生产安全事故应急预案

预案编号：XQ-AQ-11.2-2020

**机械有限公司

生产安全事故应急预案

（版本：A/0）

发布日期：2020年9月10日

实施日期：2020年9月11日

编制单位：****机械有限公司

批准发布令

为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故应急条例》、《江苏省安全生产条例》及其他相关法律法规条例，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求，保护企业员工人身安全，减少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序的实施应急救援，编制《**荣和建筑材料有限公司生产安全事故应急预案》。用于规范本单位各类事故的应急救援行动。

生产安全事故应急救援预案制定、发布、实施、演练是安全生产管理一项重要内容，同时也是《安全生产法》赋于生产经营单位主要负责人一项重要管理职责。

《****机械有限公司生产安全事故应急预案》包括综合应急预案、现场处置方案和附件等内容。本预案在实施过程中，任何时间遇到险情时，授予作业现场的带班人员、班组长等在遇到险情时第一时间组织停产撤人的权力。

为确保处置突发事故的能力，本公司应按规定要求定期组织人员培训，使每一个员工都熟悉应急预案的相关内容，并组织演练。发生事故时，应立即启动相关预案。

本预案于2020年9月10日公司组织内部有关人员并聘请外部专家进行形式、要素等评审论证，结合评审意见已经修改完毕。现予以印发，自2020年9月11日起施行。

****机械有限公司

批准人：

2020年9月10日

1总则一、生产安全事故综合应急预案

1.1 编制目的为了加强安全管理，确保企业、社会及员工生命财产的安全，防止突发性事故的发生。本着“预防第一、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，当厂区任何部位发生机械伤害、触电、火灾及其它危险事故或外部严重威胁时，提供一个紧急应急指南，以便在紧急事故发生时，确保企业内所有人员能够迅速、有序地、采取正确行动，有效地控制灾害、追求最大限度地减少人员伤亡及财产损失，降低环境影响程度。同时本预案可作为定期演练的教材，从而加强自身抵御能力，采取快、准、稳战术，利用有限的人力、物力资源，把事故消灭在初起阶段，藉此让大家熟悉应急知识和提高应急能力。1.2 编制主要依据

《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日施行）

《中华人民共和国消防法》（2019年修订，主席令第二十九号，2019.4.23施行）

《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令第52号，第48号令修订）

《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令第4号）

《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令第69号）

《中华人民共和国劳动法》（国家主席令第28号）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》（国务院安委办[2015]11号）

《生产安全事故信息报告和处置办法》（安监总局令第21号）

《生产安全事故应急预案管理办法》（原安监总局第88号令，应急管理部2019年6月24日修改，2019.9.1施行）

《生产安全事故应急条例》（2019年4月1日施行）

《江苏省安全生产条例》（2016年10月1日施行）

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

《生产安全事故应急演练基本规范》（AQ/T9007-2019）

《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》（AQ/T9011-2019）

《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）

《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2013）

1.3 适用范围

本预案适用于**荣和建筑材料有限公司生产、储存经营过程中可能发生的各类安全生产事故的应急响应和救援。以及受到外在威胁和自然灾害等导致生产中断的安全生产事故、事件。一旦事故处于我公司不可控的状态下，立即请示启动上一级应急救援预案。

1.4 术语

1.4.1应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

1.4.2应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

1.4.3应急响应：针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。

1.4.4应急救援；在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施或行动。

1.4.5应急演练：针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急救援活动。

1.5 应急预案体系

本公司应急预案分为2个层次：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。

启动顺序：现场处置方案专项应急预案

综合应急预案

1.6 应急工作原则

1.6.1 应急工作基本任务

（1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取措施保护危害区域内的其他人员；

（2）迅速控制事态，防止事故影响范围继续扩大，并测定事故的危害区域、危害性质和危害程度；

（3）消除危害后果（采取封闭、隔离、洗消等措施，防止对人和环境的继续危害），作好现场恢复；

（4）查清事故原因、评估危害程度。

1.6.2 应急工作总原则

以人为本、安全第一；统一指挥、分级负责；快速反应、果断处置；预防为主、常备不懈；单位自救与社会救援相结合。

保护自己，同事和周边人员的生命安全和健康；保护环境；保护公司财产。防止和控制事故蔓延优先。当事故发生时，要迅速、果断的采取应急处置救援措施。首先启动本公司救援方案，边处置边上报，现场生产班组自救与公司内部救援相结合，同时应根据事故发展情况，尽最大的力量减少事故造成的生命财产损失，保护环境。

2事故风险描述

2.1 生产经营单位概况

2.1.1 企业概况

表2.1.1 企业基本情况表

2.1.2 主要建（构）筑物

表2.1.2 主要建构筑物一览表

2.1.3主要生产装置、设备

表2.1.3 主要生产装置、设备一览表

2.2 企业交通运输及周边布局

（1）周边环境及交通情况

**荣和建筑材料有限公司位于**市**镇**路18号，距**市城区9Km,距**市57Km，该用地地理位置优越，公路交通网络发达，厂址用地范围内较为平坦，场地上无压矿、无文物、无古墓、军事设施，水源、电源、交通运输、厂址区域地质稳定性、环保等方面均满足工程建设条件，且建设条件较好。

具体详见附件1：厂区平面布置图/安全风险分布图/疏散图

（2）运输情况

本公司原辅材料、产品均由汽车公路运输。

2.3 危险源与风险分析

2.3.1 危险目标的确定

企业车间作业现场人员较少,涉及的设备主要为冲床、电焊、注塑机等。

根据涉及的工艺和设备，本公司存在事故及其风险包括：机械伤害、车辆伤害、触电、物体打击、火灾、爆炸、其他伤害等，同时确定生产车间为本公司应急救援主要危险目标。

电气设施敷设时绝缘不良或未设置接零保护、漏电保护装置，导致触电事故。

低压临时线路：绝缘不良导致触电，产生的电弧火花而引发火灾。

配电箱：绝缘破坏或电器裸露导致触电，短路时产生的高温或火花引发火灾。

剩余电流动作保护装置：发生触电、火灾事故时失去保护作用，导致事故危害扩大。

2.3.2 重大危险源辨识

（1）危险物质的确定

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）标准，我公司生产单元、储存单元均涉及不到标准中危险化学品，确认本公司不构成危险化学品重大危险源。

2.3.3 主要危险目标的危险因素及可能发生事故的性质

表2.3.1 主要危险目标一览表

2.4 危险目标对周围的影响

本公司为精密机械设备加工生产企业，在安全生产管理有效的前提下风险完全可控。机械伤害、触电、物体打击事故影响范围可以控制在生产车间内，发生火灾如果不能及时有效控制，产生的烟雾可能对下风向企业及居民有一定的影响。

3应急组织机构及职责

3.1 应急组织体系

由于企业规模较小，员工数量少，根据企业实际情况。本着实事求是的精神，从有利于应急工作的开展出发，组织应急救援小组。

应急救援小组组长：总经理—陶雪英

副组长：

组员：

信息通讯组：陈华军

应急处置组（义务消防队）：

安全警戒（疏散引导）组：

后勤保障（医疗抢救）组：

日常应急工作由柳琴兼管。发生一般以上事故时，应由应急救援小组负责指挥，总经理任组长，生产主管曹元林任副组长，负责全公司应急救援工作的组织和指挥。

注：如果总经理不在厂内时，由生产主管及其他应急救援小组成员等依次接替组长，全权负责应急救援工作。

3.2 应急指挥机构及职责

（1）应急救援小组

主要职责：组织制订生产安全事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；组织应急预案的演练。

（2）应急功能小组职责

1)信息通讯组

做好我公司生产现场以及相邻企业人员的通知工作；

负责与各应急小组及对外有关部门通讯联络和情况通报；

负责事故扩大条件下，请求社会救援工作；

负责网络信息与上级的联系、汇报；

2)安全警戒（疏散引导）组

做好我公司生产现场以及相邻企业人员的疏散工作；

负责现场周边的警戒工作，控制人员进出并予以记录。

3)应急处置组（义务消防队）

负责查明事故的部位和范围，组织现场救援工作；

负责事故条件下设备抢修、控制事故，以防事故扩大，获得地方消防部门的抢险力量和技术支持；

4）后勤保障（医疗抢救）组

在接到报警后，负责抢险救援物资的及时供应；

根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物资、救援器具等；

负责抢救受伤人员的必需品的供应；

事故发生后，应迅速做好准备工作，根据伤者受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；

负责应急物资的采购及应急时期急救医疗金的保障；

负责日常应急物资、器材的储存和保养。

4预警及信息报告

4.1 危险源监控

本公司对危险目标进行辨识，编制了岗位（设备）风险告知卡，落实有针对性的风险管控措施，建立日常检查制度并予以实施，使危险目标始终处于受控状态。

目前本公司办公室、生产车间、库房等按照要求配置了一定数量的灭火器，设备具有相应的联锁装置、紧急停车按钮等。

本公司危险源监控设施分布情况见表4.1.1。

表4.1.1 危险源监控设施分布一览

本公司对于危险源的监控由生产主管进行日常的检查，公司强化制度执行，消防器材设施每月检查一次，确保完好有效，利用各种形式、途径开展员工安全教育培训，提高员工作业风险意识。

对于可能危及作业人员安全的重要设备设施，本公司制定隐患排查清单定期检查，对相关安全联锁装置、紧急停车按钮定期检测，确保完好有效。

4.2 预警

4.2.1 事故预警的条件

公司出现生产安全事故，按照三级预警级别行动。

（1）一级预警条件：

1)政府部门及周边公司发布较严重预警信息时；

2)发现重大隐患，不能整改或不能控制可能造成较大火灾等事故时；

3)发现初起火灾不能控制且有蔓延趋势时。

（2）二级预警条件：

1)发现重大安全隐患，可能造成火灾或设施设备重大损坏时；

2)发生火灾，能控制在一定范围内时；

3)发现事故隐患并能有效控制时。

（3）三级预警条件：

1)发现一般事故隐患时；

2)发现有发生火灾趋势时；

3)发现隐患能及时排除时。

4.2.2 预警信息发布的方式、内容和流程

（1）预警信息发布方式

预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、各部门应采取的防范措施和发布部门等。主要发布途径有内部电话、微信群、QQ群、紧急通知、张贴告示等。

相关政府应急部门、公司应急救援小组、各应急功能小组之间的联系电话详见“附件：外部救援单位、政府有关部门、周边区域的单位、社区有关联系表”。

（2）预警信息的内容

发布预警信息时应说明清楚：事故类型、规模、影响范围、发生地点、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。

（3）预警信息发布的流程

预警信息发布流程为：第一发现人现场管理人员应急救援小组政府部门。

预警级别等预警信息由应急救援小组确定后统一发布和解除，并根据事故影响的程度报安监部门。各应急组织与部门根据发布的预警级别，开展应急宣传、救援与人员疏散工作。

4.3 信息报告与处置

本公司24小时应急值守电话：**

本公司应急日常管理责任人：**

4.3.1 信息报告

事故信息接收和通报程序：第一发现人发现后，立即向现场管理人员报告，现场管理人接到报警后，根据事故发生地点、种类、强度和事故可能的危害方向通知本公司应急指挥部有关人员，报告事故情况，以及可能的应急响应级别。

应急指挥部和各应急行动组成员联系电话见“附件：公司内部通讯联络方式”。

发生后按下列程序传递和通报：

4.3.2 信息上报与通报

（1）事故信息上报分级

本公司发生生产安全事故或者较大涉险事故，公司负责人接到事故信息报告后于一小时内报告事故发生地街道安监所以及**区应急管理局。

发生较大以上生产安全事故的，公司在依照上述规定报告的同时，应在一小时内报告苏州市应急管理局。

发生重大、特别重大生产安全事故的，公司在依照以上规定报告的同时，可以立即报告江苏省应急管理厅。

本公司在报告政府应急管理部门的同时，还应协助做好向可能受影响的周边企业、周边社区的通报和应急疏散工作。

（2）报告和通报的信息内容

1)将要发生或己经发生事故的危险目标名称；

2)通报人的姓名和电话号码；

3)事故危险物质名称，该物质是否为极危险物质；

4)事故时间或预期持续时间；

5)事故的简要经过；

6)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

7)已经采取的措施；

8)其他应当报告的情况。

4.3.3 信息传递

事故发生后，本公司内部可通过固定电话、手机、手提喇叭等方式进行事故信息的报告；公司指定信息通讯组对外部主管部门、周边企业及社区通报事故信息。

5应急响应

5.1 响应分级

按照生产安全事故的类别、危害程度的级别，结合本公司管理实际，本预案应急响应由高到低分为一级、二级、三级，具体见表5.1.1。

表5.1.1 应急响应分级表

（1）三级响应

三级——轻微事故，是指可控制的异常事件或容易被控制的事件。

（2）二级响应

二级——一般事故/三级重大自然灾害事故，是指影响不会超出公司边界的事故，外部人群一般不会受事故的直接影响。在这种级别下，若公司的救援人员已经不能或不能立即控制事故，需要外部援助，则应一级响应。

（3）一级响应

一级——较大事故及以上等级事故/二级重大及以上等级事故，是指需全体应急或社会应急的事故，是最严重的紧急情况。一般情况下，只要控制火场不蔓延，就不需要启动一级响应；当本公司应急处理能力不足以对付突发事故时，应立即启动一级应急救援，争取社会力量支援。

5.2 响应程序

5.2.1 事故应急响应程序

（1）事故发生现场

根据事故的种类，现场人员采取相应的应急措施自救或互救，同时报告应急救援小组组长，公司安全负责人应根据事故严重程度决定是否启动本应急预案。

（2）应急救援部门

1)信息通讯组接到报警后，应迅速通知生产主管查明事故情况（事故类型、事故发生地点、事故严重程度等），报告公司安全负责人，通知应急救援小组成员及应急处置组、后勤（疗救护）保障组等应急小组迅速赶往事故现场。

2)应急处置组到达现场后应立即参与救援，查明现场受伤人员情况后，以最快的速度使受伤人员脱离现场，后勤（医疗救护）保障组及时采取相应的急救措施对受伤人员进行急救，严重者立即送医院抢救。

3)应急救援小组成员到现场后，根据事故情况及危害程度作出相应决定，并命令各应急功能小组开展救援，如事故扩大时，应另请救援。

4)安全负责人到事故现场后，立即作出局部或全部停产决定，若需要紧急停机则通知相关人员迅速执行。

（3）人员紧急疏散、撤离

1)事故发生后,事故现场作业人员根据事故状态做出撤离的决定,撤离时应该从安全通道撤离。撤离后及时清点人数，若发现人员减少，应迅速报告应急救援小组。

2)当事故状态扩散，需要疏散事故周边人员时，应急救援小组下达疏散命令，并根据当时风向将周边人员分别疏散至紧急集合点。

3)抢救人员在撤离前、撤离后应及时报告应急指挥部。

4)若事故迅速扩散，有可能波及周边单位或社区时，应急指挥部迅速通报当地政府应急值班室或当地安全监管部门值班室，由当地政府向周边单位、社区作出紧急疏散的命令。

（4）危险区的隔离

1)事故现场采用警示标志、拉线、人员警戒等方式进行隔离。

2)周边区域的道路隔离或交通疏导由交通管理部门实施。

（5）抢险、救援及控制措施

1)现场事故扩散时，由应急救援小组通知周边人员及抢险人员及时撤离，撤离的方位与距离由应急救援小组下达。

2)应急救援队伍由应急救援小组统一调度。

3)控制事故扩大的措施有：及时消灭初期起火和应急救援队伍的迅速反应、应急救援小组的正确决策等等。

4)事故可能扩大后的应急措施有：及时通报上一级组织，疏散周边人员及增援救援力量，及时撤离抢救人员，实施各级应急预案或措施。

（6）受伤人员现场救护、救治与医院救治

医疗抢救组接到报警后应迅速赶赴现场，设立临时救护点，对伤员及时救治。

（7）现场保护

事故发生后，由应急处置组对事故现场实施保护。

（8）现场恢复

1)事故得到控制后，立即组织检查、清理；

2)在公司主要负责人指挥下，组织由相关人员进行事故调查及落实防范措施，并对责任者进行处罚；

3)在公司主要负责人指挥下，组织抢修小组，研究抢修方案，并立即组织抢修，尽早恢复生产；

4)在恢复现场前，公司主要负责人应根据事故的严重程度，决定是否保留现场。涉及重伤以上伤亡事故、火灾事故需由**区人民政府以上应急管理部门进行事故调查处理，在相关事故调查组未完成现场勘查或调查前，不得破坏事故现场。

（9）应掌握信息的内容：

1)事故现场有无人员被困、数量和所处地点以及抢救疏散的通路。

2)有无着火、触电和建筑物倒塌的危险。

3)有无受到险情威胁的重要物资、设备、档案和资料，其数量、位置和实施疏散保护的可行性。

4)参战力量和灭火器、器材装备等情况。

5)灾害事故现场周围的道路以及周围环境情况。

6)灾害事故当日气象条件。

本公司生产安全事故应急响应程序示意图见下图。

5.3 处置措施

5.3.1 救援行动

（1）事发现场人员和先期到达的应急救援队伍应辨明情况，迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链，譬如切断相关电源，防止发生触电事故；使用灭火器，扑灭初期火灾；抢救伤者等。

（2）应急救援功能小组到达现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助等工作。信息通讯组应派专人去路口引导救援人员。安全警戒（疏散引导）组正确引导其他人员向安全地带疏散。

（3）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，应急救援小组在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时采取紧急处置措施。

（4）当事态超出响应级别，无法得到有效控制时，及时报请上级和属地应急救援指挥机构启动更高级别的应急响应实施救援。

5.3.2 应急人员的安全防护

应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

后勤保障组根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。

5.3.3周围企业及社区人员的安全疏散

安全警戒（疏散引导）组要立即组织对事故或险情现场群众进行疏散、转移、避险，并报告政府应急机构或有关部门，协助对周围社区人员的疏散、转移工作。

5.3.4 现场检测与评估

根据需要，成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价现场情况，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。

5.4 应急结束

事故应急结束必须符合以下条件：

（1）事故现场已得到控制；

（2）事故现场及相关影响范围内的环境符合有关标准；

（3）导致次生、衍生事故的隐患己经消除；

（4）已完成撤离和交接程序。

经应急救援小组检査评估，符合上述条件后，经应急救援小组批准后，宣布现场应急结束。应急结束后，还需明确以下事项：

（1）事故情况上报事项：

（2）需向事故调查小组移交的相关事项；

（3）事故应急救援工作总结报告。

6信息公开

生产安全事故及处置工作的信息发布严格按照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定进行。对于生产安全事故，相关信息统一由政府部门发布，公司应协助政府进行信息发布。在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。

信息公开发布责任人：安全责任人：**

7 后期处置

事故应急结束后，应做好包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、保险、应急救援能力评估及必要的预案修订等后期处置工作。

7.1 污染物处理

所有事故应急过程中产生的污染物必须及时、全面、彻底清理和统一收集，并严格按有关法律法规要求进行分类处理。对于普通废物可以归入生活施工垃圾由环卫部门回收处理，对于含有危险废物的污染物必须统一收集后交由具有环保部门认可的相应废物接收处理资质的单位处理，转移危险废物必须按环保部门的规定办理危险废物转移手续。

因本公司不存在危险化学品，对于抢险产生的消防水，应纳入城市污水管网，进入城市污水处理厂进行处理。

7.2 事故后果影响消除

事故后果影响包括事故对现场、环境和公司声誉造成的影响。事故应急结束后，要配合应急、消防、公安等事故调查处理部门人员保护好事故现场，设置警戒线、划定事故现场范围，禁止一切无关人员进入现场。

本公司相关人员要积极配合事故调查处理部门查清事故原因、经过，制订和落实事故整改和防范措施，防范类似事故再次发生。

本公司应对事故造成的环境影响进行持续的跟踪监测，持续积极地采取相应处理措施尽量，减少事故对环境造成的影响。

本公司应利用媒体等渠道进行积极正面的宣传，积极参与社会公益事业，进而提升公司形象，逐步消除事故带来的不良影响。

7.3 生产秩序恢复

为减少事故带来的生产损失，事故应急结束后，在取得政府同意的前提下，要采取积极措施尽快恢复本公司的生产。生产秩序恢复需做好三方面的工作，一是稳定员工思想；二是对事故造成损坏的设备设施、建构筑物和场所积极修复，尽快使设备设施满足生产条件；三是做好事故整改和防范措施，做好员工的安全教育，确保后期安全生产。

7.4 医疗救治

在事故发生时，本公司应能有组织、有秩序、及时有效地救治伤病员。如需送医院救治的，救护组应组织立即就近送往当地医院。

7.5 人员安置

为妥善照顾已疏散人员，本公司疏散组应为已疏散人员提供安全的临时安置场所。

人员安置过程中应考虑以下步骤及要点：

（1）明确可用的临时安置场所；

（2）保障临时安置人员的基本生活需求；

（3）保证每个临时安置场所有清晰可识别的标志和符号。

7.6 善后赔偿

事故造成人员伤亡、环境污染、周边企业、社区生产生活影响的，本公司应急救援小组应积极主动地与受伤人员及其家属、受影响区域的人员进行沟通和协商，在政府有关部门的协调下及时救助，并依据国家有关规定进行赔偿。

7.7 保险

事故发生后，根据本公司已办理的相关责任险或其他险种，由公司财务负责人联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。

7.8 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订

应急结束后，由应急救援小组召开专题会议，组织参加应急的相关人员对抢险过程进行总结，分析评议应急响应过程中的成绩与不足，对抢险过程中应急行动的程序、步骤、措施、人力、物力等是否满足应急救援的需要进行评估，总结评估结果并形成报告，根据总结评估结果及时修订应急预案。

7.9 事故调查报告、经验教训总结及改进建议

安全生产事故灾难善后处置工作结束后，应急救援小组要认真分析总结应急救援工作中的经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告。同时，事故调查组及事故发生单位要积极配合政府有关部门组成的事故调查组开展事故调查工作。

8保障措施

8.1 通信与信息保障

应急救援小组成员及应急队员应保证信息联系畅通，岗位未安装固话或外出时要保证手机24小时不关机，在外地出差必要时应立即赶回，应急值班室实行24小时值班，本公司也同时采取网络、固定/移动电话等相结合的通讯方式，保证应急预警、报警、警报、指挥等活动信息交流得快速、顺畅、准确，做到信息资源共享。

应急救援小组成员及应急队员禁止随意更换电话号码。若电话号码发生变更，相关人员必须在变更之日起48小时内向应急救援小组报告，应急救援小组需在24小时内向各成员和部门发布变更通知。

8.2 应急队伍保障

本公司成立应急救援小组，下设4个专业应急班组：信息通讯组、安全警戒（疏散引导）组、应急处置组（义务消防队）、后勤（医疗救护）保障组。

本公司外部主要应急队伍主要包括政府应急、公安、消防等以及医疗单位，周边企业志愿应急队伍。

8.3 物资装备保障

为保障应急需要，本公司在适当部位设置有应急器材、物资。应急器材、物资指定专人管理，确保应急器材、物资种类、数量、性能、存放位罝符合应急需要；本公司每年初制定严格的检査保养计划，按月、季、半年不同周期分类对所有应急器材、设施进行检査，及时补充和维修维护，确保各处应急器材、物资的数量和性能满足随时使用的需要。

本公司应急器材、物资主要包括：

（1）医疗器材：应急药箱、药品、急救器具；

（2）抢救工具（车辆）：一般公司内常备工具（车辆）即基本满足使用；

（3）照明器材：手电筒、应急照明等；

（4）通讯器材：电话、手机等；

（5）消防器材：灭火器按要求配置。

8.4 经费保障

公司建立安全费用提取台账，用于事故应急救援物资、设备、器材的购置和相关应急经费的支出。专款专用，不得挪着它用。

安全费用按上年公司销售总额一定的百分比提取。

安全费用由应急救援小组组长、应急救援小组成员、财务负责人共同监督管理。

必须保障应急状态时应急经费及时到位。一旦发生事故，所需的事故应急救援工作经费不受预算限制，由公司财务落实拨付手续，保障应急经费的及时到位。

8.5 其他保障

8.5.1 医疗保障程序

本公司后勤（医疗救护）保障组同时负责医疗救护保障工作。医疗救护保障工作主要职责为对伤病员采取适当现场救护措施，根据具体情况拨打医疗救护电话120求救，并尽快将抢救出来的伤员送往当地医院。

8.5.2 交通运输保障程序

应急响应时，本公司后勤（医疗救护）保障组应充分利用公司现有的交通资源，无法满足救援需求时应立即请求交通部门、外部运输单位提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。

9应急预案管理

9.1 应急预案培训

为确保生产安全事故应急救援实施快速有效，本公司采取多种形式对所有员工进行相应应急知识或应急技能培训，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。做好相应记录，并进行培训结果的评估和考核记录。

9.1.1 应急培训内容

1)所有人员应充分了解自己在生产安全事故应急救援中的位置和角色；

2)所有人员应充分了解当前公司危险性的现状；

3)所有人员应充分了解正确的生产安全事故应急救援预案的通知程序和工作所需的详细操作程序；

4)所有人员应充分了解基本的危险评估方法；

5)所有人员应充分了解如何鉴别和使用个人防护用品；

6)所有人员应充分了解并熟悉使用现场消防设施。

7）使员工熟知紧急事故的报警方法和报警程序，一旦发现紧急情况能及时向调度中心报警；

8）使员工懂得在紧急情况发生后根据不同的风向采取有效的逃生方法。

9）做好周围涉及到企业及社区宣传教育和告知等工作。

9.1.2 应急培训计划、方式和要求

本公司计划所有人员每年至少开展应急培训2次，可采取内部培训或委托有资质培训单位对所有人员进行应急培训，由公司安全负责人制订计划并组织实施。应急培训可采取教师讲授应急预案、座谈讨论、现场操作培训、开展消防安全活动、应急演练等方式。

9.1.3 应急培训的评估

每次培训完成后，应对培训效果进行评估，培训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录。对于关键应急岗位的人员，如果考核不合格，应帮助不合格人员继续补习，直至合格为止。

9.2 应急预案演练

9.2.1 演练组织与准备

（1）成立演练策划小组

演练策划小组是演练的组织领导机构，是演练准备与实施的指挥部门，对演练实施全面控制，其主要职责如下：

1)确定演练目的、原则、规模、参演的部门，确定演练的性质与方法，选定演练的地点和时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；

2)协调各参演单位之间的关系；

3)确定演练实施计划、情景设计与处置方案；

4)检查和指导演练的准备与实施，解决准备与实施过程中所发生的重大问题；

5)组织演练总结与评价。

（2）演练方案

根据不同的演练情景，由演练策划小组编制出演练方案并组织相关部门按职能分工做好相关演练物资器材和人员准备工作。

演练情景设计过程中，应考虑以下注意事项。

1)应将演练参与人员、公众的安全放在首位；

2)编写人员必须熟悉演练地点及周围各种有关情况；

3)设计情景时应结合实际情况，具有一定的真实性；

4)情景事件的时间尺度最好与真实事故的时间尺度相一致；

5)设计演练情景时应详细说明气象条件；

6)应慎重考虑公众卷入的问题，避免引起公众恐慌；

7)应考虑通信故障问题。

9.2.2 演练范围与频次

本公司计划每年至少组织进行1次综合预案（或专项预案）演练，每年至少进行2次现场应急处置方案演练。

9.2.3 演练评估和总结

演练前要制定演练进程控制一览表和演练记录表，由专人对演练进程实施情况进行观察，记录演练进度情况和处置实施情况，及时发现演练过程中存在的问题。

演练结束后，参加演练的人员应对演练过程进行总结评估，提出演练过程存在的问题，根据演练情况对本公司的应急资源（人力、物力资源配备）、应急程序和应急能力作出评价，提出改进意见，评估和总结情况要形成演练评价总结记录并及时改进。

9.3 应急预案维护与更新

本公司应急救援小组每年对生产安全事故应急预案进行一次评审与更新。若预案内容发生变更、修订，则应将更新版本的预案重新发放，预案内容变更、修订情况应有记录并存档。

有下列情形之一的，本生产安全事故应急预案应当及时修订评审，并组织培训。

1)因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；

2)应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

3)相关法律、法规、标准等相关规范性文件废除、颁布或更新，预案内容与其冲突的；

4)新技术、新工艺、新设备的使用，或作业内容出现新变化；

5)周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；

6)预案运行过程出现的问题（如缺项、不合理项）等影响了预案的有效实施的；

7)应急预案管理部门要求修订的；

8)应急预案演练评估报告要求修订的；

9)发生其他须对预案更新的合理事件的。

9.4 应急预案备案

本公司生产安全事故应急预案各备一份交与应急救援小组、政府应急部门（**市**镇安监所）留存。

本生产安全事故应急预案应在**市**镇安监所进行备案。

本生产安全事故应急预案若发生变更、修订，则应在变更、修订完毕后按照有关应急预案报备程序重新备案。

9.5 应急预案实施

本应急预案自2020年9月10日颁布，2020年9月11日起实施，由本公司应急救援小组负责应急预案的制订与解释。

10奖惩

10.1 实施目的

为加强公司员工积极投身、参与各类突发事件应急救援工作的主动性、自觉性，规范应急救援行为，提高救援能力，保障应急预案的贯彻执行，本公司制订了相应的奖惩计划。

10.2 适用范围

奖惩计划适用于本公司内全体员工。

10.3 奖惩标准

奖励分为：通报表扬、加薪、晋升；

处罚分为：批评、警告、记过、开除。

10.4 奖惩内容

本公司制订的应急救援奖惩计划内容见表10.4.1。凡在抢救中出现重大失误，造成事故扩大，或者在救援过程中不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理。构成犯罪的，移交司法机关处理。

表10.4.1 公司应急救援奖惩计划

二专项应急预案

1火灾事故专项预案

1.1 事故类型和危害程度分析

（1）发生事故主要危险源须严格按照国家规定，采取各控制措施预防事故的发生。

1)动火作业（在生产车间、库房进行设备检维修时电焊、气割作业）；

2)低压临时线路：绝缘不良导致触电，产生的电弧火花而引发火灾。

3)配电箱：绝缘破坏或电器裸露导致触电，短路时产生的高温或火花引发火灾。

4)剩余电流动作保护装置：发生触电、火灾事故时失去保护作用，导致事故危害扩大。

5)用电短路或用电负载过大发热引起电气火灾；

（2）事故类型：引发火灾、电气火灾等

（3）事故发生的可能时间：可能发生在作业过程的任何阶段。办公设备、加工机械、电气设备的使用，电焊、气焊等工序的进行以及员工违章吸烟等，随时都可能造成火灾事故。

（4）事故危害严重程度：造成人员的烧伤、中毒、窒息甚至死亡，不仅会对个人或公司造成重大的人身伤害，还会对相邻企业和个人的财产带来巨大的损失。

（5）事故影响范围：影响包括办公室、生产车间、仓库等，一旦某一处发生火灾，若不能立即采取有效措施，很有可能蔓延至他处，造成更大的人员伤亡和财产损失。

（6）可能引发的次生、衍生事故：可能会引发坍塌事故、高处坠落事故、污染环境。

1.2 应急组织机构及职责

（1）应急处置的基本原则：优先切断火源，控制火灾蔓延的原则；利用现场就近灭火器自救、互救的原则。

（2）组织机构及职责：见（综合预案第3部分——应急指挥机构及职责）。

1.3 处置程序

（1）事故报告：见（综合预案第4部分：预警及信息报告）；

1)事件报告要求：事件信息准确完整、事件内容描述清晰；

2)事件报告内容：事件发生时间、发生地点、事故性质、人员伤亡情况、先期处理情况等；

3)内外部联络方式见附件；

4)紧急求救电话：119（火警），120（急救），110（报警）。

（2）现场应急处置程序：

1)事故报警：现场作业人员发现事故后应立即上报生产主管。

2)应急预案启动：应急救援小组接到上报后，应立即赶到事故现场，启动相关应急预案。

3)事故扩大：若事故扩大无法采取有效措施，应立即向**区安监所、公安等部门请示救援，并全力支持和配合政府专业救援人员的工作。

4)应急预案衔接：事故处置过程中，有效衔接公司现场处置方案和综合应急预案，保证事故的有效处置。

1.4处置措施

现场作业人员在保证自身安全的情况下（必要的情况下应佩戴个人防护用品，不得盲目处置），第一时间就近利用各种消防设施，进行灭火。

1)应急救援小组接到报告后，立即启动《火灾事故专项应急预案》，并在第一时间赶到事故现场。

2)应急救援结束后应保护好现场，开展善后工作，并对火灾隐患进行全面排查。

发生火灾首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。

火灾发生初期是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。

在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。

现场的安全管理人员，应立即指挥员工清除火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。

组织有关人员对事故区域进行保护。

及时指挥、引导员工按预定的线路、方向疏散、撤离事故区域。

1.5 火灾事故处置注意事项

1)个体防护、医疗救援、消防灭火、通讯联络等装备器材配备齐全，平时要专人维护、保管，确保器材始终处于完好状态。

2)当救援对策或措施出现不符合现场实际的情况时，应及时上报，并根据现场实际情况调整救援对策或措施。

3)应急救援时，应随时确认现场应急处置能力，若不能达到应急处置要求，须立即汇报，并联络政府应急管理部门。

4)事故发生后，现场相关人员应在自救且做好安全防护措施的基础上参与互救，以免发生二次事故。

5)夜间事故发生需设置临时照明装置时，不得耽误应急救援时间。

6)应急救援结束后，应保护好现场，维护好现场秩序，采取善后工作；应及时开展事故分析和总结工作，作出相关处理决定，避免类似事故的再次发生。

1.6火灾事故预防措施

（1）加强本公司生产现场、仓库等场所可燃物、易燃物管理。

（2）办公室、作业现场、仓库配备充足有效的灭火器材。

（3）生产、仓库区域严禁烟火。

（4）现场设置安全通道，消防通道不得堵塞，张贴相关安全警示标志。

（5）定期检查消防设备设施，保证设备设施可正常使用。

（6）在进行动火作业前，必须先办理动火审批手续，领取动火作业许可证，并做好防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人监护，随时观察动火情况。

（7）规范用电安全，不准乱接乱拉电线，不准在电线上晾挂衣物，不准超负荷使用电器、设备。

2触电事故专项预案

2.1事故类型和危害程度分析

本公司为机械加工制造企业，现场设备较多，安全用电是安全工作的一大重点。

（1）危险因素：电工人员或操作工因操作不当可能发生触电事故；电气设备及线路老化失修造成的电气设备绝缘破坏、漏电、电气短路事故；设备检修触电；非专业人员进行电工作业等。

（2）事故发生的区域、地点或装置：生产现场、办公室。

（3）事故发生的可能时间：主要发生在设备使用、检修过程中。

（4）事故的危害严重：触电分为直接和间接触电。电流通过人体影响呼吸系统、心脏和神经系统，可能造成电灼伤、痉挛、呼吸困难、心颤、心跳骤停、组织破坏甚至死亡；电流的热效应、化学效应、机械效应等对人体表面或者局部造成的伤害；还有一种被忽略的静电，人穿着毛或者丝织品，经过摩擦会产生静电，到接触另一人或物时会放电，可能会对方引起抽搐或者一个惊醒。

（5）事故影响范围：包括办公室、生产现场。

（6）可能引发的次生、衍生事故：可能会造成火灾事故、高处坠落事故等。

2.2应急组织机构及职责

（1）应急处置的基本原则：动作迅速、方法正确的基本原则；

（2）组织机构及职责：见（综合预案第3部分——应急指挥机构及职责）。

2.3处置程序及处置措施

（1）事故报警：见（综合预案——预警、信息报告）。

（2）触电事故应急处置措施：

触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救，脱离电源的基本方法有：

1)将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。

2)用干燥的绝缘木棒、竹竿等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源，必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。

3)救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。

4)如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。

2.4触电事故处置注意事项

（1）在未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。

（2）严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者。

（3）救护人不得采用金属或其它绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。

（4）当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。

（5）夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

（6）触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。

（7）触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即实行人工呼吸及胸外心脏挤压。

（8）对“假死”者的急救措施：当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：

1)通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。

2)口对口（鼻）人工呼吸。使触电者仰卧，松解衣扣和腰带，清除触电者腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将触电者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住触电者的鼻孔，深吸一口气，对住触电者的口用力吹气，然后立即离开触电者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16—18次为宜。

3)胸外心脏按压。将触电者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于触电者一侧，面对触电者，将右手掌置于触电者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60—80次。在进行胸外心脏按压时，宜将触电者头放低以利静脉血回流。若触电者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。

2.5触电事故预防措施

本公司根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常作业（生产）用电中要求严格执行有关用电安全管理规定，具体为：

（1）本公司现场各电器、设施设备必须进行保护性接地、接零；采取适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地连接，以防触电的危险；现场电缆电线不横过通道铺设在有车有人来往碾压的地面上。

（2）本公司现场一切线路敷设必须按用电安全技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。

（3）本公司非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等，电工作业时必须按《用电安全管理规定》施工，并且穿戴相应合格的劳动防护用品。

（4）根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。

（5）本公司现场应做到带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。

（6）本公司现场应在有触电危险的场所或容易产生误判断的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。

3 特种设备事故专项应急预案

3.1 事故类型和危害程度分析

本公司使用的特种设备主要有叉车和行车。从本公司设备设施和作业环境的分析，因特种设备发生事故时引发的车辆伤害、起重伤害、以及空压机（缓冲罐）引起的火灾、爆炸等事故的危险性相对较大。

因此，根据《特种设备安全监察条例》的相关条款，在本预案编写过程中加入特种设备事故专项应急预案，专项应急预案是针对具体的事故类别：因特种设备引发的车辆伤害、起重伤害等事故时，能根据专项预案做出快速反应，减少事故危害。

特种设备事故特征见下表：

特种设备事故特征表

3.2 应急处置基本原则

以人为本、减少损失；准备充分、反应迅速；平战结合、有效救援。

3.3 应急组织机构及职责

3.3.1应急组织体系

本公司专项应急预案的应急组织体系同综合预案中的“4.1应急组织体系”。

3.3.2应急指挥机构及职责

本公司专项应急预案的应急指挥机构及同综合预案中的“4.2应急指挥机构及职责”。3.4预防与预警

3.4.1危险源监控

（1）危险源监测监控方式、方法

对危险源和危险目标的监控主要采用温度和压力显示报警、可燃气体浓度报警、视频监控等的方式对危险源和危险目标进行监控。

（2）预防措施

3.4.2预警行动

（1）预警条件与分级

按照发生事故灾难的可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，本预案预警级别为三级。按严重程度以及所需调动的资源从小到大分别为：三级预警（现场级）、二级预警（企业级）和一级预警（扩大级）。

三级预警条件：

发生特种设备或其附属装置、设施、设备受到轻微损坏，人员受到轻微的伤害，事故还是处于事故现场可控状态，未波及到其它现场时作出三级预警。

二级预警条件：

事故可能超出现场控制处置的能力，发生特种设备事故造成个别人员伤亡，装置、设施、设备受到较严重损坏，事故影响范围向厂区内其他区域扩散，未波及本公司厂区周边单位社区时作出二级预警。

一级预警条件：

当事故有进一步扩大、发展趋势时，或者发生的特种设备事故已经超过本公司事故应急救援能力，造成多人伤亡时，或者事故已经影响到企业周边单位社区时需要作出的预警，由总指挥报请政府及有关部门支援。

（2）预警发布的方式、方法

采用警铃、喇叭及内部电话（包括对讲机、手机等）线路进行报警，由指挥部根据事态情况通过向公司内部发布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。

（3）预警信息发布的流程

事故现场发现人员，应立即向现场负责人报告，情况紧急时可直接向应急指挥部报告。应急指挥部接到报警后，通知应急指挥部成员立即召开紧急会议或电话指令，马上启动应急响应指令。

报告应包括以下内容：

事故发生时间、类别、位置、发生事故的物质、受影响或可能受影响的人群和区域范围；

联系人姓名和电话等。

预警信息发布程序图同综合预案中的“5.2.3预警信息发布流程”。

3.5 信息报告程序

（1）24小时有效的报警电话

本公司应急办公值班电话：**

（2）事故信息通报程序

第一发现人发现事故情况后，立即向公司现场负责人报告，现场负责人接到报警后，根据事故发生地点、种类、强度和事故可能的危害方向以及事故发展趋势等情况通知应急指挥部，应急指挥部立即用电话等通讯工具通知应急指挥部成员、各组长，各现场抢险组按应急处理程序进行现场应急反应。

事故信息通报流程同“综合预案中5.3信息报告与处置（2）事故信息通报程序”。

（3）事故信息上报

当事故发生时，根据事故应急类型和严重程度，应急指挥部必须按照《安全生产法》及《生产安全事故调查和处理条例》中规定的要求，将事故有关情况在1小时内尽快以电话方式向苏州市**区应急管理局和苏州市**区市场监督管理局等相关部门报告，向可能受影响的周边企业和社区通报。

信息上报的内容：

1）事故发生的时间、地点、简要经过和事故现场情况；

2）已经造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和影响后果、影响范围；

3）事故现场应急抢救处理的情况和已经采取的防范措施，事故的可控情况及消除或控制所需的处理时间等；

4）事故现场救援情况，事故可能的发展趋势等；

5）现场风向、风速和预期企业外效应等；

6）事故报告后出现新情况的，还应当及时补报；

7）事故报告单位、报告人和联系电话。

3.6 应急处置

3.6.1响应分级

根据发生事故的危害、严重程度、影响范围和控制事态的能力，本公司对事故应急响应级别由低到高实行三级应急响应：Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应，响应条件及分级如下表：

应急响应条件及分级表

3.6.2响应程序

根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急的响应。

（1）Ⅲ级响应

发生区域局部能够容易控制的事故，或者其他小事故，对厂内各个区域的安全不构成影响，由现场负责人指挥现场人员迅速控制局面，消除事故影响后上报。

（2）Ⅱ级响应

由总指挥做出启动二级响应的决定，调集所需的应急专业组到现场进行救援，专业组在总指挥的指挥下投入救援工作。指挥者协调好应急救援队伍和成员之间的工作。

（3）Ｉ级响应

由总指挥做出启动一级响应的决定，利用全公司一切可利用资源投入抢险，各应急专业组具体负责现场事故的应急救援工作，其他无关人员应快速撤离事故现场。

当事故不能有效处置，或者有扩大、发展影响到附近单位和社区时，启动一级应急响应时，由总指挥向当地公安消防、质监、安监等部门请求支援。

3.6.3处置措施

1、处置措施

（1）当发生险情时，值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，迅速报告事故应急指挥部。

（2）报警方式采用喊话或其它方式疏散人员，并采用电话向应急指挥部报警。

（3）当事故有扩大趋势时，应急总指挥启动应急预案，及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通。

（4）当发生车辆伤害事故后，抢救重点是集中现场的人力、物力和设备，尽快把受伤者抬出来并立即抢救。

保护事故现场并设置警示标志，待事故现场清理后，道路恢复通行。

2、注意事项

（1）进入事发现场人员必须佩带好安全帽。

（2）抢救受伤人员(特别是重伤人员)，—定要在现场或附近就地急救，切忌盲目长途护送到医院，以免延误抢救时间。

（3）险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入发生意外。

（4）救助人员要服从指挥，统一行动。

（5）及时将抢救进展情况报告应急总指挥。

3.7应急物资与装备保障

应急物资和保障装备情况见预案附件5重要物资装备清单。

三现场处置方案1 触电事故现场处置方案

1.1 事故风险分析

1.1.1 可能发生的事故类型

触电事故类型可分为电击事故和电伤事故

1.1.2 事故发生的区域、地点或装置的名称：

办公室、生产车间和低压配电装置及低压电气设备、低压配电室。

1.1.3 事故的危害严重程度及其影响范围

当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息(“假死”状态)，在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。

当人体触电时，人体与带电体接触不良部分发生的电弧灼伤、电烙印，由于被电流熔化和蒸发的金属微粒等侵入人体皮肤引起(的)皮肤金属化，严重时也可能致人死亡。

1.1.4 季节性特征分析

无明显的季节性特征。

1.1.5 事故可能发生的征兆

高、低压交流系统发生接地、发电机转子直流系统发生接地、直流220V系统发生接地、大雾、雷雨等自然灾害、电气设备的屏护缺陷、绝缘损坏、违章作业、误入带电间隔、检修工作安全措施不当、电工安全工用具缺陷。

1.2应急指挥机构及职责

1.2.1 现场应急自救组织及人员构成

本现场处置方案的应急自救组织机构设置如下：成立现场应急小组，由现场负责人、班组长和工作人员组成，由现场负责人任现场应急小组组长，班组长任副组长。现场负责人不在现场时班组长为现场应急小组组长。

1.2.2 现场应急自救组织人员的职责

组长：主要职责负责指挥现场所有的应急抢救行动； 负责向上级报告和请求支援；负责防止和控制事故的扩大化，并保护好现场。

当班班长：主要职责是及时传达车间主管的命令，带领职工进行救援。同时负责车间主管不在时的职责。

生产现场组长、当班班长有直接处置权和指挥权，在遇到险情或事故征兆时立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点，减少人员伤亡。

现场当班人员：听从组长、班长的指挥，发现异常情况马上向当班班长或组长报告，在保证自身安全的前提下进行事故救援。

保卫人员：负责对现场的周围拉起警戒线；负责对现场维持秩序，疏散现场无关人员；负责保持厂区通道畅通，保证有关的急救车辆能顺利进入厂区。

1.3 应急处置

1.3.1 现场应急处置程序

事故第一发现人立即以大声呼叫或电话方式报警，并马上通知当班班长或值班干部，报告事故发生地点、种类、事故危害程度等。

当班班长或值班干部接报后立即通知相关人员启动现场处置方案，并迅速赶赴现场，组织协调处理事故，按事故现场处置方案及相关程序、方法组织事故应急救援。

当事故有扩大趋势或无法有效处置事故时，由当班班长或值班干部报告应急指挥部，由其向应急指挥部汇报，总指挥应根据公司应急预案立即启动公司级响应。

1.3.2 现场急救措施

首先要使触电者迅速脱离电源，越快越好。

把触电者接触的那一部分带电设备的开关、刀闸或其他断路设备断开；或设法将触电者与带电设备脱离。

触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及伤员。

如触电者处于高处，触脱电源后会自高处坠落，要采取相应措施。

触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关或刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板等不导电的东西解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，也可戴绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。

触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具(戴绝缘手套、穿绝缘靴并用绝缘棒)解脱触电者。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。

如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电，救护人员在未做好安全措施(如穿绝缘靴或临时双脚并紧跳跃地接近触电者)前，不能接近断线点至8～10m范围内，防止跨步电压伤人。触电者脱离带电导线后亦应迅速带至8～10m以外后立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后，立即就地进行急救。

救护触电伤员切除电源时，有时会同时使照明失电，因此应考虑事故照明、应急灯等临时照明。新的照明要符合使用场所防火、防爆的要求。但不能因此延误切除电源和进行急救。

伤员脱离电源后的处理：

触电伤员如神志清醒者，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要站立或走动。

触电伤员如神志不清者，应就地仰面躺平，且确保气道通畅，并用5s时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。

需要抢救的伤员，应立即就地坚持抢救，直至医疗人员接替救治。

呼吸、心跳情况的判定：

触电伤员如意识丧失，应在10s内，用看、听、试的方法判定伤员呼吸心跳情况。看—看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。

听—用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音。

试—试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧(左或右)喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。 若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，可判定呼吸心跳停止。

触电伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。

通畅气道。

口对口(鼻)人工呼吸。

胸外按压(人工循环)。

抢救过程中的再判定：

按压吹气1min后(相当于单人抢救时做了4个15∶2压吹循环)，应用看、听、试方法在5～7s时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。

若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口 人工呼吸，接着每5s吹气一次(即每分钟12次)。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续 坚持心肺复苏法抢救。

在抢救过程中，要每隔数分钟再判定一次，每次判定时间均不得超过5～7s。在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。

1.4事件报告

1.4.1 当班班长或值班干部立即向应急救援办公室汇报人员伤亡情况以及现场采取的急救措施情况，由应急救援办公室负责向应急指挥部进行汇报。

1.4.2 当伤亡事件扩大时，由应急总指挥向上级主管单位汇报事故信息，如发生重伤、死亡、重大死亡事故，应当立即报告当地人民政府安监部门，最迟不超过1小时。

1.4.3 事件报告要求：事件信息准确完整、事件内容描述清晰；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等。

1.5 注意事项

1.5.1救护人不可直接用手、其他金属及潮湿的物体作为救护工具，而应该用适当的绝缘工具(绝缘工具、干燥的木棒、木板等)，救护人最好用一只手操作，以防自己触电。

1.5.2 防止触电者脱离电源后可能的摔伤，特别是当触电者在高处的情况下，应考虑防止坠落的措施，即使触电者在平地，也要注意触电者倒下的方向，注意防摔。救护者也应注意救护中自身的防坠落、摔伤措施。

1.5.3 救护者在救护过程中特别是在杆上或高处抢救伤者时，要注意自身和被救者与附近带电体之间的安全距离，防止再次触及带电设备。电气设备、线路即使电源已断开，对未做安全措施挂上接地线的设备亦应视为有电设备。救护人员登高时应随身携带必要的绝缘工具和牢固的安全带等。

1.5.4如事故发生在夜间，应设置临时照明灯，以便于抢救，避免意外事故，但不能因此延误切除电源和进行急救的时间。

2 机械伤害事故现场处置方案

2.1 事故风险分析

2.1.1 可能发生的事故类型

机械伤害类型包括夹挤、碾压、剪切、切割、缠绕或卷入、刺伤、摩擦或磨损、飞出物打击、碰撞或跌落等。

2.1.2 事故发生的区域、地点或装置的名称：

生产现场所有转动设备传动部位，在运行或检修过程中，均可能造成机械伤害事故

2.1.3 事故的危害严重程度及其影响范围

机械伤害事故危害程度：撞伤、碰伤、绞伤、咬伤、打击、切削等伤害，会造成人员手指绞伤、皮肤裂伤、骨折，严重的会使身体被卷入轧伤致死或者部件、工件飞出，打击致伤，甚至会造成死亡。

2.1.4 季节性特征分析

无明显的季节性特征。

2.1.5 事故可能发生的征兆

人员误操作、执行操作规程不严格、设备在运行过程中有重大异常现象、执行检修作业工艺不严格。

2.2 应急指挥机构及职责

2.2.1 现场应急自救组织及人员构成

本现场处置方案的应急自救组织机构设置如下：成立现场应急小组，由现场负责人、班组长和工作人员组成，由现场负责人任现场应急小组组长，班组长任副组长。现场负责人不在现场时班组长为现场应急小组组长。

2.2.2 现场应急自救组织人员的职责

组长：主要职责负责指挥现场所有的应急抢救行动； 负责向上级报告和请求支援；负责防止和控制事故的扩大化，并保护好现场。

当班班长：主要职责是及时传达车间主管的命令，带领职工进行救援。同时负责车间主管不在时的职责。

生产现场组长、当班班长有直接处置权和指挥权，在遇到险情或事故征兆时立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点，减少人员伤亡。

现场当班人员：听从组长、班长的指挥，发现异常情况马上向当班班长或组长报告，在保证自身安全的前提下进行事故救援。

保卫人员：负责对现场的周围拉起警戒线；负责对现场维持秩序，疏散现场无关人员；负责保持厂区通道畅通，保证有关的急救车辆能顺利进入厂区。

2.3 应急处置

2.3.1 应急处置程序

2.3.1.1 事故第一发现人立即以大声呼叫或电话方式报警，并马上通知当班班长或值班干部，报告事故发生地点、种类、事故危害程度等。

2.3.1.2 当班班长或值班干部接报后立即通知相关人员启动现场处置方案，并迅速赶赴现场，组织协调处理事故，按事故现场处置方案及相关程序、方法组织事故应急救援。

2.3.1.3 当事故有扩大趋势或无法有效处置事故时，由当班班长或值班干部报告应急指挥部，由其向应急指挥部汇报，总指挥应根据公司应急预案立即启动公司级响应。

2.3.2 现场急救措施

2.3.2.1 休克、昏迷急救

让休克者平卧、不用枕头，腿部抬高30度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧，注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。

2.3.2.2 骨折急救

①固定断骨的材料可就地取材，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等都可作为固定材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。

②脊柱骨折或骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火，否则应让伤者留在原地，等待携有医疗器材的医护人员来搬动。

③抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托；运送时，必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。

2.3.2.3 严重出血的急救

止血的方法：

①一般止血法：一般伤口小的出血，先用生理盐水涂上红汞药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

②严重出血时，应使用压迫带止血法。这是一种最基本、最常用，也是最有效的止血方法。适用于头、颈、四肢动脉大血管出血的临时止血。即用手指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更近部位的动脉跳动处(止血点)。只要位置找的准，这种方法能马上起到止血作用。

2.3.2.4 肢体切断

断肢(指)后，有时即刻造成伤者因流血或疼痛而发生休克，所以应设法首先止血，防止伤员休克。其急救要点为：

①让伤者躺下，用一块纱布或清洁布块(如翻出干净手帕的内面)，放在断肢伤口上，再用绷带固定位置。如果找不到绷带，也可用围巾包扎。

②如是手臂切断，用绷带把断臂挂在胸前，固定位置；若是一条腿断了，则与另一条腿扎在一起。

③料理好伤者后，设法找回断肢。倘若离断的伤肢(指)仍在机器中，千万不能将肢体强行拉出，或将机器倒开(转)，以免增加损伤的机会。正确的方法应是拆开机器后取出。

④取下断落的肢(指)体后，立即用无菌纱布或干净布片包扎，然后放人塑料袋或橡皮袋中，结扎袋口。若一时未准备好袋子或消毒纱布，可暂置于4℃的冰箱内(不应放在冰冻室内，以免冻伤)。运送时应将装有断伤肢体的袋子放入合适的容器中，如广口保温桶等，周围用冰块或冰棍冷冻(注意防止冰块与其直接接触，以免冻伤)，迅速同伤员一起送医院以备断肢(指)再植。

⑤离断后的伤肢，如有少许皮肤或其他肌腱相连，不能将其离断，应放在夹板或阔竹片上，然后包扎，立即送到医院作紧急处理。

⑥严禁在离断伤肢(指)的断端涂抹各种药物及药水(包括消毒剂)，更不能涂抹牙膏、灶灰之类试图止血。

2.3.2.5一般性外伤

①视伤情送往医院，防止破伤风。

②轻微内伤，送医院检查。

2.3.3事件报告(同触电事故现场处置方案中的1.4)

2.4 注意事项

2.4.1大多数伤员可以毫无顾忌地抬送医院，但对于颈部背部严重受损者要慎重，以防止其进一步受伤。

2.4.2让患者平卧并保持安静，如有呕吐，同时无颈部骨折时，应将其头部侧向一边以防止噎塞。

2.4.3动作轻缓地检查患者，必要时剪开其衣服，避免突然挪动增加患者痛苦。

2.4.4救护人员既要安慰患者，自己应尽量保持镇静，以消除患者的恐惧。

3 高处坠落事故现场处置方案

3.1 事故风险分析

3.1.1风险分析及可能发生的事故类型

（1）高处作业：是指凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行作业。

（2）高处管道，如果防护措施不到位，易发生高处坠落事故；

（3）利用梯子的登高作业若防护不当可能导致高处坠落。

3.1.2事故发生的区域、地点或装置名称

（1）高大设备的操作台，高处管道抢修、检修等。

（2）利用梯子的登高作业。

3.1.3事故的危害严重程度及其影响范围

高空坠落抢救不及时可致人死亡，因施救不当会扩大伤亡人数。

3.1.4 季节性特征分析

无明显的季节性特征，一年四季均有发生。

3.1.5 事故可能发生的征兆

3.1.5.1未办理高空作业证。

3.1.5.2作业人员缺少个体防护用品。

3.1.5.3监护人员与作业人员未约定或缺少联络方式。

3.2 应急指挥机构及职责

同“触电事故现场处置方案”中的“1.2应急指挥机构及职责”。

3.3 应急处置

3.3.1应急处置程序

同“触电事故现场处置方案”中的“1.3.1应急处置程序”

3.3.2现场急救

(1)肢体骨折

尽快固定伤肢，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，如没有任何物品可做固定器材，可使用伤者侧肢体，躯干与伤肢绑在一起，再送往医院。

(2)检查呼吸、神志是否清楚，若心跳呼吸停止应立即复苏。

(3)如有出血、立即止血包扎。

(4)如须把伤员搬运到安全地带，搬运时要有多人同时搬运，禁止一人抬腿，另一人抬腋下的搬运方法，尽可能使用担架、门板，防止受伤人员加重伤情。

(5)如无能力自救，尽快将受伤人员采取（4）方法，送往医院或等待医务人员救治。

(6)现场保卫组应保护好事故现场，防止无关人员进入事故现场破坏事故现场，以便有关部门人员进行事故调查。

3.4 注意事项

（1）现场急救人员必须经过急救相关知识培训与训练；

（2）做好个人防护，以免发生二次事故。

（3）应注意保护事故现场，对相关信息和证据进行收集和整理，等待有关部门进行事故调查。

生产安全事故应急预案

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