1 大连市精神文明建设指导委员会办公室 2020 年工作要点（征求意见稿）2020 年全市精神文明建设工作指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要思想，贯彻落实全国、省、市宣传部长会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，围绕坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，服务决胜全面小康、决战脱贫攻坚工作主线，大力培育民族精神，弘扬人间大爱，全面展示全市人民团结一心、同舟共济的精神风貌，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，着力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程，持续深化精神文明创建活动，为实现全面建成小康社会奋斗目标、推动大连全面振兴、全方位振兴提供强大精神力量和良好社会环境。
一、坚定不移推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习
2 宣传贯彻 1.坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为精神文明建设的首要政治任务，采取有力措施、创新方式方法，积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进社区、进农村、进家庭、进校园、进军营、进企业、进网站。充分发挥新时代文明实践中心作用，推动党的创新理论深入人心、落地生根，不断增强广大干部群众对党的创新理论的认同。深入学习领会习近平总书记关于精神文明建设的重要指示精神，切实把习近平总书记重要指示转化为对精神文明建设规律性的认识，转化为指导精神文明建设实践的重要遵循，转化为推进精神文明建设的具体举措。
二、广泛开展群众性精神文明创建活动 2.决胜第六届全国文明城市创建。召开专题工作部署会，安排部署全市 2020 年度文明城市创建工作任务。做好新版《测评体系》任务细化分解，将各地区各部门抗击疫情及疫情防控期间开展精神文明教育工作情况纳入测评体系，推动文明委成员单位落实创建职责。以行业排查、社会督查、媒体曝光、第三方测评、市文明办暗访等形式，强化全市文明城市创建工作督导检查，开展城区、主城区街道、窗口行业文明程度指数测评。指导瓦房店
3 市、庄河市争创全国文明城市（县级），指导西岗区、旅顺口区、金普新区做好省文明城区标兵复查工作，指导中山区、沙河口区、甘井子区争创省文明城区标兵。
3.提升文明村镇创建质量。围绕决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，开展农村精神文明创建活动，确保在“十三五”末全市各级文明村镇占比达 50%以上。围绕农村人居环境、新乡贤文化、移风易俗、家风家教、文化生活建设等内容，组织开展“小康路上幸福花”文明村镇建设系列宣传报道。举办“同心共筑小康梦 文明花开四季香”全市农村乡风文明建设经验交流会和成果展。做好 10 个全国文明村镇复查和新一届国家、省级文明村镇的培育推荐工作。
4.加强改进文明单位创建工作。修订完善《大连市文明单位建设管理办法》，改进文明单位考核评价和动态管理办法，推动全市各级文明单位开展具有行业特色的创建活动。充分发挥文明单位示范带动作用，开展“与文明同行、与责任相伴——文明单位助力乡村振兴”活动，鼓励更多具有实际帮扶能力的文明单位参与帮扶本市低收入村、低收入家庭、农村学校，推动扶贫助学、资金扶持、工程建设等帮扶项目落地。做好全国文明单位复查和新一届国家、省级文明单位的培育推荐工作。
5.广泛开展文明家庭创建。深入挖掘基层典型，做大蓄水池，扩大影响力，开展第二届大连市文明家庭评选活动。建立健全文
4 明家庭长效管理办法，推动文明家庭帮扶礼遇、学习宣传、日常管理规范化。举办“七个一”家文化建设成果展示活动，完善家文化示范基地建设。
6.深入开展文明校园创建活动。做好第二届全市文明校园自查、自评、推荐、申报、考核、选拔工作，开展第二届大连市文明校园评选活动。对全国、省、市级文明校园进行考核复查，带动更多学校提升整体创建水平。继续开展文明校园创建“用心感受文明”、“用情呵护文明”、“用手托起文明”、“用笔描绘文明”的“文明四用”活动，策划组织文明校园典型宣传。
7.深入开展文明楼院建设工作。加强文明楼院动态管理，实施文明楼院星级认定，健全文明楼院评选标准和退出机制。深化文明楼院建设“大连经验”，大力推广优秀楼院自治管理模式。推选命名新一批市级文明楼院和好楼长，推动文明楼院创建连点成线、集线成面，提升文明楼院创建的覆盖面和品质。
二、推进新时代文明实践中心建设试点工作 8.夯实新时代文明实践工作基础。召开全市新时代文明实践中心建设试点工作推进会，扩大新时代文明实践中心、所、站覆盖范围，制定出台《大连市新时代文明实践志愿服务机制建设的实施方案》，加强文明实践志愿服务机制建设，建强各级各类文明实践志愿服务队伍，联动党政、社区、社会三股力量，统筹、盘活现有的基层公共服务阵地资源，着力打造新时代文明实践理
5 论宣讲、教育服务、文化服务、科技服务和体育服务五大平台，实现公共服务资源的使用效率和功能发挥最大化，把新时代文明实践中心建设成传播好声音、弘扬主旋律、开创新业绩、凝聚党心民心的主阵地。
9.推进新时代文明实践志愿服务项目化。挖掘、培育一批主题突出、特色鲜明、群众认可的文明实践志愿服务典型项目，给予适当支持，增强服务能力，形成稳定团队，着力打造特色鲜明、见效明显的志愿服务项目，组织开展精准便利的志愿服务，帮助群众解决生产生活等方面的困难和问题。
三、加强公民思想道德建设 10.持续开展好人模范选树宣传。制定出台《大连市道德模范荣誉称号管理暂行办法》，及时发掘评选广大医务工作者、基层干部群众和志愿者在疫情防控斗争中涌现出的先进典型，推出大连好人榜（战“疫”专项），举办大连好人榜发布仪式，向中央文明办推荐月度“中国好人”候选人、向省文明办推荐年度“辽宁好人·身边好人”候选人。开展好“道德模范故事汇”基层巡演。评选表彰第七届大连市道德模范。
11.关心关爱好人模范。贯彻落实中央文明办、省文明办帮扶关爱道德模范的文件精神，做好各级好人、道德模范礼遇帮扶，建立健全经常性联系制度，了解好人模范的工作生活动态，在春节、端午、中秋传统节日开展走访慰问，解决他们的实际困难，6 弘扬礼敬模范、关爱模范的社会风气，树立好人好报、德者有得的价值导向。
四、深化未成年人思想道德建设 12.做好未成年人思想道德建设测评相关工作。召开全市加强未成年人思想道德建设工作会议，围绕《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，开展体系培训、专项督导、暗访检查、实地调研等工作，确保未成年人思想道德建设工作测评取得优异成绩。建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络。推荐上报未成年人思想道德建设工作先进。
13.深化“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动。广泛开展“新时代好少年”学习宣传活动、“传承红色基因”系列教育活动、中华优秀传统文化传承活动、学雷锋志愿服务活动、“劳动美”社会实践活动、“阳光成长”心理健康教育活动等，打造富有特色的活动品牌。
14.组织开展“新时代好少年”学习宣传活动。扎实选树市级“新时代好少年”，择优推荐参加全国、全省“新时代好少年”评选。宣传展示典型事迹，发挥“新时代好少年”典型示范作用，引导全市未成年人崇德向善、见贤思齐，自觉践行社会主义核心价值观。
15.拓展实施乡村学校少年宫“圆梦计划”。扩大全市文明校园和乡村学校少年宫结对帮扶队伍，加强乡村学校少年宫建管
7 用督导检查，确保规范运行，提高自建乡村学校少年宫的建设管理水平。组织文化名家、文艺志愿者走进乡村学校少年宫，开设文化公益课堂，开展专业艺术指导。举办第三期乡村学校少年宫骨干教师培训班，提升辅导员专业技能和辅导水平。
16.深化未成年人心理健康教育。完善未成年人心理健康三级辅导网络，发挥未成年人心理健康辅导站（点）作用，加强中小学生心理健康教育，实施必要心理干预和心理疏导，促进未成年人身心健康。开展“阳光心理大讲堂”进社区活动，组织心理专家及教师骨干深入街道社区开展心理健康辅导讲座，组织全市心理辅导骨干教师开展阳光心理训练营活动。
五、推进志愿服务制度化 17.推进志愿服务组织建设。筹备成立大连市志愿服务联合会，构建与经济社会发展相适应，布局合理、管理规范、服务完善、充满活力的志愿服务组织体系，推动、支持志愿服务组织健康发展。完善志愿服务工作机制，推广志愿服务积分制，依据积分给予志愿者相应褒奖、回馈、激励。创新开展志愿服务文化传播和交流合作。
18.加强志愿服务阵地建设。扩大志愿服务站点覆盖面，推动志愿服务进医院、进车站、进商场、进景区，推进社区志愿服务中心、公共文化设施、红色文化场所志愿服务站点建设。建设升级“志愿大连”网上平台。
8 19.策划实施志愿服务品牌项目。以项目化为抓手推进志愿服务制度化，实施“新时代宣讲师”计划，落实“美丽中国”“智惠行动”“救在身边”等志愿服务项目，巩固“阳光工程”“春雨工程”“圆梦工程”“春暖辽宁”“星期六志愿服务日”“学雷锋志愿服务大集”等工作品牌。
20.培树志愿服务典型。开展全市学雷锋志愿服务“四最”典型推选活动，择优推荐参加全省、全国典型推选活动。建立志愿服务典型库，利用“3·5 学雷锋日”“12·5 国际志愿者日”等重要时间节点，集中开展重点志愿服务活动。
六、培育社会文明风尚 21.持续开展社会文明风尚系列主题活动。结合疫情防控工作，积极开展文明健康生活方式宣传倡导活动，广泛开展爱国卫生运动，深化“四文明 三礼让”主题实践活动，贯彻实施《大连市文明行为促进条例》，联合市公安局（市交警支队）、市交通运输局、大连新闻传媒集团，策划“带上文明出行 伴靓城市交通”活动，开展车辆不礼让行人、车辆不按线行驶、行人乱穿马路、乱闯红灯等不文明行为专项整治。开展“弘扬时代新风 争做文明市民”主题活动，聚焦绿色生活、文明餐桌、垃圾分类、文明养宠，做好文明理念、文明行为宣传教育，塑造市民文明习惯养成，提升城市文明治理能力。开展“我和我的大连”系列主题活动，举办大连导游节、导游大赛等载体活动，督促旅游企业
9 落实“一岗双责”职责，运用多种形式进行文明告知、文明提醒、文明规劝，倡导文明旅游理念，弘扬文明旅游风尚。深化文明旅游志愿服务，在文明引导、游览讲解、质量监督、旅游咨询、应急救援等领域提供志愿服务。广泛刊播文明旅游主题公益广告。
22．推进实施中国传统节日振兴工程。开展“我们的节日”系列主题活动，制定下发《大连市 2020 年“我们的节日”主题活动工作方案》，围绕春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳 7 个传统节日，坚持贴近传统、贴近生活、贴近群众，组织策划形式多样、内容新颖、参与广泛的主题活动，使民族传统节日成为展现优秀传统文化魅力、凝聚奋发有为向心力的重要阵地。
23.持续做好城市精神文明建设品牌推介。在媒体开设“精神文明建设巡礼”、“共建文明城市，共享美好生活”专题专栏，积极探索“互联网+精神文明”新路径，利用新媒体做好精神文明建设各类典型的宣传推介，生动讲述精神文明创建工作品牌故事，扩大典型宣传的传播力影响力。加强网络媒体队伍建设，配齐配强业务骨干，提升“文明大连”系列传播媒介团队策划力执行力，做强“文明大连”抖音帐号公众平台，广泛开展扶贫济困、扶老助残、捐资助学、节约环保等网络公益活动。
24.持续强化诚信宣传教育和信用信息应用。联合市信用中心等相关单位，开展“6·14 信用记录关爱日”“诚信建设万里
10 行”等活动，创新宣传题材，努力打造“信用大连”最美“诚”市品牌。协调做好诚信主体评选活动，鼓励各地区、各部门在本辖区和行业领域开展诚信主体评选工作。升级承诺书公示系统，建立完善行业分级分类监管机制，积极开展“信易+”应用场景，提升全社会诚信水平。
附件：大连市文明委 2020 年重点工作项目台账
11 附件 大连市文明委 2020 年重点工作项目台账(90 项)1.加强对精文减会刚性约束，持续深化拓展基层减负工作（市委办公室）2.开展“寻找最美档案人”活动（市委办公室）3.依托各类干部教育培训机构，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，大力弘扬社会主义核心价值观（市委组织部）4.推进“在职党员进社区”活动，使基层党组织和广大党员在精神文明建设中走在前，作示范（市委组织部）5.精心组织“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”重大主题宣传（市委宣传部）6.深入推进“扫黄打非”工作，抓好“扫黄打非”进基层与精神文明创建平台有机结合（市委宣传部）7.创建第六届全国文明城市，评选表彰新一届市级文明村镇、文明单位和第二届市级文明家庭、文明校园，推荐上报未成年人思想道德建设先进（市文明办）8.深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作（市文明办）
12 9.加强民营经济人士思想政治建设（市委统战部）10.大力弘扬中华优秀文化，促进中外人文交流（市委统战部）11.深化扫黑除恶专项斗争（市委政法委）12.深入推进律师参与涉法涉诉信访案件工作机制（市委政法委）13.加强社会主义核心价值观网上宣传（市网信办）14.实施“争做中国好网民”工程（市网信办）15.抓好市直机关党员干部理论武装（市直机关工委）16.开展市直机关志愿服务活动（市直机关工委）17.深入社区开展保密知识志愿服务，提高防范风险能力（市委机要保密局）18.完善大连市信用信息共享平台及“信用中国（大连）”网站建设（市发展与改革委员会）19.开展“我有亲人在一线”防控抗击疫情作品和“党建引领 立德树人”——好党员“疫”起抗微视频征集展示活动（市教育局）20.举办中华经典诵读大赛（市教育局）21.开展全市科技活动周系列活动（市科技局）22.开展科研诚信微视主题宣传活动（市科技局）23.开展电力设施保护宣传月活动（市工信局）
13 24.开展全国禁毒示范城市创建活动（市公安局）25.推进市县两级反诈中心建设（市公安局）26.建立志愿服务记录与证明出具工作机制（市民政局）27.加强社会组织登记管理信息化建设（市民政局）28.落实“谁执法谁普法”责任制，加强普法宣传（市司法局）29.全面升级大连市公共法律服务网络平台（市司法局）30.支持深化拓展新时代文明实践中心试点建设（市财政局）31.支持推进乡村学校少年宫项目建设（市财政局）32.组织开展“同舟共济、人才战‘疫’—2020 大连市春季大型公益网上人才招聘会”和“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动（市人社局）33.积极落实疫情期间加大失业保险援企稳岗力度相关政策（市人社局）34.做好疫情防控及时性表彰工作（市人社局）35.开展环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放活动（市生态环境局）36.开展“美丽中国·我是行动者”环保主题——环保大讲堂垃圾分类环保公益讲座（市生态环境局）37.提高无障碍设施建设和管理水平，营造良好无障碍环境
14（市住房和城乡建设局）38.开展交通运输环境综合整治和市场秩序专项整治行动（市交通局）39.开展“城市文明，交通先行”文明主题创建活动（市交通局）40.围绕“三清一改”目标，深入推进村庄清洁行动（市农业农村局）41.加强“菜篮子”储备管理，落实政府惠民政策（市商务局）42.策划组织文明旅游主题活动（市文化和旅游局）43.开展“弘扬优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览推介活动（市文化和旅游局）44.以防控新冠肺炎疫情为重点，围绕疾病防治、心理保健、中医养生、健康素养等健康知识，组织开展健康教育公益科普讲堂（市卫生健康委）45.开展全国双拥模范城（县）创建（市退役军人事务局）46.开展安全生产宣传教育“五进”工作（市应急管理局）47.打造专业化高素质审计铁军（市审计局）48.依法全面履行审计监督职责（市审计局）49.开展安全文明出境游宣传月活动（市外办）50.开展文明诚信眼镜店创建活动（市市场监督管理局）
15 51.加强信用监管（市市场监督管理局）52.广泛开展全民健身活动（市体育局）53.广泛开展青少年体育竞赛活动（市体育局）54.开展“不忘统计初心 争创文明处室”活动（市统计局）55.抓好市政务服务大厅学雷锋志愿服务工作站建设（市营商环境建设局）56.打造政务服务文明窗口（市营商环境建设局）57.开展防范非法集资宣传月活动（市金融局）58.开展城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动（市城市管理局）59.推进“垃圾分类进校园”活动（市城市管理局）60.开展“五好小区”创建活动（市城市管理局）61.开展“10.17 扶贫日”系列主题活动（市政府经合办）62.开展消费扶贫活动（市政府经合办）63.开展“水上安全知识进校园”义工服务活动（市口岸工委）64.开展“安畅出行，一路有我” 志愿服务活动（市口岸工委）65.开展“蓝马甲”义工志愿服务活动（市口岸工委）66.开展法律援助志愿服务活动（市总工会）67.文化快车企业行（市总工会）
16 68.组织实施全市共青团员、少先队员、青年志愿者开展“垃圾分类我先行 文明创城当先锋”建设文明美丽大连大行动（团市委）69.以“五四青年的五讲四美”为主题，开展城市定向赛（团市委）70.开展“巾帼心向党 奋进新时代”群众性宣传教育活动（市妇联）71.推进全民科学素质提升行动（市科协）72.开展手语培训进校园活动（市残联）73.推进残疾人掌上图书馆项目建设（市残联）74.开展“到人民中去”文艺志愿服务主题活动（市文联）75.开展“我们的中国梦”文化进万家——市舞蹈家协会舞蹈志愿服务走进乡村活动（市文联）76.宣传推选红十字志愿服务先进典型（市红十字会）77.推进“爱心相‘髓’·生命接力”品牌项目建设（市红十字会）78.以全面建成小康社会为主题，拍摄纪录片《淘金记》（市新闻传媒集团）79.以初心故事为主题，拍摄纪录片《遇见一座城》（市新闻传媒集团）80.举办《人民呼唤焦裕禄》主题展览（市公共文化服务中
17 心）81.开展纪念缅怀先烈主题活动（市公共文化服务中心）82.开展“五四”青年节文化志愿者快闪活动（市公共文化服务中心）83.开展大连市群团志愿服务互动系列活动“爱拼 2020”（市群团组织服务中心）84.打造“绘本家教馆”推动城市范围内建设“一公里绘本圈”（市群团组织服务中心）85.组织搭建大连市未成年人支持者联盟（市群团组织服务中心）86.深入企业围绕“减税降费”开展税务志愿服务（国家税务总局大连市税务局）87.开展“诚信纳税之星”评选活动（国家税务总局大连市税务局）88.组织贫困地区儿童开展“眼界+公益”活动（中国银行保险监督管理委员会大连监管局）89.常态化开展青少年学雷锋志愿服务活动，打造全国学雷锋品牌高地（市关工委）90.开展传承红色基因，培养时代新人教育活动（市关工委）
