第1篇：北极镇防汛转移撤离应急预案
北极镇年防汛转移撤离应急预案
为切实做好今年的防汛工作，保证在发生洪水时群众安全转移、安全度汛，保障人民生命财产安全和社会稳定，根据上级有关防汛工作会议精神的要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针为指导，以省、市、县有关文件精神为主要内容，以保障人民群众生命安全为首要目标，克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，在发生标准以内洪水时确保国家和人民生命财产安全；在发生超标准洪水时，全力抗洪抢险，把灾害损失降到最低限度，以高度的责任心和使命感，扎扎实实做好安全度汛工作。二、组织机构领导
为加强防汛工作的领导，保证人员转移工作有序开展，成立人员疏散转移工作指挥部。指 挥 长： 李 皓(镇党委书记)副指挥长： 李军浩(镇长)成员： 徐建峰(镇人大主席)
豆
立(党委副书记)豆鹏涛(纪委书记)焦
婷(副镇长)师政龙(组织委员)
1 / 5
袁掌宁(武装部长)李文涛(综治办主任)姚姗(司法所长)
郭彦荣(环境管理站站长)
王嘉诚(食品药品管理站站长)
叱干应科(财政所所长)指挥部下设办公室，办公地点设在镇党政办公室，袁掌宁同志兼任办公室主任，办公室负责汛情传递、灾情收集上报，险情传递及抢险方案的发布。值班电话为：
三、转移人员通知方案
各村为每个村组配备一个锣或者喇叭，放在村民组长家中，接到撤离信号后，以敲锣、喇叭通知村民撤离。村组每十户村民成立一个小组，每个小组安排两名在家的精干劳力担任组长及副组长，手机保持小时畅通，听到锣声后，每个小组组长按照预定的方案逐户通知本小组的户村民，人到齐清点人数后，立即按指定的撤离路线转移，转移到指定的安全地点。
按照时限汛情预警等级通告，启动转移撤离应急预案。
（一）Ⅳ级（蓝色）预警行动
带班领导、防汛办公室人员到岗到位，小时值班，确保通讯畅通；重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作，随时将有关情况上报县防汛办公室。
（二)Ⅲ级（黄色）预警行动
2 / 5 班，重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；根据情况，组织各村对低洼地区、河道桥梁、交通干线、危旧房屋、地质灾害等重点防汛部位进行巡查；要求各村及时报告雨情、水情、工情、险情等，并做好群众安全避险准备。
（三）Ⅱ级（橙色）预警行动
在黄色汛情预警响应的基础上，下雨时长超过分钟，各级防汛指挥人员、抢险人员全部上岗到位，防汛抢险分队集结待命；各类通讯设备处于小时开通状态；防汛车辆在办事处楼前集结、抢险器材装车待命。及时组织重大险情区域群众安全避险转移，及时向上级报告防汛情况。
（四）Ⅰ级（红色）预警行动
在橙色汛情预警响应的基础上，各村要全力组织各方面力量投入防汛抢险救灾工作，确保重点防汛部位安全，并及时向县防汛办上报情况。四、主要工作措施。
.各片区在镇指挥部统一指挥调度下，对责任范围内的疏散安置工作负全面责任；对本片区转移对象的居住状况、居住地点、人口数量等情况要进行调查摸底；对疏散对象要做深入细致的思想动员和说服教育工作；对片区内的临时安置和接收协调工作要制订具体有效的计划安排。
3 / 5 险情警报规定。疏散转移行动以县防汛抗旱指挥部命令为第一信号，镇指挥部根据命令立即启动疏散安置应急预案，在规定时间内组织需要转移的群众有序撤离。
.应急分队调用。疏散应急预案一旦启动，镇人武部必须迅速组织一支由名基干民兵组成的应急分队，在第一时间赶赴现场，勇挑重担，重点对老弱病残人员和各种重要物资进行安全转移，在完成急难险重任务中发挥突击队作用。
五、有关纪律要求
.对于疏散转移工作，镇、村两级干部要高度重视，充分准备，认真组织，确保疏散行动有条不紊，临危不乱。
.各片区要服从指挥，听众命令，坚决贯彻执行上级各种命令和规定，不得各行其事。
.各责任区预备的人员、运输车辆全天待命，随时启动；做好汛情预警预报和通讯联络工作，所有应急电话保持小时畅通。、对于不听指挥，不服领导，违反防汛纪律的单位和个人，要严肃查处；对于不按照本《预案》要求采取有关措施、履行有关义务造成人员伤亡或重大财产损失的，将依法追究相关责任人的行政责任；构成犯罪的移交司法机关从严从重追究刑事责任。
六、本预案自发布之日起施行
第2篇：乡镇灾民转移安置的应急预案
为了进一步提高自然灾害应急反应能力,建立健全救灾体系和运行机制,确保灾害发生时灾民及时转移安置,最大程度地减少人民群众的生命和财产损失,维护社会稳定,结合本镇实际,制定本预案。
一、应急预案的工作原则
统一领导、分级负责的原则,实行镇政府统一指挥,镇村分级负责、密切配合的灾民转移应急领导体制。分工综合协调的原则,各行政村“两委”及民兵要按照预案明确的救灾职能,做到相互配合和衔接,共同完成灾民转移任务。突出重点的原则,发生重大自然灾害,救援工作的重点是把救人放在首位,千方百计转移被围困群众,妥善解决灾民的衣食住问题。
二、转移安置对象
本预案所称的转移安置对象是指因洪涝、风雹(包括龙卷风、飓风、沙尘暴等)、台风(包括热带风暴)、地震、雪灾、滑坡、泥石流等异常自然现象造成的村庄受淹、冲毁、危房倒塌、地质塌方、河道采沙点冲毁、在建工程受淹冲毁的灾民和重大灾害来袭时需要转移的准灾民。
三、灾民转移安置
(一)灾民转移 根据灾害发展程度,分批组织灾民转移: 第一批转移人员:自然灾害来袭时,根据县防汛防旱指挥部指令和气象部门信息,首先转移地质灾害点(坝山底村颇田地质灾害点、岔里村大山坞口地质灾害点、林坞村林坞口地质灾害点)住危房的群众。第二批转移人员:根据自然灾害等级程度,及时转移低洼易淹村庄的群众。
第三批转移人员:其他住危房的群众。
(二)灾民安置 灾民安置坚持“分散安置为主,集中安置为辅”的原则。
分散安置:根据灾情,由村“两委”及民兵组织灾民转移到相应的安置户安置。集中安置:根据灾情,由村“两委”及民兵组织灾民转移到各村避灾安置点(村办公楼和大会堂)和**镇避灾中心安置。(地点在镇敬老院)。
四、组织机构及职责
镇政府成立由镇长任组长,分管领导任副组长的灾民转移安置工作领导小组,成员由镇政府有关工作人员、镇卫生院医护人员、**派出所民警等人员组成。领导小组下设办公室,办公室设在镇民政办,全面负责本行政区域内发生自然灾害时,准灾民、灾民的紧急转移安置工作。各行政村相应成立由村民委员会主任任组长的灾民转移安置工作小组,负责本村的准灾民、灾民紧急转移安置工作。镇政府灾民转移安置工作领导小组成员: 组 长: 副组长: 成 员: 办公室主任: 办公室成员:
五、应急保障
1、根据县防汛防旱指挥部指令及气象部门的信息,在自然
灾害来袭前,镇政府通过领导小组办公室以会议、电话、广播、人力等多种通知方式及时发出转移受灾群众信号,使之家喻户晓,人人皆知。并第一时间内上报上级单位。
2、**镇卫生院医护人员组成临时卫生救护队,负责做好灾民的医药卫生和防疫防病工作,确保救灾药品及时到位,做好灾民饮用水的检查和水源保护工作。
3、转移安置的灾民伙食由安置点负责供应,灾民生活用品由镇政府统一发放。
4、镇政府灾民转移安置工作领导小组负责全镇抗灾救灾、灾民转移安置的综合协调工作,依据水利、气象预报的雨情、水情综合分析研究,及时掌握灾情和发展趋势,并按规定程序向上一级报告灾情,同时做好救灾款、物的筹集和储备,加强使用和管理;组织交通、供电、电信等部门相关人员,负责灾区水、电、路、通讯等基础设施的抢修恢复工作,对自身无力抢修的,应第一时间上报上级单位。
5、各行政村必须无条件服从撤离转移的命令,对拒不执行命令或没有及时组织转移安置灾民,造成严重后果的,将追究其有关法律责任。
避灾中心工作人员职责
1、热爱本职工作,全心全意为避灾人员服务。做到态度和蔼、耐心细致、热情周到。
2、引导避灾人员团结友爱、互帮互助,克服困难,安心居住。
3、经常与避灾人员保持交流,掌握他们的思想动态和健康状况,防止突然事件的发生,确保中心稳定。
4、杜绝一切隐患,确保中心安全。
5、为避灾人员提供食宿。
6、做好入住避灾中心人员的登记和接待工作。
7、加强避灾中心的物资管理,同时做好物资发放和登记工作。
避灾安置人员守则
1、自觉遵守纪律 不违反规定
2、管好随身物品 不乱拿他物
3、搞好内部团结 不互相争吵
4、提供互助友爱 不无事生非
5、爱护中心财物 不损坏公物
6、确保中心清洁 不乱丢杂物
7、注意文明卫生 不随地吐痰
第3篇：海城区灾民转移安置救助应急预案
海城区灾民转移安置救助应急预案
（修订版）
根据《海城区自然灾害救助应急预案》，为及时转移安置灾民，保护人民群众生命财产的安全，最低限度减少自然灾害造成的损失，保障灾民的基本生活，尽快帮助受灾群众开展生产自救，恢复生产、生活秩序，维护社会稳定，特制定本预案。
一、工作目标和基本原则
（一）工作目标：坚持以人为本，积极救助，准备充分，科学安排，确保无人员伤亡，最大限度地减轻人民财产损失，保证灾民的基本生活和灾区社会稳定。
（二）基本原则：
１、坚持区、街道、村（社区）分级负责，属地管理，各部门密切配合的原则。发生全区性的重大自然灾害以区人民政府为主，统一组织、统一调度，突出重点，统筹兼顾；区政府各部门及街道、村（社区）各司其职，密切配合；妥善安置、转移灾民，将灾害损失降到最低点。一般性和局部水灾以街道办事处为主，街道、村（社区）干部各负其责，在街道办事处统一安排下，及时转移灾民和贵重物品，确保人民生命财产安全。
2、灵活机动，快速反应，果断处置的原则。各街道要了解掌握灾害预警信息，做好转移前期准备工作，一旦发生汛情能够迅速反应，因地制宜，果断处置，及时将灾民转移到安全地点，确保灾害损失降到最低。
二、应急组织机构设置及其职责
（一）成立区灾民转移安置救助应急工作指挥部 指 挥 长： 唐艺嘉 副区长
副指挥长：谢昌青 区政府办公室副主任
黄全富 区民政局局长
4、安全保卫组
组 长：张一鹏 海城公安分局副局长 牵头单位：海城公安分局 成员单位：相关街道办事处
主要职责：负责灾民转移安置地点的安全保卫工作；由公安干警和被安置群众组成联防临时机构，负责转移安置地点的安全联防工作，督促、指导街道、村（社区）及单位成立看护组织，积极预防突发事件和打击盗窃哄抢救灾物资等违法行为。
5、款物保障和饮食供应组
组 长：颜 新 区发改局副局长 牵头单位：区发改局
成员单位：财政局、民政局、卫计局、旅游局
主要职责：负责灾民转移安置的经费、物资、粮食保障和食品卫生检疫工作，督促各街道落实救灾物资、食品和饮用水等；制订物资供应保障计划，必要时及时给予保障。
6、卫生防疫组
组 长：李 杜 区卫计局副局长 牵头单位：区卫计局
成员单位：各医院、相关街道办事处
主要职责：负责转移安置灾民的医疗卫生工作，组建医疗防疫小分队，进驻灾区，协作抢救、治疗和运送伤病员；对食品和生活用水进行检测；做好疾病防治和传染病预防工作。
7、车辆调度组
组 长：吴 滔 区交通运输局局长
牵头单位：区交通运输局
成员单位：城管局（城管执法大队）、海洋和水产畜牧兽医局、农林水利局、相关街道办事处
主要职责：负责协调有关单位转移安置所需的车辆保障和运输调度工作，维护撤离点至安置点转移沿途的交通秩序，指导相关单位
做好转移运输安全工作。
8、综合统计组
组 长：邓润才 区民政局副局长
牵头单位：区民政局
成员单位：统计局、财政局、农林水利局、海洋和水产畜牧兽医局、住建规划局
主要职责：负责报灾、查灾、核灾工作。严格执行灾情管理制度；认真收集、统计、汇总灾情，充分利用灾情信息管理系统按时报灾；重大灾情要逐级上报；坚持值班，做好记录；灾情最后核定后，按规定及时申请核拨特大自然灾害生活补助经费和救灾物资。
三、转移安置准备
(一)各街道办事处要结合当地实际情况，成立灾民转移安置救助应急工作指挥机构，制定灾民转移安置救助应急预案。
(二)各街道办事处要进行受灾范围、人数的预测，负责落实灾民转移路线的安置地点。及时对五保户、低保户、特困户的危房进行检查、维修。
(三)民政部门要与有关单位达成购需协议，储备一定数量的大米、矿泉水、饼干、衣、被等救援物资，重特大自然灾害发生后，保证24小时内，将救援物资发送到灾区。
(四)区减灾委各成员单位，按照《海城区自然灾害救助应急预案》和成员单位职责分工，做好防灾减灾救灾准备工作，落实救灾应急物资、抢险装备、抢险队伍，以备紧急之需。
(五)重特大自然灾害发生后，街道民政部门应在灾情发生1小时内汇总上报区民政局；区民政局应在灾害发生后2小时内将本行政区域的灾情和救灾工作情况向上级报告。
四、转移安置实施
(一)转移安置条件
根据气象部门对台风等自然灾害的预测，台风等自然灾害可能造成人员伤亡或房屋倒塌时，做好有关人员的紧急转移。
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第4篇：社区洪涝灾害群众转移疏散应急预案
社区洪涝灾害群众转移疏散应急预案
一、总则
（一）编制目的为有效应对强降雨造成的城区洪涝灾害，确保抢险救灾工作高效、有序进行，有力保障社区居民生命、财产安全，特制定本预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《黑龙江省实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》和《Xx市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《Xx市洪水灾害应急预案》等法律、法规、规范性文件和有关技术标准，结合城区防洪实际进行编制。
（三）适用范围
本预案以科学发展观为指导，以人为本，坚持统一领导、统一指挥、分级分部门负责的原则；坚持以防为主、防抢结合的原则；坚持属地管理、条地结合的原则；坚持政府主导、公众参与、军民联防的原则。
二、组织体系及职责
设立社区洪涝灾害指挥部，负责领导、组织、协调社区防洪工作。
总指挥：Xx区政府副区长
副指挥：Xx区
成 员：Xx区发改局副局长
Xx区工信局
Xx区物价局副局长
Xx区矿产办
Xx区经合中心
Xx区工商联
Xx街道办事处副主任
Xx街Xx社区书记、主任
指挥部下设1个办公室、4个工作组。
（一）办公室
指挥部设在Xx社区，办公室主任由Xx担任。
职责分工：1、综合协调社区洪涝灾害群众疏散转移全面工作。2、召集组织指挥部会议。3、传达指挥部指令。4、沟通联系省市相关部门。
（二）工作组
第一工作组：成员单位矿产办、经合中心、工商联，包片范围：Xx。
第二工作组：成员单位：工信局。包片范围：Xx。
第三工作组：成员单位：物价局。包片范围：Xx。
第四工作组：成员单位：发改局。包片范围：Xx。
职责：1、负责24小时监测居民区水情，掌握水情变化情况，及时报告指挥部。2、负责组织群众乘车，清点撤离人数，检查受灾地区是否有未撤离人员。3、统计受灾情况，对困难受灾户给予必要的救助。
三、抢险救灾流程
1、指挥部办公室通知指挥长、副指挥长、指挥部成员召开指挥部紧急会议，各工作组牵头单位召集各组成员，按职责分工做好各项准备工作。
2、向各工作组传达指挥部命令，要求各组根据职责开展工作。
3、通知社区工作人员根据分工配合各工作组开展工作。
4、通知避免场所主管单位启用避难场所。
5、组织群众乘车撤离，确保不留一人，将受灾群众转移到避难场所。
6、安排人员将安置人员登记造册，有序安排群众休息，分发食品和饮用水，安排人员24小时留守，组织群众自救。
