第1篇：云南省委工商联工作会议汇报提纲
中共云南省委工商联工作会议汇报提纲
为深入贯彻落实中共中央、国务院召开的全国工商联工作会议和“中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见”（中发﹝2010﹞16号）文件精神，省委、省政府于今年8月26日—28日在昆明召开规格高、规模大、意义重大、影响深远的全省加强和改进工商联工作会议。会议强调，各级党委、政府要切实把思想统一到中央和省委的决策部署上来，站在全局的高度，充分认识加强工商联工作对推进桥头堡建设、实现云南经济社会又好又快发展的重要意义，以坚定的信念、实干的精神，不断开创云南省工商联工作新局面。
中央统战部副部长、全国工商联党组书记全哲洙，省委书记、省长秦光荣出席会议并作重要讲话。省委副书记、省政府党组书记李纪恒主持会议。出席会议的领导还有省委常委、省委秘书长杨应楠，省委常委、省委统战部部长黄毅，省人大常委会副主任程映萱，副省长和段琪、省政协副主席管国忠。省委统战部有关人员，省工商联（商会）副会长，省级有关部门主要负责人，各州、市、县（市）区党委、政府主要领导，统战部部长，工商联会长、党组书记等508人
1 参加了会议。在会上，省委组织部、省工信委、省人力资源和社会保障厅、省财政厅、红河州委、楚雄州工商联及罗平县委、县政府分别作大会交流发言。省委宣传部、省发改委等8个省直单位作书面交流。会议闭幕时省委常委、省委统战部部长黄毅就如何贯彻落实会议精神提出了具体要求。
一、会议主要精神
会议的主要精神体现在几位领导的重要讲话上，现将几位领导的讲话精神汇报如下：
（一）全哲洙同志的讲话精神
全哲洙同志在讲话中指出，云南省一直高度重视并大力鼓励、支持非公有制经济的发展，近年来，先后5次召开了有关促进非公有制经济和中小企业加快发展的全省工作会议，出台了《关于加快非公有制经济发展的决定》等一系列政策措施，成立了"云南省非公有制经济领导小组"，努力为促进非公有制经济发展营造良好的政策环境、舆论环境和社会环境。非公有制经济已经成为推动云南经济社会发展的重要力量。"十二五"时期，是云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡战略目标的关键时期，也是加快转变经济发展方式的攻坚期。由于种种原因，云南省非公有制经济发展还相对滞后，滞后就是希望，差距就是潜力，迫切需要以更大的勇气和更大的力度，积极推动非公有制经济发展，切实加强和改进新形势下工商联工作。
2 全哲洙强调，贯彻落实中央《意见》，首先需要各级党委和政府高度重视，在加强党对工商联工作的统一领导、政府对工商联工作的指导支持上探索建立一整套能管用、管长远的工作机制。贯彻落实中央《意见》精神，第一个效应就是在今明两年进行的工商联换届工作中选好配强各级工商联领导班子。各级党委要从本地非公有制经济发展的实际出发，把抓好这次工商联换届尤其是选好配强工商联主席、党组书记及其他领导班子成员，作为深入贯彻落实中央《意见》、推动本地非公有制经济又好又快发展的重要突破口和关节点，严格把握人选条件，认真审核换届人事安排方案，及时掌握和研究解决换届中的重大问题，通过换届为提高工商联工作水平奠定坚实的组织基础。贯彻落实中央《意见》精神，还需要党委和政府从加强和创新社会管理、构建和谐社会的高度，支持工商联履行社会团体业务主管单位职责，积极培育基层商会组织，努力探索中国特色商会组织发展之路。
全哲洙强调，贯彻落实中央《意见》，还需要各级党委统战部树立高度的责任感和强烈的机遇意识，不断加大牵头协调、督促检查力度，切实担负起对工商联工作的指导职责；更需要各级工商联迎势而上，细致地抓、深入地落，对于文件规定的政策措施要一环扣一环地去落实，对于贯彻落实中遇到的各种复杂问题要一件接一件地去解决。今年年初，全
3 国工商联结合实际进一步明确和强调了面向基层、重心下移，抓基层、打基础的工作思路，把深入贯彻落实中央《意见》具体化为几项重点工作。一要着眼于加快经济发展方式转变，扎实抓好服务非公有制企业特别是中小企业工作。二要着眼于探索改进非公有制经济人士思想政治工作，扎实抓好先进典型的树立和宣传。三要着眼于维护社会和谐稳定，扎实抓好非公有制企业构建和谐劳动关系。四要着眼于打牢工商联事业科学发展的坚实基础，扎实抓好基层组织建设。
（二）省委书记秦光荣同志讲话精神
秦光荣在讲话中指出，近年来，云南省各级工商联为推动全省经济社会又好又快发展，作出了重要贡献。一是积极发挥桥梁纽带和助手作用，引导云南省非公有制经济转方式、调结构、促发展、上水平；二是积极组织企业参加重大经贸、商务、科技、投资活动，加强与国内外、境内外工商界的交流合作；三是积极组织非公有制经济代表人士深入调查研究，为加快云南省中小企业和非公有制经济发展出谋献策；四是积极引导非公有制经济人士参加抗灾救灾、扶贫攻坚、捐资助学等活动，积极投身光彩事业，切实履行社会责任；五是积极开展宣传教育，营造非公有制经济发展的良好氛围；六是以学习实践科学发展观和创先争优活动为抓手，积极推进非公有制经济组织的党建工作，使非公有制经济组织的党组织的覆盖面进一步扩大、党组织和党员作用更加明
4 显。
秦光荣要求，各级党委、政府要切实把思想统一到《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（以下简称《意见》）和云南省的《实施意见》上来，站在全局的高度，充分认识加强工商联工作对推进桥头堡建设、实现云南经济社会又好又快发展的重要意义，确保中央和省委的部署落到实处。各级工商联组织要进一步解放思想、开拓创新，切实增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感，找准工商联工作服务中心工作的切入点、着力点和结合点，以坚定的信念、饱满的热情、实干的精神，不断开创云南省工商联工作的新局面。
秦光荣强调，云南省各级工商联组织要抓住机遇，在促进非公有制经济加快发展上有更大作为。桥头堡建设离不开非公有制经济的快速发展。要充分认识非公有制经济在云南跨越发展中的作用，采取一些超常规的措施，推动非公有制经济加快发展。坚持目标考核，把非公有制经济发展作为全省各州市主要领导业绩考核的一项重要指标，在推动非公制经济发展方面，确保每年有新举措，营造非公有制经济良好的发展氛围。各级工商联组织要进一步增强机遇意识、发展意识，在推动非公有制经济发展方面进一步发挥积极作用：一是引导非公有制企业全面提升自身素质，着力增强市场竞争能力，努力构建符合科学发展要求的治理结构、管理模式
5 和企业文化。二是推动非公有制企业转变发展方式，优化产品结构，大力增强自主创新能力，掌握关键核心技术，努力培育和打造一批云南非公有制经济知名企业、知名品牌和培养一批知名企业家。三是进一步加强与政府部门、有关机构的沟通联系，为非公有制企业提供政策、法律、信息、融资、技术、人才等方面的服务，切实帮助他们解决生产经营中的实际困难和问题。四是按照立足云南、面向西南、服务全国的要求，充分发挥工商联组织在扩大对外经贸交往中的重要渠道作用，帮助云南省和其它省区市的非公有制企业大胆"走出去"、"引进来"，开展经济技术合作，开拓国际国内市场。
秦光荣强调，云南省各级工商联组织要积极引导，在促进社会和谐稳定上有更大作为。一要引导非公有制企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，维护职工合法权益。二要引导和支持非公有制企业积极创造就业岗位，帮助农村富余劳动力、城镇就业困难人员、高校毕业生和退役军人等重点群体解决就业问题。三要深入研究、准确把握非公有制企业劳动关系的规律和特点，与政府有关部门、工会组织一道，共同推动劳动关系协调机制建设，及时处理好各类劳资纠纷。四要积极推动企业文化建设，引导非公有制经济人士把关爱员工作为企业应尽的义务和责任，尊重和善待员工，切实保障员工的劳动经济权益、民主
6 政治权利和经济文化利益。五要通过深入细致的思想政治工作，引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，自觉履行社会责任，积极投身社会公益事业、光彩事业。六要引导和帮助非公有制企业建立党、团、工会等组织，为这些组织开展活动提供必要条件，并依托这些组织做好非公有制企业的群众工作，为加强社会建设、创新社会管理作出应有的贡献。
秦光荣强调，云南省各级工商联组织要凝聚力量，在发展壮大爱国统一战线上有更大作为。一要发挥工商联的政治优势，及时向非公有制经济人士宣传党的路线方针政策。二要引导非公有制经济人士有序参与政治生活、社会事务和经济决策协商，不断提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力。三要组织非公有制经济人士围绕制约云南省改革发展稳定及非公有制经济发展的热点难点问题，开展深入的调查研究，提出可操作性强的对策建议，为党委、政府加快发展非公有制经济提供决策参考。四要进一步建立健全各级工商联维护非公有制企业合法权益的机构，及时向党委、政府反映非公有制经济的发展情况、存在问题和非公有制经济人士的意见、建议，与有关执法部门加强协商合作，畅通联系渠道，完善维权机制，切实保障非公有制企业和非公有制经济人士的合法权益。
秦光荣强调，云南省各级工商联组织要加强自身建设，7 在推进工商联工作不断发展上有更大作为。当前，要突出抓好四个建设：一是加强领导班子的思想政治建设和履职能力建设，不断加强理论学习，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，在思想上、政治上和行动上始终与党中央保持高度一致。二是加强工商联会员队伍建设，把政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、对人民有贡献的非公有制经济代表人士吸引到工商联组织中来。三是加强工商联基层组织建设，指导和推动基层商会健全组织机构，充分发挥基层组织和行业商会在发展和管理会员、联系和服务企业方面的组织作用。要积极探索行业协会、商会改革和发展的新路子，认真履行以非公有制经济组织为主体的经济类社会团体业务主管单位职责。四是加强工商联机关建设，建立符合工商联自身特点的运行协调、行为规范、廉洁高效的工作机制，不断提高工作能力、提升服务水平，健全干部培养、考核、激励机制，全面提高干部综合素质，努力把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织。
（三）省委常委、省委统战部长黄毅的讲话 黄毅指出，这次会议是改革开放以来，以省委、省政府名义召开的第一次全省工商联工作会议，是一次深化工商联性质作用认识、谋划工商联事业科学发展、促进非公有制经济加快发展、总结工商联工作经验的重要会议。会议的召开
8 将对工商联工作的发展产生深远影响，对全省非公有制经济发展产生积极的推动作用。当前和今后一个时期，要切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步明确发挥工商联职能作用的着力点，把握工作重点，提高工作实效，抓住机遇，乘势而上，以坚定的信念、实干的精神，推动云南省工商联工作迈上新台阶。
黄毅强调，当前，要重点抓好7个方面的工作：一要加强对非公有制经济人士的思想引导，不断增进政治共识。二要积极引导非公有制经济人士建言献策，不断提高参政议政能力。三要进一步当好政府助手，推动非公有制经济健康发展。四要进一步加强行业商会管理，积极培育和发展中国特色的商会组织和行业协会。五要积极为加强和创新社会管理服务，构建和谐劳动关系。六要进一步加强自身建设，不断提高履职能力。七要进一步加强党委对工商联工作的领导，为工商联工作创造条件。黄毅要求，各地要统一思想，增强责任感和使命感，结合实际，认真制定实施意见，加强督促检查，认真贯彻落实好会议确定的各项任务要求。
第2篇：向省委巡视组汇报提纲
向省委巡视组汇报提纲
向省委巡视组汇报提纲
各位领导：
首先，我代表区几个班子对省委巡视组各位领导到**区检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我分三个部份向各位领导作简要汇报
一、基本概况
我区位于鹤岗、伊春、佳木斯三市交汇处，是鹤岗市的南大门。面积为16.5平方公里，距市中心16公里，独立城区，地理位置独特，尤其是鹤岗--伊春、鹤岗--大连公路的贯穿，以及丰富的资源，形成了明显的“金三角”区位优势，区域经济相得益彰，具有雄厚经济技术和实力的**、峻德煤矿驻在我区，融城乡经济一体的红旗乡坐落在**版图，这些都是**地区整体发展的重要经济单元，构成了**的板块经济、区域经济、多元经济结构，推动着**地区的繁荣和发展。
我们区是一个民营经济城区。民营企业共有62户，主要是以煤炭生产加工、木材加工、粮食加工、食品酿造、陶粒生产加工五大产业为主。辖区有5个街道办事处，18个社区。总人口9.7万人，事业单位有5家，其中有2所小学、区医院、保健院、环卫站。全区共有党员733名，直属党组织28个，其中5个街道党工委，1个公安党支部，22个直属党支部。区机关共有行政事业编制109人,现有人员108人，科级干部122名，处级干部20名。
几年来，我们**区在市委、市政府的正确领导下,团结拼搏，知难而进，在努力快发展，全面建小康过程中，做出了一些贡献。信访工作连续三年在全市信访目标评比中获得第一名；连续四年被市委、市政府评为目标管理优胜单位；2003年我区被省政府确定为省级社区建设示范区；2001年、2003两次被省委授予社区党建工作先进区委称号。2004年，被省委、省政府评为文明城市建设先进区。
二、今年以来经济工作情况
年初，区委在纵观发展形势，审视**区情的基础上，制定了“构建金三角，再造新**”的发展战略。战略目标是到2009年地区生产总值实现32,134万元，工业增加值实现13,112万元，地方财政收入实现2,700万元，主要经济指标年均增长15，比2004年翻一番。战略措施是坚持走工业立区，民营富区，开发强区，开放活区的发展之路。紧紧围绕增加财政收入，富裕人民群众，构建和谐社会这条主线，提高原煤产量，加强煤矿安全，加快煤炭转化。实施多业并举，区域联合，携手发展，构建金三角，打造新**战略，为努力实现富民强区奋斗目标奠定坚实的基础。
按照这一发展战略，全区上下扎实工作，锐意进取，实现了时间、任务双过半。各项经济指标继续攀升，呈现出良好的运行态势。到现在为止，国内生产总值完成13，700万元，同比增长21％；工业总产值完成14，687万元，同比增长46.6％；工业企业利税完成989万元，同比增长117.1％；工业增加值完成5982万元，同比增长32.6％。完成财政收入1300万元，同比增长60％，创历史最好水平。
我们主要抓了以下几方面工作：
（一）推动主导产业战略升级，在壮大五大产业群体上实现新的突破。
我们坚持“工业立区”的思想不动摇，针对煤炭行业比重大、制约性强的实际，实施稳定煤炭、做强木业、整合粮业、优化酿造、开发陶粒的战略，做大、做强、做优工业，改变经济发展、财政收入受制于煤炭的状况，克服资源依赖症，跳出煤炭求发展。稳定煤炭就是在保持现有产量100万吨的基础上，着力发展洗煤和焦炭项目，搞好煤炭深加工。做强木业，就是充分发挥华盛木业和兴达木业两个龙头企业的带头作用，打造名牌产品，提升企业的综合竞争力。整合粮业，就是以人和粮业为龙头组建米业集团。目前，人和粮业与浙江温州正德粮食有限公司共同投资5000万元，其中温方3000万元，人和2000万元，组建一户股份制企业，年加工水稻20万吨，成为黑龙江最大的单体大米精加工企业，企业达产后，年可上缴税金300万元，安置300余人就业。优化酿造，就是发挥“好日子”、“红金穗”等绿标品牌优势，不断拓展同类产品市场。开发陶粒，发掘上亿吨的陶粒岩资源优势，加快陶粒生产，把陶粒生产加工培植成新兴支柱产业。在巩固壮大五个传统产业的同时，我们还大力扶持冶金铸造、机械加工和高科技企业的发展，重点培育接续替代产业，构筑多元发展、多元拉动、多元支撑的工业新格局，实现工业结构的战略升级。
（二）加快工业园区建设步伐，大力招商引资上项目，强化经济发展的动力支撑。
当前，政策优势对招商引资的影响力在减弱，土地成为发达地区产业转移的主要因素，也成为项目建设的最现实载体。为了解决有凤无巢，有项目没土地的问题，我们与市二砖厂合作，将其60万公顷备用地建成工业园区，将华盛木业、30万吨焦炭、45万吨合成氨、钢铁厂等项目摆放在园区，并承接大型工业项目。目前，共有3户企业落户园区。
我们把招商引资做为加快经济发展的主体措施，按照年初
市委提出的“创新招商理念，完善招商方式，注重招商实效”的指导思想，狠抓四个到位，在硬化以人为本的工作措施上搞突破。一是加强领导到位，几大班子步调一致，实行三个三分之一，即三分之一时间处理日常工作，三分之一时间跑项目、搞招商，三分之一时间搞服务。二是专人推进到位，重点项目特别是大项目，要有区级领导专人推进，全程负责。三是责任落实到位，实行“硬约束”，第一年带职招商；未完成任务，第二年离职招商；仍未完成任务，第三年免职。三是全民发动到位，实施“四个一”，发动全区群众，每人提供一条信息、联系一个客户、引进一个企业、开发一个项目，变招商引资上热下冷为上下联动，变部门招商为全员招商，变少数人招商为全民招商。全区上下大力推进“12510工程”。“1”就是谋划投资过亿元的项目突破1个；“2”就是谋划5000万元项目2个；“5”就是谋划1000万元项目5个，“10”就是谋划100万元项目10个。到目前为止，全区共上项目13个。投资亿元的钢铁项目正在洽谈中，投资5000万元的60万吨洗煤、人和粮业扩产已经基本竣工，10月份就可投产。投资1000万元以上的项目达到5个（广志洗煤厂2000万元、均源洗煤厂投资1500万元、永盛洗煤厂1500万元、现代建材科技材料有限公司投资2000万、中药饮片项目2000万元）；投资100万元以上的项目达6个（铁精粉加工项目投资300万元、陶粒及化工项目投资200万元、经纬型煤厂投资150万元、投资300万元的槽钢精密有限公司）还有两个各投资1000万元的煤矿项目正在建设中，正在等待省验收。
（三）加快城区开发和建设步伐，增强对经济发展的承载能力。坚持“开发强区”的思想，按照“超前规划、基础先行、房路并举、激活市场”的思路，以市场运作的手段全面加快城区改造和建设，提高城市化水平，提高城区的品位，增强城区的功能。一是大力推进沿河开发。按照“综合开发沿河、打造人居福地、繁荣**经济”的方针，全面实施沿河开发战略，规划建设长1720米、宽30米的沿河大道作为启动点和突破口，拉动沿河小区的开发建设。在市委、市政府大力支持下，前期的规划、论证、审批等工作已完成。二是实施住宅建设工程。为改善居民居住环境，今年我区规划建筑面积7万平方米，已经完成5万平方米，其中**商贸大棚，预计12月份竣工。三是积极开展城区绿化工作。今年春季在开展全民义务植树活动中，共义务植树6万株。在休闲广场、中心广场共植各类花草树木1万多株，美化了**，受到了群众的赞扬。四是继续解决群众行路难、入厕难问题。加大城区基础设施投入，协调各方面关系，维修街巷道路12条；新建公厕2座，维修10座。通过城市基础建设，改善人居环境，有效地促进了经济发展。
三、今年以来精神文明建设和党建工作情况
（一）精神文明建设，坚持做到三抓：
一抓正面教育。积极开展健康向上的活动，特别是青少年的思想政治教育和革命的传统教育开展的富有成效。我们开展的青少年思想道德养成教育演讲活动，受到省、市关工委的表彰。我们还根据市场经济的发展需要对不同层次的人员进行了不同层次的培训教育，机关干部实行了业务培训和学历教育。对社会待业人员进行各种劳动技能培训，增强自我发展的能力。
二抓基层活动。我们充分调动各方面积极性，大力开展各类文化活动。以社区为阵地，建立集劳动就业、医疗保健、兴办实体、法律服务为一体的社区服务体系，推动社区各项事业全面发展。
三抓稳定。我们深刻认识到稳定是发展的前提，没有稳定的环境什么事也干不成。在这方面，主要抓了以下几项工作。一是认真开展“一帮一”扶贫和劳动就业。帮助扶贫对子上小项目，搞种养殖业，进行劳动技能培训和职业介绍，认真抓好社会低保。前一时期，我们区几个班子的领导分别深入社区走访特困家庭，对上不起学的经济困难大学生，帮助找扶贫对子，采取各种措施帮助筹集学费7万多元，解决了35名经济困难大学生入学问题。二是高度重视信访工作，发挥党委政府的领导作用。我们充分发挥基层单位的主体作用和信访部门的综合协调作用，切实解决群众反映的热点和难点问题，今年1-8月份，来信来访来电517人次，其中集体访39批（次），395人（次），个人访1079人（次），电话访15件（次），全部办结，把大量信访问题解决在当地，化解在基层，无进省进京上访案件。上半年，国家信访局领导来到我区就国务院《信访条例》贯彻落实情况进行了调研，对我区信访工作取得的成绩给予了充分肯定。三是加强社会治安综合治理，适时开展“严打”活动。我们狠抓社会治安综合治理工作，广泛开展“平安社区”创建工作，有3个社区被评为市级平安社区；狠抓“法轮功”人员教育转化工作，我区《关于切实抓好接荐帮教工作巩固扩大教育转化成果》和三个延伸的做法先后两次到省里介绍了经验。四是狠抓企业安全生产和防火工作。我们抓煤矿安全的观点是宁可不出煤也要保安全。严肃认真，不留情面地搞好监督。同时，对居民区的占道小棚子，集中组织力量进行拆除，打通消防通道，消除各种不安全隐患。
（二）党的建设工作
1.在思想建设上。我们主要是通过开展保持共产党员先进性教育活动，认真组织党员干部学习“三个代表”重要思想，不断提高党员干部的思想观念，增强发展意识、责任意识、忧患意识、团结拼搏、真抓实干意识，永葆党的先进性。上半年，有党政机关、**公安分局、检察院和法院4个单位8个总支、支部，206名党员参加了第一批先进性教育活动。经过全区各级党组织和广大党员干部群众的共同努力，圆满地完成第一批先进性教育活动的各项任务。特别是以“百名党员进社区”为主题的系列实践活动和以解决群众就业难为主要内容的“春风行动”得到了市委的充分肯定，也引起了省市新闻媒体的广泛关注。通过教育活动，达到了提高素质，服务群众，促进工作，加快发展的目的。目前，第二批先进性教育活动已转入分析评议阶段，活动效果良好。
2、在班子建设上。我们注重抓区委班子和中层班子建设工作。区委制定和实施了一系列工作制度，重大问题坚持民主决策，具体工作分工负责。同时，我们在重大决策和落实上注意发挥人大、政协几个班子的作用，使几个班子形成共识和合力。对中层班子搭配上重点选好班长，管好“一把手”，对工作不力，缺乏创新，即使没有大问题，又没有大起色的班子，坚决进行调整。年初以来我们共调整了7名干部，各项工作都呈现了新的起色，得到了群众的普遍认可。
3、在组织建设上。我们结合先进性教育活动，对社区党建工作进行了具体指导，开展了“百名党员进社区”、“进百家门、访百家情、解百家愁”、“争做群众贴心人”等各具特色的主题活动，也涌现出一大批党员就业、致富的典型。在发展新党员工作中，按照“十六字”方针，严把“入口关”，做到成熟一个发展一个，不盲目追求数量，确保发展质量。
4.在廉政工作上。我们重点抓制度，抓源头，关口前移，提前预防。组织党员干部学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和“两个条例”，联系实际开展先进性教育活动。在干部使用上，我们本着公平、公正、公开的原则选贤任能，积极推行推荐公开、政绩公议、考核公布、廉政公告等“五公开”制度。一些工作有能力，埋头工作的干部自己都没有想到被提拔重用。
5.在作风建设上。领导干部以身作则，发挥表率。在包扶重点企业、税收会战、抢险救灾、社区建设等重点工作上，区几个班子的领导干部身体力行，深入一线，敢于负责，解决难点。我们领导干部节假日不休息，经常工作到很晚才回家，把发展**，为民造福为已任，吃苦耐劳，任劳任怨，用自己的勤奋工作实现人生的价值，体验工作的快乐。此外，我们在党员干部队伍建设中开展了“百名党员进社区”和创建“五个群体”活动，教育和引导广大党员干部树立正确的政绩观和科学的发展观，为地区的经济和社会各项事业的快速健康发展，尽责尽职做出贡献。
总之，目前我们全区上下精神振奋，热情高涨，干劲十足，决心在市委的领导下，再创新业绩。事求是地讲，尽管过去我们做了许多工作，并为全市争得了一些荣誉，但是按照上级党委的要求和改革发展的需要，我们的工作还存在很大的差距和不足，诸如经济发展较快，但质量水平还不够高，非煤产业份额比较小；财政收入增幅虽大，对经济发展的支撑能力还不强，面对突飞猛进的发展形势，我们的领导方式和工作方法还远不适应。这些都需要我们在今后工作中，坚持实际，勇于创新，脚踏实地,争创一流，不辜负市委领导的期望，地区百姓的期盼，为“构建金三角，再造新**”的宏伟战略目标做出新的贡献。
第3篇：对省委书记的汇报提纲
一、自然情况
**县幅员2499平方公里，耕地216万亩，草原34万亩，有林49.6万亩；15个农村乡（镇），105个行政村，773个自然屯；总人口47.4万，其中农业人口37.8万；年无霜期130天左右，有效积温2700℃，年均气温2.9℃，年均降水量450毫米左右；主要农作物有亚麻、玉米、瓜菜、大豆等，是“中国亚麻之乡”
和“中国东北民猪之乡”。
二、2001年以来**经济社会的发展变化
1997年—2001年，**遭受了严重的自然灾害，加之结构性矛盾突出、基础设施薄弱，经济社会发展陷入困境。2002年初被确定为国家扶贫开发工作重点县，77个村被纳入全省扶贫开发工作重点村；2003年被省政府确定为全省十弱县。几年来，在省、市委的正确领导下，在省、市各部门的支持特别是在省财政厅鼎力帮扶下，我们勇于和善于实事求是，把握一个前提，明确一个定位，明晰一个思路，树牢一种理念，塑造一种精神，推动县域经济和各项社会事业实现了恢复性发展。把握一个前提，就是把握以谋求全县人民根本利益为宗旨这个基本前提，以此作为谋事干事的出发点和落脚点；明确一个定位，就是把**“十五”期间经济社会发展定位在民众脱贫、财政解困上；明晰一个思路，就是明晰了“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的经济社会发展思路；树牢一种理念，就是树牢凡事讲效益的经营理念，追求行为的高效率，运作过程各种要素的优化配置，目的、结果的效益最大化；塑造一种精神，就是塑造并弘扬了“坚毅自强、无畏有为、文明敬业、开放向上”的**精神。
2001年以来，我们客观面对贫困县情，致力于“五个转化”，在困境中走出了一条符合实际、日趋成熟的发展路子。一是把贫困劣势转化为政策优势。实事求是地向国家、省、市反映贫困县情，相继得到了国家扶贫开发工作重点县和全省十弱县政策，把贫困这一最大劣势转化成了最大政策优势。二是把分散的人力资源转化为人和优势。优化配备各级领导班子；突破贫困文化心态束缚，推进全民创业；以为民众干成实事赢得域外人士支持**的发展建设。三是把被掩盖的地缘潜力转化为地缘优势。主动融入哈市经济圈，发展市郊型经济，在与哈市市场互补中扩张经济总量。四是把粗放低效的产业转化为经济优势。释放资源、资产潜能，把亚麻、畜牧、医药化工、绿色特色作为立县主导产业，创造竞争新优势。五是把滞后于经济发展的基础设施转化为可持续发展优势。补欠账、上新项同步推进，着力解决水制约、路制约和公益事业发展严重滞后等问题，增强了可持续发展能力。2003年，我们适应形势的变化和加快发展的要求，把“中国亚麻城”、“中国东北民猪之乡”、“滨北**经济带”、城市经营和基础设施“五大类项目”开发建设作为实践载体，把深化“五个调整”作为战略突围方向，推动经济社会由城乡二元经济结构向统筹城乡发展调整；由整体推进脱贫向区域优先发展带动全县脱贫解困调整；由种植业为主向农转牧调整；由侧重基础建设向财源建设和基础建设并重调整；由自我积累向扩大开放调整。2001年以来的经济社会发展变化，主要体现在以下四个方面：
1、国民经济在困境中实现恢复性增长。2004年，全县生产总值、全口径财政收入、城镇居民人均可支配收入分别实现9.52亿元、5151万元和2514元，分别比2001年增长
18、56.6和34.4；2004年，农民人均纯收入为1006元。一是农村经济稳步发展。推进农转牧，2004年，全县肉牛、生猪、鹅禽饲养量分别达到11.3万头、61.3万头和476万只，分别比2001年增长
43、52.5和10.2。加大扶贫开发力度，2001年以来累计投入各类扶贫资金1.1亿元，已有36个扶贫开发工作重点村启动了整村推进项目，覆盖农户1.63万户，9805个贫困户基本脱贫。农村劳动力转移实现重大突破，2001年以来，转移农村劳动力15.5万人次，创收4.6亿元，**的麻纺工享誉省内外。绿色特色产业有了长足发展，2001年以来，全县新增绿色、无公害食品基地面积53万亩，创A级绿色食品品牌2个、无公害品牌9个。累计造林12万亩，草原围栏、改良8.5万亩。二是工业经济走出低谷。2004年，全县规模以上工业企业实现产值2.4亿元，是2001年的12倍；实现增加值7700万元，是2001年的8.4倍；实现利税1200万元，净增加1400万元。截止2004年末，全县规模以上工业企业资产总额达到4亿元，比2001年翻了一番。2004年，全县用电量突破1亿度，比2001年增加4000万度。三是第三产业发展日趋活跃。2001年以来，新增黑龙江亚麻市场、宗正物流中心、滨北果菜批发、榆林畜禽交易等专业市场17处。2004年，全县社会商品零售总额、服务业收入和城乡居民储蓄存款余额分别达到5.7亿元、5.3亿元和10亿元，分别比2001年增长15.6、21和
25.2。
2、“五大类项目”开发建设成效明显。一是“中国亚麻城”轮廓日渐清晰。走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入、以信息化促进产业升级的路子，构筑起了温州式的小规模大群体产业开发格局。营销体系初步确立，2004年，亚麻系列产品营销额达到4.1亿元；加工规模不断扩张，麻类加工企业发展到147家，全县干湿纺、织布、编织生
产能力分别达到2.8万锭、1200万米和50万套（件），拉动社会就业2万人。二是“中国东北民猪之乡”短链产业化初步形成。抓住扩繁增量、标准化养殖、市场对接三个环节，东北民猪商品量达到35万头，二级扩繁场达到28个，扩繁点增加到52个，域外连锁店发展到16家。三是“滨北**经济带”实现分区启动。2004年，经济带共上马25个子项目。东方和林荣两个小区入驻企业9户，瑞全制药已通过GMP认证，绥奥汽车内饰板项目已进入设备订购阶段。四是城市经营多领域开发效应初显。制定并实施了城市经营总体规划。2001年以来，采取土地、房产等资产置换办法，改善了公安局等8个部门的办公条件，节约政府投资1200多万元；以政策吸纳、环境聚集撬动民间资本，2001年以来，连片开发住宅小区4个，建筑工程总面积达到40万平方米；组建国有资产运营公司，纳入运营的国有资产达到1.3亿元；完善土地收购储备制度，收储土地26万平方米，显化土地资产3700万元。五是基础设施建设深入推进。突出解决水制约问题。2001年以来，打抗旱机电井和人畜饮水井463眼，中井4500眼，380个人畜饮水困难村屯已经有292个得到缓解。规划了59个库塘池建设项目，目前已有24个启动实施，其中，总库容177万方的大红星水库已投入使用，隆盛河水库即将动工。在财政厅、发改委、水利厅等部门支持下，筹资2775万元完成了城镇应急水源工程，打水源井5眼，铺设给排水管线41.6公里，城镇居民吃水难和工业生产用水问题基本得到解决。突出解决路制约问题。2001年以来，争取省、市支持，投入扶贫开发、以工代赈、通乡通村道路建设资金5100万元，对15条99.6公里路面进行了改造；另有4条55.3公里正在施工；投资400万元修农道桥10座；以立砖改造城镇巷道69条（40条正在改造）。突出解决公益设施建设滞后问题。2001年以来，新建农村中小学42所4.8万平方米，社会化融资新建镇内中小学电教楼、宿舍楼面积3.2万平方米，完成了农村高中布局调整，高中入学率达到90.5；修缮、新建农村敬老院、老年公寓14所7300平方米；完成乡镇卫生院改造7所3800平方米。
3、改革发展稳定的关系进一步理顺。积极推进各项改革。深化农村改革，从实撤并4个乡镇，合村73个，并校53所，精简乡镇行政和事业编制521个；承担了全省全部免征农业税试点工作任务，建立完善了“乡财乡用县监管”和“村财民理乡代管”制度；妥善解决土地纠纷5400户5万亩；化解乡村债务2045万元；完成“一事一议”筹资筹劳项目178个。深化国有企业改革，引入香港企业纺织公司和哈尔滨阳光纺织贸易有限公司，对黑兰麻纺实施剥离分立和嫁接改造，以租赁经营和股份制的方式组建了三和亚纺公司和朝阳亚纺公司，使原有8000锭的生产规模扩大到1.6万锭；以等额承债、买断等办法，盘活了米厂和玻璃纤维厂等资产1.5亿元，县属企业全部退出国有。深化教育改革，探索国有民营办学，完成一中、六小国有民营改革；推行教师聘任制，2002—2004年，全县近4000名中小学教师两次实行全员竞聘上岗，优化了教育资源配置。着实解决各种实际问题。2001年以来，有11950人纳入城镇低保；5.3万人享受农村最低生活保障；企业离退休人员养老金社会化发放4362人；新型农村合作医疗参合率达到68.3；累计救助贫困生14013人次；补齐1993年以来的干部教师工资、补贴欠账近亿元；发放救济粮8700吨，发放救助资金1300万元，农村21万人次得到救助；从实解决历史积淀的信访疑难案件800余件，理顺群众情绪，激发了干事创业热情。
4、党的建设、精神文明建设和民主法制建设进一步加强。树立和落实科学发展观，认真开展保持共产党员先进性教育活动，努力构建和谐**。加强创业型领导班子、经营型干部队伍、服务型基层组织、“双带”型党员群体建设，广大党员干部带领民众进市场、在困境中开创新局面、解决各种复杂问题、干事创业、用市场化手段抓落实的能力明显增强；加强思想政治建设和精神文明建设，淳化民风，净化社会风气，**的内在外在形象发生了重大变化；加强党风廉政建设和反腐败工作，深入开展“两风”建设，落实“四承诺”、“三树立”、“两禁止”工作要求，经济社会发展环境明显改善；推进民主法制建设，加强社会治安综合治理，2004年，**被省里授予“经济发展法治环境先进县”，保持了政治安定和社会稳定。
三、2005年及今后一个时期的工作安排
2005年，我们按照省、市加快发展的要求，深入贯彻县十三届二次全委（扩大）会议精神，放大政策机遇成果，抓住发展机遇，全面落实科学发展观，树牢经营理念，创新经营实践，以谋求全县人民根本利益为宗旨，以经营优势为牵动，大上项目，全民创业，开放运营，增量发展，努力建设和谐**。主要经济指标预期是：全县生产总值、全口径财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别实现10.46亿元、5460万元、1060元和2690元，同比增长
10、6、5.4和7。今年，要在“中国亚麻城”建设和“滨北**经济带”建设上重点施力，突出抓好四个方面的经营。一是经营存量优势和增量优势，以产业升级加快构筑工业立县框架。把近2亿元城乡存量资产推向市场，以存量换增量，以增量扩资本，大上项目，上大项目。2005年，全县续建和新上投资超100万元项目60个，其中，投资超千万元项目15个。重点推进三和公司4000锭纺纱100台织机、朝阳公司500万米漂染100台织机、五丰公司6000锭纺纱、与东金集团合作1万吨鲜食玉米生产加工、与农垦分局合作2万吨葵花仁生产加工等23个大项目，到年末，第二产业占全县生产总值的比重达到30以上。二是经营比较优势和竞争优势，以品牌入市推动农业和农村经济发展。实施《**县2005—2007年品牌农业发展规划》，绿色、无公害食品基地面积发展到80万亩，新创品牌8个；推进农转牧，肉牛、东北民猪、鹅禽、肉羊饲养量分别达到13.5万头、65万头、580万只和22.8万只，同比增长19.5、6、21.8和7;域内种麻力争突破20万亩，拉动域外20万亩；转移农村劳动力6万人次，实现收入2.4亿元；发展农村合作经济组织150个。三是经营区位优势和地缘优势，以全民创业提升第三产业发展层次。发展现代物流，以黑龙江亚麻市场、宗正物流中心为龙头，物流交易额达到6亿元以上；推进城市经营，积极运作“引泥入兰”城镇供水工程项目，完成哈黑路县城过境段配套设施建设，开发住宅小区5万平方米；搞活现代服务业，旅游业收入实现3000万元，同比增长20。四是经营政策优势和后发优势，以机制创新加快基础设施和公益设施建设。完成隆盛河水库项目、长岗灌区田间配套工程，打机电井60眼，中井200眼，新建塘坝8座，更新大型农机具30台（套）；开工建设新兴至燎原等6条通乡路70公里；铺设给排水管线5公里；完成5所农村中小学危房改造，修缮农村敬老院2所，改扩建乡镇卫生院4所。
当前我们正在调研“十一五”经济社会发展规划。**今后一个时期的发展定位是：建设哈尔滨卫星城，建强“中国亚麻城”，发展以农畜产品生产加工供应为主体的市郊型经济，打造现代物流和现代服务业承载基地。到2010年，全县综合实力达到全省中等农业县份水平，实现脱贫解困。
四、两点请求
1、恳请省里对**建设“中国亚麻城”予以支持。**是“中国亚麻之乡”，种植、加工亚麻已有70多年的历史。为了放大特色优势，我们正在举全县之力建设“中国亚麻城”，到2010年，把**建成集亚麻科研、信息、生产、加工、集散于一体的区域性行业中心，商品交易额达到30亿元，原料加工能力达到20万吨，纺纱能力达到10万锭，织布能力达到5000万米，编织品生产能力达到500万套（件）。这一规划已由黑龙江省纺织工业设计院进行了论证，我们正在按规划组织实施。但是，在实际运作中，仅靠我们自身力量，建设“中国亚麻城”的局限性还很大。为此，请省里对**建设“中国亚麻城”给予政策支持。一是在“哈麻”外迁时，请省里协调其迁至**，这对全省来说，体现的将不仅仅是一个企业位置的变化，而是一种产业优势的形成，这种优势要素的重新整合，有助于拉动区域经济发展，有利于培育全省新的经济增长点。二是在省发改委等部门的支持下，我们正在兴建“带动全省、辐射全国、面向世界”的亚麻大市场，该项目已由省发改委立项，正在向国家发改委申报，请省里给予市场扩建的政策和资金支持，建强营销载体，拉动全省亚麻产业开发提速发展。三是在亚麻良繁基地和优质原茎基地建设上，请省里加大投入力度，增强基地建设对产业发展的支撑能力，把黑龙江建成名副其实的亚麻大省。
2、恳请省里给予**哈市经济圈政策待遇。呼兰变区后，**成为与哈市市区毗邻的市郊县。随着哈市城市规模外扩、202国道拓宽，**接受哈市经济辐射和带动的地缘优势越发明显，与哈市经济互动发展是大势所趋。2001年以来，我们紧紧咬住“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的发展思路，一以贯之地抓落实，就是在不断地致力于实现与哈市大都市经济圈的有效对接。目前，我们正在采取免收土地费用、免收地方税分成、达到“六通一平”标准等优惠政策，吸引大项目投资，打造哈北现代物流基地。为此，请省里在统筹谋划哈市发展时，在项目、资金、政策等方面加大对**的倾斜力度，我们有能力承接江北物流企业的外迁，有决心把**建成连接哈市与北部十几个县市人流、物流和资金流的承载基地，这既是提高全省现代物流发展层次的一个机遇，更能够体现出省里对贫困县份的强有力支持。
附：治水、兴教、亚麻产业开发、扶贫开发示意图
第4篇：对省委书记的汇报提纲
一、自然情况
**县幅员2499平方公里，耕地216万亩，草原34万亩，有林49.6万亩；15个农村乡（镇），105个行政村，773个自然屯；总人口47.4万，其中农业人口37.8万；年无霜期130天左右，有效积温2700℃，年均气温2.9℃，年均降水量450毫米左右；主要农作物有亚麻、玉米、瓜菜、大豆等，是“中国亚麻之乡”和“中国东北民猪之乡”。
二、2001年以来**经济社会的发展变化
1997年—2001年，**遭受了严重的自然灾害，加之结构性矛盾突出、基础设施薄弱，经济社会发展陷入困境。2002年初被确定为国家扶贫开发工作重点县，77个村被纳入全省扶贫开发工作重点村；2003年被省政府确定为全省十弱县。几年来，在省、市委的正确领导下，在省、市各部门的支持特别是在省财政厅鼎力帮扶下，我们勇于和善于实事求是，把握一个前提，明确一个定位，明晰一个思路，树牢一种理念，塑造一种精神，推动县域经济和各项社会事业实现了恢复性发展。把握一个前提，就是把握以谋求全县人民根本利益为宗旨这个基本前提，以此作为谋事干事的出发点和落脚点；明确一个定位，就是把**“十五”期间经济社会发展定位在民众脱贫、财政解困上；明晰一个思路，就是明晰了“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的经济社会发展思路；树牢一种理念，就是树牢凡事讲效益的经营理念，追求行为的高效率，运作过程各种要素的优化配置，目的、结果的效益最大化；塑造一种精神，就是塑造并弘扬了“坚毅自强、无畏有为、文明敬业、开放向上”的**精神。
2001年以来，我们客观面对贫困县情，致力于“五个转化”，在困境中走出了一条符合实际、日趋成熟的发展路子。一是把贫困劣势转化为政策优势。实事求是地向国家、省、市反映贫困县情，相继得到了国家扶贫开发工作重点县和全省十弱县政策，把贫困这一最大劣势转化成了最大政策优势。二是把分散的人力资源转化为人和优势。优化配备各级领导班子；突破贫困文化心态束缚，推进全民创业；以为民众干成实事赢得域外人士支持**的发展建设。三是把被掩盖的地缘潜力转化为地缘优势。主动融入哈市经济圈，发展市郊型经济，在与哈市市场互补中扩张经济总量。四是把粗放低效的产业转化为经济优势。释放资源、资产潜能，把亚麻、畜牧、医药化工、绿色特色作为立县主导产业，创造竞争新优势。五是把滞后于经济发展的基础设施转化为可持续发展优势。补欠账、上新项同步推进，着力解决水制约、路制约和公益事业发展严重滞后等问题，增强了可持续发展能力。2003年，我们适应形势的变化和加快发展的要求，把“中国亚麻城”、“中国东北民猪之乡”、“滨北**经济带”、城市经营和基础设施“五大类项目”开发建设作为实践载体，把深化“五个调整”作为战略突围方向，推动经济社会由城乡二元经济结构向统筹城乡发展调整；由整体推进脱贫向区域优先发展带动全县脱贫解困调整；由种植业为主向农转牧调整；由侧重基础建设向财源建设和基础建设并重调整；由自我积累向扩大开放调整。2001年以来的经济社会发展变化，主要体现在以下四个方面：
1、国民经济在困境中实现恢复性增长。2004年，全县生产总值、全口径财政收入、城镇居民人均可支配收入分别实现9.52亿元、5151万元和2514元，分别比2001年增长18%、56.6%和34.4%；2004年，农民人均纯收入为1006元。一是农村经济稳步发展。推进农转牧，2004年，全县肉牛、生猪、鹅禽饲养量分别达到11.3万头、61.3万头和476万只，分别比2001年增长43%、52.5%和10.2%。加大扶贫开发力度，2001年以来累计投入各类扶贫资金1.1亿元，已有36个扶贫开发工作重点村启动了整村推进项目，覆盖农户1.63万户，9805个贫困户基本脱贫。农村劳动力转移实现重大突破，2001年以来，转移农村劳动力15.5万人次，创收4.6亿元，**的麻纺工享誉省内外。绿色特色产业有了长足发展，2001年以来，全县新增绿色、无公害食品基地面积53万亩，创A级绿色食品品牌2个、无公害品牌9个。累计造林12万亩，草原围栏、改良8.5万亩。二是工业经济走出低谷。2004年，全县规模以上工业企业实现产值2.4亿元，是2001年的12倍；实现增加值7700万元，是2001年的8.4倍；实现利税1200万元，净增加1400万元。截止2004年末，全县规模以上工业企业资产总额达到4亿元，比2001年翻了一番。2004年，全县用电量突破1亿度，比2001年增加4000万度。三是第三产业发展日趋活跃。2001年以来，新增黑龙江亚麻市场、宗正物流中心、滨北果菜批发、榆林畜禽交易等专业市场17处。2004年，全县社会商品零售总额、服务业收入和城乡居民储蓄存款余额分别达到5.7亿元、5.3亿元和10亿元，分别比2001年增长15.6%、21%和25.2%。
2、“五大类项目”开发建设成效明显。一是“中国亚麻城”轮廓日渐清晰。走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入、以信息化促进产业升级的路子，构筑起了温州式的小规模大群体产业开发格局。营销体系初步确立，2004年，亚麻系列产品营销额达到4.1亿元；加工规模不断扩张，麻类加工企业发展到147家，全县干湿纺、织布、编织生产能力分别达到2.8万锭、1200万米和50万套（件），拉动社会就业2万人。二是“中国东北民猪之乡”短链产业化初步形成。抓住扩繁增量、标准化养殖、市场对接三个环节，东北民猪商品量达到35万头，二级扩繁场达到28个，扩繁点增加到52个，域外连锁店发展到16家。三是“滨北**经济带”实现分区启动。20
.5%、6%、21.8%和7%;域内种麻力争突破20万亩，拉动域外20万亩；转移农村劳动力6万人次，实现收入2.4亿元；发展农村合作经济组织150个。三是经营区位优势和地缘优势，以全民创业提升第三产业发展层次。发展现代物流，以黑龙江亚麻市场、宗正物流中心为龙头，物流交易额达到6亿元以上；推进城市经营，积极运作“引泥入兰”城镇供水工程项目，完成哈黑路县城过境段配套设施建设，开发住宅小区5万平方米；搞活现代服务业，旅游业收入实现3000万元，同比增长20%。四是经营政策优势和后发优势，以机制创新加快基础设施和公益设施建设。完成隆盛河水库项目、长岗灌区田间配套工程，打机电井60眼，中井200眼，新建塘坝8座，更新大型农机具30台（套）；开工建设新兴至燎原等6条通乡路70公里；铺设给排水管线5公里；完成5所农村中小学危房改造，修缮农村敬老院2所，改扩建乡镇卫生院4所。
当前我们正在调研“十一五”经济社会发展规划。**今后一个时期的发展定位是：建设哈尔滨卫星城，建强“中国亚麻城”，发展以农畜产品生产加工供应为主体的市郊型经济，打造现代物流和现代服务业承载基地。到2010年，全县综合实力达到全省中等农业县份水平，实现脱贫解困。
四、两点请求
1、恳请省里对**建设“中国亚麻城”予以支持。**是“中国亚麻之乡”，种植、加工亚麻已有70多年的历史。为了放大特色优势，我们正在举全县之力建设“中国亚麻城”，到2010年，把**建成集亚麻科研、信息、生产、加工、集散于一体的区域性行业中心，商品交易额达到30亿元，原料加工能力达到20万吨，纺纱能力达到10万锭，织布能力达到5000万米，编织品生产能力达到500万套（件）。这一规划已由黑龙江省纺织工业设计院进行了论证，我们正在按规划组织实施。但是，在实际运作中，仅靠我们自身力量，建设“中国亚麻城”的局限性还很大。为此，请省里对**建设“中国亚麻城”给予政策支持。一是在“哈麻”外迁时，请省里协调其迁至**，这对全省来说，体现的将不仅仅是一个企业位置的变化，而是一种产业优势的形成，这种优势要素的重新整合，有助于拉动区域经济发展，有利于培育全省新的经济增长点。二是在省发改委等部门的支持下，我们正在兴建“带动全省、辐射全国、面向世界”的亚麻大市场，该项目已由省发改委立项，正在向国家发改委申报，请省里给予市场扩建的政策和资金支持，建强营销载体，拉动全省亚麻产业开发提速发展。三是在亚麻良繁基地和优质原茎基地建设上，请省里加大投入力度，增强基地建设对产业发展的支撑能力，把黑龙江建成名副其实的亚麻大省。
2、恳请省里给予**哈市经济圈政策待遇。呼兰变区后，**成为与哈市市区毗邻的市郊县。随着哈市城市规模外扩、202国道拓宽，**接受哈市经济辐射和带动的地缘优势越发明显，与哈市经济互动发展是大势所趋。2001年以来，我们紧紧咬住“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的发展思路，一以贯之地抓落实，就是在不断地致力于实现与哈市大都市经济圈的有效对接。目前，我们正在采取免收土地费用、免收地方税分成、达到“六通一平”标准等优惠政策，吸引大项目投资，打造哈北现代物流基地。为此，请省里在统筹谋划哈市发展时，在项目、资金、政策等方面加大对**的倾斜力度，我们有能力承接江北物流企业的外迁，有决心把**建成连接哈市与北部十几个县市人流、物流和资金流的承载基地，这既是提高全省现代物流发展层次的一个机遇，更能够体现出省里对贫困县份的强有力支持。
附：治水、兴教、亚麻产业开发、扶贫开发示意图
第5篇：向省委巡视组汇报提纲
各位领导：
首先，我代表区几个班子对省委巡视组各位领导到xx区检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我分三个部份向各位领导作简要汇报
一、基本概况
我区位于鹤岗、伊春、佳木斯三市交汇处，是鹤岗市的南大门。面积为16.5平方公里，距市中心16公里，独立城区，地理位置独特，尤其是鹤岗--伊春、鹤岗--大连公路的贯穿，以及丰富的资源，形成了明显的“金三角”区位优势，区域经济相得益彰，具有雄厚经济技术和实力的xx、峻德煤矿驻在我区，融城乡经济一体的红旗乡坐落在xx版图，这些都是xx地区整体发展的重要经济单元，构成了xx的板块经济、区域经济、多元经济结构，推动着xx地区的繁荣和发展。
我们区是一个民营经济城区。民营企业共有62户，主要是以煤炭生产加工、木材加工、粮食加工、食品酿造、陶粒生产加工五大产业为主。辖区有5个街道办事处，18个社区。总人口9.7万人，事业单位有5家，其中有2所小学、区医院、保健院、环卫站。全区共有党员733名，直属党组织28个，其中5个街道党工委，1个公安党支部，22个直属党支部。区机关共有行政事业编制109人,现有人员108人，科级干部122名，处级干部20名。
几年来，我们xx区在市委、市政府的正确领导下,团结拼搏，知难而进，在努力快发展，全面建小康过程中，做出了一些贡献。信访工作连续三年在全市信访目标评比中获得第一名；连续四年被市委、市政府评为目标管理优胜单位；～年我区被省政府确定为省级社区建设示范区；2001年、～两次被省委授予社区党建工作先进区委称号。～年，被省委、省政府评为文明城市建设先进区。
二、今年以来经济工作情况
年初，区委在纵观发展形势，审视xx区情的基础上，制定了“构建金三角，再造新xx”的发展战略。战略目标是到～年地区生产总值实现32,134万元，工业增加值实现13,112万元，地方财政收入实现2,700万元，主要经济指标年均增长15%，比～年翻一番。战略措施是坚持走工业立区，民营富区，开发强区，开放活区的发展之路。紧紧围绕增加财政收入，富裕人民群众，构建和谐社会这条主线，提高原煤产量，加强煤矿安全，加快煤炭转化。实施多业并举，区域联合，携手发展，构建金三角，打造新xx战略，为努力实现富民强区奋斗目标奠定坚实的基矗
按照这一发展战略，全区上下扎实工作，锐意进取，实现了时间、任务双过半。各项经济指标继续攀升，呈现出良好的运行态势。到现在为止，国内生产总值完成13，700万元，同比增长21％；工业总产值完成14，687万元，同比增长46.6％；工业企业利税完成989万元，同比增长117.1％；工业增加值完成5982万元，同比增长32.6％。完成财政收入1300万元，同比增长60％，创历史最好水平。
我们主要抓了以下几方面工作：
（一）推动主导产业战略升级，在壮大五大产业群体上实现新的突破。
我们坚持“工业立区”的思想不动摇，针对煤炭行业比重大、制约性强的实际，实施稳定煤炭、做强木业、整合粮业、优化酿造、开发陶粒的战略，做大、做强、做优工业，改变经济发展、财政收入受制于煤炭的状况，克服资源依赖症，跳出煤炭求发展。稳定煤炭就是在保持现有产量100万吨的基础上，着力发展洗煤和焦炭项目，搞好煤炭深加工。做强木业，就是充分发挥华盛木业和兴达木业两个龙头企业的带头作用，打造名牌产品，提升企业的综合竞争力。整合粮业，就是以人和粮业为龙头组建米业集团。目前，人和粮业与浙江温州正德粮食有限公司共同投资5000万元，其中温方3000万元，人和2000万元，组建一户股份制企业，年加工水稻20万吨，成为黑龙江最大的单体大米精加工企业，企业达产后，年可上缴税金300万元，安置300余人就业。优化酿造，就是发挥“好日子”、“红金穗”等绿标品牌优势，不断拓展同类产品市常开发陶粒，发掘上亿吨的陶粒岩资源优势，加快陶粒生产，把陶粒生产加工培植成新兴支柱产业。在巩固壮大五个传统产业的同时，我们还大力扶持冶金铸造、机械加工和高科技企业的发展，重点培育接续替代产业，构筑多元发展、多元拉动、多元支撑的工业新格局，实现工业结构的战略升级。
（二）加快工业园区建设步伐，大力招商引资上项目，强化经济发展的动力支撑。
当前，政策优势对招商引资的影响力在减弱，土地成为发达地区产业转移的主要因素，也成为项目建设的最现实载体。为了解决有凤无巢，有项目没土地的问题，我们与市二砖厂合作，将其60万公顷备用地建成工业园区，将华盛木业、30万吨焦炭、45万吨合成氨、钢铁厂等项目摆放在园区，并承接大型工业项目。目前，共有3户企业落户园区。
我们把招商引资做为加快经济发展的主体措施，按照年初市委提出的“创新招商理念，完善招商方式，注重招商实效”的指导思想，狠抓四个到位，在硬化以人为本的工作措施上搞突破。一是加强领导到位，几大班子步调一致，实行三个三分之一，即三分之一时间处理日常工作，三分之一时间跑项目、搞招商，三分之一时间搞服务。二是专人推进到位，重点项目特别是大项目，要有区级领导专人推进，全程负责。三是责任落实到位，实行“硬约束”，第一年带职招商；未完成任务，第二年离职招商；仍未完成任务，第三年免职。三是全民发动到位，实施“四个一”，发动全区群众，每人提供一条信息、联系一个客户、引进一个企业、开发一个项目，变招商引资上热下冷为上下联动，变部门招商为全员招商，变少数人招商为全民招商。全区上下大力推进“12510工程”。“1”就是谋划投资过亿元的项目突破1个；“2”就是谋划5000万元项目2个；“5”就是谋划1000万元项目5个，“10”就是谋划100万元项目10个。到目前为止，全区共上项目13个。投资亿元的钢铁项目正在洽谈中，投资5000万元的60万吨洗煤、人和粮业扩产已经基本竣工，10月份就可投产。投资1000万元以上的项目达到5个（广志洗煤厂2000万元、均源洗煤厂投资1500万元、永盛洗煤厂1500万元、现代建材科技材料有限公司投资2000万、中药饮片项目2000万元）；投资100万元以上的项目达6个（铁精粉加工项目投资300万元、陶粒及化工项目投资200万元、经纬型煤厂投资150万元、投资300万元的槽钢精密有限公司）还有两个各投资1000万元的煤矿项目正在建设中，正在等待省验收。
（三）加快城区开发和建设步伐，增强对经济发展的承载能力。坚持“开发强区”的思想，按照“超前规划、基础先行、房路并举、激活市潮的思路，以市场运作的手段全面加快城区改造和建设，提高城市化水平，提高城区的品位，增强城区的功能。一是大力推进沿河开发。按照“综合开发沿河、打造人居福地、繁荣xx经济”的方针，全面实施沿河开发战略，规划建设长1720米、宽30米的沿河大道作为启动点和突破口，拉动沿河小区的开发建设。在市委、市政府大力支持下，前期的规划、论证、审批等工作已完成。二是实施住宅建设工程。为改善居民居住环境，今年我区规划建筑面积7万平方米，已经完成5万平方米，其中xx商贸大棚，预计12月份竣工。三是积极开展城区绿化工作。今年春季在开展全民义务植树活动中，共义务植树6万株。在休闲广尝中心广场共植各类花草树木1万多株，美化了xx，受到了群众的赞扬。四是继续解决群众行路难、入厕难问题。加大城区基础设施投入，协调各方面关系，维修街巷道路12条；新建公厕2座，维修10座。通过城市基础建设，改善人居环境，有效地促进了经济发展。
三、今年以来精神文明建设和党建工作情况
（一）精神文明建设，坚持做到三抓：
一抓正面教育。积极开展健康向上的活动，特别是青少年的思想政治教育和革命的传统教育开展的富有成效。我们开展的青少年思想道德养成教育演讲活动，受到盛市关工委的表彰。我们还根据市场经济的发展需要对不同层次的人员进行了不同层次的培训教育，机关干部实行了业务培训和学历教育。对社会待业人员进行各种劳动技能培训，增强自我发展的能力。
二抓基层活动。我们充分调动各方面积极性，大力开展各类文化活动。以社区为阵地，建立集劳动就业、医疗保舰兴办实体、法律服务为一体的社区服务体系，推动社区各项事业全面发展。
三抓稳定。我们深刻认识到稳定是发展的前提，没有稳定的环境什么事也干不成。在这方面，主要抓了以下几项工作。一是认真开展“一帮一”扶贫和劳动就业。帮助扶贫对子上小项目，搞种养殖业，进行劳动技能培训和职业介绍，认真抓好社会低保。前一时期，我们区几个班子的领导分别深入社区走访特困家庭，对上不起学的经济困难大学生，帮助找扶贫对子，采取各种措施帮助筹集学费7万多元，解决了35名经济困难大学生入学问题。二是高度重视信访工作，发挥党委政府的领导作用。我们充分发挥基层单位的主体作用和信访部门的综合协调作用，切实解决群众反映的热点和难点问题，今年1-8月份，来信来访来电517人次，其中集体访39批（次），395人（次），个人访1079人（次），电话访15件（次），全部办结，把大量信访问题解决在当地，化解在基层，无进省进京上访案件。上半年，国家信访局领导来到我区就xx《信访条例》贯彻落实情况进行了调研，对我区信访工作取得的成绩给予了充分肯定。三是加强社会治安综合治理，适时开展“严打”活动。我们狠抓社会治安综合治理工作，广泛开展“平安社区”创建工作，有3个社区被评为市级平安社区；狠抓“QQQ”人员教育转化工作，我区《关于切实抓好接荐帮教工作巩固扩大教育转化成果》和三个延伸的做法先后两次到省
第6篇：旗委政府工作汇报提纲（优秀）
汇 报 提 纲
中共阿拉善左旗委员会 阿拉善左旗人民政府（2011年11月1日）
尊敬的杜书记，各位领导：
首先，我代表阿左旗旗委、人大、政府、政协对杜书记及各位领导在百忙之中莅临我旗调研指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！根据调研活动安排，下面，我就阿左旗旗情概况和经济社会发展情况向各位领导作简要汇报。
一、旗情概况
阿拉善左旗位于自治区西部、贺兰山西麓，是全区19个少数民族边境旗之一，总面积80412平方公里，平均海拔800—1500米，最高海拔3556米。辖9个镇4个苏木（其中：乌斯太、嘉尔嘎勒赛汉镇分别由阿拉善经济开发区和孪井滩示范区托管）。腾格里、乌兰布和两大沙漠横贯全境，沙漠、沙地面积占全旗总面积的三分之二。全旗有蒙、汉、回、满、朝鲜等23个民族，总人口近15万，其中少数民族人口占总人口的33%。巴彦浩特镇是盟旗两级政府所在地。
区位优势明显。阿拉善左旗位于西北和华北的结合部，东与乌海市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市相连，南与宁夏交界，西与甘肃为邻，北与蒙古国接壤，国境线长188.678公里。乌海至巴彦浩特一级公路、银川至巴彦浩特公路、旗通公路构成了阿拉善左旗交通运输大动脉。临策铁路途径我旗北部。巴彦浩特距离银川和乌海机场、火车站均在130公里左右。随着巴银高速、临哈高速、通勤机场以及中蒙乌力吉口岸的陆续建设和开通，区位优势将更
1 为凸现。
文化底蕴深厚。清康熙二十五年（1686年），阿拉善第一代开拓者从新疆、青海迁入定居。康熙三十六年（1697年），设立阿拉善和硕特旗，距今已有300多年的历史。1949年9月23日，阿拉善旗和平解放。1954年4月，成立宁夏省蒙古自治区，辖阿拉善旗和磴口县，隶属宁夏省管辖。同年10月，因宁夏省建制撤销并入甘肃省，宁夏省蒙古自治区易名甘肃省蒙古自治区。1956年2月，设立巴彦淖尔盟，辖阿拉善旗、额济纳旗、磴口县和巴彦浩特市，隶属内蒙古自治区领导。1961年4月，阿拉善旗分设为阿拉善左旗和阿拉善右旗。1969年7月，中共中央变更内蒙古自治区行政区划，阿拉善左旗划归内蒙古自治区领导，额济纳旗划归甘肃酒泉地区管辖，阿拉善右旗划归甘肃省武威地区管辖。1979年7月，阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗重归内蒙古自治区领导。1980年4月，成立阿拉善盟，隶属内蒙古自治区，辖阿拉善左旗、阿拉善右旗和额济纳旗，盟府驻巴彦浩特。这里是世界蒙古民族传统礼仪保存最完整的地区之一。悠扬的长调，极富感染力的民族舞蹈，喜庆的阿拉善婚礼，华贵的蒙古族服饰，神秘的藏传佛教，盛大的那达慕，隆重的祭敖包，独特的民族餐饮，丰富的体育竞技活动，展示着阿拉善的风土人情和文化神韵，成为民族艺术的瑰宝。这里是世界文化名人——杰出的蒙藏语言大师阿旺丹德尔的故乡。六世**喇嘛仓央嘉措在此圆寂，广宗寺因供奉他的灵塔而闻名于世。经过多年的挖掘和弘扬，打造了蒙语诗歌、呼麦、奇石等有较强吸引力和影响力的文化名片。深厚的文化积淀与现代文明的有机结合，使这块土地充满了灵气和魅力，形成了多元、厚重、包容的区域文化特色。
资源相对富集。阿拉善左旗幅员广阔，地形地貌复杂，土壤
2 类型多样。旗内有黄河流经85公里。全旗有耕地30余万亩，可利用草场6900万亩，贺兰山国家级自然保护区有原始次生林54万亩，是内蒙古自治区乃至西北的天然生态屏障。盛产肉苁蓉、锁阳、甘草等中药材。阿拉善双峰驼和白绒山羊是两大地方优良畜种。骆驼数量曾居全国旗县之首，故有驼乡美称。所产驼绒荣获美国“阿米卡驼绒奖”。被誉为“纤维宝石”的阿拉善型白绒山羊绒荣获意大利第三届国际“柴格那羊绒奖”，其细度、光度、白度列世界同类产品之首，为绒中极品。矿产资源优势明显，已发现矿产61种，产地316处。原煤储量11.81亿吨（不包括黑山岳家井煤田18.5亿吨），盐储量1.17亿吨。硝、石膏、石灰岩、铁、铜、金、石墨、大理石、膨润土、白云岩、花岗岩等储量可观，开发潜力巨大。阿拉善左旗属温带荒漠干旱区，为典型的大陆型气候，以风沙大、干旱少雨为主要特点。日照时数3316小时，无霜期120—180天，平均年降水量80—220毫米，蒸发量高达3300毫米。旅游资源遍布全旗。有以广宗寺、福因寺、延福寺为主的具有浓厚藏传佛教色彩的八大寺庙古迹，有以贺兰山森林为主的自然景观和以腾格里、乌兰布和为主的沙漠景观，有以雅丹地貌与丹霞地貌为一体的敖伦布拉格峡谷。近年来先后开发建成广宗寺（南寺AAAA）、月亮湖（AAAA）、福因寺（北寺AAA）、通湖草原（AAA）等旅游景区。“秘境阿拉善”声名远播，吸引着越来越多海内外游客。2008年荣获“中国观赏石之城”称号，2009年阿拉善沙漠国家地质公园成功晋升为世界地质公园。
二、经济社会发展情况
“十一五”以来，在盟委、行署的正确领导下，阿左旗深入践行科学发展观，按照西部盟市经济工作座谈会打造沿黄沿线经济带和全盟“一带两区”发展思路，坚持以又好又快发展为第一要务，3 以保障和改善民生为第一目标，以促进和谐稳定为第一责任，以富民强旗为统揽，抢抓机遇，迎难而上，有效应对国际金融危机冲击等各种困难和挑战，全面推进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。2010年，全旗生产总值达到103.55亿元，是“十五”末的3.38倍，年均增长27.58%。财政收入达到16.21亿元，是“十五”末的5.77倍，年均增长41.98%。三次产业结构由“十五”末的7.5：54.7：37.8调整为4.6：75.3：20.1。累计完成全社会固定资产投资230.77亿元，是“十五”期间的3.03倍，年均增长24.82%。累计招商引资51.8亿元，是“十五”期间的2.7倍。累计接待游客378万人（次），实现旅游经营收入15.07亿元，是“十五”期间的10.16倍。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到18996元和7090元，是“十五”末的2.1倍和2倍，年均增长16.4%和14.95%。全旗呈现出民族团结、社会和谐、边疆安宁、经济发展、人民安居乐业的大好局面。综合经济实力连续5年跨入全国西部百强县之列，由“十五”末的38位提升到30位，并挺进自治区工业十强旗县行列，名列中国西部最具投资潜力的百强县第16位，在全区入围的27个旗县中列第8位。
今年以来，阿左旗按照盟委、行署的安排部署，以科学发展观为指导，以富民强旗为统揽，认真落实各项政策措施，全旗经济保持了平稳较快的发展态势。截止9月末，预计全旗生产总值完成93.95亿元，增长20.8%；全社会固定资产投资完成78.6亿元，增长20.7%；财政收入完成15.44亿元，增长42.04%；城镇居民人均可支配收入达到15477.45元，增长16％；农牧民现金收入达到14776.08元，增长19.93％。
4 工业经济平稳增长，园区建设不断加强。我旗现有规模以上工业企业40家。其中：煤炭行业10家，化工行业17家，金属采选加工业8家，建材行业1家，电力及水的供应业2家，其它行业2家。煤及煤化工、盐硝化工、精细化工、金属采选加工、建材、电力及水的供应业构成我旗工业经济的主导产业。2010年，全旗工业增加值71.63亿元，工业经济占GDP的比重达到69.17%，工业企业实现的销售收入达到175.34亿元，实现利税35.1亿元，工业对财政的贡献率达到了76%以上。2011年，我旗工业经济发展的主要预期目标是：全部工业企业工业增加值完成87亿元，同比增长21.92 %；工业企业实现销售收入196亿元，同比增长23%；实现利税39亿元，同比增长23%；工业经济对财政的贡献率达74 %以上。按照全区“沿黄沿线”产业规划和全盟“一带两区”产业发展布局，推进工业向园区集中，因地制宜地规划建设了“两园七区”，着力打造各具特色的产业集群。（“两园”即腾格里工业园区和敖伦布拉格产业园区；“七区”即古拉本-宗别立煤矿区、吉兰泰化工原料-巴彦诺尔公石材原料区、巴润别立新能源及水泥建材区、乌力吉口岸商贸物流区、巴音木仁生态产业区、巴彦浩特环保产业区、哈什哈沙产业区）。全旗共有技改煤矿
32对，其中：180万吨矿井1对，60万吨矿井3对，45万吨矿井3对，30万吨矿井25对。现已完成技改工程进入试运转的技改煤矿共有6对。其中3对矿井已通过安全设施验收，1对矿井完成竣工综合验收，2对矿井正在做安全设施验收前的准备工作。其他26对矿井正在进行技改工作。我旗经自治区确认的煤田（煤矿）火区有22处，共有火点78处，治理区77处，治理总面积达447.76万平方米。目前，所有防灭火工程全部开工治理，已完成工程量5.7亿立方米，占总工程量的52.9%；累计完成投资25亿元，完成总投资额的53%。2011年，我旗实施工业重点项目14个，其中续建项目5个，5 新建项目9个，计划总投资248亿。项目全部建成达产后，预计可实现产值232亿元，利润61亿元，上缴税金35亿元。截止目前，14个重点项目开工率达到100%，已完成投资22.02亿元，完成年度计划的90%。按照自治区实施“双百亿工程”的部署要求，促成了庆华200吨碳纤维和20万吨己内酰胺配套煤焦化、盾安20万吨高品质镁合金两个建设投资上百亿元的重点项目落地，并于今年5月份开工奠基，为阿左旗经济后续发展奠定了坚实的基础。
逐步推广节水高效农牧业，农牧区经济稳步发展。近年来，我旗按照 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、生态良好”的新农村新牧区建设方针，坚持以城乡一体化发展为目标，重抓农牧业结构调整、农牧业产业化经营、农牧区基础设施建设、农牧民社会保障等工作，加快了农牧民转移转产步伐，促进了农牧业增效农牧民增收，新农村新牧区建设取得了明显成效。一是着力调整农牧业结构。结合本地区生态特点及资源优势，以市场需求为导向，加大农牧业结构调整力度，逐步提高油葵、杂交谷子等节水高效经济作物的种植比重。在腰坝灌区进行节水试点，安装新型智能水表，对灌区农业用水实施定额管理，并实施严格的取水许可制度和阶梯水价政策。把农业节水工作和清退非法开垦耕地工作有机结合，积极开展清退非法开垦土地工作。压缩草原畜牧业规模，在草畜平衡的基础上，逐步由以往的数量型畜牧业向质量效益型转变。二是着力提升农牧业产业化水平。大力发展温棚种植、舍饲养殖、沙产业、农畜产品加工等特色产业。启动了“百万亩”梭梭苁蓉建设基地，恢复开发苁蓉酒、苁蓉茶等系列保健品。建立了骆驼和白绒山羊保护基地，突出农牧业的特色和品牌认证，目前，骆驼、白绒山羊两大畜种、绒、肉认证已经通过国家农业部初审，全旗29个品种的农产品获得无公害
6 农产品认证。培育了西部利发、鑫隆番茄公司等销售收入超过500万元以上的农牧业产业化企业8家，苁蓉集团、华雨面粉等自治区农牧业产业化龙头企业5家。培育农牧民专业合作组织25个，辐射带动农牧户3000多户1万余人。三是着力改善农牧区基础设施条件。结合退牧还草、公益林补偿、天然林保护等重点生态治理工程，退牧、禁牧天然草场1050万亩，人工造林25万亩，封山育林135万亩，飞播造林290万亩，贺兰山实现全面退牧，在腾格里沙漠东南缘建成长200公里、宽3—5公里的绿色屏障，生态植被明显恢复，贺兰山沿线植被覆盖度达到30%以上，生态总体恶化的趋势得到有效遏制，局部生态环境有所好转。加强以水利为中心的农牧区基础设施建设，积极稳妥推行节水灌溉。全面实施人畜安全饮水工程。实施了通乡通村公路、农网改造、新能源通电等项目，除哈什哈苏木外，其它苏木镇都实现了乡乡通公路。四是着力提高农牧民生活水平。巩固和加强基层供销社及农牧民经纪人组织，及时为农牧业产前、产中、产后提供信息发布、物资保障、市场销售等服务。加大动植物疫情防控工作力度，牲畜免疫注射率达到100%，积极开展了农畜产品原产地证明商标认证工作。狠抓农资市场监管工作，严厉打击坑农、害农事件，有效维护了农牧民合法权益。开展了新型农牧区养老保险试点工作，参保人数达29395人，参保率达90%。新型农牧区合作医疗参合农牧民38948人，参合率达96%。认真落实“两免一补”政策，实行了十五年免学费教育。五是着力推动新农村新牧区建设。我旗新农村新牧区示范点巴彦霍德嘎查被确定为自治区首批12个新农村新牧区示范点之
一、自治区“北疆文明大通道”试点单位。在加强巴彦霍德嘎查新农村新牧区示范点建设的同时，又确定巴润别立镇铁木日乌德、敖伦布拉格镇宝特根乌素等10个新农村新牧区
7 示范点。力争通过新一批示范点建设，逐步辐射带动全旗新农村新牧区建设。六是着力加快城中（边）村综合改造步伐。从群众利益出发，以建设宜居旅游城市为目标，按照“政府引导、村企联合、统规自建”的思路，采取货币补偿安置、产业安置、商服楼及住房安置、基本养老保险安置和就业安置等办法，对城中村、城边村进行综合改造。
城乡消费市场更加活跃，第三产业活力明显增强。制定出台了《阿左旗加快发展第三产业十条优惠政策》，激发了社会投资三产的积极性。三森建材家俱城、腾格里酒店、太西酒店等重点工程相继建成，开元、心连心、进来看等商贸零售企业不断发展壮大。大力实施“菜篮子”工程，制定优惠政策，鼓励社会力量建设蔬菜批发市场和蔬菜销售网点，保障市场供给，解决群众“吃菜贵”问题。启动北寺开发建设项目，继续完善南寺、月亮湖、通湖等旅游景区基础设施，积极组团参加国内各类旅游博览会、旅游促销会，加大“中国观赏石之城”和“阿拉善沙漠世界地质公园”品牌的宣传力度。成功举办了越野E族阿拉善英雄会和阿拉善第八届“丁香旅游节”等大型活动，扩大了对外影响力和知名度。“十一”黄金周，全旗旅游业共接待游客10.03万人次，同比增长23%；实现旅游收入5490.49万元，同比增长38%。乌力吉口岸规划和前期建设工作进展顺利，海关总署已将乌力吉公路口岸列入2011年度口岸开放审理计划，《乌力吉口岸总体规划》和《乌力吉口岸控制性详规》已修订完成。
城镇建设步伐加快，人居环境进一步改善加强。先后完成了巴彦浩特、吉兰泰、巴润别立和敖伦布拉格等中心城镇和各工业园区总体规划编制工作。加大巴彦浩特城镇建设力度，启动实施了西城区综合改造和柳树沟、南田村等城中（边）村改造。以迎
8 庆建盟30周年和迎办全区第七次精神文明建设经验交流会为契机，完成了营盘山景观公园、生态园、锡林南路、南外环路、乌力吉路建设和定远营古城及阿拉善亲王府修建工程。加强保障性住房建设，续建廉租房324套1.61万㎡，新建廉租房72套3600㎡。实施了巴彦浩特中水改造项目，完成污水管网扩建工程21.5公里，完成供水管网改扩建工程10.77公里，新井水源地供水工程开始调试运行，有效缓解了巴彦浩特镇供水紧张状况。阿拉善盟医疗废物集中处置中心已点火运行。完善巴彦浩特城区巷道、路灯以及公厕、垃圾箱等公用设施，加大巴彦浩特主干街道和三大出口的绿化、美化、亮化建设。
生态和基础设施建设不断加强，发展环境更加优化。制定了《阿拉善左旗草原功能区划分方案》，编制了《阿左旗“锁边护城”项目规划》。稳步推进集体林权制度改革，切实落实草原生态保护补助奖励机制。圆满完成黄河海勃湾水利枢纽工程巴彦木仁乌兰素海嘎查移民搬迁任务。实施了病险水库除险加固、黄河巴彦树贵段防洪工程。临策铁路正式通车运营，巴银高速公路阿左旗段和巴彦浩特一级汽车客运站主体工程已完工，巴彦浩特通勤机场建设前期工作有序推进。进一步整顿规范了矿产资源开发秩序，认真抓好土地卫片执法检查整改工作，有效遏制了土地、矿产违法行为。
社会事业协调发展，民生质量明显改善。年初承诺为民办“十五件实事”，十件已兑现，其余正在逐步落实。认真落实农牧业机械购置补贴、良种推广补贴、农业保险保费补贴等各项惠农惠牧政策。10所学校、28栋校舍校安续建工程已全部开工建设。在阿左旗乌兰牧骑挂牌成立了阿拉善“查玛”传承保护基地，在阿左旗蒙文第一、第二实验小学挂牌成立了阿拉善长调民歌传承保护基
9 地，传承宣扬了民族文化。调整撤并社区卫生服务中心，完成了嘎查卫生室清理整顿工作；健全居民电子健康档案，加强重点传染病预防控制和公共卫生监管，未发生公共卫生事件。积极开展人口出生缺陷干预工程，实行免费婚前医学检查，推进优生优育，人口出生率、自然增长率分别控制在3.69‰和2.39‰以内。
切实加强社会管理，社会保持和谐稳定。全面完成“五五”普法工作，启动了“六五”普法工作，推进依法行政，规范执法行为。大力开展矛盾纠纷排查调处工作，截止9月底，共排查各类矛盾纠纷92件，已化解77件，化解率84%；其中中央交办3件，已全部办结；自治区交办3件，已办结2件，办结率67%；盟级交办9件，已办结8件，办结率为89%；旗级自查77件，已办结63件，办结率82%。采取果断措施，有效应对和消除锡盟两起群体性事件所产生的影响，保持了和谐、稳定的社会大局。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，有力保障了重大节庆活动期间的社会稳定。认真落实安全生产责任制，有效控制重特大安全生产责任事故。强化应急管理，提高预防和处置公共突发事件的能力。
党的建设得到全面加强，执政能力进一步增强。深入开展了学习实践科学发展观活动和创先争优活动，创造性地开展了北疆基层党建长廊建设、旗级领导服务基层、结对帮扶、村企联建、村居联建、“千名党员帮千人，百家支部结百对”主题实践活动。在嘎查村党支部换届和温都尔勒图镇党委书记、中蒙医院党支部书记选用中试行了“公推直选”。全面推行干部选拔任用“十公开”制度（选任程序公开、调整动议公开、职位空缺公开、提任提名公开、民主推荐（测评）公开、考察对象公开、组织考察公开、讨论决定公开、人选任前公开、任职试用公开），提高了选人用人公信度。在总结好巴彦诺日公苏木党代会常 10 任制试点工作经验的基础上，实施了阿拉善左旗党代会常任制。推行党（工）委书记抓基层党建“四步”工作法。探索出一系列在新形势下加强基层党组织建设的新办法、新措施，按照“三有一化”的要求，加快基层组织活动场所建设，新建了4个街道办、12个社区、14个嘎查村活动场所，对55个嘎查村危旧狭小的活动场所进行了维修扩建，提高了街道社区党建工作水平。按照自治区、盟委安排部署，认真贯彻落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，加强领导、强化组织，圆满完成了旗委和11个苏木镇党委换届选举工作，新一届旗委和苏木镇党委班子的整体功能有了新的提升。加强流动党员管理，成立了党员服务中心。成立了方大村镇银行党支部、阿盟首家新社会党组织“阿左旗观赏石协会党组织”，复转军人和大学生特色党支部，扩大了党的工作覆盖面。制定出台《阿左旗党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法（试行）》，建立起了提高行政效能的长效机制。认真贯彻《惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，将党风廉政建设责任制与惩防体系建设同全旗经济社会总体工作同部署同落实同检查同考核。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，推进了招投标工作的规范管理，督促落实经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度，促进招拍挂工作进一步透明公开。在全旗各单位全面推行廉政风险防范管理，从源头上防治腐败，规范权力运行。
三、下一步工作思路
“十二五”时期，我旗经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展为主题，坚持以加快转变经济发展方式为主线，坚持以富民强旗为目标，着力推进工业化、城镇化和农牧业现代化进程，着力发展壮大第三产业，着力加强生态和基础设施建设，着力保障和改善民生，着
11 力维护社会和谐稳定，着力加强和改进党的建设，全面开创我旗经济社会发展的新局面。
主要奋斗目标是：到2015年，全旗生产总值年均增长18%，突破300亿元；财政收入年均增长20％，突破40亿元；固定资产投资年均增长18%，累计突破700亿元；社会消费品零售总额年均增长16%，突破50亿元；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均分别增长13%和15%，力争实现五年翻一番目标；各项节能减排指标控制在上级下达范围以内。
今年的主要预期目标是：生产总值增长18.7%，达到123亿元；财政收入增长23%，突破20亿元，全社会固定资产投资增长18%，达到89.63亿元；社会消费品零售总额增长16%，达到27.26亿元；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长14%和16%，达到21655元和8224元。万元生产总值能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量等约束性指标控制在上级要求范围以内。
围绕上述目标，今年我们将重点抓好七项工作：一是以节水高效为方向，稳步发展现代农牧业；二是以园区建设为载体，做大做强工业经济；三是以城镇建设为依托，发展壮大第三产业；四是以项目建设为抓手，加强生态和基础设施建设；五是以富民增收为目标，切实保障和改善民生；六是以社会管理为基础，全力维护社会和谐稳定；七是以创先争优活动为契机，全面加强和改进党的建设。
在今后的工作中，我旗将深入贯彻落实自治区党委八届十五次全委（扩大）会议和盟委（扩大）会议精神，抓住国务院出台《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》这一重大机遇，狠抓贯彻落实，确保全年各项目标任务圆满完成。
