2018年以来，浠水县全面贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕推进国家主体功能区大别山水土保持试验区建设定位，把生态建设作为生命工程来对待，把精准灭荒作为“一号工程”来推进，充分运用市场思维，努力破解资金、管护等难题，探索创新造林绿化新机制新模式，开辟了造林绿化新途径，走上了一条绿化效果好、综合效益高、持续能力强的造林新路子。三年来，全县完成精准灭荒工程8.62万亩，实现精准灭荒工程完美收官，得到省、市充分肯定。我们的主要做法是：
一、高位强势推动，践行绿色发展新理念
一是提早谋划、高调部署。县委、县政府主要领导多次现场调研、多次召开会议，头年10月份就开始谋划精准灭荒工作，2018、2019年每年县级预算1000万元，2020年县级预算2000万元，破解资金难题。二是领导带头、强势推进。县四大班子所有领导全部包乡镇、包山头、包工程，形成强大领导推动力，扎实推进工程建设进程，确保工程建设质量。每年春季，县委、县政府组织由县四大班子领导、各乡镇书记、乡镇长参加的全县观摩拉练活动，比进度、比质量、推经验、促效果。三是强化督导、规范运行。县委、县政府督查室和县林业局组成联合督导组定期开展督导。县林业局每年组织六个督导组，通过按片召开现场会、现场督导检查等形式强化调度督导，规范工程建设质量。四是定期通报、年底考核。全县建立造林季节日统计、周通报制度，两办根据工程进展情况定期通报造林动态，县电视台在电视媒体按周通报造林进度。年度工程结束后，县委、县政府组织考核组，对各乡镇年度精准灭荒工程完成情况进行考核，结果作为县对乡镇党政班子绩效考核的内容。
二、推进“四个结合”，迈出灭荒工程新步伐
找准精准灭荒工程与打赢脱贫攻坚战、推进生态文明建设的结合点，用系统的思维谋划推进各项工作。一是与脱贫攻坚相结合。优先安排贫困村、贫困户林地造林，吸纳贫困户参与整地造林、抚育护林等工作，累计带动1.2万余户、近3.8万农民增收，其中贫困户0.4万余户、贫困人口1.1万余人，人均增收4000余元。二是与山水林田湖草生态修复相结合。将精准灭荒工程纳入山水林田湖草生态修复项目，实施系统治理。如，结合产业造林探索了林上林下同治模式，发展林下经济；加强流域岸线修复，着力营造以水土保持、水源涵养为主的生态防护林，增强森林水土保持功能。三是与重点区域森林绿化美化彩化珍贵化建设相结合。以境内高速公路沿线等区域为重点，生态、景观相结合的方式推进精准灭荒工程。四是与引领群众发展相结合。落实县主要领导尊点示范点建设，新建示范点20个，面积3000余亩。示范点在特色产业培育、建设质量标准、配套设施建设等方面为群众做表率、树标杆。
三、创新造林模式，开辟灭荒工程新途径
一是政府买单模式。抢抓精准灭荒工程机遇，对长江岸线复绿重点生态区、废弃矿区等难造林区，由地方财政出资招标高标准造林。3年来县政府统筹资金投入4700余万元，对高速麻武、武英高速公路两侧高标准造林2013亩，实现高速公路两侧绿化美化，进一步提升浠水窗口形象；对长江沿岸进行全面复绿，完成生态修复6224亩，其中新造林5027亩，森林质量提升1197亩，确保长江生态安全。二是招商引资模式。开展林业招商引资，引导企业、种植大户等市场主体参与精准灭荒，按《实施“410”工程助推精准扶贫实施方案》重点发展经济林。引进“一多”（湖北）生态农业有限公司、国色生态农业有限公司等采取公司+村集体股份经济合作社+农户的发展模式，投资建设水果+油用牡丹基地3000余亩，湖北常常美生态林业有限公司等发展黄桃等水果产业基地3000余亩，湖北庚源农业有限公司等发展油茶产业基地8000余亩，为浠水产业扶贫工程作出了巨大贡献。三是社会出资造林模式。按照“谁栽植、谁管护、谁受益”的原则，鼓励和吸引合作社、承包大户等社会资本参与造林绿化。3年来新发展新兴林业合作社20家，造林大户130余家，基本上做到了精准灭荒工程业主化。
四、做好造管“文章”，成果巩固有了新保障
工程建设坚持高标准编制作业设计，高规格评审论证。坚持分区施策，针对不同立地条件，采取“造、补、封、抚”等多种方式，科学有效推进工程实施。坚持适地适树，着力调整林种和树种结构，重点营造产业林、乡土珍稀树种林。三年工程建设中，培育油茶、猕猴桃、黄桃等产业基地近3万亩，楠木、榧树、银杏等珍稀树树种基地近2000亩，湿地松等速生丰产林基地近4万亩。突出抓好森林科学经营。转变传统森林经营理念，以多功能为目标，按公益林、多功能兼用林和集约经营商品林进行分类经营。坚持造管结合，新造林连续抚育三年，每年抚育两次，抚育措施和管护责任均落实到山头地块和责任主体上。
五、落实“三项措施”，增强灭荒工程新合力
一是强化资金保障。通过“向上争”“财政筹”“社会投”等方式，不断拓宽资金投入渠道。三年来县级配套累计投入资金2.3亿元，其中争取国家、省级项目资金7800余万元，县财政投入4000万元，带动社会投入1.2亿元。二是强化技术支撑。制定《浠水县精准灭荒工程技术指导意见》，实行林业专家挂点联系指导制度，在营造林全过程不定期提供技术指导。三是强化项目监管。采取项目建设专业化，选择有资质的专业化队伍施工，林业局对项目全过程监管。坚持周调度、月通报、季督查制度，在整地造林、抚育管护的关键环节，林业部门全员出动，一个小班一名技术人员，跟班落实监督责任。同时，强化考核评价工作，采取第三方机构验收方式对精准灭荒工程进行客观评价。
回顾过去三年，浠水县精准灭工程建设虽然取得了一定成绩，但与国家、省生态建设要求相比，与群众愿望相比，还有很大差距。浠水县委、县政府决心以这次会议为契机，虚心学习借鉴兄弟县市的先进经验，认真贯彻落实这次会议精神，进一步采取有效措施，加大工作力度，不断开创林业生态建设的新局面，为实施生态兴县战略、推进“生态浠水”建设、促进转型跨越发展作出更大的贡献。
