第1篇：提案交办会领导讲话稿
提案交办会领导讲话稿
同志们：
今天，县人大、县政府、县政协在这里共同召开人大代表建议和政协委员提案交办会，是一次十分重要的会议，充分体现了县委、县政府对政协提案办理工作的高度重视。借此机会，我谨表县政协，向参加今天会议的各位领导、各位同志表示衷心的感谢，感谢你们长期以来对政协提案办理工作的重视和支持，同时希望各位在今后的工作中一如既往的给予关心。
一年来的提案办理工作，我认为呈现出以下三个方面的特点：一是领导重视抓得好。各承办部门普遍实行开门办案，一些承办大户，都是一把手亲自抓。有些部门的一把手亲自走访委员，面对面交流情况，听取意见，共商解决方法。二是协调沟通搞得好。县政府督查室、县政协提案委与各承办部门及提案人之间加强沟通和联系，及时解决办理过程中出现的问题，收到了比较好的效果。三是督查办理效果好。继续坚持了主席督办重点提案工作机制，县政府督查室加强了提案催办的力度，各承办单位认真办理，《办好”中国？**”网站，服务**经济》、《用法律为外出农民工保驾护航，积极维护农民工合法权益》等重点提案都得到了较好的办理落实，充分显现了提案的经济效益和社会效益。
为了将今年的提案办理工作做好、做扎实，下面，我讲几点意见，供大家参考。
一要进一步提高思想认识，增强政协意识。提案工作对于政协工作来说，是一项具有特殊意义的工作。提案是人民政协履行职能最直接、最有效的工作方式，是政协委员、参加政协的各党派团体行使民主权力，有序参政议政的重要形式，也是协助党委政府联系各方面代表人士，吸纳民意，集中民智，实现决策科学化、民主化的一个重要渠道。可以说政协委员提交提案是一项郑重的、严肃的政治行为，是一种庄严的民主形式。认真研究办理提案，对于承办单位来说就是一项光荣的政治任务，也是党政部门的法定义务。2005年、2006年中国共产党中央连续下发了两个关于加强人民政协工作的5号文件都要求要做好政协提案的办理工作。省市县委陆续出台的关于加强人民政协工作的意见也都明确要求”对政协提案，承办单位要按照有关规定，及时答复，认真办理，保证质量，注重落实”。希望各承办单位要从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、密切同人民群众联系的角度来认识提案办理工作，进一步增强政协意识，自觉地把办理和落实政协提案与推动自身工作结合起来，广纳良策，博采众长，更好地完善工作思路，改进工作举措，以促进全县经济社会平稳健康发展。
二要进一步加大办理力度，增强责任意识。各办理单位要进一步强化责任意识，不断创新办理方式，加大办理力度，提高办理水平。重点是强化”三个意识”，（质量意识、办理意识、实效意识），消除”两个误区”（重答复轻落实的误区，等、拖的误区）。据我们了解，去年的提案办理工作，个别单位根本就没当回事，提案交办后，束之高阁，等到政府要求要答复时，连提案也找不到了，只有到政协去找，然后玩文字游戏，给委员胡乱答复了事。这是一种极不负责的行为，希望类似现象以后不要再发生。当然我说的只是个别现象，绝大部分办理单位对政协提案的办理工作是高度重视、认真负责的。我们希望今天交办的94件提案，凡是有条件解决的，一定要尽可能集中力量及时解决；对提案中提出的涉及面广，情况比较复杂的问题，可以多部门联合研究办理，积极寻找解决问题的途径和办法；因条件所限一时确实难以解决的问题，要列出计划，创造条件，逐步落实；对那些确实不可行的、不能办理的，要实事求是的向提案人说明理由，解释清楚，取得谅解。只要我们把提案办理工作摆上一定高度，想方设法积极办理，对有些提案确因各种原因一时不能得到很好办理的，只要实事求是的说明原因，相信委员是会谅解的。这样区别情况，分类办理提案，有利于提高工作效率，加快办理进度，确保办理质量和办理实效。三要着力办好重点提案，增强实效意识。往年，我们对确定的一些重点提案，采取主席、副主席领衔督办的方式，提高了督办层次，取得了良好的效果，有力地促进了提案办理工作。今年，我们将继续坚持这一制度，从94件提案中精心选择部分提案作为重点提案，采取邀请承办单位和提案者座谈讨论、共商解决办法；听取承办单位汇报，提出意见和建议，进行具体指导等方法，对部分重点提案进行认真督办。县政协提案委员会还将走访部分承办单位，了解提案办理情况，并在适当时机组织部分委员视察提案办理工作。各承办单位要分清轻重缓急，结合工作实际，加强分析，将提案中的意见和建议进行归类，将带有宏观性、前瞻性、根本性、普遍性的提案进行重点研究、重点办理。对关系到人民群众切身利益的重要提案，各承办单位主要领导要亲自过问或亲自组织办理。要主动邀请提案人全程参与办理工作，努力创造条件、克服困难，解决委员们提出的具体问题，尽量使委员满意。通过对重点提案的办理，以点带面来推动一般提案的办理，同时又通过一般提案的办理，为促进重点问题的解决创造条件。
同志们，交办会的要求非常明确，办理任务重、时间紧，我们要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七届四中全会精神，以强烈的政治责任感和使命感，以对政协委员和人民群众高度负责的精神，以切实有效的工作措施，以更加扎实的工作作风，确保高质量、高标准地完成提案办理工作任务，充分发挥委员提案在履行政协职能和促进经济社会发发展中的重要作用，为推进我县经济社会跨越发展做出新的贡献。
谢谢大家！
第2篇：提案交办讲话
在政协委员提案交办会上的讲话
（2011年3月18日）
同志们：
今天，区政府在这里召开会议，部署安排今年“两会”建议、提案交办工作，借此机会，我代表区政协向重视和支持政协提案工作的区领导，区直各承办单位，以及为办理政协提案付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！
过去的一年，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，在广大政协委员和提案承办单位的共同努力下，提案办理工作有力推进，取得良好的工作成效。特别是各承办单位坚持讲政治、顾大局，加强领导，周密部署，优质高效地完成了提案办理任务，提案的办复率、满意率均比往年有所提升，提案工作作为人民政协履行职能的一种重要形式，对促进我区经济社会平稳较快发展发挥了应有的作用。
在今年的区政协十届五次会议期间，广大政协委员以高度的责任感和强烈的使命感，围绕“强区富民、率先崛起”主题，聚焦转型发展、统筹发展、开放发展、和谐发展，积极运用提案形式参政议政，共提出提案86件，经区政协提案委审查并经区政协十届三十一次主席会议研究，同意立案80件，其中24件呈送市政协转办，余下56件，在今天的会上交由区直25个单位和有关镇街办理。今年的提案整体数量虽然略少于去年，但提案的立意
和质量较高，主要表现在更加关注加快发展，更加关注发展民生，更加关注促进和谐，充分展现了委员们积极建言献策、认真履职尽责的政治热情。今年是“十二五”规划的开局之年，也是奋力开创“强区富民、率先崛起”新局面的重要一年，面对新形势、新任务，为扎实做好今年的提案办理工作，进一步发挥提案工作的独特作用，下面，我讲几点意见。
一、统一思想，深化共识，切实增强提案办理责任
提案是人民政协履行职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体，是协助党委和政府实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。办理政协提案，既是一项推进民主政治建设，贯彻落实科学发展观，实现贵池经济社会又好又快发展的政治任务，又是党委、政府改进和推动部门工作，促进社会和谐的重要途径。今天交办的56件提案，既涉及到经济建设和社会发展中的许多重点、难点问题，也涉及到人民群众最直接、最现实的利益问题，凝聚着提案者的智慧和辛劳；既体现了委员们参政议政的积极性，又反映了委员们对党和人民高度负责的政治责任感。为此，各承办单位要从落实科学发展观的高度，从巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，从密切党和政府与人民群众血肉联系的高度，从建设和完善社会主义政治文明的高度，进一步提高对提案办理工作重要性的认识，切实增强做好提案办理工作的责任感。
二、精心办理，认真答复，不断提升提案办理水平
办理好提案不仅关系到提案工作本身，更重要的是通过办理提案来改进工作、推动工作、落实工作。各承办单位要切实把提案办理纳入本单位的工作日程，把政协提案，特别是一些高质量的提案，与本单位的工作结合起来，进行深入、细致的调查研究，吸收好的建议和意见，制订切实可行、针对性强的解决措施，努力在解决问题、狠抓实效上下功夫，做到“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、质量上有要求、领导上有分工、目标上有考核、落实上有责任”，使具备办理条件的提案全部落到实处，只有这样才能达到改进工作、促进发展的目的，才能确保这些诤言、良策发挥积极的作用。要高度重视并着力提高提案答复质量，提案办理答复的好坏，直接影响着提案办理工作满意率和承办单位的工作水平。提案办理工作结束后，各承办单位领导要亲自审核、严格把关，按照要求进行规范答复。一是切合主题答复，做到提案提什么，承办单位就办理答复什么，要答复提案提出以后的办理情况与取得的成效，不能答非所问；二是切合实际答复，对于一些问题提得较准，思路较好，但因条件所限一时难以解决的提案，在力所能及并倾心办理的基础上，要实事求是的说明原因和目前的办理进展，不能敷衍塞责。
三、加强沟通，强化协调，着力提高提案办理成效
沟通与联系，是提案办理工作的一个重要环节。各承办单位在提案办理过程中，要进一步增强协商意识，建立互动机制，加强沟通协调，提高工作成效。一是要加强与提案者的沟通。通过
“请进来”召开座谈会、“走出去”登门拜访、邀请委员实地视察以及电话联系等多种方式，最大限度地与提案人进行沟通，更详细地了解提案内容，弄清提案的意图，直接听取委员对办理工作的意见，变“文来文往”为“人来人往”，增强办理工作的透明度，取得委员的理解和支持，使办理工作更加具有针对性，力求办理态度让委员满意，办理过程让委员满意。二是要加强与协办单位的沟通。有些提案需要多部门各负其责、通力合作、共同办理。因此，各牵头单位要与协作单位加强沟通，密切配合，同步办理；各协办单位也要积极主动配合牵头单位工作，不推诿，不扯皮，不拖延，及时将本单位的办理意见和结果按规定时限报牵头单位，确保办理工作的完整性和一致性，提高办理成效。
同志们，做好新形势下的提案工作意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们坚信，在区委、区政府的坚强领导下，在各承办单位的密切配合和团结协作下，我们一定能够把政协提案办理好，把政协提案的作用发挥好，为推动 “十二五”发展规划的实施、为开创“强区富民、率先崛起”新局面做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
第3篇：提案交办讲话
在提案交办会上的讲话
（2009年3月）
各位领导、同志们:
今天，区委、区政府和区政协在这里联合召开提案交办会。首先，我代表区政协，向多年来重视和支持政协提案工作的区委、区政府领导、各承办单位以及为办理政协提案付出辛勤劳动的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!同时真诚希望各位领导、各位同志能一如既往关心、支持、重视政协提案工作！
去年的提案办理工作在各承办单位的共同努力下，完成得比较好，委员共提出提案81件，经提案委员会审查，立案80件。其中16件送请市政协转交市直有关部门办理，其余64件分别送交23个区直部门承办。截至去年8月底，所有提案办复完毕，提案办复率达到100%。其中确定的三件重点提案由区政协主席、副主席会同区政府分管领导领衔督办，提升了提案办理层次，办理效果十分显著。区财政局、交通局等单位将提案办理列入单位年度考核范围，有力推动了提案的办理落实工作，得到了政协委员和社会有关方面充分肯定。
在区政协十届三次会议期间，共收到委员提案107件，经审查，立案交办105件，其中30件送交市政协转市直部门办理。这些提案是委员们反复思考、深入调研的基础上提出的，凝结了委员们的智慧、心血和汗水，承载着广大人民群众的愿望和呼声。希望各承办单位要认真加以研究努力给予满意答复。1
根据主席会议意见，我在这里想重点谈一谈提案办理工作中存在的一些问题，并对进一步提高办理质量提出几点建议。等一会？副区长将对今年办理工作作出明确的部署和要求。
一、提案办理工作中存在的主要问题
办理工作是提案工作的关键环节，办理质量如何直接关系到提案工作的成效。当前，办理工作虽然取得了很大成绩，但与委员的期望还有一定差距，还存在一些需要重视和解决的问题。主要有以下几点：
1、部分单位态度还不够认真。有些承办单位对提案没有认真研究，吃透意图，对提出的建议能否解决和落实，不进行调查研究，仅根据现有条文规定简单答复；有的为答复而答复，玩文字游戏，答复内容缺乏针对性，不涉及实质性问题。
2、重答复轻落实。有的提案办理书面答复很认真，解决落实的办法也很明确，但答复完了，办理工作也就完了；有的对措施如何落实，何时落实不能明确交代；有的对一些跨年度，需要一年或多年时间落实的问题，不能跟踪落实答复。
3、与提案者沟通协商不够，尤其是疑难提案。办理前，承办单位对委员提提案的初衷和意图不了解；办理过程中，提案者对办理情况不了解，包括办理的进度、办理的困难或不能办理的原因；办理结束后，有的委员对办理结果不清楚，有的承办单位对委员是否满意也不了解。
二、对提案办理工作的几点建议
1、统一思想，进一步提高对提案办理工作的认识。提案办理工作取得成效的大小，取决于对这项工作重要性认识的程度。各承办单位应从贯彻落实科学发展观的高度，从推进决策科学化民主化的高度，自觉接受人民群众监督的高度，进一步提高对提案办理工作的认识。日前，省委、省政府办公厅已联合发文，要求各地贯彻执行《省政协重点提案产生和办理暂行规定》，指出重点提案办理一般要求在三个月办复，若需延长时间，必须征得省政协提案委办公室或省委、省政府督查室同意等相关刚性规定。如何对待暂行规定，如何办理好提案，归根结底是如何对待人民群众态度的问题，我们应把维护最广大人民群众的根本利益作为办理工作的出发点和落脚点。只有认识提高了，才能高度重视并认真做好这项工作。
2、齐抓共办，力求在提案的落实上取得新成效。各承办单位应把调查研究贯穿于办理工作的全过程，了解委员的意图，找准问题的症结，弄清解决问题的最佳途径和方法。一要对提案进行认真分析，分出轻重缓急，注重回复的准确性，要避免答非所问；二要加强跟踪办理，促进提案的落实，不仅要对提案的办理落实情况进行跟踪，而且要对带普遍性的问题进行跟踪办理，并及时向提案人反馈。三要加强与提案者的沟通，大力提倡“开门办案”。承办单位要做到办理每一件提案都能与提案者进行沟通，进一步了解提案的意图，征求提案者对办理回复的意见和建议，提高提案者的满意率。四要对一时难以解决的提案应做好说明解
释工作，对那些提案反映比较集中的热点、难点问题，要高度重视，列入重要议事日程，创造条件力争早日解决。
3、加强联系，力求在协调服务上取得新突破。提案办理工作是一项涉及面广泛，需要各方面加强协商，密切合作，形成合力才能做好的工作。今年的提案中有相当一部分涉及多个部门，需要各方协作，联合办理。主办单位要有主动性，协办单位要有积极性，切实搞好配合。同时，区政协选择了3件重点提案由政协主席、副主席亲自督办，选择7件提案由各专委会领衔督办，以支持各承办单位的工作，推动提案办理质量的全面提高；区政协办将主动和区委办、区政府办加强联系，及时做好提案的督办工作；提案委对提案办理将进行回访，促进提案反映问题的解决、当面征求委员对提案办理情况的意见、加强委员与承办单位的交流；承办单位要做好提案办理的宣传工作，运用新闻媒体来推动这项工作的开展。
同志们，今年是积极应对金融危机、加速崛起的关键之年。做好今年的提案办理工作，具有特别重要的意义。希望大家认真学习贯彻《省政协重点提案产生和办理暂行规定》和《省政协提案审查立案工作实施细则》，弘扬求真务实的精神，扎实工作，共同努力，把政协提案办理好，把提案的作用发挥好，为促进我区经济保持平稳较快发展作出新的更大的贡献。
第4篇：提案交办讲话
在提案交办会上的讲话
（2010年3月）
同志们：
区政协十届四次会议已于2010年1月3-6日召开。今天，区人大、区政府、区政协联合召开全区的“人大议案、政协提案交办会”，区委常委、常务副区长？到会并作了重要讲话，充分体现了区政府领导对这项工作的重视，也充分说明了这项工作的重要性。在2009年的议提案交办会上，区政协有74件提案，移交给25个区直单位办理。在区委、区政府的正确领导，政协提案委和区政府办的协调运作、各承办单位的共同努力下，截止2009年8月底，所有提案办复完毕。从政协各位主席在镇街召开委员分片座谈会和城区委员活动小组会议汇总情况看，委员对提案办理的满意率达95%以上。许多提案被采纳实施后，在推动决策民主化和科学化，促进我区经济和社会协调发展，改进部门工作等方面，发挥了重要作用。在此，我代表区政协，向长期关心提案工作的各级领导和所有为提案办理工作付出辛勤劳动的同志们，表示诚挚的感谢！
区政协十届四次会议前后，委员们紧紧围绕区委、区政府的中心工作和目标任务，以高度的政治责任感和严肃认真的态度，运用提案形式，积极建言献策，撰写提案102件。经提案委审查并经政协二十三次主席会议研究通过，立案94 1
件，其中26件送请市政协转交市直部门办理，余下68件，今天交有区直有关单位办理。
今年委员所提提案，较往年而言，有以下几个特点：一是主体鲜明，重点突出。委员们以科学发展观为统领，紧紧围绕经济建设这个中心，把提案的注意力放在企业帮扶、招商引资、城市建设、生态农业、生态环境和可持续发展等重大问题上，有效地增强了提案的综合性、战略性和实效性。二是贴近群众，关注民生。委员们坚持以人为本，注重选准提案的切入点，围绕文教卫体、弱势群体、社会保障、社会救助、失地农民生产生活、城市交通管理等热点问题积极建言献策。三是注重调研，质量较好。从提案的撰写情况看，许多委员在会前做了大量准备工作，结合自身工作实际，认真开展调查研究，了解掌握实情，在提案中运用具体数据和事例进行充分论证，做到情况清楚、言之有据、建议具体。综合上述特点，今年的提案凝结了委员们的智慧、心血和大量汗水，承载着广大人民群众的愿望和呼声，对我们各承办单位做好提案办理工作提出了更高要求，为切实做好今年提案的办理工作，我在这里讲几点意见。
一、高度重视提案办理工作，全面落实提案办理责任制。政协提案作为人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要载体，以方式灵活、内容丰富、程序规范、成效明显的特点和优势，在促进政府决策民主化、科学化方面发
挥了重要作用。各承办单位是提案办理的主体，应遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，要从提案工作是人民政协的基础性、全局性、经常性工作的高度来认识，积极认真地搞好提案办理工作。要把办理工作同贯彻落实科学发展观及区委、政府的中心工作结合起来，同部署、同安排、同检查、同落实。要认真落实提案办理责任制，对每件提案都要“定领导、定人员、定责任、定时间、定效果”，切实做到件件有回音，事事有结果。要把领导负责制贯穿于提案工作的始终，进一步完善工作机制，规范工作程序，要解决好立案率高、办复率高，采纳率低、解决落实率低的问题，要以工作的成效、办理的实绩回复委员的期待。
二、创新提案办理机制，提高提案办理实效。政协提案是委员履职尽责的神圣使命，是政协履行职能最直接最有效的途径。在办理过程中既要有严肃认真的态度，还要有改革创新的理念和思路。好的提案只有通过办理落实在实际工作上，才能体现出本身的价值，有效的办理机制是保证办理质量的前提。多年来，各承办单位在提案办理工作中积累了很多好经验，好做法，要继续保持和发扬。同时，随着发展变化的新形势，对提案办理工作提出了新要求，今年提案委认真筛选了三件重点提案和七件重要提案，并报请主席会议研究，继续实行政协主席，区委、政府分管领导领衔督办重点
提案和各专委会督办重要提案的做法；试行重点提案办理通报制度，重要提案办理由各专委会定期向主席会报告制度等；继续实行开门办案、协商办案，提倡承办提案大户邀请委员上门座谈，一般承办单位要上门或电话征求提案人意见，加强提案人与承办单位的联系沟通；提案委将积极开展现场调研和督查督办活动，努力提高提案办理的速度和质量。
三、进一步规范提案办理程序，提高提案的办复质量。各承办单位给予委员的答复从一定程度上反映了各单位的工作态度和作风。从去年的办复情况看，绝大部分承办单位对提案办复是认真负责的，委员是比较满意的，效果是比较好的。但也存在一些不足，有的存在应付思想，造成提案办理走过场；有的缺乏积极态度，影响提案解决；有的甚至将以前的答复原封不动或稍加修改寄给委员。对这些薄弱环节，要认真研究改进。要严格提案办理规定和程序，对每一件提案的办理，都应做到先沟通、先调研、先协商，然后再对提案人作出正式的书面答复。即使提案所提问题暂时解决不了，也要耐心地把事实讲清，把政策讲明，把道理讲透，认真答复。答复是形式，落实是本质，重点在落实“二字”上下功夫。
同志们，今天的交办会，既是总结会，也是动员会。希望各承办单位再接再厉，开拓创新，真抓实干，以提案办理
工作的实效赢得委员的满意，为实现富民强区、全面建设小康社会的宏伟目标贡献力量。
第5篇：政协提案交办工作会上的讲话市与政协提案交办工作会议的讲话
政协提案交办工作会上的讲话(市)与政协提案交办工
作会议的讲话汇编
政协提案交办工作会上的讲话(市)
今天，区人大、区政府、区政协在这里联合召开建议、提案交办工作会议，主要是总结20*年办理工作，同时对今年的办理工作进行部署。首先，我代表区政府向一直关心和支持政府工作的区人大、区政协的领导和人大代表、政协委员表示诚挚的敬意！向工作在办理工作一线的各承办部门的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！
同志们，过去的一年，在各承办部门的共同努力下，区政府较为圆满地完成了区十五届人大二次会议和六届政协二次会议交由区政府办理的各项建议和提案的办理工作任务，共办理人大代表建议9件，办理政协委员提案件30件（其中市政协委员提案1件），实现办复率100%、见面率100%、满意或基本满意率98%，得到了区人大、区政协和人大代表、政协委员的充分肯定。这些成绩的取得，是和在座各位以及其他从事办理工作的同志们的辛勤劳动分不开的，也是区人大、区政协和各位人大代表、政协委员鼎力支持的结果。
回顾总结去年的办理工作，办理质量和效率都较以前有了明显提高，取得了一定的成绩，但也存在一些问题。一是个别单位特别是部门一把手对办理工作不够重视，缺乏工作主动性，把案件交办下去后，就不再过问，致使办理速度迟缓，不能在规定时间内完成办理任务，政府办公室多次督促才办结案件。二是办理结果不够规范，一些
单位不能按照办理工作要求在答复件上以打印的形式答复，有的没和代表见面征求意见，经办公室督促，重新办理才达到办理要求。
对上述工作中存在的问题，希望引起大家的足够重视，并在今后的工作中认真加以解决。对于已经办理但尚未彻底解决、列入计划逐步解决或因政策或条件限制一时难以解决的问题，区政府将在今后的工作中不断创造条件，争取早日解决。
二、20*年办理工作安排
今年“两会”期间，各位人大代表、政协委员以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕振兴凌河经济、打造核心城区、关心人民生活、推进民主政治建设、维护社会稳定、加强城市建设与管理等涉及全局性的重要工作，积极为政府谏言献策，认真履行参政议政和监督职能，从不同角度对政府工作提出了大量有针对性的建议和提案，充分体现了他们高水平的参政议政能力，也寄托了全区人民对政府工作的信任和希望。办好这些建议和提案，必将对今年政府决策的科学化、民主化和各项工作的顺利开展起到积极的促进作用。下面，我根据区政府 区政府 字无误后，即将答复函呈报分管区长进行审阅，审定后，再由承办部门与代表、委员见面。
（二）区政府办公室要发挥办理工作核心作用
一是在交办会后，办公室要加强对办理工作的督查，督促各部门加快办理进度。
二是审核各承办部门的答复函并呈报分管区长审阅并将代表委员不满意的答复函提交区政府有关领导，研究重新办理方案。
三是协调各承办部门完成难点建议提案的办理工作。
四是进行追踪督办，对答复后未落实及办结后容易出现“反弹”的办理件进行追踪，并及时督促承办部门继续办理，保证落实率的真实性。要对答复函严格把关，要求各承办部门凡列入计划解决的问题，原则上应于翌年得到解决，并注明解决时限；对两年内无望解决的问题，应按“暂难解决”类做好说明解释工作。
五是组织好人大代表、政协委员的相关视察，并代区政府起草向区人大常委会的建议办理工作情况报告。
（三）各承办部门要做好四项工作
一是要提高对建议提案办理工作的认识。区政府高度重视这些代表建议和委员提案的办理工作，监督和政协民主监督的高度来认识办理工作的必然性。这一点过一会儿陶主任、韩主席还要强调，在这里我不多讲。
二是要继续坚持承办部门一把手责任制。各承办部门都要由一把手作为建议、提案办理工作的总负责人，并由班子成员按分工承担办理任务，做到有领导分管、有专人承办。这一条各部门一定要遵守，过去有的部门一把手连代表委员提的是啥都不知道，就靠办公室人员闭门造车，这要绝对禁止！对分管区长未通过的办理件，要由承办部门一把手亲自组织重办，并重新起草答复函。今年继续将办理工作纳入区政绩考核责任目标，听取代表委员的意见，根据办理工作实际情况和代表委员的满意程度，增减相应的分数。
三是要抓紧时间办理。能马上办的马上办，能早结案的早结案。四是要继续坚持牵头部门责任制。对涉及多部门工作的建议提案，以区长阅批时的 同志们，摆在我们面前的任务繁重而又艰巨，让我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以“两会”精神为动力，与时俱进，开拓进取，以求真务实的科学态度和工作作风，认真完成今年的办理工作任务，为实现《政府工作报告》中提出的各项奋斗目标，为实现振兴凌河经济、打造辽西区域性中心城市的核心城区的宏伟目标做出我们应有的贡献。
政协提案交办工作会议的讲话
今天，全区召开人大代表建议和政协提案交办会，这是每年都要召开的一次重要会议。这次会议主要目的是，总结去年人大代表建议和政协提案办理工作情况，认真贯彻落实区“两会”精神，安排部署今年人大代表建议和政协提案办理工作。下面，我就建议和提案办理工作讲二点意见。
一、关于去年建议和提案办理情况
去年，在区人大、区政协监督与支持下，各承办单位扎实工作，注重实效，使办理工作取得了明显的进步，较好的完成了去年建议和提案办理任务，共办理人大代表建议和政协提案件，其中建议件，提案件，办理工作实现见面率、办结率、办理工作满意率达到，办理结果理解率达到。通过办理建议和提案，有力地促进了政府工作，切实解决了一批群众普遍关注的实际问题，推动了全区经济发展和社会稳定。一年来，大家对建议提案办理工作付出了很多辛苦，在此，我谨代表区政府向所有承办单位和工作人员表示感谢！
回顾去年的办理工作，主要突出四个特点：（一）领导重视，亲历亲为
区“两会”结束，区政府责成办公室多次与人代办、提案委沟通，把握交办的时间，提前为交办工作做好准备，并立即安排召开了六届政府 继续严格落实承办部门一把手责任制，重点办件特别是难点办件亲自组织办理，保证了建议提案办理工作顺利实施。一年来，区政府各副区长对建议提案都办理工作都亲自过问，亲自参与办理。副区长李翠英就代表委员反映集中的商贸城市场秩序问题，在“两会”刚刚闭幕，就立即召开办公会议，由工商、公安、城建、卫生、检疫等部门组成治理小组，开展集中整治行动，李翠英同志亲自带队连续数天清晨顶着风寒，现场研究分析问题，督促和指导工作，扭转了春节期间商贸城市场秩序混乱的局面。
（二）深入实际，加大落实力度
人大代表建议和政协委员提案，反映了来自各个阶层的社情民意，内容广泛，情况准确，问题集中。去年，在办理工作上，承办部门坚持把办理工作重点放在解决实际问题上，按照答复与办理结合，重在办理；办理与业务工作结合，重在落实；办理新件与旧件结合，不办半截件的原则，认真解决好关系政府形象、群众反映较多的重点、难点热点问题。区政府对重点提案、正在办理和有计划落实的提案加大督察力度，进一步提高提案落实率，使落实率达到。针对代表提到号楼西侧自建房影响排水的问题，区城建局志伟局长亲自带队对违章建筑进行统一拆除，疏通了排水管道；针对代表所提号、号楼周边饭店油烟污染问题，区环保局召开局长现场办公会议，个体饭店进行集中整治，要求一律安装排污烟道。去年，各承办单位都充分立足实际，基本上做到了能办即办，保证了关系群众切身利益的问题及时得到解决，办理取得了新的实效，赢得了代表委员满意。
（三）完善办理制度，提高办理工作质量
一是实行规范办理。区政府制印了《葫芦岛市南票区人民政府办理人大代表建议和政协提案工作指导手册》，从建议提案办理程序、工作制度、分类、考核评比等方面对办理工作进行了详细的解释和说明，确保办理工作达到制度化、规范化和科学化。二是完善办理制度。针对部分代表、委员对办理结果不满意的问题，区政府坚决实行重新办理制度，并政府主管区长负责督查落实，直至办理结果让代表满意。三是提高办理人员素质。承办人员工作态度、工作素质等事关办理成败，我们在这个问题上狠下功夫。去年，结合《指导手册》学习，加强对办理人员的培训工作，确保办理人员全面掌握办理程序，提高办理满意率。四是实行督查督办。把督办贯穿在办理过程中，通过电话即时督查督办、随时抽查、集中座谈、现场视察等多种形式，加强对承办部门的督查力度，去年邀请代表、委员视察村通、工业项目、城区供暖等工作次，确保了办理工作顺利完成。
（四）认真听取和主动征求意见，取得支持理解
各承办部门和单位坚持做到每件建议提案都与代表、委员见面沟通，特别是重点建议提案更是在办前、办中、办后及时沟通，积极协商，取得支持和理解。对于有的建议、提案，代表、委员已经提了多年，但由于受到多种因素影响，始终未能得到解决。就张侠代表所提“解决社区干部养老金问题”的建议，承办单位认真翻阅文件，查找法规政策，由于我国目前对社区干部养老保险问题还没有出台相关政策，所以只能待国家、省、市出台相关政策后再予以实施，我们承办单位主动与代表和委员取得联系，及时说明原因，赢得代表、委员理解。去年的办理工作虽然取得了一些成绩，解决了一些代表、委员和人民群众关注的问题，但还存在一些不足。一是个别单位领导重视不
够，不能按规定期限办复完毕，至使出现重复办理的现象；二是少数单位仍满足于纸上答复，具体落实进度慢、不到位，一些代表委员反映强烈的问题，还未得到彻底解决；三是承办单位在办理方式方法上缺乏创新，工作形式化等等。对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，在今后的办理工作中努力克服和解决。
二、今年建议和提案办理工作意见
今年，区政府系统要承办的市级人大代表建议件、政协提案件，区级人大代表建议件，政协提案件，涉及到个承办单位。今年承办的总量比去年有所增多，而且建议提案新意迭出，质量较高，涉及的问题多数具有针对性，主要集中在经济、三农、社保、环境、供暖、教育、卫生等方面，对我们办理工作提出新要求。因此，我们不能有丝毫怠慢，必须进一步加大办理工作力度，真正把落实，把解决问题放在 人大代表和政协委员的要求还有较大的差距。因此，在今年的办理工作中，我们要围绕“责任感、自觉性”这六个字来深化认识，统一思想。一方面，要增强办理工作的责任感，坚决克服应付思想，要把办理工作作为一项政治任务来完成。我们承办单位如何对待建议提案办理，是检验我们是否自觉接受人大代表法律监督，是否尊重政协委员民主权利的“试金石”，也是衡量一个领导公仆意识、民主意识和法制意识强不强的重要尺度。另一方面，要增强自觉性，坚决克服畏难情绪。我们要充分认识到，人大代表和政协委员来自社会的各个阶层，最了解人民群众的愿望和要求，最能反映群众的呼声和要求。认真办理建议提案，对于促进政府工作有百利而无一害。因此，各承办单位一定要把办理工作当作义不容辞的职责，纳入本单位重要议事日程，切实把建议提案办好办实办彻底。
