XX县司法局2022年工作总结及2023年工作计划
一、2022年整体工作完成情况
（一）市考核县专项指标完成情况
2022年度XX市考核我县专项指标由县司法局负责的考核事项为“法治建设工作”，具体包含两方面工作。
1、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责完成情况。一是坚持把习近平法治思想作为县委理论中心组集体学习和干部培训的重要内容，共开展专题学习52次。二是县委常委会7次、县政府常务会3次研究法治建设方面工作。并组织召开了委员会第四次会议、委员会办公室第三次会议，组织召开了执法、司法协调小组会议2次。三是抓好2021年度省委、市委专项督察反馈意见整改。制定《XX县关于贯彻落实省委依法治省办对XX全面依法治省专项督察反馈意见的整改方案》及整改清单，梳理出2021年全面依法治省督察共性问题整改清单8项、整改措施37条；梳理出2021年全面依法治市督察XX问题整改清单5项、整改措施11条，明确整改目标任务，逐条逐项抓好整改，已于6月底已全部完成省、市督察反馈问题的整改落实。四是推动落实2022年度法治建设重点工作事项。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责以及学法守法用法情况纳入党政主要负责人及其他领导班子成员的年度述职报告，推动全县37位县处级领导干部和35名县直部门主要负责同志成为法治建设的示范带头人和忠诚践行者，组织全县27个部门和8个乡（镇）在县政府网站公开了2021年度法治政府建设情况。五是及时调整县委全面依法治县委员会及其办公室组成人员，成立县委依法治县委员会办公室秘书股，配备3名工作人员，构建起了由委员会、委员会办公室、协调小组、联络员组成的“四级工作机制”，统筹推进法治建设各项任务的落实落地。
2、法治政府建设完成情况。一是先后编制印发了我县贯彻落实“法治中国”“法治社会”“法治政府”建设规划的三个实施方案；制定了我县贯彻落实《习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神的任务清单》和《XX县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2022年度工作清单》；编制了《XX县全县依法治县委员会2022年工作要点》《关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，扎实推进“一规划两纲要”的贯彻实施。二是持续推进“放管服”改革，简政放权。压减26项审批事项，将224项审批事项划转至审批局集中办理，梳理114项政务服务事项下放至乡镇；深化重点领域改革，启用个体工商户智能“秒批”，注册线上线下“帮代办”，实施“证照分离”改革全覆盖，梳理70项涉企经营许可事项，告知承诺事项占比提高41%。三是严格落实重大行政决策程序。健全完善党委法律顾问参与党委常委会重大议题、党领导地方重大合同项目等重大决策部署的合法合规性审核机制，为党委科学决策、依法决策“把好关口、站好岗哨”；进一步优化法律顾问工作模式，制定XX县政府法律顾问管理办法，协助本级政府处理重要法律事务，协调各方面意见，防范和应对法律风险。三是健全依法行政制度体系。认真开展法制审核、执法投诉、执法人员资格审查等工作，及时组织受理听证、行政复议和行政应诉，确保严格规范公正文明执法。四是全力维护社会治安。出台了《XX县关于常态化开展扫黑除恶专项斗争巩固和深化专项斗争成果的实施方案》《XX县打击拐卖妇女儿童犯罪专心行动方案》（试行）《XX县公安局依法严厉打击制售假药劣药犯罪重点攻坚专项工作实施方案》，依法严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”和拐卖妇女儿童等违法犯罪活动，扎实推进扫黑除恶常态化开展。五是深入推进行政复议体制改革，完成编制划转、机构设置、人员配备等改革任务。成立了“XX县行政复议体制改革领导小组”，及时发布了改革实施方案；挂牌成立了“XX县人民政府行政复议局”，划拨公务员编制2名；完成了行政复议场所标准化建设任务，实现了“7室”规范化建设和2019年以来行政复议案件的统计归档工作；完成规范性文件及重大行政决策合法性审查17件，办理行政复议与应诉案件6件。
目前，以上两项工作基本按照既定目标任务完成，排在全市前列，我局正在扎实有序推进各项工作，年底进入全市第一方阵。
（二）县内考核指标完成情况
1、党建疫情工作情况。一是认真学习贯彻党的二十大精神和习总书记视察山西、XX调研时的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚决把思想政治建设摆在首位。全局开展党的二十大精神专题学习、主题党日、党组（党小组）、党课开讲啦等各类党建学习77次，参加上级部门组织的集中学习6次，支部书记开展专题宣讲5次，组织学习研讨8次，党员干部撰写各类心得体会112份；召开2021年度组织生活会和党史专题民主生活会2次，深入大泉山红色教育基地和县文博庄园廉政教育基地，开展“喜迎二十大·奋进新征程”革命传统教育活动和党风廉政教育活动4次。二是扎实推进党风廉政和纪律作风建设，开展“六治”作风大整顿，全面建设清廉XX常态化。召开本系统警示教育及肃清流毒影响会议8次，开展提醒谈话3次，学习中央纪委监委公开通报的案例10起、省纪委监委公开曝光的案例5起、市纪委监委公开曝光的违反中央八项规定的案例5起，持续开展孙力军案、刘新云案、傅政华案警示教育，教育激励司法行政干部坚定理想信念、发扬斗争精神、筑牢政治忠诚。三是按照县委县政府统一部署，抽调精干力量下沉舒慧社区月亮湾网格、XX高速口、梁庄高速口开展疫情防控工作（其中1名干部赴XX平城区配合开展疫情防控工作）；日前按照县委组织部统一安排，从11月1日开始对壶泉镇三庄村11片区开展人员信息摸排，共排查实有院落443处、实际居住372户997人，为做好疫情防控网格化管理奠定了坚实基础。一年来，全局除3名身体有病人员在局机关值守外，其余32名干部奋战在疫情防控一线，积极配合全县疫情防控工作，全力打好常态化疫情防控战。
2、人民调解工作情况。一是调整充实乡村人民调解组织144个，人民调解员511人。进一步“姜大姐”金牌调解室服务社会的能力水平。二是成立了XX市首家人民调解协会，深入开展“调解七进”和司法所“五个一”专项活动，截止12月8日共受理矛盾纠纷583件，调解成功572件，调解成功率98.1 %。三是为县人民法院补选30名人民陪审员，配合为XX市人民检察院重新选任5名人民监督员。
3、社区矫正和安置帮教工作情况。一是扎实推进智慧矫正中心建设，加强县级矫正场所建设，配齐了硬件设施，强化矫正教育和软件监管。按照《山西省社区矫正实施细则》的要求，为新入矫社区矫正对象安装了“山西省社区矫正一体化”手机端定位软件，推进社区矫正工作电子化。全年通过加强社区矫正对象手机定位核查，点名1.3万余人次，点名覆盖率100%；实地走访110余次，开展教育学习384次，公益活动100余次。严格执行重要节点“零请假”“日报告”“日通报”等制度，全面掌握辖区内社区矫正对象的行踪动态和思想状况，全年无脱管、漏管和重新违法犯罪现象发生。2022年新增16人，解矫38人，调查评估22人次，目前在矫对象24人（其中暂予监外执行3人，假释1人，缓刑20）。二是组织各乡镇司法所开展对2017—2022年360名安置帮教人员走访大排查活动，进一步规范了“一人一档”帮教档案管理，确保安置帮教对象底数清、平稳可控。三是深入贯彻视频会见惠民举措，截止12月8日远程视频会见成功探视200次。
4、普法依法治理推进情况。一是落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，利用各类媒体平台开展各类法治宣讲活动50余次，开展各种法治专题讲座30余次；将习近平法治思想纳入中小学《道德与法治》、高中《政治》课程中；聘任法治副校长24名，覆盖全县中小学校，覆盖率100%；创建青少年法治教育基地1个、法治惠民书屋1个，申报法治为民工程5件。二是各部门协同联动，开展“法律七进”“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动8次，开展疫情防控、防灾减灾和打击整治养老诈骗宣传活动6次，深入乡村开展群众性文艺演出宣传活动30余次，累计发放宣传手册、宣传品3万件、制作宣传展板130余块，法治微视频作品8部，新媒体平台宣传180余条。依托美篇、今日头条、抖音等新媒体平台，播发各类法治新闻和工作简报200余条（次），到目前为止，创建国家级民主法治示范村1个，省级民主法治示范村3个、市级民主法治示范村8个。
5、营商环境工作情况。今年以来，司法局结合“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动和法律“进企业”活动，先后深入同德精华化工有限公司等3家企业扎实开展联企服务。制定了3项支持服务民营企业的工作机制，建立了企业定点联系机制，与县法院、县检察院畅通诉调对接机制，为企业创利创惠；健全同法、检、公安部门的诉调对接和风险排查预警机制，运用执法司法大数据对涉企案件进行统计分析，帮助企业预防和降低法律风险。通过开展企业走访调研、座谈交流、法律宣传等法律服务活动13次，集中力量破解了一批制约高质量发展的法治痛点和堵点，帮助企业解决难题，营造规范有序、安定和谐法治环境，为全方位推动高质量发展保驾护航。
二、亮点工作
（一）发挥公共法律服务职能优势，着力在实现法治惠民利民上见成效。加强147名“一村一法律顾问”、452名法律明白人和7名基层法律服务工作者的专业素质培育，提升服务能力水平，畅通公共办证“绿色通道”，强化预约和上门服务。深入开展2022年县政府免费法律咨询和特殊群体法律援助民生实事，共受理各类法律援助案件65件（其中受理特殊群体法律援助案件59件），办理各类公证216件（其中为各类贫困人员免费办理各类公证事项56件），完成免费法律咨询1889人次，完成年计划任务（1650人次）的114%。加强和完善行政执法与刑事司法衔接工作机制建设，联合县法院在诉讼服务中心设立了法律援助窗口，方便为困难群众以及有需要的当事人提供法律咨询、法律援助。
（二）深化体制机制改革，着力在推进乡镇综合行政执法体制改革上见成效。以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，打造了“331”的乡镇综合执法队伍建设模式（即“3规范”推动乡镇执法队伍建设、“3保障”推动执法权限向乡镇延伸、“1平台”推动县乡执法流程更加顺畅），构建了一支队伍管执法的乡镇综合行政执法体系。印发《关于加强乡镇综合行政执法工作的通知》，明确各乡（镇）综合行政执法队伍的组织架构、人员配备、制度建设、经费保障等，财政部门在年初预算时安排各乡镇综合行政执法经费40万元。在各乡镇全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度9项，各乡镇综合行政执法队、各刑事司法部门和行政执法部门均建立执法投诉受理和反馈制度。为各乡镇组建了8支行政执法队伍，调配执法队员92名，制定了完善管理考核办法，完善权责清单185项，制定了乡镇综合行政执法文书模板84份、行政执法流程图8个、指挥调度、行政执法案件移送、执法线索相互告知、执法协助、执法信息共享等制度机制5项，通过“行政执法大讲堂”线上专业培训14期2800人次和线下集中3次培训人员400人次，促进了乡镇行政执法与公安、检察、审批机关的有效衔接，进一步增强了综合执法合力。
三、存在困难及问题
（一）依法治县相关机构与承担任务尚不能完全匹配。受机构编制限额及人员不足等因素影响，部分乡镇、县直部门未设立独立的法治建设议事协调机构， 与现阶段依法治县工作任务不相适应，制约了法治建设的进一步发展。
（二）三项制度落实仍有短板。在推进“三项制度”工作上，个别行政执法部门在网上公示的内容更新不及时、不全面，存在全过程记录不规范、信息不全面、材料不完整等问题。
（三）法治建设重视不够。部分乡镇、县直部门推动法治建设工作举措较少、依法研究解决重大问题频次较少，对法治建设工作重视程度有待进一步提高。
四、2023年工作计划
（一）继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。协调配合县委中心组和县政府常务会集中学习至少3次，组织各单位举办专题读书班、研讨班、培训班10期以上。利用XX报、电视台等平台开辟专题、专栏，集中宣传解读党的二十大精神和习近平法治思想，举办法治大讲堂2期。
（二）继续扎实推进法治政府建设。积极开展好省级法治政府建设示范创建活动；做好迎接省、市依法治县工作的督察，实现全县乡科级以上领导干部述法全覆盖；实现全县36个行政执法主体和8个乡镇综合执法队的执法人员100%持证上岗和亮证执法。
（三）推动法律服务更加优质高效。推进全县129个公共法律服务平台的规范化建设，大力整治公证、律师领域突出问题，免费法律咨询突破1900人次（任务1650人次），办理公证和法律援助案件均超200件；贯彻落实我县“八五”普法规划，培育“法律明白人”达500名以上，培育农村学法用法示范户100个。
（四）全力维护社会安全稳定。做好社区矫正对象和刑满释放“两类重点人员”的管控和帮教工作；除南村司法所外，再打造“枫桥式”司法所1个；提升人民调解协会和金牌调解室职能，培育“李培斌式”“魏官元式”人民调解员3名，探索人民调解员与网格员“一肩挑”模式。
（五）推动法治队伍管理更加严格规范。推进35名干部的思想政治教育，培养5名35岁以下重点岗位的年轻干部，加快司法行政队伍“四化”建设。
