2020 年度市商务局党委书记抓基层党建述职报告
市商务局党委
2020 年，在市委的坚强领导下，我局党建工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九届历次全会精神，深入推进全面从严治党总要求，紧紧围绕服务中心的核心任务，着力加强党建工作领导，构建特色党建体系，搭建党建长效机制，提升党建工作实效，促进党建各项工作上新台阶，有力保障了商务事业又好又快发展。下面，我就一年来抓基层党建工作、人才工作情况进行述职，请予评议。
一、基层党建工作 1.书记抓基层党建的总结、成绩和经验（一）抓党建促发展，着力加强基层党建工作领导 始终牢记基层党建工作“第一责任人”的职责，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的观念，不断强化思想理论武装，认真学习贯彻中央、省市委关于党建工作的部署要求，认清了肩负的职责使命，增强了抓党建工作的责任担当。全年组织开展党委中心组理论学习25 期，举办十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》（第三卷）等专题学习4 期，为商务系统、港口集团党员干部宣讲十九届五中全会精神 1 场。始终坚持“党要管党，从严治党”，坚持把基层党建工作与商务事业的发展通盘考虑、一并谋划，先后多次主持召开局党委会议，专题研究部署商务系统党建工作并落到实处。按照“党委书记联系党支部工作”要求，坚持带头到基层和一线开展调查研究，全面掌握基层党建工作第一手资料，不断理清工作思路。认真落实意识形态工作责任制，定期收集、监测网络舆情。建立应急处理机制，加强多部门沟通协作，引入社会机制加强意识形态网络舆情监测与处置。
（二）抓基层强基础，着力构建特色基层党建体系 一是抓组织建设。不断加强机关党组织建设，推动机关党委改选工作，选配得力同志担任局机关党委委员。同时结合我局机构改革的实际，完成了局机关四个基层党支部换届改选工作。择优发展发展党员 9 名，商务系统党员队伍不断扩大。局退休老干部党建工作成效突出，老干部党总支被授予“全市离退休干部先进集体”称号，马东成同志被授予“全省离退休干部先进个人”荣誉称号。二是抓书记项目。以“疫情防控冲在前、安全生产做表率、高质发展当先锋”为主题，组织商务系统党员干部在新冠肺炎疫情防控、商贸流通行业安全生产、商务事业高质量发展中展开行动，打造“商务先锋”品牌，展现商务系统党员干部爱岗敬业、积极奉献的精神风貌，我局荣获“全省抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号，蔡光平同志获评“XX 市市优秀共产党员”称号，于安乐同志获评 XX 市“最美抗疫先锋”称号。三是抓党建载体。认真落实“三会一课”制度，扎实开展“争作三个表率、争创模范机关”行动，讲好建党 99 周年“七一”专题党课，组织好全体党员重温入党誓词、颁发“政治生日”卡等主题党日活动。拍摄制作的《党叫干啥就干啥》微视频被 XX 市党建云“影视·初心”栏目首篇刊登。
（三）抓制度强保障，着力搭建基层党建工作长效机制 一是加强顶层引领。制定“一要点两清单”，印发《2020年度党建工作要点》《2020 年度党建工作意见》《2020 年度抓基层党建工作责任清单》，明确基层党建工作目标任务。二是严格考核体系。坚持把基层党建工作纳入年度综合考核体系，把机关党的建设作为考核内容之一，制定《2020 年度市商务局党的建设工作考核办法（试行）》，推动形成了基层党建工作目标管理机制。三是借力专项巡察。积极借助市委落实“六保”任务专项巡察组对我局开展巡察的良好时机，深入检查剖析问题，全面认领，对号入座，举一反三，坚决抓好巡察问题整改。制定下发了《市委落实“六保”任务专项巡察反馈意见整改工作方案》和《市委落实“六保”任务专项巡察整改清单》，目前巡察反馈的 8 个主要问题均达到整改序时进度。
（四）抓作风促服务，着力提升基层党建工作实效 一是从严抓好党风廉政建设。签订《党风廉政建设承诺书》，填报《廉政风险信息采集表》，确保廉政责任全过程落实。不断强化廉政教育，组织开展“党风廉政教育月”系列活动、观看警示教育片等活动。与市纪委派驻第十五纪检组联合制作《清廉，腰杆才能挺直了》清风主题微电影，深受好评。二是深入抓好作风建设。将廉政制度落实与日常工作紧密结合，紧盯“四风”问题易发时段，通过会议传达、短信提醒等形式做好预防工作。同时坚持不定期组织开展督查通报，强化机关作风，严肃工作纪律，提升服务效能，有效促进全局党风政风持续向好。三是积极开展“双进双促”、联动共建和创建文明城市等活动。组织全局 63 名志愿者参加为期 7 个月的市级机关志愿者文明交通执勤活动。推进商务系统创建文明城市工作，荣获集体“二等功”。主动对接开发区中云街道魏庵社区创建点，拨付 4 万元联动资金助力社区提升文化墙和社区功能室建设。发动全局人员响应“决战脱贫攻坚 助力疫情防控”慈善一日捐活动，为助力脱贫事业捐款 6700 余元。深入开展“阳光扶贫”工作，季度走访，深入村户，为 61 个贫困户捐赠 6 万余元。
2.抓基层党建方面存在的突出问题 对照市委关于基层党建工作的要求，对照基层党员群众的期盼，在抓基层党建工作方面还存在不小差距，主要表现在：
一是对基层党建工作的投入不够。市商务局承担了省高质量发展考核指标中的 7 项，面临较大的责任和压力。加之业务工作任务重、时间紧、承担重点任务多，客观上挤占了抓基层党建的时间和精力，也反映出局党委和我个人对党建工作的重视程度有待进一步提高，特别是在抓党建活动创新、党员教育方法上还缺乏有针对性的举措。
二是缺乏抓基层党建的品牌载体。局党委对基层党建工作还停留在下达目标、完成“规定动作”上，缺乏系统谋划和深入思考。商务系统基层党组织涉及机关、国有企业、非公企业等不同性质、不同领域，缺乏“一企一策”分类指导，在亮点培育、品牌打造、典型选树方面还要进一步谋划和突破。
三是党内生活规范化还亟待加强。基层党组织作用发挥不够明显，活动开展不够经常。机关党组织“重业务、轻党建”的现象依然存在，制度落实不够全面。少数企业党组织有边缘化趋向，战斗堡垒作用弱化。少数基层党组织“三会一课”等组织制度挂了空挡或流于形式。少数党员缺乏应有的党性锻炼，党员意识、党性观念、党性修养不强。
四是意识形态阵地管理不够规范。局党委对意识形态工作的重视程度不够，没有充分认识到不良社会思潮带来的风险和挑战，对意识形态领域领导权、话语权把握不足。虽然建立了局官方微信、微博、网站等网络领域宣传阵地，但作用发挥不够，企业和群众的知晓率不高。
3.2021 年度书记抓基层党建工作的思路、重点和措施 2021 年抓基层党建工作将以抓基层强基础为主要目标，做到四个“落实好”，进一步全方位提升基层组织基础，推动党建工作全面进步，为推动商务事业高质量发展做出积极贡献。重点做好以下几方面工作：
一是把书记责任落实好。把抓好党建作为最大的政绩，严格落实党建工作“第一责任人”职责。注重系统谋划推进党建工作，建立定期议党建、专题议党建制度，认真落实基层党建评议考核制度，严格党组织书记逐级约谈和问责追究措施，逐级健全党建工作责任制和督查机制，加强党建工作的督查考核。
二是把分类指导落实好。坚持分类指导、统筹推进。机关党建着力充实力量，强化骨干队伍建设，列出工作清单、明确工作责任，实施项目化推进。企业党建坚持“以点带面”，因地制宜制定“一企一策”，努力打造挖掘一批亮点、培植选树一批典型。离退休党建着力活跃支部组织生活，支持老同志为商务工作献计献策、奉献余热。积极开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建，促进商务系统群团事业发展。
三是把工作保障落实好。进一步树立重基层、抓基础的鲜明导向，切实保障好党建工作队伍、活动阵地和工作经费。选优配强党务工作者，组织开展业务培训，提升能力素养。加强党建阵地建设，确保基层党组织“有场所议事、有条件办事”。坚持力量向基层下沉、政策向一线倾斜，继续落实党建工作经费保障，确保基层党组织“有钱办事、有能力办事”。
四是把制度规范落实好。严格党内政治生活，坚持“三会一课”、党员集中活动日、固定学习日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，不断提高党员干部的党性修养。加强党员教育管理，坚持正风肃纪，持之以恒抓好作风建设。
二、人才工作（一）书记抓人才工作的总结、成绩和经验 深入贯彻落实中央和省、市委关于加强党管人才的相关要求，履行党管人才主体责任。2020 年，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持民主集中制原则，选优配强干部队伍，3 名处室负责人晋升一级主任科员，10 名科级干部轮岗交流，晋升职务职级 10 名，干部梯队逐步建立，干部队伍活力显著增强。鼓励干部职工积极参加商务部、商务厅和市委党校、知名高校组织的各类业务培训，全年参加培训学习的超过 100 余人次。支持干部职工“走出去”开拓眼界、拓宽思路，积极组织机关干部赴外考察调研、招商招展、参加国内重点展会。
2.存在的突出问题 主要是：对相关选人用人制度文件的学习和宣传不够深入，在选人用人的具体环节上仍存在理解不深、把握不准等现象；干部队伍的年龄结构、知识结构、来源结构尚未得到根本性优化；干部轮岗交流力度不大；科学的干部评价机制亟待完善；干部推荐工作的方法、形式需要进一步改革创新等方面。
3.2021 年度书记抓人才工作的思路、重点和措施 2021 年抓人才工作将紧紧围绕省市委关于党管人才的部署要求，加大对人才的培养力度，选优配强干部队伍，加强作风建设，为推动商务事业高质量发展做出积极贡献。重点做好以下几方面工作：
一是进一步强化干部任用工作。严格执行选人用人相关文件要求，加大干部轮岗交流力度，着力激发干部动力、活力、创造力。坚持正确的用人导向，合理运用“三项机制”，营造风清气正的干事创业环境。
二是进一步优化干部队伍结构。
。落实好“789 工程”相关要求，大胆选拔使用有能力、有担当的年轻干部。优化局机关干部来源结构，营造健康向上、积极进取的工作氛围。重抓干部教育培训，通过岗位培养、挂职锻炼、交流学习等多种方式，切实提高干部队伍的能力水平。
三是进一步深化纪律作风建设。切实加强对干部选拔任用工作的监督，恪守中央八项规定和省、市委改进作风系列规定，让局机关人人心有所畏、言有所戒、行有所止，打造“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍。
