关于开展“学讲话、担使命、谋发展、抓落实”活动的实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记视察承德重要指示精神，全面落实中央省市决策部署，推动市、乡重要会议精神落地落实，高质量建设新时代美丽幸福新丰宁，按照乡委、乡政府指示，在全乡范围内开展“学讲话、担使命、谋发展、抓落实”就有关情况，安排部署如下。
一、总体要求、任务目标和工作原则
(一)总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新发展理念，全面落实习近平总书记关于河北工作的重要指示精神，围绕习近平总书记视察承德重要指示精神，以“三基”建设年活动为抓手，全面查找问题短板，精准施策整改提升，着眼全局谋划工作，逐步完善机制体制，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以踏石留印、抓铁有痕的顽强作风，全面推动中央、省、市、乡决策部署在北头营落地落实。
(二)任务目标。通过开展“学讲话、担使命、谋发展、抓落实”活动，全面补齐基层基础工作问题短板，圆满完成全年任务目标，大力提升工作落实成效，科学谋划明年工作，奋力开启“十四五”高质量发展新征程。
——提高学习实际成效。学深悟透习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，把总书记的重要指示作为根本遵循和行动指南，将其融入到全乡经济社会发展的各个层面，做到内化于心、外化于行、知行合一，为全乡领导干部增添奋斗新时代、奋进新征程的信心和力量，确保党的路线、方针、政策和乡党委、乡政府的决策部署坚决执行、落实落地。
——夯实基层基础工作。全面、系统、深入查找基础工作中存在的问题短板，彻底摸清本区域、本行业、本部门的基本情况和工作底数，全力解决基础不实、落实不快、质量不高等问题，进一步规范制度建设、健全机制体制、提升工作水平，以问题的有效解决全面夯实基层基础工作，确保各部门轻装上阵、聚精会神抓发展，为推动全乡经济社会高质量发展提供扎实的基础和良好的环境。
——完成全年任务目标。对标全年任务目标，全面梳理存在的差距不足，强化工作举措，压实工作责任，确保圆满完成全年任务目标；深入研究分析工作实际，加大挖掘总结力度，努力打造特色亮点和创新性工作，着力破解制约发展的困难问题。
——科学谋划明年工作。坚决纠正“四平八稳”的工作状态，加快工作节奏、提升工作效率，提高工作的预见性和前瞻性，围绕“十四五”规划，立足全乡大局，科学谋划明年各项工作任务目标和推进举措，争取将各项工作的安排部署提前到农历春节前完成，进一步加压加力、乘势而上，确保明年各项工作顺利开局，努力在重大项目、重要指标、重点领域实现重大突破，加快“十四五”各项任务目标落地落实。
(三)工作原则。坚持目标导向、问题导向、结果导向，加强统筹协调，充分发挥各级各部门主观能动性，提升工作的创造力和执行力，以高度的政治责任感和历史使命感，履职尽责、担当作为，推动各项工作落到实处，确保此次活动取得扎实成效。
——强化工作的系统性。坚决提高政治站位，牢固树立大局意识、系统意识、协同意识，坚持“一盘棋”思想，注重顶层设计和整体谋划，正确处理好局部与全局、部分与整体的关系，把当前发展和长远目标结合起来，注重各项工作之间的协同支撑，注重从整体上思考问题，在整体中发现问题，找到推进工作的平衡点，把握工作的总节拍，科学排兵布阵，使各项部署、举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。
——提升工作的精准性。始终把推动发展、保障发展作为第一要务，围绕中心服务大局，找准工作的切入点和着力点，善于抓住问题的主要矛盾，分清轻重缓急，既要大处着眼、通盘考虑，又要细处着手、实处发力，加强形势研判和问题研究，吃透上情、了解下情、把握实情，心中有数、手中有策，拿出针对性措施办法，着力抓重点、补短板、强弱项，把准工作方向、找准职能定位、改进方式方法、打造特色精品，为全乡经济社会发展提供动力支撑。
——增强工作的时效性。严格按照规定的时间节点开展各项工作，优化流程、分步实施、压茬推进；创新工作方法，不断总结提升，大力提高工作效率；加强工作的规范化、制度化、程序化建设，正确处理好“疏”与“导”的关系，真正形成常态化发现问题、长效化解决问题的良性循环，大力提升落实工作的质量和效果。
二、重点工作
围绕任务目标，聚焦关键环节，持续深化学习，全面摸清底数，找准短板弱项，细化落实举措，以基层基础工作的不断提升，推动全乡经济社会各项事业快速发展。
(一)持续强化学习，提升履职能力。牢固树立终身学习的理念，坚持常学常新、真学真信、学深悟透、学懂弄通，真正把党的创新理论转化为推进伟大事业的实践力量。
1.全面系统学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，与学习习近平总书记庆祝建党百年重要讲话相结合，与开展党史学习教育、四史宣传教育相结合，通过全面系统深入的学习，进一步坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2.突出学习重点。把学习习近平总书记视察承德重要讲话指示、市十五次党代会、市“两会”和县八次党代会、县“两会”精神作为重点，深刻领会其精神实质和丰富内涵，准确把握其中的新思想、新观点、新要求，进一步理清发展思路，明确发展方向，找准发展路径。
3.借助平台载体。抢抓市委开展“牢记总书记嘱托，聚力高质量发展”大培训、大比拼活动机遇，借助理论中心组学习，以及学习强国、河北网络干部学院等平台载体，坚持集中学习与个人学习相结合，真正端正态度、解放思想、学出成效。
4.指导工作实践。把学习成果内化于心、外化于行，转化为精准发力、破解难题的思维模式，转化为开拓创新、攻坚克难的能力本领，转化为履职尽责、做好工作的实际行动，转化为跨越赶超、加速发展的具体成效，确保中央、省、市各项决策部署落到实处、取得实效。
(二)查找短板弱项，夯实基层基础。把摸清工作底数作为践行使命担当、提高工作成效的重中之重，采取全覆盖式查找问题短板，建立清单台账，全面夯实基层基础工作根基。
5.摸清工作底数。认真开展一次“大走访、大调研、大排查”活动，全面分析当前现状，系统查找工作中的短板弱项和历史遗留问题，找准问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，盘点现有资源，梳理基础数据，全面掌握本基本情况，建立全面准确的台账，做到底数清、情况明、数字准，为下一步科学决策、精准施策打好坚实基础。
6.建立问题清单。发动本单位所站、科室，自下而上分析查摆问题，汇总形成本单位问题清单，明确哪些问题是自身采取措施能够解决的，哪些问题是需要分管(包联)领导牵头协调解决的，哪些问题是需要乡级层面召开会议研究解决的，哪些问题是需要争取省、市政策帮助解决的。乡领导深入到村，进行指导督导，自上而下地分析查摆问题，形成乡级层面问题清单。上下联动、双管齐下，形成查问题、找不足、补短板、强弱项的强大合力。
7.全力整改落实。对照问题清单，制定相应整改措施和意见建议，层层压实责任，逐条对账销号，确保各类问题清仓见底、动态清零。充分发挥各级各部门的主观能动性，各村、部门、所站能够整改的问题，积极主动作为、采取措施及时消化，做到立行立改；包村领导能够协调解决的问题，想方设法、竭尽全力地帮助整改；需要乡级层面研究解决、需要争取市县帮助解决的重点、难点问题，及时上报，并提出有针对性的意见建议。通过一级帮助一级解决问题，切实提升整改的针对性和实效性。
8.建立长效机制。全面梳理问题台账，深入分析问题背后的深层次原因，属于思想认识问题的，加强学习教育，进一步提高政治站位；属于机制体制问题的，加强科学化、制度化、规范化建设，提高决策水平，推动整体工作规范提升。
(三)对照全年目标，全力攻坚冲刺。把完成全年任务目标作为检验活动成效的出发点和落脚点，强化举措，压实责任，真抓实干，确保在全县考核中取得好成绩。
9.明确落实责任。牵头领导自上而下把全年任务目标进行清仓盘点，明确牵头部门推进举措、完成时限，根据自身工作职责，以及工作实际，将任务目标分解到各所站科室、具体责任人，确保人人肩上有责任、事事有人抓落实。
10.强化落实举措。认真研究各项任务目标完成情况、工作进展，对能够完成的任务目标，保持工作力度，强化动态监测，确保不出问题；对需要加压用力的，精准制定推进举措，加大盯办推进力度，确保迎头赶上；对难以完成的，逐级汇总上报，在更高层面上分析解决。
11.打造特色亮点。深入挖掘总结特色亮点工作和创新举措，特别是具体全乡指导意义的经验做法，形成工作模板，向更高层面宣传推广。
(四)聚焦重点工作，超前谋划部署。在对今年工作进行全面梳理总结的基础上，科学谋划明年工作，坚决把握工作的主动权，打好发展的主动仗。
12.筹全局谋划。紧紧围绕“十四五”和县八次党代会确定的思路目标，聚焦乡党委、政府主要领导提出的一系列方向性论述，全面系统谋划各项工作；特别是涉及经济预期、结构调整、产业布局、资金安排、重点项目、政策支持等方面的工作，反复研究、多轮讨论，确保项目政策既符合发展实际又能真正落地可行，发挥资金政策最大效用。
13.确保强势开局。提前谋划好明年各项会议，努力在农历春节前全部开完，预留更多时间和精力抓推进落实，确保2022年强势开局。
三、活动流程
本次活动自2021年10月8日起至2022年1月16日结束，共100天，分四个阶段实施。
第一阶段:全面安排部署，2021年10月9日-10月10日；召开本单位部门全体领导干部会议，对本方案进行认真学习、深入研究、全面部署；单位“一把手”带头，结合工作实际，深入浅出地谈学习体会、谈问题不足、谈思路目标、谈工作举措，为全面系统查找问题短板奠定思想基础。所有乡领导，带头入村，讲认识、作动员、抓培训，逐级示范引领，全面掀起活动热潮。
第二阶段:深入调研摸底，2021年10月10日-10月22日；开展一次“大走访、大调研、大排查”活动，全面摸清本区城、本行业、本部门的基本情况和短板弱项，深入分析优势和不足，梳理总结以往的工作中的成果经验。建立乡村两级基本情况手册、问题清单、整改合账。
第三阶段:全力推进落实，2021年10月22日-12月31日；乡班子主要领导带头督促指导问题整改，大力推进全年任务目标进程，主动参与工作谋划，将创新性经验做法进一步总结提升成特色亮点工作，为明年各项工作开展打下坚实基础。
第四阶段:全面总结提升，2022年1月1日-1月16日；
对活动进行全面梳理总结，通过多种途径展示问题整改成效、任务完成情况、工作谋划程度、特色亮点工作，以适当形式在各村间“晾晒比拼”，表扬先进、查找差距、激励后进，将活动成效作为评优评先重要依据。
四、落实保障
坚持和加强乡党委对开展“学讲话、担使命、谋发展、抓落实”活动的组织领导，压实责任，强化推进举措，确保活动取得扎扎实实的效果。
一是坚持高位推动。成立书记任组长的领导小组，下设活动办公室。成员名单如下：
组 长：才运先 党委书记
副 组 长：布林源 政府乡长
副 组 长：梁永生 党委副书记
督导考核组：陈书军 人大主席
信访稳定组：宋 伟 政法书记
舆论宣传组：王 法 组宣部长
工作纪检组：李海峰 纪委书记
问题排查组：徐 剑 副乡长
李桂芬 副乡长
孙英男 行政综合服务中心主任
组 员：李 冬 徐楠楠 李 超 高 波 陈志国
鲁志伟 张 硕 何浩淼 袁敬伟 张思琪
杜宏博 崔志远 赵艳民 陈 磊 刘佳伟
侯超凡 贺 莹 闫佳齐
乡党委、乡政府主要领导亲自参与，带头深入一线督导检查、调研指导，听汇报、查档案、看成效，确保真学、真懂、真谋、真干。定期召开乡党委常委会，政府常务会，书记、乡长办公会，研究解决具体问题，协调推动工作落实。建立主动帮助下级解决困难和问题制度，一级带着一级干，一级帮助一级解决问题，确保各项工作有力有序推进。
二是强化责任落实。乡领导要坚持抓领导、领导抓，带头深入一线，定期指导调度，全面掌握分管领域的工作进展，督促推动各项工作落实。以卓有成效的新工作、新思路、新措施带动各项工作任务的落实。副职要坚持抓分管、分管抓，按照“谁主管、谁负责”的原则，全力抓好分管领域的各项工作。广大党员干部要坚持抓具体、具体抓，弄清具体情况、分析具体变化、研究具体方法、解决具体问题。要坚持一切工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化，紧盯工作落实的每一个环节，构建任务具体、责任到人、环环相扣的“落实链”，真正做到事有人管、活有人干、责有人担。
三是加强督导考核。乡党委抽调专门工作人员，组成专项检查指导工作组，对各村活动开展情况进行督导检查；对发现的问题，及时与分管领导、各部门沟通反馈，提出整改落实意见。将此次活动列入年终考核内容，加强跟踪督办，及时汇总报告进展情况，推动问题解决，推进任务落实。定期汇总通报工作进度、工作亮点、存在问题等情况，开展横向比较，表扬先进、激励后进。
四是强化舆论宣传。加强对内宣传，通过乡广播、政府公众账号，加大对活动的跟踪报道力度，总结推广活动经验，营造良好活动氛围。加强对外宣传，强化与市县媒体的联系沟通，及时推送北头营在贯彻落实习近平总书记视察承德重要指示精神中的务实举措，全面系统展现北头营良好形象。
在全区开展“守初心、担使命，抓转型、促发展”主题实践活动动员会上的讲话
