某某县公安局深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动总结
为持续巩固深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动成效，进一步激励广大民警辅警“立足全局谋工作、围绕大局干公安”的工作活力，按照市局、县委能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动部署安排，某某县公安局自4月末接到活动通知以来，迅速启动工作，快速部署，全力开展各项工作，现将目前工作情况总结报告如下。
一、强化组织统筹
（一）成立组织机构
按照工作安排，县局主动强化组织架构，成立某某县公安局能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动工作领导小组，统筹协调、整体推进、考核评价、督促落实。某某县副县长、县局党委书记、局长***同志担任组长、县局党委副书记***同志担任常务副组长。领导小组下设办公室和10个专项工作组，负责落实领导小组安排部署的工作和统筹协调、督促落实全局“工作落实年”工作。由县局党委副书记、政委刘忠同志担任办公室主任，各相关战线分管局领导担任各专项组组长，统筹工作，推进落实，确保任务落地顺畅有序。
（二）明确责任分工
县局领导小组办公室及各专项工作组严格按照职责任务按时推进工作落实，细化落实、督促检查，同时，按时跟踪和报告工作落实情况，系统形成工作台账，将各项工作纳入考核体系。县局纪检对落实不力、履职不到位的单位和个人依规依纪依法追责问责。全局各单位依据职能负责相关工作落实。
（三）营造良好宣传氛围
以工作简报、新闻媒体为有效的宣传载体。能力作风建设活动开展以来，针对关键工作、关键节点县局能力作风建设“工作落实年”领导小组办公室编发工作简报***余期；以新闻媒体为特色载体发表、转载能力作风活动开展后公安工作成果文章***篇。
二、工作开展情况
（一）转变观念、守正创新，持续推动思想大解放
县局党委理论学习中心组针对《解放思想案例选编》案例开展学习研讨，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，把学习贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，纳入学习内容。上半年县局领导班子开展理论学习中心组集体学习研讨8次，对19个题目进行学习研讨，形成学习研讨材料171篇。同时，班子部分成员到基层党支部讲专题党课，针对“公安机关如何夯实基层政治基础”进行专项指导；同时，夯实廉洁自律基础，指导基层支部深耕细作，推动公安机关党风廉政建设向纵深发展，夯实党建基础。
（二）苦练内功、增强本领，持续推动能力大提升
1.加强专业化培训赋能。严格按照既定方案要求，扎实开展学习教育，每月制定全警“大教育”学习计划，统筹县局各警种战线举办“公安业务大讲堂”，结合强所月专题培训工作，注重采取案例解剖、现场教学、实地观摩、网络教学等方式，全力推进各项学习内容扎实落地。
2.推动基础工作规范提升。引导全局**余个单位，***余名民警以县局领学、集中学习、个人自学等多种形式开展**类教育工作。荣誉尊严教育中，县局利用全县公安工作大会契机，表彰年度先进个人和集体，颁发奖牌、证书，充分发挥表彰奖励、正向激励和示范引领作用，激发县局民辅警职业荣誉感和自豪感。忠诚教育中，理论学习中心组逐一对照市局党委理论学习中心组学习内容，第一时间跟学；县局党委、各支部严格落实“第一议题制度”，把学习习近平总书记系列重要讲话重要指示重要批示精神作为第一议题；以支部主题党日形式专题学习研讨全国“两会”精神，同时，结合个人自学，撰写个人学习笔记，进一步加深学习效果。党性修养教育中，各级党组织沿用忠诚教育学习方式，将学习《新形势下党内政治生活若干准则》《坚持和完善人民代表大会制度 保障人民当家作主》等重要文章纳入学习内容，不断提升党性修养。法治教育中，法制室部门按照市局2024年度执法民警法制工作大培训计划内容逐月培训，详细解读民辅警执法常用法律知识，让民辅警对法律知识的掌握从“知法懂法”向“活学活用”转变。警示教育中，县局着力活化教育形式，第一季度主动结合县局实际，制作了以县局违法违纪人员为案例素材的警示教育片，以身边事教育身边人，让警示教育更有冲击力；组织开展《中国共产党巡视工作条例》学习，深刻理解《条例》精神；持续通报全局违法违纪情况，以实际行动勒紧纪律红线，教育全警知敬畏、守底线，深入落实全面从严管党治警工作要求。
3.开展全员大练兵、大比武活动。持续开展新警培训和全警常态化练兵。第一季度完成全局**个单位队列教育训练，**个基层派出所枪支训练和实弹射击，对新入职的辅警进行为期一个月的警务技能训练，有效提升民辅警基本素质能力和专业素质能力。
（三）践行宗旨、担当作为，持续推动作风大转变
1.落实“四下基层”制度。一是推动公安知识下基层。上半年，经侦、刑侦、禁毒、治安、法制等多个警种战线持续开展“七进”工作，采取召开宣讲会、走访座谈、宣讲授课等方式，推动公安知识、法律知识下基层、下社区，将法律知识和党的先进理论讲清楚讲明白。二是落实调研工作下基层。县局各班子成员按照市局要求扎实落实调研工作，用好“深、实、细、准、效”五字诀，围绕“大调研”工作重点，注重采取“四不两直”方式，深入**个镇派出所、各业务中队开展调研工作，尤其针对困难多、情况复杂、工作打不开局面的单位，开展专题调研，解剖式调研，提出解决问题、改进工作的办法举措，上半年形成高质量调研报告**篇，为扎实开展公安工作提供理论基础。三是落实信访接待下基层。以化解基层矛盾为重点，扎实推进基层派出所矛盾纠纷排查化解。完善网络体系，筑牢调解根基。有效依托“四所一庭一中心”联动化机制，为百姓提供法律咨询和矛盾化解出口。各基层派出所强化社区警务室建设，突出基层警务室公安调解职责，在全县**个乡镇设立**个社区警务开展调解接访工作，全力将信访工作化解在基层。同时，加强业务培训，提高队伍素质。将政治、业务培训纳入常态培训计划，加强人民调解员的思想政治和纪律作风教育。四是落实现场办公下基层。紧盯基层所急、发展所需、企业所盼、群众所忧、民警所难，持续开展“领导干部走流程”，上半年各班子成员深入基层采取“四不两直”方式开展线上、线下走访**次，推动从“解决一件事”向“办好一类事”发展。
2.全力推进“学先进、谋发展、促振兴”行动。紧紧围绕推进哈尔滨公安工作高质量发展筑基蓄能主题主线，学习借鉴防范化解风险、服务群众等先进理念推动各项基础工作落实。全力化解队伍内部风险。逐月开展风险防范化解工作，各基层室所队每周召开队伍风险研判会议，县局每月召集成员单位召开商研判工作例会，分析全局队伍风险，逐月下发“全县公安机关队伍风险评估及应对措施”确保全力防范风险问题。同时，全力推进服务群众措施。优化精简行政审批服务程序。重新规范完善公安审批服务事项目录，逐项研究服务民营企业质效最大化的对策措施，创新推出更多普惠均等、便捷高效、智能精准的服务举措，推动更多行政审批服务“省内通办”“跨省通办”“网上办”“一窗办”，开通服务民营企业绿色通道，简化审批程序、缩短审批时限、重构管理流程，更加便捷高效地服务民营企业发展，切实增强企业获得感、幸福感。
3.学好用好解放思想典型案例。各班子成员学习研讨市解放思想工作专班编印的基层治理等方面正反典型案例，交流学习心得体会。上半年，围绕增强改革意识、创新意识，方面发散工作思维，紧盯县域基层社会治安综合治理、警务运行机制创新等方面工作提出解决思路。
4.实施惠企政策落实问效行动。结合全市县优化营商环境工作和省厅“政务服务优化年”工作。推行“网上办”“自助办”。年初以来组织各窗口部门至县营商局、响应市局号召至市市民大厦完成“互联网+政务”平台数据录入与实施清单维护，组织人员**余人统一对平台数据进行更新，累计维护相关业务**余条，普及户政、车驾管、出入境等业务互联网上办理。大力推行公安机关出入境、车驾管、户政等业务窗口，投放出入境二次签注、交管一体服务、户政业务终端机等各类自助服务设备，实现企业、群众不求人式自助办理，进一步提升群众应用体验感和满意度，不断提高服务企业、群众的水平。将研判成果转化为奋力实现“全市当龙头、全省走前列”目标的具体行动和实际成效。
5.扎实建立安全生产责任体系。开展第三轮“九小场所”消防安全隐患排查整治工作，把“九小场所”的消防安全纳入“大整治、大排查、大化解”专项行动，制定方案，全面排查，不留死角，建立工作台账，逐户签字，检查过程全程录音录像，存档备查，最大程度助力消除火灾风险。强化消防监督，针对乱点区域、特种行业、重点场所以及新行业、新业态，进一步拓展情报渠道，每个领域物建1名治安信息员；视频监控做到全覆盖，全部接入视频平台，发现线索立即组织打击；每月和重要时间节点组织开展统一清查行动，加大日常管控力度。
（四）崇尚实干、狠抓落实，持续推动工作大落实
1.深入检视存在突出问题。县局全面对照实施方案和市局锤炼“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”优良作风实施方案列出的问题，紧盯基层基础薄弱环节和工作落实不力等症结，针对“争先劲头不足”重点问题开展检视，解决县局个别民辅警安于现状、自甘平庸，习惯和自己比和过去比，不愿自我加压，跳起摸高、争先意识不强问题。从内外两方面，引导个别后进人员转变工作思维，树立争先意识。外在方面，进一步细化绩效考核管理机制，严格落实年中、年度考核排名，落实奖惩，将各单位整体工作成绩和个人考核成绩挂钩、与评优评奖情况挂钩，通过量化工作成果倒逼后进人员主动作为、争先创优。内在方面，通过开展警示教育、荣誉尊严教育帮助基层同志“扯领子、咬耳朵”，同时，用好典型宣传树立基层先进典型模范，在全局方位内营造争先进、学典型良好氛围，引导后进民警主动融入争先环境，形成全局上下“比业绩、比成绩、比能力”的良好工作氛围。
2.开展工作落实述职评议。年初，各警种战线根据市局工作要点形成本警种战线工作要点，详细分解重点工作任务。年终，县局组织各战线警种开展专题述职，听取全局各警种战线工作情况报告，逐一点评工作落实情况，组织参会人员评议，确保下步工作有方向、有目标。
3.不断向上对接争取行动。结合全市、全县公安工作需求，有针对性向县委县政府争取政策、项目、资金，翻新县局公安工作场，重点解决办公场所设施老旧问题，为全局民辅警开展日常工作提供简洁干净的工作环境，全力提升全县公安工作效率。
4.强化实施攻坚创优行动。县局根据市局方案要求，围绕贯彻落实市委市政府和省公安厅部署重点，选定攻坚重点任务，确定“县局看守所打造智慧监管，达到全省先进水平”为题目的攻坚难题，重点疏通因资金不足、缺乏专业性技术人才引起的工作淤点，锚定“完成全部智慧监管装备建设”任务目标，目前，已完成项目资金申请、基本项目建设任务，将在下半年持续推进，预计第三季度完成总体项目建设的70%，年底前全部完工。
5.持续推进创先争优行动。落实省市县党委政府和上级公安机关创先争优工作部署要求，制定《全县公安机关深化能力作风建设创先争优工作计划》，每月围绕批示表彰、向上争取和媒体刊播等选优工作持续推进，上半年被《人民日报》央级媒体采用文章**篇，已按要求上报市局，通过扩大宣传面，激发全警抓落实、争先进的积极性主动性。
6.强化逐级督察工作。按照《哈尔滨市年度重点工作落实机制》要求，县局已制定年度重点工作任务清单并实行动态管理。按照市局统一部署，严格落实“月调度、季通报、半年回头看”制度，持续开展落实党中央和省市县党委政府以及上级公安机关各类政策措施、重点工作等专项督察，强化安全生产、信访维稳等重点领域专项督察，确保通过严格管理夯实全体同志责任意识。
7.强化领导干部包联工作。健全完善局领导包联督导机制，3月份印发《某某县公安局2024年领导干部包片、所队长包联派出所分配表》的通知，压实包联责任，明确*项机制，全面了解掌握被包联基层派出所单位风险点和存在问题，分析原因症结，推动基层单位认真研究解决，及时反馈进展情况，强化持续跟踪问效。同时，健全领导干部包联企业机制。推广“千警进千企”等实践活动，组织开展各级公安机关领导干部包联企业“敲门行动”，包联领导干部每季度全覆盖走访1次包联企业，主动与企业负责人联系对接，摸清企业基本情况和企业需求。建立企业诉求工作台账，记录处理问题的时间节点和具体工作进展，第一时间解决企业问题诉求，并及时对账销号。
8.助力亚冬会安保维稳工作。认真落实全市层面和全市公安机关的总体方案要求，统筹做好第九届亚冬会安保维稳工作。年初以来，持续做好踏查工作，针对下步开展的赛事安保、住地安保、非竞赛场馆安保、道路交通安保等工作提前做好准备，为亚冬会顺利举办提供数据基础，做好充足准备。
9.开展综合治理交通秩序工作。持续深化“减量控大”行动，严格管理“两客一危一货”、农用车、校车等重点车辆，严查严治六座以上面包车、长途客车、旅游包车等运营车辆，依法打击酒醉驾、“三超一疲劳”、涉牌涉证等突出违法行为，强力推进建管未交接道路安全设施建设。上半年交警部门公诉犯罪嫌疑人***余人，打击酒驾醉驾违法行为**余件，查处“三超一疲劳”违法行为件以上，办理涉牌涉证违法行为70余件。
三、存在不足
一是典型选树作用工作情况不明显。我局在能力作风建设活动中主动挖掘了先进事例，但挖掘深度仍然不够，尤其个别基层单位仍然缺乏挖掘典型案例的意识，没有充分发挥本单位引领激励效应。
二是总结推广创新经验做法抓得不够。在聚焦找准符合本单位特色的活动模式时，学习借鉴好经验好做法不够灵活，打造公安机关亮点工作品牌不够突出，创新开展服务群众活动不够有力，可学习的做法、易复制的经验、能推广的品牌不多。
三是执法司法服务提升还有差距。尤其体现在民辅警素质提升方面，全局民辅警整体素质可提升空间仍然很大，执法执勤能力不强，业务理论研究不深，业务知识学习不透，执法整体素质仍待提升。同时，法制、督查部门监督力度仍需加强，应进一步倒逼民辅警主动找差距、提素质、补短板。
四、下步工作打算
一是持续挖掘基层典型，不断激发全局争创活力。在下步工作中，培养基层室所队挖掘典型能力，通过召开专题培训会，强化基层单位树典型、挖事迹、发新闻的主动意识，针对本单位先进典型、先进做法进行重点研究，强化基层典型选树力度，在全局形成争先良好氛围，带动公安工作质效提升。
二是注重一线经验积累，着力打造公安活动品牌。持续聚焦全县公安工作与能力作风建设活动的切合点，将一线执法单位在开展活动期间形成的好经验、好做法固化下来形成简报材料，不断积累，研究经验做法，工作各项工作扎实落实逐渐树立公安能力作风活动品牌。
三是抓牢执法规范建设，不断提升全局整体素质。用好全警“大教育”工作载体，结合执法规范化建设专项活动持续开展培训工作，主动提升民辅警法律知识和能力素质。同时，充分发挥好考核评价“指挥棒”作用，对全局各单位执法情况进行综合考评，并将考评结果纳入年末领导班子和领导干部考核述职的重要内容，执法规范化建设培训，切实提升全局民辅警执法能力，确保严格、公正、文明、理性执法，持续推动全县公安机关工作质效提升。
某某县公安局能力作风建设
领导小组办公室
2024年6月6日
区委宣传部在深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动经验分享会上的发言
