应急管理局2022年工作总结和2023年工作安排
2022年12月*日
2022年，**县应急管理局认真贯彻落实国家、省、市关于应急管理工作的决策部署，紧紧围绕市委市政府全年重点工作，坚守安全生产底线，不断深化应急管理领域改革，有效应对自然灾害，着力防范化解重大安全风险。坚决遏制安全生产事故，无森林草原火灾发生，汛期、暴雨等极端天气下无事故无伤亡，保持了全市安全生产和其它各项工作状况总体稳定、趋向好转的发展态势。
一、2022年工作开展情况
（一）充分发挥安委办统合协调职能，确保全市安全生产局势稳定。
1.全面开展重点领域安全生产大检查。*月*日,全市召开安全生产大检查动员部署专题会议，紧紧围绕非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域，全面开展安全生产大检查。截至目前，我市共派出检查小组**个，执法检查人员**0人次，检查企业**家次，共排查出隐患**个，已整改隐患**个，整改率**%。
2.持续推进安全生产专项整治三年行动。*月*日，印发《***安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段实施方案》，聚焦重点任务加大整治攻坚力度，全面梳理专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，建立健全措施，持续推动企业开展以构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为核心要素的安全生产标准化建设，实现安全生产精准精细化管理，健全完善长效机制，从根本上消除隐患、从根本上解决问题提供有力的制度保证。
3.开展“安全生产百日攻坚战”工作。二十大前后，多次召开专题会议传达全国、全省迎二十大安全生产电视电话会议精神，统筹安排全市安全生产工作，进一步拧紧安全生产责任链条。落实上级工作要求，结合实际制定了我市百日攻坚工作方案，各乡镇、各部门结合自身实际，细化工作要求，制定本地本行业本领域百日攻坚方案，分类分层压实安全生产责任。二十大期间每两天召开一次重点行业调度会议，稳控我市安全形势，确保在党的二十大期间全市无安全生产事故。
（二）加大安全生产执法监督力度，切实提升企业本质安全。
1.工矿商贸行业：一是加强对新开工项目***的安全生产监管。严格审查建设项目外包工程，严格落实主要领导第一责任人责任、分管领导包保责任，建立尾矿库“一库一策”安全生产管控方案。加大井下重点部位和关键环节的安全检查及巡视力度，及时发现和消除生产安全事故隐患。二是开展非煤矿山行业领域安全检查。针对不同季节生产特点和易发事故的薄弱环节、突出问题，重点检查企业安全教育培训、按照设计进行施工、安全相关方安全协议管理等方面问题。截至目前，共发现各类安全隐患和问题**项，行政处罚**万元。三是开展工贸行业领域安全检查。将“***2022特别行动”、“安全生产百日攻坚战”、工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”有机结合，对重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面排查。截止目前，共检查企业**户，发现隐患问题**项，下达整改指令**份，处罚**万，对**企业下达了停产停业的处罚决定。
2.危险化学品、烟花爆竹行业：一是强化危险化学品安全专项治理及三年专项治理。按照《***危险化学品安全风险集中治理实施方案》的要求，积极防控危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险，加强老旧装置安全运行监控，分步完成老旧设施改造，建立长周期安全运行的技术保障。二是严格开展安全执法检查。截至目前，共检查危险化学品生产经营企业**家，发现隐患一般隐患**项，现场整改**项，下达整改指令**份，限期整改**项。三是对烟花爆竹经营进行全面监管。针对全市冬季烟花爆竹销售旺季期间，建立健全应急预案体系，健全完善应急运行机制，广泛深入地开展应急宣教、培训和日常检查。
（三）充分发挥森防指防汛指职能作用，确保全市森防防汛安全。
1.森林草原防灭火：一是签订2022年森林草原防灭火责任状，落实工作责任。划区包片，加强网格化管理，将各项责任落实到基层、到岗位、到人头。二是重新修订完善《**森林草原火灾应急预案》，明确指挥部组成及任务分工，制定各项应急响应措施，方案更具科学性和可操作性。三是加强森林草原防火宣传，扩大宣传教育面。森林草原防火期间，向基层单位发放森林草原防火省长命令**份、森林草原防火**市长命令通告**份，**市2022年春季森林草原高火险期禁火令**份。四是开展森林草原火灾隐患排查整治，制定《**森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案》，组织各乡镇政府、各有林单位加大隐患排查力度，对辖区内的森林草原火灾隐患进行全面排查，对火灾隐患进行登记造册，落实整改时限，及时进行整改，切实堵塞漏洞，减少森林草原火灾发生。
2.防汛抗旱：一是早安排早部署，开展汛前风险隐患排查。汛前成立由市交通局、自然资源局、农业农村局、市应急局及防汛专家组成的防汛检查组*个，对全市**个乡镇、大中小水库、**及支流、山洪村屯、洪泛村屯及在建水利工程进行了汛前大检查，对检查中发现的问题及时提出了整改意见。二是加强抢险救援队伍建设。十二个乡镇、**局、**农场成立应急抢险救援队伍，武装部民兵成立应急救援队伍**人，水务系统成立*支防汛抢险救灾突击队*人，防汛抢险技术专家组成员*人，全市应急抢险救援队伍共计*余人。三是加强防汛物资储备。截至目前，市级防汛物资库已储备编织袋*万条、铁线*吨、无纺布*万平米、彩条布*万平米、救生衣*件、铁锹、三尺沟、油丝绳等防汛应急抢险物资。
二、存在问题
一是责任落实还需要强化。个别行业主管部门和企业安全生产主体责任落实不到位的问题仍然突出，主动抓安全的思想意识不强，还存在说一下，动一下，不说不动的情况，安全保障措施落实不力。
二是应急和执法力量不足。机构改革后划归的职能较多，存在划转人员较少或无人员划转的情况，同时，部分执法人员还未到位，造成检查还不能真正做到全面深入。
三是应急救援力量向全灾种发展装备不足。在大应急格局下，应急指挥中心建设还有大量工作要做，资金和项目投入还需进一步加大。
三、2023年工作安排
1、完善应急管理体制机制。深入开展调研，全面摸清全市应急管理现状，就提升相应能力提出针对性对策措施。进一步理顺完善应急管理体制机制，坚决确保全市安全稳定。
2、着力化解重大安全风险。完善明确部门安全监管工作职责，压实部门监管责任。推动乡镇部门有效落实监管责任，对重大安全风险和隐患进行动态排查，分级分类，做到底数清、情况明。
3、全面抓好防灾减灾工作。全力做好第一次全国自然灾害综合风险普查收尾工作。进一步落实备灾工作各项措施，加强灾害信息员队伍建设，努力提高灾害应急救助能力。持续抓好森防、防汛工作，确保森防、防汛安全。
4、强化安全生产监管执法。突出抓好工矿商贸、危险化学品、烟花爆竹等重点企业的安全监管工作。扎实抓好其他企业、涉有限空间作业企业等重点监管企业和危化设施、重点设施设备的底数摸排工作，及时发现各类事故隐患，强力督促整改，有效管控各类安全风险。
