乡镇2022年工作总结及2023年工作计划
2022年是“十四五”规划的开启之年，也是巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键一年，做好全年工作意义重大，使命光荣。今年，高梁店乡立足乡情，主动适应经济发展新常态，以“讲政治、顾大局。必须干、要干好。盯目标、看结果。抓学习、提能力。重落实、练作风。扩宣传、提效率。强党建、促发展。”为工作主线，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，坚决落实区委、区政府交办的各项工作任务，奋力推进高梁健康持续发展。全乡GDP预计完成37531万元左右，同比增长3.5%，第一产业20620万元，同比增长4.4%；第二产业3425万元，同比增长4.3%；第三产业13206万元，同比增长2.0%。固定资产投资完成11420万元，全年投资额完成1亿元；税收完成215万元。
一、2022年工作总结
（一）疫情防控形势稳定。一是高度重视、统一思想。我乡地理位置特殊，地处两省三市四县区交界，疫情防控任务重，乡党委进一步提升政治站位，夯实责任基础，深刻汲取外地疫情防控工作不力的教训，时刻保持警觉，科学精准落实防疫政策要求，提高早发现能力，巩固来之不易的疫情防控成果，为全乡经济稳定发展营造良好环境。二是认真排查、做好管控。对31类重点人员密切关注，持续排查境外及国内疫情高发地区返乡人员并建立工作台账。全年排查重点人群1900余人次，核酸检测1900余人次,发现中高风险地区返乡人员520余人次，均按要求送至区隔离点或居家隔离。新十条之前全乡无一例无症状、疑似、确诊病例，疫苗接种、核酸检测等各批次任务均顺利完成。三是加大宣传、营造氛围。通过公众号、工作群及时了解辖区居民健康状况，定期发布疫情防控官方信息，向群众宣传省市区相关防疫政策，通过村村通广播、大喇叭、宣传车等提醒辖区内养老院、超市、饭店等公共场所通风消毒，提醒群众不传谣不信谣，提高防护意识，保持良好卫生习惯。坚持落实好场所码扫码制度，目前辖区内场所码注册率已达100%，扫码率位居全区前列。四是全员核酸、消除隐患。为尽早发现潜在风险，实施精准防控，按市、区统一安排，组织乡、村干部，顺利开展41次全乡全员核酸检测工作，共检测样本278848人次，结果全部阴性，完善了采样、运转、检测、结果反馈全流程，切实保障核酸检测工作质量及效率。
（二）党建统领基层治理稳步推进。一是完成“五星支部”创建规划。我们及时传达上级会议、文件精神，逐村谋划，逐项对比，从学习培训、摸底排查、指导研判三方面入手，结合各村支部建设、精神文明创建、平安法治建设情况，完成全乡“五星支部”创建规划，目前初步计划申报一星支部1个，二星支部7个，三星支部5个。二是落实好党建统领基层治理要求。围绕基层治理体系和治理能力现代化建设目标，我们规范乡级党政领导班子分工，明晰责任，建成两中心一队一室并正常运转。强化村“两委”班子力量配备，补选“两委”成员，确保所有村两委成员达到5人以上，建成村“两站两室并正常运转。做好“减区增乡”下沉人员对接，确保日常生活、工资待遇、党组织关系的正常接续。组织开展党建统领基层治理平台业务培训1次，培训网格长、网格事务长、网格员100余人次，目前平台乡、村账号已分配，各网格员正在入户统计信息中。三是开展“支部联支部”活动。我们督促各村支部积极主动与包联支部结对，从“班子共建、队伍共带、产业共促、服务共做、新风共树、实事共办”等方面着手，联合开展主题党日、人居环境整治、经济协作发展、志愿者服务等活动，并为村级发展建言献策，带动村“两委”班子和乡贤充分发挥作用，实现作风能力和乡村振兴互助共建。今年，区检察院帮扶郑湾村修建村部资金10万元，区水利局尖山水库管理为胡湾村新修深井一口，区烟草局为高湾村争取工作经费3.3万元，区统战部为申阳台村协调修建村组路800米。四是开展庆祝建党101周年暨“两优一先”表彰大会系列活动。我们举行了庆祝建党101周年大会，表彰优秀共产党员46名、优秀党务工作者11名、先进基层党组织8个。先后组织召开老干支部“向党说句心里话”主题党日活动、青年干部座谈会，走访慰问老党员19名、新发展党员15名，培养入党积极分子8名。五是开展精神文明创建活动。我们积极开展“三星文明户”创建活动，今年共评选162户，引导群众孝老爱亲、向上向善；我们定期在各村开展饺子宴活动，今年共13个村1800余人参与，把党的关怀传递到每个群众身边；我们利用“乡村光荣榜”宣传选树活动，带动群众敬典型、学典型、做好事，倡导文明新风；我们依托新时代文明实践站，建立村规民约和“一约五会”，用制度遏制了讲排场、比阔气、铺张浪费的不良现象，切实减轻群众负担，改变农村的陈规陋习。在全乡形成“婚事新办、丧事简办、敬老孝亲、邻里和睦”的良好社会风气，以乡风文明助推乡村振兴。
（三）持续巩固三大攻坚。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格对标“四个不摘”,继续扛起脱贫攻坚政治责任，认真抓好巩固提升脱贫成效工作。开展2轮防返贫监测集中排查工作，新纳入监测对象3户9人，利用区级财政专项扶贫资金，申报资金50万元在胡湾村新建2800平方的种植大棚1座，申报资金60万元在黄寨村建立1500平方的肉牛养殖大棚2座，申报资金25万元为蔡湾村香猪养殖项目购买粉碎机、切割机等设备。为有发展产业意愿但资金短缺的贫困群众申报小额贷款合计80余万元，对52个扶贫资产项目登记在册，建立乡、村扶贫资产管理台账，建立健全扶贫资产管理制度，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战。为进一步建设秀美宜居生态环境，逐户宣传，巡回监控，发放禁燃禁放宣传页3000余份，悬挂宣传条幅70余条，组织全乡性卫生保洁19次；对农村户用无害化卫生厕所改造，采取水冲式厕所三格式化粪池的模式，完成改厕任务200户；深入推进河长制、湖长制、林长制，全面开展河湖“清四乱”行动，坚决整治滥采河砂、非法盗伐林木问题常态化，对境内龙河、淮河持续开展清河行动，清理河道淤泥、杂物10多吨；对乡村主干道两侧绿化带整治、挖穴和种植，林业生态廊道建设工程得到极大提升，水清、岸绿、乡村美的格局已初见成效。着力防范化解重大风险。我们主动作为，推进网格化管理服务，将辖区科学划分为59个基础网格，配齐“一长三员”，大力开展“两率”宣传、“三零创建”、反电信诈骗、防溺亡工作，在上半年信阳市公众安全感和政法机关执法工作满意度调查中，群众安全感认同比例为98.33%，在全市所有乡镇（街道）中位列第一。我们周密安排，积极化解群众反映的热点、难点问题。今年，共排查三级精神障碍患者29名，其中16名在医院治疗，其他居住在家中；排查矛盾纠纷85起，接待群众来访93起103人次，电话访35起，网上访27起，答复率100%，一大批疑难信访案件得到有效化解，特殊利益群体比较稳定，全年未出现1起越级上访和集体访，实现了全乡大局和谐稳定。
（四）民生福祉持续改善。我们全面提高政策落实水平，今年完成房屋安全隐患排查共3622户，其中‘三类’房屋安全隐患排查102户，分别是纯经营性自建房屋14户，人员密集性场所33户，商住混用自建房屋55户。我们增强“守土有责”意识，大力宣传耕地保护方面政策法规，严格执法，规范国土秩序，及时核查上级部门下发图斑800多个，对问题地块一一整改到位，严守耕地红线。我们把好程序审核关，全年申报临时救助36户，现已救助了33户，申请到临时救助资金37600元，新增低保户39户43人，新增特困供养8人，新办残疾证27人，申报残疾人两项补贴16人。我们强力推进新农保扩面征缴，今年已缴费7076人，推进新农合征收，今年已缴费19664人。我们大力推进殡葬改革工作，目前乡公益性公墓已建成，墓穴已安装，达到落墓安葬条件，我们制作宣传条幅260条、宣传版面12块、发放宣传彩页2000余份，大力宣传政策，加大奖惩力度，今年一共火化114人，火化率65%，完成区下发任务的81.4%。我们扎实开展劳务输出，全年输出劳力400余人，新增城镇就业人员183人，新开发公益岗位10人，完成“人人持证，技能河南”培训工作，全乡共有46人参加老年人护理业务培训并成功拿证，为以后多途径就业奠定基础。我们统筹布局农村饮水基础设施，在高梁店街道、申阳台集镇人口相对集中的地方推进规模化供水工程建设，推进联村井网集中供水，集镇集中供水率达到90%,自来水普及率达到89%，饮水安全100%达标。我们以“净化、序化、美化”为目标，组织机关干部职工带头开展人居环境集中整治6次，形成了党员干部作表率、广大群众齐参与、全民动手共整治的生动局面，让乡村增“颜值”、提“气质”、升“品质”。我们利用“减区增乡”下沉人员，充实了综合行政执法大队人员力量，加强培训，参加市、区司法局组织的业务能力知识测试2次，真正做到一支队伍管执法，在疫情防控、秸秆禁烧、人居环境整治、生态环境保护方面发挥了重要作用。我们对老中心小学进行了营房改造，采购了消防物资，成立了专职消防救援队，在区多次考核评比中位列前茅，确保了乡人民群众的生命财产安全。
（五）项目推进扎实有力。我们牢固树立“项目为王”鲜明导向，结合我乡实际，打破常规，压实责任，加大项目实施力度，今年完成了乡公益墓地、乡敬老院提质改造、鲍冲村美丽乡村等重点项目，有力的促进了全乡经济发展。我们积极配合省重点项目明鸡高速，按时完成房屋拆迁、树木砍伐、征地补偿等工作，目前高速变道已全线贯通，为高速桥梁建设和路基修建奠定坚实基础和良好的施工环境。我们争取项目资金530万元，对X038县道进行整治提升。积极争取在蔡湾村实施高标准良田项目，整修坑塘19口，修通断头路6条合计3.39公里，争取移民项目在黄寨实施修路0.48公里，整修大塘2口，在高湾村实施修路0.6公里，整修大塘2口，在申阳台实施修路2公里，在居委会实施修路1.2公里。我们积极开展空心村整治，拆除破旧房屋，进行土地平整，在8个村新增耕地85亩。我们利用国家发改委推动商业银行扩大中长期贷款投放的契机，积极帮助辖区企业申请中长期贷款，助力企业进一步发展壮大。
（六）绿色经济转型升级。我们大力实施招商引资，积极引进社会资金，河南琰鼎建筑工程有限公司、国泰服饰高梁店分厂、鸿七箱包厂、滑板厂等一批带动能力强、支撑作用明显的企业落地生根。同时，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，长抓林业管理不放松，依托有利的生态优势，实现传统产业向林下种养殖经济转移升级，跨越重生。培养种植大户，发展茭白种植。培养养殖大户，发展林下养牛、羊、猪。成立众创种植专业合作社，在蔡湾和胡湾村打造以中药材种植为主的田园综合体。投资石板沟村核桃谷合作社，本着助力扶贫带贫，坚持科学健康发展，推行生态环保，结合自身优势，做好“树、水、游”文章，计划打造信阳西大岗有特色的综合性休闲胜地。
二、存在问题
2022年，我们虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：一是基础建设依然薄弱，村级人员、资金等条件有限，能够提供的公共服务还不够好；二是经济发展后劲不足，我乡境内大多为生态保护区，一定程度上制约了“大招商、招大商”的先决条件；三是整体工作还不平衡，村与村之间工作开展不够均衡，致使单项工作之间没能齐头并进。
三、2023年工作计划
2023年，高梁店乡将继续统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进，继续做好各项工作。
（一）突出党建引领，凝聚发展新合力。以党建统领基层治理为着力点，积极探索“党建+”模式；以“五星支部创建”为抓手，持续大抓基层基础；以“强基固本”工程为主线，进一步调优配强乡、村领导班子；以“人才强乡”战略为依托，切实加大对乡、村后备干部的培养、锻炼和选拔任用，以“学、讲、做”为核心，分层次、多形式、全方位开展学习宣传贯彻党的二十大精神，推动党的二十大精神在我乡落地生根、开花结果。
（二）坚持项目为王，筑牢发展新理念。一要做好项目争取。紧盯明鸡高速等省、市重点项目，加强土地、资金等要素保障。积极谋划争取并加快实施好区农发行贷款项目，为辖区优质企业争取企业中长期贷款项目，结合我乡资源禀赋，谋划好乡行政审批服务中心、龙河上游小水库、新建乡幼儿园、新建乡污水处理厂、申阳台美丽乡村等项目，争取一批农村人居环境整治、脱贫攻坚、污染防治和乡村振兴类项目入库并获得支持。二要加强招商引资。坚持领导带头招商，坚持招商与营商并重，做好回归项目签约、落地、投产、达效全程跟踪服务。以鲍冲引领村打造为中心，利用鸿柒箱包厂招商上下游，打造312国道产业园，对有意向和已经签约的项目，强化服务推进，克服要素制约，千方百计促进早竣工、早投产、早达效，打造新的经济增长点。对在建和投产的项目，成立专班，明确一名党政领导和一名干部为联建责任人，搞好跟踪服务，大力推进“万人助万企”、“优化营商环境”活动，切实帮助企业解决运营过程中遇到的困难和问题。
（三）推进乡村振兴，构建发展新格局。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。继续落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策稳定。大力扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的特色产业项目，持续强化产业就业帮扶；对脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口开展动态管理，进一步完善防止返贫监测的帮扶机制；对扶贫资产移交确权、收益分配、后期管护维护等环节进行全程监督，构建科学完善的扶贫资产长效管理工作机制。二是实施乡村建设行动。坚持国土空间规划、乡村振兴规划、旅游规划等多规合一，对鲍冲、石板沟、蔡湾、黄寨等村进行村庄规划评审，引导村庄科学建设，满足各村发展诉求。实施农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理，用好上级激励资金，积极争取农村综合性改革试点实验项目和美丽乡村建设财政奖补项目，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村，巩固和提升美丽乡村建设成果。三是推进农业高质量发展。以党建引领乡村主导产业发展，积极融入区“党建联盟+产业联盟”，结合农村集体产权制度改革，探索集体经济多元化发展。大力发展林下经济，以众创中草药种植合作社为基础引入国企规模化发展林下中草药种植，以蔡湾、李田等村的养殖大户为基础引导群众积极参与林下养牛、养羊。结合我乡旱地少，水田多的优势，在集镇往北、X038主干道两侧区域及养殖场周边老板承包的田地大力发展茭白种植，开展公司+农户的种养合作模式，建立和完善农民利益联结机制，扶持新型农业经营主体发展壮大，让更多农民融入农业产业链，更好地分享产业增值收益，实现共同富裕的目标。
（四）聚力民生福祉，实现发展新成效。一是继续强化社会保障。进一步完善优抚保障机制和社会救助体系，逐步补齐民生短板，提升公共服务水平，打造共建共治共享的社会保障新格局，巩固脱贫攻坚成效，助力乡村振兴。二是全力推进公共事业发展。推进教育资源整合，优化教育资源配置。大力发展文化事业和文化产业，广泛开展群众性精神文明创建活动，丰富群众精神文化生活。大力实施更加积极的就业政策，千方百计稳定和增加就业岗位。大力促进返乡农民工自主创业和就近就业，挖掘农业内部就业潜力，支持外出人才返乡自主创业。三是切实抓好综合治理。加强和改进信访工作，深入开展矛盾纠纷排查化解。扎实推进扫黑除恶专项斗争各项工作。继续深化基层平安创建，维护社会大局和谐稳定。坚持属地管理，切实抓好工厂、加油站、学校、商超等重点行业、重点领域的安全生产专项整治，加大隐患排查和治理力度，完善预报、预警、预防和应急救援体系，加大防溺亡工作力度，加强洪涝、火灾等灾害防御，提高应急救援和防灾减灾能力，坚决遏制重特大安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。
高梁店乡人民政府
2022年11月25日
