第1篇：全市党建工作座谈会发言稿
全市党建工作座谈会发言稿
蔡高明
各位领导：
大家好！根据会议安排，我作个发言。党的十七大强调：以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的同时，提出并阐发了先进性建设、执政能力建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各方面建设构成的党的建设新的总体布局。党的十七届三中全会强调，推进农村改革发展，关键在党，不断提高党领导农村工作水平。可以看出，党的建设尤其是村级党组织建设在农村改革发展中起着至关重要的作用。下面，本人就农村基层党建工作谈谈个人粗浅的看法。不当之处，请各位领导批评指正。
一、存在的突出问题和薄弱环节
1、村级党组织向心力普遍削弱。农民由以往依赖和受控于集体经济体制变成了拥有各种自主权的生产经营主体；而村级党组织则失去了对集体经济资源的控制权，由以往的向农民“分配”变成了对农民的“收取”。另外，在行使公粮征交、税费收取、计划生育等政府行为时，一些村干部方法简单乃至粗暴，疏远了农民与村级党组织的关系，导致基层党组织对农民凝聚力降低。特别是在税费改革和取消农业税后，对农民的“收取”受到了种种限制，因“无钱办事”而增加了村级党组织开展工作、提供服务的难度。
2、村级党组织处理复杂问题的能力不够。一些村级党组织未做到上情下达，下情上达，没有及时反映本地的真实状况和农民需要解决的困难和问题，导致一些可能得到有效预防和化解的矛盾纠纷没有得到妥善处臵，反而进一步激化矛盾。一些村级党组织的干部在处理各方面的利益时，不能
坚持公平正义的原则，用老方法、凭老经验，治标不治本，没有改变弱势群体的生存和生活状况。
3、村级党组织的设置形式过于单一。随着农村市场化程度的不断加深，农村的经济结构和产业结构发生了重大变化。像我们县非农产业较少的农村，一大批富余劳动力外出打工、经商，其中也包括了大量的农村干部和党员，这一方面造成了党组织对流动党员管理教育上的困难乃至失控，另一方面也使村官难选、干部难当、后继乏人的问题更加突出。
4、农村党员的素质有待进一步提高。一些党员思想保守、观念落后，跟不上时代发展的步伐，面对农业和农村经济的新形势，农村改革发展的新局面，把握不准市场经济与农业发展的结合点，找不到适合自身实际又适应市场需要的致富路子。部分党员自身的素质不高、致富能力差，自富都无力，更谈不上带动群众共同致富。更有极个别党员，由于政治信仰动摇、党性观念淡薄，不仅不能起带头作用，反而参与、组织群众越级上访。
5、村级党组织干部待遇过低影响积极性。由于工作条件差，其生活待遇和政治待遇低，使村级党组织干部普遍感到：“政治上无奔头，生活上没盼头”，尤其是得不到家人的支持和理解，甚至拖后腿。退下来后待遇也十分有限，后顾之忧没有得到很好解决，导致一些人不能干、不愿干、不想干，遇到一些重要任务，就撂挑子，没有工作积极性。
二、解决问题的方法和主要措施
1、创新发展观念，促进集体经济发展。把发展作为第一要务，在加快发展中强化党组织的领导核心地位。村级党组织应该立足于增强村级经济自身的造血功能，发挥好农村集体房屋、设备等闲臵和土地资源广阔的条件，积极引进项目和资金，盘活固定资产，实现集体资产的保值增值。培育
和壮大地方特色产业，形成专业化生产基地，建设龙头加工型企业或经济合作组织，增加集体收入。同时，按照资源优势和区位优势，确立适合本地经济发展、有广阔市场前景的优势项目，通过示范引导做强做大基地规模，使农民稳步增收。
2、创新组织设置，为村级党组织统领经济工作创造条件。应打破几十年一贯制的一村一支部的基层组织设臵形式，由按农村党员自然居住地设臵党支部，改为按“产业链”、“区域链”设臵党组织，做到党员走到哪里，产业发展到哪里，哪里有资源整合的需要和要求，党组织就建到哪里，在哪里开展活动、发挥作用。对只有一个产业的村，应采取党支部领办或创办专业产业协会的办法，直接建立专业产业协会，支委成员实行双向进入交叉任职，发挥党组织的作用。对有两个以上产业的村可将原村党支部调整为村党总支，由支委成员组织专业生产大户建立专业生产协会，在协会中建立产业党支部，实行“产业党支部＋协会”工作模式。同时，还可以依托“龙头”企业和服务组织设臵党组织。
3、创新工作方式，切实履行为民服务的主要职能。把提供服务作为主要职能，通过为农民提供各种服务来达到加快发展、使农民增收的目标。坚持公平正义原则，妥善处理各方面的利益关系，尤其关心贫弱群体的利益，通过各种途径改变他们的生存和生活状况。认真排查矛盾，积极化解，依法调处，对有可能诱发群体性事件的问题，应及时控制，妥善处臵。切实发挥好党和政府与村民之间的桥梁纽带作用，使上情下达，下情上达，尤其要反映农村的真实状况，使党和政府及时了解、解决农民的困难和问题。注重结合农业结构调整、特色产业发展和富余劳动力转移，开展针对性强、形式多样、务实有效的培训，把提高思想水准、学习时
事政策和市场经济知识、掌握致富技能，融于实践之中。
4、要创新育人选人理念，选好配强村级党组织干部。要做好在不同利益群体、不同阶层的先进分子中发展农村党员的工作，使这些人站在党的立场上来做协调利益关系的工作。要通过重点培养把群众选出的思想政治觉悟高、有带头致富能力的非党员村委会主任培养成党员。要拓宽选人视野，注重在素质好的党员致富大户、农村经纪人、复员退休军人及务工返乡党员中选拔。加大对农村财政转移支付的力度，适当增加村级党组织干部的报酬，为农民提供更多的公共物品和公共服务。
5、创新城乡党组织互帮互助内涵，加快城乡一体化进程。加快城乡加强城乡双向沟通对接，扎实开展城乡基层党组织互帮互助活动，是构建城乡党建工作新格局的一大创新载体。在模式上，可采取“对口帮扶”、“强帮弱”、“强强联合”、“共驻共建”等模式，实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、共同促进。在途径上，可以采取“请上来（组”织农村党员骨干进城跟班工作、集中培训、社区挂职等，学习城市先进管理理念和社区建设、管理、服务的先进经验）、“送下去”（通过流动党校、科技之冬、“科技、文化、卫生”等载体，组成专家讲师团，将先进理论和科学技术送到田间地头，实地指导新农村建设）、“走出去（有条件的机关党组织可”
以组织农村党员干部到发达地区学习培训，更新知识，用先进的城市发展观念武装头脑，用城市发展的巨变来教育党员干部）等途径，加强对农村党员骨干的教育和培训，不断提高他们的素质和能力。在内容上，结合机关工作职能和业务特点，采取送政策、送知识、送技术等方式，解决一批与群众生产生活密切相关的实际困难和问题，帮助村群众致富，提高基层群众的认同度。在载体上，联合开展各种联谊活动、娱乐活动、主题实践活动、志愿者活动，服务群众，教育党员，促进机关和基层党员互联互助、互帮互学，共同提高。
6、创新扶贫解困机制，充分体现党对弱势群体的关心。首先，应在转移劳动力上下功夫，转移劳动力是脱贫快速而有效的措施。各级党组织应积极引导，搞好劳动力供求的信息服务，加强劳务输出与用人单位的对接，增加针对性，减少盲目性。其次，充分利用即将建立的农村党员干部远程教育网络，向贫困户和贫困地区提供技术信息服务，根据市场需求和不同行业的用工需要开展定向培训，提高转移劳动力的劳动技能，法律和职业道德意识，增强竞争能力。再次，监管扶贫资金的使用。各级党组织应发挥监管作用，严厉查处挪用、挤占，贪污回流资金的违法行为，确保扶贫资金落到实处，发挥最大的使用效益。
总之，经过30年的改革开放，农村经济政治和社会生活各方面都发生了巨大变化，农村社会正处在深刻的转型过程之中，不仅不同于计划经济时期的农村，而且与10年前的农村也大不相同。如果把过去的思维方式、领导方式、工作方式乃至组织设臵形式一成不变地搬到今天，很难以发挥好领导核心作用。
第2篇：全市机关党建工作要点
全市机关党建工作要点
2006年全市机关党建工作总的要求是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观为统揽，以落实“十一五”规划为中心，以市委提出的“一个中心、两个根本点”为重点，切实加强机关党的思想、组织、作风和文化建设，不断增强机关党组织的凝聚力、创造力和战斗
力，为建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新××提供有力的思想和作风保证。
具体目标和任务是：“四个加强”。即：加强党的思想建设，着力规范党员行为；加强党的组织建设，充分发挥“两个作用”；加强党的作风建设，大力提高工作效率；加强党的文化建设，努力营造和谐环境。
一、加强党的思想建设，着力规范党员行为
1、掀起学习党章热潮，统一党员干部思想。党章是立党、治党、管党的总章程，能不能真正有效地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的凝聚力、创造力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。各级机关党组织要把学习、遵守、贯彻、维护党章作为一项重大党建任务，认真组织、周密部署、扎实推进，各级党员干部尤其是党员领导干部要做学习、遵守、贯彻、维护党章的表率，进一步规范自己的行为。要通过学习贯彻党章，坚定广大党员的理想信念，任何时候、任何情况下，都矢志不渝地坚持市委八届八次全会提出的“六个不动摇”，在政治上、行动上与党中央保持高度一致，与省委“科学发展、富民兴赣”的发展思路保持一致，与市委建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新××的奋斗目标保持一致。市直机关工委将在全市机关开展以“学党章、守纪律、树形象”为主题的教育活动，组织机关党员学习党章知识竞赛，进一步推动党章的学习贯彻。
2、加大教育培训力度，提高党员政治素质。按照中央提出大规模培训党员干部的要求，制定《2006—2010年市直机关党员干部教育培训规划》，指导和督促各单位搞好党员干部培训工作，充分发挥市直工委党校和基层党校培训基地作用，市直工委今年将有计划地组织科级干部、专职党务干部、基层党支部书记、入党积极分子和预备党员，重点就党章、科学发展观和“十一五”规划进行学习培训。各基层党组织要有计划培训党员干部，充分利用电教设备和互联网资源加强对党员的教育，使机关党员干部达到“六个明确”，着力提高党员干部思想政治素质。
二、加强党的组织建设，充分发挥“两个作用”
3、认真贯彻落实《意见》，规范机关党的工作。进一步健全和落实党建工作目标责任制，强化党要管党的意识，切实落实“一岗双责”，按照市委《关于进一步加强和改进新形势下机关党的建设的意见》，坚持和完善机关党组织工作制度，努力提高领导能力和工作水平，机关各级党组织要牢固树立大局意识、政治意识、服务意识，自觉地把机关党建工作融入改革发展稳定的大局，紧紧围绕发展第一要务来开展，为全面推进3 1发展战略提供组织保证。
4、扎实推进基层党建，提升支部整体水平。坚持“融入中心、服务基层、争创一流”的工作目标，扎实推进机关党的基层组织建设，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要进一步加强对基层党组织工作的领导，注重加强支部建设，着力配强班子，突出支部的规范化建设，建立健全各项制度，提高支部建设的整体水平。进一步增强组织活力。基层党组织要紧密结合机关党员的思想状况、业务工作、生活实际，开展特色鲜明、富有成效的活动，不断增强党组织活动的时代感和针对性，把党的工作真正贯穿于机关业务工作全过程，渗透到广大党员工作生活的各方面，使基层党组织教育党员更加有效，服务群众更加直接，促进工作更加有力。认真做好党员发展工作，坚持标准，保证质量。加强对机关党组织的分类指导和典型引导，今年将在市直机关划分党建网络区，并建立好范文，全国公务员共同天地网络区活动制度。进一步加强党建工作交流。适时召开第十次县直机关党建工作交流会。
5、大力弘扬先进，发挥“两个作用”。为了充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，进一步巩固和扩大党员先进性教育活动成果，在今年“七一”前，评选和表彰一批市直机关先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。各单位党组织要积极做好申报、评选、推荐工作。各级党组织在“争先创优”活动中，要围绕市委工作大局，选准机关党建为经济建设服务的切入点，把正风气、抓落实、促发展作为“争先创优”的着力点，把党的建设融合到机关业务工作的方方面面，立足于落实责任，夯实基础，完善机制和创新方法，认真总结新经验，研究新情况，解决新问题，扎实推动机关党的各项工作。认真做好省直工委对设区市机关党建目标考评工作的落实。
6、建立长效机制，确保长期坚持。按照党员“长期受教育，永葆先进性”的要求，市直机关各级党组织要坚持从机关实际出发，切实把先进性教育的好经验好做法进一步巩固完善，以规章制度形式固定下来，形成党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与等长效机制，把制度的贯彻执行作为长效机制建设的重要内容，确保各项制度落到实处，有效运转，长期坚持。加强机关党建工作调查研究。认真解决机关党建工作中的新情况新问题，探索机
关党建工作新的体制机制，创新党的活动内容、形式和载体，充分发挥机关党建学会的作用，开展保持先进性长效机制专题研究，并开展征文活动，办好××机关党建网、《市直党建》，充分发挥其作用。按照“标准更高、要求更严、效果更好、真正发挥表率作用”的要求，认真抓好市直工委自身的先进性教育活动。
7、关心特困党员，继续开展救助。按照市委五年救助特困党员工作目标，市直机关工委将继续开展向特困党员捐款，救助特困党员活动，今年救助方式采取普遍救助和重点救助相结合，即普遍救助千名生活困难的党员，重点救助百名参加就业培训，寻找就业门路困难的党员，既把省委提出的开展“全民创业、富民兴赣”活动落到实处，又切实解决下岗党员长期受困的问题。在今年春节前夕，市直工委将安排10万元特困党员救助金，开展走访慰问老党员、特困党员活动，并邀请在浔的市委常委参加走访。
三、加强党的作风建设，大力提高工作效率
8、倡导勤政廉政，创建表率机关。坚持作风建设与思想建设紧密结合，把学习教育贯彻始终，要组织和引导广大党员干部紧扣发展这一主题，紧扣部门的职能和业务工作，紧扣本单位作风方面存在的问题，认真开展“为民、务实、清廉”的主题教育。树立一批廉政勤政典型，结合教育活动，举办一次廉政勤政优秀公务员事迹报告会，在市直机关党员干部中大力树立勤政、清政、廉政的党风和真干、实干、苦干的工作作风，使市直机关成为“为民、务实、清廉”的表率机关。
9、认真开展“四防”，狠抓作风建设。在巩固“两个规范”教育活动成果的基础上，重点开展以“四防”即：防心浮气燥、防不拘小节、防华而不实、防吃喝索受为主要内容的机关作风建设。要以提高执行力和提高效率为重点，在市直机关大力实行“六戒六兴六不准”，即：一戒“玩风”，兴勤奋进取之风；二戒“软风”，兴敢于负责之风；三戒“拖风”，兴雷厉风行之风；四戒“浮风”，兴踏实干事之风；五戒“散风”，兴严谨细致之风；六戒“奢风”，兴勤俭节约之风。不准背后散布流言蜚语，传播小道消息，发牢骚讲怪话；不准有令不行、推诿扯皮、执行不力、贻误工作；不准无故迟到早退和在工作时间擅离职守、串岗闲聊、网上聊天、玩电子游戏、办私事；不准在公共场所、公务时间及下基层时打麻将、玩扑克；不准参与任何形式的赌博、封建迷信活动和用公款变相消费的娱乐活动；不准利用工作之便“吃拿卡要报”。各级党组织要认真组织，精心安排，针对作风建设存在的问题，搞好自查自纠，力求在提高办事速度、提高工作绩效、提升干部素质、提升机关形象上有所作为。继续开展创建高绩效机关，评选和谐创业新成果活动，为推进3 1发展战略营造良好的发展环境。
10、强化党内监督，推进源头防腐。进一步组织市直机关党员干部学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真落实好党员干部廉政建设责任制，抓住“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节，保证责任落实。继续做好科级干部廉政档案工作，完善领导干部廉政情况申报和领导干部个人重大事项报告制度。要加大依纪依法查办案件工作力度，提高办案质量和效率，重视做好信访工作，维护群众的民主权利和切身利益。
四、加强党的文化建设，努力营造和谐环境
11、加强党的文化建设，努力营造和谐环境。坚持“七个始终不能忘记”，建立以和共事、以和谋事、以和成事的文化环境。培育多琢磨事、少琢磨人，民主、团结、实干的党内风尚，营造团结一致向前看、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。着力建立以忠诚为实质的价值文化、建立以公正为重点的形象文化、建立以奉献为特征的精神文化、建立以严格为核心的自律文化、建立以和谐为中心的人本文化、建立以卓越为目标的制度文化、建立以创新为手段的开放性文化。
12、建设学习型政党，推进学习型机关。充分发挥党组织在学习型社会建设中的示范、表率作用，进一步健全学习制度，创新学习载体，致力于推动党员理论业务学习的经常化、制度化、规范化，努力在市直机关形成我要学、坚持学、善于学的良好学习风气。配合好范文，全国公务员共同天地市委中心理论学习组“每月一文”的学习，今年将对市直单位科级干部读书笔记开展检查评比，开展多种形式的读书学习活动，加强机关行政文化建设，进一步推动学习型机关建设的深入发展。
13、加强法制宣传，建设平安机关。制定市直机关法制宣传教育“五五”规划。大力加强法制宣传力度，通过组织编印重点法律学习宣传资料、培训宣传骨干、举办法律知识竞赛，组织好一年一度的全民普法考试、开展法制宣传教育工作书画摄影比赛、送法进社区、学校、村建点及组织好“12·4”法制宣传日的普法宣传等活动，进一步推动市直机关法制宣传工作的开展。坚持稳定压倒一切的方针，认真开展帮扶社区综治挂点单位“创安”工作，继续做好市直单位“×××”人员的教育转化，继续完成教育转化任务。
14、发挥群团组织作用，丰富机关文化生活。以活跃机关为目标，积极开展适合机关特点的文体活动，推动全民健身运动，今年将组织老年人门球赛、干部职工羽毛球赛、县处级干部围棋赛、老年体协钓鱼比赛。举办“青年创业”书画、摄影展，组织大型市直青年志愿者学雷锋服务活动，创办市直机关青年创业者联谊会，引导青年在“和谐创业，富民兴市”伟大实践中建功立业。进一步加强妇女组织建设，继续推进“巾帼文明岗”创建活动，举办“展巾帼飒爽英姿，亮女性魅力风采”为主题的演讲比赛，着力实施“家庭文明”工程。3月8日市直工委将联合市妇联举办以“百万姐妹同歌共舞，颂扬××喜庆‘三八’”为主题的纪念活动，展示市直机关妇女有能力、有活力、有魅力的女性新形象。为了漂漂亮亮过春节、热热闹闹过春节、平平安安过春节，元月中旬承办市直党群口春节联欢会，进一步丰富机关文化生活，展示市直党群口广大干部职工精神风貌。
第3篇：全市社区党建工作会议讲话
*** 同 志
在全市社区党建工作观摩推进会议上的讲
话
（2010年11月）
同志们：
今天这次会议，专题研究推进社区党建工作，重点就社区党建网格化、社区服务中心建设以及农村新型社区组织设置作出部署。刚才，大家现场观摩了**社区和**社区，这两个社区在党建网格化、信息化以及服务中心建设方面，走在了全市前面，也给我们做了一个很好的示范，工作开展的这种模式、方式应该说是符合我们邹城实际的，是下步我们工作的一个方向，也是我们**在社区党建方面的一个样板。希望同志们认真学习、仔细体会，结合各自实际把工作做好。下面，就抓好社区党建工作，我讲几点意见。
一、充分认识加强新形势下社区党建工作的重要性和紧迫性
近年来，市委及各街道党工委高度重视社区党建工作，采取了一系列措施加以推进，社区党组织领导核心地位得到加强，社区工作者素质得到提高，社区服务功能进一步强化。
社区是社会的基本单元，也是个新事。经济基础决定上层建筑。组织的设置一定要与生产力的发展水平相吻合、相适应，这是个大前提。政治经济学已经告诉我们这一点。作为社会管理也是如此。远的不说，在共产党执政以后，我们的社会管理也是一步一步地发展到今天的。大家想一想，刚开始村是怎么形成的？村是与封建制度下农村的生产力发展水平相适应的。为什么村的规模不是很大？如果村的规模很大，生产力水平又很低，过去合的地都很多，人均一般都在三五亩，一千口人那就三五千亩，这三五千亩地都在村的周边，劳动方式包括与当时用的工具、牛马正好相适应。否则，如果是一万人一个村，那得几十里路，撵着牛到不了地天就黑了。所以，是与当时的生产力水平相适应的。集市是怎么形成的？生产力的水平发展了，我们需要流通，互通有无，你家里有棒子我家里有麦子，我们交易，这就建立了集市。那么，大城市是怎么形成的？大城市是随着经济的发展、随着工业的发展逐步形成的。一个是政治的需要，比如北京，那是皇上住的地方，建立一个规模比较大、档次比较高，与国家的管理相适应。有的是经济发展需要，比如石家庄，一百年前就是一个村，就是石家庄村，后来 2
在那里修铁路，发现了个矿，后来逐步发展成一个省会城市。都是如此，我们邹城也是如此。兖州的交通为什么便利？那是偶然。修京沪铁路时，原来的路线是从吴村向南一直到邹城，大概是现在的高铁这个路线，后来，老孔家不愿意，正好过孔林，在孔林东面，距孔林很短，怕冲了他家的风水，给皇上上书不同意，因为他家的势力大，最后拐弯到了兖州，结果使兖州的交通非常便利。所以兖州的发展就当时来说比我们这几个县发展的都要快。我们这几个县就号称土拉县城，就包括我们邹城，就因为兖州铁路修过去了，这就是城市的发展。所以，管理体制是与生产力的发展水平相吻合相适应的。走到今天，如果我们再用管理村的来管理就大大不相适应了。为什么呢？因为我们的经济结构变了。改革开放以前，我们都在管农业，没有城市建设这一说。为什么说过去最有权力的是分管农业的县市长？他整天开现场会，可以翻翻原来的记录，地区专员今天开种棒子的现场会，明天开种麦子的现场会，在座的老支部书记可能还有印象，这与当时我们的生产力水平是相适应的。后来呢？随着二三产业的发展，随着我们的改革开放，生产力水平有发展。那么，人的管理也要做一个相应的变化。一个是作为农村原来的老百姓来说，他们的生活方式也变了，生产方式也变了，过去以农业为主，现在是二三产业，可以从事多种职业，现在有很多人还要到城里来住。所以，原来的管理模式 3
已经不相适应了，这是我们面临的一个新问题。在这种情况下，我们社会管理的重心就要逐步的转移，转移到社区。我们过去是“单位人”，或者“村里的人”，要么农业要么非农业。非农业就是有个正式工作，从事不是农民的那种职业。现在呢？除了这两种之外，还有其他更多的职业。过去，我们是在村里管理，记工分，大队下面有生产小队。在一个呢？就是单位，你是哪个单位上的人，我是组织部的人，归组织部管。我是兖矿集团的工人，归兖矿集团管。没有其他的经济形式。现在呢？个体工商户，民营企业，中介组织，多种形式。所以，在你这里居住的这个人，你不知道他是干什么的，他有可能是这个单位的人，也可能是另一个单位的人，也可能他就是个个体户，就是收破烂的，他就是一个打短工的。这种形势下，我们的管理就比较困难。有的同志说，过去我们一呼百应，现在一呼不百应，没人应。为什么？你过去管着他，现在人家有钱买房子，我就在你这个社区里买房子，你能管得着我什么？工作也不用你找，我只要交上你这些各种费用。所以，在这种情况下，无形中给我们出了很多新的课题。在这种形势下，我们对社区的重视，对社区的这种管理，逐步的分化，是情理之中的事，再加上最近一个时期，我们新农村建设的规模是逐步扩大，这种步子迈的比较大，很多村不光是我们邹城，其他县城到处是拆的，到处都在拆迁，预示着下一步这一块的力度更大，所以我 4
们下一步管理的方式要做更大的改革。当前来说，因为是个新事，我们还有很多很多不适应，什么是最高水平的管理？那就是与现实相适应，你才能管得好，这才是最高境界，看起来给不管一样，那是最高的境界，可是呢，这种管理要与管理人的水平和档次、生产力的水平、生产方式相适应。这种相适应，我们现在呢还有很大的距离。过去我们习惯用管农村的办法来管，现在到社区了，我们有个管理上的不适应，我们有个心理上的不适应，比如后八改成了鑫琦，老百姓说的时候他就不会说鑫琦，他还说后八，可以说这个过程要相当漫长，甚至说六七十岁以上的老人有的话大概他一辈子都不会说，这种表现在语言上，实际上是一种心理，这里面也有一种文化打下的烙印。现在的有些不适应，并不是一个会议、一个文件，甚至说我们盖了这个房子就能改变这个问题，很难。这得需要一个潜移默化、一个长期的工作过程，这种过程随着我们整体的管理水平的提高才能与我们的现实相适应。目前，我们社区的设置也不是太很合理。今天我们为什么急着召开这个会议，把建设、规划、包括房管局的同志都叫过来，因为与我们现在的情况不相适应了，现在有的还没有地方，农村我们都搞场所建设，现在盖的房子都这么好了，这么一大片，万人社区，最后这个社区的管理没地方，不得已，我们现在镇街的同志去花钱买个地方，5
总不是个长法，所以从现在开始，我们就有意识的有的放矢去解决这些问题，防患于未然。
对加强社区党建和社区建设工作，上级也非常重视。这次会议上我们也出台了一系列的文件，这是我们下一步工作的基本依据，我们是参照根据上级下发的有关文件，同时也参照了外地的先进经验，也符合法律的要求，我们找了有关部门，进行了认真的研究，这是我们基本的一个标准和底线，那么下步的工作要围绕这几个文件开展，在开展的过程中不是说不能创新，先按规范的做，但是也要创新，因为即使我们现在想了很好了，我们做了很多的前期工作，大家都在讨论，但是毕竟社会是发展的，社会发展的过程中，我们还会存在一些不相适应的地方，所以，希望我们基层的同志在工作的过程中，本着三个有利于来进行创新，来进行安排调度我们的工作。
二、明确思路、突出重点，推动社区党建工作上水平
当前和今后一个时期，我市社区党建工作的总体思路和要求是：以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进社区党建网格化为总抓手，着力在党组织设置、党员管理、社区服务三个方面实施创新突破，提升社区党建整体水平，为加强社区建设和管理提供坚强的组织保障。具体来讲，要抓好以下几个方面的工作：
一要推进党组织设置网格化，扩大基层党组织覆盖面。实施社区党建网格化管理，是我省城市社区党建重点推进的工作，2009年10月胡锦涛总书记来我省视察工作时，对这一做法给予了充分肯定。目前，全省各地都以党建网格化为努力方向，积极加以推进。所谓社区党建网格化，是指借鉴网格管理的思想，把社区按一定标准划分成若干个网格，以网格为党建基本单元，突破党组织设置和党员隶属关系的传统模式，创新党组织活动载体和协调机制，整合社区资源，增强社区党组织功能，形成以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区党组织和社区内全体党员共同参与的城市基层区域化党建格局。这就要求我们根据实际状况，实行网格化管理。就是无论你在单位是什么身份，在社区你就是一名普通党员。我们就是按楼宇、你住的区域画网格。什么是网格化？就是横到边、纵到底。这些年来，我们基层组织建设实际上也是这个意思，把所有该管的事情都管起来。我们这些人都是在组织的人，从少先队、儿童团、共青团、党员，老人也有老年协会，你会打乒乓球也有乒乓球协会，所以你是在各种组织的人，脱离组织是不可能的。作为人，你就是介入到各种组织，只有这样你才能在这个社会上，包括心理上，这个组织找不着你，那个组织也找不着你，恐怕你自己的心里都有问题，好像边缘化了。这是我们总的要求。下一步，要积极推行社区党建网格化管理模式，在社区设立党总支 7
或党委，并按照地缘和单位等因素，以楼院、路段、物业小区、专业市场等为单位，划分实体型网格，建立党支部或党小组，逐步形成党(工)委建在街道、党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼栋的社区组织网络。同时，把有相同技能和爱好的党员、相同年龄段的党员等群体划分为虚拟型网格，建立功能型或特色型网格党组织。对新建规模化小区，要按照有关社区设置要求，及时调整设置社区，同步建立社区党的组织。对农村新型社区，要按照市里《关于加强农村社区组织建设的意见》，及时调整党组织设置，先构建起基本的党建网络，随着条件成熟逐步整合，向城市社区党组织设置过渡。
二要建立在职党员双重管理制度，发挥党员先锋模范作用。要改变过去那种只管理在本社区工作党员的传统做法，将辖区内所有党员纳入社区管理。积极探索社区在职党员和所在单位党组织双向联系、共同管理在职党员的有效办法，逐步建立“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制。建立在职党员向居住地社区报到制度，所在单位党组织要督促本单位党员及时向居住社区报到；社区党组织要积极为在职党员登记建档，建立在职党员数据库。建立党员公开承诺、志愿服务、党员责任区、党员示范岗等制度，根据在职党员的职业特点和个人专长，适时组织他们参加社区建设，帮扶困难群众。也就是说，你住在这里要接受这里的管理，在单位也要接受单位的 8
管理，是双重的管理，要改变过去那种“单位人”的状况。建立在职党员社区表现评价制度，社区党组织要向在职党员所在单位党组织，定期函告党员在社区表现情况，所在单位党组织在民主评议党员、评先树优时，要注意听取社区党组织的意见。加强对流动人员、退休人员、下岗失业人员中的党员的教育管理，使社区各类党员都能得到组织的管理、服务和关怀。这一点，现在我们邹城还没做，比如一些大城市，干部公示去哪里？到社区去公示，也就是说到他住的那个地方去公示。也发现了这个问题，有的同志在单位表现不错，但在社区表现的不行，不孝顺，家里整天打仗等，后来被拿下了。我们现在还没做，估计下步我们要向这方面推进。实际上，就是置于广大群众的监督之下，不能只在单位上，在单位上表现很好，有的同志在科里天天还比较勤力，提水倒茶什么事都很好，也比较老实，在家里却换了个人。所以，将来他们的公示要到社区，到他住的那个地方，看看他表现的是真好还是假好？你八小时之内和八小时之外表现的一样不一样？所以，谁来监督？就是我们这些老邻居，他们看得最清楚。
三要完善社区党组织工作机制，充分发挥领导核心作用。社区党组织是社区建设管理的领导核心。要完善社区党建工作领导体制，探索实施“大工委制”、“大党委制”或“兼职委员制”，把辖区内有一定影响和代表性的驻区单位基层党组织负责人，9
选聘或委任为街道社区党组织委员或成员，明确兼职委员职责，完善议事规则程序，保证他们有效参与社区党建工作及辖区内社会性、群众性、公益性重大事项的决策实施。要由社区党组织牵头，协调驻区单位党组织负责人，健全社区党建工作协调议事机构，增强统筹各方的能力。深入开展各种形式的结对共建、联建、帮扶活动，完善社区党组织和驻区单位党组织互帮互助机制。按照“双向开放、集中管理、共同使用”的原则，整合辖区党建资源，统筹网格党支部的活动，提高资源使用效益。社区党组织要紧紧围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定找准开展活动、发挥作用的着力点，不断增强服务和管理功能。加强对各类组织的领导和协调，支持居委会开展居民自治活动，理顺社区党组织与业主委员会、物业管理企业之间的关系，努力形成社区党组织领导核心作用突出、功能健全、运转有序的工作机制。
三、以有人管事、有钱办事、有场所议事为重点，健全社区党建工作保障机制
要按照有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设，这“三有一化”的总体要求，加强组织领导，为社区党建工作的开展提供有力保障。
一要加强对社区党建工作的领导。各镇街党(工)委要认真履行好党建责任制，特别是党委书记要认真履行社区党建工作直 10
接责任人的职责，对社区党建工作做到思想上重视，工作上支持，切实加强领导和指导。关于领导问题，每一个会议都讲这个事。党委书记抓党建这是党委书记的分内之举。就像我们组织委员做组织工作一样，分内之举，没有什么了不起的事，就和厨子炒菜，木匠做家具，司机开车一样，这就是你的活，是你的事，你占着这个岗位你不干这个事能行吗？所以，加强领导就是干好你份内的事，党要管党，卖么的吆喝么，在这个区域里该服务的党员服务不好，该管理的管理不好，这就是失职。要进一步完善综合考核办法，将社区建设与管理、社区党建列入对街道、部门考核的重要内容，加大考核量化分值，引导各个街道、有关部门倾注更多的精力抓好社区建设和管理。组织部门将加强与民政、财政、规划、建设等部门的沟通协调，统筹解决社区党建工作中遇到的实际问题。
二要加强以党组织书记为重点的社区工作者队伍建设。队伍建设也是个老生常谈的事，任何事都需要有人做，那就要选好人，选有本事的、积极上进的那种人去做这项工作，不能选那个调皮的、捣乱的，不动脑子，什么事也干不成，成事不足败事有余的那样的人不能选，所以，要把有培养前途的年轻的同志放到这个岗位上，让他们去适应去锻炼去提高，因为这个工作本身涉及的面比较广，任务量也比较大，也可以说这个岗位非常锻炼人。
社区党务工作者是社区党建工作的组织者、推动者和实践者。要采取公开招聘、民主选举、竞争上岗、上级党委委派等办法选贤任能，着力选优配强社区党组织书记。提倡社区党组织书记和社区居委会主任经过民主选举“一肩挑”，班子其他成员也要尽可能交叉任职。要定期开展社区党务工作者理论和业务培训，不断提高他们的思想政治素质和为民服务意识，提高他们的职业素养和引领群众建设和谐社区的能力。要在政治上关心、物质上保证，满腔热情地帮助他们解决工作和生活中的困难，消除各种后顾之忧。要逐步推行社区党务工作者职业化管理，建立健全并逐步完善资格准入、教育培训、考核评价和激励保障等制度。
三要加强社区组织活动场所和服务设施建设。刚才，我们有关的文件已经说了，包括要求，前段时间，我们组织人员到其他先进的地方进行了参观。比如青岛，它规定建筑面积不少于1000平方，我们现在是按照济宁的要求不低于300平方。下一步，要加强部门配合，在小区规划，一开始动议的时候，就得把这一块纳入进来，要形成一个制度，不能到什么都建完了，再花钱去买。在一个，弄得不伦不类也不行，要相吻合，不能一开始建的很好，几十栋大楼很气派很辉煌，最后党组织弄得小屋一个，也不像话，大家想一想，为什么主法官的椅子高一些，他就是一种气势。所以开头要开好，与你这个地方要相适 12
应。我们不是要求什么富丽堂皇，当至少要相适应，甚至比那个要好。再一点，要同步规划、同步建设，再一个，所有权不是个人的，不能该了帐到最后给抵了，这个归镇街党工委，你有使用权，没有处置权。所以，规划的时候，包括资产的管理。还有一个建好了以后怎么发挥作用的问题，也就是怎样搞活动、增强凝聚力的问题。如果再用农村村委会开展活动的那种办法就不行了，因为我们的服务对象变了。所以，我们下步的管理就要向着我们服务的对象所需要的转变，比如城市低保、劳动保障，当然像计划生育、社会治安等无论在什么社区都是应该抓的事情，包括文化服务，让你这个社区里的人生活的质量更高一些，物质生活是一个方面，包括精神生活，这些都是下一步我们积极探索的。你这个组织有没有生命力、有没有凝聚力，关键是看你搞活动的水平和质量。所以，在开始的时候，社区之间也要相互学习、相互启发，因为这是个新事。你让组织部门、民政部门、街道党工委一下子提出来非常完美非常好的办法，谁也做不到，只是我们在这个工作推进的过程中逐步的完善、逐步的提高，与我们邹城的整体工作能够相适应。好，今天就讲这些，不到的地方请大家批评指正。
第4篇：全市农村党建工作调研报告
近年来，市委组织部门深入分析全市农村党的建设面临的新情况、新问题，结合全市深入学习科学发展观活动的开展，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，强化班子建设、夯实组织基础、优化人才队伍、创新教育培训，全力为社会主义新农村建设提供思想、政治和组织保障。作
为新时代的大学生，我们掌握了一些科学技术水平就要能够学以致用，努力将自身所学同社会发展相结合，推动和谐社会的进程。这样才能将我国的高等教育与社会实际密切联系起来，从“科学发展上水平”的角度切实做到“人民群众得实惠”。
一、搭建载体、科学培训深入学习实践科学发展观，基础在于推动人民对科学发展观的学习过程。农村人民的思想和水平相对薄弱，必须应用各种手段教育和引导大家提升发展能力，破解发展难题。
1、实施农村远程教育共享工程。在上级领导部门的大力支持之下，村里有效整合“硬件、课件和服务”三大资源，建立了终端接收站点，形成了具有一定影响力的远教学用体系，通过制定的相关考核制度，形成了远教工作的长效机制。依托村部远程教育平台和广电数字电视系统破解了远教实施的难题。在丰富村民文化生活的同时，将农村科技信息广泛传播到了各家各户，给农民致富创造了良好的信息环境。
2、加大农民发展能力的培训力度。定期举办村、社区组织村民会议，以培训班和座谈会的形式，专门邀请专家，就“如何加强新农村建设”等作专题讲座。深入推进“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动，组织村书记赴华西村进行封闭式培训。举办大学生村官农村工作研讨会，对“如何发挥大学生村官有事、促进新农村建设”的问题进行了深入地总结、交流和探讨。采取脱产学习、党校函授、招收大学生村官等形式，增强牵引新农村发展的内动力。
二、强化班子、优化队伍深入学习实践科学发展观，核心内容是要让科学发展上升到一个新的水平。乡镇经济社会的科学发展，需要建立起优秀的村、镇两级领导班子，建设一个过硬的各级人才管理队伍，带领农村人民积极增收致富。
1、对乡镇领导班子和领导干部施行绩效管理。长久以来，我们在工作实际中感受到了很多模棱两可的问题，而今的乡镇政府管理已经引进了绩效管理制度，建立健全了《关于对乡镇领导班子和领导干部进行绩效管理的意见》，通过绩效计划、全面监督、过程考察、结果分析的系统运作，全面建立干部实绩档案，把科学发展的标准细化为可考核的各类目标要求，使绩效考核过程始终有主管部门的考核、有组织部门的考察、有人民群众的评议、有社会民意的调查等，持续为新农村建设培育引领科学发展的过硬领导班子和领导干部。
2、为农村人才提供高效服务。积极打造农村品牌，以培养优秀的乡镇企业家团队为主要目标，组织部分企业经营管理者到高等院校进行专题研修。定期举办“春风行动”等农村人才专场招聘会，为农村建设引进专业人才牵线搭桥。开辟了农村人才专业技术职称评审的“绿色通道”，使有突出贡献的农村人才能在新农村建设中发挥更大的作用。
三、以民为本、主动服务深入学习实践科学发展观，最终目的是要让人民群众得到实惠，实现增收致富。在这一工作中，积极以“农民群众的需求、欢迎和满意”为标准，通过各类落实科学发展的主题实践活动，切实使农民得到好处。
1、开展“联户帮扶、共建小康”活动。按照一个机关、事业党支部帮扶2户困难家庭、一个企业党支部帮扶1户困难家庭结对，各帮扶党组织主动上门联系、定期分析情况、落实帮扶措施，使贫困户的生活状况明显改善。
2、实施“以企带村、村企共建”活动。通过企业人才进村兼职、村干部到企业挂职等双向交流的形式，带动了新农村人才队伍建设。企业通过产品项目配套、园区辐射带动、特色产业引领和启动资金扶持等形式，积极带动村级经济发展。企业发展壮大后，积极回报社会，改善了当地村民的生活水平和质量。经过为期一周的走访调查后，我深刻领会到社会主义新农村建设的步伐之快，前途之光明，也更加深刻的理解了科学发展观在对社会主义新农村建设的指导意义。总的来说，就是贯彻了一个可持续发展的长效发展理念，充分体现了中国特色社会主义发展之路的强劲发展势头。
第5篇：全市基层党建工作考评方案
2010年度全市农村党建“全覆盖新跃升”工程和
社区党建“三级四方共建”活动考评工作方案
为做好2010年度全市基层党建考评工作，全面检验各县(市)区委抓基层党建的成效，推动农村党建“全覆盖新跃升”工程和社区党建“三级四方共建”活动深入开展，进一步加强基层党组织建设，促进2011年各项目标任务的实现，现制定方案如下：
一、指导思想
2010年度全市农村党建“全覆盖新跃升”工程和社区党建“三级四方共建”活动的考评工作，总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以“创先争优”活动为载体，按照“全覆盖新跃升”要求，紧紧围绕加强基层党建的目标任务，完善考评内容，改进考评方法，真正了解和掌握县、乡、村三级的党建工作实绩，充分发挥考评的导向、激励和监督作用，确保“全覆盖新跃升”工程和“三级四方共建”活动的经常性和实效性，全面加强党的基层组织建设，以党建推动项目建设，以党建推进跨越式发展，为“七一”表彰先进提供真实依据，为建设郑州都市区，打造中原经济区核心增长极提供强有力的组织保证。
二、考评原则
（一）群众满意原则。以群众满意为根本标准，在考评内容、考评方法上切实体现群众意愿，使考评工作成为检验群众对基层党建工作满意度的重要手段。
（二）“三化四贴近”原则。按照“贴近全局、贴近中心工作、贴近主要领导需求点、贴近组织工作实际”的要求，坚持定性和定量相结合，注重量化考核，实现考评工作精准化、具体化、数字化。
（三）突出重点原则。紧扣年度基层党建工作任务，抓重点、抓难点、抓核心点，围绕重大党建活动进行考评，避免面面俱到。
（四）激励创新原则。体现创新精神，鼓励创新创造，把基层党建的创新工作作为考评的重要内容，增大评分比重。
（五）注重实效原则。要弘扬求真务实精神，注重实效，帮助基层找问题，查原因，总结先进经验，激励后进转化，促进形成考评的正确导向效应。
（六）客观公正原则。考评工作要坚持标准，客观公正、实事求是地作出评价。严格考评程序和标准，确保考评公平公正。
三、考评内容和标准
考评工作既要体现工作重点，又要突出工作亮点，既要兼顾全面，又要创新创造，力争评准评实评出动力和活力。以农村党建“全覆盖新跃升”工程和社区党建“三级四方共建”活动考评内容为重点，结合我市2011年基层党建工作要点，分别制定考评细则。
2010年度农村基层组织建设先进县（市）的考评内容主要
有以下几个方面：
（1）县（市）委书记第一责任人的责任履行情况（此项工作已随年底党政领导班子年度考核一并进行）；（2）县（市）委抓基层组织建设职责落实情况；（3）乡镇党委建设情况；（4）农村党支部建设情况；（5）县（市）部门和“两新”组织党建工作情况；（6）党员队伍建设情况；（7）“四议两公开”工作法推广运用情况；（8）大学生村干部工作推进情况；（9）村级组织活动场所建设使用情况；（10）党建工作创新情况。
2010年度社区党建先进区的考评内容主要有以下几个方面：
（1）区委书记第一责任人的责任履行情况（此项工作已随年底党政领导班子年度考核一并进行）；（2）区委履行抓基层组织建设职责落实情况；（3）街道、社区党建情况；（4）区直部门和“两新”组织党建情况；（5）农村党支部建设情况；（6）党员队伍建设情况；（7）“四议两公开”工作法推广运用情况；（8）大学生村干部工作推进情况；（9）村级组织活动场所建设使用情况；（10）党建工作创新情况。
具体考评标准和细则见附件。
四、考评方法
整个考评工作按照全面、客观、公正的要求，采取“一汇报、二点查、三测评、四走访、五查阅”的方法步骤进行：
一汇报，即听取县（市）区上年度基层党建工作开展情况的汇报。
二点查，即采取随机抽样的办法，点查基层组织党建情况，实地了解工作实效及干群反映。每个县（市）点查2个乡镇、1个县（市）直部门；每个区点查2个街道、1个乡镇和1个区直部门；每个乡镇点查2个村和1个“两新”组织；每个街道点查2个社区和1个“两新”组织。
三测评，对点查到的乡镇（街道）党（工）委和县（市）区直部门进行民意测评；对点查到的村、社区党支部进行民意测评，并对基层干部进行党建基础知识测试。
四走访，即走访点查到的基层单位和当地党员、干部、群众，听取他们对党建工作的反映及效果评价，实地了解基层组织建设、干部思想作风和工作作风转变、廉政建设等方面情况。
五查阅，即查看反映基层党建工作的有关文件、活动安排、会议记录、规章制度等档案资料。
考评人员要按照考评标准和考评细则要求，逐项考评基层党建工作重点项目的实施情况，评定每个具体项目的得分，填入考评表。各考评组要认真汇总考评情况，通过集体研究，客观公正地提出考评意见，并向县（市）区委作初步反馈。（考评成绩不反馈）
五、时间安排
考评工作拟于2011年5月10日前后进行。
附：
1、农村基层组织建设先进县（市）考评细则（表一）
2、社区党建先进区考评细则（表二）
3、乡镇党委建设情况（点查）考评细则（表三）
4、街道党工委建设情况（点查）考评细则（表四）
5、村党支部建设情况（点查）考评细则（表五）
6、社区党支部建设情况（点查）考评细则（表六）
7、非公有制经济组织党组织建设情况（点查）考评细则（表七）
8、县（市）直部门党组织建设情况（点查）考评细则（表八）
9、区直部门党组织建设情况（点查）考评细则（表九）
郑州市委组织部组织处
2011年4月28日
第6篇：全市农村党建工作调研报告
全市农村党建工作调研报告
自教育实践活动开展以来，我强化本职和主业意识，切实履行基层党建工作第一责任人的职责，推动全市基层党建工作取得了新的进展和成效。如下是给大家整理的全市农村党建工作调研报告，希望对大家有所作用。
全市农村党建工作调研报告篇1
在今后工作中，我将进一步增强管党治党意识、落实管党治党责任，把基层党建工作抓具体、抓深入。
(一)认真履职，把基层党建工作牢牢抓在手上。认真学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作的新思想、新要求，坚持从巩固党的执政地位的高度，切实增强政治自觉和行动自觉。切实履
行基层党建工作第一责任人的职责，把基层党建工作和中心工作一同谋划、一同部署、一同考核，坚决防止一手硬、一手软。强化基层服务型党组织建设联系会议对全市基层党建工作的指导、协调和服务，及时掌握情况、总结经验成效、研究解决问题、推动工作落实。落实行业主管部门抓系统基层党建工作的责任，做到每个系统有每个系统的规范、每个行业有每个行业的特色。建立健全基层党建工作督查通报制度，对措施不到位、成效不明显的党组织主要负责人和相关责任人进行严肃追究责任，在督促检查上出实招，在通报问责上动真格。探索建立科学的基层党建工作考核评价办法，实行项目化管理、过程化控制、绩效化考评。在12月中旬前完成县区、乡镇党委书记述职评议考核，构建基层党建工作倒逼机制，层层传导责任与压力，强化激励和导向作用，带动各级党组织聚精会神抓基层、全力以赴打基础。
(二)改革创新，以基层服务型党组
织建设引领基层党建。坚持以基层服务型党组织建设为引领，以巩固教育实践活动成果为机遇，改革创新、合力推进，着力解决联系服务群众最后一公里问题，把基层党组织建设得更加坚强有力。一是进一步健全组织扩大覆盖，创新组织设置，理顺隶属关系，把党组织延伸渗透到村转社区、住宅小区、各类园区等城乡结合部、流动人口聚集地，非公企业、社会组织、农民合作社等新型组织，垂直管理单位、窗口服务行业等基层部门，非公企业和社会组织党的组织和党的工作覆盖率100%，做到有群众的地方就有党组织提供服务。二是坚持控总量和提质量相结合，认真做好党员发展、教育和管理工作，建立软弱涣散基层党组织动态化、常态化整顿机制，严格落实党内政治和组织生活制度，不断巩固和扩大教育实践活动成果。三是以严格村(社区)干部值班制度、完善管理考核办法、落实四议两公开工作法等措施，规范和约束基层干部的行为，切实解决
优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等突出问题。全面清理、规范和压缩在基层组织设立的机构、加挂的牌子、代办的事项、涉及的检查考核和材料表册，切实为基层减负减压。四是继续推进千村扶贫行动、在职党员进社区报到、移民先锋工程、争当主心骨和创建红旗社区等活动，抓实贫困地区、城市社区、移民地区、地震灾区党建工作。在鲁甸地震灾区强化党员干部八包八保包保责任的落实，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的模范带头作用和党员的先锋模范作用，确保恢复重建如期完成，夺取抗震救灾的全面胜利。五是按照推进、巩固、示范三步走，扎实抓好110个基层服务型党组织示范点，发现和培育一批立得住、叫得响、推得开的先进典型。
(三)固本强基，不断提高基层党建工作保障水平。牢固树立大抓基层的鲜明导向，做到人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。加强基层党组织带头
人队伍建设，探索从优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部，保持乡、村干部队伍的相对稳定。建立正常增长的党组织工作经费保障制度、服务群众专项经费制度和基层干部报酬待遇激励机制，抓好地震灾区183个、其他县区82个村(社区)活动场所建设，建好用好综合服务平台，2017年新增100个村开展合作股份、扩大红色信贷规模5000万元，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。
全市农村党建工作调研报告篇2
今年本人带领全村党员干部群众以开展创先争优活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面，我就履行松烟村党建工作第一责任人职责情况述职报告如下 ：
一、积极做好我支部的党建工作
1、发展党员，培养后备力量，加
强基层党建。我村党支部党员年龄普遍较大，文化水平偏低，小学初中文化的占了绝大多数。为了适应社会发展的需求，我村支部积极搞好基层党建工作，加强基层力量。2012年培养了3名预备党员，吸收了3名入党积极分子。
2、确定党员活动日，加强党员干部思想建设。我党支部确定了每月的5号、15号、25号为党员活动日，组织党员干部进行学习，读报、看新闻、收看远程教育，学习先进人物的事迹，讨论党支部的各种事项
二、以开展创先争优活动为抓手，把握抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的工作要求，统筹推进支部基层组织建设年工作，在创先、改进中不断提高我村党支部执政能力
紧紧围绕发展经济抓党建，抓好党建促发展的要求，完善和落实好干部长期受教育、群众真正得实惠的长效机制，健全完善各项制度，认真履行支部书记抓党建工作第一责任人职责，全面推行
四议两公开民主决策机制。
1、结合创先争优活动积极充分运用和培育、树立党组织和党员先进典型，使党员学有榜样、赶有目标。
2、落实抓好承诺、述职、评议、追究四位一体的村党支部工作责任制。形成了村级党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。达到村级党建工作让群众更满意、上级更认可。
3、在全村党员干部群众中开展党员评星定级意见征询活动，进一步细化、规范化我村评议党员的九项标准，科学合理的与评星定级有机的结合起来。让我村党支部的评星定级更加规范化、程序化、合理化。让评议标准和评星定级成为保持党员先进性的长效机制。
4、实施三学三强党员素质提升工程。以增强党性、提高能力为重点，对全支部党员进行了一次普遍培训教育。
5、以三会议一课的参会率为基本依据，以考勤制度及考勤情况结合党员评议，严格党内组织生活。以开展一年
一考评、三年一登记探索建立党员队伍纯洁机制。
6、加强流动党员的教育管理，建立流动党员联系卡，了解流动党员的去向、学习工作及思想状况，三、抓党风廉政建设
认真落实村干部廉政承诺制度，在党员、群众代表会议作出公开承诺，坚持每月20日定期召开民情恳谈会。认真开展廉政教育，做到村党支部每季度研究一次党风廉政建设工作，每季度组织学习一次党纪条规，确保年内党员无违纪、违法现象发生。严格执行民主集中制原则做到公务财务公开，公开内容全面具体，程序规范，资料归档。抓好村社干部学习教育，实行村干部每周二早上集中学习制度，认真制定学习计划，做到有会议记录，有学习笔记。??
四、下一步党建工作打算
1、继续加强党员干部党风党纪教育，把反腐倡廉工作作为一项长期重大政治任务来抓，利用各种会议、板报、书刊等多种形式进行警示教育，增强党员干部队伍的心理防线，营造风清气正的氛围。
2、继续加强党员、干部的理论水平，认真学习党的政策方针，推进基层民主建设，提高全村党员、干部的业务水平和实际工作能力，增强党的凝聚力和战斗力。
3、优化党员结构，抓好党员发展。在实际工作中，坚持高标准、严要求，依党章、按程序，积极慎重做好发展党员工作。
总结过去，汲取经验，在今后的工作中我将继续努力，加强学习，多为群众办实事，办好事，总结工作中存在的不足之处，脚踏实地，实事求是，为松烟村的发展做出更大贡献。
第7篇：全市党建带团建工作汇报
全市党建带团建工作汇报
2004年以来，我市党建带团建工作在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“四个有利于”的工作原则，认真贯彻落实自治区党委组织部、自治区团委《关于进一步加强基层党建带团建工作的实施意见》，不断创新工作思路，改进工作方式，丰富工作内容，“党建带团建、党团共发展”的工作格局已经形成，团的各项工作和建设普遍加强，基层团组织的凝聚力、战斗力和号召力进一步提高。
今天，市委组织部、团市委在这里联合召开全市党建带团建工作会议，自治区团委曹刚书记和市委、人大、政府、政协的领导在百忙之中出席这次会议，会上，贵武常委和曹刚书记还要分别代表市委和自治区团委作重要讲话，这些都充分体现了市委和自治区团委对我市共青团事业和青年工作的高度重视和亲切关怀，必将对我市党建带团建工作产生积极而深远的作用和影响。
根据会议安排，下面我就全市党建带团建工作基本情况作简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、全市党建带团建工作基本情况
一是领导重视，团的工作环境不断优化。市、县（区）党委、人大、政府、政协分管或联系共青团工作的领导，经常出席团的会议和活动，听取团的工作汇报，并着力帮助解决团的建设中的各种困难，给团组织和团干部交任务、压担子、出点子、明思路。市、县（区）党委组织部分别制定了《关于进一步加强基层党建带团建工作的实施意见》和加强
团干部队伍建设及落实团干部政治经济待遇的政策性文件。各级党组织负责人还通过定期给团员青年上党课、做形势报告、参加团的活动等形式，切实加强青少年社会主义宗旨意识教育。目前全市各级党团组织抓党建带团建的意识更加自觉、氛围更加浓厚、环境更加优化。
二是创新载体，团的思想建设有了新提高。以“兴起新高潮、创造新业绩”为主题，组织广大团员青年深入学习领会中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装青年。深入开展了以“立足新起点、创造新业绩”为主题的学习贯彻党的十七大精神教育实践活动。以“党在我心中、永远跟党走”为主题，深入开展了“我与祖国共奋进、我与固原同发展”、“民族精神代代传”等青少年思想道德教育实践活动。今年年初，团市委被团中央授予“我与祖国共奋进”主题实践活动优秀组织单位荣誉称号。建成并完善了固原共青团网站。广泛开展了“法制、科技、廉政文化进校园、进社区、进乡村”和“远离毒品、珍爱生命”法制宣传教育活动，举办各级各类青少年法律知识报告会、培训班416场（次），受教育青少年累计达到5.3万人（次）。三是强化措施，团的组织建设实现新发展。通过实施“强乡（镇）带村”战略，切实加强和改善农村基层团组织建设。目前，全市乡镇团委书记的配备率达到97.6%，村团支部书记“三位一体”配置率达到68%，“五有”基层团组织达到82.3％。坚持抓点带面的工作方法，进一步完善专职团干部联系点制度，积极推进基层党建带团建示范点建设。目前，全市已建立专职团干部联系点34个，基层党建带团建示范点30个。深化“五四红旗团委”（支部）创建活动，2004年以来，共创建全国“五四红旗团委”3个、支部2个，自治
区级“五四红旗团委”7个、支部16个，市级“五四红旗团委”53个、支部56个。
四是提升素质，团的队伍建设得到新加强。积极拓宽团干部选派渠道，通过挂职、交流、轮岗等多种形式，切实把有发展潜力的优秀青年干部选拔到团的工作岗位上来。成功召开了共青团固原市第二次代表大会，团市委领导班子建设得到加强。各县（区）团委、市直各单位团组织也顺利完成换届选举工作。目前，全市专职团干部中年龄最大的36岁，年龄最小的26岁，大学本科以上文化程度占到95%以上。2004年以来，先后选派186名团干部参加区内外各类培训。通过党政领导干部与团干部谈心诫勉、督促检查团干部民主生活会、党风廉政建设责任制落实情况和群众监督、民主评议等形式，使团干部经常性地接受党性党风和党内政治生活的严格锻炼。加强作风建设，引导广大团干部深入基层、深入实际、深入青年，牢固树立服务大局、服务青年的意识，加强调查研究，大力弘扬讲实话、出实招、办实事、求实效的工作作风。认真做好团员发展工作。2004年以来，先后发展团员47892人。截止2008年6月底，全市团员达到98540人，团青比例达到32.7%。深入开展了增强团员意识主题教育。推动“推优”入党工作的制度化、规范化。2004年以来，实现“推优”入党1154人。
五是围绕中心，团的作用发挥取得新业绩。深入开展了“青春建功新农村”行动，认真实施了新型青年农民培训工程，积极争取自治区团委支持我市青年农民培训经费20多万元，全市共举办各级各类新型青年农民实用技术培训班180期，培训青年农民1万余人次。今年，举办市级新型青年农民实用技术（设施农业）培训班4期（次），培训青年
农民400人（次）。深入实施了保护母亲河行动，营造青年志愿林12个，植树600多万棵，面积达10万余亩。2005年，团市委荣获自治区“保护母亲河行动”先进集体。不断深化青少年文化创建活动，今年以来，成功承办了自治区团委在我市举办的第十届宁夏乡村青年文化节启动仪式暨首届全区乡村青年歌手大赛，举办了以迎奥运、迎大庆、树形象、促发展和纪念“五四”运动89周年为主题的2008年全市广场文化活动启动仪式暨“上陵完美生活杯”青年健身舞大赛，举办了“迎大庆、展风采、促成才”固原市首届“大地保险杯”校园文化艺术节开幕式暨固原市首届校园歌手大赛，举办了固原市首届校园之星评选活动，积极开展了 “颂歌唱固原”优秀歌曲、“小说诗歌散文”优秀作品征集和固原市青年学生“走出大山、改变命运”有奖征文活动，开展了全市“十大孝星”评选表彰活动。今年5月，团市委荣获 “全国乡村青年文化节优秀组织奖”。积极开展了“青年文明号”创建活动，创建区级“青年文明号”8个、市级29个。广泛开展了大中专学生暑期“三下乡”、“四进社区”等社会实践活动。大力实施“希望工程”，五年共争取建设希望中、小学校24所，落实建设资金587万元。争取并发放希望工程贫困中小学生助学项目资金64.35万元，救助贫困中小学生1966名。深入推进“希望工程•圆梦大学”行动，争取并发放助学项目资金650万元，救助贫困大学生1955名。其中，在今年四川汶川发生特大地震后，募集资金的形势非常严峻的情况下，争取到自治区团委支持我市“希望工程•圆梦大学”行动项目助学经费165万元，实现救助贫困大学新生520余名。认真实施了青年就业创业工程，举办各类青年就业创业培训班24期（次），培训下岗失业青年及中职学生268
2人（次）。积极开展了“优秀青少年维权岗”创建活动，创建全国级“优秀青少年维权岗”3个、区级5个、市级6个。扎实推进青年中心建设，建成青年中心12个。大力开展推优荐才工作，培育和选树全国级先进青年个人8名、集体4个，自治区级先进青年个人89名、集体23个。积极开展了十大杰出青年志愿者、优秀共青团干部、优秀共青团员等先进青年典型评选表彰活动。
二、当前我市党建带团建工作存在的主要问题
近年来，我市党建带团建工作取得了一定成绩，但还存在着一些问题：一是党团建设发展不平衡，团建工作滞后于党建工作。二是团组织的工作内容、方式方法与经济社会的发展和青年需求的现状不相适应。三是基层团干部特别是乡镇团委书记年龄偏大，兼职过多。四是团员管理，特别是流动团员管理难度加大。五是团组织在创新和转化党建带团建成果的能力方面有待进一步加强。
三、今后党建带团建工作的基本思路
一是大力实施“思想政治工程”。要广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传教育活动和学习实践科学发展观活动，教育和引导广大青年进一步坚定理想信念。要深入开展主题鲜明、内容丰富的青少年思想道德教育实践活动和社会主义荣辱观教育实践活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。
二是全面实施“团建基础工程”。要积极争取党组织的支持，通过推行公开选拔、竞争上岗、民主选举、择优聘任等办法，扩大选人视野，拓宽选人渠道，培养和造就一支“政治上过硬、作风上扎实、自律上严格”的团干部队伍。要切
实做好团的干部的转岗输送工作，认真落实好各级团干部的政治经济待遇。要大力推进共青团信息化建设。要选好配强城市团的专职干部，努力形成以街道团的组织为核心、以企事业单位团的组织为基础，以“两新”组织团组织为补充的充满活力的城市团组织网络。力争经过三年左右的努力，使“五个有”团组织在学校、机关、事业单位、国有企业团组织中达到90%以上，在农村和社区团组织中达到80%以上，在非公有制经济领域团组织中达到70%以上。
三是扎实实施“素质提升工程”。要切实加强对全市各级团干部的培训工作，自今年起，市、县（区）团委每年至少要举办一期本级团干部专题培训班。同时，要采取集中培训、外出轮训等形式，切实推进全市团干部教育培训工作。要以强化团员意识教育为重点，不断完善团员长期受教育的工作机制。要积极推行民主推选、入团公示、入团预备期等措施，确保新发展团员的质量。要进一步完善“推优”工作制度，努力推动建立党组织发展青年党员首先考虑从优秀团员中选拔，同时要征求团组织的意见，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。要积极探索流动团员教育管理新机制，重点解决好流动团员管理问题。要积极开展以“四个好”为标准的“五四红旗团委”创建活动和“青年五四奖章”、十大杰出青年等先进典型的评选表彰活动。力争用3年时间，使“五四红旗团委”在学校、机关、事业单位、国有企业团组织中达到70%以上，在农村和社区团组织中达到60%以上，在非公有制经济领域团组织中达到50%以上。
四、着力实施“创新提质工程”。要积极推动建立由党团组织和各有关部门共同参与的市、县（区）党建带团建工作联席会议制度。要进一步强化党建带团建工作目标责任
制，将团的建设列为党建工作考核的重要内容之一。要建立健全经费保障制度，保证团的工作正常开展。要建立完善团干部联系团员青年制度、青年接待日、青年热线电话、青年电子信箱等联系青年制度，切实提高服务青年的水平。要建立健全团的领导机关基层联系点制度、党建带团建示范点制度、专职团干部联系点制度、党建带团建工作互观互检、互评互学制度和团市委中心组理论学习制度，切实推动工作落实。
实践证明，只有坚持党建带团建，团组织建设才有生命力。只有紧密围绕党的中心工作，共青团的工作才有发展的空间。通过党建带团建工作，使我们深深体会到坚持党的领导，是共青团讲政治的体现，是推进团的事业不断发展的首要前提。今后，我们将加倍努力，不断巩固和扩大党建带团建工作成果，进一步推动我市团组织建设的创新与发展，使共青团真正成为推动固原经济社会又好又快发展的生力军和突击队。
第8篇：全市国有企业党建工作综述(定稿)
政治优势提升国企竞争力
----全市国有企业党建工作综述
党建工作始终是国有企业独特的政治优势，也是国有企业核心竞争力的重要组成部分。面对风云变幻的市场竞争，我市国有企业各级党组织紧紧围绕全市工作大局和企业中心任务，积极推进党建工作创新，努力把国有企业党组织的政治优势转化为推动科学发展的优势，把企业党的组织资源转化为推动科学发展的资源，把企业党的组织活力转化为推动科学发展的活力，为有效增强企业的核心竞争力，推进企业改革发展提供了有力支撑。
不拘一格育人选人用人，国企领导班子和干部队伍素质不断提高，党组织在企业选人用人中的主导作用充分发挥
做强做大国有企业，人才是关键。各级党组织坚持以企业发展为中心，以完善法人治理结构为关键，以执行力、凝聚力和创新力建设为落脚点，不断加强和改进企业领导班子和干部队伍建设。
努力提高企业领导班子推进企业改革发展稳定的能力和水平。市委组织部、市国资委党委先后出台《关于加强省会企业家队伍建设的意见》、《关于加强和改进国有企业党建工作的意见》、《企业领导班子和领导人员管理暂行规定》等系列文件，建立完 1
善企业领导人员选拔、任用、培训、考核、激励约束机制，使企业领导人员管理逐步迈向规范化、科学化和制度化。在探索建立符合国有企业特点的选人用人和管理监督机制基础上，建立并实施“济南企业英才”制度，26名省会优秀企业家被评荐为首批“企业英才”，促进了优秀人才的脱颖而出和健康成长。
加快推进国有企业高级经营管理者选拔任用制度改革。各级党组织把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者及经营管理者依法行使用人权相结合，积极探索组织推荐与市场配置相结合的选人用人机制。去年，市国资委组织实施了5家企业6名高管的公开选拔工作，吸引省内外135人报名参与竞争，打破了“论资排辈”、“平衡照顾”等陈旧观念和地域、行业界限，实现了预期目标，进一步优化了企业领导班子结构。
大力推进企业经营管理人员培训工作创新。依托党校和高等院校培训资源，深入实施“泉城企业家培养提升工程”，组织开展“名家带学”活动，举办南开大学、天津大学高级经营管理人员EMBA班、国有企业“三高”产业发展战略研修班、企业中青年干部主体培训班等，近千名企业现职领导人员和优秀后备干部参加学习。各企业党组织积极推进自主培训，二机床集团、公交公司等分别与国外知名培训机构开展合作；中国重汽集团、小鸭集团等依托山东大学、天津大学等国内高校开展中高层培训，有效提升了企业经营管理者队伍素质。
以促进转方式调结构为重点，企业党组织积极有效参与重大
问题决策，推动科学发展、和谐发展的能力切实提高
企业党组织充分发挥政治核心作用，坚持把党建工作融入到生产经营的全过程，积极参与重大问题决策，议大事、谋全局、明方向，以促进企业转变发展方式、加快结构调整、深化企业改革的成效作为检验企业党建工作的主要标准。
围绕打造高质、高端、高效的现代产业体系，市国资委党委制定下发了《关于加快市属国有企业发展方式转变的实施意见》，引导企业在转变经济增长方式上下功夫，实施自主创新、创品牌和传统产业升级转移“三大工程”，构建高端产业，新、优、特现代产业和破产企业退出市场支撑“三大体系”，促进了市属国有企业经济运行质量的提高。优势产品大型压力机、数控机床、变压器、数字传感器等技术和市场占有率进一步提升，国家名牌产品达到4个，省名牌产品达到 7个；二机床数控闭式四点多连杆压力机和高速数控落地铣镗床，西电济变公司节能型干式变压器，金钟衡器公司数字传感器，元首针织公司新型环保小浴比溢流染色机等产品，达到了国际或国内先进水平。
开展创先争优活动以来，国有企业党组织积极探索符合自身实际的活动主题和实践载体。中国重汽集团组织广大党员开展“以为化危应挑战、抢抓机遇促发展、精益管理创一流、立足岗位作奉献”主题实践活动，创下日产汽车和日发交货最高记录。济南公交总公司把强化服务作为企业主题，深入开展“讲文明、树新风、创品牌”活动，促进了公交优质服务水平全面提升。济
南建设设备安装有限责任公司围绕“打造坚强堡垒、树立先锋形象、促进科学发展、建设和谐建安”，深入开展“争创工人先锋号”活动，推动了企业的改革发展。
以保障职工利益为根本，把党建工作与为职工群众办实事、解难题结合起来，促进民主管理、维护职工利益的作用不断增强
企业党组织把维护好职工群众的根本利益作为出发点和落脚点，指导企业准确把握和认真落实有关职工安置、职工权益保障及理顺劳动关系的法律法规和相关政策，依法维护职工的合法权益。各级党组织努力协调政府有关部门，扎实做好企业医疗保险缴纳和改制企业职工安置工作，市属监管企业职工5.09万人全部纳入医保，为224名企业退休教师争取到了相关优惠政策。同时，各企业党组织不断加大改善民生力度，大易造纸、齐鲁化纤集团在生产经营十分困难的情况下，拿出一定资金解决涉及职工切身利益的困难救助、退休、就医、安置等“四大难题”；省建设机械股份公司、建安设备公司、小鸭集团、蔬菜集团等企业，在企业经营好转的情况下增加职工收入，改善职工生活，做到了发展成果与职工共享。
着眼于提高服务群众的质量和水平，把以党员服务群众为主要内容的主题实践活动引向深入。各企业党组织深入开展建设“职工之家”、“党员联系群众月”等活动，确保每个党组织和有条件的党员都能为群众办一至两件实事和好事。去年以来，市
属国有企业共有5305名党员参加党员奉献日活动，共建立帮扶对子387个，帮扶困难群众2328人次，走访慰问困难党员、困难群众853名，帮扶资金96.5万元。
各级党组织按照“抓基层、打基础、解难题、办实事、树典型、上水平”的总体思路，积极构建大信访工作格局，建立了群众工作型、诉求调处型、综合治理型三种模式的工作站，察民情、纾民困、化民怨、聚民心、汇民智，使大多数矛盾纠纷化解在基层，实现了信访稳定工作由被动向主动，由信访部门与职能部门“两张皮”向联调联处“一股绳”，由单一信访向大信访、大稳定、大调处的三个根本转变。市属国有企业信访总量同比批次下降68.79％，人次下降85.20％。
