第1篇：如何编写应急预案
近年来，水旱灾害、非典型肺炎等突发公共事件频繁，迫切要求加强应急管理。要健全应急管理体系，首要环节就是编制突发公共事件应急预案（以下简称“预案”）。预案，是在搜集相关信息、分析其后果以及应急能力的基础上，针对可能发生的突发公共事件而提前制定的计划。编制预案，对于提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展具有重要的意义。预案具有预见性、应急性、系统性、可操作性等特点。它以科学的态度和前瞻的意识对突发公共事件作出恰当的分析和推断；坚持快速和高效的原则，以便及时有效地应对；事项完整且相互衔接，下级机关与上级机关、专项与总体的预案保持一致；无论是程序设计还是措施拟定都力求周密、具体，便于理解和操作。
预案的种类很多。按突发公共事件的性质、演变过程和发生机理分，有自然灾害预案，包括气象灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾、重大生物灾害等预案；事故灾难预案，包括重大交通运输事故、企业各类重大安全事故、城市生命线事故、核与辐射事故、重大环境污染和生态破坏事故等预案；突发公共卫生事件预案，包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、重大动物疫情、其他严重影响公众健康事件等预案；突发社会安全事件预案，包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等预案。按预案体系分，有国家总体预案，《国家突发公共事件总体应急预案》是全国预案体系的总纲，是国务院应对特别重大突发公共事件的规范性文件；国家专项预案，是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的规范性文件；部门预案，是国务院有关部门根据总体预案、专项预案和部门职责为应对突发公共事件而制定的规范性文件；地方预案，包括省级人民政府的总体预案、专项预案和部门预案，各市（地）、县（市）人民政府及其基层政权组织的预案；单位预案，是企事业单位根据有关法律法规而制定的应对突发公共事件的规范性文件；重大活动预案，是举办大型会展和文化体育等重大活动时，主办单位为应对突发公共事件而制定的规范性文件。一般说来，预案的格式包括以下几个项目：
一、标题 标题的写法主要有三种：一是适用范围（包括国家、地区、单位等）+事由+文种，如《国家通信保障应急预案》、《××市特大洪涝灾害救灾应急预案》；二是期限+事由+文种，如《2005年中晚稻最低收购价执行预案》；三是事由+文种，如《供电事故应急预案》。
此外，总体预案应当在标题中注明“总体”二字，如《××市突发公共事件总体应急预案》；需要限定该预案所涉及的突发公共事件级别的，多在标题中提示，如《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《××省特大自然灾害救灾应急预案》；试行性预案往往在标题这后标明“试行”等字样，并外加圆括号，如《化学品安全事故应急预案（试行）》。
二、目录 包括
一、二级序数和小标题。总体预案以及其他条文较多的预案需要加目录，显示其基本轮廓，起到导读的作用。
三、正文
（一）基本内容
有下列几项： 目的。即该预案的预期效果，大多起笔交代。写法有两种：一是用“为（为了）„„，制定本预案”的句式；二是直接用一组动宾短语说明，如“有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全”（《国家突发公共卫生事件应急预案》）。工作原则。如以人为本，依法规范、职责明确，统一领导、分级负责，条块结合、以块为主，资源整合、信息共享，依*科学、反应及时、措施果断，平战结合、军民结合、公众参与等。要切合实际、抓住要点。
编制依据。即制定该预案所根据的有关法律、法规、上级机关文件、其他情况等。用“根据（依据》„„，制定本预案”的句式表述，如“根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、〈××省突发公共卫生事件应急预案》，制定本预案”（《××省防治人禽流感卫生应急处置预案》）。有时将编制依据与目的合写。
现状。简述有关突发公共事件的现状与趋势。如《××市突发公共事件总体预案》划分了××市主要突发事件4大类13分类34种类型，概括了“以非自然因素为主，灾害种类多、损失重、影响大、连发性强、处置难度大”等特点，并作出“大风及沙尘暴、浓雾、冰雪、强降雨和雷电等气象灾害仍将是××城市的主要自然灾害。环境灾害、地质灾害、地震、信息灾害、超大地下空间、超高层建筑等特殊场所综合事故、城市工业化灾害与重大危险源、传染病疫情等将是主要潜在灾害”的预测。适用范围。指出适用于该预案的各类突发公共事件。如“本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害”（《国家突发地质灾害应急预案》）。
组织机构与职责。明确领导、指挥、日常工作的机构及其职责、权限；以应急响应全过程为主线，多用图表描述由主管部门、协作部门、参与单位构成的组织体系框架；明确与该区域内的外驻单位、军队、武警的应急联动机制。
预测、预警。包括信息监测与报告、预警、预测预警支持系统、预警级别及发布等。其中，按其严重性和紧急程度，可分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（I级）四级预警，并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
应急响应。包括分级响应、信息共享和处理、指挥与协调、新闻报道、应急结束等。其中，依可控性、严重程度和影响范围，原则上可按一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ）、特别重大（I）四级启动相应预案。
后期处置。说明人员安置与补偿、物资和劳务的征用补偿、灾后重建、污染物收集、现场清理与处理等善后处置；明确社会救助的程序和要求；交代保险机构的职责和任务、事件调查承办机构和审核程序。保障措施。包括通信与信息、现场救援和工程抢险装备、应急队伍、交通运输、医疗卫生、治安、物资、经费、社会动员、技术等保障。要统筹安排、落到实处。
宣传、培训和演习。公布有关预案、报警电话等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识；明确上岗前和常规性培训的要求；交代演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结等事项。
名词术语、缩写语和编码的定义与说明。包括突发公共事件类别、等级以及对应的指标定义，统一信息技术、行动方案和相关术语等编码标准。
总体预案和专项预案目录。即与该预案相配套的其他预案的目录。
预案管理。明确预案修订、完善、备案、评审与更新制度以及其他方式、方法和承办机构。如“本预案由国家防总办公室负责管理，并负责组织对预案进行评估。每5年对本预案评审一次，并视情况变化作出相应修改。各流域管理机构，各省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥机构根据本预案制定相关江河、地区和重点工程的防汛抗旱应急预案”《国家防汛抗旱应急预案》）。监督检查与奖惩。明确监督主体，对预案实施的全过程进行监督检查；明确奖惩方案，写出奖惩的依据、主要规定。
制定与解释。写明制定与解释该预案的机构全称或者规范化简称，并标注联系人和电话。
实施时间。多在最后写“本预案自发布（印发）之日起实施（生效）”等。
上述内容在总体预案中大多载明，专项等预案则根据实际需要有所取舍。
（二）主要写法
有以下几种： 分部式。它适用于条文较多的预案。全文分成几个大部分，每个部分就是一个层次。第一部分是总则，概述目的、工作原则、编制依据、现状、适用范围等；中间各个部分是分则，具体说明有关方案；最后一个部分是附则，对名词术语、缩写语和编码的定义与说明，总体预案和专项预案目录，预案管理，监督检查与奖惩，制定与解释，实施时间等加以补充。在每个部分中，又逐级划分，分层序数依次为“1.”、“1.1”、“1.1．1”等，其中
一、二级序数后面多加小标题。国家预案、省级总体预案基本上采用此种写法。章条式。它适用于条文较多的预案。全文以章为序划分层次，第一章是总则，中间各章是分则，最后一章是附则。各章内分若干条，而且每条之间连续编号，也就是所谓的“章断条连”。条的序数可用“第一条”或者“—、”的形式编排，条下可以设款、项、目，款不编序数，项写成“（—）”，目写成“1．”等。《陕西省防御灾害性洪水应急预案》即采取此种写法，全文分11章，各章又分若干条、款、项、目。
条陈式。它适用于条文较少的预案。有两种写法：一是前言+条陈式。第一段为开头，从第二段起分条表述。例如，《全国高致病性禽流感应急预案》的第一段以“为及时、有效地预防、控制和扑灭高致病性禽流感，确保养殖业持续发展和人民健康安全，依据〈中华人民共和国动物防疫法》，制定本预案”作前言，从第二段起分六条对“疫情报告”、“疫情确认”、“疫情分级”、“应急指挥系统和部门分工”、“控制措施”、“保障措施”作了说明。二是条陈贯底式。即从第一段起就列若干条，直至最后一段，而且多用公文的“
一、”、“
（一）”、“1．”、“（1）”四级序数，这种写法在单位、重大活动等预案中普遍运用。
四、附录 包括归属于该总体预案的各专项预案、其他与该预案相关的重要预案（如与各省、自治区总体预案密切相关的该省会或该自治区首府的预案〉、各种规范化格式文本（如新闻发布、预案启动、应急结束及各种通报的格式）、相关机构和人员通讯录等。预案如有附录，在正文之后依次写明。
五、具名 一般写在正文的右下方。
六、日期 多写在具名的右下方。
需要说明，有些预案的具名和日期写在标题的正下方，也就是题注。此外，预案一般通过公文发布或印发，公文中已说明其制定机关和日期，因此有的预案不再单独具名和写日期。
编制预案是一项非常重要的工作，应当注意以下几点：其一，求实。在符合党和国家的方针、政策以及上级机关预案的前提下，根据该区域、该单位、该次活动的突发公共事件的特点，制定出切实有力的预案，确保遇事拿得出、用得上、行得通。其二，创新。要有勇于改革的意识，凭借超前思维，注重内容开放，重视制度创新，尤其是在社会资源和力量整合利用等方面提出新办法。其三，严密。在内容上，力求涵盖全面、重点突出、关联密切；在结构上，做到框架合理、项目齐全、衔接自然；在语言上，达到字端、词稳、句妥。其四，循序。预案的编制有特定的程序，成立预案编制小组、风险分析与能力评估、草拟预案、预案的评审与发布、预案的实施等环环相扣，每个环节又各有特定的内容和要求。可以说，严格的程序是预案科学化、规范化的一个重要保证。
第2篇：应急预案编写规范
应急预案编写规范
一、版面格式
纸质预案使用A4纸活页左侧装订，封面、封底用绿色硬质纸。应急预案封面主要包括应急预案编号（在封面左上角，3号黑体字，）、版本号（在封面左上角，3号黑体字，与编号左对齐，统一为2013-Ⅰ）、生产经营单位名称（小初黑体加黑，居中，使用全称）、安全生产事故综合应急预案（小初黑体加黑，居中，与上面空两行）、编制单位名称（2号黑体居中）、颁布日期（2号黑体居中，统一为二〇一三年七月，并加盖单位公章。
目录在前（4号宋体，单倍行距），单独编页；批准页放在目录后面，与正文统一编页。
正文字体采用GB_2312仿宋4号字，行间距26。
应急预案要有页眉，采用5号宋体居中，页眉内容为“单位名称生产安全事故应急预案”，页眉距边界1.5厘米；页脚采用5号宋体阿拉伯数字居中，页脚距边界1.75厘米。正文页面设置装订边距3.5厘米，不装订边距2厘米，上下边距2.54厘米。
发 布 令
《XXXXXX煤业有限公司安全生产事故综合应急预案》是根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》并结合本矿生产实际情况，在客观分析矿危险源、危险因素的前提下进行了风险评估，目的是增强应对和防范矿生产事故能力、最大限度的减少事故灾难的人员伤亡和财产损失，提高矿应急救援处置能力的基础上而编制。编制的《XXXXXXXXXXXXXX煤业有限公司矿安全生产事故综合应急预案》经有关部门严格评审，并报晋中市煤炭工业局备案。为确保事故发生后矿应急救援措施正确有效、应急响应及时迅速、应急物资准备充分，现予以签署发布。望各单位认真组织全体员工贯彻学习并遵照执行。
矿 长：
二0一三年六月二十二日
1总 则 1.1 编制目的突出两个目的在事故初期，采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止重大或连锁事故发生；在事故发生后，迅速有效控制和处理事故，尽量减轻事故对人员和财产的影响。1.2 编制依据
直接列出编制依据，每个依据单列一行。《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《煤矿安全规程》、国家安监总局《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》、国家安监总局《生产安全事故信息报告和处置办法》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《山西省安全生产条例》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《山西省煤矿事故灾难应急预案》、《山西省安全生产应急预案管理办法》、《晋中市安全生产应急预案管理办法》、《晋中市煤矿事故灾难应急预案》、《灵石县安全生产事故应急预案》 1.3 适用范围
本预案适用于煤矿所管辖范围内发生或可能发生的所有事故。当本矿应急救援力量无法施救或难以控制时，及时向集团公司和地方政府求救。1.4应急预案体系
概述应急预案的组成，列出专项预案和现场处置方案的目录。
1.5应急工作原则
1.5.1以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。
1.5.2统一领导，分级负责。在矿统一领导组织协调下，调度室、技术科、安全科、通风科、机运科、供应科、财务科、人力资源科等有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。
1.5.3依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
1.5.4预防为主，防救结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1.5.5落实“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”，二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”，三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。2 危险性分析
矿井概况，包括单位地址、从业人数、隶属关系、周边情况，还要
简述煤层和地层情况、主要构造、水文地质情况、瓦斯情况、煤尘爆炸指数、煤层自燃倾向性、主要生产系统介绍。2.2危险源及风险分析
主要阐述本单位存在的危险源，对危险源进行风险评估，分析结果要有总结，对本单位的应急救援能力进行评估。根据分析结果明确需要制定专项预案的危险源。3 组织机构及职责
阐述应急指挥部的构成及各自的职责，职责应该包括日常状态和应急状态下的职责。明确总指挥是谁，不要董事长、总经理、矿长分不清。
办公室、抢救救援组（分地面、井下两部分）、技术、保障（供电通讯、设备物资、医疗、交通保障）、督察组、治安保卫、接待、事故调查和善后处理，明确小组组成单位和各自的职责，特别是督察组、治安保卫、接待、事故调查（要强调组织和协助调查）和善后处理小组要详细，后面的专项预案分组时可以省略，仅交待按照综合预案分组和职责落实就可以。4 预防与预警
危险源监控主要阐述各单位分工负责监控哪些危险源，得到相关信息怎么处理。4.2预警行动
预警是指出现事故预兆、可能会发生事故的情况，预警的目的是提醒相关人员提前重视，一旦难以控制时要采取相应措施。划分为区队
级、专业级、矿级三级预警机制。对预警级别制定标准。本节还要说明各级预警的方式和程序。4.3信息报告与处置
明确本单位24小时应急值守电话，明确本单位内部信息报告的方式、要求和流程。明确事故上报的部门、通信方式和内容时限（矿上上报时限半小时内到公司，电话快报和书面报告分开），明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容，明确向有关单位发出请求的方式和内容。5 应急响应 5.1响应分级
分成四级，词语中应该明确不是造成人员伤亡，而是涉险多少人，把有毒有害气体和瓦斯超限多少列入四级或三级响应中。明确扩大相应的条件。最好以图的形式反映。5.4应急结束
阐述应急结束标准、需要上报的事宜和时间要求。6 信息发布
明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。7 后期处置
明确事后污染物处理、生产恢复、善后赔偿的责任单位或个人，明确事故应急情况总结的部门，提出对应急处置能力进行评估和对预案进行修订的要求。
8 保障措施
明确各项保障措施的责任单位，提出相应的保障措施。材料设备存放的清单（位置、规格、数量、用途、保管人等），经费保障要有具体的方案。9 培训与演练
明确应急管理培训的方法和计划，涉及到周边单位或居民的，要提出应急宣传措施。明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。
11 附则
11.2应急预案备案
本应急预案报XX市煤炭工业局备案，抄报XX市安全生产监督管理局应急办、XX煤矿安全监察局晋中分局、XX县煤炭工业局、XX县安全生产监督管理局。
专项预案
每个专项预案单独成篇。
事故类型和危险程度分析
客观分析本单位存在事故的危险源及危害程度，分析可能引起事故的诱因、影响范围及后果，提出相应的预防措施。
应急处置基本原则
应急处置原则要与事故对应，不同的事故处理原则不一样。组织机构及职责
针对特有事故组建应急救援机构，并赋予相应的职责。不同的事故类型可以有不同的组成方案。
针对不同的事故进行分组。综合组的各项职能可以用综合预案，不必重复。
预防与预警 危险源监控
按照各矿机构设置情况进行分工。保证所有危险源都有责任单位或个人。
预警行动
重在预防，发现征兆及时处理，波及面比较大的时候要通知其他地点人员预警。提出预警方式和发布预警的流程。
信息报告程序 汇报内容
提出汇报内容的要求。
事故汇报方式及汇报电话 应急处置 响应分级
根据事故情况合理分级，分级要考虑涉险人数。响应程序
根据不同的事故类型阐述不同的相应程序。处置措施
（必要时附避灾路线图）扩大应急
根据不同的事故类型提出扩大响应的条件和程序。
应急恢复 应急结束 应急救援物资准备
根据不同的事故类型单独提出应急物资表，并说明存放地点。根据公司情况，统一制定顶板、井下水灾（包括老空水、地面溃水）、地面火灾、井下火灾、煤尘瓦斯爆炸、瓦斯有有害气体超限、提升运输、压力容器爆炸、触电、大面积停电（主扇停电，主排水泵停电根据排水量确定危险程度）、雨季三防、爆炸物品异常爆炸。
现场处置方案
事故特征
明确可能发生事故的类型和危害程度，清晰描述作业现场存在的风险。明确事故预兆及发生事故的条件。
应急组织与职责
明确现场应急组织的形式和人员，赋予各自的工作职责。应急处置
明确第一发现人进行事故判断的要点及报警时的必要信息。明确报警、应急措施、应急人员引导的要求，作业现场处置措施。
注意事项
提出现场应急人员应急抢险应该注意的事项。现场处置方案对应专项预案。
附录：
联系电话不能少于两种。物资表中要有种类、名称、数量、存放地点、规格、性能、用途、保管人及保管人通讯方式。
事故上报规范化文本要与实现要求统一。要附矿内部评审的会议纪要。
第3篇：环境保护应急预案编写说明
《环境保护应急预案》
编 制 说 明
宜宾高县新材料有限公司
2016年3月5日
环境保护应急预案编写说明
宜宾高县钧恒新材料有限公司于2016年1月，组织生产管理人员、技术骨，专职安全、环保人员，在县环保局相关领导和工程技术人员的大力协助下，用2个月时间编写了《宜宾高县钧恒新材料有限公司环境保护应急预案》。
1预案编制的依据
1、1编制依据
本预案根据国家法律法规、地方性行政法规和有关行业管理规定和技术规范编写，主要依据如下：
1《、中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号）；
2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第31号）；
3、《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）；
4、《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；
5、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；
6、《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号）；
7、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；
8、《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院于2006年1月8日发布）；
9、《国家突发环境事件应急预案》（国务院于2006年1月24日颁布实施）；
10、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；
11、《山东省环境保护条例》（1996年12月14日第八届山东省人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）；
12、《应急管理程序》（QG/PGLX XJXS066 2005）；
13、《事故管理程序》（QG/PCLX XJXS 073 2005）；
14、滨州市环境保护局关于印发《滨州市环境保护局突发环境事件应急预案》的通知（滨环字〔2013〕116号）；
15、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）；
16、《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》（鲁环发〔2009〕80号）；
17、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）；
18、《关于印发石油化工企业应急预案编制指南的通知》（环办〔2010〕10号）；
19、《山东省突发环境事件应急预案评估导则》（山东省环境保护厅）；
20、《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；
21、《石油化工企业环境应急预案编制指南》等其他相关的法律、法规、规章和标准。 1.2标准、规范、规程
1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）； 2）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）； 3）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）； 4）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）； 5）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）； 6）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）； 7）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；
8）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）； 9）《危险化学品名录》（2012版）；
10）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（中华人民共和国国务院令第352号）；
11）《国家危险废物名录》（环境保护部第1号）； 12）《重大危险源辨识》（GB18218-2009）；
13）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）； 14）《爆炸危险场所安全规定》(原劳动部发[1995]56号）； 15）《危险货物包装标志》；
16）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）； 17）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008年，环境保护部）；
4 18）《山东省区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2013）。1.3编制意义
在本公司危险化学品发生泄漏与火灾事故后能迅速、有序有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大可能避免对公共环境（大气、水体）造成的污染冲击，为了预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，国家颁布了《中华人民共和国突发事件应对法》，发布了《国家突发环境事件应急预案》，原国家环保总局组织编写了《环境应急响应实用手册》，并根据以上原则特制定本预案。同时结合我公司实际，经过多次讨论修改完成的，具有较强的针对性、规范性和可操作性。
编制公司《环境保护应急预案》是贯彻落实科学发展观，强化以人为本、可以规范应急管理、提高预防和处置各类安全生产事故能力，迅速、有序地开展应急行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。预案对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、救援行动及其指挥与协调方面预先做出具体安排。明确了事故发生前，事故过程中以及事故发生后有关部门和人员的职责。是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”基本方针的具体体现，进一步健全了我公司安全生产应急机制和体制，对于增强公众应急意识，提高预防和处置各类环境安全生产事故的能力，具有十分重要的意义。 2.预案的编制原则
5 编制本预案我们坚持了以下几个基本原则： 2.1.坚持以人为本，安全第一
把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，积极调动全社会的力量，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。2.2坚持统一领导，分级负责
在公司的统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。2.3坚持依靠科学，依法规范
采用先进技术，充分发挥安全生产专家的作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2.4五是坚持预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物质储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作，保证各个环节紧密衔接，提高应急处理能力。
3、预案编制的简要过程
公司抽调了部分骨干力量，并聘请了环境治理有关专家，成立了编制小组，负责预案的编制工作，在充分学习国家和省相关预案基础内容和架构的基础上，结合我公司实际起草了预案的征求意见稿。今
6 年以来，我公司三次召开会议进行讨论，期间数易其稿。然后，又广泛征求了县环保局有关部门的意见，形成了今天汇报的征求意见稿。4.预案的主要内容
预案共分11个部分，分别为：总则、公司基本信息、环境污染情况和环境影响分析、应急组织体系及职责、预防与预警机制、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理、附则、附件。
总则部分包括预案的编制目的、编制依据、分类分级、适用范围、工作原则和安全生产事故应急预案体系。
预警预防机制部分本着预防为主的原则，对重大危险源的监控和重大事故隐患的治理提出明确要求，对事故报告、预警级别的确定与发布进行了规范。
应急响应部分包括事故的接警与处警、先期紧急处置、分级响应及有关专项预案的响应等。对应急救援人员安全防护、公众动员与征用、信息发布、扩大响应及应急结束等环节做出了相应规定。
保障措施部分建立了预案实施的保障体系，主要包括信息通讯、物资运输、人力资源、医疗卫生、应急财务、治安维护、紧急避难和应急演练的保障。5.意见征求
各位领导，制定《环境污染突发事件应急预案》是公司一项紧迫而又重要的任务，我们做了一些基础性工作，欢迎大家对预案提出宝贵意见，以便我们进一步进行完善。
宜宾高县新材料有限公司
2016年3月5日
第4篇：环境污染事故应急预案编写提纲
环境污染事故应急预案编制大纲
（供参考）
xxxx环保局 编 二○○九年三月
1 环境污染事故应急预案编制大纲
1 指导思想
根据《中华人民共和国环境保护法》、《福建省环境保护条例》等法律法规精神，为全面提高各单位应对各类环境污染突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，保障公众健康和环境安全，各单位应根据实际情况，制定本单位的《环境污染事故应急预案》（以下简称“预案”）。为便于各单位编制“预案”，我局拟定了《环境污染事故应急预案编制大纲》，供企事业单位编制参考。
2 范围
本提纲适用于排放有毒、有害污染物的企业、各类废渣坝和尾矿坝、生产经营处臵危险化学品的企业、放射源使用单位等生产、运输、储存、处理、处臵等环节中存在环境安全隐患的单位。
3 相关文件
《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国刑法》
2 《危险化学品安全管理条例》 《福建省环境保护条例》 4 名词解释
4.1环境污染与破坏事故：是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
主要类型有水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废物污染事故、农药与有毒化学品污染事故、放射线污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等。
4.2 预案：指分析本单位存在环境隐患、有害因素、可能发生的突发性环境事故，并根据预测事故的类别、危害程度，而制定的合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。
4.3 环境污染隐患（危险目标）：各类重点污染源、危险化学品、放射源、废渣坝和尾矿坝等。
4.4 环境保护目标（敏感目标）：居民集中区、饮用水源地、国家重点野生动植物与自然保护区等。
5 编制要求
⑴根据本大纲及本单位实际情况，确定预案编制内容；
3 ⑵日常要遵循“预防为主，有备无患”的原则，事故发生后要遵循“就近应急，快速反应、统一指挥、分工负责”的原则；
⑶要把防范、控制、处臵单位界外人群的伤害、环境质量恶化及对生态环境系统影响作为重点；
⑷要充分考虑现有物质、人员及环境隐患的具体条件，制定合理、可行的措施，能及时、有效地统筹指导事故应急处臵。
6 基本内容 见附件 7 编制步骤 7.1编制准备
⑴成立预案编制小组； ⑵制定编制计划； ⑶收集资料； ⑷初始评估；
⑸危险辨识和风险评价； ⑹能力与资源评估。7.2编写预案 7.3审定、实施 7.4适时修订预案 8 预案编制的格式及要求
4 8.1格式 8.1.1封面
标题、单位名称、预案编号、实施日期、签发人（签字）、公章。
8.1.2 目录 8.1.3 预案内容 8.1.4 附录
8.1.5 附加说明，如术语、符号和代号 8.2基本要求
⑴使用A4白色胶版纸(70g以上)； ⑵正文采用仿宋4号字； ⑶打印文本。
⑷预案除保留必要的存档、使用数量外，应向所在地的县（市、区）环保局和地级市环保局和有关部门报备。
5 附件
×××（单位）环境污染应急预案基本内容
1基本情况 主要包括：
⑴单位情况：地址、占地面积、周边纵向、横向距离；隶属关系、经济性质；从业人数、班次分布人数；主要生产设备名称和能力、原材料名称和储量、产品、产量等内容；
⑵自然环境：水系、常年气象条件、地质条件、动植物分布等，环境质量背景数据等；
⑶社会环境：周边区域的单位、社区、人口分布、重要基础设施、道路等情况；
⑷污染防治情况：主要污染源、污染治理设施、排放量和排放口等。
2 环境污染隐患及其危害性对环境的影响 2.1环境污染隐患的确定
可选择对以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定环境污染隐患名称、地点、数量、性质、强度等及分布图，尽可能详尽，并可按照危害程度依次排为1号危害源、2号危害源、3号危害源……等。
⑴建设项目工程资料：可行性研究、工程设计资料、建设项目安全评价资料、安全管理体制及事故应急预案资料；
⑵环境影响报告所确定的污染源及区域环境资料等；
6 ⑶国内外同行业事故统计分析及典型案例资料等事故报告；
⑷其他。
注：如涉及危险化学品运输，应提供来源、运输单位、运输车辆情况及主要的运输产品、运量、运地、行车路线等内容。
2.2 环境保护目标的确定
根据现场调查结果，确定环境保护目标名称、数量、距离、现状等及分布图，可根据影响程度划分保护级别，如1号保护目标、2号保护目标、3号保护目标……等。
2.3根据确定的环境污染隐患，明确其危害及对周边环境保护目标的影响
对每个确定的危险目标要作出潜在危害风险评价。即一旦发生污染事故可能造成的后果，持续时间，对周边环境质量造成的短期、中长期影响，对周边敏感目标造成的危害，包括危害的类型和空间、时间范围。在预测中需给出可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、泄漏等。
3 应急救援组织机构、组成人员和职责划分 3.1应急救援组织机构设臵
依据环境污染隐患危害程度的级别设臵分级应急救援组织机构。单位根据实际需要，应建立各种不脱产的专业救
7 援队伍，如救援指挥机构、抢险抢修队伍、通讯保障、治安队等。特别是抢险抢修救援对是处臵环境污染事故的骨干力量，应重点予以充实。
3.2组成人员
⑴主要负责人及有关管理、处臵人员； ⑵现场指挥人。3.3主要职责
⑴组织制订环境污染应急处臵预案； ⑵负责人员、资源配臵、应急队伍的调动； ⑶确定现场指挥和工作人员； ⑷协调事故现场有关工作； ⑸批准本预案的启动与终止； ⑹事故状态下各级人员的职责； ⑺环境污染事故信息的上报工作； ⑻接受政府的指令和调动； ⑼组织应急预案的演练；
⑽负责保护事故现场及相关数据。4 应急救援保障
依据现有资源的评估结果，确定单位内部及周边可利用预防、处臵环境污染事故的环保、安全、消防、建设、交通、卫生、通信、个体防护等应急通讯、联络、报警、监测、防护（含药物）、清除等设备、器材名称、数量及其分布以及
8 应急通道、应急疏散和避难所。
同时，为保证应急处臵工作及时有效，事先必须配备装备器材，并对使用和信号作出规定。设备平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。对各种应急处臵工具和报警事故信号，平时必须作出明确规定，规定要至于明显位臵，每一位相关人员都要能熟练掌握。
4.1内部保障
⑴确定应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员；
⑵电气布臵图、消防设施配臵图、工艺流程图、现场平面布臵图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息、污染设施工艺流程说明和设备图等存放地点、保管人等；
⑶应急通信系统，应包含运输危险品的驾驶员、押运员报警及与本单位、生产厂家、托运方联系的方式、方法。
⑷应急电源、照明；
⑸应急救援装备、物资、药品等；
⑹可利用的应急缓冲设备，如池体、罐体等； ⑺危险品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备；
⑻保障制度目录 ①责任制；
9 ②值班制度、检查制度、例会制度、考核制度等； ③培训制度；
④环境管理制度、污染设施运行制度等；
⑤危险化学品运输单位检查运输车辆实际运行制度（包括行驶时间、路线，停车地点等内容）；
⑥应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度（包括危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备检查、维护）；
⑦安全运输卡制度（安全运输卡包括运输的危险化学品性质、危害性、应急措施、注意事项及本单位、生产厂家、托运方应急联系电话等内容。每种危险化学品一张卡片；每次运输前，运输单位向驾驶员、押运员告之安全运输卡上有关内容，并将安全卡交驾驶员、押运员各一份）；
⑦演练制度。4.2外部救援
依据对外部应急救援能力的分析结果，确定以下内容： ⑴单位互助的方式；
⑵请求政府协调应急救援力量； ⑶应急救援信息咨询； ⑷专家信息
⑸外部单位可利用的防护和处臵环境污染的设施。5 环境污染事故预防措施
10 对已确定的环境隐患，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免污染事故的发生。防范措施主要包括：
⑴危险品储运安全防范措施：对危险源贮存地点、设施和贮存量提出要求，与环境保护目标的距离应符合国家有关规定等；
⑵工艺技术设计安全防范措施：自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统；防火、防爆、防中毒等事故处理系统；应急救援设施及通道；应急疏散通道及避难所等；
⑶自动控制设计安全防范措施：有可燃气体、有毒气体监测报警系统和在线分析系统等；
⑷电气电讯安全防范措施：爆炸危险区域、腐蚀区域划分及方案等；
⑸消防及火灾报警系统；
⑹应急救援站或有毒气体防护站等防范措施； ⑺污染物治理设施防事故排放缓冲系统； ⑻其他。
各种预防措施必须建立责任制，落实到部门和个人。6 环境污染事故发生后应急环境监测、防护、抢险救援、污染控制及清除措施
制定环境污染事故的处理程序和处臵方案。
处理程序：应制定事故处理程序图，一旦发生环境污染
11 事故时，第一步先做什么，第二部应做什么，第三步再做什么，都有明确规定。做到临危不俱，正确处理，按处臵方案有条不紊的处理和控制事故，既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽量把污染事故的环境影响控制在最小范围内，最大限度减少对周围环境和群众的影响。
处臵方案：根据环境隐患模拟事故状态和现有资源评价结果，制定出各种环境污染事故状态下（如未经处理的废水大量排放、危险品泄漏、爆炸、放射源丢失等），为保护环境敏感目标而采取的应急处理措施，应包括危险区的隔离、应急环境监测、抢险、救援、控制及清除措施。
⑴应急救援队伍的调度；
⑵危险区的隔离：依据可能发生的环境污染事故类别、危害程度级别，确定危险区的设定；事故现场隔离区的划定方式、方法；事故现场隔离方法;事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法。
⑶控制污染源扩散的措施：根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的紧急处理措施；根据安全运输卡提供的应急措施及与本单位、生产厂家、托运方联系后获得的信息而采取的应急措施；
⑷事故始发时应急环境监测的方式、方法及检测人员防护、监护措施；对事故性质、参数与后果进行评估，为应急指挥部门提供依据；
12 ⑸控制已扩散的环境污染措施：保持做好现场实时监测；环境污染散布到周边环境后，抢险人员在做好个体防护的基础上，以最快速度，采取有效措施，将污染控制在尽可能小的范围，避免进一步环境影响范围的扩大；
⑹事故可能进一步扩大后的应急措施。7人员紧急疏散、撤离、救助
依据对可能发生环境污染事故场所、设施及周围情况、受事故影响区域人员及公众对毒性应急剂量控制规定的分析结果，确定组织计划及救护、医疗救护等内容。大气污染性企业应在最高建筑物上设立“风向标”。疏散的方向、距离、集中地点，应根据不同事故，作出具体规定。
⑴事故现场人员清点，撤离的方式、方法； ⑵非事故现场人员紧急疏散的方式、方法； ⑶抢救人员在撤离前、撤离后的报告；
⑷周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。⑸受污染毒害人员的现场救护、救治与医院救治，包括现场紧急抢救方案、转运及转运中的救治方案、入院前和医院救治机构确定及处臵方案和信息、药物、器材储备信息等。
8 预案分级响应条件
依据环境污染事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。
13 9 事故应急救援关闭程序与恢复措施
⑴规定环境污染应急状态的终止程序，确定事故应急救援工作结束；
⑵通知本单位相关部门、周边环境相关单位及人员事故危险已解除；
⑶可能受污染区域事故警戒的解除；
⑷应急处臵结束后，降低污染对环境的中长期和累计影响而采取的清除措施，包括污染事故现场的善后处理、恢复措施和临近及可能受污染区域善后恢复措施。
10应急教育、宣传、培训、演练计划 应急计划制定后，平时安排人员培训与演练 10.1培训计划
依据对从业人员能力的评估和周围环境单位或周边人员素质的分析结果，确定以下内容：
⑴应急救援人员的培训； ⑵员工应急响应的培训；
⑶对工厂临近地区开展公众教育、培训和发布有关信息，提高群众的应急响应能力和防护能力。
10.2 演练计划
依据现有资源的评估结果，确定以下内容： ⑴演练准备； ⑵演练范围与频次；
14 ⑶演练组织。11附件
⑴组织机构名单； ⑵值班联系电话；
⑶组织应急救援有关人员联系电话； ⑷危险化学品生产单位应急咨询服务电话； ⑸外部救援单位联系电话； ⑹政府有关部门联系电话； ⑺本单位平面布臵图；
⑻环境污染治理设施流程和设计施工图 ⑼应急设施、设备分布图 ⑽消防设施配臵图；
⑾周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图；
⑿周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式，供水、供电单位的联系方式；
⒀保障制度。
第5篇：学校、幼儿园地震应急预案编写纲要
静宁县甘沟中学地震应急预案
1.总则
1.1编制目的在上级防震减灾工作部门的指导下，明确学校防震减灾工作职责，加强学校地震应急救援和救灾工作的管理，确保地震应急救援和救灾工作快速、协调、高效、有序开展，最大程度地减少师生伤亡、经济损失和减轻社会影响。
1.2编制依据
依据新修订的《中华人民共和国防震减灾法》第四十四条第三款、第四十六条第三款之规定，根据学校的实际情况制订本预案。
1.3适用范围
本预案适用于在学校遭受到破坏性地震后及与之相关的各类突发事件的应急处置活动。
1.4工作原则
1.4.1自行启动的原则。破坏性地震发生后，学校立即自动按照预案实施地震应急救援和救灾工作，及时处置学校内的突发事件。
1.4.2分组负责并协调一致的原则。学校抗震救灾领导小组下设抢险救灾组、次生灾害防治组、后勤保障组、治安保卫组等，在学校防震减灾领导小组的统一领导下，互相配合、协调一致地开展地震灾害紧急救援工作。
1.4.3紧急处置的原则。在突发事件发生后，如不及时处置可能造成不可挽回的损失时，各组可采取紧急措施进行处置，防止灾害或次生灾害的发生和蔓延。
2.学校、幼儿园基本概况及危险性分析（危旧校舍、附属设施等；地震易引发的崩塌、滑坡、泥石流、水灾、火灾、爆炸、环境污染等次生灾害的类别、数量、分布等对学校、幼儿园可能产生的危害）3.应急组织机构及职能
3.1明确应急组织机构、人员及其职责
发生破坏性地震后，学校防震减灾领导小组统一领导、指挥和组织实施学校抗震救灾工作。学校防震减灾领导小组组成如下：
组 长： 牛国喜
副组长： 王天恩 李宗辉
成 员： 郑红东 冀 霞 柴晓斌 樊彦荣
张焜立 谭守勤
学校防震减灾领导小组主要职责：（1）负责学校的防震减灾工作；组织制定和实施学校地震应急预案，统一指挥全校抗震救灾工作；安排布暑调动各组工作，根据震情和灾情，制定紧急管理办法或特别管理措施；并视灾情提出请求当地政府支援的建议。（2）配合公安部负责部门做好学校安全保卫工作，负责落实财务、仓储、水源等要害部门和重要目标的警戒和保卫工作；负责防震减灾知识的宣传，维护学校正常的教学秩序。（3）临震期间做好抗震物资和救灾药品、食品、防寒、防雨等购置储备计划的检查落实工作；统一调配全校救灾物资、设备、人员等资源；震后完成抢险救灾后勤保障方面的各项任务。（4）做好防震减灾知识的普及和教育工作，增强师生防震减灾意识，提高师生自救互救的能力。（5）遇震时迅速组织学生避震和有序疏散，组织各方力量抢救被埋压师生，开展自救互救工作，负责在震后向当地政府、防震减灾局（工作部门）和教育局报告学校的紧急救援工作情况。（6）负责督促落实抢险救灾人员的配置、抢险救灾装备的准备情况；制定疏散方案，检查落实疏散场所、路线、标识、信号；负责督促检查校内的送配电、供排水管道、锅炉、消防设施、各种危险物品等的防护措施；（7）承担当地政府、防震减灾局（工作部门）和教育局下达的有关工作。
3.2明确各应急小组负责人，每一具体行动的责任人。 3.2.1抗震救灾应急工作领导小组办公室组成及职责 组长：郑红东，成员：办公室成员 职责：（1）承担草拟草拟学校开展地震应急工作的报告、总结及上情下达，下情（灾 情）上报职责；（2）承担领导小组，在地震发生后提出具体的应急工作方案；（3）协调各专业组之间的应急救援工作；（4）制定和定期修定校地震应急预案、应急救援工作程序；（5）负责宣传报道，起草简报，承担领导小组的日常事务（6）组织开展学校防震知识的宣传、培训，组织应急模拟演练。（7）进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应；负责接待及 其他后勤保障工作；（8）安排应急期间的值班工作。
3.2.2抢险救灾组组成及职责 组长：王天恩 成员：以下人员如当班代课教师、各班班主任、年级领导、办公室主任在第一时 间组织学生疏散和学生伤亡统计、上报、安抚学生，还有校抗震救灾指挥部领导小组成员到学校规定的集中疏散地外，其他人员全部为抢险救灾组成员，包括： 学校人事干部、医务人员、非当班代课教师、图书室管理员、政教处（政教室）、教务处、教科室、后勤或总务处工作人员等。职责：（1）负责组织抢险救灾队伍进行自救互救，抢救被埋压人员；（2）抢救重要财产、档案等；（3）开展或配合有关部门尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；（4）负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；（5）负责可能发生的火灾预防和扑救。
3、应急疏散组 组长：李宗辉 副组长：冀霞、樊彦荣 成员：所有上课教师、班主任、办公室主任和各年级领导 职责：（1）破坏性地震或强有感地震发生时，具体负责师生就近避震，并组织有序、快速疏散；（2）制定学校地震应急疏散平面图和各年级疏散路线图，包括设立紧急避难场 所并设置标志等。利用学校操场、绿地和空旷地带，以方便疏散为原则，当地震 发生时，谁上课谁负责组织学生就地避震并在震后有序疏散。（3）组织开展师生避震、疏散、简单救护演练。（4）妥善安置受伤师、生，做好灾情调查、统计、上报（指挥部）工作。
4、安全保卫组 组长：柴晓斌 副成员：门卫工作员、职责：（1）破坏性地震或强有感地震发生后，负责重点部门（部位）的安全保卫保护 工作，避免哄抢和人为破坏。（2）负责维护治安，协助开展伤员救世主治和火灾等等扑救工作。（3）疏散安置应急期的生活必须食品（吃、穿、住、用）等工作。4.应急准备
4.1传达上级应急准备工作指示
为有效应对地震的发生，各应急小组立即传达上级相关要求，精心部署各项应急准备工作。
4.2宣传普及防震减灾知识
4.2.1紧急避险疏散知识宣传； 4.2.2自救互救知识宣传； 4.2.3急救物品准备；
4.2.4易倒、易掉、易碎、易燃等物品的除险； 4.2.5地震宏观异常的识别与报告等。4.3组织开展地震应急演练，熟知预案； 4.4做好地震应急准备
4.4.1地震应急基础数据准备（在校师生、寄宿师生人数，班级、年级、教学楼、公寓楼、餐厅、图书馆、实验室、电教室、礼堂、体育馆等建筑可容纳人数、建造年代、建筑层数、建筑结构、设防烈度、完好程度、紧急疏散通道宽度、安全出口及数量等基本情况）；
4.4.2抢险救灾人员准备； 4.4.3应急物资准备。4.5危险源排查及除险加固； 4.6校园安全保卫。5.应急响应 5.1依据地震灾害程度启动本预案； 5.2按照上级指示启动本预案。6.应急处置
6.1师生紧急避险疏散
6.1.1组织师生紧急避险； 6.1.2组织师生紧急疏散
6.1.2.1根据课间、就餐、就寝、室内集会、户外活动等不同情况，确定疏散师生指令发布责任人；
6.1.2.2明确学校各类建筑物紧急疏散出口、通道、线路及避险场所(注意避开水塔、电杆、变压器、篮球架、旗杆、广告牌、崩塌、滑坡、泥石流、陡崖等危险源)；
6.1.2.3明确班级、楼层疏散顺序及楼梯口、楼梯拐角等重点部位责任人；
6.1.2.4清点师生人数。 6.2组织开展自救互救
6.2.1医疗救治； 6.2.2压埋师生搜救； 6.2.3师生转移安置。6.3灾情报告
6.3.1伤亡师生情况报告；
6.3.2需安置、转移师生情况报告； 6.3.3受损校舍情况报告； 6.3.4其他受灾情况报告。6.4恢复学校教学活动 6.4.1视具体情况恢复； 6.4.2根据上级指示恢复。
7.应急通信联络
7.1各应急小组和应急人员的通信联络； 7.2与上级相关部门的通信联络。8.奖惩
8.1奖励； 8.2惩戒。9.预案管理
9.1应急预案日常宣传演练； 9.2应急预案适时修订； 9.3应急预案评审备案
9.3.1应急预案评审； 9.3.2应急预案备案。
10.附录
10.1校园整体平面图（班级、年级、教学楼、公寓楼、餐厅、图书馆、实验室、电教室、礼堂、体育馆等）；
10.2紧急疏散线路、次序、出口平面图及说明。
第6篇：企业突发环境应急预案编写所需材料
资料清单
1.企业环境影响评估报告书； 2.涉及环境风险物质和数量； 3.安全生产管理；
4.环境风险单元及现有环境风险防控与应急措施； 5.现有应急资源（指第一时间可以使用的）
（1）企业内部应急物资（应急物资主要包括处理、消解和吸收污染物（泄漏物）的各种絮凝剂、吸附剂、中和剂、解毒剂、氧化还原剂等）（种类及数量）
（2）应急装备（应急装备主要包括个人防护装备、应急监测能力、应急通信系统、电源（包括应急电源）、照明等。）（种类及数量）
（3）应急救援队伍情况（人数及安排）
（4）企业外部可以请求援助的应急资源，包括与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议情况等）（单位名称及联系方式）（5）消防系统设施
设施，设备，装备，人员，组织系统，组织架构 相关附图
（1）企业地理位置图（2）厂区平面布置图
（3）企业雨水、清净下水收集和排放管网图（4）污水收集和排放管网图（5）所有排水最终去向图（6）整个水系控制点的位置图
6.企业的主要装置列表（主要是可能发生突发环境事件的，比如锅炉、各种罐体等）
7.企业所拥有的环境风险物质种类和数量（对比附录A进行比对）
8.企业是否拥有以下文件及措施： （1）消防验收
（2）危险化学品安全评价（3）安全生产许可
（4）危险化学品重大危险源备案（5）雨水总排口截流措施（6）事故排水收集措施（7）清净下水系统防控措施（8）雨水系统防控措施（9）生产废水系统防控措施（10）毒性气体泄漏紧急处置装置
（11）生产区域或厂界毒性气体泄漏监控预警系统（12）环评及批复的其他环境风险防控措施落实情况（13）废水排放去向
第7篇：最新IT系统应急响应及恢复预案编写指南
IT系统应急响应及恢复预案编写指南
修订说明：
北京数据中心于推出《北京数据中心总体应急预案V1.0》（简称总体预案）和《中国建设银行XX系统应急响应及恢复预案（模版V3.0）》（简称新预案模板）。
总体预案主要适用于北京数据中心信息系统突发事件的处理，并指导各信息系统编制系统应急预案。在总体预案中，对事件分级及处置原则、中心应急组织架构及职责、应急响应及恢复流程、应急预案管理等内容进行了描述。
新预案模板主要用于指导数据中心各系统应急新版预案的修订工作。新预案模板在V2.0版本基础上，对架构和内容进行了全面的修订，重点加强了系统应急管理、故障快速定位和故障场景等内容的描述。可确保特定系统发生突发事件时，应急人员能依据预案预设内容，规范处置和快速恢复应用。系统预案中相关的事件分级、处置和应急流程等在总体预案中都有详细描述。在修订过程中，编制人员可参照总体预案进行新版预案的修订。
新预案模板由六章组成，分别是总则、系统及资源、标准处置预案、故障快速定位、系统应急场景分类及描述和附录。新预案模板与V2.0版预案在文档结构对照关系可参见下表：
IT系统应急响应及恢复预案编写指南
新预案模板保持了应急预案版本建设的连贯性，减少了预案版本升级所可能产生的困难和产生的工作量，便于预案修订人员参考使用。本编写指南在主体结构与预案模板也基本保持一致，希望能帮助预案修订人员顺利完成新版应急预案修订工作。
第8篇：油码头港区水域污染应急预案编写指南
油码头/港区水域污染应急预案编写指南
码头/港区概况
码头/港区名称、产权归属、地理位置、靠泊能力、结构形式、主要设施、装卸货物品种和年吞吐能力，以及码头/港区管理人员和作业人员的组成和数量等。
一、总则 (一)编制目的1、提高处置突发事件的能力;
2、最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害;
3、保障安全和保护环境。(二)编制依据
1、法律法规：《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》、《福建省海洋环境保护条例》以及地方法规。
2、国际公约：《1990年国际油污防备、应急和合作公约》〔OPRC公约及其议定书〕和《73/78国际防止船舶造成污染公约》〔MARPOL73/78〕。
3、标准规范：《港口溢油应急设备配备要求》〔JT/T451-2001〕、《港口溢油应急计划编制指南》。
4、应急预案：所在设区公共突发事件应急预案和海域污染应急计划等。
(三)适用范围
1、地理范围：本码头/港区及其作业所涉及的水域范围、周围环境和环境敏感目标，以平面图标明具体位置。
2、应对能力：本码头/港区应对的污染规模;明确与设区海域应急计划和船上海洋污染应急计划的关系、相互衔接的接口。
(四)执行效力
1、应急预案的地位和支持保障;
2、最高管理层的承诺(书面声明);
3、应急预案的报备和生效。
二、应急组织 (一)指挥系统
1、码头应急指挥部的组成和成员职责。
2、应急现场指挥部组成和人员职责。
3、与主管机关应急指挥系统的衔接。(二)日常机构
1、日常机构及其职责。
2、24小时值班及应急联系方式。(三)应急队伍
1、码头应急队伍成员及联系电话(附件一)。
2、码头应变部署表(附件二)：各岗位人员在应急时的位置和职责。
3、外部援助力量：外部援助力量(包括主管机关、公共卫生、医疗、消防、环保等)名称和联系方式(附件三)，与其他社会应急力量的援助协议。
三、应急行动 (一)风险预测和分析
1、码头污染源：码头作业的货物品种、数量、物理、化学危险特性和污染类别。
2、事故源分析：结合码头主要设施及装卸作业工艺，对船舶、码头作业各个环节可能发生的事故进行分析。
3、污染事故影响：结合码头的水文、气象等自然条件和周围的环境敏感资源，分析事故的危害影响(污染扩散和漂移方向、对环境敏感区的影响)。
4、类比分析：可运用直接或间接的事故经验或评估资料，对事故危害及影响进行评估。(二)事故报告和报警
1、初始报告：由谁报告、如何报告、向谁报告，报告内容;
2、初始报告记录：报告人姓名，单位，报告时间，事故发生的日期和时间，事故发生的地点、原因、部位，事故源品种，估计数量及发展可能性，现场自然环境〔风速、风向、气温、能见度、水文〕及事故发展方向，已采取的防治措施。
3、事故报警：内部报警和外部报警，报警时间、部门和内容，事故报告表(见附件四)。
(三)应急响应
1、初始行动：事故现场人员的应急措施(停泵，关阀，中断、控制作业等)。
2、应急预案的启动。(1)应急准备
接到报警后，各岗位人员按码头应变部署表的要求迅速做好准备，进入应急待命状态。
(2)应急行动
根据码头指挥部下达的应急指令，应急队伍采取应急行动。
3、应急措施
任何时候，均应根据货物应急卡(见附件五)的要求采取措施。(1)污染事故应急措施：污染物的围栏，堵截，吸附，回收，洗消，沉降等。
(2)燃爆事故应急措施：除对形成的污染物采取应急措施外，如有燃爆危险，还应采取消防防护措施。
(3)人员中毒或灼伤应急措施：采取医护，治疗，转送医院，现场消毒等措施。
(4)后勤保障和支援：交通工具、应急物资、人员的调用、补充、支援。
(5)请求援助：事故超出本码头/港区应急能力。
4、证据收集和记录 (1)污染物取样;(2)视听摄录;(3)行动记录。
5、事故终止和总结 (1)事故终止宣布;(2)善后处理;(3)事故总结、分析、纠正措施。
6、应急响应程序图(附件六)
四、应急设备的配备与使用 (一)自有应急设备和器材
1、现有的应急设备和器材;
2、是否满足交通部JT/T451-2001的要求;如不满足，则缺口内容及其解决方案。
3、存放位置和使用的方式。(二)可调用的应急设备和器材
1、本码头可临时使用的应急设备和器材;
2、码头可临时租用的应急设备和器材;
3、应急援助协议方同意提供的应急设备和器材。
五、清除物的处理及去向 (一)处理方法
1、处理途径;
2、处理单位。(二)处理装置(适用时)
1、型号和操作方法;
2、排放标准和其它方式;(三)主管机关批准。
六、培训和演习(一)培训计划(二)演习安排(三)培训与演习记录。
第9篇：应急预案
列车发生食物中毒应急预案
1．及时报告。旅客列车上发生3人以上旅客集体性食物中毒或其他不明原因的疾病时，列车长应当立即向段值班室和前方停车站或所在站卫生防疫部门报告，前方站和本段值班室应按规定立即向上级运输管理部门和卫生防疫主管部门报告。报告内容包括：日期、车次、时间、运行区段、中毒人数、危重人数及死亡人数，主要中毒表现、可能引起中毒的食物等。
2．组织抢救。事件发生后列车长要对中毒人员立即采取抢救措施，列车可通过广播寻找医生帮助抢救治疗，以控制事态的进一步发展。对重症病人要做好站车移交的各项准备。中毒人数较多或情况严重时，列车长可通过运转车长（无运转车长值乘时为检车乘务员）提前通知接收站做好接收抢救的准备。3．保护现场。事件发生后乘警长负责指挥警力立即进入现场，维护车内秩序，照看旅客携带物品，采取隔离措施，控制保护现场。
4．稳定情绪。应急小组其他人员要立即进入现场，协助列车长抢救照看中毒旅客、协助车厢乘务员稳定旅客情绪，做好车厢内局面控制和服务工作，防止车内出现混乱。
5．封存留样。对造成和可能导致食物中毒的食物商品严格按操作方法采取封存和控制措施，备监督人员到现场查验。
5.1封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料； 5.2封存加工和盛装造成食物中毒或者可能导致食物中毒食物的加工工具及用具。
5.3保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的商品、设备和现场。 6.防疫消毒。要积极配合卫生防病部门，做好车厢的卫生防病工作。7.调查取证。列车长认真配合卫生行政部门进行调查取证，被取证人包括发病人和周围旅客及有关工作人员。
运输中断及列车晚点(5小时以上)应急预案
1．乘务组织应急处置。发生运输中断及列车晚点5小时以上，列车不能继续运行时，列车长要迅速了解情况，向路局客调、客运处及段值班室报告，及时召集“三乘”人员分工负责，全体乘务人员坚守岗位，加强车厢巡视和检查，密切注视旅客动态，确保车内秩序良好。
2．现场控制应急处置。列车长要与车站密切配合，稳定旅客情绪，列车广播及乘务人员要做好解释和致歉工作，对确有实际困难和急需解决的重点旅客进行登记、妥善处理，同时加强列车供水、饮食供应及车厢环境卫生工作。
3．售货及餐料应急处置。餐车工作人员和售货员主动下车厢征求旅客意见，精心安排好旅客的饭菜和食品，若餐料断档时，可拍发电报或与停靠站联系补充餐料、食品。无餐车的列车应及时与车站及地方联系，请求支援。
4．燃料供应及立折车底保洁应急处置。列车停留时间较长时，列车长要随时掌握列车燃料消耗情况，加强与车站联系沟通，必要时请求停靠站方帮助解决燃料问题。对于立折车底要组织车班人员加强保洁，确保车内环境、卧具备品的良好使用。
第10篇：应急预案
安全生产伤害事故应急预案
一、工程概况
爱尚南山农转非安置房工程，建筑面积84182㎡，框架剪力墙结构，位于南岸区上新街桂花新村249#，交通便利。我公司承建1#楼32层、2#楼32层、3#楼主体31层、-3层为地下车库。
二、指导原则
应当遵循安全第一、预防为主、防消结合、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应迅速、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
1、目的预防和减少潜在的施工安全伤亡事故；紧急情况下采取有效的应急措施，防止伤亡事故扩大或造成二次伤害，把损失降到最低限度。
2、编制依据
（1）《中华人民共和国建筑法》（2）《中华人民共和国安全生产法》（3）《中华人民共和国消防法》（4）《中华人民共和国工会法》（5）《中华人民共和国食品卫生法》
（6）《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）（7）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号令）（8）《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号令）（9）《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部第3号令）（10）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）
（11）《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001（12）公司有关文件、规章制度等（13）现行国家有关安全技术标准规范等
（14）《突发公共卫生事件应急条例》（国务院376号令）（15）《建筑施工环境与卫生标准》JGJ146-2004
3、成立救援小组
组长：朱小华（项目经理）、副组长：张显刚（安全员）、祖科云（副经理）、卢中全（施工总负责）
组员：王素容（材料负责）、商德彬（施工负责）、任集智（测量员）、涂虎春、梁凯（施工区段长）、黄学轮（材料员）、朱玲（行政负责）杜勋、昌俊波（实习施工员）、杨方祺（施工员）、李伯莲（技术内业）、饶刚（施工员）、吴颜（基础领班）、熊桀（主体劳务领班）、张正明（电工）、邢大兵（抬工领班）、席代平（库管员）、现场保卫（6名）
4、应急救援小组成员职责与分工 （1）朱小华：全面负责应急救援准备与实施工作
（2）张显刚、祖科云、卢中全：负责应急救援准备与实施和措施的制定，并监督执行。对关键岗位人员应急能力、职责分工进行培训，并按规定进行演练。对机械设备安全事故、触电事故和紧急情况的预防和处理。
（3）商德彬：负责现场具体救援工作的协调安排。
（4）王素容、席代平：负责现场应急照明、应急设备与设施的提供与管理工作。
（5）涂虎春、梁凯、任集智、杨方祺、杜勋、昌俊波：负责施工工艺方面的应急准备与救援响应工作。
（6）、熊桀、吴颜、邢大兵：负责组织各自班组人员救援力量，在相关管理人员指导下具体实施救援工作。
（7）张正民：负责增设现场应急照明及现场配电房及各楼层电源及消防水源的维护，保证完好。
（8）朱玲、张显刚：负责食物中毒事故及突发公共卫生事件事故的应急处理工作、应急事故的事后恢复与报告处理工作。（9）李伯莲：负责现场资料准备及现场摄像准备工作（10）现场保卫：负责现场外围警诫、疏散不相关人员。
5、范 围
根据建筑工程施工的特点，容易产生的伤亡、伤害为：高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌。本预案为这几大伤害而制定。
6 应急措施：（1）呼救
当发生伤害事件，最先发现情况的人员应大声喊叫或电话报告，报告内容要明确：某某地点或某某部位发生某某情况！将伤害事件的信息准确传出。
听到呼叫或报告的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管理人员，使消息迅速报告到伤亡、伤害应急响应小组领导处（或公司、项目部安全生产伤害事故应急救援领导小组）。
应急响应小组现场总指挥（或公司、项目部安全领导小组组长）负责启动应急预案，立即组织现场救援工作。（2）报警
报警人员紧急情况下可拨打求助电话：急救电话“120”、火警电话“119”或公司内部救护电话。报告发生伤亡、伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑，以利急救中心迅速判断方位。
安全员负责将伤亡、伤害情况及时报告重庆三建公司安全保卫部。
（3）接车
接车人员迅速到路口等待、迎接抢救车辆，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。（4）自救
应急响应小组现场总指挥（或公司、项目部安全领导小组组长）负责现场自救的组织工作。
4.1 高处坠落、物体打击具体救援措施：
a)迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物，注意观察，防止二次伤害。
b)为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。c)高空坠落不仅产生外伤，可能还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。
d)应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。e)发现伤员呼吸障碍，应进行口对口的人工呼吸。
f)发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端包扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉或颈部主动脉止血。4.2 坍塌救援措施：
a)发生塌方后，应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险，当确认无危险后，方可实施抢救，如还可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制。
b)清理坍塌土方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。
c)受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动或拖动伤员。
d)应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面或板子上。
e)发现伤员呼吸障碍，应进行口对口的人工呼吸。
f)发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端包扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。
4.3 触电救援措施: a)迅速切断电源，使触电人员脱离带电体。抢救人员必须首先保证自己不被伤害。如附近无电源开关，应寻找干燥木方、木板等绝缘材料，用干燥不带电木棒等挑开带电体；如可以迅速呼唤到周围电工，电工可利用本人绝缘手套、绝缘鞋齐全的条件，迅速使触电者摆脱带电部分。
b)急救：触电者摆脱带电体后，应立即就地对其进行救护，除非周围狭窄、潮温，不具备抢救条件，可将其转移到另外的地方。急救步骤如下：
——使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动；
——如触电者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，立即给其做口对口的人工呼吸；
——如触电者脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏复苏，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次/分钟，帮助触电者复苏心脏跳动；
——因触电的不良影响，不是一下子表现出来的。因此，即使触电者自我感觉良好，也不得继续工作。应使其平躺，保持安静，同时保证周围空气流通，由医生来决定是否需要进一步治疗。
4.4 机械伤害救援措施：
a)由相关在场人员迅速切断机械电源。
b)将人员救出后，立即检查可能的伤害部位。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端包扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉其他动脉部位止血。
C)如有切断伤害，应寻找断肢体的部分，将其用冰块妥善保存保留。
4.5 在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行现场自救，以使伤害降低到最低点。在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生，以利诊断。
4.6 保 护 现 场
现场总指挥（或公司、项目部安全领导小组组长）在组织自救的同时，应派人保护现场和拍照、摄像，为今后的事故调查提供真实依据。
三、火灾应急预案
1、目的为了搞好消防工作，保卫国家、企业财产和职工的人身安全。确保在紧急火情发生时，消防队员和全体职工能有条不紊地按照预先制定的预案，迅速及时将火扑灭，把损失控制在最低限度。为此制定火灾应急响应预案。
2、应急救援措施： 2.1 呼救
当发生失火，最先发现火情的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某地点或某某部位失火！将信息准确传出。
听到呼叫的任何人，均有责任将火情信息报告给与其最近的管理人员、义务消防队员，使消息迅速报告到应急响应小组领导处（或公司、项目部安全领导小组组长）。
应急响应小组现场总指挥（或公司、项目部安全领导小组组长）负责现场救援组织工作。
2.2 报警
紧急情况下报警人员负责拨打火警电话“119”，医疗急救电话“120”，或公司内部火警电话，报告失火地点、火势、失火材料，同时必须告知工程附近最醒目标志建筑，以利外部救援迅速判断方位。
安全员负责将失火情况及时报告公司安全保卫部。2.3 接车
接车人员迅速到路口等待、迎接抢救车辆，引领外援车辆从具备驶入条件的道路迅速到达现场。
2.4 自救
a)应急响应小组现场总指挥（或公司、项目部安全领导小组组长）负责现场自救组织工作。
b)火情现场的人员，应用衣服堵住口鼻，弯下腰，以最低的姿势迅速撤离失火地点。
c)义务消防队负责切断电源，组织义务消防队员扑救火灾。d)义务消防队员迅打开消火栓井盖，接通水龙带，用水龙带灭火。
e)义务消防队员迅速开启相应灭火器，用灭火器灭火。f)根据现场情况，使用消防桶提水、用铁锹铲土或砂子灭火。2.5 抢救
火灾发生，抢救组长应立即询问最先发现火情人员有关失火地点情况，了解是否有人员伤害，当怀疑有可能的人员伤害时，迅速拨打“120”急救电话，告知失火地点、附近醒目建筑物，并派接车员去路口接应。
在急救车未到来前，抢救下来的伤员，应使其平躺地上，周围应通风良好，有呼吸窘迫，抢救小组成员应对其进行口对口人工呼吸。
四、食物中毒或群体性食物中毒救援措施
（1）首先，让患者大量饮水，刺激喉部使其呕吐，立即送医院或拨打“120”急救电话，立即向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。
（2）向当地防疫部门报告。（3）保留剩余样品以备检验。
五、突发公共卫生事件应急预案
本应急预案所称突发公共卫生事件（简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群众性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
1、指导原则
应当遵循“预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应迅速、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，为今后及时、有效地处理突发事件建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的工作程序与责任制度。
2、突发事件的预防与应急准备
2.1 施工现场设专人负责对职工开展突发事件应急知识的培训，增强全体员工对突发事件的预防与应急准备，做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范突发事件的发生。2.2 施工现场设专人负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。监测与预警工作应当根据突发事件的类别，制订监测计划，科学分析，综合评估监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，应当根据本应急预案规定的报告程序和时限及时报告。
2.3 施工现场建立必要的急救医疗服务网络，配备必要的应急设施、设备、救治药品和医疗器械。
2.4 施工现场与当地相应的传染病专科医院或指定的具有传染病防治条件和能力的医疗机构建立传染病防治任务的合作协议，开展突发事件应急处理相关知识，技能的培训，定期进行突发事件应急演练，推广新知识和先进技术。
3、突发事件的报告与信息发布
3.1施工现场设专人负责应急报告，建立重大、紧急疫情信息报告系统。当发现以下规定情形之一的，应当在2小时内向企业及当地人民政府报告。任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
（1）发生或可能发生传染病爆发、流行的。（2）发生或发现不明原因的群体性疾病的。（3）发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的。
3.2施工现场对突发事件按规定进行报告的同时，立即协助有关部门对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。
3.3施工现场建立突发事件的信息发布制度，协助有关部门进行突发事件的信息发布。
3.4施工现场建立突发事件的举报制度，有权对突发事件隐患进行报告，有权对不履行突发事件应急处理职责及对突发事件不按规定履行职责的情况进行调查处理。
4、突发事件应急处理
4.1施工现场对突发事件发生后，突发事件领导小组及其成员在各自的职责范围内，对突发事件的应急处理工作进行指挥和指导。经卫生行政主管部门组织专家对突发事件进行综合评估后，启动突发事件应急预案。
4.2突发事件应急预案启动前，做好应急准备，采取必要的应急措施，应急预案启动后，服从突发事件应急指挥部的统一指挥，立即到达岗位，采取有关的控制措施。积极配合医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构开展各项应急处理及科学研究.。
4.3根据突发事件应急处理的需要，可以对食物和水源采取控制措施。
4.4积极协助调运各种物资、设备、药品及设施，必要时，对人员进行疏散、隔离或对疫区进行封锁。 4.5配合有关部门做好疫情信息的搜集和报告，人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，宣传有关传染病的防治知识。4.6对流动人口做好预防工作，落实有关卫生控制措施。4.7对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗、切断传播途径，防止扩散。
5、应急救援训练与演习是检测培训效果、测试设备和保证所指定的应急预案和程序有效性的最佳方法。
其主要目的在于测试应急管理系统的充分性和保证所有反应要素都能全面应对任何情况。因此，应该以尽可能模拟实际情况的形式，开展有规则的应急训练与演习，使应急队员进入“实战”状态，熟悉各类应急操作和整个应急响应的程序，明确自身的职责等。5.1 设专人负责组织应急状态下相关人员的职责及响应能力的培训。内容如下：
（1）发生紧急事件时的应急措施的教育，对应急场所人员进行岗位教育和卫生防病知识的教育。
（2）处理突发事件的知识与能力的教育。（3）切断传播途径，防止扩散措施与知识的教育。5.2突发事件监测措施与记录
在施工中，项目设专职突发事件检测员张显刚、朱玲，负责开展突发事件的日常监测，并做好监测记录，明确突发事件监测员的职责和权限，实施全过程、全方位、全天侯的监测.针对发现的潜在隐患及可能发生的突发事件，按规定报告程序和时限及时报告。专职突发事件监测员必须经过岗位安全培训，持证上岗。
六、项目义务消防队员名单：王素容（材料负责）、商德彬（施工负责）、任集智（测量员）、涂虎春、杨方祺（施工员）、席代平（库管员）、朱玲（行政负责）杜勋、昌俊波（实习施工员）。
七、项目应急救援设施、设备、清单如下：消防铁锹、灭火器、照明碘钨灯、手提充电灯、医疗急救箱、三级配电箱、潜水泵等
八、现场保护
现场应急救援过程中，现场保卫负责警戒、疏散不相关人员，公司、项目部经理应指派专人负责立即保护现场和拍照、摄像，以满足事后对事故调查的需要。
重庆三建爱尚南山项目部
2009年4月21日
