X XX 镇安全生产和消防 0 2020 年工作要点 2020 年全镇安全生产和消防工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府关于安全生产的各项决策部署，以推进安全生产“铸安行动”常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，坚持防范化解重大安全风险，深入开展重点行业领域安全生产专项整治，进一步完善和落实安全生产责任和管理制度，健全完善隐患排查和安全预防控制体系，持续强化安全生产基础能力建设，不断推进安全生产领域改革发展，继续坚持“零隐患、零事故”的工作目标，为完成“十三五”规划、全面建成小康社会收官打下坚实的安全基础。
一、深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神 1、持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述的宣贯教育活动。深入学习贯彻习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和 1 月 23 日就“2019 年全国安全生产事故主要特点和突出问题”作的重要批示精神，有力防范化解重大安全风险。将习近平总书记关于安全生产重要
论述纳入党政领导班子学习内容。
2、扎实开展安全生产专项整治行动。认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻吸取江苏响水“3.21”特别重大爆炸等事故教训，深入推进全镇安全生产集中整治，适时组织开展重点行业领域专项检查，严防各类生产安全事故发生。
3、推动落实安全生产改革发展重点任务。加大贯彻落实镇党委政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》力度，进一步明确责任、措施和要求，加强专项指导检查，适时组织开展任务落实情况“回头看”，确保 2020 年各项任务措施落地生根。
4、谋划全镇安全生产“十四五”规划。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，起草《XX 镇安全生产“十四五”规划》，推进交通运输等重点行业领域安全生产“十四五”规划起草工作。打好安全生产“十三五”规划落实收官之战，进一步推动落实 2020 年之前需要完成的主要任务和重点工程，确保实现规划目标。
二、落实安全生产责任 5、压实安全生产和消防工作责任。进一步完善评价指标、创新方式方法，开展安全生产和消防工作监督检查，切实发挥监督检查的指挥棒作用。推动《党政领导干部安全生产责任制实施细则》《XX 省消防安全责任制规定》落到实处。按照
省、市、县安委会的统一部署，对各村、社区书记主任、企业负责人进行轮训，强化安全责任，树牢安全红线意识。
6、严格落实部门监管责任。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，全面落实镇党委政府关于加强安全生产工作的各项决策部署，有效防范化解行业领域重大安全风险。
7、推动企业落实安全生产主体责任。大力推进企业安全生产标准化创建工作，进一步完善安全生产标准化创建的经济杠杆、差异化监管等激励措施，加强安全预防控制体系建设，强化企业安全基础管理，提升企业安全生产水平。严格高危行业主要负责人安全生产知识和管理能力考核，推动完善全员安全生产责任制，不断强化企业安全管理基础。
8、强化事故调查处理。完善事故调查处理工作机制，规范事故调查处理工作程序，严格执行事故整改评估制度，督促事故整改措施落实到位。严格事故查办，加大约谈、警示、通报等工作力度，切实用事故教训推动安全生产工作。
三、深入开展安全生产隐患排查，健全安全预防控制体系 9、全力防范化解危险化学品安全风险。组织开展危险化学品安全专项治理提升三年行动，加快推进化工产业升级，严格危险化学品安全风险管控，深化综合治理和专项整治，推动完善危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃
处置各环节全主体、全品种、全链条安全监管体制机制，坚决防范危险化学品“灰犀牛”风险。组织开展危险废物排查，集中整治违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，严格执行危险废物贮存安全技术标准，加快危险废物处置设施建设。
10、深入开展打通“生命通道”集中整治行动。以住宅小区、高层建筑等为重点，全面开展建筑内部及周边道路消防车通道安全隐患排查整治，进一步督促管理使用单位和物业服务企业落实维护管理职责，严格按照标准划设消防车通道标志标线，设置警示牌，预留消防车通道宽度，并定期组织开展巡查、检查和维护等。对占用、堵塞、封闭消防车通道的违法行为依法严肃予以查处，情节恶劣的纳入消防安全严重失信行为，加大宣传曝光力度。探索完善停车供给优化、多部门联合惩戒等消防车通道安全管理长效机制。
11、开展建设施工安全综合治理。以房屋市政工程、公路工程、水利水电工程为重点开展综合性治理，聚焦桥梁隧道、脚手架、高支模、深基坑、起重机械、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程，严厉打击转包、违法分包和违规挂靠、无证上岗等行为，严禁不符合条件的企业和人员进入建筑市场，加强建筑市场监管与施工现场隐患排查治理。
12、强化火灾风险防控。持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等各项消防安全综合治理工作，紧盯高层建筑、商业综合体、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、老旧小区、小微企业、家庭作坊等高风险场所，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电等突出风险，加大执法检查和联合惩戒力度。
13、深化其他行业领域安全风险隐患排查治理。深入排查餐饮店等燃气使用场所安全隐患，严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为。
强化工贸涉氨企业、企业有限空间等重点部位环节的安全防范措施落实。
持续推进烟花爆竹、特种设备、电力、油气输送管道、旅游、农机、校园实验室等重点行业领域专项整治，有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。
加强职业病防治工作，实施尘肺病防治攻坚行动和职业健康保护行动，开展化工、混凝土等重点行业领域专项治理，做好源头防范。
14、推进城市安全发展。深入贯彻落实《关于推进城市安全发展的实施意见》，加强对城市高层建筑、大型综合体、桥梁、管线管廊、城市燃气、电力设施及电梯、游乐设施等的检测维护，加大对人员密集场所的安全监管力度，构建系统性、现代化的城市安全保障体系。
四、构建完善的事中事后安全监管执法体系 15、完善法律法规。突出抓好《XX 省安全生产条例》贯彻实施。
16、健全执法保障。加强危险化学品、烟花爆竹等行业领域安全监管专业人员配备和培训，进一步完善工业集中区安全生产监管体制，做好资金装备保障，强化安全生产基层执法力量。
17、执法服务并重。推动落实对高危行业领域企业执法检查全覆盖，持续开展危险化学品专家指导服务等工作。依托国家“互联网+监管”系统和县级应急管理综合平台，加强安全监管信息归集共享，利用大数据技术提升监管精准化、智能化和科学化水平。
五、巩固提升安全生产基础保障体系 18、完善社会化市场化的风险防控制度。宣传落实好《XX市安全生产举报奖励办法》，鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。推动高危企业规范提取使用安全生产费用，督促高危企业全面投保安全生产责任险，推动落实安责险保险机构事故预防技术规范。
19、提升生产安全事故应急救援能力。加强应急预案管理，将企业预案的编制、评审、公布、备案、实施以及应急
资源信息填报等工作纳入执法检查的重点内容。以综合性应急救援任务为牵引，深入开展消防实战演练，加强多种形式消防力量的管理使用，定期对社区、单位微型消防站开展业务指导，建立完善联动机制。贯彻国家相关推进社会应急力量健康发展政策规定，支持引导社会力量有序参与应急救援工作。
20、加强安全监管队伍建设。切实加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义。健全完善激励约束机制，督促广大干部履职尽责、动真碰硬、担当作为。充实负有安全生产监督管理职责部门的安全监管执法人员，加强专业能力建设，强化村社安全监管力量，做好资金、装备保障。
21、加强安全生产宣教培训的制度化建设。创新“安全生产月”“安全生产 X 东行”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产法宣传周”、“消防安全日”、“交通安全日”等活动组织形式，利用政府网站、微博微信、社区宣传栏等线上线下资源，推进应急广播体系建设。加大应急管理、防灾减灾救灾社会化宣传教育，提升公众安全素质，增强全民应急意识和技能。实施高危行业领域安全技能提升行动计划，全面落实从业人员的各项培训考试制度。
