2020 年度市文广旅局党委书记抓基层党建述职报告
市文广旅局党委
2020 年，在市委市政府的正确领导，本人认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真履行党建“第一责任人”职责，严格落实全面从严治党要求，现将 2020 年抓党建工作述职如下：
一、关于基层党建工作（一）抓基层党建的总结、成绩和经验 1.。
严格落实党建第一责任人职责。多次召开会议研究推进全系统党建工作，要求班子成员认真履行“一岗双责”，把全面从严治党融入分管业务工作，同步推进落实。认真完成全年抓党建工作责任清单任务，完善《市文广旅局党委工作规则》，全年牵头召开党委会 28 次，组织党委中心组集体学习12 次；赴 XX 区 XX 镇、市直文广旅系统进行党的十九届五中全会精神宣讲，7 月 1 日为全系统党员上党课；加强党委书记联系党支部工作，深入基层开展党建调研，赴博物馆党支部围绕“全面加强基层党支部建设，着力提升组织力”主题为全体职工上党课；自觉参加双重组织生活，带头与班子成员、中层干部和基层单位主要领导开展谈心谈话。市文广旅局党委与中国农业银行 XX 市分行党委结为党建共建单位，签订《结对共建协议书》。
2 ．规范基层党组织建设。在全系统开展“基层党建提升年”活动，圆满完成预期任务。严格执行中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，全面落实党的组织生活制度、重大事项请示报告制度等。确定《市直文广旅系统党组织书记抓基层党建工作责任清单》，为全系统 21 名基层党组织书记确定了 21 个基层党建书记项目。开展“一支部一特色”品牌培育活动，全系统共建立党建品牌项目 17 个。每个季度召开 1 次全系统党建和党风廉政建设工作推进督查会，对基层党建和党风廉政建设工作落实情况进行检查。选优配强基层党务干部，对演艺集团、博物馆、局机关等单位的党务干部进行及时优化调整。深化离退休干部党支部“六有一提升”达标创建工作，组织退休摄影爱好者开展“我看脱贫攻坚”摄影采风等老干部活动。
3.。
强化党员教育管理。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神，通过上党课、学原文、主题党日、学习强国、固定学习日、主题文艺作品创作、赴开山岛现场参观等形式加强对党员干部的党性锻炼。为党员干部配发《习近平谈治国理政》（第三卷）、《党的十九届五中全会<建议>学习辅导百问》、《民法典》等书籍并组织学习。在全系统开展“点赞中国之治讲述身边小康”理论沙龙演讲、初心教育品牌选树、“对标对表、知责明责”党纪法规网上测试、新时代 XX 市精神征集、“百万党员学宪法学党章考法律”、“党建‘四问’解难提质”等党建活动。建立入党申请人和积极分子 2 个储备库，举办积极分子和发展对象培训班，做好发展党员、党费收缴、党员统计等常规工作。同时，开展了“阅读悦美”职工读书荐书、集中观影、包粽子比赛、金秋健步走、厨艺展示等一些列丰富多彩的职工活动。
4。
．深入推进作风建设和党风廉政建设工作。加大作风建设督查力度，开展“形式主义、官僚主义整治”活动，修改完善《市文广旅局请销假制度》，加强日常考勤检查。全面梳理排查奖金补贴发放工作，严格落实《市文广旅局财务管理制度》《市文广旅局公务接待工作规定》等制度。在机关积极部署开展“三争”活动，对标对表争先创优，机关干事创业、比学赶超氛围明显提升。将反腐倡廉教育纳入教育培训工作总体部署，组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，观看廉政教育片和教育警示片，并在端午、中秋、春节等重要时间节点，提前敲警钟、提要求，重申纪律规定。针对排查出的物品采购、工程招投标等132 个廉政风险点，进行重点防范。坚持问题导向，持续问题整改，省委市委巡察反馈涉及我局问题目前已全部整改到位。
5 ．强化党建引领，做好意识形态、疫情防控、脱贫攻坚、安全生产、文明城市创建等工作。把意识形态工作作为党委中心组必学、班子成员考核必述和党委民主生活会必讲内容，制发 2020 年意识形态工作责任清单，研究制定《XX市市文博类场馆意识形态工作责任制实施细则》，全市文广旅阵地未发生意识形态安全问题。充分发挥党组织和党员在疫情防控中战斗堡垒和先锋模范作用，成立 70 名党员干部组成的防疫后备队，在全系统党员中开展防疫爱心捐款，挖掘防疫工作优秀典型和党员先锋代表在省市媒体予以宣传推广。强化责任担当，圆满完成扶贫共建任务，通过单位筹款、个人捐款的方式共筹集资金 45 万元用于东海县下湾村、乔团村、XX 财苑社区、海南社区的帮扶共建工作；组织党员干部多次到社区开展创文宣传、卫生清扫、赠送防疫物资等志愿服务活动，为财苑社区建立一间标准图书室；以购贷帮，完成我局国家级、省级平台共 3 万元的消费扶贫任务。扎实开展全市文旅行业安全生产专项整治行动，创新监管模式，打造文旅智能化安全体系，全年未发生重大安全责任事故。作为全市创建国家级文明城市十大主创单位之一，高标准完成创文相关工作，2020 年 12 月，我局被市委市政府表彰为创建全国文明城市记二等功单位。
（二）抓基层党建方面存在的突出问题 1.。
政治学习不够深入，理论指导实践能力不足。部分党员干部学习积极性不高，政治敏感性不高、鉴别力不强。理论学习与指导工作有脱节现象，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导发展研究不深，方法不多，措施不够有力。
2.。
党组织生活不够规范有效。个别基层单位用行政会议代替党的会议，有的基层党支部的党建工作不扎实，“三会一课”等制度坚持不够，在党建工作中的形式主义问题依然不同程度的存在。
3.。
党建工作方式方法需进一步创新。创新谋划开展党建工作不够，对党建工作钻研的深度和广度不够，党员政治学习和党务干部培训缺乏形式多样的活动载体，导致学习效果不够明显，党务干部总体素质和业务能力有待进一步提升。
4.。
意识形态工作影响力不强。调查研究不够深入，对广大群众需求了解不透，所提供的体现主流意识形态的文旅产品在内容、形式等方面还存在吸引力、感染力不强等现象，导致意识形态工作的效果打了折扣。意识形态长效工作机制不够健全，对新兴媒体特别是网络媒体的管理研究不深，开展网上“扫黄打非”人员不足，技术落后，办法不多。
（三）2021 年抓基层党建工作的思路和措施 1.扎实推进基层党组织建设规范化。抓住书记、党员、支部“三个重点”，健全“书记作示范、党员当模范、支部强规范”基层党建工作格局，继续开展“一支部一特色”品牌培育行动和“书记抓党建”项目，不断提高党建工作质量和影响力。
2.。
进一步丰富党员教育培训的形式和内容。深入学习贯彻“习近平新时代中国特色社会主义思想”等内容，通过上党课、主题党日、固定学习日、学习强国等形式，“走出去、引进来”，组织党员干部开展学习，不断丰富学习内容和学习形式，坚持学用结合，自觉运用新思想检视思想言行、分析解决问题，做到学思用贯通、知信行统一。结合建党100 周年主题，召开庆祝大会，选树表彰先进典型，开展知识竞赛、艺术党课、过政治生日、主题文艺作品创作和展演等系列活动，丰富教育形式，提升教育成效。
3.。
持续加强作风建设。在全系统开展“作风建设大提升”专项行动，切实解决党员干部执行力不强、工作效率不高、作风慵懒散、党员表率作用发挥不到位等问题，营造比学赶超、创先争优的工作氛围。
4.。
加强党风廉政建设。领导干部落实“一岗双责”，强化权力运行的监督和制约，筑牢思想防线，严防违规违纪问题发生。持续开展党性党风党纪学习教育和警示教育，修改完善相关制度规定和严格制度的落实，营造风清气正的政治生态。
5.。
持续推进文化和旅游便民惠民。牢记全心全意为人民服务的宗旨，突出补短板、惠民生，完善文化旅游公共服务体系，举办展览、培训、演出等便民惠民活动，开发旅游资源，优化旅游环境，大力推进全市文广旅工作高质量发展。
二、关于人才工作（一）抓人才工作的总结、成绩和经验 1.。
做好人才引进工作，补充急需的专业人才。围绕工作发展需要，通过事业单位公开招聘、赴高校招聘、高层次人才和紧缺人才招聘等 3 场招聘活动，共引进编制内优秀人才9 名，其中研究生 3 名，本科生 6 名。
2.。
加大教育培训力度，不断提升现有人才层次。举办全市文化艺术系列专业技术人员继续教育培训班、基层文化馆（站）长培训班、积极分子和发展对象培训班等，通过网上在线学习，推荐优秀干部参与国家、省、市相关培训等措施，不断提升现有人才的能力和水平。
3.。
加强干部工作，选优培强中层干部队伍。对全系统各单位领导班子运行情况进行调研，动态掌握领导班子履职情况；开展优秀年轻干部推荐工作，全系统共推荐可重点关注干部 19 名，有培养潜力的年轻干部 37 名。对局机关和部分下属单位干部进行重新调整和配备，共提拔科级干部 9 名，晋升职级干部 10 名，免去实职干部 7 名。规范对国有企业干部管理，印发《XX 市市演艺集团领导人员管理办法》。
4.。
完善鼓励激励机制，调动人才的积极性和创造性。出台《XX 市市文广旅局直属事业单位工作人员奖励实施办法》，落实干部“三项机制”，通过选树先进、考核奖励、职称评审和聘用、大型文旅活动锻炼等方式，加大对现有人才的培养。在全系统开展推进文广旅事业发展“金点子”创意大赛，鼓励全系统广大人才为文广旅发展献计献策。
（二）抓人才工作存在的突出问题 一是现有人才队伍的专业结构不尽合理，指挥、导演、编剧、市场化运作等专业人才较少，尤其是高、精、尖的文化人才匮乏； 二是优秀紧缺人才招聘成效有待进一步提升；三是对现有人才的培养方法不够多样有效，“名人名家”打造不足。
（三）2020 年人才工作的思路和措施 一是根据事业发展需要，继续引进系统内亟需的优秀紧缺人才； 二是注重对现有人才的培养，有效发挥教育培训、职称评审、岗位聘任、绩效工资、评先评优在人才工作中的杠杆和激励作用，选拔培养一批优秀文化名人； 三是加强干部队伍建设，选强配优机关中层干部和基层单位领导班子，注重加强对局管干部的管理和考核； 四是充分发挥非遗人才、乡土人才典型示范作用，培育文旅产业新的经济增长极。
