学习坚持在发展中保障和改善民生心得体会
坚持在发展中保障和改善民生，是习近平经济思想的重要内容，既是开展经济建设的重要立场，也是开展社会建设的重要原则。
一、坚持在发展中保障和改善民生的重要意义
（一）在发展中保障和改善民生，是以人民为中心的发展思想的集中体现。坚持在发展中保障和改善民生，表明发展的目的是为了人民。首先，生产是为了生活，经济发展是为了保障和改善民生。其次，中国共产党除了人民利益以外没有任何自身特殊的利益。党始终同人民在一起，为人民利益而奋斗。为了人民是经济发展的根本立场和最终目的，发展经济是手段，保障和改善民生、不断提高人民的生活水平和生活质量是发展的根本目的。
（二）在发展中保障和改善民生，是满足人民对美好生活向往的需要。现阶段，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。保障和改善民生是我国制定和调整经济政策的重要依据。我们要努力推动经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，同时，要及时了解人民群众需求，积极回应人民群众期盼，在高质量发展中为人民群众创造高品质生活。
（三）在发展中保障和改善民生，是为经济发展提供有利环境和强大动力。保障和改善民生有利于营造和谐稳定的社会环境，使人们能够安心工作创业。实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，社会稳定就有坚实的物质基础，经济发展就有良好的外部条件。实现更加充分更高质量就业、提高收入水平、健全社会保障体系，有助于稳定社会预期、扩大中等收入群体、形成庞大的国内市场需求。教育的普及和教育水平的提高以及人们卫生健康水平的提升，有助于将我国丰富的人口资源转化为丰富的人力资本，为高质量发展提供源源不竭的动力。健全养老服务体系是应对人口老龄化、促进经济健康发展的重要举措。
二、新时代保障和改善民生的重点任务
民生主要指教育、就业、社会保障、卫生健康等方面的社会事业。新时代，人民群众对美好生活的需求越来越迫切、标准越来越高。
（一）强化就业优先政策。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。就业有利于个人增加收入、实现人生价值、融入社会、增强对国家和社会的认同，促进社会和谐稳定。要坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，千方百计稳定和增加就业岗位，在推动高质量发展中强化就业优先导向。
（二）优先发展教育事业。教育是民族振兴、社会进步的重要基石，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、实现中华民族伟大复兴具有重要意义。必须把教育事业放在优先发展的位置，深化教育改革，加快推进教育现代化，建设教育强国。要坚持社会主义办学方向，全面贯彻新时代党的教育方针，把立德树人作为教育的根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（三）完善社会保障体系。我国社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。从立法、执法、司法、守法各环节加强社会保障工作，在法治轨道上推动社会保障事业健康发展。坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，增强农村地区发展的内生动力。
（四）实施健康中国战略。人民健康是满足人民美好生活需要的重要内容，也是民族昌盛和国家富强的重要标志。习近平总书记指出，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康。
（五）促进全体人民共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕：到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。
三、正确把握几个方面的关系
一是发展经济与保障民生的关系。保障和改善民生的前提是发展经济。新时代，我们要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，推动经济高质量发展，在高质量发展中创造高品质生活。新发展阶段，要坚持和完善社会主义基本经济制度，坚定不移贯彻新发展理念，以扩大内需为战略基点，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实施乡村振兴战略、区域协调发展战略和新型城镇化战略，坚持创新驱动，大力发展制造业和实体经济，全面扩大开放，统筹发展和安全。同时，要着力保障和改善民生，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。
二是保障民生与改善民生的关系。民生保障有两个重要的特点，即顺序性和渐进性。所谓顺序性就是由低到高的次序，因为民生具有刚性需求的特点，保障水平一旦上去以后就很难降低。所谓渐进性是指民生保障和改善要与经济发展水平相适应逐步提高。要按照“守住底线、保障基本”的要求，优先保障城乡居民的基本生活。在此基础上，根据经济发展和财政收入状况，不断改善和提升人民群众的生活品质。
三是尽力而为与量力而行的关系。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，要最大限度地把更多的财力物力用于保障和改善民生，尽力做好教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等方面的工作，保障和改善人民群众的生活。一方面，受制于财力物力，需要量力而行，正确处理生产和生活、当前和长远的关系，不能寅吃卯粮，要为发展留有余地；另一方面，人们对基本生活条件的理解和标准也是不断变化升级的，需要正确引导人们形成理性的生活预期和科学健康的消费方式。
四是目标导向与问题导向的关系。让人民群众共享经济发展成果、过上幸福美好生活是经济发展的根本目的。美好目标的实现需要一步一个脚印，从解决一个个具体问题开始做起。保障和改善民生既要确立阶段性目标，让人民群众看到希望，激起干事创业的热情，凝聚起攻坚克难的信心和力量，又要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。目标导向与问题导向相结合是保障和改善民生的一个重要原则，其实质是目的与手段、方向与路径、愿望与行动的关系。
五是做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的关系。做大“蛋糕”需要发展经济，但是，在做大“蛋糕”的同时要更加注重分好“蛋糕”，促进全体人民共同富裕。做大“蛋糕”与分好“蛋糕”相辅相成。实现共同富裕不仅是一个经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。我们党始终带领人民为创造美好生活、实现共同富裕而不懈奋斗。共同富裕是世界性难题，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分认识。实现共同富裕需要全体人民共同努力，要坚持循序渐进，鼓励勤劳创新致富，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。
四、人大工作者如何在保障和改善民生中发挥作用
一是提高思想认识，始终坚持经济社会发展与民生保障、改善相结合。将党的宗旨与自身职责统一起来，在实际工作中维护好、发展好人民利益。
二是加强自身建设，提高维护人民利益的本领。加强思想、能力、作风建设，提高维护人民群众利益的本领。
三是加强分析研究，做到现实利益与长远利益相结合。要密切与人民群众的关系，深入基层、深入群众、深入实际，开展调查研究，了解实情、体察疾苦、汲取智慧、获得力量，使我们的工作既能体现人民群众的现实利益，又能代表人民群众的长远利益。
