晋市老促字[2021]11号
老促会服务中心工作总结
2021年市老促会服务中心在贯彻落实党中央十九届六中全会、省第十二次党代会、市第八次党代会精神的学习中，重点以国发[2021]3号文件《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》指出的“革命老区实现整体脱贫后，在新时代如何巩固拓展脱贫成果，促进加速振兴发展作出了具体安排部署”的方针政策下，在省老促会的正确指导和帮助下，紧紧围绕全面建设小康社会方针的目标、市委、市政府的中心工作，大力推进晋城革命老区那些贡献大而又相对欠发达的“五类”重点老区村发展，展开了以下几方面的工作：
一、巩固“五类”老区村乡村脱贫成果，建立起解决相对贫困的长效机制，为老区加快发展建设全面小康奠定基础
根据省老促会的要求，通过对革命老区县的调研，进一步掌握老区县脱贫现状，分析透视老区县脱贫中存在的问题，特别是老区县在摘帽退出后，隐存的返贫致贫风险，针对性提出对策和建议，在建立解决相对贫困长效机制上做进一步探索。还根据市第八次党代会提出的“聚力乡村振兴，拓展高质量发展新空间，加快建设太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带”的要求，我们根据晋城“五类”老区村贫困面不是很大，发展相对较好，而且地理区域优势适合发展康养基地的较好优势，根据自身工作实际，与有关县区联系磋商，确定了泽州郭背村、阳城中庄村、陵川附城村三个村为晋城老区发展建设“康养基地”的示范村，并于2月份刚刚过完年以后就下发文件，在开展党史学习教育加强革命老区宣传工作中，指导三个县对这三个村的康养基地发展状况进行了调研，了解了实际情况。并在实际工作中，与有关部门紧密联系，争取把一些具备旅游、康养优势的老区村积极动员起来，纳入到全市“百村百院”工程中去，已经纳入的村要进一步提升优势，开拓渠道，更好地帮助宣传，促进“五类”老区村的更好、更快发展，成为当地的“明星村”、“康养圣地”。其次，为了进一步了解晋城脱贫攻坚后“五类”老区村的发展状况，与全县整体、周边区域的衔接状况。我们4月份又根据省老促会的安排部署，根据国务院国发[2021]3号文件关于“聚焦重点区域、重点领域、重点人群巩固振兴脱贫攻坚成果，促进革命老区振兴发展”的精神，经省扶贫办同意，省老促会组织我们与史志部门配合，对各县（市、区）最早建立党组织村的发展情况和第一名农村党员直系亲属生活情况进行调研。我们安排工作人员7月份到泽州、陵川、阳城三县驻扎，和县里工作人员一起到村里调研，了解具体情况。通过市里和三个县的共同努力，使调研进行顺利，9月底回收了资料，写出了调研报告。由于三个县具体情况不一致，发展情况也不尽相同，在和三个县老促会进行沟通，改正一些数据、事例后，由县里撰写调研报告，统一上报省老促会，圆满完成相关调研任务。
目前在发展康养基地过程中，陵川县调研的附城村里增收致富的主要渠道是劳务输出，成为贫困家庭的主要收入来源。除少数几个能人抓住难得的机遇，发展起肉丸产业外，其余的村民基本都是小作坊式的加工产品，小打小闹，规模不大，致使村里没有支柱产业，村集体经济收入非常薄弱，对未来发展存在很大的忧患。阳城县中庄村旅游康养产业发展初现雏形，也有社会资本愿意投资，但文旅康养产业花钱较多，一时半会还看不到发展的“钱景”，目前还存在较大问题。泽州县郭背村虽然有靠近丹河发展新区的区域优势，但自身发展上只有香椿树叶子这一主要产业，其余康旅游乐设施的建设还需引进大量社会资金才能完成，目前困难很大。在调查研究的基础上，我们除了完成调研报告上报省老促会，争取省级资金支持和政策优惠外，还实事求是地进行了分析研究，争取与市级部门，尤其是商务部门、扶贫部门相互联系，把网上卖农产品、宣传旅游优势的平台引进来，多给“五类”老区村宣传展示，让更多的老区村走出大山，走向市民，使市民更多地愿意去村里游玩，顺带买一些村里的农产品，使“五类”老区村的发展更具有实际可操作性，能更好地推动发展起来。
二、坚持不懈努力搞好老区历史贡献宣传，不断推进老区建设工作
经过多年的不懈努力，在我市，老区观念已经深入人心，今年在党史学习中，老区的红色辉煌发展事迹更是独特的宣传媒介。为了让更多的人了解“五类”老区村的历史贡献、革命历程、发展实际，更多地去关注支持他们。市老促会服务中心充分发挥报道网络优势，和市新闻媒体集团积极合作，发表文章、图片报道20余篇，在山西老区开发报上发表文章图片5篇，特别是其中的一些特色村，如洞头、土岭、枪杆、南阳、武家湾、锡崖沟、郭峪等村都进行了大力报道。使读者们了解到，这些老区村已经摆脱了贫困，正在大力开发旅游资源，并且得到了更多市民的喜爱，游览人数不断增多。其中城区的洞头村牢记总书记嘱托，守初心，担使命，走好生态、旅游文化发展之路，在乡村振兴中积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，成为市民亲近自然生态，感受田园风光，体验农家生活的好去处，为地处偏远乡村发展旅游产业竖起了标杆，闯出了经验，创造了晋城市争先发展的“洞头速度”；泽州县土岭村借助全域旅游的东风，充分挖掘红色文化、开发绿色资源，先后投入近两百万元，维修土岭事件纪念馆、牺盟会旧址，拓宽进村道路和停车场，加固护坡，搭建观光平台，修建登山步道，开办8家农家乐，吸引了河南和邻近县市的游客纷纷前来，已成为省内外闻名的旅游好去处，成为全市乡村旅游12佳的荣誉；阳城县对全县红色遗址遗迹全面进行了一次普查，逐一提出维修保护和开发利用的建议，并给予一定的资金支持。其中润城镇上庄、中庄、下庄三村和北留镇郭峪村在恢复古城堡、古村落建设中都把红色遗址遗迹列入了维护开发项目之中。辉泉、枪杆、上河、坪泉红色景点今年都又丰富了新的内容，中寺村“晋豫边革命纪念碑”碑座脱落也作出了维修计划。润城镇上庄村、北留镇皇城村、东冶镇独泉村三村入选了3A级乡村旅游示范村。目前全县红色景点连珠成串，相互辉映，为乡村旅游锦上添花，助力推波。其次，还有陵川县不断深化武家湾村的旅游开发，沁水县的窦庄、南阳，阳城县的郭峪、上庄等村的古堡开发旅游都逐渐走上了正轨，成为这些地处偏远的老区村发家致富的好门路。还有一些村发展出了特色名产品，已经成为当地的名牌特色。如阳城驾岭乡驾岭村发展富硒特色红小米，出口到美国、日本、欧洲、韩国等国家，城区寺河村种植能够制作成化妆品原料的玫瑰花，生产出玫瑰酒、玫瑰茶和玫瑰护肤品等多种产品，每年都能吸引更多的游客前去参观游玩并全部销售成功。通过宣传报道，不仅使人们真正能够了解晋城老区，牢记历史，还扩大了这些村的知名度，奠定了旅游开发、产品销售的良好基础，使这片红色土地的发展建设不断走向深入。
三、在“疫情”情况下工作保持不断，坚持完成各项工作任务
今年刚过完年，新冠疫情依然不断侵入，在这种特殊环境下，老促会服务中心及时沟通协调，配合上面的工作安排，了解工作人员的行动动向，坚决响应国家安排，做好疫情防控的各项准备。7月16日以来，因为南京、郑州等地突然爆发疫情感染情况，导致许多地方进入了中、高风险地区。我们高度重视，两次召开了疫情防控会议，并在微信群里专门提醒单位人员要高度重视，不要到郑州这些中、高风险地区去，然后提醒大家在支付宝、微信群里查找自己的疫苗接种记录，以备查询。并督促所有人员都接种了第二剂疫苗，年底有3人接种了第三剂疫苗。还在市委办的统一安排下，到建设路社区值班，为全市防疫工作出了一点力。
2022年，根据上级的要求，本市乡村振兴工作的具体实际，老促会服务中心帮扶“五类”老区村的工作将更为繁重、事项将更为艰巨。在新的一年里，市老促会服务中心要进一步贯彻落实好党的十九大和习近平总书记的讲话精神，“不忘初心，牢记使命”，继续抓好“五类”老区村建设，针对具体实际，提出具体要求，努力促进村里产业发展和农业开发，为实现老区农民收入翻番，全面建设小康社会做出新的贡献。
市老促会服务中心
2021年12月28日
主题词：工作总结
报送：省老促会
晋城市老促会服务中心 2021年12月28日印
共印10份
