村干部党风廉政建设培训总结讲话（共12篇）

第1篇：党风廉政建设讲话

在2014党风廉政建设工作会议上的讲话

XX、XX XX（XX年XX月XX日）

同志们：

为进一步培育良好的党风廉政建设文化氛围，做到自醒、自警、自重，自觉抵制不正之风，保持XX队伍的纯洁性.下面，我就XX如何做好党风廉政建设工作讲几个方面的意见：

一、充分认识加强廉政建设的重要性，培育XX良好的廉政文化氛围。

今年以来，大家也看到了中央对反腐败的决心，部分高官相继落马。为此，我们必须高度重视党风廉政建设工作，作为直接服务XX的我们，只有加强自身党风廉政建设，才能很好地适应深化XX改革的需要，只有坚持把廉政建设和业务经营紧密结合起来，常抓不懈，才能有效推进各项业务的稳健发展。因此，我们必须倡导一种积极向上的廉政文化，从意识上自觉抵制腐败，从思想根源上为干部员工筑起不可摧毁的道德防线。

（一）培育廉政文化，是深化廉政建设的迫切需要。反腐倡廉工作是一项长期而又复杂的工作，客观分析XX反腐倡廉

形势，在某些领域确实存在诸多薄弱环节，主要原因是“五个跟不上、五个不到位”，即认识跟不上，风险控制不到位；学习教育跟不上，道德约束不到位；管理跟不上，执行力度不到位；风险防范跟不上，各项检查不到位；制度建设跟不上，责任追究不到位。如果在XX牢固树立起反腐倡廉的文化氛围，使腐败现象如过街老鼠而无立足之地，促进党风、政风和行业风气的根本好转，那么不仅能遏制腐败现象的滋生，而且会促进XX健康发展。因此，倡导XX廉政文化建设是源头治腐的有力举措，是净化XX经营环境、营造良好风尚、推进党风廉政建设的重要基础。

（二）培育廉政文化，是抵制腐败的有力武器。当前，全县XX系统少数人员对腐败现象存在模糊认识：有的对腐败问题认识不清，是非混淆，在办理XX中认为随便收受一点礼品不是大事，“小捞不算贪”；有的对腐败现象熟视无睹，甚至随波逐流；有的对惩腐工作不理解，不配合，认为是搞“人斗人”，甚至有的还滋生“羡腐、崇腐”的心理等。这种现象对于当前党风廉政建设和反腐败斗争，特别对维护XX改革发展大局构成严峻挑战。要改变这种现状，就必须强化XX系统廉政文化建设，注重廉政文化的承载、感染和渗透功能。通过正确的文化舆论导向，引导党员干部树立积极向上的追求，树立正确的人生观、世界观、价值观，牢固构筑起抵御腐朽文化思想侵蚀的思想道德防

线。通过先进文化有效挤压“腐败文化”的生存空间，为广大党员干部抵御各种诱惑和腐蚀营造氛围，为反腐败斗争创造环境。

（三）培育廉政文化，是建立企业合规文化的内在要求。

今年，是全省XX年，XX将通过加强合规教育，培育积极健康的企业文化，让员工知道应该怎么做、不应该怎么做，按照规章制度和业务流程规范操作，增强员工执行各项规章制度的自觉性，确保合规建设活动扎实开展。因此，必须倡导廉政文化，建设廉政文化，培育企业合规文化，遏制和预防腐败，形成廉洁、高效、团结的员工队伍，促进全县农村信用社健康发展。

二、多管齐下，切实构建XX廉政建设工作的长效机制

当前，XX正进入一个飞速发展的历史机遇时期，越是在业务快速发展期，越要重视廉政建设，越要重视队伍建设，保障农信事业健康发展。因此，我们必须把握好以下几个重点:

（一）加强自身学习，升华理想信念。打铁先得自身硬。今天，在座的大多都是中层干部，我们要想在平凡的工作岗位上实现自己的人生价值，就必须紧跟形势的发展，不断升华理想信念，就应该率先严格要求自己，一刻也不能放松学习和对世界观、人生观、价值观的改造；一定要身体力行，率先垂范，以身作则，廉洁奉公。为此，一是要坚持从“学”字入手，不断提高自己的道德修养和勤政意识，进一步明确党的性质、宗旨、地位。通过

深入细致地学习，进一步开拓眼界，更新思路，坚定信念。二是要坚持从“帮”字着力，要想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，以行动践行党的群众路线教育实践活动，体现XX以农为本、为农服务、解农所需、办农所困的服务宗旨。三是要坚持从“防”字立足，要针对当前的一些思想偏差，制定一系列的具体措施，严防各类违规违纪现象的发生。

（二）坚持两个结合，引深廉政建设。要坚持两手抓、两手硬的原则，明确将开展党风廉政建设与业务发展紧密结合，将壮大员工队伍与提高人员整体素质相结合，相互促进。XX领导干部职工要定期进行专题政治、业务学习，不断提高经营决策、廉洁自律和整体驾驭的综合能力；在党员干部中比理想、比自律、比奉献，共同过好政治关、权力关、金钱关、享乐关和亲朋关，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在思想上筑起一道拒腐防变的坚固长城。

（三）抓教育、防微杜渐，提高全体员工整体素质。为确保党风廉政建设扎实深入，卓有成效，要本着“以思想政治工作统率人、以廉洁自律要求人、以规范的制度管理人、以模范人物事迹激励人、以学习教育引导人”的原则，继续在职工中深入开展XX教育等企业文化活动；定期通过典型案例警示教育，启示同志，教育员工；每年至少组织召开一次民主生活会和组织生

活会，开展批评与自我批评，树立正确的权力观、利益观和地位观。

（四）抓规范，确保廉政建设落到实处。一是要认真落实XX系统干部员工“十个严禁”规定，明确要求党员干部以法律、法规和各项规章制度为依据、为标尺、为准绳，从大处着眼，小处入手；从大局出发，小事做起，坚持做到“慎独”、“慎言”、“慎行”、“慎处”，不谋私利、严于律己、大公无私、清正廉洁，自觉抵制各种不正之风的侵蚀。二是严格要求自己，做到廉洁勤政。我们要结合开展的党的群众路线教育实践活动，积极深入基层开展调研实践，及时了解基层需求，倾听基层声音，为基层做好指导、督导、协调、服务等工作。并按要求召开好领导班子和党员干部民主生活会和组织生活会，结合各自工作实际，认真开展批评与自我批评，认真检查自己的问题，以此在思想上建立牢固的防腐防。三是结合自身实际，制定行为准则。XX干部职工要围绕“一严、二不、三要求、四保证”的行为准则来约束自己，即坚持严以律己；做到违法乱纪的事一件不干，不利于XX事业发展的事一件不办；要求别人不说的自己坚决不说，要求别人不做的自己首先不做，要求别人做到的自己必须首先做到；保证不违法、不违规、不违纪，保证不收受礼品、贿赂，保证不以权谋私、假公济私，保证不搞第二职业，由此进一步规范员工行为，5

确保廉政建设取得实效。

（五）加强党建工作，推动廉政建设。廉政建设的好坏，关键还是要看党建工作抓得好不好，针对XX一些党支部工作开展不力，党建工作打不开局面的问题，联社党委高度重视。下步，将从以下几个方面着力抓好党建工作，以此推动廉政建设：一是建立健全党支部党建工作责任考核机制，切实将党建工作纳入XX经营业绩和奖惩考核之中，做到与经营同安排、同检查、同奖惩，大力提升基层党组织的整体工作水平；二是加强党支部书记和委员的培训工作，确保每年至少组织开展一次党务培训，切实增强基层党务工作者开展党建工作的能力；三是XX党委领导班子成员，要按照各自分工的联系片区，经常深入联系点党支部指导党建工作和业务工作的开展，以此增强党员干部的带头作用，提升服务基层的能力；四是XX党委将按照样板党支部的标准，抓好各党支部的建设工作，通过支部带党员，党员带群众，群众自觉参加的局面，不断提升党建工作的水平，推动廉政建设上台阶。

同志们，对于XX来说，抓作风建设就是要重点解决服务的问题、执行的问题和反腐败的问题，其根本目的是推动XX稳定健康发展。我们一定要有始有终，从自身做起，从管好本单位做起，切实承担起肩负的责任，履行好应尽的职责，积极为实现

XX又好又快发展，做出努力贡献。

第2篇：党风廉政建设讲话

2016年党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们：

这次党风廉政建设工作会议的主要任务是：贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，总结过去一年的党风廉政建设工作，安排部署20xx工作任务，动员全区各级党组织和广大党员干部，进一步统一思想，凝聚共识，齐心协力，扎实做好全区党风廉政建设和反腐败各项工作。下面我讲两方面的问题：

一、20**年主要工作回顾

20**年，工业新区各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于惩治和预防腐败体系建设的总体部署，按照“主动预防、突出重点、有效监督、严厉惩处、务求实效”的要求，自觉把惩防体系建设责任制工作与经济建设和社会各项事业一起抓，健全机制，完善措施，积极推进惩治和预防腐败体系建设，为推动我区经济发展，构建和谐社会提供了有效的政治保证和纪律保证。重点完成了以下六方面工作：

（一）加强廉政教育，党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强。20**年，工业新区各级各单位从增强党员干部廉洁自律意识入手，以落实 “八项规定”、“六个禁止”为主要内容，积极开展了作风建设和廉洁从政教育活动。如：公安局以案为鉴，加大对干警的管理和教育力度，坚持经常性开展法规学习，坚持每季度开展一次案例警示教育；国税局开通12366廉政短信平台、健全廉政信息网络，及时发送廉政知识，并开展了执法为民大讨论；地税局开办了以“为民、务实、清廉”为主题的廉政教育党课。还有一些部门、单位经常征求和听取群众的意见，及时发现干部职工存在的苗头性问题，采取谈心、提醒等方式，主动解决作风纪律方面存在的问题。一年来，各级各部门通过采取不同形式的教育活动，党员干部遵纪守法意识得到了进一步增强，工作作风得到进一步好转。

（二）强化制度建设，权力运行行为得到进一步规范。各部门围绕重点领域和关键部位，强化人、财、事监督管理，相继制定出台了一系列制度规定，努力构建内抓权力制衡，外抓公开透明的行政权力运行监控机制。建设局进一步完善《招投标工作办法》，确保招投标活动的公开、公平、公正。财政局从采购预算、计划、执行等方面入手，着力健全和完善政府采购监管机制。土地局修订完善《开发区国有土地有偿使用管理办法》，进一步规范土地二级市场，有效地防止了政府收益的流失。有关单位制定征地拆迁理赔办法，理赔工作得到了进一步规范。社会发展局出台了《关于城镇低保规范化管理工作的实施办法》，进一步规范和完善我区低保户申请条件和审核工作程序，有效地规避了“人情保”、“关系保”等风险问题的产生，在服务行为方面，招商局进一步修订“项目进区一条龙服务程序”不断提高服务质量。纪委监察局运用科技手段，建立了廉情信息预警监控系统，进一步增强了反腐倡廉工作的预见性、针对性和主动性，为实现防范在先、关口前移、及时提醒、有效遏制打下基础。

（三）加大监督力度，经济环境得到了进一步改善。去年，纪委监察局牵头，对行政审批、收费和执法行为进行了清理规范，共清理行政审批事项114项，消减审批事项10项，简化审批前置要件30多件，规范无证收费行为5件。先后起草下发了《关于加强教育收费监管工作的通知》、《关于规范行政部门涉企检查、收费和处罚行为的通知》，进一步规范检查、收费和处罚行为。同时加强对涉企检查行为的监督检查，对部分部门涉企处罚不备案和下达罚款任务等问题进行了严肃批评和纠正，有效遏制了乱收费、乱罚款行为的发生。

（四）加大治理力度，农村财务管理水平得到进一步提升。全面开展农村“三资”清理和电算化及网络监管工作，建立和完善涉农专项资金监管平台。已有110个村完成了清理，共清理资金8264万，资产13172万，实行了电算化网络监管，基本实现了对农村“三资”的动态监管和透明管理，对降低农村矛盾的产生，促进农村社会和谐稳定起到积极作用。

（五）落实八项规定，群众关注的突出问题得到有效治理。从领导做起，以上率下、带头落实中央八项规定，深入开展刹“四风”活动。全区共腾退超标办公用房919平方米，清理“吃空饷”人员8人，清理超编车辆8辆，规范机关公务用车43辆；认真开展会员卡清退工作，全区14 名纪检干部全部作出“零持有”报告；各有关部门全面加强对强农惠民政策落实、征地拆迁、保障性住房的监督检查，着力纠正建筑、教育等领域中的不正之风，加大对民生领域专项资金监管力度，群众反映的突出问题得到进一步治理。

（六）严肃惩处违纪，查办案件的震慑力得到进一步提升。纪委监察局，全年共查办信访案件9件，转立案调查2件，结案2件。处理党员干部4人，其中：开除党籍2人，降级1人，记过1人，移交司法机关2人。通过严肃查办案件，教育了党员干部，起到了较好的社会效果。

一年来，各级各部门坚持把党风廉政建设融入经济建设和社会发展各项工作中，我区党风廉政建设各项工作实现了新的突破。但我区党风廉政建设工作还存在着一些不容忽视的问题：一是有的领导同志主体责任意识不强，偏重抓业务工作，而对抓党风廉政建设工作重视不够，在一些部门和单位不同程度的存在“一手软、一手硬”的现象。二是在干部作风建设上，有些部门抓手少、措施不力、纪律松弛、作风不实、执行力不强、不作为、乱作为、慢作为等现象时有发生，致使一些工作推进不力，一些群众反映的突出问题还没有得到有效解决。三是在惩防体系建设上，在一些部门和单位治本措施研究不够，机制体制创新不够，制度建设严重滞后，腐败问题易发多发的土壤没有得到有效治理。四是纪委组织协调指导部门开展工作不够，执纪监督主业意识不强，监督检查和问责追究力度不够，纪检监察干部的履职能力亟待提高。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今年的工作中认真加以解决。

二、20xx年主要任务 20xx年，我们要以中央、省市纪委全会精神为指导，以群众路线教育实践活动为契机，以加强作风建设、优化发展环境、加强权力监控机制建设、促进干部廉洁从政为工作重点，以严格落实党风廉政建设责任制为抓手，充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能，努力打造风清气正的政治环境，为开发区经济社会发展提供有力保障。20xx年主要做好以下六个方面工作：

（一）强化教育和监督，持之以恒纠正“四风”

加强作风建设是反腐败的治本之策。各级各部门要以第二批群众路线教育实践活动为契机，围绕解决“四风”问题，从总书记提出的“老虎太远，苍蝇扑面”入手，勤打、狠拍苍蝇，大力开展作风建设。

1、进一步加强作风纪律教育。一是开展纪律条规学习活动，各级各部门要继续深入开展以《两个条例》、“八项规定”、《廉政准则》为重点的党内重要法规和制度的学习教育，不断提高党员干部的法规意识，时刻提醒党员干部牢记立党为公、执政为民的要求。二是开展警示教育。各部门、各单位要选择反面典型案例教育干部职工。充分利用警示教育基地开展警示教育，进一步坚定理想信念，增强自律意识，筑牢思想防线。三是开展以“恪守职业道德、弘扬廉政新风”为主题的教育活动。全区各级各部门结合本单位工作特点，研究制定职业操守，对行政行为进一步规范。具有行政审批、执法和服务职能的部门要与机关工作人员签订《恪守职业道德承诺书》，增强对工作人员的刚性约束，促进干部廉洁勤政，营造风清气正的机关氛围。

2、开展正风肃纪专项整治。按照全市统一部署，重点实施八个专项整治：⑴坚决整治组织观念淡薄、纪律松弛等问题，严肃查处有令不行、有禁不止，弄虚作假、欺上瞒下等行为。⑵坚决整治机关和公务人员庸懒散拖、推诿扯皮等问题，严肃查处在岗不在状态、不务正业、吃空饷等行为。⑶坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和行政服务中心“前店后厂”、“体外循环”问题，严肃查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。⑷坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，严肃查处婚丧嫁娶借机敛财，收受红包、礼金、会员卡、商业预付卡，到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等问题。⑸坚决整治领导干部超标占用办公用房，违反规定配车、变相配备秘书等问题，规范领导干部工作生活待遇。⑹坚决整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多问题，切实减轻基层负担。⑺坚决整治党政机关、事业单位超职数配备干部、超编制进人，违规设立内设机构、违规提高机构规格的问题。⑻坚决整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题，集中清理领导干部经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。各部门、各单位要结合群众路线实践活动，认真对照重点整治八项内容，开展大排查、大检修、大整改，一定要从实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，力争通过自我教育、自我整改解决突出问题。纪委监察局要做好专项整治活动的督促指导，切实履行监督检查职能，对有问题又不整改的要坚决纠正，对在教育实践活动中边查边犯“四风”问题的，发现一起查处一起，严肃问责追究，确保整治活动取得实效。

3、建立干部作风建设长效机制。要建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度，推进作风建设常态化、长效化。一是建立作风建设常态化监督问责机制，定期明察暗访，强化执纪检查，严格惩戒问责，并对典型问题点名道姓通报曝光，向社会释放执纪必严的强烈信号。二是探索干部作风状况评价机制。围绕加强政风行风建设，组织各部门负责人进行年终述职评议；进一步完善《干部作风考核办法》、《行风评议日常考核办法》，强化民主评议结果运用，把考核评议结果作为评先评优和使用、提拔干部的重要依据。2016年党风廉政建设工作会议讲话稿2016年党风廉政建设工作会议讲话稿

2016年党风廉政建设工作会议讲话稿

昨天，县委召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，今天接着召XX县纪委全会暨全县党风廉政建设工作会议。在今天的会上，县委副书记、纪委书记林梅同志代表县纪委常委会作了工作报告，并安排了今年党风廉政建设和反腐败工作主要任务，县委副书记、县长张渭同志安排了政府系统廉政工作，讲得很好，我完全同意。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要认真学习，全面领会，切实抓好贯彻落实。

这次会议是县委决定召开的一次非常重要的会议。借此机会，我和大家探讨一些问题。

一、清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的新形势

xx大以来，新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新理念、新思路和新举措，出台了“八项规定”、“六项禁令”和《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规章制度，从解决“四风”问题入手，严格公车管理，严查公款消费，严格清理办公用房，严禁公款购买月饼、贺卡、年礼，一个节日接着一个节日持之以恒地抓，打出了一系列“组合拳”，形成了从严治党、惩治腐败高压态势。

去年以来，全县各级纪检监察机关认真贯彻中央和省市重大决策部署，强化执纪监督，狠抓作风建设，特别是把贯彻落实中央“八项规定”和省市县委相关规定作为一项经常性工作常抓不懈，各级党员领导干部以上率下，带头改文风、变会风、转作风、肃“四风”，全县党风政风有了新变化，社会风气和民风有了新气象。但我们必须清醒地认识到，全县党风廉政建设任务依然艰巨繁重。全县各级党政组织和纪检监察机关要清醒认识反腐倡廉建设的新形势，认真学习贯彻中省市纪委全会精神，以更加鲜明的态度，更加自觉的行动，更加严厉的措施，更加严格的制度，创新务实地推进党风廉政建设和反腐败工作，为“三强一名”县建设提供坚强保障。

二、突出重点，抓好落实

一要认真落实中央惩治和预防腐败体系规划。把权力关进制度的笼子，必须建好笼子、扎紧笼子。这非常重要。中央高度重视反腐倡廉制度建设，去年12月，制定印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20xx－2017年工作规划》，既有原则要求，也有硬性措施，更有时限标准，是我们加强反腐倡廉建设，完善反腐制度的总纲领、总依据和总抓手。全县各级党政组织和纪检监察机关要组织广大党员干部特别是党员领导干部认真学习《规划》精神，把握总体要求，明确目标任务，搞明白党风廉政建设和反腐败工作抓什么、怎么抓，做到心中有数，有的放矢。县纪委监察局要立足全县反腐倡廉建设工作实际，认真调查研究，把握基本规律，针对我们工作的薄弱环节和腐败问题易发多发领域，突出针对性、实效性和可操作性，抓紧研究制定具体实施意见，健全廉政风险防控体系，构筑惩治腐败防火墙，真正把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。

二要以零容忍的态度严惩腐败。坚决反对腐败，惩治腐败，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民普遍关注的重大政治问题。要不断加大案件查办力度，对触犯党纪国法、损害群众利益、影响淳化对外形象的人和事，必须一查到底，严惩不贷，绝不姑息迁就，绝不养痈遗患。各级领导干部一定要认清形势，自觉适应形势，强化政治意识，转变领导理念，转变领导方式，转变工作作风，转变言行举止，通过群众路线教育实践活动，“洗心革面”，清除作风之弊，行为之垢，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

三要持之以恒抓好作风建设。习近平总书记讲，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就会好转，松一松就会反弹，而且有的会变本加厉。作风建设不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要持之以恒，常抓不懈。如果“来也匆匆，去也匆匆”，一阵风式的改作风，“雨过地皮湿”本身就是坏作风。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要严格落实中央“八项规定”和省市县委相关规定，按照坚持、巩固、深化、拓展的“八字”要求，不断深化作风建设，加大正风肃纪力度，驰而不息、久久为功，形成抓作风、改作风长效机制，努力以良好的党风促政风带民风。要带头遵守社会道德，带头净化社交圈、生活圈，带头厉行勤俭节约，带头清理超标准办公用房和车辆，带头执行财经纪律，带头执行个人重大事项报告制度，带头摸实情、讲实话、办实事，始终做到为民务实清廉，为全县党员干部作好表率带好头。

三、严格遵守党的纪律

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国有国法，党有党纪。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。习近平总书记在中纪委二次全会上着重强调了政治纪律，在三次全会上着重强调了组织纪律。总书记讲党的纪律是带电的高压线，要求全党要切实增强党性，切实遵守组织制度，切实#from 2016年党风廉政建设工作会议讲话稿来自学优网http://www.xiexiebang.com/ end#加强组织管理，切实执行组织纪律。全县各级党政组织特别是各级领导干部务必要牢固树立执纪意识，强化纪律观念，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，确保政令畅通，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞各自为政、阳奉阴违。遵守党的组织纪律，就是要严格按程序办事、按规矩办事、按制度办事，该请示的要请示，该报告的要报告，尤其要正确处理组织意图与个人意图、局部与全局、自由与纪律的关系，明确哪些事该做，哪些事不该做，哪些事该这样做，哪些事该那样做，哪些事可以简化程序，哪些事只能按程序按规矩办，不能合意的就执行，不合意的就不执行，要坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象。各级纪检监察机关要加强对纪律执行情况的监督检查，对违反纪律的行为必须严肃查处，防止执行纪律失之于软、失之于宽，坚决做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、违纪必纠没有例外，真正使党的纪律成为带电的高压线。

四、认真落实党委主体责任和纪委监督责任

xx届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。各党委（党组）要切实增强党风廉政建设的领导意识和领导责任，坚持抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，常研究、常部署，常督促、常检查。有权必有责，权责相对等，用权受监督。各党委（党组）书记是党风廉政建设的第一责任人，要管好班子，带好队伍，用好干部，看好自己的门，管好自己的人，种好自己的“责任田”。各级纪检监察机关要增强监督意识，发挥监督作用，负起监督责任，要把关乎全县经济社会发展的重大工作和重点工程作为监督重点，把关乎群众切身利益和群众反映强烈的突出问题作为监督重点，把为民服务窗口单位和服务行业作为监督重点，把各级各部门党政“一把手”作为监督重点，敢于负责，敢于碰硬，敢于担当，敢于向一切不正之风和腐败分子作斗争，努力为人民执好纪、问好责、把好关。县纪委要进一步创新监督渠道和手段，加强对县委和常委会班子成员特别是对我本人的监督，要按规定及时向市纪委XX县委报告监督和查办案件情况。广大纪检监察干部要切实增强党的意识、责任意识，增强责任感、使命感，忠诚可靠，刚正不阿，秉公执纪。

同志们，面对新形势、新任务、（“三严三实”专题教育党课发言稿）新要求，我们要以党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦中心任务，创新体制机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快“三强一名”县建设营造风清气正的干事创业环境。

2016年党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们：

今天会议的主要内容是全面贯彻落实市国税系统党风廉政建设工作会议和区委、区政府反腐倡廉工作会议精神。刚才，张晓波同志代表局党组作了党风廉政建设工作报告，总结了区局20xx年党风廉政建设工作，部署了20xx年工作任务，请大家回去后，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、保持清醒头脑，深刻认识当前党风廉政建设工作的新形势

纵览一年来中央关于反腐倡廉的决策和部署，把严明纪律作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子里”的思路谋划反腐制度建设。一是严格执纪，惩贪治腐力度前所未有。坚持打“老虎”，蒋洁敏、李东生、刘铁男、陈柏槐、郭有明等省部级领导干部因贪腐纷纷落马；着力拍“苍蝇”，严肃查办了一批发生在群众身边的违纪违法案件，平均每天有396名中共党员和公职人员受处分，每两天有一名厅级干部因腐败受到查处；二是求真务实，清除作风之弊取得积极进展。在落实中央八项规定精神、反对“四风”的作风建设实践中，中央纪委分4次集中通报了32起违反中央八项规定精神的典型问题（从这些案例来看，其中不乏党员领导干部公款吃喝送礼、公车办私事等之前认为司空见惯的“小事情”）；全国共查处违反八项规定精神问题２.４万余起，处理党员干部３余人，其中，给予党纪政纪处分７千人，不断释放言出必行、执纪必严的强烈信号。三是完善制度，以法治思维和法治方式反腐败日益凸显。5月，《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》对外公布；7月中旬开始，中央纪委委托15个省（区、市）纪委和派驻纪检组开展了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》立法后评估工作；11月，《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布实施；12月，中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—2017年工作规划》等一系列党内法规的颁布实施、修订完善，同时中央还先后出台了公务接待、会议费、培训费、差旅费等15个管理办法和制度，规定越来越详细，措施越来越具体，使制度的笼子越织越密。

一年多来，中央以上带下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。

20xx年区局党风廉政建设结合基层区局的特点，从“责任落实、领导干部监督、落实“一岗双责”、加强干部警示教育和深化政风行风建设”五个方面入手，强化执纪监督，这些做法都是经过实践检验的有益经验，要继续坚持和发扬。

但是与新形势、新要求相对照，用更高、更严的标准审视党风廉政建设工作，一些问题和不足仍然不容忽视。市局召开的全市国税系统党风廉政建设工作会上，刘崇俊局长指出，有的领导班子党风廉政建设主体责任意识不强，不敢担当，不愿管、不敢管、不善管；“四风”方面的问题不同程度存在，纪律松弛，吃喝玩乐；一些干部履职不到位，执法不规范，滥用行政裁量权；一些干部“吃拿卡要报”，强制税务代理，甚至以权谋私，为税不廉，失职渎职等等。这些问题，如果我们认识不清、重视不够，甚至视而不见、置若罔闻，就要出大问题。

上级领导指出的这些问题，很值得我们深思反省，全体干部特别是“一把手”务必从思想上警醒起来，认清当前形势，时刻绷紧廉洁自律这根弦，切实把广大干部职工的思想和行动统一到上级部署和要求上来，把党风廉政建设作为重大政治责任来认识和对待，认真查找我们在工作中存在的问题与不足，以全力打造纪律严明、作风过硬、清正廉洁的干部队伍作为目标，积极营造的良好风气，维护风清气正的良好氛围，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二、狠抓作风建设，落实党风廉政建设的各项工作举措

形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良风气也不可能一蹴而就，必须坚持深化巩固八项规定精神，坚决防止反弹。各单位要围绕作风建设，严格执行纪律，以高度的政治责任感，认真做好党风廉政建设各项工作的落实。做到坚守无违法违纪被查处、无失职失责乱作为被曝光、政风行风和纳税人满意度测评不降位“三个底线”。

（一）强化保障，严明“五项纪律”。各单位必须把纪律约束作为作风建设的重点。纪律约束、作风建设和惩治不廉，环环相扣、递进衔接。必须切实加强纪律约束，确保纪律这条“高压线”通电。一是要严明政治行政纪律。各单位和领导干部要自觉担负起执行和维护政治行政纪律的责任，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。二是要严明组织纪律。脑子里要时刻有组织、有纪律、有制度、有程序，把自己的一言一行置于党的组织纪律和组织制度约束之内，自觉执行各项纪律和制度，自觉接受组织安排，自觉维护团结统一。三是要严明人事纪律。坚持正确用人导向，选好用好干部，形成风清气正的用人环境。四是要严明财经纪律。始终做到公私分明、克己奉公、严格自律。五是要严明工作纪律。增强责任意识，珍惜工作，遵守纪律，敬业奉献。

（二）聚焦四风，落实主体责任。作风问题具有复杂性、顽固性、反复性，抓一抓就好转，松一松就反弹，一旦反复，危害更大。今年，我们要强化主体责任，继续以教育实践活动和“两抓两带”为载体，以落实好领导调研制度、挂牌解决问题制度、绩效考核制度、工作讲评和督导落实制度、税风税纪有关制度等五项制度为载体，抓领导、抓细节、抓典型、抓常态，一鼓作气、一抓到底、抓出成效。

一是落实党组织的主体责任。一要认识到位，各单位要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，一把手亲自抓、负总责，班子其他成员自觉履行“一岗双责”。二要示范带动，带头执行规定，带头接受监督，不搞“只挂帅不出征”。三要敢抓敢管，要敢负责、敢碰硬、敢担当。区局鼓励和支持各单位领导干部干事创业，放手管理，大家不要怕丢分、丢票，心存顾虑，瞻前顾后。我们对干部的考核和使用既不唯分，也不唯票，坚持的是实践标准、实绩依据、实干导向。对那些坚持原则、敢抓敢管、真正干事的干部，就算分数、票数不靠前，我们也会公道对待、公平评价、公正使用，让好干部真正受尊重、受重用。四要大力支持。监察工作难度大、压力大，但作用很大，责任重大，必须高度重视，各单位要大力支持。

2016年党风廉政建设工作会议讲话稿讲话致辞

二是落实纪检监察部门监督责任。监察部门要专司其职，负起责任。要贯彻落实总局的“雷霆工程”，把中央对腐败零容忍的要求变成惩治腐败铁的纪律。要坚持抓早抓小，治病救人。对党员干部身上的问题，要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。三是改进监督方式，实现执纪监督检查的制度化。当前各项纪律规定很多，但总有人钻空子甚至顶风违纪，主要原因就在于执行不力、查处不严。总局提出，今后总局、省局将组织开展经常性的明察暗访。市局要经常查、随机查、暗访查。监督检查要多种方式相结合，以“四不两直”的方式为主，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，了解真实情况，发现处理问题。对违纪违规行为，不仅要依法依规处理有关责任人，而且要公开点名通报，真正使纪律成为“带电的高压线”。按照这个思路，区局将按照市局的要求，要拿出执纪监督检查的一项制度和一个方案，把上述要求以制度的形式固化下来，以方案的实施推进落实。

（三）形成合力，强化科学预防。一要强化文化的引导力。把廉政文化和法治文化、制度文化、执行力文化结合起来抓，重点提炼和宣传一批能深入人心的文化理念，树立和曝光一批能震撼人心的正反典型，力戒形式主义，在廉政教育上要常态化，要在针对性和实效性上下功夫。二要强化制度的约束力。严格制度执行，强化责任追究，坚决纠正和惩处违反制度踩“红线”的行为。三要强化监督的制衡力。开展纪检监察、审计和执法督察的联合作业，整合资源，共享成果。主动接受社会监督，推动管理规范。四要强化改革的推动力。把税收改革和内控机制建设同步考虑、同步部署、同步实施。特别是今年征管改革在全市全面铺开，要重点研究如何从业务需求、流程设置、岗位权限等方面体现和融入权力监督制约、廉政风险防控的理念和要求，特别要强化对纳税评估岗、行政审批等重点岗位的风险防控，使各项制度规定做到环环相扣、互相制约、可操作性强，堵塞一切可能出现的漏洞。

三、严格执纪问责，努力实现党风廉政建设新突破

大的形势非常明朗，上级要求已经明确，我们必须结合实际、探索实践，抓好落实。一是完善党风廉政责任链条。解决好该谁做、做什么、做不好怎么办的问题，把干部的权责放进规范的轨道里；二是改进执纪监督检查。解决好做没做、做得如何、发现问题怎么处理的问题，把干部的言行置于严密的监督下。通过这两方面工作以点带面，规范干部的用权履责，把党风廉政的实效抓出来。下面就这两个方面强调四点：

（一）突出责任意识，建立党风廉政明责、履责清单。要把党风廉政责任书这个载体用好、用足、用实，不搞千篇1律，切实落实“一岗双责”。要在梳理党风廉政相关制度的基础上，结合层级、岗位、职责，将领导干部的主体责任明晰、细化。要把责任按岗位、按事项罗列，逐项明确履责的内容、标准、步骤、节点，以责任清单的形式写入党风廉政责任书，逐级签字背书，做到权责一致、责任清晰、人事相符、各负其责。

（二）强化责任追究，建立党风廉政问责、追责清册。要对各级部门出台的反腐倡廉有关法律、法规、制度、办法进行清理，全面梳理问责、追责的对象、行为、依据规定和对直接责任、主要责任、领导责任的处分、处罚的条款，按照行为事项汇总罗列，以问责清册的形式下发。让问责、追责有据可查、按图索骥，让广大干部看得清界限，心中有敬畏。

（三）针对突出问题，围绕“扎根工程”开展综合监督。今年继续开展的第二批教育实践活动，重点是贯彻和落实好“扎根工程”，把总局“三个三”的要求转化为实践。今年纪检监察工作也要围绕这个主题综合统筹安排。按照“扎根工程”的要求，落实大检查的重点是“八项规定”及相关的制度措施落实情况、税收优惠政策执行情况、行政审批改革和工作任务部署落实等情况；“便民办税春风行动”的重点是实现政策服务、登记办理、发票领用、多元办税、涉税审批、投诉处理“六个提速”，公开行政审批、纳税人信用状况和执法权力“三个清单”，实现资料报送、表单填写、纳税评估“三个减负”，以及推行首问责任制；作风大扫除的重点是随意执法、暗箱操作，多头进户、重复检查，管理越位、流程繁琐，态度漠然、方法简单，推诿扯皮、落实不力，心气浮躁、不思进取，“吃拿卡要报”、以权谋私、为税不廉、失职渎职等“四风”突出问题。这些要作为今年监督检查的重点范围。此外，接下来会议安排播放的《聚焦行风》视频片，对视频片中所反映出的问题，我们要举一反三，自查自纠，加强管理。

同志们，党风廉政建设和反腐倡廉工作任重道远，职责使命催人奋进。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，标本兼治、惩防并举，锐意进取、扎实工作，大力推进区局党风廉政建设工作！

第3篇：党风廉政建设讲话

在党风廉政建设工作会议上的讲话

在全党正在开展保持共产党员先进性教育活动的时候，我局今天召开了党风廉政工作会议，传达学习了中央、省、市和省厅党风廉政工作会议精神，总结回顾了全市系统2004年党风廉政工作情况，部署了2005年的党风廉政工作任务。为了认真贯彻落实各级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，做好全市系统党风廉政和反腐败工作，下面，我讲几点意见。

一、正确认识全市国土资源系统党风廉政建设面临的形势，不断深化对系统党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识

在省厅和市委、市政府、市纪委的领导下，我市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败稳步推进、健康发展，没有发生违纪违法案件，得到了省厅和市委、市政府的充分肯定。去年按照上级的要求，我们开展了土地市场秩序整顿，有效地遏制了违法占地行为；大力推进“三个转变”，政府收益10.47亿，比上年增长137%，有效保护了耕地，也保障了经济发展用地；加大了矿业秩序治理整顿力度，矿业权市场建设取得了突破，收取采矿权价款2951.608万元，地质灾害防治也取得了显著成绩；经营性用地100%实现了招拍挂；行风评议在全省名列前茅，排位第三。国土资源管理工作能取得如此的成绩，也是和在座的纪检干部的努力分不开的，在此我代表局党组表示衷心感谢。

但是，我们也要清醒地看到，与新的形势任务相比，与上级的相比，与人民群众的愿望相比，全市国土资源系统的党风廉政建设仍面临着比较严峻的形势。主要表现在：

第一、当前国土资源管理任务繁重，中央、省和市委、市政府对我们的要求越来越高、越来越严。XX经济的发展，用地需求达到了前所未有的程度，供需矛盾突出；实行最严格的耕地保护制度，要求我们必须坚决执行，严格执法。这些使我们国土资源管理部门成为大家关注的焦点。

第二、党中央国务院、省和市委、市政府对反腐败工作的要求越来越严，反腐败的力度越来越大。中央提出构建社会主义和谐社会，腐败问题就是影响构建社会主义和谐社会的重要因素。现在的反腐败不是原来意义上的反腐败，党风廉政建设有很多新的内容、新的要求需要我们去熟悉、去掌握。第三、去年以来全省国土资源系统出了不少的问题，有不少系统内的干部犯错误，给了我们深刻的警示。

以上这些问题的存在，说明我们不能松懈，不能掉以轻心，在任何时候都不能放松党风廉政建设和反腐败工作，只有这样才能保护好我们的干部，使我们的干部少犯错误或不犯错误，才能确保我们的国土资源管理事业稳步前进。

二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，积极探索建立健全惩治和预防腐败体系

胡锦涛总书记在中纪委五次全会上指出：“坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志”。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。全市系统要充分认识贯彻落实《实施纲要》的重要意义，切实加强贯彻落实工作的领导。一是要站在全局的高度充分认识建立惩防体系的重要性。中纪委五次全会召开前夕，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。近几年来，虽然通过查处违纪违法分子维护了党和国家以及人民的利益，维护了党纪政纪和法纪的威严。但是看到全省系统内那么多的党员干部因违法违纪受到处理，又为他们感到惋惜，感到痛心，他们也曾经为党、为国家的建设和单位的发展作出过贡献，如今犯了错误，政治前途没有了，有的生活保障没有了，有的家破人亡、妻离子散。他们为什么会走到这一步呢？主要原因归咎于本人，但是与某些管理制度和体制机制存在的缺陷相关。因此，我们只有从根本上抓好预防和保护工作，才能使我们的干部不犯或者少犯错误。党中央审时度势，高瞻远瞩，在总结近十年来反腐倡廉工作的基础上，提出了由惩治为主向惩防并举、注重预防的战略调整。《实施纲要》正是在这一背景下出台的，这是党中央对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，是加大从源头上防治腐败的根本举措，我们要全面理解、深刻认识建立坚强惩治和预防腐败体系的重大意义，把教育、制度、监督、统一于党风廉政建设和反腐败工作的全过程。二是要认真组织学习，把握精神实质。要组织领导班子成员和全体干部职工进行认真学习，还要把《实施纲要》的学习作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要学习内容，广泛开展宣传，帮助广大党员干部全面了解、把握基本精神和主要内容。要通过学习，进一步提高对建立惩防体系重要性的认识，进一步开拓我们抓好反腐倡廉工作的思路，进一步营造和形成反腐倡廉人人有责的良好氛围，把我市系统党风廉政和反腐败工作不断引向深入。三是要抓好制度建设。多年来，我们形成了国土资源管理体制体系，但是在新的形势下遇上了新的情况，需要建立新的规章制度，特别是建立新的用人和管人制度。过去我们习惯于内部管理，体制改革到位后，现在要下管一级，必须建立健全各项制度，才能将党和国家赋予我们的职责履行好。四是要加强监督检查。有了好的制度，不抓监督检查，制度就成了一纸空文。纪检监察工作要增强钢性，树立权威，在监督检查上下功夫。“一把手”要主动接受监督，没有监督的权力容易滋生腐败，就容易出问题；而监督能让你不犯错误，可以提高你的工作能力，增长你的才干和决策水平。五是要严肃查处违纪违法案件，从严惩治腐败行为。近年来，全市国土资源系统还没有发生大的违纪违法案件，但还存在一些损害农民利益、吃拿卡要、乱收费等行为，严重损害了国土资源管理部门的形象。要坚决查办用地和批地上的权钱交易，矿权审批，国有企业改制，征地过程中损害农民利益，收受红包、礼金，土地开发整理等专项资金违反财经纪律，吃拿卡要，乱收费等行为；同时要巩固行风评议成果，继续抓好行业作风建设，切实转变工作作风，树立国土资源管理部门良好形象。

三、进一步规范从政行为，认真落实领导干部廉洁自律各项规定

全系统各级领导干部要利用开展党员先进性教育活动的契机，筑牢拒腐防变的思想防线。在这次党员先进性教育活动中，党员领导干部要做出表率，积极投入到先进性教育活动中去。要带头参加学习，加强党性修养，不断确立和巩固马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民。在教育活动中带头查找问题，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系职工群众等方面存在的问题，针对存在的问题，进行认真的剖析和反省。要带头制定和落实整改措施，不断增强纪律观念，经常用党的纪律约束自己，经常对照勤政廉政的先进典型检查自己，经常用一些领导干部堕落为腐败分子的教训警醒自己，真正做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想防线。各级领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定，始终做到廉洁自律。腐败与反腐败的较量是长期存在的，领导干部只有严于律己，才能把握住自己，在廉政勤政上做表率；也只有带头执行好廉洁自律各项规定，才能对本单位本系统党风廉政工作具有主动权和发言权。在此，我代表局党组再次郑重承诺：我们全体班子成员要严格执行中央提出的领导干部廉洁自律“五不许”规定，严格遵守党风廉政建设的各项规定，带头不接受任何托请干预和插手土地、矿权招拍挂出让工作，自觉接受系统广大干部职工的监督，带头履行党风廉政责任制所规定的职责，积极做好部门纪检监察工作。同时我也特别强调要狠刹“收受红包、跑官要官、领导干部配偶子女违规经商办企业、赌博”的“四股歪风”。希望我局系统各级领导干部要不断加强自身修养和党性修养，增强自我教育意识和纪律意识，日三省吾身，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，自觉遵守上级三令五申的规定。

四、明确责任，强化领导，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效 胡总书记强调：“抓好本地区本部门的反腐败工作，各级党委责无傍贷”。也就是说，各级国土资源部门在做好国土资源管理工作的同时，必须抓好觉廉政建设和反腐败工作，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到“两手抓、两手硬，两促进、两不误”党风廉政建设和反腐败工作是一个系统工程，涉及到系统内各部门和全体工作人员，需要大家共同努力。落实党风廉政建设责任制，统一领导是核心，齐抓共管是关键。各级国土资源管理部门要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，进一步加强对党风廉政建设的领导，“一把手”要按照负总责的要求，切实履行好第一责任人的职责，亲自研究、亲自部署、亲自过问和解决党风廉政建设方面的重大问题。要按照党委统一领导和分工负责的原则，把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到人头，一级抓一级，层层抓落实。刚才我们签订了责任书，希望大家回去后认真抓好落实。要强化责任考核和责任追究，对党风廉政建设和反腐败工作抓得不力造成严重后果的，除对直接责任人进行追究外，还要严格追究领导干部的责任，并对年度国土资源管理工作“一票否决”。同时要抓好纪检监察队伍建设。今年，正在实施的国土资源管理体制改革即将到位。管理体制改革后，党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重，各级领导班子要继续加强对纪检监察工作的领导，关心支持纪检监察部门全面履行职责。同时，在体制改革过程中，要切实加强纪检监察工作，充实机构，加强力量，理顺关系，发挥作用。纪检监察干部要不断加强自身建设，增强使命感和责任感，加强学习、增强本领、坚持原则、敢于碰硬、扎实工作，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

同志们，国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的任务艰巨繁重，我们一定要按照中央、省和市的要求，按照中纪委、省纪委、市纪委五次会议的部署，以“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，扎实有效地开展党风廉政建设和反腐败工作，为深入推进土地资源向土地资本转变，矿产资源向矿产资本转变，为促进XX经济发展作出新的更大的贡献

张文亮同志在全市国土资源工作会议上的讲话

来源：政府办 2007年02月14日

同志们：

在市上“两会”刚刚结束之际，今天召开全市国土资源工作会议，总结去年工作，部署今年任务，会议十分及时和重要。过去的一年，全市国土资源工作坚持依法行政，严格资源保护，增强服务保障，做出了新的成绩，市政府对此是满意的。在此，我代表市政府向全市国土资源系统的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！关于今年的国土资源工作，万景同志已作具体安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面我讲三点意见。

一、从实现商洛突破发展的战略高度，充分认识国土资源工作的重要地位和作用

依据省委、省政府关于“关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展”的战略，市二次党代会和市二届一次人代会，确定了今后五年我市突破发展的基本思路是：坚持“生态立市、产业兴市、工业强市，实施开放带动、城镇带动、项目带动，面向全国，依托关中，融入西安，突破发展”。奋斗目标是：到2011年，全市固定资产投资五年累计比前五年翻一番，财政收入比2006年翻一番、力争翻两番，工业增加值和人均生产总值比2006年翻一番。主要任务是：奋力在在基础设施建设、特色产业发展、固定资产投资、扩大招商引资、环境资源保护、建设和谐商洛上实现六个重点突破。国土资源支撑各行各业，涉及千家万户，关系千秋万代，对实现商洛突破发展起着至关重要的作用。我们要充分认识到，一是土地资源是支撑各行各业发展的重要基础。土地是民生之本，是经济社会可持续发展的物质保障。繁荣农业、发展工业、建设城镇和各项基础设施都需要土地承负和支撑。必须严格保护耕地和基本农田，科学规划、合理开发，集约节约利用，发挥市场在土地资源配置中的基础作用，为经济社会发展提供强有力的用地保障。二是矿产资源是实现突破发展的重要支柱。我市矿产资源相对丰富，潜在经济价值较大。近几年，矿业开发已形成冶金、有色金属、化工、建材等五大产业，占到商洛工业增加值 的80％以上。“十一五”期间，随着柞水大西沟铁矿、商南多晶硅、山阳钒业、洛南钼业等矿业项目的开发，将实现销售收入 100 亿元以上，矿业经济在工业经济和地方财政收入的贡献举足轻重，矿产资源开发是产业兴市、工业强市的支柱，是开发带动、项目带动的重点。矿产资源管理必须坚持开发与保护并举，整合与节约并重，强化深度开发，提高增值水平，实现有序利用、规模经营。三是地质灾害防治是经济社会发展的重要保障。我市是地质灾害易发区、高发区，做好地质灾害防治，减少地质灾害损失，维护社会稳定发展，实现人与环境和谐，是国土资源管理的重要任务。地质灾害防治工作必须以对人民群众高度负责的精神，坚持预防为主、防治结合的方针，切实维护人民群众生命财产安全，巩固经济社会发展成果，实现人与自然和谐，构建和谐商洛。

总之，国土资源工作事关经济社会发展的全局，是实现商洛突破发展的基础支撑和保障，我们一定要充分认识国土资源工作的重要战略地位和作用，切实增强做好国土资源工作的责任感和紧迫感，努力为我市突破发展做出应有的贡献。

二、以保护资源和保障发展为主题，全力做好国土资源工作

（一）全力加强土地调控管理。加强土地调控管理，是党中央、国务院实施宏观经济调控作出的重大决策。目前，我市正处在加快发展的重要机遇期，保护与发展的矛盾日益突出，土地调控管理任务十分艰巨。要进一步完善耕地保护责任制度，逐级签订目标责任书，夯实耕地和基本农田保护责任。要严格实行问责制，坚决守住基本农田这条“红线”，严禁通过修改规划占用基本农田。要加强新增建设用地调控管理，严格按照“依法依规，从严从紧，有保有压，节约集约”的原则，加强规划、计划的调控作用，从严控制建设用地规模，严格建设项目审批。要坚持不懈地抓好土地开发复垦整理，确保耕地占补平衡，严格落实经营性用地、工业用地招拍挂出让制度，全面实施工业用地最低价标准，大力推进“空心村”治理和农村建设用地整理，促进节约集约用地。

（二）继续推进矿产资源开发秩序的整顿和规范。去年，我市矿产资源开发秩序的整顿规范工作取得了阶段性成果，受到国家和省级检查组的充分肯定，今年要乘势而上，开拓进取，推进整顿规范工作向纵深发展。要统筹矿产开发与经济建设、生态建设、环境保障等方面的关系，加快资源整合，促进合理开发，完成重点矿区、矿种的矿权设置，走规模化、集约化、现代化和新型化的路子，充分发挥我市矿业经济优势。要规范矿产资源管理，对不符合矿产规划和矿权设置方案、不符合国家产业政策和生态保护、不符合安全生产的勘查开发申请，一律不予审批。积极推进矿权有偿使用制度改革，加大勘查开发项目的招拍挂出让力度，推进矿权市场建设。积极争取专项资金，加强矿山环境保护，强化生态恢复治理，启动我市地质勘查，努力在地质找矿上实现突破，促进我市矿业经济跨越式发展。

（三）切实加强地质灾害防治工作。要抓好《地质灾害防治条例》宣传和实施工作，认真执行市级地质灾害防治规划，完成县区地质灾害防治规划。开展地质灾害隐患点巡查，宣传地灾防治基本知识，提高广大群众的防灾意识，增强临灾避险能力。认真编制地质灾害防治方案和应急预案，落实防治的行政、技术和监测责任，建立地质灾害预报预警制度，完善群测群防网络。开展地质灾害危险性评估，凡在地质灾害易发区新上的采矿和用地建设项目，在新农村建设中新规划的村庄与集镇，必须进行地质灾害危险性评估。同时要积极争取中、省财政支持的地质环境治理项目，加强地质灾害治理。汛期要严格执行24小时值班制度和零报告制度，努力提高地质灾害防灾减灾水平，尽最大努力避免和减少人民群众生命财产的损失。

（四）努力为经济社会发展提供资源保障。国土资源部门要立足本职，服务农村，为全市解决16万贫困人口温饱、增加26万低收入人口收入、基本完成529个贫困村的扶贫开发服务，要为农村发展特色种植业、养殖业服务，全力做好用地保障；要大力为我市具有全局性、战略性的重大产业项目服务，为现代中药、绿色食品和矿产加工等支柱产业服务，推进新型工业化进程；要抓住高速公路网建设、新农村建设、南水北调等难得历史机遇，为以交通、能源、通信为重点的基础设施建设服务；要为实施中心城市带动战略，加快山水园林生态旅游城市建设、六县县城建设和以服务业为重点的第三产业服务，促进城镇化建设，全力支持区域发展。

（五）切实加强国土资源综合执法。要严肃查处国土资源违法违规案件，重点查处非法批地、未批先占、破坏基本农田、低价出让国有土地使用权行为，重点解决无证勘查、超层越界、无证开采、以采代探和非法转让矿权等违法问题。对重大违法违规案件，要公开曝光，严肃处理，涉及犯罪的，移送司法机关，追究刑事责任。要将违法行为的发现率、制止率列入县区考核指标，对违法违规行为不制止、隐瞒不报、压案不查或造成严重后果的，要严格追究当地政府、国土资源部门负责人的责任。凡土地管理和耕地保护责任不落实，突破土地利用年度计划，违法违规案件造成严重后果，征地补偿方案不落实造成群体上访的，将停止该地区农用地转用和土地审批。同时，要及时解决国土资源群众信访，努力维护社会大局稳定。

三、以“完善体制，提高素质”为重点，全面提升国土资源保障能力

国土资源工作在经济社会发展大局中处于十分重要的位置，承担着参与宏观调控、严格保护资源、支持保障发展、依法维护权益、积极服务社会的神圣使命。要完成好这些任务，就要进一步健全国土资源管理体制机制，加强基层基础建设，努力建设一支“品德好、有能力、会干事”的干部队伍。各级国土资源部门要继续深入开展以“五好国土资源所”创建为主要内容的“完善体制，提高素质”活动，努力提升国土资源保障能力和管理水平。

一要加强学习。在工作实践中，要本着缺什么学什么的原则，重点学习现代经济知识、科技知识、哲学知识等，学习土地、矿产、地灾防治等方面的法律法规、专业知识和相关政策。要学会用马克思主义立场、观点、方法，综合分析商洛突破发展对我们提出的新任务、新要求，要学会运用所学的各种知识，全面判断国土资源工作发展的形势，树立清晰明确的目标方向，形成切合实际的工作方法，强化素质，提高能力，为国土资源事业和经济社会发展贡献更大的力量。

二要转变观念。要始终保持清醒的头脑，与党中央、国务院关于国土资源管理的方针政策保持一致，主动将本单位、本部门甚至自身工作放到宏观调控的大局中去，放到国土资源事业发展的大局中去，放到商洛实现突破发展的大局中去，找准位置，明确思路，维护中央宏观调控的统一性和权威性，重视地方突破发展的战略性和坚定性，正确处理局部与全局、眼前与长远的关系。坚持依法行政，勇于改革创新，以科学的态度分析问题，以务实的作风解决问题，服务群众，服务社会，达到团结一心干事业，齐心协力谋发展，群策群力促和谐的良好局面。

三要廉洁从政。要认真学习胡锦涛同志在中纪委七次会议上的讲话精神，深入了解基层群众的愿望与要求，把国土资源事业的发展与密切党群关系、树立部门形象结合起来，关心基层疾苦，维护群众利益。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，完善和落实教育、制度、监督并重的惩防体系，推进廉政文化建设，积极营造廉政环境，贯彻党风廉政建设责任制，纠正损害群众利益的不正之风，探索从源头上预防腐败的新途径、新方法，促进国土资源工作不断发展。

同志们，回顾过去，展望未来，全市国土资源工作和全市经济社会发展一样，已站在一个新的历史起点上。我们要坚持以科学发展观为指导，以贯彻市二次党代会、市二届一次人代会精神为动力，顽强拼搏，埋头苦干，开拓创新，锐意进取，不断提高国土资源管理和服务水平，为实现全市经济社会又好又快发展而努力奋斗。

春节即将来临，借此机会，我向全市国土资源系统的干部职工拜个早年，祝大家新春快乐，阖家幸福！

谢谢大家！

卢 万 友 同 志

在全市国土资源系统治理商业贿赂暨

软环境建设工作会议上的讲话

(2006年6月17日)同志们: 今天召开全市国土资源系统治理商业贿赂暨软环境建设工作会议，主要任务是贯彻落实省、市治理商业贿赂专工作会议及全市软环境建设工作会议精神，总结回顾去年以来的软环境建设工作，研究部署今后一个时期的工作目标任务。下面，我就深化全市国土资源系统软环境建设工作，讲三点意见。

一、凝心聚力，扎实推进，软环境建设工作初见成效

去年以来，全市国土资源系统紧紧围绕经济建设中心，进一步加强制度建设、规范行政行为，加大督查力度、强化责任追究，使全系统的服务质量和办事效率得到明显提高，软环境建设工作取得明显成效，有力地促进了全年各项工作的开展。

一是健全制度，管理越来越规范。全市各级国土资源部门坚持以制度规范管理、以制度约束行为，相继制定、完善了一系列内部管理规章制度，有效提高了国土资源行政管理行为的规范化水平。2005年6月，市局组织开展了13项专项调研，从如何保障发展、完善管理、强化监督等各个方面进行了深入的调查研究，并制定了《工作规则》、《学习制度》、《财务管理制度》等20余项工作制度，进一步增强了自我制约机制，为推进依法行政、规范行政行为发挥了积极作用。

二是提高效率，服务越来越优质。各部门、各单位不断更新服务理念，完善服务功能，创新服务手段，积极开展企业服务月、机关挂钩服务企业、机关服务进社区等活动，为基层和企业的发展出主意、想办法，努力破解难题、保障发展。在去年以来开展的3次企业服务月活动中，我局及时为有关企业办理服务项目46件，得到了有关企业的好评。今年4月份，市局组织开展了“软环境建设五个一”活动，通过专门召开软环境建设整改工作会议，主动向服务对象征求意见，聘请软环境建设行风监督员，向先进单位学习取经等活动，使领导班子和中层干部拓宽了视野，听取了意见。从征求到的意见看，有关园区、企业一致认为，工业园区发展和企业用地建设得到了国土资源部门的大力支持和帮助，各级国土资源部门在用地审批、土地发证等方面，程序更加明朗，办理更加快捷，服务更加到位，为地方经济发展提供了有力的资源保障。三是公开党务政务，工作越来越透明。党务政务公开是主动接受社会监督，促进行政行为规范高效的重要手段。全市各级国土资源部门，紧紧抓住社会各界关注的热点问题，通过党务政务公开栏、广播电视、便民手册、热线咨询等有效形式进行公开。同时，进一步改进党务政务公开方式，逐步推行运用电子触摸屏、局域网站等先进技术手段进行公开，推进了党务政务公开现代化进程，拓宽了党务政务公开的渠道和途径，方便群众，强化监督，有效提高了公开效果。

四是争先创优，形象越来越良好。全市各级国土资源部门坚持纠建并举的方针，以作风整顿促服务，以文明创建促管理，以行风建设树形象，形成了争先创优的良好风气，不少单位的服务“窗口”已成为国土资源部门文明行政的“亮点”，在社会上树立了国土资源部门的良好形象。去年，我们组织全市135个基层站（所）和769名基层土管员向服务对象进行了述职，征求了意见，改进了作风，规范了行为，强化了服务，省厅有关领导对此给予了高度评价，社会各界的反响也十分热烈。

五是严格执纪，行风越来越端正。我们以服务中心、服从大局，保护资源、保障发展，作为我们工作的出发点和落脚点，以基层、群众满意不满意，作为我们工作的第一标准，依法查处和办理每一件投诉，力求为群众解决实际问题，给群众一个满意的答复。市局监察室、软建办充分发挥职能作用，加大执法执纪力度，严肃查处并通报了一些群众和企业投诉的违规行为，对责任人员给予了严肃处理，有效增强了全系统的依法行政意识，进一步改进了全系统的行业作风。去年以来，市局共办理软环境建设方面的投诉107件，办结率100％。其中，上级领导交办件12件，市纪委交办件15件，市软建办交办件14件，行风热线交办件17件，群众直接投诉件49件。

六是强化培训，效果越来越明显。去年以来，全市各级国土资源部门认真落实市局党委要求，广泛开展了学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观、业务知识、计算机操作技能等多项培训教育活动，全系统干部职工的政治政治素质得到明显提高，业务能力得到明显增强，教育培训工作取得了明显的成效。今年2月份以来，全市国土资源系统相继开展了计算机应用技能等培训活动，使全系统人员基本掌握了计算机操作方法，为推进现代化办公打下了基础。4月份，市局委托南京农业大学土地管理学院，在南京举办了一期局长培训班，进行了专题业务培训，参加培训人员都取得了较大收获，有力促进了有关业务工作的顺利完成。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全系统软环境建设与加快发展的要求相比，与基层和企业的要求相比，仍然存在一定差距，主要存在以下几个方面的问题：一是主动服务意识不强。少数部门和工作人员存在“重管理、轻服务”问题，缺少主动服务、创新服务意识，在企业和群众遇到问题和困难时，不是积极地、想方设法地为企业和群众排忧解难，而是明哲保身，把难题上推。二是各项制度执行不到位。少数单位对制度执行不力，有走过场现象。上班时间擅离职守，迟到早退现象时有发生；工作日中午禁酒令执行不力；文明办公制等五项制度的落实情况参差不齐。三是办事效率有待提高。机关内部的工作环节衔接不够紧密，AB岗制度在有些处室和单位未能得到有效落实，影响了工作进度。四是基层队伍建设亟须加强。在少数基层工作人员政策水平差，缺少依法行政意识，甚至以权谋私，乱收费，乱作为。上述问题虽然发生在少数人身上，但影响很坏，危害较大，破坏了国土资源部门的良好形象。对此，我们必须引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、统一思想,提高认识，增强抓好软环境建设工作的自觉性

加强经济发展软环境建设，是市委、市政府为促进我市经济发展作出的一项重要举措。全市国土资源系统每个干部职工，都要正确认识加强软环境建设的重要意义，牢固树立“人人都是投资软环境，个个代表淮安新形象”的理念，切实增强抓好软环境建设工作的责任感和自觉性，争取在较短时间内，使软环境建设工作取得较大改进。

（一）加强软环境建设，是加快地方经济发展的需要。投资环境好，就是最好的广告、最好的招牌，各种生产要素往往不引自来。可以说，地区之间经济发展的竞争、招商引资的竞争，在很大程度上集中在投资环境的竞争上。我市做为经济欠发达地区，经济基础、地理位置、自然环境与发达地区有着一定差距，抓好经济发展软环境建设更显重要。国土资源部门作为政府的工作部门，保障经济发展是国土资源部门的首要任务，必须以更加积极的姿态投入到软环境建设中去，进一步解放思想，转变观念，创新机制，更好地为基层、为企业服务，促进淮安经济又快又好发展。

（二）加强软环境建设，是践行社会主义荣辱观的需要。胡锦涛总书记提出的 “八荣八耻”社会主义荣辱观，其中一条重要内容就是“以服务人民为荣，以背离人民为耻”。为人民服务，始终是社会主义道德建设的核心。加强软环境建设，就是要求每一个领导干部、每一个共产党员、每一个工作人员，都要牢固树立人民的观念，时刻牢记和执行党的根本宗旨，把对人民群众真挚、深厚的感情，融化到所从事的工作中去，脚踏实地的为人民群众搞好服务，为经济发展搞好服务，用我们的实际行动来践行社会主义荣辱观。

（三）加强软环境建设，是维护国土资源部门形象的需要。国土资源部门与社会各界的联系十分紧密，每个工作人员的一言一行、一举一动，直接影响到国土资源部门的形象和威望。从近几年的行风评议情况来看，全市国土资源系统作风的主流是好的，但是在少数人身上还存在着服务态度不好、服务质量较差，办事能力不强、工作效率不高等不容忽视的问题。加强软环境建设，就是要针对这些机关作风上的软肋，认真查找原因，拿出切实可行的措施，踏踏实实进行整改，使全系统的每一位工作人员都接受深刻的思想教育，得到严格的作风锤炼，在思想观念、服务态度、办事效率等方面有一个崭新的转变，切实维护好国土资源部门的良好形象。

（四）加强软环境建设，是强化党风廉政建设的需要。应该说我们这支队伍是一支党性强、作风正、能打硬仗的队伍，是值得党委、政府和人民群众信赖的队伍。但我们并不具有天然的“免疫力”，更没有永久的“防腐剂”，一旦放松警惕把握不住自己，就有被腐败击中的危险，手中的权力就会成为腐败的源泉。近年来，我们系统内也有一些干部放松了警惕、模糊了视线，被拉下了水，有的甚至犯了严重的违纪违法错误，受到了刑事处罚。加强软环境建设，推进政务公开，规范行政行为，强化执法监督，有助于我们保持队伍的先进性和纯洁性。因此，我们必须将加强软环境建设和党风廉政建设有机结合的起来，进一步强化措施，狠抓落实，构建和完善党风廉政建设新格局。

三、与时俱进,开拓创新，全面推进软环境建设

当前和今后一段时期，全市国土资源系统软环境建设的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为统领，以管理创新、完善制度为主线，以创建文明行业、争创“人民满意国土资源所”和争当“优秀国土资源工作者”活动为抓手，以建设一流队伍，争创一流业绩，塑造一流形象为目标，坚持以人为本,求真务实,奋发拼搏，努力树立国土部门的良好形象,为淮安经济可持续发展提供有力的保障。

根据上述指导思想，全市国土资源系统的软环境建设要抓好五个方面的工作：

（一）加强队伍建设，增强工作能力。

软环境建设包罗万象，大可到区域的方方面面，小可到每个人。我们每名工作人员既代表着软环境建设中的个体，同时也代表着软环境建设的整体。因此，加强队伍建设，提高全系统人员的政治素质和业务素质，是我们强化软环境建设工作的一项重要内容。

一要加强教育培训工作。各县局、分局要认真贯彻落实市局《关于加强全系统教育培训工作的意见》，按照分级负责的原则，有计划、有重点的扎实开展全员培训活动。要重点开展国土资源法律法规业务知识、学习贯彻党章、社会主义荣辱观和党风廉政教育，努力提高全系统干部职工的依法行政能力、沟通协调能力、拒腐防变能力和现代化办公能力。要切实抓好经常性教育学习活动，建立定期学习制度，每个干部职工全年的学习笔记不得少于5000字，各单位每半年都要组织一次学习笔记或心得体会交流，以达到互相促进提高的目的。要有计划地组织各种专题培训活动，灵活地选择专家授课、案例讨论、情景教学、软件应用、现场观摩等贴近实际、易于接受的方式，提高教育培训的效果。要积极开展各项专题研讨活动，把总结经验、研讨问题与改进工作紧密结合起来，紧紧围绕国土资源管理面临的新情况、新问题，有计划的选定课题进行研讨，在职的科级以上干部每年都要写出1—2篇高质量的调研报告。

二要扎实开展“完善体制、提高素质”活动。国土资源部针对全系统实际情况，组织开展“完善体制、提高素质”活动，目的是通过理顺关系、创新机制、完善制度和大规模的集中教育培训，进一步转变观念、转变作风、提升素质，增强国土资源部门参与宏观调控、服务经济发展的能力，这是国土资源部在新时期加强和改进队伍建设的重要举措。对此，各县局、分局必须给予高度的重视，认真落实市局党委《关于深入开展完善体制、提高素质活动的意见》，加强领导、狠抓落实，确保各项目标任务顺利完成，达到预期目的。三要扎实开展创建文明行业活动。今年，全系统的文明创建工作要在更高层次上、更广范围内全面推进。年初，市局研究下发了《关于进一步深入开展创建文明行业活动的意见》和《关于深入开展争创“人民满意国土资源所”和争当“优秀国土资源工作者”的意见》，各地要切实抓好贯彻落实，按时完成预定的各项创建目标。要通过创建文明行业活动的深入开展，实现国土资源管理从常态服务到优质服务的转变，从严格执法到文明执法的转变，形成对社会负责、对政府负责、对人民群众负责的行业新风，进一步提升国土资源部门的社会形象。

四要扎实开展基层所述职活动。开展基层所述职活动是加强基层所和工作人员作风建设的有效手段，也是我们听取意见、改进不足的重要途径。各县局、分局每年都要安排一次专门时间组织基层所开展述职活动。各基层所要认真负责地面向服务对象进行述职，每次述职活动开展以后，都要认真整理登记服务对象反映的意见和建议。对存在的问题，基层所和有关工作人员都要表明整改态度，认真进行整改，整改情况要及时反馈服务对象，并详细记录备查。市局将进一步加强对这项工作的组织督导力度，确保基层所述职活动有序开展，落到实处。

（二）推进管理创新，提高行政效能

创新是增强活力的源泉、事业进步的灵魂，是开创国土资源管理新局面的不竭动力。省厅将今年确定为“管理创新年”，市委、市政府也将“行政创新”纳入今年软环境建设的主题，因此，我们要把“创新”作为贯穿全年工作的一条主线，进一步创新管理手段，提升服务水平，提高行政效能。

一要优化内部运作机制。整合办事程序，简化工作流程，一直是行政审批制度改革的重点，也是一个难点。我们要把这一问题，作为今年软环境建设的一个主要问题来解决。市局机关内部各处室、各单位都要将办事流程重新梳理一遍，进行行政流程再造。要科学的设置每个工作环节，尽量细化量化。在每一环节的停留上，要视工作量大小，设置合理的工作时间，限时办结交转，使我们的各项工作环环紧扣，流转有序。各部门的业务流程要汇编成册，并向社会公开，每个工作人员都要严格按照统一的工作流程和办理时限进行操作，做到有章必循，有诺必践。二要全面推行电子政务。用高科技的网络、信息技术等现代化工具改进工作，是共享信息资源，简化办事程序，提高工作效率的有效手段。市局电子政务中心建设已进入最后的实施阶段，即将到位行使职能。各处室和有关事业单位要按照市局党委的要求，及时选派业务骨干进驻电子政务中心开展工作。各县局、分局也要进一步加快局域网、电子政务中心、数据库建设步伐，巩固现有信息化建设成果，加强推广应用，为推进现代化管理提供技术保障和硬件支持。

三要进一步完善管理制度。没有规矩，不成方圆。制度建设，是软环境建设的重中之重。2006年是市局党委确定的“制度完善年”。各地要在如何进一步改进和完善制度建设方面下功夫、作研究，从规范行为、完善管理、加强监督等方面加以修订，努力健全服务承诺、投诉处理、内部管理、AB岗制等各项工作制度，实现制度的全覆盖，建立起以制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。各项制度制定以后，要切实抓好贯彻落实，不得走过场，对制度的执行情况，要加强督查与考核，对制度执行不力的单位和个人，要严肃查处，不打和牌。市局监察室、软建办要加强明查暗访，督促各单位抓好各项规章制度的落实。

（三）强化大局意识，转变服务方式

加快发展是淮安的大局，做好服务是全系统上下共同的任务。各单位各部门要紧紧抓住发展这个第一要务，把加快发展作为一切工作的出发点和落脚点，增强加快发展的主体意识，更加自觉地服从、服务于经济发展大局。

一要树立全程服务理念。要在全系统机关干部中大力提倡“三多三不”：多服务不索取，多帮忙不添乱，多支持不刁难。真正做到想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难、帮企业之所需，为企业和投资者提供全程、全方位的服务。为此，我们要做到“三通”，即：对国土资源管理的法律法规和有关政策每个人都要做到“精通”；对工作运转中的不畅问题要及时“疏通”；面对基层和群众开展工作时要主动“沟通”。二要不断完善服务手段。要延伸服务的触角，将服务的平台前移，经常深入企业调研，及早发现企业需要帮助解决的问题，超前做好服务。要建立与企业热线联系制度，定期开展与各地工业园区和大中型企业之间的各种交流活动，征求意见，了解需求，提供用地政策、法律法规、项目信息等多方面、全方位的咨询和服务。要继续搞好每年两次的企业服务月活动。对市（县）软建办交办的问题，要有专人负责牵头调查处理，热心为企业服务，工作要做到位，使企业满意。要继续坚持领导干部挂钩服务企业制度，加强对企业的服务和指导,积极帮助企业解决遇到的实际问题,为企业发展提供最优的帮助和支持。要扎实开展“机关服务进社区”活动 “行风热线直播”、“信访直通车”各项活动，推动软环境建设向纵深发展。

三要进一步规范服务行为。各地要严格依据法律法规的规定行使职权，寓管理于服务之中，坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。要教育干部职工自觉学法、守法、用法，严格按照法规办事，严格遵守法定程序，把依法行政贯穿于管理服务的各个环节，决不允许假借管理服务之名，为企业建设“添关设卡”，向企业乱收费用，加重企业负担。

（四）深化党务政务公开，自觉接受监督

大力推行党务政务公开，是转变机关职能、打造服务型机关的重要内容。各地要坚持“严格依法、全面真实、注重实效、及时便民、便于监督”的原则，全面推动全系统政务公开工作的深入开展。

一要拓展党务政务公开内容。要认真贯彻落实市局《党务政务公开方案》的规定，坚持“公开是原则，不公开是例外”的要求，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，对群众要求公开的办理事项、办事过程、政策依据以及办理结果等要全部公开，公开率要达到100%。要认真贯彻执行党的十六大精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，做到面向基层、服务群众、贴近实际。

二要完善党务政务公开方式。要从便于群众知情、方便群众办事、有利于群众监督的角度出发，拓展党务政务公开的形式。要在继续推广党务政务公开栏、公开电话、公开办事指南等公开形式的同时，广泛运用现代科技手段，更好地利用电子屏幕、电子触摸屏、新闻媒体和互联网等媒介，拓宽党务政务公开的覆盖面。市局信息中心要切实加快市局门户网站改版工作进度，认真总结试运行经验，进一步提高网站质量、健全网站内容，建设全市统一的党务政务公开网络平台，各地要将有关政务、党务信息及时上报市局上网公开，有条件的地方可以自行建立门户网站，对本地区、本部门党务政务信息统一发布，并与市局门户网站搞好链接。

三是建立党务政务公开考评体系。市局监察室、软建办要结合各项具体业务工作，研究制定党务政务公开工作的考核、考评体系。实行党务政务公开信息登记管理，对公开及变动的项目进行登记和备案。要将党务政务公开工作纳入机关考评和开门评议体系，对相关部门的信息公开情况和更新频率进行考核评价，提升党务政务公开工作的水平和效果。

（五）加强督促检查，强化责任追究

软环境建设是一项长期而艰巨的工作。全市各级国土资源部门要始终把软环境建设工作放在突出位置，加强组织领导，强化督促检查，确保各项措施落到实处，努力推动软环境建设再上新台阶。

各地要按照职责对应、权利义务对等的原则，建立行政问责体系，实行行政机关首长责任制、执法责任制和行政过错追究制，完善对行政管理权力的监督机制，强化对决策和执行等环节的监督和督查。要重点对决策失误、违法行政、效能低下、疏于管理和处置不当等情形实行责任追究。要切实加强行政执法队伍的法纪教育和法纪监察，严肃查处不依法行政的违纪违法行为，着力解决好执法不公、违法行政和行政执法中存在的“冷横硬冲、吃拿卡要”等问题。要高度重视软环境建设中的信访投诉的调查处理工作，做到当日信访当日交办，并加强跟踪督办，督促有关单位限期整改，落实到位。要做好信访回访工作，对署名的投诉逐一回访，及时向反映人反馈，并做好解释工作，尽可能地让投诉人满意。要抓住群众关心的焦点、热点问题，做到急群众所急，想群众所想，提高信访办理效率，对苗头性问题，要快查快处，及时纠正。市局监察室、软建办要积极履行职能，强化督导，抓好行政问责制的落实，对严重损害经济发展软环境的人和事，要直接调查，严肃处理，通报曝光，以儆效尤。

同志们，软环境建设是一项重要而艰巨的工作，也是一个不断探索、完善和深化的过程。让我们保持奋发进取、扎实工作的优良作风，不断总结经验，查找差距，改进工作，为保护资源、保障发展，振兴淮安经济作出更新、更大的贡献。

全面履行职责 加大惩防力度 为国土资源事业发展保驾护航

和志胜

(2007年 3月13日)

同志们: 为了全面落实市委、市纪委、省厅党组关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署，我代表市局党组纪检组，对2006年的党风廉政建设和反腐败工作进行总结，对2007年党风廉政建设和反腐败斗争的任务进行部署。

一、2006年工作回顾

2006年是实施“十一五”规划的第一年，是全市国土资源工作倍受党委、政府、社会、群众关注的一年，是保护资源更加规范的一年，是保障发展更加支持有力的一年，是服务社会更加优质的一年，更是党风廉政建设和反腐败工作不断深化的一年，一年来，在市委、省厅党组的正确指导下，在市局党组的高度重视和直接领导下，在全市国土资源系统广大干部职工的共同努力下，紧紧围绕市局中心工作，坚持以科学发展观统揽党风廉政建设各项工作，不断建立健全教育、制度、监督并重的惩防腐败体系和“三级一体”依法行政体系建设，党风廉政建设和反腐败工作深入推进，取得了新进展、新成效。2006年度被市委、省厅表彰为党风廉政建设和政风行风评议先进单位。

――落实“一岗双责”，党风廉政建设责任制工作有了新的起色

全系统建立完善了党风廉政建设“一岗双责”责任体系，广大领导干部“一岗双责”责任意识明显增强。局党组主要领导通过日常调研、中层干部任前廉政谈话、召开专题民主生活会、述职述廉等形式，督促分管领导及中层干部认真履行党风廉政建设的工作职责。党组其他成员也按照“一岗双责”的要求，对分管科股所的党风廉政建设工作做到了年初有目标，平时有检查，年终有考核，把抓分管业务工作与抓党风廉政建设工作有机结合在一起，形成了至上而下，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

党员领导干部不断增强履行责任制的自觉性和主动性，带头遵守党内民主生活会制度、党内各项报告制度和述职述廉制度。科级以上干部自觉将礼品礼金收受、个人收入、重大事项情况向纪检组作了报告。六县（市、区）局主要领导和局机关各科室负责人围绕依法行政和政务公开情况、遵守领导干部廉洁自律各项规定情况、实行经营性用地公开出让情况等11个方面的内容向局党组作了专题汇报。局重大事项、重大支出、干部任用及人员调整等，均按照民主集中制原则，由局党组会议集体讨论决定。2006年全系统共提拔、任用的63名科级干部，都严格按照民主测评、个别谈话、党组会议研究的程序，较好地贯彻了民主集中制原则。――落实政务公开，源头防腐工作取得新成效

全系统 “三级一体”依法行政体系初显成效。在行政审批方面，实行了接办分离制度，把办事窗口前移，凡行政审批事项都由直接与群众相联系的基层所把关，然后按所、县、市，逐级由机关工作人员递交政务办理窗口。市局实行“周一议事”制度，凡受理报件由局窗口确立牵头科室，组织有关科室传阅式会签。每周一局务会议进行会审，集体讨论、集体审批、集体决定，保证了审批的合法性和决策的科学性。743个行政审批事项全部通过行政审批服务中心和局服务窗口受理，增强了行政审批的透明度，提高了审批效率和服务质量。

全系统严格按照《关于在全市国土资源系统推行政务活动“六公开”的通知》要求，将涉及国土资源管理行政事务的行政审批、财务收支管理、领导干部职务消费和单位公务消费、出省出境学习、培训考察费用、内部投资工程项目招标、内部政府采购六方面的事项全部予以公开。领导干部职务消费和单位公务消费按季度进行公示，市局全年职务消费243961.6元，公务消费1140764元，六县局职务消费506420.1元，公务消费6358998.87元。

建立了政务公示制度，通过收费项目公示，让办事单位一目了然；通过内部办文办事通报，使受理、办理、逾期未办理等情况全部公示于众；通过电子政务屏，将重大事项、重要政务活动、国土资源市场信息定期发布于大厅；通过触摸屏，使办文情况、政策法规一查便知；通过新闻发布会，将公告、公报、供地信息、矿业权登记、资源整合等情况及时公布，树立了国土资源部门依法行政，严格执法、公开透明、服务群众的良好形象。

为进一步落实出省、出境培训考察费用公开制度，纪检组下发《关于市国土资源系统外出培训学习考察登记制度的通知》，外出考察、培训、学习人员在外出之前要把出行路线、培训费用、培训时间等详细情况在监察室进行备案。全年市局外出考察培训人员登记18次，41人，县局上报10次52人。有效地杜绝了借学习、培训、考察之名，行旅游之实的不良风气。

加强了对国土资金的监管，检查财务按规定执行收支两条线的情况。在主动接受财政、审计部门的专项检查和审计的同时，局纪检组全年进行两次财务检查，对下属单位进行了清产核资，对专项资金进行抽查，严格立项、验收，确保专款专用，使用到位。――树清风正气，廉政教育有了新突破

构建反腐倡廉的惩防体系，思想教育是前提，是基础。我们在开展传统教育的同时，拓展教育手段，丰富教育内容，取得了一定实效。一是在全系统组织了党章知识学习、考试。二是在全系统范围开展了以梁有富案件为反面教材的警示教育系列活动。邀请市纪检委、反贪局领导作了“预防职务犯罪”的专题巡回报告；组织各县（市、区）局党员和股所长以上干部进行了集体廉政宣誓。三是开展廉政文化进机关、进家庭、下基层活动，组织了全系统领导干部廉洁自律座谈会和家庭助廉座谈会，与市纪委联合举办了全市廉政歌咏大赛等多项廉政文化活动。四是开展弘扬正气宣传教育，组织“用身边人教育身边人”先进个人演讲活动。通过丰富的教育活动，形成了全方位、一体式的廉政宣传教育强势，在全系统营造了“以廉为荣，以贪为耻”的廉政氛围。――查办违纪违法案件工作取得了新突破

我们始终把查处违法违纪案件作为反腐败斗争的中心环节来抓，强化组织领导，实行案件移交、办案回访、案件备案报批等制度，坚持真查快办，强化办案措施，加大办案力度，注重案审质量，严肃查处各种违纪违法行为，收到了明显成效。全系统共受理内部人员违纪案件23起，全部调查落实。其中因工作监督不到位造成不良后果给予政纪处分9人，党纪处分的2人，因违反工作纪律，造成不良影响，给予政纪处分1人，因贪污移送司法机关1人。严肃的案件惩处有效地震慑了贪污腐败、失职渎职等违法违纪行为，促进了全系统特别是基层所依法办事、公开透明操作的自觉性，推动了全系统“三级一体”依法行政体系的建设。――大力推进市场化建设，内部招投标工作有了新突破

为确保内部投资项目招标及内部政府采购活动的公开，市局监察室下发《关于对市局内部工程招标和内部政府采购有关事项的通知》，实行了《内部小型采购招标办法》，从源头上预防了腐败问题的发生。2006年，市局监察室共参与局内部采购及城中村改造工程招标16次，对51家报名单位进行了审查，主要审查其是否具备竞标资格，是否足额缴纳了竞标抵押金。凡不具备竞标资质及抵押金不到位的竞标单位不准参与竞标。对合同的履行情况进行后续监督，发现问题及时与有关部门反映，协调解决。内部工程招标和内部政府采购全部公开招标、使承担工程的人用心、具体办事的同志清心、机关干部职工放心。

大力推进土地和矿产资源市场建设，建立完善了土地市场准入、用地总量控制、地价备案、井下实测、执法监察责任制等一系列相关制度。经营性用地一律实行招拍挂，矿业权市场鼓励竞争，实行公开出让，切实保证了土地和矿产资源的合理有效利用。2006年，公开出让经营性用地42宗，公开出让石灰石采矿权10宗，程序合法，操作透明。――纪检队伍建设有了新突破

随着国土资源管理体系的改革，全系统纪检监察队伍逐步充实壮大。一是充实人员。全系统专职纪检监察人员28名，市局充实到5名工作人员，除城区分局外，其他各县（市）局均成立了纪检组，配备了专职纪检组长，除泽州、陵川局监察室人员有兼职现象，其他各县（市、区）均配有3名专职工作人员。二是深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。切实解决思想、组织、作风以及工作等方面存在的问题，把忠于党，忠于人民，立党为公、执政为民作为长期的奋斗目标。三是组织全系统纪检干部分两批次进行了治理商业贿赂培训。扎实的队伍建设为搞好全系统的党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实的基础。

在肯定成绩的同时我们也应清醒地看到，全系统各项工作制度建设经过几年努力，现已比较完善，但在监督制度落实方面做的还不够，监督制度也不够健全；市局对各县局及局属各单位的日常监督力度还不够，在贯彻落实依法行政方面也还存在问题。市局在对各县局党风廉政建设和财务管理的检查中也发现了不少问题，归纳起来主要有以下几点：（1）行政审批过程中接办分离工作还存在不少问题（2）财务制度不健全，做帐不规范，入帐不及时，未按财务制度结算。个别县重大财务支出有未经局务会集体研究的现象存在。（3）重大事项申报制度执行和出省出境申报登记不够主动及时。（4）个别县区政府采购、内部小招标制度不健全。（5）吃、拿、卡、要、办事效率不高、不作为、乱作为现象时有发生。有的单位还存在讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费的现象。（6）清理国家公职人员入股办煤矿的问题和非法开矿背后的问题还需进一步深入。（7）对纪检监察工作的认识还不很到位，纪检监察干部队伍建设还存在思想观念、工作作风和工作方式不太适应新形势、新任务要求的问题。今后，我们将进一步加大对这些问题的探索研究，不断改进，实事求是的解决，也真诚地希望大家对我们的工作提出意见和建议，给予监督和帮助，促进我们把各项工作进一步抓好，把构建两个体系建设工作进一步深入开展起来。

二、2007年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

2007年，全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观，认真学习中纪委七次全会特别是胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设四个“必然要求”和领导干部做人从政“八个方面”良好风气的重要讲话，深入贯彻市纪委、省厅党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕国土资源的中心工作，以加强领导干部作风建设为重点，以政风行风评议为切入点，以落实党风廉政建设责任制为着力点，以查办案件为突破点，积极完善“三级一体”的依法行政体系和“三位一体”的惩治和预防腐败体系，全面履行职责，加大惩防力度，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件，为圆满完成全市国土资源管理工作提供有力的政治保障。

（一）继续引深廉政教育，狠抓廉洁自律工作

1、全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力实现全系统领导干部作风的进一步转变。我们要充分认识新形势下加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性，把“八荣八耻”良好风气转化成领导干部自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自立的目标。采取教育、引导、监督、查处的办法，对照八个方面良好风气的要求，认真查纠领导干部作风方面存在的问题。提倡建立学习型家庭、学习型科室、学习型机关，在全系统形成一个良好的学风，促进生活作风的转变，进而改进我们的工作作风，激励广大干部兴求真务实之风，专心谋事、勇于任事、踏实干事，认真、热情、诚恳地为人民服务，及时、高效、保质地完成上级下达的任务，争做一个组织放心、人民满意的公仆。

2、继续开展廉政文化进机关、进家庭、下基层活动。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，引深廉政文化活动，把廉政文化下基层活动同典型宣传结合起来，运用电视专题、报告文学、事迹报道、演讲、文艺演出等形式，大力弘扬和宣传廉政典型，增强廉政文化的吸引力和感染力。特别要引深开展廉政文化进家庭活动，对重点岗位、重点人员的配偶、子女、父母，进行家庭助廉教育，充分发挥家庭助廉的重要作用，不仅要做家庭的贤内助，而且要做工作上的廉内助。要利用全系统网络建设成果，巩固网上廉政教育阵地。形成全方位、一体式的廉政宣传教育强势，营造全系统“以廉为荣，以贪为耻”的廉政氛围。

3、要认真落实党内监督制度，抓好领导干部廉洁从政工作，贯彻民主集中制，切实提高民主生活会的质量，积极开展批评与自我批评，完善班子民主生活会、任前廉政谈话、诫勉谈话、纪委负责同志同下级党政主要负责人谈话，述职述廉制度，规范每项制度的执行程序、标准和目标要求，使党内监督走上制度化。要完善落实领导干部廉洁从政的各项制度，并扩大到科以上干部。公开领导干部职务消费，制定职务消费基本标准。继续抓好领导干部重大事项申报制度，建立健全收受礼品礼金、有价证券、支付凭证等上交登记制度，个人重大事项申报登记制度，个人收入申报登记制度。加强对权力运行的制约和监督，严格执行“四大纪律、八项要求”，要及时发现和解决领导干部工作、生活、学习方面存在的苗头性、倾向性问题，防微杜渐。防范领导干部利用人事调整、婚丧嫁娶、传统节日、行政审批、行政执法等机会大肆敛财，行贿受贿，为家属、子女、亲友、身边工作人员谋取非法利益。做好领导干部的责任审计，促进党员领导干部廉洁自律。把党内监督与群众监督有机地结合起来，不断提高领导干部正确使用权利的自觉性。

（二）落实“一岗双责”责任制，抓好党风廉政建设工作

2007年我们要认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和各项工作紧密结合起来，同安排、同部署、同考核，要加强组织领导，整体推进，明确重点。一要建立和完善“一岗双责”的责任体系，抓好责任制考核；二要抓好责任分解，确保责任制到位；三要抓好责任追究，严格执行纪律。

1、党组班子特别是“一把手”，是落实党风廉政建设责任制的主体。按照责任与权力相对应的“一岗双责”要求，确定一把手负总责、分管领导各负其责、职能科股室具体抓落实、局纪组组织协调的工作思路，制定党风廉政建设工作目标责任制，将党风廉政建设主要工作进行分解细化，逐一落实到人头，层层签订目标责任状。要明确党组成员和下属单位负责人是履行分管科股室和本单位的党风廉政建设第一责任人。市、县（市、区）局党组要按照党风廉政建设责任制的要求，每半年召开一次专门会议，听取党风廉政建设工作汇报，研究解决在落实党风廉政建设工作中出现的突出问题，制定相应的对策，对重要工作及时指导并提出实施意见。为确保“一岗双责”责任制的落实，局党组主要领导要通过日常调研、中层干部任前廉政谈话、召开专题民主生活会、述职述廉等形式，督促分管领导及中层干部认真履行党风廉政建设的工作职责。党组其他成员要按照“一岗双责”的要求，不断增强履行责任制的自觉性和主动性，对分管科股室的党风廉政建设工作做到年初有目标，平时有检查，年终有考核，把抓分管业务工作与抓党风廉政建设有机地结合在一起，形成至上而下，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。会后，市、县（市、区）局党组成员要把所分管工作范围内落实“一岗双责”的年度目标和措施报市局党组纪检组。

2、建立健全全系统责任考核和追究制度。市局纪检组负责本系统的党风廉政建设的责任考核和追究。考核工作坚持半年考核和年终考核相结合。考核的结果要作为对领导干部业绩评定、奖励、惩处、选拔任用的重要依据，存入个人廉政档案。考核采取量化计分、民主测评和综合评定等方式进行。凡廉政测评为不合格，年终不得参与评先、评模，不得晋升工资、职务或职称；考核中发现问题要采取措施，限期改正；情节严重的，除追究当事人外，还要把分管的领导列为责任追究的主体；对不履行或者不认真履行党风廉政建设责任制，不积极完成党风廉政建设责任制工作目标，所分管的部门、单位出现对党风廉政建设责任制敷衍塞责、弄虚作假，发生重大事故和严重违法违纪案件的，要根据年初签订目标和至下而上的责任追究体系，上追一级，追究相关人员责任。

3、实行党风廉政建设报告制度。市局党组成员、各县（市、区）局党组、市局各科室、局属各单位，每半年必须就本单位本部门贯彻落实执行党的路线、方针、政策和执行政治纪律的情况；落实党风廉政建设责任制和反腐败工作的情况；坚持密切联系群众，维护群众根本利益的情况；坚持依法行政、政务公开情况；遵守领导干部廉洁自律各项规定情况；实行经营性用地公开出让情况；贯彻执行人事纪律情况；执行财经纪律和重大开支情况；执行政府集中采购和内部招标情况；出省出境参观学习情况；日常工作监督落实情况等向市局党组纪检组作书面报告。市局党组成员、县（市、区）局党组成员必须随时向纪检组报告个人重大事项，县局纪检组随时向市局党组纪检组报告本单位发生的重大事项。

4、纪检部门要加强对党风廉政责任制落实工作的监督检查力度，定期对各分管领导“一岗双责”年度目标落实情况和述职述廉执行情况进行监督检查。同时各县（市、区）局纪检组长，要根据党风廉政建设和反腐败工作要求，深入工作实际和基层，作一篇调研报告。对调研报告要进行总评，内部通报。纪检干部要从思想观念、工作作风和工作方式上，大胆探索，不断提升自身建设，提出有创新性的意见和建议，以适应新形势、新任务对纪检干部的要求。促进我们把各项工作进一步抓紧抓好，杜绝在其位不思其职的不作为和乱作为现象的发生。

（三）继续引深政风行风评议，开展专项治理工作

1、切实解决群众最关心的热点难点问题和本部门存在的社会上反映强烈的热点难点问题。改革完善征地补偿制度，切实落实补偿安置的政策措施。开展“矛盾纠纷排查化解年”活动，完善土地纠纷调处、仲裁机制，着力从根本上减少征地问题引发的群众信访。坚决纠正在征地过程中损害农民利益的行为，重点督查拖欠、截留、挪用土地补偿费等问题以及乱收费、乱罚款、乱摊派等加重群众和企业负担的违法违纪行为。

2、要加大经营性土地出让、矿业权出让、资源管理过程的监督，严厉打击商业贿赂。继续清理国土资源部门工作人员入股煤矿的问题，重点对入股资金的来源、撤资、收益上缴等情况进行核实处理，严肃查处弄虚作假、“明撤暗持”和隐瞒不报的问题。

3、开展政风行风评议基层行活动。围绕两个体系建设，在全系统范围开展“行风评议下基层”活动，将评议重点延伸到基层站所，率先在泽州局、高平局组织开展。坚持把解决实际问题作为关键环节，采取面对面交流、零距离沟通的方式，着力解决少数基层单位和工作人员存在的作风粗暴、吃拿卡要、办事不公、效率低下等群众反映的突出问题。通过开展活动、加强教育、完善制度、规范行为、强化监督，不断提升基层单位的执法水平和服务质量，努力建设人民满意的基层所，树立国土资源部门的良好形象。

4、继续制止节假日不正之风。以禁止接受赠送礼品礼金、有价证券和狠刹公款吃喝、公车私用、公款旅游、跑官要官、赌博、打着领导旗号办事等为重点，开展廉洁自律专题民主生活会，树立勤俭廉洁的意识。各级领导干部要通过新闻媒体公开承诺，坚决抵制节假日不正之风。

5、弘扬勤俭节约的优良传统，牢记“两个务必”，始终保持艰苦奋斗的政治本色。认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定，切实降低行政成本。要根据有关规定，制定出台本系统办公用房标准，防止相互攀比，超标准建设。特别是在基层所建设过程中，禁止向所在地企业搞摊派集资，禁止利用乔迁庆典收受财物，各县（市、区）局要把建所标准、计划和经费来源报市局监察室备案。继续落实清车、清房和制奢的有关规定，建立长效机制，完善制度，创新工作方法，加大监督检查力度，扭转和处理讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等不良风气。

（四）加大监督检查力度，确保各项工作取得实效

今年全系统纪检部门要注重监督检查手段，突出监督检查重点，拓展监督检查内涵，完善监督检查机制，认真履行监督检查职能。

1、加强对制度建立健全及落实情况的监督检查。市、县局各科股室站所及下属单位都应结合自身工作实际，建立健全相关制度。在内部招标、内部采购、依法审批、人事管理方面，都应出台相应制度。纪检组、监察室要针对制度来加强对业务科股室的监督检查，确保制度落实执行到位，重点检查办理过程中各项业务是否按制度规定的程序、依据、时限、标准、资料等来办理。重点监督检查土地开发整理、地质环境治理、数字国土和网络建设及基层所建设中资金运行的情况，保证市局重大任务的圆满完成。查纠行政审批和行政执法过程中的不作为、乱作为问题，有效解决行政效能低，办事推诿、拖拉现象。查纠土地、矿业权市场建设中的行贿受贿不正之风。查纠以学习考察为名，公款旅游的不正之风。提倡勤俭节约，坚决制止奢侈浪费行为，严格执行会议、公务接待规定，严禁公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐。

2、加强对重点工作及日常工作的监督检查。各级纪检机关要把国土出让金、有偿使用费入库，煤矿年检延续登记，土地、矿产执法情况，地价备案，中介机构资质，重大事项、重大支出的决策情况等作为监督检查的重要环节。同时要在政务公示栏中公示，督促各项日常工作高效、高质完成，促进全系统国土资源工作稳步推进。

3、充分发挥行政效能监察职能作用。各级要建立高效、勤政、廉洁、务实的行政运行体系，发挥行政效能监察作用，保证各项工作顺利开展。重点结合各级工作实际，成立领导组，根据工作职责，组建监察小组，分别负责行政工作的协调和行政审批项目的办理情况，对重大决策和部署、年度性目标和日常性工作完成情况，收费项目检查和收支两条线工作情况，行政复议、案件办结情况，执法责任制落实等进行监察，确保政令畅通，提高行政效能，促进廉政建设。

4、充分发挥查办案件的综合作用。各级纪检监察部门要把查办违纪违法案件作为标本兼治、惩防并举的重要内容，继续加大查办案件工作力度，严肃查处各级领导干部滥用权力，贪污贿赂的案件；利用职权谋取私利的案件；为黑恶势力充当“保护伞”的案件；土地、矿山资产严重流失的案件；损害群众切身利益的案件；工作中不作为滥作为的失职、渎职案件。重点查办项目审批、工程承发包、土地管理、矿产开发等领域的案件，特别是要严肃查处安全生产责任事故背后官煤勾结的腐败案件、商业贿赂的案件，始终保持反腐败的高压态势。

要严格依纪依法办案，不断提高办案的能力和水平。要做到发现一案，查处一案，教育一片，稳定一方，发展一方。继续实行“一案两报告”制度，通过案件调查报告、案件剖析报告、检查或监察建议报告等，不断总结经验教训，揭示和解决深层次矛盾，发挥查办案件工作的反腐教育作用。要按照目标责任制考核办法要求，对查办案件情况进行考核，要求各县局必须完成上级交办案件和两起以上自办案件。

（五）切实加强纪检监察队伍建设，努力提高驾驭工作的能力

纪检监察干部要根据国土资源部门新形势、新任务，加强党性锻炼，强化宗旨意识，坚定理想信念，深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，切实解决思想、组织、作风以及工作等方面存在的问题。把忠于党，忠于人民，立党为公、执政为民作为长期的奋斗目标。要强化内部管理，建立严格的监督约束机制，规范工作程序，严明办案纪律，进一步加强纪检监察队伍建设：一是完善纪检监察工作制度。二是要加大纪检监察干部的学习培训。三是要进一步加强纪检监察信息化建设，全面提高工作效率、质量和水平。努力打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、效率高的国土资源纪检监察队伍。

2007年我们要按照省厅党组和市纪委的部署，结合国土部门的实际，以构建“两个体系”建设为中心，开展党风廉政建设和反腐败工作。我们要在完善制度、落实制度上下功夫，至上而下建立“三级一体”依法行政的制度体系，完善纪检监察机构内部工作制度体系，使各项工作都能按照程序和制度开展，形成一整套源头防腐的制度体系，为推进全市国土资源工作再上一个新台阶保驾护航。

同志们，反腐倡廉任务重大而艰巨，我们要在省厅党组、市委、市纪委、监委和市局党组的正确领导下，紧紧依靠广大党员、干部群众，开拓进取，勤奋工作，把全市国土资源党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新的水平。

第4篇：党风廉政建设讲话

创新思路 狠抓落实 确保反腐倡廉各项任务全面完成——在全市纪检监察机关负责人汇报座谈会上的讲话

（2006年8月25日）

黄恩婵

同志们：

今天召开的全市纪检监察机关负责人汇报座谈会，是经市纪委常委会、监察局长办公会研究，报市委同意召开的。会上，徐数同志传达了全省纪检监察机关负责人汇报座谈会精神，各县（市）区和市直六个单位汇报、交流了今年以来的工作进展情况，其它市直单位也进行了书面汇报。总的看，工作各具特色，都取得了比较明显的成效。下面，我根据全省纪检监察机关负责人汇报座谈会精神和市纪委、监察局讨论研究的意见，讲三个问题。

一、今年以来工作进展情况

今年以来，全市各级纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央纪委六次、省纪委七次全会和市纪委六次全会的部署要求，在各级党委和政府的领导下，紧紧围绕全面落实科学发展观和构建和谐邯郸的主题，积极创新工作思路、方法和措施，狠抓工作落实，在深入推进反腐倡廉各项 1 工作中取得了新的成效。

（一）以全面推行行政权力公开透明运行工作为重点，扎实推进三项重要工作。一是全面推进行政权力公开透明运行工作。在认真总结去年试点工作经验基础上，按照“全面开展、突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的总体要求，今年在全市范围内全面开展了行政权力公开透明运行工作。同时，围绕进一步深化行政权力公开透明运行，进行了大胆谋划和探索，在“拓展、深化、探索、长效”四个方面进行了有益尝试。首先是拓展。在抓好市本级行政权力公开透明运行的同时，把权力公开向基层延伸、向社会事务拓展。横向上，把涉及群众切身利益的上学、就医、水、电、气、暖等社会公益性事务纳入公开范畴，进行全方位、多视角公开。纵向上，向县、乡两级推进，针对农村财务收支等群众关注的热点问题，通过通透式办公、乡镇政务超市、群众问题调处服务中心等，为群众提供服务。与此同时，积极推进市、县两级行政服务中心建设，实现行政权力及涉民涉企服务项目公开、集中办理。其次是深化。对行政职权目录进行了重新划分、确认，由去年的8类扩展为12类，逐项进行了对照、重新申报和审核把关。并对市政府本级和市直单位的2515项行政职权流程图进行了调整和完善。建立了政务公开视频点播系统，将职权目录、流程图以及群众关心的热点问题录入网络和电视、电话系统，使群众在家里就可以点播、收看政务公开内容。第三是探索。从北京和省邀请了10多位专家、学者，参加了我市召开的推 2 进行政权力公开透明运行理论研讨会，为工作的进一步深入推进提供了理论指导。与此同时，积极探索了党务公开、事业单位办事公开等公务公开工作。成立了由市委书记任组长的公务公开领导小组，建立了议事规则和例会制度，对党组织履行职责、自身建设、市委领导分工以及政法、宣传、统战、党建和反腐倡廉等不涉密事项进行了公开。第四是长效。在市行政许可服务大厅实施了“三个三”管理模式，就是带班领导、工作人员、服务事项“三固定”，人员、经费、编制“三入驻”，对大厅工作人员给予评先、晋升、经费划拨“三倾斜”。同时，进一步完善公务公开制度，建立了信息公开、绩效考核、责任追究、效能监察等制度。6月14日，全国政务公开领导小组在我市召开了“推进行政权力公开透明深化政务公开工作”座谈会，中央和省以及与会领导充分肯定了我市做法。二是继续开展专项资金综合治理工作。对2005年投入的经济社会发展专项资金进行了全面清理，对2003年至2005年中央和省、市、县安排、拨付、实施的农业专项、退耕还林等8类项目资金进行了重点审计。截止目前，全市共自查出滞留、超限额使用、票据不正规等有问题资金0.35亿元，已整改0.29亿元，审计出有问题资金0.13亿元，正在整改处理。三是深入开展机关效能建设。在巩固已有成果的基础上，继续抓深化、抓延伸，认真解决人民群众关注、基层反映强烈的问题。各级各部门重点围绕行政许可、项目建设、信访稳定、为民办实事等方面加强效能建设。按照市委制定的《关于进一步优化经济发展环 3 境的十项规定》和《党政机关工作人员六条禁令》开展了效能专项监察，共检查1611个单位，责任追究162人。受理群众投诉178件，办结173件，党政纪处分和组织处理98人。在全市百万人大会上，公开处理了五起典型案件。

（二）认真开展民主评议和纠风治乱工作，纠正和解决了一批损害群众利益的热点问题。民主评议活动在解决与人民群众切身利益相关的具体问题上求突破，在扩大人民群众参与程度上求创新，积极采取“行风热线＋现场投诉”、重点问题挂帐督办、“千家万户评行风”、评议代表专题督访等有效的评议措施，促进了部门和行业的作风转变。治理教育乱收费工作，通过大力推行“阳光收费”，将招生政策、收费项目、收费标准、收费资金的使用等情况向社会公开和公示。纠正医药购销不正之风方面，在医疗卫生系统中开展了抵制“红包”和各种商业贿赂“全员承诺”活动，对30种疾病实行单病种限价收费，对医生处方药费实行最高限价，出台了对医药购销领域违纪违规行为的处理意见。执法监察工作，今年以来，全市共开展执法监察38项，查处违纪资金0.06亿元，挽回经济损失0.02亿元，立案查处110件，党政纪处分111人。四项清理工作成效明显，全市共应支付农民征地补偿费1.25亿元，已全部补偿到位；清理工程款8.19亿元，清理农民工工资2.2亿元，清理其他拖欠工程款3.7亿元。开展环境监察35起，立案查处环境违法企业26家，取缔污染和生产工艺落后企业30家。

（三）以加强反腐倡廉教育为重点，不断深化领导干部廉洁自律工作。充分运用先进性教育活动中创造的好做法好经验，采取多种形式，广泛开展了权力观、政绩观教育，开展了树立落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和树立社会主义荣辱观主题教育，并在全市范围内继续选树勤政廉政先进典型，深入开展示范教育活动。进一步完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局，突出抓了“廉政文化进农村”、“廉政文化乡村行”和“廉政文化进大院”等系列活动，营造了崇尚廉洁的社会氛围。在落实党风廉政建设责任制，加强对领导干部的教育监督方面，组织对党风廉政建设第一责任人进行了逐人述职谈话。进一步深化“三助”（亲情助廉、友情助廉、社会助廉）教育监督活动，领导干部廉洁自律意识进一步增强。认真检查和落实领导干部廉洁从政各项规定。全市各级领导干部主动上交和拒收现金、有价证券等17.4万余元。开展了“五费一票”监督检查，对发现的问题进行了纠正和调查处理。对701名领导干部进行了任前廉政谈话，各级纪委负责人同616名下级党政主要负责人进行了谈话，责任追究31人次。

加强对换届工作的监督，进一步规范了对拟提拔干部和评先评优的“廉政审查”。今年以来，共实行廉政审查56次，审查525个单位1295人次，审查出1个单位和21人存在党风廉政问题。会同有关部门对全市换届情况进行了监督检查，确保了换届工作顺利进行。

5 领导干部廉洁自律其他工作也都取得了明显成效。

（四）严格依纪依法办案，继续保持查办案件工作力度。认真履行组织协调职能，继续加大对办案工作的协调、督导力度，充分发挥市、县两级纪检监察机关查办案件主力军作用，调动市直、企业及乡镇纪检监察机构的办案力量，集中查办了一批有影响、有震动的典型案件和严重损害群众利益、影响全市发展稳定的重大案件。今年1至7月份，全市各级纪检监察机关共受理信访举报2696件（次），立案查处各类违纪违法案件775件，结案569件，党政纪处分484人。其中，查办违纪金额万元以上或职务级别副县（处）级以上大案要案257件，占总数的33.1%，通过办案共为国家挽回经济损失0.14亿元。

（五）创新体制机制制度，治本抓源头工作继续深化。以贯彻落实《实施纲要》为动力，注重以改革统揽预防腐败各项工作，坚持用改革的办法解决导致腐败发生的深层次问题。深化干部人事制度改革，领导干部民主推荐、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度进一步完善。认真开展党政机关事业单位主要领导干部任期经济责任审计和财政预算执行审计。深入推进行政审批制度改革，认真贯彻落实“行政许可法”，促进了政府职能转变。深入推进财政管理制度改革，进一步规范了部门预算、国库集中收付、政府采购制度。尤其是将政府采购运行机制纳入在线网络公开平台，实施重点环节和全过程的公平、公正、公开运行，有效堵塞了漏洞，今年以来，共完成政府采购项目申报360多项，采购金 6 额达10.9亿元，节资率达到10.75%；围绕落实“收支两条线”规定，对2005年落实情况进行了专项检查，共查出违规资金0.49亿元，按照规定进行了纠正。深入推进投资体制改革，建立了企业投资项目备案制、核准制和政府投资责任制及责任追究制。加强了对政府投资项目的监督，工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易等制度进一步落实。今年以来，共完成了28家企业事业单位的产权、股权转让，涉及资产2亿元，累计交易137家，盘活资产37亿元；完成招标项目88项，工程造价9.1亿，应招标工程招标率100%，公开招标率100%，完成核准招标方案472个，核准招标金额93亿元。司法体制改革、金融体制改革逐步推进。

(六)治理商业贿赂工作稳步推进。认真组织开展了治理商业贿赂专项工作，成立了领导小组及其办公室，对这项工作进行了部署。以自查自纠和查处典型案件为重点，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真组织工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等六大重点领域的156个企事业单位全面开展了自查自纠，领导小组办公室同步进行调查摸底和检查督导，对发现的问题进行现场指导，就地解决。同时，组织协调公安、检察、审计等机关和部门，建立了情况通报、协调办案机制，严肃查处商业贿赂案件，并针对查案中发现的倾向性、苗头性问题，注重发挥查办案件的治本功能，及时采取措施，完善制度，加强制约和监督。今年以来，全市共对21起商业贿赂案 7 件进行了立案调查，结案11起，为国家挽回经济损失200余万元，有力推进了全市治理商业贿赂工作的深入开展。

此外，大力加强纪检监察干部队伍建设，积极开展创建“学习型机关”活动，提升了纪检监察工作能力。圆满完成了市、县、乡三级纪委换届工作，换届后，纪检监察干部队伍建设得到进一步加强。纪检监察信访、案件审计、案件审理等工作不断加强，促进了查办案件工作的开展。法规和理论调研、纪检监察信息反馈等工作为促进全市反腐倡廉工作深入开展发挥了积极作用，反腐倡廉工作都取得了明显成效。

在充分肯定今年以来党风廉政建设和反腐败工作取得成效的同时，也要清醒地看到，当前我市反腐倡廉工作中依然存在一些亟待解决的问题。主要是，有些工作抓得不够深入、细致；一些损害群众利益的问题和不正之风虽经集中治理，在个别地方和单位仍有反弹现象；源头治腐工作仍有大量的工作要做。在后几个月的工作中，各级各单位都要结合本地本单位的工作实际，发扬成绩，纠正不足，有针对性地采取措施，确保各项任务全面完成。

二、今年后几个月的主要工作任务

今年后几个月，要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，加强惩治和预防体系建设，按照中央纪委六次全会、省纪委七次全会和市第七次党代会精神，创新思路，狠抓落实，把我市 8 的党风廉政建设和反腐败工作进一步推向深入。关于后几个月反腐倡廉全面工作我不再一项一项讲了，各县（市）区和市直各单位要认真对照年初市纪委六次全会的部署，逐项进行总结回顾，切实抓好各项工作任务的落实。当前，在整体推进的同时，突出抓好以下六个方面的工作：

（一）紧密结合实际，把四项重要工作抓实、抓深、抓到位。一是深入推进公务公开工作。着重抓好四个方面：第一，对清权确权工作进行一次“回头看”。看一看职权目录名称是否准确、授权依据是否准确、实施主体是否准确、项目分类和收费依据及标准是否准确；看一看是否有遗漏，做没做到横向到边、纵向到底、不留死角，尤其是近年来新立法或新修订的法律、法规和规章设立的行政权力项目是否列入了职权目录；看一看所列的职权目录和流程图是否符合省、市的要求，表述方式是否前后一致等等。该增加的增加，该废止的废止，该调整的调整。对今年新开展这项工作的县、乡两级的职权目录和流程图，要严格依法进行审定，对没有法律法规依据的要坚决予以取消。同时，要制订统一的规范标准，确保职权目录和流程图全面、规范、准确。第二，切实抓好行政权力动态运行这一关建环节。要按照省、市关于建立健全行政权力动态公开运行机制的要求，从权力的提出，到实施的结果，每个重要环节都必须公开。权力行使后，行使该权力的职能单位要填写《行政权力动态运行情况登记表》，及时报本单位领导小组办公室或纪检监察机构审核后予以全过程公开，进一步接 9 受群众监督，确保公务公开透明运行发挥应有的作用。第三，不断丰富公开载体，探索公务公开的新途径、新方法。要加强市、县两级公务公开透明运行网络建设，市级要在现运行的8大网络的基础上进一步规范上网内容，加大网上办公力度，扩大网上服务项目的范围，力争今年年底扩展到20个左右。县级都要建立自己的网络系统，逐步实现网上公开、网上办公、网上监督的新机制；要不断提高行政公开运行中心管理水平，进一步完善 “五个一”、“三固定”、“三入驻”、“三倾斜”运行和管理模式。加快推进市行政公开运行中心新址建设和各县（市）区的行政服务大厅建设，确保按原定计划投入使用。要完善公务公开视频点播系统，逐步扩大视频点播内容，提高点击率。第四，进一步发挥示范点带动作用。按照省纪委《关于建立政务公开示范点的通知》要求，我市在保留成安县、涉县、复兴区、市规划局四个原示范点的基础上，又确定了武安市、邯郸县、临漳县、丛台区、邯山区以及市财政局、国土资源局、建设局等单位为公务公开工作示范点，每个示范点都要制定切实可行的实施方案，确保示范点取得效果。二是认真开展专项资金综合治理工作。各级各部门要认真抓好自查自纠工作；配合审计机关对2003年以来中央和省、市、县安排、拨付、实施的农业专项等8类项目资金进行重点审计。对自查自纠和重点审计中清理出的问题进行整改，责成相关单位逐项制定整改措施，确保纠正到位；加大监督检查和协调督办力度，认真开展专项举报活动，严肃查处违纪违规案件，年底前要选择一批 10 典型案件进行公开处理；进一步加强制度建设，建立健全专项资金审批、拨付、使用和监管的制度体系。三是大力开展机关效能建设。继续坚持把人民群众是否满意作为检验机关效能建设的标准。着力加强行政许可、项目建设、信访事项、为民办实事等四项重点效能建设，提速工作过程，提高服务质量；针对《行政许可法》的贯彻落实情况，开展行政效能监察，继续围绕落实《十项规定》和《六条禁令》，充分发挥机关效能投诉中心作用，强化快速反应机制，进一步加大明查暗访、直查快处力度，年底前对查处的典型案件进行一次公开处理；要着力制定和完善制度规范体系、监督制约规范体系、责任规范体系、考核规范体系等机关效能建设规范体系，为促进“双提”工作提供保障。四是推动解决人民群众信访问题。各级纪检监察机关要全面了解近年来人民群众来信来访的办理情况，对久拖不决或疑难信访案件进行全面排查，分析原因，明确责任和办理时限，采取有力措施抓紧结案。对群体性信访和越级访案件，要建立领导包案责任制，限期解决。要立足纪检监察职能，对情况复杂、涉及部门较多的信访问题，要组织协调有关机关和单位领导深入现场解决。对集体访、越级访较多，热点难点问题突出的地方，集中开展接访、约访活动。对超越或滥用职权等侵害信访人合法权益、导致矛盾激化，对不作为、乱作为造成严重后果的，要严格追究有关人员责任。要加强督导，推行乡镇群众事务办理中心建设，宣传和引导群众依法逐级上访，有事到乡里说，使之真正成为解决信访问题一个重要 11 的基层机构。

（二）扎实开展纠风专项治理工作，切实解决人民群众反映 强烈的突出问题。继续坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实履行职责，紧紧围绕看病、上学和生态环境保护、治理公路“三乱”等热点难点问题，深入开展纠风专项治理工作。一是认真解决损害农民群众利益的突出问题。最近，市纪委、监察局转发了中央纪委、监察部关于认真解决当前人民群众反映几个突出问题的意见，要求各级各部门要认真抓好贯彻落实。要严肃查处各种损害农民群众利益的案件，对农民群众投诉举报的各种坑农、害农案件，要逐一进行排查。尤其要加强对种子、化肥、农药等重点农资的监管，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格的坑农、害农行为。二是认真解决药品制售中危害人民群众生命安全的问题。督促药品监督管理部门加强对药品审批、研制、生产、销售和使用的监管，严肃查处典型案件。继续推行和完善药品及医疗服务价格公示、一日费用清单、首诊负责制等制度，建立大处方和大额医药费用集体审查等制度，有效遏制在药品和医疗器械采购中收受回扣、在医疗服务中收受“红包”等问题。三是认真解决安全生产中危害人民群众生命财产安全的问题。市、县两级纪检监察机关要加大对安全生产法律法规执行情况的监督检查，督促有关部门建立和落实安全生产责任制，加大对重大责任 12 事故追究力度，坚决查处有关部门监管不力、执法不严、未能正确履行职责的行为，重点查处事故背后的违纪违法行为和腐败问题。继续完成清理国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的工作。四是严肃查处党员、干部参加赌博的案件。按照党风廉政建设责任制和社会治安综合治理责任制的有关规定，对党员、干部参加赌博或到国（境）外赌博的，严格按照组织程序一律先予免职，再进行党纪政纪处理。对因工作失职、渎职造成严重后果的，严肃追究有关领导责任。认真落实领导干部廉洁从政各项规定，切实解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。继续改进、深化和创新民主评议工作，结合与人民群众利益紧密相关的主题，开展户外主题听证咨询。9月份组织开展以“水电气暖公交行”为主题的广场主题直播评议。并把民主评议与推进公务公开、机关效能建设结合起来，积极引进质量认证体系，改进民主评议工作，制定完善考核验收标准，使民主评议工作更加科学、规范。

（三）坚持依纪依法办案，继续保持惩治腐败的强劲势头。从严治党、从严治政、惩处腐败，是纪检监察机关的主要职责。各级纪检监察机关要认真履行职责，切实加大办案工作力度，保持惩治腐败的强劲势头。通过查处违纪违法案件，增强党风廉政教育的说服力，廉洁自律工作的号召力，纠正不正之风的约束力，监督检查的威慑力，改革治本、保护干部的推动力。各级纪检监察机关对查办案件工作在任何时候都不能放松。

13 后几个月要重点查办发生在领导机关和领导干部中的违反党纪政纪案件、严肃查办侵害群众利益的案件，注意查处国有企业重组、改制、破产中国有资产严重流失，尤其是发生在安全生产、环境保护、土地征收征用等方面的失职渎职行为，事故背后隐蔽的腐败行为，在资源开发领域违法违规审批等违纪违法案件；要集中查办一批严重破坏市场秩序、损害人民群众切身利益的商业贿赂典型案件；要严肃查处索要、贪污、截留、挪用专项资金以及行政机关和工作人员不作为、乱作为的典型案件；要严肃组织人事纪律，认真查处涉及干部人事问题的违纪违规案件。各级各部门要结合本地实际确定办案重点，切实采取有效措施，使办案工作有新的成效。一是要围绕中心、服务大局，把握查办案件的方向和重点。查办案件工作必须围绕党的中心工作来开展，服从服务于经济发展和社会稳定大局，做到服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展。要围绕群众反映强烈的热点、难点问题查办案件，努力增强查案工作的政治、经济、社会效果。二是要加大案件直查力度。市和县（市）区纪委、监察局要加大直查案件力度，分管案件的领导同志要加强组织指导，集中力量突破重大违纪违法案件。市、县两级年底前都要召开一次新闻发布会或典型案件公开处理大会，公开处理一批重大典型违纪违法案件。三是要严格依纪依法办案，提高查办案件的水平。要把严格依纪依法的要求贯穿于办案工作的每个环节和每道程序。认真贯彻执行中央纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，进一步 14 严格初核、立案、调查、审理、执行以及移送等程序，确保办案工作依纪依法、规范有序。对使用“两规”、“两指”措施严格审批、严格程序、严格责任、严格管理，并对使用“两规”、“两指”措施的单位对照相关规定进行监督检查。同时，积极探索突破案件的方式方法，研究案发规律，提高办案艺术和水平，既要敢于突破大案要案，又要保持头脑冷静和清楚，正确处理办案中的突发事件，确保办案工作安全。

（四）以“双述、双管、双沟通、双公开”为载体，进一步加强农村基层党风廉政建设。建设社会主义新农村，是中央作出的战略决策，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局。全市各级纪检监察机关要紧紧围绕建设社会主义新农村这个重大历史任务，发挥职能作用，加强农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供政治保障。一是推行“勤廉双述”制度。认真组织乡镇领导班子成员、农村“两委”班子成员、城市社区干部、基层站所的主要负责人，定期进行述职述廉和民主测评，教育引导农村基层广大党员干部自觉增强群众观念、法制观念和勤政廉政意识，严肃查处违纪违法问题。二是实行农村财务“双管”制度。切实搞好村财民管和村财委托乡镇代管，进一步加强对农村集体资金、资产、资源的管理，使农村基层干部自觉接受群众的监督。三是建立干群双向沟通制度。积极探索村级“说事”制度、“干群恳谈例会”制度和“民意票决”制度，为基层群众搭建参政议政平台，沟通思想、化解矛盾、解决问题。四是认真开 15 展乡镇政务公开和村务公开。进一步增强农村工作透明度，保障村民的知情权、参与权和监督权。

（五）加大“查、办、建”力度，扎实推进治理商业贿赂专项工作。一是继续深入开展自查自纠。要按照中央、省、市三级实施方案所明确的各部门职责分工和自查自纠工作方案，逐一摸排本行业主管的企事业单位，对各单位在经营活动中存在的不正当交易行为认真细致地进行查找。对自查自纠出来的问题，本着自查从宽、被查从严、弄虚作假从重的原则，按照有关政策认真进行处理。同时，通过剖析自查自纠中发现的问题，真正了解不正当交易行为在本行业的主要表现形式、发生规律，坚决纠正不正当交易行为，有针对性地整改建制，确保自查自纠工作取得预期效果。二是严格依纪依法查办商业贿赂案件。要建立健全投诉举报制度，设立并公布举报电话、信箱和网站，拓宽案件线索来源渠道，鼓励社会各界积极进行举报投诉。要严格落实办案工作责任制。建立和完善案件查处联席会议制度，加强对办案工作的领导和组织协调，形成办案整体合力。要集中力量查处和公开处理一批商业贿赂案件，不管涉及哪个单位、哪个人，都要敢于碰硬，一查到底，既要坚决果断，又要慎重稳妥。要坚决纠正商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题。三是要建立预防和治理商业贿赂的长效工作机制。坚持惩处和预防相结合，督促各行业主管部门和企事业单位加强内部管理，从源头上解决和预防商业贿赂问题。

（六）认真贯彻落实《实施纲要》，深化各项改革，从源头上预防和遏制腐败。按照中央和省、市的要求，进一步提高思想认识，增强贯彻落实中央《实施纲要》和省、市委《意见》的责任感。要进一步完善责任、协调、督查、保障四项机制，有关职能部门要各负其责，牵头和参与单位要做好相关工作，把惩治和预防腐败体系建设推向深入。

以贯彻落实《实施纲要》为动力，坚持用改革的办法解决导致腐败发生的深层次问题。继续深入推进干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制和金融体制改革，进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。深化干部人事制度改革，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》、《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》和《党政领导干部任职回避暂行规定》等五个法规文件，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，强化监督检查，有效预防、坚决治理选人用人上的不正之风和腐败现象。继续深入推进行政审批制度改革。结合推进行政权力公开透明运行，抓好行政审批方式的改革和创新，各县（市）区要将审批事项进驻行政服务中心，实行通透式办公，逐步落实网上审批、电子政务、限时审批、行政审批公开承诺等制度。推广行政审批电子管理和监控系统，建立完善行政审批项目监管机制，严肃查处地方和部门擅 17 自设立行政许可项目、违反规定在审批环节中乱收费等问题。深化财政管理制度改革，全面推行国库集中收付制度，切实落实“收支两条线”规定，继续扩大国库集中收付范围，深化预算管理改革，抓好收支彻底脱钩管理各项政策措施的落实，建立完善绩效评价与部门预算相结合的管理机制。建立健全政府投资项目公示制度和投资决策责任制度，改进和加强对政府投资项目的管理监督机制；认真落实检务公开、审判公开制度，完善违法司法行为责任追究制度，加强对司法活动的监督，着力解决群众反映强烈、影响司法公正的突出问题；加强对社团、行业组织和社会中介组织的清理规范，解决职能错位、行为失范等问题。规范和完善建设工程招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购四项制度。

三、加强协调、完善举措，保证全年工作任务落到实处 今年的有效工作时间只有四个月了，面对繁重的党风廉政建设和反腐败工作任务，各级各部门都要以强烈的责任意识，增强使命感和紧迫感，对照年初部署的工作任务，逐一进行查漏补缺，提高工作的针对性，避免盲目性；提高工作的主动性，避免被动性；提高工作的有效性，避免过失性。按照省、市召开的汇报座谈会要求，不断加大工作力度，采取切实可行的措施，确保年底各项工作取得实实在在的成绩。

（一）继续抓好党风廉政建设责任制的进一步落实。实行党风廉政建设责任制，是完成党风廉政建设和反腐败工作任务的重 18 要保障。实行党风廉政建设责任制，关键是抓落实，要在落实上下功夫。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。再好的法规制度，如果不去执行，也会形同虚设。而落实责任制的关键又在于责任追究，也就是以追究促落实。一是各级党政领导特别是主要领导要带头落实党风廉政建设责任制。要按照任务分工和责任分解，真正把党风廉政建设工作放在心上，抓在手上，做到一岗双责，“两手抓、两手硬”。坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。各级党组织要积极支持纪检监察机关依照《党章》开展工作、全面履行职责，为纪检监察机关开展工作创造良好的环境和条件。二是各级纪检监察机关要协助党委、政府加强对落实责任制工作检查督导。落实责任制工作涉及面宽、人员多、工作量大，要重点放在履行组织协调、检查督导的职能上。通过年初任务分解、年中述职谈话、年底考核评比和“四廉”监督等多种形式，加强对领导干部落实责任制工作情况进行督导。对工作中发现的问题，坚持关口前移，变“事后追究”为“事前检查”，切实作到“未雨绸缪”“防患未然”，避免酿成祸端才进行“秋后算帐”。三是完善追究机制，确保责任追究到位。要探索实行分管领导建议追究负责制，就是分管廉洁自律和责任制工作的领导，在参加研究案件时，对所研究的案件，需要实施责任追究的，必须提出责任追究建议，负责案件办理和审理人员，必须对照责任追究建议，依据有关规定，同时提出案件的处理意见和责任追究意见，切实把“一案双结果”落到实处。要通过新闻媒 19 体、群众举报等多种渠道发现责任追究线索，及时派人调查核实，并实施责任追究。对发现下级追究不到位、不准确、不规范等问题，及时提出指导性意见，并督促纠正落实到位。

（二）全面履行纪检监察两项职能。纪检监察机关实行合署办公，是我国党政监督体制的重大改革，其目的是发挥党政监督体制的整体效能。各级纪检监察机关要牢固树立全面履行两项职能的意识。从组织领导上，要以纪委常委会为核心，并在其统一领导下，充分发挥各自的职能；在具体工作上，要按照《党章》和《行政监察法》赋予的职能和手段，充分发挥各自优势，共同完成党风廉政建设和反腐败工作任务。纪委常委会成员和行政监察领导班子成员，都要具有“一岗双责、身兼二任”的思想，既要抓好纪检工作，又要抓好行政监察工作，防止顾此失彼。要进一步探索有利于发挥两项职能的内部运行机制，健全规章制度，改进工作方式方法，为全面履行两项职能提供保障。要通过充分发挥两项职能的作用，促进各项工作任务的落实，推进我市党风廉政建设和反腐败工作的不断深入。

（三）抓重点、抓亮点、抓特色，力争取得更大成效。一要抓重点求突破。工作重点往往也是工作的难点，同时也是工作的突破点。通过抓好重点工作来带动其他各项工作的开展，是我们多年来开展工作的成功经验。工作抓住了重点，就能做到提纲挈领，纲举目张，就能收到“有的放矢”“事半功倍”的效果。纪检监察工作每个时期都有不同的工作重点。比如，推进公务公开如 20 何进一步深化、查办案件工作在保持强劲势头的基础上，如何强化治本功能，廉洁自律工作、源头治理工作如何往深里做、往实里做，廉政教育如何发挥作用等等，这些工作都非常难，“眉毛胡子一把抓”显然不行，这就要求我们要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，攻坚克难，寻求工作新突破。二要抓特色树典型。一个地方、一个单位的工作是否有影响，关键取决于工作特色，只有共性没有个性，就不会有特色。各级要突出地方和部门特色，以点带面，以点促面，注意运用不同层次、不同类型的经验做法，推动全局工作的深入开展。三要抓总结出亮点。各级都要立足实际打造自己的工作亮点，培育自己的“品牌”，拿出自己的“一招鲜”。比如推行行政权力公开透明运行工作，就是我市的一大亮点。这项工作之所以能在全国产生很大影响，就是打造出了自己的“品牌”。俗话说，干了工作不注意总结就好比种了庄稼不收获。因此，各级各单位在工作中要时刻注意发现亮点、打造亮点、总结亮点，拿出自己的“杰作”和“精品”。

（四）认真开展“六保持六创建”活动，切实加强纪检监察干部队伍建设。为政之要在于用人，政治路线确定之后，干部就是决定因素。“十一五”时期，纪检监察工作如何更好地为我市经济社会发展全局服务，取决于纪检监察干部队伍的政治素质、工作能力和纪律作风。最近，在市纪委、监察局机关全体会议上，我以“努力做到六保持、六创建，切实加强纪检监察干部队伍自身建设”为题和市纪委、监察局的机关干部职工进行了一次谈心，21 主要内容是，保持勤奋，创建学习型机关；保持清廉，创建廉洁型机关；保持信任，创建和谐型机关；保持务实，创建服务型机关；保持严谨，创建制度型机关；保持开拓，创建创新型机关。我想这既是对市纪委、监察局机关干部所讲，同时也是对全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的总要求。希望大家要紧密结合本地、本单位和本人的实际，在“六保持、六创建”活动中，做表率、当先锋、出成果，真正做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。在这里我还要强调一点，就是我们是管纪律的，首先自己要守纪律，正人先正已。要纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，做到不正之友不交、不良之习不好、不法之事不办、不净之地不去，以高尚的情操和人格力量，保证完成党和人民赋予的重任。同时，要在党委的领导下，认真做好对市、县直派驻纪检监察机构实行统一管理工作，切实加强纪检监察干部队伍建设。

同志们，时不我待，面对后几个月的时间，面对新一届纪委肩负的重任，面对全市广大人民群众对我们给予的厚望，我们要以饱满的热情、勇往直前的激情和对人民群众的的一腔深情，继续高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，认真探索和研究反腐倡廉工作的特点和规律，与时俱进、开拓创新，采取有效措施，确保各项工作的圆满完成，为促进我市科学发展和构建和谐邯郸作出新的贡献。

第5篇：党风廉政建设讲话

党风廉政建设讲话

同志们：

反腐倡廉建设，事关事业兴衰成败、企业长治久安、员工安全发展。2013年以来，党中央、国务院聚焦“四风”问题，重拳惩处腐败问题，社会风气为之一新。近期，中央纪委、国家电网公司纪检组为深入推进反腐倡廉建设，对纪检监察体制机制、职能职责也进行了一定调整。公司召开这次会议，主要任务是：进一步提高对反腐倡廉新形势新任务的正确认识，强化党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任，切实落实国家电网公司年中工作会部署，完成全年反腐倡廉建设任务，保证企业安全健康发展。

下面，我讲三点意见。

一、上半年公司反腐倡廉建设工作成效

今年以来，公司以落实中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动为契机，查问题、改作风、强纪律、严惩处，反腐倡廉工作取得了积极成效。一是强化纪律约束。坚决执行中央八项规定，严格落实公司实施细则、“五要十严禁”和依法履职“八项禁令”等纪律要求，创新实施干部干事积分制度，大力宣贯国家电网员工奖惩条例，开展督察巡视和驻点调研，提高管理穿透力和执行力，为各项重点工作高效推进提供了有力保障。二是持续纠正“四风”。深入开展教育实践活动，修订完善精简会议文件、“三公经费”管理、领导干部职务消费等方面制度规定，制定并落实文风会风、检查评比等12项专项整治方案，取消了领导干部公务用车，全面清退各类会员卡，上半年本部会议减少34.9%，文件减少41.74%，“三公经费”压减64%。三是治理突出问题。坚持举一反

三、不留隐患，坚定不移治理各类历史遗留问题，2013年依法治企综合检查和2014年人力资源专项审计发现问题整改取得重要进展。通过营业普查和服务态度专项治理，加大通报考核力度，查处抄表、收费等环节问题755个。建立集体企业物资集中招标采购制度，从源头上防范寻租腐败等问题发生。四是健全惩防体系。落实党风廉政建设责任制，明确2013-2017年惩治和预防腐败体系工作目标和任务。健全重点单位和岗位预警管控机制，上半年完成岗位轮换893人。深化协同监督机制，共发现车辆使用、废旧物资处理等方面问题1 理的权力对用户以及外包施工单位吃拿卡要；有的员工直接投资或借用他人名义投资入股，开办涉及客户工程设计、施工、设备材料供应等经营性质组织；有的员工的配偶、子女及其他特定关系人，承揽、中介本供电营业区域客户工程设计、施工、设备材料供应；有的员工私自承揽业扩工程；有的员工充当“中介”，介绍电力工程，或内外勾结搞“地下一条龙”。三是营销服务仍是腐败易发多发领域。今年上半年查实信访件中，有7件涉及供电所人员违规违纪，占属实或部分属实信访件的36.85%；行风投诉中反映以电谋私问题22件，占行风投诉举报总数的48.89%，是客户举报的重点，反映出我们部分员工，特别是职低权实的管理人员在工作中以电谋私、吃拿卡要的问题仍然突出。

（三）部分单位党风廉政建设责任落实不力。一些单位长期把党风廉政建设责任制落实看成是纪检监察的事情，对贯彻落实责任制只满足于一般部署和要求，具体指导和检查落实不够；单位领导小组形同虚设，很少研究党风廉政建设工作，只停留在以会议贯彻会议上，有的甚至一年难开一次会议。个别领导干部认为党风廉政建设责任制是软指标，只要安排人员做做资料就行，工作存在搞形式主义、“严下不严上、严小不严大”的现象。有的党员干部认为党风廉政建设就是分管领导的事情，自己没分管就与自己无关。同时，个别单位纪检监察部门履行监督责任浮于表面，不愿得罪人，搞一团和气，反映问题不及时，发现、查处问题不深入，甚至个别纪检干部还指使被调查人员糊弄上级调查。这些情况的存在，最终使党风廉政建设责任制落实只停留在表面上，成为了一句空话。

对此，我们必须充分认清当前反腐败形势和任务，坚决贯彻落实中央纪委要求和国资委党委部署，在国网公司党组的领导下，采取切实有效的措施，始终绷紧反腐倡廉这根弦。

三、推进反腐倡廉建设取得新成效 最近，中央办公厅[2014]9号文件抓住影响中央八项规定贯彻落实的“易燃点”，明确了今年要重点抓好的七项工作：包括大兴调查研究之风、推进公车制度改革、解决多占办公用房、强化三公经费和预算管理、治理外派办事机构、整治会所中的歪风、规范国企领导职务消费等方面。国家电网公司召开纪检监察年中座谈会，对反腐倡廉建设提出了新的要求。结合贯彻上级精神，我就下半年反腐倡廉工作提五点要求。

第一，严明各项纪律，保证公司决策部署的贯彻落实。政治纪律、组织纪律、财经纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。习近平总书记在中纪委三次全会上指出，要“靠严明纪律”来管党、治党，“遵守党的纪律是无条件的”，决不能把纪律当作一纸空文，束之高阁。我们务必牢固树立全局一盘棋思想，讲大局、守纪律、听招呼，在思想和行动上与国家电网公司保持一致，决不允许“上有政策、下有对策”，绝不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻公司决策部署上打折扣、作选择、搞变通。这方面，我们经常讲、反复讲，但实际工作中仍有违禁违令现象。比如，违规用工、违规列支工资福利等。诸如此类的事情，一些基层干部不仅不收手，反而认为是为员工谋福利，甚至抱着法不责众的想法，以至于问题越积越深。这里再次强调，公司各项工作必须依法合规，上级命令禁止的，绝不能再各行其是。各单位要加强组织管理，“三重一大”、民主集中制、党内组织生活制度等组织制度必须严格执行。要严肃劳动纪律，重点解决迟到早退、在册不在岗、脱岗串岗、上班期间从事与工作无关事项，以及扰乱企业生产经营秩序等问题，确保企业正常生产经营秩序。各级纪检监察部门要坚持把维护各项纪律放在首位，重点开展对公司两会、年中会决策执行情况监督检查，协同人资部门开展对劳动纪律情况的监督检查，确保公司决策部署政令畅通。

第二，严格执行八项规定，大力净化风气。习近平总书记强调，反对“四风”是抓反腐倡廉建设的着力点。在全面深化改革的新形势下，不断加强和改进作风建设，有利于增强企业凝聚力和向心力，有利于激发广大干部员工干事创业的主动性和积极性。一要抓好突出问题的整改落实。在教育实践活动中，各单位都检查出不少突出问题，并已经进行了初步整改，取得了一定成效。要继续下大力气抓好落实，已经纠正的问题要防止反弹，承诺解决的问题要坚决兑现，深层次的问题要敢于触及，新出现的问题绝不能放过，切实通过整改取得实效，真正做到让职工群众满意。二要健全改进作风常态化制度。作风方面的顽疾归根结底要靠制度来祛除，只有坚持制度化才能保证常态化。各单位要围绕反对“四风”，不断加快体制机制改革和建设。制度一经制定就必须严格执行，不搞变通，不搞下不为例，真正使制度成为硬约束。三要加强对执行八项规定情况的监督检查，坚决严肃处理违反八项规定的各种行为，使职工群众看到我们狠抓作风建设的决心和毅力。

第三，健全管控与惩防体系，提高反腐倡廉工作水平。推进惩治和预防腐败体系建设，是党的十八大和十八届三中全会作出的重要部署。深化“三化三有”惩防体系建设，形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。一要坚决把党风廉政责任制落到实处。党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党委能否落实好主体责任，直接关系到党风廉政建设的实际成效。各单位党委、纪委特别是党委主要负责同志要切实履行好第一责任人职责，树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，管好班子，带好队伍，当好表率。领导班子其他成员要对职责范围内的反腐倡廉工作切实承担起领导责任，严格履行“一岗双责”，种好自己的“责任田”，真正实现党政齐抓共管的良好局面。二要深化协同监督工作机制。把反腐倡廉建设贯穿经营管理全过程，拓宽监督渠道，增强监督合力，形成纵向贯通、横向协同、覆盖全面的监督工作机制，全面加强对决策、人、财、物等重要领域的监督检查，切实做到风险可控、在控、能控，形成惩防体系建设的基本框架。三要深化重点岗位预警管理。各单位要进一步全面梳理人、财、物、工程、营销等关键岗位从业人员的情况，切实做好交流轮换工作，公司将对应该轮换而没有进行轮换的单位严肃处理，通过岗位轮换防范廉洁从业风险。四要加强自办案件力度。要严肃查办各类违反政治纪律、组织纪律、财经纪律和人事工作纪律案件，滥用职权、失职渎职、侵犯群众利益案件，工程建设、物资招标、废旧物资处臵等领域腐败案件。全年自查转办案件不少于举报总量50%，其中自查自办案件不少于信访总量30%。严格执行“一案双查”制度，对那些领导不力、不抓不管导致不正之风长期滋长蔓延出现重大违法违纪问题的，都要依照责任制的规定，分清责任，严肃追究。

第四，严格重点领域管控，切实防范各类风险。针对工程管理、营销服务等重点领域存在的问题，要进一步深化依法治企，健全制度、规范管理：一要加强工程建设领域的管控。完善工程管理各项制度，健全工程分包机制，严格分包流程，从制度上确保工程分包的合法合规；开展工程项目违规发包、分包的专项治理，彻底整治分包不合规的情况，对在工程分包上存在问题的单位要在公司通报，严肃追究责任；加强外包施工队伍的管理，要把外包队伍的管理作为工程过程管理的重要内容，严格资质审查，确保外包队伍应具备的施工条件；严把工程验收关，防止“带病入网”的情况；严格办理结算，严禁因结算办理不准确、审核不认真等原因，导致虚列青苗费、赔偿费、线路跨越费、征地费等，造成工程成本不实，损害企业利益；加强对工程项目的审计，对审计中发现的问题要督促立即整改，并完善相关的制度，查漏补缺、堵塞漏洞。要加大对工程管理的监督检查力度，公司督巡组要把对工程管理的检查作为对各单位巡视的重点检查内容

第6篇：党风廉政建设讲话

在第十个党风廉政教育月安排、动员会上的讲话

同志们，严于律已，廉洁奉公，努力塑造组工干部新形象形象事关我们每一个人的前途，决定了我们在群众心目中的位置。树形象，就必须严于律已，清正廉洁，用我们过硬的思想作风去影响身边的人，以良好的形象去带动良好的民风。一是要讲规矩。我们身为组工干部，就必须讲规矩，严格做到令行禁止，决不能不讲规矩，不讲章法，随心所欲，天马行空，尤其在重大原则问题上不能有半点含糊。二是讲廉洁。我们的组工干部必须要讲品行修养，要有律已的高境界，修养的真功夫，自觉做到自警、自省、自律，过好亲情关、金钱观、名利关，决不能因为有了一定的权利而放松对自己的要求，搞优朋厚友，甚至乘机捞一把。在这方面，我们也应该进一步完善监督机制，加强制度建设，尽可能地加以预防。但谁要出了问题，没有客气可讲，一律按规矩办。三是讲奉献。作为组工干部，要有奉献的精神，有付出的勇气，有吃苦的准备，特别是在个人利益与集体利益，自身利益与群众利益发生矛盾的时候，要舍得小家顾大家。同志们，群众把我们推到了组织工作前台，我们要倍加珍惜，努力拼博。

同时，党委政府对我们也是肯定的，会给大家当好后盾的。一是全力支持。只要是为了大局，为了全体人民的利益，大家就要放手放胆放心地去干，有误会，有矛盾，我们与大家一起想办法共同去解决，支持大家把工作做好。二是全力服务。今后组织部门的主要职能就是搞好服务。只要符合政策，符合人民利益，大家尽管想，尽管做，有什么需要帮忙的，我们将全力协调各部门为大家提供优质服务。三是全力引导。我们将尽可能地为大家创造学习条件，开展各类培训，提高大家的能力。四是全力抓不落实。党支部将加大督办、检查的力度，对各种不落实现象定期通报。同时，还要通过一定的形式增加部内各项工作任务完成情况的透明度，接受群众的督促监督，把各项工作落实好，开创组织工作的新局面。

勤奋学习，与时俱进，不断加强自身素质修养当前。当前政治、经济、文化、社会都发生了很大变化，给我们组工干部带来了很大的挑战，尤其是今年，面临着很多问题，我们很多同志也显得束手无策。他们感慨地说：“现在是老办法不管用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不顶用。” 这是当前组织工作存在的普遍现象。怎么办？下决心学！只有通过学习，不断提高，逐步积累，不愁存在的问题不能迎刃而解。学什么？我想不外乎四点：第一，学先进，增强为人民服务的宗旨观念。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，很多先进人物之所以在群众中有威信，就是因为他们坚持了全心全意地为人民服务。当干部，就要向先进学习，乐于奉献，一心为民，在为人民服务的实践中体现自己的人生价值，给群众留下一个好口碑。第二，学政策，准确把握农村发展的脉搏。今后农村的发展趋势，仍然要靠党的路线、方针、政策的引导，我们如果把握不好，就会迷失方向，失去前进的动力。可以预见，近两年国家还将出台更多的惠农、助农、促农的政策，必须靠大家去学习、去领会、去贯彻。象现在开展的农村新型合作医疗，国家从明年起又提高了补贴标准，要是这个政策我们学不好，理解不深，就不能去很好地宣传群众，取得群众的支持。今后，我们要有计划地组织大家学习农村经济方面的知识，大家也要充分利用报刊、电视、广播等途径进行自学，以此来扩大自己的眼界。第三，学方法，不断提高做好组织工作的能力。方法是一门艺术，好的方法，做起来就会事半功倍。我们的组工干部要努力适应新形势新要求，多向内行学习，多进行一些思索，经常想一想，别人为什么把那件事办成了，自己为什么没办好？我们慢慢就会有所醒悟，有所收获，有所提高。党风廉正建设是我们今年工作的重点,我们要正确对待党风廉政建设。

第7篇：村干部个人党风廉政建设目标责任制

村干部个人党风廉政建设目标责任制

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，不断加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，努力从源头上逐步铲除农村基层不正之风和腐败现象产生的土壤，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，为建设社会主义新农村提供坚强的纪律和作风保证。

二、工作目标

（一）农村基层党员干部理想信念、宗旨观念和为民服务、廉洁自律意识进一步增强，作风明显改进；农村基层党风廉政建设的各项制度得到健全和落实，对农村基层党员干部的监督管理进一步加强。

（二）农民群众的权益得到切实维护，群众反映强烈的热点、难点问题得到较好解决，党委、政府的各项支农惠农政策得到有效落实，党群干群关系进一步密切。

（三）预防农村基层党员干部违纪违法的工作机制逐步建立，与社会主义新农村建设相适应的农村基层惩治和预防腐败体系逐步健全。

三、主要任务

（一）深入开展农村基层党风廉政教育

1、明确教育重点。农村基层党风廉政建设，要以村干部为重点。要把农村基层党员干部培训纳入全镇的培训总体计划，实行分级负责，分期培训。切实把党风廉政教育贯穿于村干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，实现教育与管理紧密结合。要注意加强对农村流动党员的党风廉政教育和管理，研究探索和建立流动党员廉政教育管理机制。

2、丰富教育内容。要结合党风廉政建设和反腐败工作形势，针对当前农村基层党员、干部的思想实际，突出抓好理想信念和党的宗旨教育；科学发展观和正确政绩观教育；社会主义荣辱观教育；政策法规教育和党纪条规教育；财经纪律教育和财政条规教育；以及典型示范教育和警示教育等。

3、加强农村基层党员、干部思想作风建设。全村广大农村基层党员、干部要发扬党的优良传统和作风，适应社会主义新农村建设的各项要求。按照中央提出的“六要六不要”的要求，严格执行省委制定的“六条规定”：要忠于职守、廉洁奉公，严禁以权谋私、与民争利；要关心群众、依法办事，严禁作风粗暴、滥用警力；要公道正派、任人唯贤，严禁拉票贿选、买官卖官；要发扬民主、集体决策，严禁独断专行、搞“一言堂”；要遵纪守法、倡导文明，严禁参与赌博、涉黑涉黄；要崇尚科学、移风易俗，严禁封建迷信、婚丧大办。要加强监督检查，确保“六条规定”落到实处。要结合本地实际研究制定农村基层党员、干部的具体行为规范。

4、建立健全农村集体资金管理制度。要认真抓好财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度的落实，尤其要管好用好支农惠农资金，确保支农惠农资金安全运行。

5、加强对农村集体资源、资产的管理。村委会要制定和落实农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度。对不宜实行农村家庭平均承包方式的土地、荒山、滩涂、水面等农村集体资源，规范开发利用。积极稳妥地推进集体林权制度改革，林业部门负责制定具体改革办法。建立健全村重大建设工程项目公开招投标制度。建立健全村集体资产流失责任追究制度。

6、积极推进农村监督管理体制改革。积极探索村级监督体制改革，有条件的地方要在村级建立监督委员会。要完善农村基层干部选拔任用机制、政绩考核评价机制和激励机制，积极推行村党支部选举的“两推一选”办法。组织部门负责制定农村基层干部选举、任用、考评和奖惩办法。规范农村基层公务接待活动，继续实行村级零招待制度。有条件的逐步推进农村基层干部职务消费制度改革。

（二）、全面推进乡（镇）政务公开、村务公开和党务公开

1、深入推进村政务公开。一要明确政务公开的内容。村委会要重点公开贯彻落实中央、省、市有关农村工作政策，财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用，筹资筹劳等情况，以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项。县政务公开工作领导小组及其办公室负责指导、协调全县政务公开的各项工作。二要明确政务公开的形式。村政务公开可以通过政务公开栏、公开办事指南、网络等形式公开政务；可以通过社会公示、听证、和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听有关会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开；可以通过行政服务中心，对行政许可、公共服务等事项予以公开；还可以通过加强政府网站建设，推进电子政务，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的公开服务。基层站所、学校、医院、供水、供电等与农民群众关系密切的公用事业单位要大力推行办事公开制度。三要把政务公开作为行政机关目标考核的重要内容，制定具体考核办法，明确考核标准，定期考评检查，促进政务公开工作的落实。2007年开始，纪检监察机关要把基层站所办事公开纳入部门政风行风评议的范围，并将评议结果向有关部门反馈，对存在问题限期进行整改。

（三）切实加强党的农村政策贯彻执行情况的监督检查

1、围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。村委会重点组织对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况的监督检查。支农惠农的主管部门要严格执行支农资金使用的管理规定，按照透明、规范的程序，对安排的支农资金实行全程公开制度，对支农项目实行公开招投标制度，对支农补贴实行“一卡通”（或“一折通”）办法。实行责任制，明确支农资金使用各环节责任主体的责任；实行督查制度，实施过程监督，强化责任追究，确保支农惠农政策落实到位。

2、围绕农村土地政策落实情况开展监督检查。村委会要加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查，坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为。加大对农村土地征收征用情况的监督检查力度，严格控制建设用地占用规模，规范征地程序和补偿标准，建立和完善征收征用土地补偿和农民的就业安置及社会保障的长效机制；全面实行农村集体土地补偿费拨付和合理使用，维护被征地农民的合法权益。

（四）切实解决损害农民群众利益的突出问题

1、坚决纠正损害农民群众利益的行为。要认真做好减轻农民负担工作，重点抓好以下工作：坚决制止在农民建房、计划生育、殡葬改革、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为；制止违反涉农税收、价格及收费“公示制”和村级组织、农村中小学校公费订阅报刊“限额制”规定的行为；落实“两免一补”政策，巩固农村义务教育改革成果；坚决防止和纠正在扶贫、救灾、救助、救济、移民等款物管理和使用中损害群众利益的问题；加强对新型农村合作医疗资金的监管，坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风，加强药品监管，打击非法行医，确保农村群众就医、用药安全；依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

2、严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件。进一步畅通信访举报渠道，明确责任主体，公布举报电话，建立群众反映问题的快速反应处理机制。实行县乡领导干部信访接待日制度，妥善解决各种矛盾和纠纷。认真办理农村群众信访举报事项，实行领导干部包案制和举报案件限时办结制，把问题解决在基层。纪检监察机关和公安、检察、法院、司法等有关职能部门，要重点查处利用职权谋取非法利益的案件，各种巧立名目的乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件，涉及农民负担的恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，截留、挪用、侵占、贪污支农资金、征地补偿费和社保资金案件，侵占集体资金、资产、资源案件，非法征用、占用农村土地的违法犯罪案件，拖欠农民工工资和害农、坑农案件，选举中拉票贿选和违反组织人事纪律案件，参与赌博和借婚丧喜庆收钱敛财案件。

（五）认真落实党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、依靠群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制，形成农村基层党风廉政建设工作的整体合力。要积极做好党风廉政建设责任制向村级延伸工作。建立村、村二级责任网络和责任体系，形成一级抓一级、一级向一级负责的工作机制。要制定责任目标，明确责任主体，搞好监督检查和责任制考核，重视考核结果运用，强化责任追究

第8篇：党风廉政建设工作讲话

党风廉政建设工作讲话3篇

新时期我国对于党风廉政建设越来越重视,而党风廉政建设同时也是党内进行自我完善及发展的需求,党风廉政建设的有效实施能够有效地促进我国当下的社会风气。本文是小编为大家整理的党风廉政建设工作讲话，仅供参考。

党风廉政建设工作讲话一：

尊敬的各位领导，各位同志：

今天，召开市质安局局党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神，总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年全局党风廉政建设和反腐倡廉工作。下面我就学习贯彻各级纪委全会精神，深入推进我局反腐倡廉建设，讲几点意见：

一、认真学习贯彻落实中央和省市纪委会议精神

十八届中央纪委五次全会，从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻分析了当前反腐倡廉的严峻形势，全面阐述了今后一个时期党风廉政建设的重点任务。习近平总书记的重要讲话，思想深刻、顺应党心、合乎民心，通篇贯穿党要管党、从严治党的主线，是新形势下推进党风廉政建设的行动指南，是一篇马克思主义的纲领性文献。党员干部一定要认真学习贯彻讲话精神和中央纪委、省市纪委全会精神，深刻领会其内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神和各级纪委全会的部署和要求上来。

要充分认识党风廉政建设的新形势。习近平总书记的重要讲话，科学分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的面临的形势，强调指出，我们党始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓，旗帜是鲜明的，措施是有力的，成效是明显的，党员干部的主流始终是好的。同时，他深刻指出，当前反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟、长鸣，关键就在"常""长"二字，要经常抓、长期抓，有腐必反，有贪必肃。党员干部一定要深刻认识，始终保持清醒的头脑，既看到反腐倡廉建设取得明显的成效，进一步坚定信心，又看到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感。

要充分认识加强纪律和作风建设的新要求。中央纪委全会把加强纪律建设、改进工作作风摆上突出位置，提出了一系列新的要求：一要严格遵守政治纪律，不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，要正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。二要坚决执行改进作风的各项规定。改进作风，最根本的是牢记"两个务必"，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统。要牢固树立"浪费也是腐败，节约也是政绩"的观念，坚持勤俭办一切事业。改进作风，最关键的是善始善终，善做善成，让人民群众感受实实在在的变化。三要坚持惩防并举，全面加强反腐倡廉建设。习近平指出，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的、表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。坚持"老虎""苍蝇"一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查表明了我们党抓反腐倡廉建设的鲜明态度和坚定决心，全局广大党员干部一定要认真学习领会，紧密结合实际，把反腐倡廉的各项部署落到实处。

二、深刻认识我局党风廉政建设取得的成效和存在的问题。 过去的一年，我们紧紧抓住保持党的纯洁性这条主线，坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，健全和完善惩治和预防腐败体系，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。全局上下坚持围绕中心，服务大局，加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，认真解决群众反映强烈的突出问题，深入推进机关效能建设和作风建设，为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力的保障。20xx年10月23日我局结合工作实际出台了《党风廉政建设制度》(试行)和《廉政风险防控》(试行)，广大党员干部自觉加强党性修养，自觉遵守《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》，自觉做到清正廉洁，迄今为止未发生违法违纪行为，我们也要清醒的看到，在纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设方面，仍然存在着一些问题。对此，我们必须引起高度重视，增强忧患意识，危机意识和责任意识，切实增强工作的责任感和使命感，以更加坚定的信心，更加有力的措施，更加扎实的作风，进一步推进反腐倡廉建设的深入开展。

三、深入推进我局党风廉政建设和反腐败斗争

抓好党风廉政建设和反腐败工作，为全市经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。具有十分重要的意义。党员干部要认真组织学习贯彻习近平总书记的重要讲话，学习贯彻中央纪委和省市纪委会议精神，全面落实党要管党、从严治党的要求。一定要加强组织领导，认真研究解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点，狠抓落实，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现"干部清正、政府清廉、政治清明"的目标要求，真正让清正作为一种准则，让廉洁成为一种风尚。

一要严格履行党风廉政建设责任制。必须坚持"一岗双责"，切实履行党风廉政建设责任制。各级领导干部要严于律己，充分发挥模范带头作用，要坚持从我做起，从现在做起，带头弘扬优良作风，认真执行《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》，以自身清正廉洁带动广大党员干部廉洁从政。要强化责任考核，严格责任追究，确保责任落实到位。

二要严明党的政治纪律。党的纪律是执行党的路线方针政策的重要保证，是维护党的团结统

一、保持党的先进性和纯洁性的有力武器。广大党员干部一定要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，自觉遵守党的政治纪律，形成统一的意志和行为，用铁的纪律保证各项工作的顺利推进，要始终坚持与党中央保持一致，认真贯彻中央的路线方针政策和省、市委的决策部署，确保政令畅通。

三要坚决执行改进作风各项规定。良好的党风政风，是凝聚党心民心的巨大力量，是维护清正廉洁的重要保障。正如习近平总书记指出的，"八项规定"是一个切入口和动员令，既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们共产党人应该做到的基本要求。为贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，安徽省明确提出了6个方面30条具体要求。我们广大党员干部要以踏石留印，抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，不折不扣地把改进作风的相关规定和要求落实到每一项工作，每一个环节之中，确保取得成效。

反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣!反腐倡廉使命无上光荣，责任重如泰山。让我们在市委、市政府和市纪委的坚强领导下，振奋精神，奋发有为，锐意进取，扎实工作，推动我局反腐倡廉建设不断取得新成效，为我市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。

同志们，春节即将来临，祝愿大家新年快乐，万事如意!

党风廉政建设工作讲话二：

同志们：

今天我们在这里召开全局党风廉政建设工作会议，这次会议是在中央、总局和省市局党风廉政建设工作会议等一系列会议精神指引下召开的，对做好新形势下的党风廉政建设和反腐倡廉工作具有深远的意义。刚才，****同志代表我局班子对20xx年党风廉政建设工作进行了回顾，对今年党风廉政建设和反腐倡廉工作做了具体部署，下面，我再从以下三个方面谈一点看法和意见：

一、深刻认识当前党风廉政建设工作的新形势

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉工作。一年来，中央"重拳出击"，"老虎""苍蝇"一起打，平均每天有396名中共党员和公职人员受处分，每两天有一名厅级干部因腐败受到查处;从公开的新闻报道来看，今年以来，也已经有4名部级领导被立案查处。从我市****系统来看，去年也有个别单位人员受到检察机关、纪检监察部门立案查处，这一切说明我国严厉反腐的态势会延续相当长一段时间，必须引起在座个位的警醒，切莫抱有侥幸心理。

在制度反腐方面，继八项规定之后，中央先后出台了厉行节约反对浪费条例、公务接待管理规定、会议费管理办法、差旅费管理规定等15个制度办法，规定越来越详细，措施越来越具体。

些案例来看，其中不乏党员领导干部公款吃喝送礼、公车办私事等之前认为司空见惯的"小事情"。一年多来，中央以上带下一起改，大事小事一起抓，治标治本一起做，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。

在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，深刻阐释了反腐倡廉建设的重要理论和实践问题，提出要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，革除弊端、涤荡污浊，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。****书记在市纪委****次全会上，要求各级纪检监察机关紧扣市委市政府部署的工作重点，组织开展专项督查，加大问责问效力度，充分发挥职能作用，为改革发展顺利推进提供坚强保障。

****局长在全省****系统党风廉政会议上深刻分析了全省****廉政建设形势，指出有的单位党风廉政建设责任制落实不够到位，一些制度没有得到严格的执行，反腐倡廉工作与****工作"两张皮"，一些单位的纪检监察部门主业意识不强，不敢担当，工作被动，对人事、财务、采购等领域和环节的监督有待进一步加强;个别单位领导班子软弱涣散，纪律松弛，在干部管理和监督上放任自流，一些领导干部或是自身不硬不净、底气不足，或是碍于情面、怕得罪人，对个别干部的违法违纪、纪律松弛现象不愿管，不敢管;一些干部缺乏责任心、事业心，作风懒散，消极怠工;还有极少数干部世界观人生观扭曲，贪图享乐、腐化堕落、以税谋私、以权谋私，吃拿卡要甚至贪污受贿。

上周，市局召开全市****系统党风廉政建设工作会，****局长也指出，当前我市****系统腐败现象未能根除，滋生腐败的土壤依然存在，个别形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重损害****的形象，反腐败斗争形势不容乐观。特别是"庸懒散"的机关惯性病、官本位的历史遗传病、吃拿卡要的行业流行病、追求奢靡享乐的西方传染病，这些问题既具体又直观，群众有反映，社会在关注。作风问题和腐败问题解决不好，就会对****事业造成致命伤害。

上级领导指出的这些问题，很值得我们深思反省，全体干部职工务必从思想上警醒起来，认清当前形势，时刻绷紧廉洁自律这根弦，切实把思想和行动统一到中央、总局、省局和市局的各项部署上来，认真查找我们在工作中存在的问题与不足，以全力打造纪律严明、作风过硬、清正廉洁的****干部队伍作为目标，积极营造****的良好风气，维护风清气正的良好氛围，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二、统筹推进反腐倡廉的各项工作举措

加强反腐倡廉建设，是关系人心向背、事业兴衰的重大政治任务，要圆满完成今年的各项****工作任务，必须进一步深化"廉政带局"理念，充分发挥好反腐倡廉的保障作用。我们要围绕抓好教育、监督、惩治、融入四个主要环节，不折不扣地把反腐倡廉建设的各项任务落到实处，努力做到服务大局、提升形象、保护干部、促进和谐。

(一)加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作。要强化理想信念教育，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，着力培育和践行社会主义核心价值观，引导广大党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，进一步坚定"三个自信"。要抓好廉洁从政教育，认真开展反腐倡廉法规制度教育，运用廉政先进典型开展正面教育，运用典型腐败案例开展警示教育，逐步构建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的工作格局，教育广大党员自觉做到公私分明、克己奉公、严格自律。要大力推进廉政文化建设，围绕廉政主题开展宣传教育活动，让廉洁成为领导干部的一种认知心理、一种精神素养、一种生活准则，在全局形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。

全面推进惩治和预防腐败体系建设，是党的十八大和十八届三中全会作出的重要部署，是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。最近，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划》，这是开展党风廉政建设和反腐败工作的重要指导性文件。从根本上铲除腐败滋生的土壤，必须加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。

关于党风廉政建设和反腐败工作的要求部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面实施《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划》，不断提高我局党风廉政建设科学化水平，为****局科学发展、和谐发展、又好又快发展提供坚强保证。

在全面落实深化上级****体制改革，构建****体系过程中，同时要规范权力运行体系，积极构建我局的廉政风险防控体系，建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，使权力在制度约束下规范、廉洁、高效运行。

(三)严肃查办违法违纪行为，保持惩治腐败的高压态势。要加强对群众信访举报线索的受理工作，建立健全问题线索管理机制。注重抓早抓小、防微杜渐，对群众反映党员干部的苗头性、倾向性问题，要做到早发现、早提醒、早预防，及时进行诫勉谈话和函询，防止小错酿成大错，有效防止和减少腐败现象发生。要严格执行《****违法违纪行为处分规定》，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、以权谋私、利用涉税中介机构谋取不正当利益、利用职权和职务影响为亲属经商办企业提供便利条件等违纪违法案件;严肃查处干部作风方面存在的突出问题，对接受吃请、以各种名义收受礼品礼金、利用职权推销商品、借占纳税人钱物、向纳税人报销费用等损害群众利益的问题，保持惩治腐败的高压态势，充分发挥查办案件的震慑作用，为全局中心工作提供坚强的组织和纪律保障。

(四)密切党同人民群众血肉联系，切实加强和改进作风建设。今年是第二批党的群众路线教育实践活动开展之年，我们必须以认真的态度抓好各项工作。要坚持把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，以坚强的党性保证作风建设。要加大整顿力度，坚决纠正脱离群众的不良风气。要坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢糜之风。要进一步加大查摆问题的力度，强化正风肃纪，坚决克服"四风"问题。要切实搞好教育实践活动成果的转化运用，以制度化的成果推动作风建设常态化长效化。把改进作风、反对"四风"作为党风廉政建设责任制的重要内容把转变作风的要求落实到每一项工作、每一个环节之中，从而使廉洁从税、公正执法成为我局干部职工的普遍的价值取向，筑牢抵御腐败的精神防线。

三、切实加强对党风廉政建设工作的领导 全局干部尤其是中层以上干部要从政治和全局的高度，切实加强领导，切实增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，确保党风廉政建设和反腐败的各项任务落到实处。要把党风廉政建设工作放到****工作的全局去考虑，既要以身作则、做好表率，又要履行职责、带好队伍。要做到抓领导、领导抓，中层以上干部要自觉加强党性修养，勤勤恳恳地为基层、为纳税人、为干部职工服好务。20xx年，我们将强化各科室分局主要领导"第一责任人"意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在落实工作任务中，坚持党风廉政建设和****中心工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，—起考核。全体干部职工也要积极参与，对各自职责范围内的工作不等不靠不推托，对发生的问题不遮不掩不护短，机关给基层作榜样，领导给干部作榜样，党员给群众作榜样，切实形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的良好局面。

纪检监察干部要不断增强政治意识，坚持党性原则，忠实履行职责;增强表率意识，带头讲党性、重品行、作表率，清正廉洁;增强法治意识，带头遵纪守法，自觉接受组织和群众的监督;增强创新意识，努力学习新知识、研究新问题，不断提高工作能力和水平;增强宗旨意识，始终保持良好的精神状态，为党和人民做好纪检监察工作。

同志们，党风廉政建设和反腐倡廉工作任重道远，职责使命催人奋进。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，标本兼治、惩防并举，锐意进取、扎实工作，大力推进****系统党风廉政建设和反腐败工作，为********体制改革攻坚和跨越发展提供坚强有力的保障!

党风廉政建设工作讲话三：

同志们：

今天我们召开全局党风廉政建设干部大会，是继县城市建设工作会后召开的一个十分重要的会议，旨在认真学习宣传和贯彻落实中央、省、市县各级纪委全会暨全县党风廉政建设干部大会精神，围绕全年重点工程建设任务和全县住建系统各行各业发展目标，全力推动各项工作开展，全面落实"一岗双责"，紧紧抓住和利用扩权强县和保持党的纯洁性教育活动等有利契机，勇挑重担，全力攻坚，为全面落实20xx年目标任务创出一个良好开局。下面我讲几点意见。

一、加强学习，提高认识，从全局和战略的高度深刻理解党风廉政建设工作的重大意义。

加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重大政治任务。住建部门作为涉及国计民生的重要职能部门，领域多，行业广，法律法规门类多，各类技术规范更繁杂，且涉及人民群众的切身利益，历来是社会关注的热点、焦点部门。

所以，不论在哪个行业、哪个股室，一定要从全局和全系统的高度去增强责任感和使命感，去深刻认识党风廉政建设的重大现实意义和深远的历史意义。结合新的形势和任务，要从以下三方面去深刻理解和把握，去推动工作。

一是学党章、学理论，按照党章要求去指导和推进党风廉政建设工作。中纪委十七届七次全会上，胡总书记在深刻分析和正确判断当前我国反腐败工作新的形势的基础上，明确当前我国反腐败斗争"三个并存、两个依然"的判断，强调要不断增强和保持党的纯洁性，提高我们党自身不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，坚持做到思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。这就要求我们要以保持党的纯洁性学习教育活动为契机，学习党的一系列政治思想理论，学习党章，认真执行党的民主集中制，把充分发扬民主和实行正确集中统一起来，保证全局上下各支部、各股室和广大党员干部步调一致，保证局总支、局务会议各项工作要求的认真落实。通过学习理论和学习党章，增强对党风廉政建设的认识，不断加强党风廉政建设工作。

二是按照省市县和住建系统的要求，指导和推进党风廉政建设工作。按照1月18日全省党风廉政干部大会、1月30日全市党风廉政建设工作、2月3日全县党风廉政干部大会的内容和精神，特别是**"要把党风廉政建设责任制工作时时把握在掌控，事事把握在监控之中"的要求，以纯洁性巩固先进性，以先进性促进纯洁性。要与创先争优、党的基层组织建设等活动结合起来，做到"四注重、四促进"，即注重思想教育促进干部思想纯洁、注重真抓实干促进作风纯洁、注重工作业绩促进干部队伍纯洁、注重防控制度促进为政纯洁，要进一步抓住扩权强县的有利时机，认清形势，进一步规范建筑市场，研究新问题，再造新流程，构筑符合实际的惩防体系，扎实推进党风廉政建设工作。

三是按照住建系统的实际，去把握和推进党风廉政建设责任制工作。城市建设涉及建筑业、房地产业、公用事业(如供水、供气、供热)等事关社会经济发展全局和百姓安居乐业的多个行业，做好住建系统的党风廉政建设工作，既要结合行业特点，又要密切结合建设工作重点。要以党风促政风行风，以政风行风维护党风的建设，要进一步开展政风行风面对面评议活动，坚持"纠评建"相结合，树立行业新风，树立良好社会形象。

二、要着力解决好影响住建事业健康发展的几个突出问题和矛盾。

一是进一步整顿和规范建筑市场程序，彻底解决工程招投

标领域的突出问题。建筑市场是社会关注的热点，规范招投标活动是规范建筑市场程序的关键，是确保工程质量，从源头上防治腐败的有效途径。多年的实践，全县建筑市场秩序逐步好转，招投标基本运行规范。但仍然存在着陪标、围标、串标等问题，影响公平竞争，要在现有制度流程的基础上，创新大胆地采用针对性的措施和办法，把人为因素减少到最低限度。要进一步加大工程建设领域突出问题专项治理力度，加大对违法转包、分包、越级承包工程等行为查处的力度。利用"科技十制度"等手段从源头上防治腐败现象的发生，要逐步建立和完善项目信息公开和诚信体系建设等相关制度，保证信息共享，保证公开、公平和廉洁原则的真正体现。

二是进一步整顿和规范市政公用行业的服务行为，彻底解决损害群众利益和服务不到位等突出问题。城市道路、照明、供水、供气、供热、物业等涉及千家万户，涉及居民日常生产生活，是最大的最现实的民生问题，历来是社会投诉集中的领域。要不断加大从业人员的素质培训，持证上岗，规范服务，坚决查处和杜绝态度野蛮，语言粗暴，不负责任，服务不周的人和事，对不胜任本职的人要调离岗位。要建立健全严密的管理制度和管理流程，提高窗口服务效率，建立快速反应机制，及时处臵突发事件，制定符合实际的应急预案，制止群体性上访事件的发生。要加大财政投资"倾斜"力度，对道路、公厕、桥涵、照明的抢修维护要迅速及时，对新建公厕、供热管网、换热站、住宅小区区内设施要制定逐年完善计划，真正让市民享受到城市文明进步的成果。

三是进一步整顿和规范执法监察，坚持依法行政，文明执法，解决不作为、乱作为、吃拿卡要，环境不优等突出问题。住建局涉及法律6部，涉及的法规、地方性规章更多，业务管理中的制度规定，规范性条款更是分门别类，错综繁多。要加大涉法涉规股室学习法律的积极性、主动性，定期开展培训、测试、考核考评，督促所有职工要耐心学、细致学，做到知法、懂法、通法、守法。要坚决整治和严肃查处滥用职权、违法行政、不作为、乱作为、慢作为、刁难办事人和投资者等破坏发展环境和损害住建局形象的人和事，要以正反两方面的典型引路和警示，以身边的典型来教育和引导大家，真正培树起住建局机关政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良、清正廉洁的新形象。

四是进一步整顿学风，加大职工培训和再教育力度，解决人才缺乏，素质不高，人浮于事、不胜任岗位等突出问题。

厌学、不学、不会学、学不好、学不致用、对学习心服气躁、功利性学习等是我们住建局许多职工的通病。这与我们的管理机制不无关系，但自身主观意识和基本的思想境界不高是主要原因。许多人抱有当一天和尚撞一天钟，甚至"混饭吃"的思想倾向。这就要求我们从班子到中层干部，要带头学习，带领全体职工学习，变"被动学习"为"主动学习"，变"为学习而学习"为"学以致用"，变"为调资晋升学习"为"为干事创业而学习"，变"为理论而学习"为"理论联系实践地学习"。要学习政治思想理论、学习本部门法律法规、学习本部门用得上的专业知识和技术规范，真正培树"德才兼备、以德为先"、又红又专的人才。要逐步建立学习交流机制，建立健全培训学习考核机制，加大以责定岗、以岗定人的力度，优胜劣汰，开展干部职工轮岗交流活动，彻底解决人才"断档"、人浮于事等问题，真正达到"人有事干、事有人干"的目标。

三、强化领导，明确责任，突出重点，狠抓落实。

一要全面落实20xx年城市重点工程及重要工作目标责任，扎实推进，稳步实施。县委县政府确立的18项城市建设重点工程项目，是实现"十二五"时期"1+5"大县城战略，助推全县转型跨越发展的重中之重，全体党员干部一要上下同心，合力攻坚，把思想和精力全部集中在推动重点工程项目建设的进展上来;二要精心组织，倒排工期，确保重点工程项目的科学合理推进;三要树立精品意识，严格项目程序，保质保量按时完成重点工程建设任务;四要落实岗位责任，实施效能督查;五要强化"一岗双责"，在项目建设中引入廉政机制，确保项目安全、干部安全。

二要认真学习和贯彻落实《廉政准则》及其《实施办法》，逐步建立起教育、制度、预警、监督并重的廉政和防腐机制。要以学习《廉政准则》及其实施办法为基础，对照党员纪律处分条例，让每位党员、每位职工都了解什么事情能做，什么事情不能做，对各种行为涉及到的处分条规做到底清数明，做到日常工作中言有所遵、行有所循。认真落实每月一课、每季一诫的廉政警示教育制度，做到警钟长鸣，预防为主。要加大从源头上防治腐败力度，进一步引深"小金库"专项治理、治理商业贿赂、清理中介机构和机关托管企业等活动，积极回应社会关切，加强"吃、住、行"、"权、钱、物"的监管，清理"文山会海"，查处破坏发展环境，侵害群众利益的人和事。要以扩权强县的有利契机，清理行政许可和审批事项，流程再造、简化手续，结合廉政风险预警防控制度，打造便捷高效、清正、廉政的机关新形象。

三要严格执行党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制，是从制度上保证各级党员干部加强反腐倡廉工作的重大举措。按照"一岗双责"的要求，局班子成员、各支部、各股室的党员干部，要对自身所分管范围内的党风廉政建设负全责。这就要求大家一是在落实责任上狠下功夫，要围绕各自所承担的职责、任务和目标，制定具体的措施，主动承担起自己的责任。二是开展经常性的自查自纠和监督检查，对落实不好的要督促落实，存在的问题要及时大胆地指出并纠正。三是要加大奖惩考核，围绕组织领导、责任分解、层层落实、开展考核，从制度机制上解决责任不明确、考核不严格、追究不到位的问题，对违反党风廉政建设责任制规定的行为，不仅要追究直接责任人的责任，同时上追一级。

同志们，贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神和住建局党风廉政责任制工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要振奋精神，开拓创新，团结拼搏，争创一流，为开创住建系统党风廉政建设工作新局面、促进我县 战略的早日实现再立新功!

第9篇：学校党风廉政建设讲话

同志们：建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。在学习、宣传和贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的形势下，我们召开全校党风廉政建设工作会议，对于加强我校党风廉政建设，切实把反腐倡廉各项工作落到实处，对于圆满完成我校全年工作任务和目标，对于进一步深化学校各项改革,都将起到积极的推动作用。刚才，纪委书记传达了上级党风廉政建设会议精神，部署了我校党风廉政建设工作，对学习、贯彻、落实《实施纲要》提出了要求，我代表学校党委宣布了学校党委、行政班子成员党风廉政建设责任制职责，党委副书记宣读了党风廉政建设责任书，校属各单位的主要负责人与学校签订了党风廉政建设责任书，最校长作了重要讲话，讲得非常好，我这里就不再重复。只对在座各位提出三点要求，与大家共勉。

一、要常修为政之德

常修为政之德，就是要在市场经济的复杂形势下，自觉用党员的标准要求自己，用党纪国法约束自己，修身重德，提高境界，净化心灵，在思想道德上筑牢拒腐防变的防线。道德是一个人的立身之本。干部的道德修养如何，不仅关系到自身，而且关系到一个部门、一个单位。孔子说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”。为政德为先。无德何以为政？对党的干部来说，“政德”的核心是全心全意为人民服务，是廉洁奉公、勤政为民。不修政德，品行不端，难以服众。我们今天强调为政以德，是说地位变了，职务变了，共*产*党人的本色不能变；强调为政以德，是说党员和干部要谦虚谨慎，戒骄戒躁。常修为政之德是为政的基础，是改造主观世界的重要内容，是加强党性修养的基本途径，是保持共*产*党员先进性的必然要求。我国处在国际经济全球化、国内经济市场化的大环境下，处在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，处在新旧体制的过渡之中、中西文化的碰撞之中、社会利益关系的调整之中、各种制度的建立与完善之中。这样一个时代，想做好事有很多条件，想做坏事也有很多空子可钻，因此，常修为政之德就显得尤其重要。

常修为政之德，贵在一个“常”字，重在一个“修”字。要像古人那样“吾日三省吾身”，要在日常生活中修，在努力工作中修，在不断学习中修。日日行不怕千万里，常常做不怕千万事。只要我们常怀此心，持之以恒，就一定能够成为一名合格的共*产*党员，一名合格的党的领导干部，一名合格的电大教育工作者。

二、要常思贪欲之害

正当、合理的欲望是生命和事业前进的动力，但如果欲壑难填，将欲望变成贪欲，就可能把人推向沉沦甚至毁灭的深渊。常思贪欲之害，就是要求我们的党员干部必须时时提醒自己，始终做到心莫贪，手莫伸，清正廉洁，防微杜渐，甘当革命的老黄牛。

常思洪水肆虐之害，方能筑牢堤坝。常思贪欲之害，才能筑起思想防线。我们一定要真正做到自重、自省、自警、自励，面对社会生活中种种诱惑，心不为其所动，志不为其所丧。

常思贪欲之害，必须坚持立党为公、执政为民。只有时刻牢记为人民服务的宗旨，对个人名誉、地位、利益才能想得透，看得淡，才不会斤斤计较个人的得失，才不会利用手中的权力为自己谋取私利。

常思贪欲之害，必须志存高远，心怀敬畏，常敲警钟。“贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺。”常思贪欲之害，贵在常思，重在持久。只有常思贪欲之害，才能不断增强抵御各种诱惑的自觉性。我们要时刻不忘世界观、人生观的改造，时刻不忘清正廉洁、克己奉公。时刻以党纪国法约束自己，以典型的腐败案例警示自己，防微杜渐，以廉洁自律的良好形象赢得群众的赞誉。

三、要常怀律已之心

常怀律己之心，是加强党的执政能力建设和党风廉政建设的内在要求。常怀律已之心要正心正身。个人的修为最根本的是律己，而律己最根本的是正心。“欲修其身，先正其心。“为政之务，务在正身”。对党员干部来讲，正身就是要在言语上不讲假大空话，不阿谀奉承，不搬弄是非；思想上，念念为群众着想，念念以集体利益、学校利益为重；行为上，端方正直，对错误的言行，敢于斗争，不凭感情用事，不随风向用事；决策上，发扬**，充分听取各方面的意见和建议；团结上，顾全大局，豁达大度，宽宏雅量，宽以待人；用人上，任人唯贤，对违纪的人和事，敢于纠正，坚决抵制拉关系、套近乎、搞交易的行为。

常怀律己之心要自律自固，增强自律意识，严守党纪国法。要加强政治理论学习，树立正确的人生观、价值观、世界观，提高辨别是非的能力，自觉抵制腐败；要严格执行廉洁自律的各项规定，时刻绷紧“廉政弦”，做到拒腐蚀永不沾。

常怀律己之心，要慎权、慎欲、慎情、慎独，清廉自守，要在任何情况下都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。

目前，学校正处在改革与发展的又一重要时期，机遇与挑战并存，压力与动力同在。要完成全年学校工作任务、实现全年工作目标，就要求我们时刻以“如履薄冰,如临深渊”的态度对待自己的一言一行，以“夙夜在公，寝室不安”的公仆之心对待自己的一职一责，不存半点私心，不怀一丝官气，脚踏实地，勤勉务实，努力学习，不断提高自己的业务能力、工作水平和办事效率。让我们在学校党委的坚强领导下，认真贯彻《实施纲要》的精神，全面落实学校党风廉政建设各项职责，扎实工作，开拓创新，奋发进取，为夺取学校工作的全面胜利，再创教育事业的辉煌而努力奋斗。

第10篇：党风廉政建设讲话材料

党风廉政建设工作会议上的讲话材料

同志们：

今天开会的主要任务是传达贯彻县纪委三届四次全会和国务院第二次全国廉政工作电视电话会议精神，回顾总结全年来干部队伍建设和党风廉政建设工作取得的成效，分析存在的问题研究部署当前和今后一个时期的工作任务，根据会议主题，我讲几点意见：

一、全年来党风廉政建设工作取得的成效

全年来在县党风廉政建设领导小组、县纪委的正确领导下，我局认真落实各级党风廉政建设工作会议精神，以执行中央“八项规定”为主线，坚持注重预防、惩防并举、综合治理、标本兼治，党风廉政建设责任制和反腐败工作得到较好的落实，取得了新成效，为全县防震减灾事业的发展提供坚强的保障。

（一）切实加强领导，认真落实党风廉政建设工作责任制。一是在年初制定工作实施意见，及时调整了党风廉政建设责任制工作领导小组。二是形成了一把手负总责任，分管领导抓监督，责任人员抓落实的工作机制。三是对照党政干部廉洁自律和廉政准则的要求，签订承诺书和责任书15份，细化措施、落实责任，确保党风廉政建设责任制落到实处。

（二）注重制度建设，初步形成强化管理和民主监督机制。一是党组对现行的各项制度进行全面清理分类、修订完善，先后出台了《北川羌族自治县防震减灾局党风廉政建设规章制度与责任追究若干规定》、《党风廉政建设目标管理机制》、《领导干部述责述廉》、《领导班子民主集中制》等制度，强化了用制度管人、管事、管钱。二是为确保党风廉政建设责任制具体落实到工作中，主要领导带领班子成员严格按照《党章》《廉政准则》相关规定，贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工相结合。涉及干部选拔使用、重大财务支出等“三重一大”事项全部由党组会研究决定。三是对于规章制度制定、重大活动组织、业务项目等重要工作事项都提交局长办公会研究讨论。进一步规范管理，初步形成了局长办公会决策、社会公示、纪检监察部门全程参与监督的一整套的规范程序，重大事项已在政务公开栏、部门网站向社会公开，主动接受群众监督。

二、2014年党风廉政建设主要工作任务

2014年，我们要以党的十八大、十八届三中全会和习近平同志系列重要讲话精神为指导，把中央、省市县党风廉政建设部署要求贯彻落实到防震减灾工作的各个方面，各个环节，转变作风，再添措施，标本兼治，努力推动全县防震减灾事业发展。

（一）强化“一岗双责”，以“钉钉子”精神抓好责任落实。强化党组的主体责任。局党组要承担起主体责任，切实加强对党风廉政建设工作的领导，领导班子要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职，抓不好就是渎职的意识。班子主要负责人要认真履行好第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，以身作则、身体力行，管好班子，带好队伍、管好自己。班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，全面落实党风廉政建设责任。要继续完善业务工作与党风廉政建设一起部署、一起检查、一起考核的工作机制，强化监督考核，把考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（二）严明党的组织纪律，坚决纠正“四风”。一要严明党的组织纪律。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，要把严明党的政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。要增强党的意识，时常提醒自己是组织的一员，正确处理个人与组织的关系，切实按党章规定，做到“四个服从”。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律等各项纪律，使党的纪律成为带电的“高压线”。要加强对县委、县府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保重大决策部署落到实处。二要坚决整治“四风”。要继续认真贯彻落实中央“八项规定”、市委、县委实施意见及各相关规定，以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规定，研究制定系统和部门的管理办法。紧密结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，以解决突出问题为重点，抓住重大节日等时间节点，狠刹公款吃喝风、公款旅游风、公款送礼风、公车私用风、跑官拉票风、推诿扯皮风、打牌赌博风和大操大办风。严肃查处领导干部违规占用办公及生活用房、出入私人会所、违规办理婚丧喜庆事宜。认真落实领导干部配偶子女从业、兼职等相关制度规定。强化监督检查，坚持不懈纠正“四风”。

（三）加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作。要加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育、反对浪费和警示教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。坚持正确舆论导向，宣传廉洁典型，强化示范教育和岗位教育。要大力推进廉政文化建设，围绕廉政主题开展宣传教育活动，让廉洁成为领导干部的一种认知心理、一种精神素养、一种生活准则，在全系统形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。要让每位干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，“见善如不及，见不善如探汤”。要心存敬畏，不要心存侥幸。要守住为官做人底线，维护自己的形象，为人做事要与自己的身份相符，不失之于轻浮、流俗。

第11篇：党风廉政建设会议讲话

深入学习贯彻党的十八大精神 全面推进党风廉政建设和反腐倡廉工作

—在全市邮政管理工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

受**市邮政管理局党组的委托，由我向大会作**年党风廉政建设工作报告。报告的主题是：深入贯彻党的十八大和十八届中央纪委二

次全会精神，落实省邮政管理局党组、党风廉政建设工作要求，总结我局成立以来党风廉政建设工作情况，安排部署**年党风廉政建设和反腐倡廉工作。

一、**年市邮政管理局成立以来开展党风廉政建设工作情况

我局自**年8月份成立以来，党风廉政建设和反腐败工作按照省局党组、党风廉政建设工作的决策部署，紧紧围绕**市邮政邮政管理局组建这个中心工作，狠抓落实，成效显著。

（一）加强党性修养，胸怀开局工作大局，增强责任感、使命感。

1、自觉践行党的宗旨，牢记党和人民的重托，牢记省局党组的重托。**月15日**同志、**同志被**省邮政管理局任命为市邮政管理局局长、副局长，组成局领导班子。局成立以来，局班子积极加强自身学习，提高履职能力，增强干事本领。紧紧把握**邮政行业发展趋势，向书本学，向实践学习，稳步提高依法行政能力和为民服务能力和水平。

2、抓好班子建设，带好队伍。局组建过程中，人少、事多，面对这个现状，局班子开展工作中，一是加强领导班子政治思想建设，团结一心，办好事情。二是搞好班子团结，一把手把班子团结放到首要位置，也是态度问题，维护好良好形象。三是坚持党管干部原则，按党的原则办事，坚守党纪国法。四是扎实推进工作落实，转变工作作风，努力开创工作新局面。

（二）开拓创新，狠抓落实，有序开展党风廉政建设工作。

1、改进工作作风，提升工作效能。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会使我们失去根基、失去血脉、失去力量，抓工作作风，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。局班子按照省局统一部署，着手组建**市邮政管理局开局工作，面对市局机构组建工作任务重、时间紧的工作实际，充分发挥班子示范带头作用，班子成员以身作则，亲力亲为，率先垂范，积极与**市市委、市政府、党委等部门领导沟通交流，得到了大力支持，更重要的是对局办公场地进行选址，走遍**市区大街小巷，同时参与对新招公务员考察，购置办公家具的购置，有条不紊开展整章建制等工作，历时三个多月，揭牌仪式于11月29日成功举行，**市邮政管理局的前期组建工作取得了圆满成功。

2、坚持廉洁自律，遵守廉洁规定。局领导班子从自身做起，始终做到严于律已，带头执行《廉政准则》，坚决执行党风廉政责任制等有关事项的规定，严格遵守领导干部廉洁从政的各项制度规定，未发生一起违规违纪问题。

（三）抓中心工作，胸怀大局，确保组建工作风正气清。

1、加强财务管理，着眼服务大局。2012年我局账务工作由省局代为管理，财务账务处理中，报账人员能按照财务管理规定，执行了财经纪律，体现了节俭、谨慎原则，做到了遇事商量、货比三家、花钱监督，规范工作程序，严肃工作纪律，强化责任意识和风险意识，不断增强自我约束能力，执行了省局财务预算和财务管理的要求，确保了不踩红线、不碰底线、不触高压线。

2、加强自身建设，牢记职责要求。9月4日，省局召开全省市级邮政管理局领导班子任前集体谈话会议，省局党组书记局长、省局党组成员、纪检组长、副局长与局长、副局长进行任前谈话，申来安局长与我局王波恩局长签订《党风廉政建设责任书》。至此，我局积极开展组建工作，以加强《廉政准则》等规章制度为主要学习内容，明确了职责范围内的党风廉政建设责任，一身正气、两袖清风，洁身自好，不贪财，不利用职务和工作的便利中饱私囊，不利用职权索贿受贿、贪赃枉法，遵循清正廉洁的职业道德规范，为消除腐败现象在思想上画上红线。

同志们，我局组建过程中，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了较好成绩，服务了大局，成效显著。但还有一些不足，主要表现一是推进工作正处于起步阶段，人员力量不足，基础保障薄弱；二是党员干部对党风廉政建设重要性认识不足，存在着重业务管理轻反腐倡廉工作的现象；三是反腐倡廉教育的深度还开展不够，教育的实效性有待强等。这些问题，除了我局干部自身存在的问题外，也客观反映出我局在机制建设方面，还有大量的工作要做，加强党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。

二、**年党风廉政建设工作任务

**年，全市邮政管理系统要全面贯彻党的十八大和十八届中央纪委二次全会精神，深刻领会中央“八项规定”的精神实质，牢固树立弘扬党的光荣传统和优良作风的坚定决心，深刻改进工作作风，按照省邮政管理局党组、党风廉政建设工作会、市委、市政府的总体部署，以严明党的纪律为重点加强纪律建设，以深入开展“为民服务零距离”活动为契机，加强作风建设，完善惩治和预防腐败体系建设，不断推动党风廉政建设和反腐败工作，为加快推进邮政业改革发展新跨越提供坚强有力的保障。

三、**年党风廉政建设和反腐倡廉工作重点做好以下六个方面的工作

（一）清正廉洁，严于律己，努力做好勤政廉政的表率。

1、落实党风廉政建设责任制。这是加强党的作风建设，提高党的执政能力的一项重要举措。落实好党风廉政建设责任制是我局党员干部的重大政治责任，一定要从讲政治的高度充分认识反腐倡廉工作的重大意义，把党风廉政建设纳入目标管理，局班子成员带头遵守党纪国法，带头执行廉洁自律各项规定，以言行一致、清正廉明的形象发挥示范和表率作用。

2、开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。要把培育清正廉洁的价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的全部过程，将廉政文化建设融入反腐倡廉建设、精神文明建设的各个领域，广泛深入开展廉政文化创建活动。党员干部要自觉遵守《廉政准则》，自觉规范从政行为，守住做人、处事、用权、交友底线。

3、管好配偶、子女以及身边工作人员，一心一意谋发展，聚精会神做工作。“修身、齐家、治国、平天下。”、“国计已推肝胆许，家财不为子孙谋。”，家风虽然不代表领导干部工作和生活的全部，但家风反映出领导干部的境界和觉悟，家风能够影响政风，而且我们周围的群众往往就是从家风来看待领导干部的作风的。因此上，一定要管好配偶、子女以及身边的工作人员，要传给他们好的思想、好的作风和自立自强的本领，要对他们经常教育，严格要求，及时提醒，以良好的家风树立起干部自身的良好形象。

（二）加强思想道德修养，常抓不懈，不断增强防腐拒变的能力。

1、加强廉洁自律，增强拒腐防变免疫力。一个人的身体只有固本强身，增强免疫力才能抵抗病菌的侵入，防止疾病缠身，干部能否做到清正廉洁，健康成长，道理也是如此。“职务的升迁，不等于素质的提升”，“当领导、搞管理”和“有水平”是不能简单划等号的，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，是我们每一个党员干部改造主观世界的终生课题，也是一个常抓常新的长期任务。

2、加强党性修养，常住不懈，提升自我。党性修养无止境，作风建设无穷期。在工作岗位上健康成长、善始善终，我们要做到不断自我提高、自我升华，增强党性修养。

（三）坚持以人为本、执政为民，切实加强作风制度建设。

1、牢固树立群众观点，努力办人民群众满意的实事好事。

牢固树立群众观点，时刻摆正自己和人民群众的位置，自觉做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要深入开展调查研究，明晰为民服务的方向和内容，深入基层，增强与人们群众的感情，工作上，比、学、赶、帮、超，增强为民服务的能力和本领。要把保障和改善民生作为邮政管理工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众在邮政普遍服务、快递服务等方面的迫切需求，共享邮政业改革发展成果。

2、坚持和发扬艰苦奋斗精神，反对铺张浪费。牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，坚持勤俭办事，反对讲排场比阔气。要规范预算管理，完善支出标准，细化预算编制，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，推进节约型机关建设。

3、健全和完善党风廉政建设工作细则，推进作风建设常态化和长效化。结合我局实际，制定作风建设工作具体规定，建立完善密切联系群众制度，把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围。

（四）加强行风建设，标本兼治，保障人民群众的切身利益。

1、坚持“管行业必须管行风”的原则和“标本兼治、纠建并举”的方针，以创建“人民满意的邮政快递服务”为目标，以增强服务意识、提高服务质量为重点，坚决纠正行业内严重损害群众切身利益的不正之风。

2、深入推进服务质量专项整治活动，集中开展专项执法检查，着力解决暴力分拣、赔偿难、泄漏用户信息等热点问题，着力解决消费者投诉和申诉中反映的邮件快件积压延误、丢失损毁等难点问题，督促寄递企业贯彻执行国家标准，不断提高服务质量和水平。

3、开展邮政行业道德领域突出问题专项教育和治理，大力宣传邮政文化核心价值理念，树立行业正面形象。参与和配合市委、市政府开展的纠风专项治理工作，广泛接受社会舆论和人民群众的监督，建立“企业自律、政府监管、社会监督”的有效模式，推动我市邮政业行风建设工作稳步发展。

（五）坚持常抓不懈、警钟长鸣，积极推进反腐倡廉工作。

1、严明党的政治纪律，确保政令畅通。全局党员干部以“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标为要求，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，要牢固树立党章意识，把党章各项规定落实到具体工作中，始终在思想上、政治上、行动上自觉同党中央、省局、市委、市政府保持高度一致，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

2、注重标本兼治，细化惩防体系制度建设内容。按照省局党组、市纪委有关惩治和预防腐败体系工作规划部署，谋划好我局工作。要坚持整体推进与突出重点相辅相成、相互促进，坚持惩治和预防两手抓、两手硬，做到惩治于已然、防患于未然。

3、构建廉政风险防控机制，铲除腐败滋生的土壤。坚持反腐倡廉制度建设与健全邮政管理体系相结合，以重点领域和关键环节为突破口，通过建章立制最大程度地堵死腐败滋生的漏洞，扫除管理和监督盲区。认真贯彻民主集中制，完善“三重一大”议事规则，严格执行述职述廉、谈话、诫勉、询问、质询等制度，积极推进党务公开、政务公开和办事公开；深入推进廉政风险防控工作，以工作岗位为点，以工作流程为线，深入查找单位、部门和岗位廉政风险点，着力构建权责清晰、流程规范、预警及时、措施有力的廉政风险防控机制。

（六）提高思想认识，勇于开拓创新，开创我局纪检监察工作的新局面。

1、围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系这个目标开展工作。坚持以改革意识统揽纪检监察工作的原则，围绕邮政改革发展这个中心，由侧重治标向注重治本的转变，由侧重解决突出问题向注重建立惩防体系长效机制的转变。这种根本性的转变，为纪检监察部门整合反腐倡廉资源、协调反腐败工作、推动党风廉政建设深入，提供了有力的制度保障和工作契机。

2、端正思想，克服“中心论”、“无用论”和“无关论”三种倾向。“中心论”就是片面强调纪检监察工作的重要性；“无用论”就是个别从事纪检监察工作的同志，对当前反腐败斗争的形势缺乏正确认识，信心不足；“无关论”就是部分同志思想上存在邮政管理部门权力小、人员少、难以产生腐败的错误观念。反腐倡廉没有死角，党风廉政建设和反腐败工作与我局每一个部门、每一个岗位和人员都息息相关，必须给予高度警惕，认识到位。

3、加强调查研究，抓住能力建设。要抓住能力建设这个关键，采取多种形式搞好我局纪检监察干部的业务培训，提高法制观念、文化素质和道德素养，同时加强调查研究，完善工作思路，改进方式方法，不断提高全面履职的能力和水平。要抓住组织建设这个基础，务必落实人员、经费等保障条件，努力打造一支政治合格、作风过硬、纪律严明、热爱本职、精通业务的纪检监察干部队伍，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，与我市邮政业发展全局息息相关。我们要深入学习贯彻党的十八大和中纪委二次全会精神，坚决执行落实省局党组、市委、市政府的决策部署，以高度的政治责任感、强烈的忧患意识和扎实的工作作风，全面推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，为加快把我市建成与小康社会相适应的现代邮政业作出新的更大的贡献！

第12篇：党风廉政建设动员讲话

惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政

建设责任制检查考核动员讲话

中共如皋市委副书记黄 成（2011年12月）

同志们：

为深入贯彻党的十七届六中全会精神，落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步加强党的建设特别是反腐倡廉建设，加快构建具有如皋特色的惩治和预防腐败体系，经市委研究，决定对全市各镇（区）、各部门惩治和预防腐败体系建设及落实党风廉政建设责任制的情况进行检查考核。根据安排，今天由我带队对发改委进行检查考核。下面，我讲三点意见。

一、高度重视，提高认识，切实增强做好检查考核工作的责任感和使命感

这次市委把开展惩防体系建设检查同落实党风廉政建设责任制考核结合起来，既是中央和省委的要求，更是加快推进惩防体系建设的实际需要，也是对党风廉政建设和反腐败工作的有力促进。发改委党组一定要深入领会要求，充分认识检查考核的重要意义，以积极的态度开展好这次检查考核工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，为我市经济持续跨越发展提供纪律保障。

1.强化检查考核是坚持反腐败领导体制和工作机制的需

要。党风廉政建设和反腐败斗争的实践表明，坚持“党委统一 1

领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，是形成反腐败斗争整体合力的组织保证。市委组织开展检查考核，是落实反腐败领导体制和工作机制的具体体现，是明确领导责任、推进工作落实的有力措施，对于充分发挥全市广大党员干部的积极性和主动性，努力营造主要领导亲自抓、分管领导具体抓党风廉政建设的良好局面，具有十分重要的意义。

2.强化检查考核是进一步增强“一岗双责”意识的需要。党员领导干部同时肩负着抓好分工范围内业务工作和党风廉政建设的双重责任。只有按照程序认真检查、严格考核，才能切实推动领导干部按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求全力履行职责，不断增强责任意识、使命意识，自觉做到两手抓、两手硬，确保将各项工作任务落到实处。

3.强化检查考核是严肃政治纪律、加大责任追究力度的需要。责任追究是构建惩防体系和落实党风廉政建设责任制的核心，只有严格责任追究，才能促人警醒，体现党纪的严肃性，维护党的形象；只有严格责任追究，不含糊，不手软，才能充分发挥责任制的威力，有效防止“齐抓共管谁都不管、人人有责都不负责”的问题，真正做到一级抓一级、层层抓落实。

二、夯实举措，严格要求，进一步提升发改委反腐倡廉建

设水平

多年来，发改委坚持不懈狠抓党风廉政和反腐倡廉建设，着力构建有效的惩防体系，不断提高自身队伍的凝聚力、战斗力，服务经济发展的能力显著提升，全委连续多年行风政风测评名列全市前茅，党总支在今年市“七一” 表彰大会上被授予先进基层党组织称号，“经济

110、服务零缺失”服务品牌被评

为市级机关“十佳优秀服务品牌”。但是在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，少数同志执政为民的意识还不强，廉洁从政做得还不够，还需要进一步提高依法行政水平。因此我们要通过此次检查，进一步建立健全惩防体系，落实好党风廉政建设责任制，并以此促进队伍建设整体水平实现新的提升。

一要不断加强理论学习和廉政教育，持续深化机关廉政文化建设。认真学习胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上的重要讲话，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，着力加强依法行政，着力维护人民群众权益，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。加强理想信念、党风党纪、廉洁从政等教育，使廉政文化在党员干部的思想上进一步内化，筑牢思想道德防线。加强警示教育，抓住反面典型，以案明纪，使广大党员干部有镜可鉴，从中吸取教训，增强拒腐防变的免疫力。

二要建立健全权力运行监督制约机制，不断提高反腐倡廉制度的执行力。制度是行为的准则，是监督的依据，同时也是治本和防范的重要举措。我们要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，切实让公共权力在阳光下运行。要从发改委的职能特点和实际情况出发，做到“三重一大”（重大决策、重大项目、重大人事变动，大额资金支出）严格按照党组集体讨论决定，不断完善干部选拔、项目审批、财物管理、公务接待、学习和考勤等制度，并把制度建设贯穿于工作的各个环节，有效约束权力行使，切实发挥好用制度管权、管事、管人的作用。

三要强化问题整改和责任追究，确保党风廉政建设责任制

落到实处。近期，中共中央、国务院颁布实施了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，规定充实了责任内容、检查考核与监督的措施、责任追究的情形、责任追究的方式，着力解决影响责任制落实的突出问题。我们要通过严格的责任追究，使每个领导干部真正感到肩上有担子、心中有压力、工作有抓手，从而切实负起责任，绝不允许发生违反党风廉政建设责任制规定而无人追究的现象。发改委党组要通过此次检查，认真回顾总结，自我对标找差，坚持把深化党风廉政建设作为强化队伍管理的根本保证，切实加强党组班子廉政建设，不断强化全体人员廉洁从政意识，积极打造廉洁干部队伍。

三、准确定位，高效落实，更好地服务保障全市经济社会发展大局

“十二五”时期，是我市经济社会持续跨越发展的黄金期，是建成更高水平小康社会进而迈进基本现代化的决战期，是加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键期，是统筹城乡发展、推进城乡一体化的加速期，这也对全市经济战线提出了更高的要求。

一要围绕加快转变发展方式和推动经济转型升级，着力进行科学谋划。明年，我们要在继续抓好传统产业优化升级的同时，把结构调整的重点放在发展主导产业和新兴产业上，要从全局高度站位，用大思路谋划大发展，用大手笔打造大项目，用大举措推进大跨越。主动顺应国家宏观政策导向和资金流向，积极招引、落实和建设一批重大项目，进一步围绕产业提升、结构优化、资源开发等重点，凝聚智慧，把握机会，调动力量，持续放大经济总量。

二要不断创新服务保障理念，切实增强履行职责的能力。

希望大家对照自身岗位职责和要求，转变工作理念，强化服务意识，通过自查、互查、征求意见、深入交流等方式，找准各自在履行岗位职责方面存在的不足，有的放矢、有始有终，持续提升个人履职能力。要重点围绕市委、市政府下达的年度工作目标任务，结合发改委年度工作实际，逐级分解落实到岗，责任到人，明确工作时限和要求，形成一级抓一级、层层抓落实的履责体系。

三要切实加强作风建设，全面提升助推经济发展的能力。面对转型升级的发展大局，发改委能否担当起促转型、助发展、惠民生的历史使命，关键是要有一支廉洁高效的队伍作保障。为此，我们要高度重视和加强作风建设，真正做到讲党性、重品行、作表率，坚定理想信念、恪守职业道德，坚持高标准、严要求，服务好基层、服务好企业、服务好群众，杜绝“庸懒散”现象，努力打造一个开拓创新、团结协调、勤政廉政的坚强集体，不断提升服务地方经济发展的能力和水平。

同志们，我们要以这次检查考核为契机，严格按照中央和省市的工作部署，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，团结奋进，扎实工作，努力开创发改委党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为迈进基本现代化、建设美好新如皋作出新的更大的贡献。

村干部培训总结讲话

村干部培训总结发言（共12篇）

村干部党风廉政建设总结

村干部培训会总结讲话

村干部培训工作 总结讲话

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