2020 年度市住建局党委书记抓基层党建述职报告
市住建局党委
根据组织安排，我从 2020 年 5 月底，开始担任市住建局党委书记，主持局党委全面工作。近6 个月以来，在市委、市政府的正确领导下，在局党委班子成员以及全局同志的大力支持配合下，本人认真履行党建工作“第一责任人”职责，牢固树立“带头抓”意识，立足住建事业发展需要，统筹谋划，高位推进党建工作。同时，着力抓班子、带队伍，扬正气、肃清风，坚定不移加强党风廉政建设，不断增强局党委在全系统的引领力、凝聚力、战斗力，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供坚强的政治保证和组织保证。现将具体情况述职如下。
一、2020 年基层党建工作情况（一）加强基层党组织建设。扎实推进基层党支部“三会一课”、固定学习日、主题党日、过“政治生日”、领导干部双重组织生活等制度的落实。认真落实《中国共产党支部工作条例》，因地制宜优化 45 个直属党组织设置，及时开展换届选举和党员关系转接等工作，完成 8 家企业党组织的换届选举工作，4 个离退休老干部党支部全部顺利通过省级达标验收工作。举办一期市住建系统党组织书记（党务干部）轮训班，提高各党组织书记（党务干部）的理论水平和履职能力。建立《局党委领导班子成员联系基层党组织制度》，每位成员至少挂钩 1 个党支部，推动局党委领导班子成员深入基层、服务基层，帮助基层支部加强标准化建设，持续打造“光明突击队”“水韵莲清”“红星物业”等党建品牌。严格党员发展程序，做好党员发展工作，完成入党积极分子培训 55 名、发展对象培训 31 名，发展党员 28 名。
（二）抓好政治理论学习。依托党委中心组学习、支部“三会一课”、固定学习日、主题党日等，围绕《习近平谈治国理政》（第三卷）、习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九届五中全会精神、疫情防控、落实“六保”任务、安全生产、重要法律法规等内容，组织集中学习研讨和个人自学。制定《局党委理论学习中心组学习计划》《习近平谈治国理政第三卷学习计划》，今年以来共组织党委中心组集体学习12 次。组织开展《习近平谈治国理政》（第三卷）网上答题竞赛活动，2000 余人次参与学习答题。“学用新思想”网络答题竞赛被市级机关工委授予“优秀组织奖”。全系统“学习强国”注册率 100%、活跃率 90%以上。
（三）充分发挥“两个作用”。组织各级党组织深入学习贯彻中央、省市委关于疫情防控工作的方针政策，引导各级党组织在疫情防控中发挥战斗堡垒作用，广大党员发挥先锋模范作用。新冠肺炎疫情防控初期，党员干部冲锋在前，仅用 20 天建成首个集专业化、标准化、集成化于一体的市应急医院，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制工作指导组在我市调研期间，对此给予了高度肯定；256 名党员自动请缨参加社区疫情防控值勤，900 余名党员捐款共计 10.5 万元。在疫情防控工作中，市住建行业涌现出一批先进基层党组织和优秀党员，其中被省住建行业党委评为先进基层党组织 3 个、优秀共产党员 3 名。
（四）做优做实意识形态工作。落实《市住建局党委落实意识形态工作责任制实施办法》，层层压实责任。持续抓好局政务网站和微信公众号管理，对住建领域重点环节、重要敏感时间节点，强化舆情监测、综合分析和问题处置，积极稳妥做好舆论引导。大力营造积极向上的氛围，组织召开庆祝建党 99 周年“七一”表彰大会，对优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织进行表彰；组织“比信念、比作风、比服务、比业务、比业绩”的“五比”竞赛活动，引导全局“高质发展、争先进位、强化作风、提升能力”；组织开展“十大最美城市建设者”评选，评选出“最美城市建设者”和“最美城市建设者提名奖”各 10 名。积极参与全市“最美港城人”评选，1 名党支部书记获评“最美港城人”。
（五）全面强化党风廉政和作风建设。组织开展廉政风险点排查，全局共梳理排查廉政风险点 196 个，风险防范内控流程及防控依据 547 条。不断强化廉政教育，印制《廉政警示案例汇编》110 本，组织党员干部观看廉政警示教育片，邀请专家作廉政专题讲座，向全体干部职工发送节前廉政提醒短信等。按照市纪委《关于深化整治形式主义官僚主义巩固拓展作风建设成效的工作方案》，紧盯重点领域和关键环节，组织查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题，逐项制定整改措施，抓牢抓实整治工作，推进作风建设再深化。重视日常工作纪律检查，加大明查暗访力度，全年组织工作纪律检查 6 次，并对检查情况予以公开通报。
（六）高质量推 进人才队伍建设。紧扣住房和城乡建设主业主责，优化调整 2020 年度局专题教育培训计划。选派 20 余人参加上级调训，组织 30 人参加 2020 年度网络培训，完成市管干部贯彻党的十九届五中全会精神网上专题班学习。召开全系统青年干部大会，建立全局40 周岁以下青年干部数据库，组织开展新入职青年干部综合能力提升培训；开展直属单位干部队伍和青年人才队伍专项调研，不断充实全局青年人才储备。做好人才招聘工作，招录参公人员和事业单位工作人员各2 2 名。印发《关于成立“住建博士服务专家团队”的通知》，着力打造住建系统专业氛围和领军人才队伍 建设。强化专业技术人才评聘，完成 147 人高级专业技术资格和 570 余人初、中级专业技术资格审核工作。
二、存在突出问题 一是对党建工作存在认识短板，围绕中心抓党建、抓好党建促发展的理念树得还不牢，对基层党建工作创新不足，对新时期住建系统基层党建工作思考不深、研究不够。
二是基层党建工作发展不平衡，局属各基层组织党建工作质量仍存在明显差异，个别党组织未落实“三会一课”等基本制度，党建台账不齐全。基层党建工作与业务融合不够，党建工作的引领作用未充分发挥。
三是主体责任传导力度不彻底，全面从严治党主体责任向基层和全体干部职工压力传导不够，违纪违法案件仍时有发生。廉政风险防控的力度不够，与真管真严、敢管敢严、长管长严的要求还有差距。
四是机构改革后，在合理配置人才、优化干部职工队伍等方面还有待加强。
五是部分基层单位对意识形态工作重视不够，部分从事意识形态工作的人员在能力上还有短板，遇到敏感问题时不会做不善做。
三、2021 年度基层党建工作思路 一是强化党建责任落实。牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”理念，将党建工作贯穿于业务工作全过程，做到从严部署安排、从严过程管理、从严推进落实。深入推进党委领导班子“一岗双责”抓党建工作，定期召开党委会、推进会，专题研究部署党建工作，推动党建工作与业务工作互融互促。
二是强化政治理论学习。完善党委理论学习中心组等各层级学习制度，确保党的各项方针、政策在全系统落地生根、深入人心。进一步发挥党委中心组的带头作用，引导领导干部先学一步、学深一点、学透一些。坚持理论联系实际的学风，着力解决全局改革发展中遇到的热点难点问题。
三是强化基层组织建设。突出政治功能，以基层党组织工作条例为指导，抓实基层党组织标准化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度。加强“一支部一品牌”创建工作，与时俱进推动基层党建工作创新发展。
四是强化党风廉政建设。加强廉政风险防控，把制度建设放在突出位置，完善配套制度，坚持用制度管人管事管权。综合运用监督执纪“四种形态”，持续加大问责追责力度，督促各级党组织认真履行党风廉政建设主体责任、各级党组织书记认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责。
五是强化干部人才队伍建设。切实抓好“三项机制”实施运用，不断激发干部队伍活力。安排专业技术人才到基层一线岗位进行实践锻炼，加快复合型干部培养。加强住建工作近期以及中远期人才需求分析，制定结构合理、层次分明、重点突出的人才引进培养计划，科学编制 XX 市市住建行业“十四五”人才发展规划。
