党建工作总结论文（共20篇）

第1篇：企业党建工作论文 企业党建论文

企业党建工作论文企业党建论文

提高认识 创新思维 认真抓好离退休党员创先争优活动

[摘要]近年来，在深入学习实践科学发展观和创先争优活动中，离退休党员中涌现出了许多先进典型和感人事迹，我们一定要提高认识，富有特色的开展离退休党员的先锋模范作用，使他们牢固树立起离休不离党、退休不褪色，永葆共产党员先进性的观念。

[关键词]创新思维 加强领导 党建工作

按照中央和上级党组织的统一部署，我们正在系统各级党组织和全体共产党员中深入开展创先争优活动，这次活动是学习实践科学发展观活动的继续和延伸，是新形势下加强和改进党的建设、推动基层组织和党员立足本职发挥先进模范作用的重要举措，认真抓好创先争优活动，是当前企业党建的工作重点，也是党建的一项长期内容。

创先争优活动是包括离退休支部、离退休党员在内的党的各级基层组织和全体党员政治生活的大事，从我们公司系统来看，离退休党员占党员总数半数以上，组织好离退休党员活动，直接关系到创先争优活动的全面与完整，对于加强离退休支部工作，发挥老党员作用，有着重大的意义。

离退休党员结构复杂，居住分散，且相当一部分年事已高，有的体弱多病，离退休党员创先争优活动必须结合离退休老党员队伍的特点，因地制宜、特色鲜明、符合实际地来进行。

1.提高认识，加强领导。中央组织部和中央创先争优领导小组在《关于离退休干部组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》中提出创建先进离退休党支部的“五项”标准是：支部班子好，党员队伍好，组织设置好，活动开展好，群众反映好。争当优秀离退休干部党员的“四项”标准是：学习活动好，教育后代好，发挥作用好，保持本色好。这次活动的目标和要求是要做到在推动科学发展,促进社会和谐稳定，服务人民群众和加强离退休干部党组织四个方面来创先争优，因此，开展好这项活动必须从以下几个方面提高认识:一是要克服部分离退休党员中存在的“创先争优与己无关”，“已离退休，党员的先锋模范作用无从发挥”等思想认识，调动起离退休党员参与活动的自觉性和积极性，牢固树立起离休不离党、退休不褪色，永葆共产党员先进性的观念；二是党委班子要充分认识离退休党员参与创先争优的必要性和重要性，统一思想，落实责任，制定有力措施，加强分类指导，从人财各方面给以帮助，切实抓好离退休党员创先争优活动。

2.富有特色，确立主题。根据老党员的特点，确立三个活动主题：一是“保持本色，做好表率”。在于使广大离退休干部党员珍惜光荣历史，遵守党纪国法，积极参加支部活动，始终保持政治坚定、思想常新、理想永存、永葆革命本色，继续发挥先锋模范作用。二是“企业发展献智慧，和谐社区献余热”。在于发挥离退休党员成熟沉稳、经验丰富的优势，关心爱护企业，积极为企业科学发展建言献策；积极参与文明社区创建活动，弘扬优良传统，教育好家庭子女，处理好邻

里关系，在关心社区发展、支持社区建设、服务社区群众、维护社区和谐稳定、促进精神文明建设等方面发挥先锋模范作用。三是“安享晚年，健康长寿”。在于激发老同志积极开展、踊跃参加各种文体活动，保持心情舒畅，豁达乐观心态，促进身体健康，延年益寿，安享晚年。

3.贴近实际，创新载体。一是把学习宣传活动与老党员聚会相结合，几个离退休支部联合召开会议，传达学习创先争优有关文件，进行座谈讨论，同时也为长时不见的老同事提供了聚会的机会和场合，吸引大家踊跃参加。二是学习方法多样化，如看电视、读党刊、写心得、发放学习材料、开展党的知识竞赛等活动，通过灵活多样的方式来强化老党员的学习。三是开展主题党日活动，组织一些游览参观活动，进一步了解我市经济建设所取得的重大成果，亲身感受改革开放给城市和人民生活带来的巨大变化，游览新建园区，欣赏自然美景，深受老党员的欢迎。四是组织各种健康向上、丰富多彩的文化娱乐活动，活跃老党员晚年生活，如组织听取各种讲座，参加离退休党员“创先争优”知识答卷、中老年科普知识大赛，开展棋牌娱乐、老年服务月、老党员慰问、“重阳节千人竞走”等活动，增强了党组织的凝聚力，充分调动离退休党员的参与热情。

4.树立典型，弘扬正气。近年来，在深入学习实践科学发展观和创先争优活动中，离退休党员中涌现出了许多先进典型和感人事迹，汶川大地震离退休党员踊跃捐款6千多元，一名老党员捐献特殊党费

1500元；退休女党员杨春琴连续几届当选街办社区负责人，她一心扑在工作上，努力为群众服务，在构建和谐社区、平安社区中成绩显著，先后受到街办和区政府的表彰；离休老党员郝全效不辞劳苦，多方奔走，为后宰门大院103户居民解决了天然气安装问题，得到了大家的赞赏和尊敬，去年被评为“西安市离退休党员先进个人”。对于这些先进典型事迹，我们都大力进行宣传表彰，并在每年的先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者评比表彰中都有离退休党员的名额。

5.加强组织建设，充分发挥好离退休党支部的战斗堡垒作用。离退休党支部是党委联系老同志的桥梁和纽带，担负着对老同志进行政治引导、思想教育、组织管理的重要职责。加强离退休党支部建设，是企业党建的一个组成部分，是搞好创先争优活动的基础条件和重要保证。我们根据老同志的身体状况，适时调整支委会成员，参与指导支部活动安排，按期发放学习材料，定期拨付必要的经费，确保离退休支部活动能正常开展。

第2篇：党建工作论文

党建工作论文

抓好“三个学习”，深入学习十七届四中全会精神

我们必须坚持以高度的政治责任感和政治敏锐性，针对不同层次，精心组织，分类指导，尽快把广大干部群众的思想和行动统一到党的十七届四中全会精神上来。

一是个人自学要准确把握精神实质。每名党员要坚持紧密联系工作实际，深刻理解和把握十七届四中全会提出的新思路、新理念、新要求，认真研读，深刻领会，把握核心要义。在学习贯彻中注意做到“九个准确把握”，即：准确把握新形势下加强和改进党的建设的总体部署，深刻领会“四个着眼于”的立足点；准确把握当前党建工作面临的新形势，深刻理解“四大考验”的重大判断；准确把握加强和改进新形势下党的建设的基本经验和重要指导原则，务必做到“六个坚持”；准确把握建设马克思主义学习型政党这一重大课题，全面落实“四项要求”；准确把握“一个方向”：大力推进党内民主政治建设；准确把握“一个关键”：提高选人用人公信度；准确把握“一个重点”：构建城乡统筹的基层党建新格局；准确把握作风建设新要求，大兴“四种作风”；准确把握“一项重大政治任务”，坚决反对腐败。二是支部集中学要迅速掀起学习热潮。各党支部在活动安排中要把党的十七届四中全会精神作为理论学习的重点内容，专门安排时间，进行专题文秘杂烩网学习讨论。同时，结合深入学习实践科学发展观活动，抓好党员干部职工的教育培训工作，切实把党的十七届四中全会精神的学习讨论，作为学习实践活动的主要内容，精读细研，学深学

1 透。及时做好宣传报道工作，跟踪报道各党支部学习进展情况，及时总结推广先进典型，营造浓厚的宣传学习氛围。

三是领导带学要突出发挥示范作用。领导干部要以身作则、率先垂范，先学一步、学深一些。采取党委中心组带头学、党日活动集中学、党员论坛交流学、开展研讨深入学、党员干部自发学等多种形式，形成全体动员、全员参与的良好局面，具体做到“三带头”，一是带头学习。领导带头深入学习、加深理解，做到先学、先知、先掌握，为广大党员干部做好表率。二是带头宣讲。领导深入联系党支部、村、企业，结合工作实际，宣讲党的十七届四中全会精神，解惑释疑，统一思想。三是带头落实。领导要以学习贯彻党的十七届四中全会精神为动力，领衔负责包干当前重点工作难题，用工作实效来检验学习成效。

二、深化“四个建设”，认真探索基层党建经验

党的十七届四中全会精神为加强和改进新形势下党的建设指明了方向，我们必须深入贯彻落实科学发展观，认真研究基层党建工作的重大问题，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。一是切实深化思想建设。切实加强中国特色社会主义理论体系的学习宣传，教育引导各党支部和广大党员干部深刻领会党的十七届四中全会的新思想、新经验、新论断、新要求，努力用党的最新理论成果武装头脑，大力推进学习型党组织建设，争做学习型党员、学习型领导干部、学习型领导班子，为全镇经济社会科学发展提供坚强的思想保证。

二是切实深化组织建设。进一步健全完善集体领导与个人分工负责相

2 结合的制度，落实重大事项征求意见制和重大问题票决制，提升科学决策、民主决策水平。积极推进各党支部工作创新，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。三是切实深化制度建设。重点是完善干部竞争上岗机制，使干部在新的挑战和环境中迸发新的工作热情和活力；完善培养锻炼机制，把镇、村干部派到矛盾最集中的地方培养锻炼，提高能力，加快成长；完善考核评价机制，用公正的评价和严格的约束激励干部创业。四是切实深化党风廉政建设。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，进一步深化“六治七律”活动，加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制，更有效地预防和惩治腐败。

三、落实“五大载体”，不断创新工作实践

学习贯彻党的十七届四中全会精神，关键要反映在具体工作中，体现在发展成效上。要坚持以党的十七届四中全会精神为指导，与实际工作相结合，创新活动载体，集中时间，集中攻坚，确保全面或超额完成年初确定的各项目标任务。

一是全力抓好重点工作任务的落实。要紧紧围绕年初确定的发展思路和目标任务，对照年初制定的各项计划和指标，认真进行梳理，找出薄弱点，找准突破口，集中主要精力，加快重点项目建设进度。同时，要更加重视和处理好当前与长远、整体推进与重点突破等方面的关系，保持各项事业的协调性和可持续性，实现重点突破，整体推进。

3 二是认真搞好巩固试点成果和“回头看”活动。目前第三批学习实践活动已经如火如荼地开展，各党支部要以这次试点工作或第二批“回头看”活动为新的起点和强大动力，坚持高举科学发展旗帜，团结带领全镇人民，立足当前，着眼长远，开拓创新，锐意进取，扎实工作，以更加奋发进取的精神，更加创新务实的作风，更加努力扎实的工作，加快发展步伐，再创科学发展新的辉煌。

三是扎实开展“六治七律”活动。我区的“五治七律”活动已经进入集中整改阶段。各党支部和广大党员干部要严格按照“五治七律”活动集中整改阶段安排意见，结合各自实际，虚心听取干部群众的意见建议，认认真真做好自查自纠。对一些群众反映强烈、问题集中、矛盾突出、整改效果不明显、群众不满意的单位和个人，要采取重点督导的办法促其整改，真正使干部作风方面的突出问题得到有效解决。四是全力以赴抓好安全生产和维护稳定工作。继续坚持领导包案制度，扎实组织开展好“网格化管理、心连心服务”和干部“大宣讲、大调研、大走访”活动，集中排查矛盾纠纷，全力解决各类问题，千方百计做好信访工作。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，巩固良好的社会治安秩序。认真落实安全工作责任制，加大生产、交通、防火及食品、药品安全等专项整治力度，及时消除隐患，杜绝重特大事故的发生。坚持正确宣传和引导，抓好甲型流感防控工作。

五是及早谋划明年重点工作。在做好今年工作收尾的同时，还要提前动手，精心谋划，认真思考明年工作的目标任务、工作重点，为明年

4 工作开好头、起好步奠定坚实基础。要坚持尽力而为、量力而行，对明年要抓的工作提前做出安排，对明年要干的大事、实事要及时做准备，对明年的发展指标既要积极稳妥，又要适当超前。

第3篇：教育系统党建论文基层党建论文企业党建工作论文

教育系统党建论文基层党建论文企业党建工作论文

邓恩铭成为中共一大代表的原因

[摘要]邓恩铭从小同情劳动人民的苦难、具有救国救民和改造社会的强烈愿望；在五四运动中表现突出使其成为山东青年知识分子的杰出代表；思想敏锐、追求进步，是山东早期马克思主义的信仰者、共产党组织的发起者和工人运动的领导者,这是邓恩铭成为中共一大代表的主要因素。客观上，由于中共早期党员对中共一大重要性普遍认识不够，使得年轻的邓恩铭得以当选为中共一大代表。

[关键词]邓恩铭；中共一大代表；原因

中国共产党第一次全国代表大会1921年7月在上海召开，当时刚年满20岁、还是一名中学生的邓恩铭，作为山东代表出席了这一具有里程碑意义的重要会议。在参加中共一大的13名代表中，邓恩铭的年龄虽然比最小的刘仁静大一点，但是学历是最低的，资历也是最浅的，还是唯一的一名少数民族代表，这是非常特殊的。那么是什么原因让邓恩铭成为了中国共产党成立的参与者和发起人？值此邓恩铭诞辰110周年之际，笔者不揣简陋做一些简要的分析，以求教于方家。

一、主观努力是邓恩铭成为中共一大代表的主要原因

首先，邓恩铭从小同情劳动人民的苦难、具有救国救民和改造社会的强烈愿望，这是邓恩铭得以成为中共一大代表的情感基础。邓恩铭1901年1月1

5 日出生于贵州省荔波县城关的一个水族劳动人民家庭。邓恩铭出生时，邓家祖孙三代仅有三间草房、二亩田，根本难以糊口。为维持生活，懂得些医术的祖父和父亲常常到盛产药材的瑶山苗岭采集药材，再到荔波县的大集市去卖，农闲时节还走街串寨行医。有一年暑假，邓恩铭随行医卖药的父亲走乡串寨，体验了各族人民所过的悲惨生活。当时邓恩铭编唱了这样一首歌谣：“种田之人吃不饱，纺纱之人穿不好，坐轿之人唱高调，抬轿之人满地跑。”[1]生动地道出了当时不平等的社会状况。贵州少数民族一直以来具有极强的反抗精神，早在太平天国革命运动时期，台江就爆发了张秀眉领导的苗民起义；清朝同治年间，贵州省二都水族自治县的水族人民也曾在潘新简的带领下举起义旗。生活在水族这种革命意识极强的环境中，邓恩铭从小嫉恶如仇。特别是对水族英雄潘新简，邓恩铭非常崇拜，曾作了一首小诗赞扬他:“潘王新简应该称，水有源头树有根。总为清廷政腐败，英雄起义救民生。”[2]

1917年8月，16岁的邓恩铭随叔父黄泽沛到山东济南求学，在离开贵州时，邓恩铭作《述志》、《前途》诗两首，以述其志：“南燕北飞，去不思归；志在苍生，不顾安危。生不足惜，死不足悲；头颅热血，不朽永垂。”“赤日炎炎辞荔城，前途茫茫事无份。男儿立下钢铁志，国计民生焕然新。”[3]意欲投身革命改造社会的思想跃然纸上。邓恩铭认为，中国是一个专制的国家，阶级不平等，贫富不平等，男女不平等，所以“按我们中国的社会情形说来，这种改造的事情，一定免不了的”，而且“改造社会这种事情确乎是我们中国的一线生机了”。[4]

其次，青年邓恩铭思想敏锐、追求进步，是马克思主义的信仰者、山东共产党早期组织的发起者和山东早期工人运动的领导者，这是邓恩铭成为中共一大代表的思想基础。邓恩铭生长的年代，正是中国社会大动荡、大裂变的年代。帝国主义列强加剧分割中国，国内战乱不断，人民生灵涂炭。民主革命风起云涌，武昌起义、云贵独立、民国建立、袁世凯复辟等重大政治事件接连发生，对青年邓恩铭产生了深刻影响。1918年，邓恩铭考入山东省立一中。在读书期间，他阅读了《新青年》、《每周评论》、《曙光》等进步杂志和介绍苏俄革命、宣传马克思主义及民主、自由思想的《俄国革命史》、《辩证法》、《共产党宣言》、《资本论入门》、《社会科学大纲》等进步书籍及鲁迅的著作，逐步认识到了马克思主义的阶级斗争学说，并运用阶级斗争的观点来观察、分析中国的社会现象。

1920年夏，中国共产党上海发起组成立后，陈独秀函约齐鲁书社社长王乐平组建济南共产党早期组织，王乐平推荐了王尽美、邓恩铭与上海发起组联系，着手筹建济南共产党早期组织。9月，为了广泛传播新思想新文化，推动马克思主义在山东的学习和研究，邓恩铭、王尽美联络在齐鲁书社读书活动中的一批进步青年知识分子，秘密建立“济南康米斯特学会”（即共产主义学会），专门研究共产主义理论和书籍。11月，邓恩铭与王尽美等发起组织了一个研究革命理论的团体——励新学会，并出版《励新》杂志，王尽美被推举为杂志编辑部负责人，邓恩铭担任学会庶务，总揽会务。

1921年春，在北京、上海共产党早期组织的影响和帮助下，王尽美、邓恩铭等在济南发起成立了济南共产党早期组织。济南共产党早期组织成立后，邓

恩铭还和王尽美一起，积极组织励新学会会员和进步青年，深入到济南产业工人相对集中的企业活动，进行调查研究，传播革命思想，还吸收了少数工人参加励新学会。

第三，邓恩铭在五四运动中表现突出，是山东青年知识分子的杰出代表，这是邓恩铭成为中共一大代表的才能保证。五四运动以前所未有的力量震撼了沉睡的中华民族。有着切肤之痛的山东人民更是感到与己休戚相关，反帝爱国斗争很快席卷山东大地。邓恩铭所在的省立一中也成立了学生自治会，组织领导全校的学生运动。邓恩铭以极大的热情参加自治会的工作，虽然不是自治会负责人，但是却十分活跃，编印散发传单，进行街头宣传，开展抵制日货运动，到各校联络，充分显示了他的演说、写作和组织才能。轰轰烈烈的五四运动让邓恩铭看到了人民的力量，使他的思想获得质的转化，放弃了读书救国及自救的梦想，开始探索、寻求更有效的打倒帝国主义和封建军阀，拯救中国、拯救民生的道路。

二、客观因素也是邓恩铭当选中共一大代表的重要原因

年轻的邓恩铭能够成为中共一大代表，除了自身努力之外，客观因素也是一个重要的原因，那就是：中共早期成员对中共一大的普遍不重视。有学者认为中共一大的历史意义是后人赋予的，在会议召开时人们并没有意识到。这就是为什么我们党的一些早期的重要人物都没有参加党的一大的原因，譬如陈独秀和李大钊。[5]因为早期的中共党员普遍认为1920年党就已经成立了，如:蔡和森1926年在莫斯科作《中国共产党党史的发展》讲演时说“1920年成立中国共产党”，李大钊1927年在苏联驻北京使馆存放的《中国共产党简明历史》中

说“1920年初在上海成立中国共产党”。当时正在广州担任广东教育委员会委员长的陈独秀也认为1920年中国已经建立了共产党,已经有了全国性的组织,中共一大不过是各地党组织派代表召开的统一主张的一次会议,并不是时下最重要的事情。[6]包惠僧曾回忆说,在广东推选中共一大代表的那次会上，“陈独秀说第一他不能去,至少现在不能去,因为他兼大学预科校长,正在争取一笔款子修建校舍,他一走款子就不好办了。第二可以派陈公博和包惠僧两个人去出席会议。”[7]

北京共产党早期组织在开会选举出席中共一大的代表时，李大钊甚至都没有出席，北京党组织的许多重要人物，如邓中夏、罗章龙等均以有别的事情加以推脱。刘仁静回忆自己当选中共一大代表情景时说：“1921年暑假……我们接到上海的来信（可能是李达写的），说最近要在上海召开中国共产党第一次全国代表大会，要我们推选出两个人去参加。我们几个——张国焘、罗章龙、李梅羹、邓中夏就开会研究，会议是谁主持的我记不清楚。李大钊、陈德荣没有参加这次会议……在会上，有的人叫邓中夏去上海开会，邓中夏说他不能去，罗章龙也说不能去，于是就决定由我和张国焘两个去出席一大。”[8]刘仁静还说：“选代表的那次会是认真的，气氛也是好的，缺点在于我们没有预见到一大的历史意义，因而使得这莫大的光荣不适当地落在了我的头上。”[9]这应该也是比较实事求是的，因为刘仁静在当时北京党组织中年龄最小，资历也是最浅的。恐怕山东共产党早期组织也存在类似的情况。虽然邓恩铭在其中表现很突出，但是，无论从资历还是年龄来说，作为中共一大的代表仍稍显稚嫩。而王乐平似乎更有资格。王乐平早年就追随孙中山，参加过同盟会和中华革命党，并担

任山东省议会议员。五四运动中，王乐平是山东反帝爱国运动的风云人物。五四运动后，他又在济南创办了济南地区传播马克思主义的重要阵地——齐鲁通讯社，王尽美、邓恩铭等进步青年就是在这里学习和研究马克思主义理论，并在探索改造中国和社会的道路中逐步成为马克思主义者的。因此，王乐平名声大震，成了山东新文化运动的旗手，受到新文化运动主将陈独秀等人的赏识，与之建立了密切关系。以往史学界一直认为王乐平不是共产主义者，也不是共产党员，而是国民党员，所以在陈独秀函约王乐平在济南组织共产党组织时，王便“向陈独秀推荐热衷共产主义的几名青年学生”如王尽美、邓恩铭。但山东党史研究专家殷汉文、李肇年经过考证研究认为，王乐平应该是一个共产党员。同时鉴于当时王乐平的名气、地位、影响和思想状况，他应陈独秀函约，在济南组建共产党组织是顺理成章的。[10]既然王乐平是济南共产党早期的成员，那么他应该比邓恩铭更有资格当选为中共一大代表。但是跟广州、北京小组情况相似，王乐平担任的社会职务比较多，工作十分繁忙，所以选派没有什么社会职务、时间比较多的学生邓恩铭出席。

三、中共一大对青年邓恩铭的影响

首先，这是一次很好的学习和锻炼机会，大大开阔了他的眼界。邓恩铭是第一次到上海，也是第一次参加全国性的活动。他在这里遇到的都是当时中华民族最优秀的代表人物和革命先锋。这是一个历史性的聚会，一个千载难逢的机遇，一个很好的学习和交流机会。邓恩铭和王尽美两人很早就到了上海，在等待开会的时日，邓恩铭足不出门，贪婪地阅读着大会发起组准备的有关资料和代表们带来的各种书刊，还拜访其他代表，热情与他们交谈，向他们求教工

作和学习的经验，虚心学习，这给与会代表留下了比较深刻的印象。张国焘后来在《我的回忆》中谈到邓恩铭和王尽美时这样写道:“他们来到上海以后，仍本着学习的精神贪婪地阅读有关书籍，有时且向到会的代表们请教。”[11]当然，作为济南共产党早期组织的代表，邓恩铭也很好地履行了自己的职责，在这次会议上，邓恩铭、王尽美代表济南党组织向大会汇报了山东党组织组建的过程，并就目前的形势和任务阐述了自己的观点。

其次，参加中共一大使邓恩铭更加坚定了自己对共产主义事业的信仰，同时也明确了工作目标和今后努力的方向。通过中共一大，邓恩铭进一步认识到宣传、研究马克思主义的重要性。会议结束后，邓恩铭和王尽美带着在上海得到的《共产党宣言》、《马克思主义浅说》、《工钱劳动和价值》等马克思主义经典书籍回到济南，认真研读并广泛宣传。1921年9月，邓恩铭与王尽美等人成立了公开的学习团体——马克思学说研究会，邓恩铭不仅自身加强对马克思主义的学习，还经常与会员进行热烈的讨论，相互交流，相互学习。许多济南马克思主义学说研究会的老成员，都曾回忆过当年学习马克思主义时的热烈情景。于佩文回忆说:“王尽美、邓恩铭二同志，到上海参加共产党成立大会归来，带回了一些党的宣传文件，如《共产党宣言》等小册子，在几个学校寄售。”还“带回来一些有关马克思主义的小册子和马克思、恩格斯的像片、纪念章等，很快地被人们抢购一空”。[12]后来，学会人员还注意以马克思学说研究会的名义开展活动。邓恩铭在该学会的学习和组织过程中，逐渐成为一个坚定的马克思主义者。

1922年1月，邓恩铭出席了共产国际在莫斯科召开的远东各国共产党和民族革命团体第一次代表大会。回国后根据中央指示先后组建了中共淄博矿区支部和中共青岛支部，并担任青岛支部书记。同时在青岛发动和领导了胶济铁路大罢工以及纱厂工人大罢工。1925年8月，邓恩铭任中共山东地方执行委员会书记，担负起领导全省职工运动、农民运动和统一战线等各项工作的重任，成为了我们党的一名优秀领导干部。

参考文献：

[1][3]中共青岛市委党史研究室.邓恩铭烈士专集[M].[2]高卓群.邓恩铭烈士青少年时代所作之歌[A].张业赏，丁龙嘉.邓恩铭[C].石家庄：河北人民出版社，1997.4.[4]邓恩铭.改造社会的批评[J].励新：第一卷第一期，1920－12－15.[5]程金蛟.“南陈北李”缺席“一大”原因新探[J].长白学刊，2003（5）；李红涛.陈独秀未出席中共“一大”原因新探[J].内蒙古农业大学学报，2010（4）.[6]曾长秋.中国共产党成立时若干史实新证[J].武陵学刊(社科版)，1997（5）；程金蛟.陈独秀不参加中共“一大”原因探析[J].广西社会科学，2003（9）.

第4篇：机关党建工作论文

党建论文

以党的十八大精神为引领加强机关文化建设 增强机关凝聚力、向心力、战斗力和创造力

“文化”是指人类历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。先进文化是蕴藏于思想、哲学、艺术、制度和器物之中的积极意义，这种积极意义有利于个人、团队、民族乃至国家形成充实、健康的心理状态和进取、向上的精神取向。党的十八大报告指出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园”。同理，文化也是一个单位赖以生存的底蕴，关系着一个单位的凝聚力、向心力、战斗力和创造力的生成和增长。毛泽东同志曾谈到：“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”从这个意义上来说，没有文化的机关也是愚蠢的机关，而愚蠢的机关是不能胜任工作的。打造先进的机关文化极其重要！那么，什么是机关文化呢？顾名思义，机关文化就是从文化引申而来的、在机关内部和与机关相关联的单位和个人之间的一种具有机关独特特征和规律的区别于其他行业文化的、内涵十分丰富的文化形式，它是机关事业发展过程中，在机关群体中形成的，带有机关独特风格的文学艺术、文明礼仪、思维方式、价值观念、行为准则、道德规范、评价体系、工作理念、文化环境等的总称。所以，加强机关文化建设，归根结底就是通过文化的熏陶，在有形和无形中陶冶和提升机关干部职工个体的修养和素质，从而促进整个机关的全面发展，并为达到这个目的创造一个良好的环境和氛围。州党委办公室在这方面，始终把形成和谐文明、健康向上的“党办文化”作为增强凝聚力、向心力和战斗力的重要途径，大力弘 1

扬“忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼搏为荣、奉献为上、自律为基”的中办精神和“忠诚、负责、卓越、奉献”的自治区党委办公厅精神，积极倡导“人人都是办公室文化建设主人、人人都是办公室文化建设创新主体、人人都是办公室文化形象代表、人人都是办公室文化受益者”的理念，进一步丰富和完善办公室文化的核心要旨，以办公室文化的蓬勃兴起，积极打造政治上的先进机关、工作上的示范机关、作风上的表率机关，推动“三服务”事业不断迈上新台阶。

一是加强学习型机关建设，着力培育精神文化。州党委办公室坚持以培养“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”一专多能复合型人才队伍为目标，以党的十八大和全国全区党委秘书长会议精神及《科学发展主题案例》、《领导干部公选考试大纲》等为主要内容，发挥好“五个一”（每天读一篇好文章、每月读一本好书、每季度在工作日志中写一篇心得体会、每半年交一次学习笔记、每年交一篇调研文稿）和“四个本”（集体、科室学习记录本、工作日志本、自学记录本、工作记录本）的效用，突出个人自学，强化组织引导，严格落实评学、督学、考学等制度，采取讲学领学、外出培训、轮岗交流、一对一培养、集中调训等多种措施，充分利用中央党校教授在州党委办公室挂职的资源优势，借助领导干部在线学习的平台，引导教育干部职工向书本学、向领导学、向群众学、向实践学，不断增强立足岗位、履职尽责的使命感和能力，不断提升维护民族团结和社会稳定的自觉性和主动性，不断提高能力素质、促进业务创新，推动各项工作上层次、上水平，进一步推动学习型组织建设取得新成效。

二是加强制度建设，着力培育制度文化。州党委办公室始终

坚持以制度管人管事，严格落实重要事宜主任办公会议讨论决定、重要工作分工协作、AB岗补台补位等制度，科学统筹谋划，强化资源整合，合理优化调配，不断提高工作效率。定期通报自治区、自治州和州党委办公室大事要事，准确把握形势，明确目标任务，统一思想认识。建立责任分解机制，将州党委办公室年度工作重大任务进行细化量化到每个科室、每个人，限时办结，量化考核，实行年初建帐、年中查帐、年底交帐。以编制《办公室工作手册》为契机，进一步健全完善“三重一大”议事、办文办会办事、日清日结、错情登记责任追究、秘书信息督查经工四科室联系沟通、岗位交流锻炼制等制度，把办公室典型经验上升为普遍要求，把成熟做法固定为常态化制度，强化执行落实，推动各项工作高效有序运转。积极开展“五好”科室（工作质量好、团结协作好，卫生环境好、精神面貌好、综合评价好）创建和“四好三无”（技术好、服务好、形象好、素质好，无违章、无投诉、无事故）优秀驾驶员创评活动，严格实行日晨会、周例会、月小结等做法，不断提升科学化管理水平。全面修订办公室平时考核办法，健全分层分级考核机制，注重抓平时、抓关键、抓规范，实现日常考核、月度考核和年度考核的有机统一，不断提高干部职工自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。严格实行“四步工作法”（由谁来干、干到什么程度、什么时候完成、干好干坏有个说法），强化工作的执行力和落实力，确保各项工作不推诿、不打折、不走样。健全完善选人育人用人机制，积极引进储备优秀人才，推荐德才兼备的干部到一线工作、基层挂职或内部交流，形成干部人才储、用、荐良性循环。

三是加强能力素质建设，着力培育行为文化。州党委办公室

通过开展办公室优势劣势机遇挑战分析、典型案例讲解、时事焦点探讨、办公室文化建设大讨论等多种措施，教育引导干部职工深刻认识到，不断提高能力素质是干好工作的基础，切实把学理论、增知识，强素质、提能力转化为提高自我、完善自我的自觉行动。着重引导教育干部职工以“零失误、全满意”、“素质最好、品质最优、工作最出色”为标准, 大力弘扬“爱岗敬业、谦虚谨慎、严谨细致、雷厉风行、求真务实、团结协作”六种作风和“大局意识、奉献意识、责任意识、效率意识、质量意识、创新意识”六种意识，始终保持“连续作战、敢打硬仗”的优良传统和“每周五加

二、每天白加黑”的工作劲头，坚持早字当头、快字优先、准字为要，扎实做好“三办”、“三服务”工作，确保中心工作贴得紧、领导节奏跟得上、交办任务拿得下，实现“接受任务零推诿、交办事项零积压、完成业务零差错”目标。着力对照“六种能力”（出谋划策、综合协调、信息处理、督促检查、安全保密、运行保障）和 “六种作用”（参谋助手、运转中枢、信息主渠道、推动落实、安全防线、服务支持）方面的要求，重点增强干部职工的学习能力、以文辅政能力、综合协调能力和运行保障能力，通过能力提升推动州党委办公室职能作用有一个大的加强，工作质量有一个大的改进，服务水平有一个大的提高。

四是注重人文关怀，着力培育人本文化。州党委办公室坚持以现代文化为引领，将中办、区办精神融入办公室文化核心要旨，积极打造办公室文化品牌，进一步激发干部职工的团队意识和进取精神。按照“贴近实际、贴近工作、贴近干部职工”的原则，坚持多搞一些内涵丰富、特色鲜明，生动活泼、灵活多样和干部职工喜闻乐见、易于参与的活动，丰富干部职工的精神文化生活，激发干事创业的活力。着力开展以“知恩感恩报恩，爱党爱国爱家”为主题的感恩教育，使“敬业、奉献、拼搏、担当、团结、任劳任怨、吃苦在前、不厌其烦”等精神融入到全体干部职工的实际行动中，成为全体干部职工的行动指南。大力实施“十大人文关怀机制”等“温馨工程”，完善干部职工每年体检、带薪年休假、生病住院(生育)探视、谈心交心、定期评估干部思想状况、走访慰问离退休干部职工、学习培训激励、办公室人员进出座谈交流、生日送祝福等做法，组织干部职工积极参与州、市各类竞比活动，高度重视并积极解决干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强干部职工对集体的认同感、自豪感和归属感。坚持正确的用人导向，将平时任劳任怨、兢兢业业、努力工作、甘于奉献的同志提拔到更高的岗位成长锻炼，配强一线岗位和关键环节力量，进一步弘扬了“不让默默无闻舍小家顾大家的人吃亏、不让把时间和经历花在工作上的人吃亏、不让对办公室发展进步做出贡献的人吃亏”的用人风气，达到了正气充盈、活水长流的目的。

面对自治州大建设、大开放、大发展的良好形势，作为自治州党委的中枢机关，州党委办公室将在党的十八大精神引领下，继续以科学发展观为统领，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，不断拓宽机关文化建设内容，丰富机关文化建设形式，延伸机关文化建设工作范围，充分发挥“党办文化”品牌辐射、带动效用，调动全体干部职工的主动性和创造性，全面提升办公室工作科学化水平，全力开创“三服务”事业新局面，为推进自治州跨越式发展和长治久安再做新的贡献。

第5篇：党建工作论文[定稿]

以创新精神推进学校党建工作

合江县人民小学：万玉梅

“创新精神是一个民族的灵魂”，更是学校思想政治工作的活力所在、动力之源。在社会主义市场经济迅猛发展和知识经济初见端倪的今天，学校的党建工作要以党的十七大会议精神为指导，坚持解放思想，实事求事，与时俱进，开拓创新，在夯实各项基础工作的同时，努力培育学校党建工作新亮点，开创学校党建工作的新局面。笔者就学校党建工作中存在的主要问题及如何创新党建工作，保持学校党组织的先进性，浅谈以下几个方面的意见。

一、当前学校党建工作存在的主要问题。

（一）极少数学校对党建工作不够重视，对先进性教育还不够深入，忽视了党组织在学校管理工作中的地位和作用，对学校党员、教职工的政治学习，班子成员及党员队伍的思想政治工作放松了管理。

（二）个别学校党支部由于经费问题，致使支部阵地建设不够健全，没有单独的支部活动室，造成支部活动不能正常开展。

（三）部分党员教师缺乏加强自身政治学习的观念，在理想信念、价值观念、宗旨观念上认识模糊，不能有效发挥其先进性。

（四）部分学校党组织未能根据实际情况进行科学设置。原因在于：一是学校党员人数较多，队伍较庞大，开展活动困难，不便于教育和管理；二是少数农村学校党员人数较少，没有单独设置支部，也没有单独建立党小组，给党员教师开展组织生活等带来诸多不便。

二、创新学校党建工作的思路

（一）优化班子结构，突出组织建设。

学校党支部要注重选拔思想作风好，创新意识强，科研头脑灵，人文素质较高的年轻党员进入领导班子，优化班子结构。同时，重视培养进取心强，爱岗敬业，无私奉献的积极分子入党。有一个讲政治、坚持“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观的坚强领导集体，学校党建工作才不会“想起来重要，忙起来不要”，从根本上解决“一手软，一手硬”的问题。

学校党组织是否有战斗力，有没有作为，关键在于党务工作者的素质高低。因此，要把抓好党务工作者队伍建设作为加强学校党建工作的关键环节来抓。要 1

选好配强党组织书记，同时要通过建立培训基地、举办培训班、以会代训等方式，加强对党务工作人员的党务知识培训，努力提高党务工作者的政策理论水平和实际工作能力。

（二）立足教学抓党建，抓好党建促教学。

教学是学校的中心工作，学校党组织必须围绕学校教育教学工作开展各项活动。找准党的工作和教育教学及各项工作的结合点，为全面提高教学质量服务。立足教学抓党建，抓好党建促教学，这是衡量正确处理党建工作和学校教学工作关系的基本标准，也是学校党组织全部工作的出发点和归宿点。党员要不断提高业务素质，争当学科带头人、骨干教师。在工作中，要勇挑重担，要敢为人先，锐意改革，这是党员先锋模范作用在本职工作中的具体体现。学校党组织要协助行政领导指导教学工作，为提高教育教学质量出谋划策。在教师中发展党员和考评党员要重视其业务表现，同时在日常教育工作中，要把教师的思想政治工作和学生德育工作贯穿于教学工作的全过程。

（三）大兴学习之风，突出思想建设。

因多种教育因素影响和环境制约，多数学校党建工作中的党员学习显得效率不高，大部分停留在学文件、读报刊这一层面上，致使不少党员淡漠学习。为此，党建工作要加大学习的力度，广泛收集信息，大至时事动态、国家发展形势、教育新政策，小至学校发展决策等方面，要通过报刊、网络、简报、会议等方式有效地传达下去。

组织党员学习的效率很大程度上取决于学习方式。笔者认为，除集中静态学习、个体自觉学习外，还应增加动态的、体验式学习方式。例如，每年精心组织几次活动。不过，活动对象的选择应改变一些思路，譬如参观先进单位固然可感知先进、自省不足，但现在更多的是缺乏朴素观、感恩观的教育，可以说，现在教师群体中出现的诸多不良现象，譬如抱怨待遇过低、违规有偿家教、懈怠本质工作等都与这些可贵的情感因素缺失有关。所以，组织学习应倡导去贫困地区走访，了解落后地区现状，体验那些地方环境的艰苦、教育的不易，从而激发教师珍惜幸福生活、感恩时代进步，重拾朴素生活观，唤醒对教育的社会责任感，进而自觉地端正教育思想，修正教育行为。

（四）以活动为载体，创新学校党建工作。

1、开展关爱师生活动。

关心教师是学校党组织的职责。为此，校党支部应该从关心教师入手，开展新颖而有“人情味”的活动，加强教师队伍建设，丰富校园生活，增强党组织的凝聚力。关心教师，除了关心教师思想政治上的、业务上的工作外，学校党建工作还要关心教师的物质生活，关注教师的精神生活。如：生日祝贺、生病探视等。通过真挚的关怀，无形中就在校园内部创造出一种宽松、和谐、融洽、密切的文化氛围。

关心学生，让每一个学生健康成长。特别是关注身边的困难学生，关爱留守儿童，让他们感受温暖。采取党员联系困难学生的形式，利用课余时间找学生交流沟通，走进学生家庭，这样让师生的心贴得更紧，同时也加强了家校联系。

2、开展岗位竞赛活动。

学校党支部可制定教师专业技能培养计划，在教师中开展“技能大赛”，包括说课、板书、课件制作等比赛。特别是让党员教师踊跃充当“课改的先锋、教学的骨干、教师的榜样、学生的朋友”。鼓励党员教师开展岗位评比活动，比学政治理论，比学新理念，比学现代教学技术，比实干、比奉献、比业绩，形成一种积极进取的氛围，促进全体教师共同进步。

3、开展丰富的文体活动。

学校党支部可以组织教师开展一系列生动而有意义的文体活动。如：一年一度的全校教职工外出活动、教工运动会、联谊篮球赛、歌咏比赛„„这些颇具学校特色的活动都会得到了教职工的热烈欢迎，让大家在忙碌中显得充实而开心。

通过活动，增强学校党组织在老师中的凝聚力，这种凝聚力转化成为老师饱满的工作热情，就使学校的教育教学工作生机勃勃，健康发展。

总之，把学校的党建工作开展得有生气、有活力，实际上就是要求学校党支部努力以新思想、新思路去积极营造学校党建工作的氛围，以开拓创新的工作方法将看似简单的工作落实到学校教育教学的每一个环节中去。

2008年9月

第6篇：党建论文

企业党委年度工作要点

2009年，集团公司党委工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业中心工作，坚持面向基层，推动重心下移，着力服务一线，以改革创新精神全面推进领导班子建设、基层党组织建设、企业文化建设、反腐倡廉建设和思想政治工作，为实现企业持续快速健康发展提供坚强的政治保证。

重点抓好以下六方面的工作：

一、以学习实践科学发展观为主线，继续在加强领导班子和人才队伍建设上下功夫

1、组织开展学习实践科学发展观活动。在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是我们党继“三讲”和先进性教育活动之后的又一次集中学习教育活动。根据中共中央和中国中铁党委的统一部署，集团公司党委今年将从3月份起全面开展学习实践科学发展观活动。各级党组织要按照中国中铁党委的具体安排，制定好实施方案和推进计划，高质量地完成这次学习实践活动。要把应对金融危机、抢抓发展机遇作为学习科学发展观的生动课堂，把金融危机、基建大上带来的挑战和压力，转化为推动科学发展的动力、领导发展的思路、促进发展的措施，全面把握科学发展规律，切实解决影响企业发展的突出问题，构建有利于企业科学发展的体制机制，促进企业又好又快发展。

2、抓好各级党委中心组理论学习。按照建设学习型、开拓型领导班子的要求，以提高思想政治素质、领导水平和经营管理能力为重点，继续把党委中心组学习作为加强领导班子建设、提高领导干部整体素质的重要手段，发挥中心组在政治理论学习方面的引领作用。要围绕企业面临的新机遇新形势新任务，突出抓好集团公司、子（分）公司两级党委中心组学习，加强各级领导班子对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，切实把中心组学习作为推动思想解放、统一思想认识、提高理论水平、共商发展大计的平台，进一步增强各级领导班子运用科学发展观统领工作的能力、应对复杂局面的能力和联系实际解决问题的能力，从而带领企业实现科学发展。

3、深入开展“四好班子”创建活动。认真总结创建活动经验，探索创建活动的规律和方法，完善科学的考评机制，注重解决创建活动中存在的“各单位之间发展不平衡、与日常工作结合不够紧密、重年度考核评比轻平时检查指导”等问题，推动创建活动向纵深发展，不断提高创建活动的水平，使“四好”真正成为各级领导班子自觉实践的目标，促进领导班子整体能力素质和工作水平的提高。要以创建“四好班子”活动为动力，进一步加强各级领导班子的作风建设，抓好企业领导班子民主生活会，认真查找和解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的突出问题，不断增强各级领导班子的政治意识、大局意识、责任意识，努力形成真抓实干、顾全大局、团结共事的良好风气，提升各级领导班子的整体功能。

4、进一步创新干部管理体制机制。坚持党管干部原则与董事会选聘经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，建立和完善科学的干部考核评价体系，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的“用人导向”来推荐和选拔干部，重用业绩突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策不思进取的干部，教育跟风行事的干部，约束投机取巧的干部，惩处贪污腐败的干部，提高选人用人的公信度。要坚持党管人才原则，不断探索新形势下加强人才队伍建设的有效方法，进一步完善有利于优秀人才脱颖而出的政策和措施，善于保护人才的积极性，发挥人才的创造性，切实落实“四个留人”制度，尽快形成与市场接轨的人才激励约束机制，加快推进经营管理者、技术人员、政工人员和高技能技术工人等四支队伍建设，使企业成为各类优秀人才的聚集地。要着力抓好专家队伍和科技人才队伍建设，加大专家后备人才、青年技术人才的培养选拔力度，形成以集团公司、子分公司两级专家为核心的动态专家群体，尽快推出一批具有行业技术权威的专家人才和领军人物。

二、以提高党组织的战斗力为核心，继续在加强企业党组织建设上下功夫

1、积极探索新形势下党组织发挥政治核心作用的有效途径。继续完善“双向进入、交叉任职”领导体制，切实把党组织的政治优势和现代企业制度的制度优势有机结合起来，明确党委在公司法人治理结构中的职责权限，建立健全党委参与重大问题决策的规则和程序，将党委的政治核心作用贯穿于决策、执行、监督全过程，努力形成董事会、监事会、经理层、党委会各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的企业运行机制。要坚持民主集中制，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断完善议事决策机制和程序，健全领导班子内部议事规则和决策制度，坚持重大问题集体研究决定，充分发挥党委集体领导的作用，提高科学、民主决策的水平。要认真贯彻集团公司党委下发的“片区指挥部党工委”、“工程项目部（指挥部）党工委”、“工程项目部党支部”等三个“工作实施细则”，进一步规范基层党组织参与重大问题决策的内容、方法和途径，不断提高基层党组织参与重大问题决策的能力和水平。

2、加强以项目部为重点的基层党组织建设。要积极适应新一轮基础设施建设高潮对项目党建工作提出的新要求，针对新情况新问题，大胆探索实践项目党建工作新思路新途径。要坚持抓基层、打基础，按照“三同步”原则灵活设置新上项目党组织，做到在组建项目部的同时，同步建立项目党组织，同步配备党务工作人员，同步建立党组织各项工作制度，确保项目党组织覆盖面，努力提高工作的水平和质量，进一步增强基层党组织的活力。要深入落实党组织书记季度报告工作制度，督促、指导项目党组织围绕项目管理目标开展工作，推动党建工作与生产经营活动有效对接。要从完成施工任务、维护企业稳定的高度，加强对劳务队伍党建工作的探索研究，以严谨的合同为抓手，以严格的教育为手段，以扎实的活动为载体，充分发挥劳务队伍党员的骨干带头作用。

3、进一步深化和拓展党建主题活动。坚持把出经验、出典型、出品牌、见成效作为开展党建主题活动的出发点和落脚点，继续深化以“保安全、铸精品、创效益、建堡垒、当先锋”为主要内容的创建“红旗项目部”活动。各级党组织要结合今年集团在建项目多的实际，紧密围绕铁路客专、高速公路、穿江过海等重点工程开展创建活动，加强组织领导，严格检查考核，充分发挥党组织在重点项目建设中的战斗堡垒作用和党员在急难险重任务中的先锋模范作用，确保工程创优质、工地创文明、项目创效益、安全无事故等各项管理目标的实现。要充分利用创建“红旗项目部”活动这一平台，大力深化和拓展特点鲜明、行之有效的党建主题活动，探索构建党建主题活动的融入、评价、激励和延伸机制，力争总结出一套具有中铁隧道集团特色的党建工作经验，努力打造企业党建工作品牌

4、切实做好党员教育管理工作。深入贯彻保持党员先进性四个长效机制文件精神，把企业长效机制建设与争创活动相结合，广泛开展党员“五先五最”、“共产党员岗位承诺”等主题实践活动，激励广大党员立足本职、岗位创优。要抓好党员的经常性教育，通过规范党内“三会一课”制度等形式，运用广播电视、电化教育、信息网络等媒介，开展党的十七大精神和党的知识的学习宣传，不断提高广大党员的党性修养。要进一步完善《党员证》制度，加大对流动分散党员和海外工程项目党员的管理，认真研究加强流动党员教育管理的特点和规律，不断改进教育管理方法，为流动党员发挥先锋模范作用搭建平台。要切实做好发展党员工作，落实年度党员发展计划，积极推行发展党员责任制、公示制、票决制，及时把优秀专业技术人才、管理人才和高技能人才吸收到党员队伍中来，使党员成为企业最优秀的人力资源。

三、以提升企业品牌形象为主题，继续在加强企业文化建设和宣传工作上下功夫

1、深入开展企业文化主题塑造活动，促进企业理念落地。继续按照“理念塑造品质、行为规范全员、视觉展现风采、品牌提升实力”的基本思路，大力开展以“打造形象产品，提升品牌实力”为重点的企业文化塑造活动，进一步推动企业文化建设上水平、出成果、见成效。要进一步抓好中国中铁形象标识统一工作，规范施工现场和驻地环境的企业标识，不断提升“中国中铁”、“中铁隧道”品牌的宣传品位。要以增加企业管理中的文化含量为重点，探索规模持续扩大情况下企业文化管理的有效途径，把企业文化融入到企业管理制度、工作标准、考评体系之中，贯彻到生产经营管理的各个环节、各个方面，转化为员工的思想认识和自觉行动，实现企业文化与经营管理的深度融合，推动企业经营管理水平的持续提升。

2、加快推进企业文化建设成果转化，打造项目文化建设亮点。今年中国中铁项目文化现场会将适时在集团广深港铁路狮子洋项目召开，各单位要以此次项目文化建设现场会精神为指导，坚持把企业文化建设的重点放在项目上，广泛开展项目文化建设，努力打造具有企业特色和项目特点的形象产品，不断提高“中国中铁隧道”品牌的知名度。要进一步抓好集团《项目企业文化建设模块》、《员工学习手册》、《中隧礼仪》、《企业理念故事集》、《隧文化之实战》等文化成果的学习转化工作，坚持把安全文化作为项目文化建设的重点，深入开展安全生产主题教育，努力营造安全生产的浓厚氛围。要加强员工文化阵地建设，进一步改善员工文化生活条件，把“三工建设“与项目文化建设有机结合起来，广泛开展员工喜闻乐见的文化体育活动，以健康向上的工地文化激发广大员工的生产积极性，促进工程建设顺利进行。

3、加大宣传报道工作力度，提升企业品牌形象。紧密围绕企业经营生产中心，加强与《人民铁道》报、《中国建设报》、《中国交通报》、《中国中铁》报等媒体的合作，注重企业形象的整体宣传和重点工程的适时宣传，尤其是要进一步做好先进典型人物的培养选树工作，完善典型人物培养、选树、宣传和推广的工作机制，营造学有榜样、赶有目标的良好氛围。要认真落实《中铁隧道集团对外宣传工作管理细则》，进一步完善各级突发事故（事件）舆论应对机制，尤其是加强与网络新闻媒体的沟通联系，切实维护企业的品牌形象。要不断提高《隧道工人》报、企业网站的水平和质量，加强通讯员和网络评论员队伍建设，充分发挥企业报纸和网站的舆论引导作用。要以服务生产经营为宗旨，进一步做好影视宣传报道工作，在提升企业形象方面展示更大作为。

四、以凝聚员工智慧和力量为根本，继续在加强企业思想政治工作上下功夫

1、围绕企业发展目标，抓好形势任务宣传教育。各级党组织要结合今年宏观经济政策调整带来的新机遇新形势，结合企业规模快速扩张带来的新任务新挑战，紧密联系广大员工的思想实际，通过各种形式和途径，开展经常性的形势任务教育，讲清当前国家经济政策为企业持续稳定发展、为广大员工建功立业提供的难得机遇，讲清在企业管理资源异常匮乏的情况下对每位员工本职工作的要求，进一步增强广大员工的机遇意识、发展意识、责任意识和忧患意识，引导广大员工保持奋发向上的精神状态，以工作的高效率、高质量推动企业又好又快发展。要把集团公司“两会”精神作为今年形势任务宣传教育的重点内容，及时编写宣传提纲，把握好舆论导向，营造良好舆论氛围，让集团的战略目标、发展主题、重点工作和重大举措深入人心，为确保完成集团年度任务目标提供坚强的思想保证和组织保证。

2、围绕重点工程项目，强化现场思想政治工作。各级党组织要坚持“面向基层、服务一线、融入管理、贴近员工的总体要求，突出抓好项目施工生产薄弱环节的宣传思想工作，突出抓好项目施工生产大干中的宣传鼓动工作。要结合施工现场实际，积极开展阶段性宣传发动工作,及时组织项目现场开工前的形势任务教育、施工中的艰苦奋斗教育、决战时的攻坚克险教育、撤场前的连续作战教育和全过程的安全质量教育，真正使思想政治工作入现场、进洞口、上桥头、到工班。要针对集团安全生产的薄弱环节，进一步发挥党工团组织在安全生产中的作用，大力加强员工的安全生产教育，深化“创岗建区”、“一法三卡”、“安全哨兵”、“三无班组”、青年安全包保等安全生产主题活动，全面普及安全知识，全员开展安全培训，全面提高员工素质，努力营造“全员重安全、全员保安全”的浓厚氛围。

3、围绕劳务队伍管理，延伸思想政治工作领域。随着企业生产规模的迅速扩张，劳务队伍已成为企业生产力量的重要组成部分，在施工生产中发挥着愈来愈大的作用。各级党组织要切实把加强劳务队伍的教育管理作为思想政治工作的一项重要任务，将农民工工作纳入党政工团组织的职责，纳入企业管理，纳入员工队伍建设，大力推动思想政治工作向协作队伍的延伸，突出加强农民工队伍的思想政治工作，使企业的各项管理制度、各项工作要求在农民工队伍中得到有效落实。要以提高农民工对企业的认同感和归属感为目的，通过与劳务队伍签订精神文明建设责任书、在劳务队伍中开展社会主义精神文明建设劳动竞赛、评比表彰优秀劳务队伍、加强农民工培训、加强农民工的入党入会入团等方式，不断提高劳务队伍思想政治工作的针对性、实效性和感染力，实现企业与劳务队伍的和谐相处、共同发展，确保项目施工任务的顺利完成。

4、围绕企业改革发展，做好信访维稳中的思想政治工作。今年各单位要抓住关键环节，尤其做好改制分离企业员工的思想政治工作，从尊重人、理解人、关心人、帮助人的角度出发，析事明理，释疑解惑，引导广大员工进一步解放思想，更新观念，正确处理个人眼前利益与企业长远利益的关系，积极支持和配合企业的各项改革。要高度重视和加强企业稳定工作，坚持把推进改革与维护员工合法权益相结合，把教育引导与解决员工实际问题相结合，既要坚定不移地推进各项改革举措的实施，又要做好深入细致的思想工作，理顺情绪，化解矛盾，协调处理好各方面的利益关系，特别是要注意维护好一线员工、弱势群体的利益，保证各项改革的顺利进行，维护企业和谐稳定。

五、以完善惩治和预防腐败体系为重点，继续在加强企业反腐倡廉建设上下功夫

1、扎实开展反腐倡廉教育，增强领导人员的廉洁自律意识。要把反腐倡廉教育与学习实践科学发展观活动紧密结合，把加强领导人员党性修养、树立和弘扬优良作风作为政治任务，深入开展党性党风党纪教育活动，教育各级领导人员加强党性修养，严格遵守党的纪律，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观。要以廉洁从业为价值取向，把中纪委“七项要求”和中国中铁纪委“八个不准”规定作为当前反腐倡廉教育的重要内容，不断创新教育的形式、方法和手段，善于运用正反典型深化教育，增强教育的说服力，提高各级领导人员拒腐防变的能力。

2、全面推进惩防体系建设，提高有效防治腐败的能力。中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》是推进惩防体系建设的行动指南，集团公司纪委要紧紧围绕惩防体系《工作规划》的贯彻落实，协助党委研究制定《实施细则》，大力推进教育防腐工程、改革创新工程、制度建设工程、监督制衡工程、惩治威慑工程、项目基础工程等“六项工程”建设，确保2012年建立起具有中铁隧道特色的惩治与预防腐败体系基本框架。各单位要结合实际贯彻落实好集团《实施细则》，认真总结新经验、研究新情况、解决新问题，特别是紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，以领导人员和关键岗位人员为重点，以建设性的思路、举措和方法深入推进惩防体系建设。

3、深入开展效能监察，提高企业管理水平。各单位要紧紧抓住影响企业改革发展的突出问题，推动效能监察工作横向拓展、纵向延伸。要继续把项目成本管理作为今年效能监察的重点，促进项目建立健全以成本管理制度和激励约束机制为主要内容的操作规范，提高项目管理水平和盈利能力。要继续抓好外部劳务队伍管理效能监察，重点清理领导人员亲属和特定利益关系的分包队伍，采取下查一级、逐级负责的办法，保证此项工作有序进行。要继续开展“双清”工作效能监察，加强组织协调和检查督导，确保集团各项清欠指标全面完成。要结合实际，抓好自立项目效能监察，注意克服选题广泛、立项太多等问题，确保取得实效。

4、认真落实监督制度，拓展源头防治腐败领域。各单位要继续落实党风建设责任制，党政领导要切实履行党风建设“第一责任人”的职责，真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，领导班子其他成员和职能部门要根据分工，切实负起责任，抓好职责范围内的反腐倡廉建设，形成责任网络和强大的工作合力。要加大领导人员述廉议廉制度的落实力度，推动述廉议廉工作由集团公司、各子公司向项目部延伸，并将评议结果予以公开，作为考核提拔干部、评先的重要依据，进入干部廉政档案。要大力推行“项目部重要事项党政会签制度”，以项目部主要领导和关键岗位人员为重点，切实加强对大额资金使用、劳务分包等重大决策的监督，促进项目部重要事项决策民主化、科学化、制度化，确保权力正确行使。

5、严肃查办违纪案件，注重发挥案件治本功能。从服务企业改革发展大局和维护党的纪律严肃性出发，继续抓好经济类案件、失职渎职类案件和大案要案的查办工作，坚持发现一起、查处一起，充分发挥查办案件的震慑和教育作用。要坚持重心下移，重点查处工程项目违纪违法案件，注意在项目成本管理效能监察、项目审计、财务监察等专项检查工作和信访举报中发现案件线索，对涉嫌违纪违法的人员要坚决立案调查。要加强检企合作，建立工作交流和联宜活动机制，在依法查处企业人员违法犯罪案件的同时，有效保护企业和经营人员的合法权益。

六、以促进企业和谐发展为目标，继续在加强企业工团工作上下功夫

1、坚持党的依靠方针，积极推进民主管理工作。注重发挥国有企业全心全意依靠职工群众办企业的优势，充分调动和发挥广大职工发展企业的积极性，主动性和创造性。要坚持和完善职代会制度，继续深化厂务公开，进一步畅通职工民主参与、民主管理、民主监督渠道，尊重和保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，坚持做到凡是企业改革发展的重大问题，都要充分听取职代会的意见和建议；凡是涉及职工切身利益的重大事项，都必须提交职代会审议通过。

2、切实维护员工权益，努力构建和谐企业。要从构建和谐社会、和谐企业的高度，把维护好职工的根本利益作为想问题、办事情的出发点和落脚点。要认真抓好《劳动合同法》的学习贯彻，完善和落实平等协商集体合同制度，落实员工带薪休假制度，努力构建和谐的劳动关系。要坚持以人为本，教育引导职工牢固树立安全发展和本质安全的观念，认真做好劳动保护和安全防护工作，防止和遏制安全事故的发生。要认真落实”三不让”承诺，关心和解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助困难职工、弱势群体脱困，努力使企业改革发展成果惠及全体职工。

3、加强党对群众组织的领导，充分调动各方面建设和谐企业的积极性。各级党组织要大力推动党建带工建、党建带团建工作，加强对工会、共青团组织的领导，定期研究工会、共青团工作，支持他们依法、依照章程开展工作。各级工会组织要围绕企业中心任务，贯穿发展主线，广泛开展社会主义劳动竞赛、技术创新、合理化建议、“三工”建设、互助合作、送温暖等特色活动，充分调动广大员工的积极性和创造性。各级共青团组织要紧紧围绕企业重点工作，以“我与企业共奋进，创优争先献青春”为主题，在“双争双创”活动中培养青年人才，在重点工程建设中发挥青年主力军作用，在深化教育中提升团员青年综合素质，在加强自身建设中凝聚团员青年，不断为企业发展建功立业。同时，要继续加强对政研会、统战、老协、关工委、公安、综合治理、信访、保密、体协、计划生育等工作的领导，充分发挥各组织建设和谐企业的作用

企业党建质量管理体系的构建

党的十七届四中全会指出，要提高党的建设科学化水平。新形势下加强和改进企业党的建设工作，努力提高党建工作的科学化水平，对于提升企业党组织的凝聚力、创造力、战斗力，增强党的基础地位和提高党的执政能力具有重要意义。将IS09001质量管理体系标准的理念和方法导入党建工作，是党建工作创新的重要形式。构建党建质量管理体系，不仅能进一步维护党组织在企业的政治核心地位，有力推动企业生产经营管理工作，实现党建工作科学化、制度化、规范化，而且还能有效改进党建工作中存在的问题，提升企业党建工作质量和水平。

一、党建质量管理体系构建的重要意义及作用

1．建立党建质量管理体系是贯彻落实党的十七届四中全会精神的具体体现。党的十七届四中全会，提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务及重要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，这不仅对企业党建工作提出了新的更高要求，而且为进一步搞好企业党建工作提供了新的机遇。新的历史时期，要提高党的建设科学化水平，就要全面贯彻落实十七届四中全会精神，准确把握和自觉运用党建工作规律，研究新情况，解决新问题，不断推进党建工作的科学化、制度化、规范化，这就要求党建工作在继承和发展党在长期实践中积累的党建成功方法的同时，还要积极探索运用现代科学方法，借鉴国内外管理的有效手段，不断提高党建工作水平。2．建立党建质量管理体系是创新党建工作的重要途径。企业党建工作要适应企业改革和发展的总体要求，就必须创新，要学习和借鉴先进的管理理念和方法，规范党建工作程序，改进运行方式，不断提高党建工作质量。IS09001作为国际通用的质量管理体系标准，它适合于包括“党组织”在内的各类组织，这是建立党建质量管理体系的理论依据。因此，把IS09001标准引入党建工作中，是党建工作要与时俱进，不断创新的有效途径。构建企业党建质量管理体系，能使党建工作跳出传统的管理模式，把现代的、先进的管理理念应用到党建工作中，从而建立约束有力的质量管理体系和严格管理的过程控制方法，使企业党建工作不断制度化、规范化、程序化、标准化，逐步形成科学、严谨、系统的党建工作管理运行机制，这对于企业党组织适应新形势、解决新问题、探索新经验、推进党建创新和提升党建工作水平都有着重要的作用。

3．建立党建质量管理体系是破解党建难题、规范党建管理的有效载体。目前，企业党建设工作中还存在着个别党务工作者对党建管理工作的认识和重视程度不够；个别党组织参与重大决策工作机制不健全、不完善；个别基层单位党建工作与生产经营管理工作“两张皮”；“三个作用”发挥不够；党建工作缺乏量化考核；个别党务工作者对党建管理工作还不够熟悉，业务素质还跟不上新形势的要求等问题。造成以上问题的一条重要原因，就是党建管理工作还不够规范、不够科学。建立科学的党建质量管理体系，为破解党建难题、规范党建管理提供了有效的载体。

二、企业党建质量管理体系构建的主要思路

企业党建质量管理体系就是企业党组织借鉴IS09001质量管理体系标准，根据《中国共产党章程》和党内法规的要求，结合企业自身党组织建设工作的实际而构建的一套适应党建工作规律和特点的质量管理体系。该体系作为一种新方法和新机制，能够有效规范和整合党建工作，使党建工作的全过程处于受控状态，并确保实现党建工作目标，促进企业党建工作科学化、规范化和制度化，实现党建工作与企业生产经营管理工作的相互融合与同步发展。

1．企业党建质量管理体系框架。按照IS09001质量管理体系标准的要求，完整的企业党建质量管理体系应包括《管理手册》和《操作指导书》两部分。其中，《操作指导书》又包括《管理程序》、《管理制度》、《操作流程》和《工作记录》四部分。

2．企业党建质量管理体系的主要内容。(1)管理手册。管理手册是党建质量管理体系的纲领性文件，围绕党建质量方针和质量目标及如何实现这些目标的要求来制定。其内容参照IS09001标准，应主要包括：党建工作方针和目标、适用范围、编制依据、术语解释、管理职责与权限、体系的编制与修行、体系的运行控制（具体细分为文件管理、记录管理、策划控制、运行控制、检查考核、改进完善等）。(2)操作指导书。操作指导书是整个体系运行的操作性文件，是针对保证党建工作过程质量而制订的具体操作规程及要求。具体包括管理程序、管理制度、操作流程、工作记录等四部分。①管理程序。党建管理程序是按照“SWIH”原则（即：When：在何时使用操作指导书；Where：在哪里使用操作指导书；Who：什么样的人使用该操作指导书；What：此项作业的名称及内容是什么；Why:此项作业的目的是干什么；How：如何按步骤完成操作）和简便易行的原则进行梳理，进一步明确工作的目的、适用范围、管理子程序以及对应的流程与记录，使每一项管理工作具体化、标准化。②管理制度。依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等，建立和健全一套完整、科学的党建工作管理制度。③操作流程。对党建设工作的每一项工作，逐项分解成若干活动，再根据各个活动的关联性，按照输入、中间环节、输出等的内在性，采用串联或并联的结构形式，利用VISI02003软件，绘制简洁明了的操作流程图，进一步增强党建具体工作的可操作性。④工作记录。工作记录是按照党建工作具体活动而进行设计、管理和控制所形成的文件和资料。构建党建质量管理体系就要按照企业党建工作的实际需要，对党建工作过程所需产生或保存的记录，进行规范性要求。记录要求包括记录的格式、书写（填写）、完整性等方面的具体要求。

构建党建质量管理体系，是企业深化和创新党建工作的一项有益探索，这对于充分发挥党组织的政治核心作用，不断持续改进企业党建工作水平，促进企业持续、健康又好又快发展具有重要的意

如何建设企业党建长效机制

党建长效机制的建设问题，是近年来特别是先进性教育活动开展以来党中央非常重视的重要问题，实质上也是党建工作能否健康开展的根本问题。本文试从企业的角度，对企业党建长效机制模式进行探求。

要建设企业党建长效机制模式，首先需要进一步明确企业党建的主要工作任务。作为基层党组织的企业党组织，其党建工作的主要工作任务，就是着力加强党员干部队伍建设、加强党组织班子建设、加强对职工群众的服务工作和加强对经济发展的保证作用。

第二，我们要根据企业党建四个方面的主要工作任务，有针对性地分别制定各项制度。要结合企业实际制定企业党组织班子建设的各项制度，党员干部队伍建设的各项制度，党组织班子及其党员干部队伍联系职工服务职工的各项制度，党建工作保证和促进经济建设的各项制度。各项制度要力求建立健全，做到制度建设的覆盖性、无缺陷，实现从严治党。

第三，进入制度模式化建设的初创阶段。这就是突出重点制度建设，更好发挥制度作用，进一步保证企业党建四个方面主要工作任务的更好完成如何以改革创新的精神加强基层党建工作

“推动发展”是中心,体现了党的组织路线必须为政治路线服务的要求。“服务群众”是根本,体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨。“凝聚人心”是关键,是党的群众路线在基层组织建设中的集中体现。“促进和谐”是重点,也是保障,强调了基层党组织在构建社会主义和谐社会中的历史重任。

建党88年来,我们党在基层党建方面积累了丰富的经验,取得了丰硕的成果。但随着形势的不断变化,基层党建工作也面临着不少理论困惑和现实问题。如在基层党组织模式设置上,面对日益频繁的社会流动性,如何加强流动党员的教育和管理,使不同经济、社会组织中的基层党建覆盖到位、行为协同,真正实现党组织和党的工作全社会覆盖?在实现党的“组织化”作用上,面对各种新的社会思潮不断涌现,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,人们政治意识日渐淡薄,如何有效实现以党为核心的“组织化”社会,强化党员意识和发挥先锋模范作用?如何转变传统的说教式思想政治工作抽象单调、对现实缺乏解释力、对党员缺乏吸引力、对群众缺乏亲和力的现状?在党建现实驱动机制上,随着个人发展及利益实现渠道的多元化,在合理的公私利益面前,党员和一般群众的区别到底在哪里?如何调动其发挥先锋模范作用的积极性?面对越来越多秉持不同信仰和理念的新社会组织的公益慈善、志愿行动,基层党组织又如何发挥更好的作用?在坚持党的领导、发挥凝聚力上,随着区域差距、城乡差距、收入差距的拉大,职业类型、生活方式、价值观念越来越多样化。如何满足人民群众多层次、多样化的需求,凝聚和领导、管理一个多样化的社会,已经成为党建新的课题。

面对世情、国情、党情的深刻变化,只有解放思想,开拓创新,才能找到解决难题的突破口,发挥好基层党组织的关键作用。

一、以社区党建为依托,构建新型组织体系和管理体制,实现组织全覆盖。

新形势下,社区已成为人民生活、社会发展、公共活动的空间单元。依托地区设置党组织、“划片而治”,是管理党员、服务群众、凝聚社会的最优选择。即实现基层党组织在社区内的网络化整合,实现基层党建的资源整合,提高党的基层组织在新型经济社会结构中的活力和适应性,达到形成合力、整体联动的效果。同时构建城乡统筹的基层党建新格局,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。

这种整合,既包括传统的依托单位“建党”,也包括跨单位、跨所有制形式、跨行业甚至跨地域的“建党”。比如已探索的“联合支部”、“支部建在楼上”、“支部建在园区”、“流动党员联络站”、党员服务中心等新的组织形式和设置方式,其共同特点是依托固定空间、基层党组织与经济社会组织交叉,既以“铁打的营盘”应对“流水的兵”,又解决了“两新组织”与基层党建兼容度不高的问题,较好地实现了加强“两新组织”党建、做好流动党员教育和管理等要求。例如上海市宝山区在社区党建的初步探索过程中,成立了综合党委和社会工作党委,分别整合社区中的“两新”组织党建和社区基层党组织,体制内着力做“深”做“强”,体制外致力做“密”做“实”。通过独立、联合、挂靠等多种形式,扩大组织覆盖;通过加强党员教育管理,扩大党员覆盖;坚持以服务为根本途径,扩大工作覆盖。只有争取多管齐下,才能最大程度地实现组织和工作的覆盖,真正做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

二、以巩固扩大执政基础为目标,明确基层党组织新的功能定位,增强深度凝聚力。

在社会分工专业化的前提下,基层党组织要集中精力改进、完善、发挥好政党基层组织的专业功能。基层党建重心从单位向社区转移,担负着三重使命,首先是保证党的施政纲领得到有效贯彻,这是执政权力的要求;其次是服务于党的政治活动,确保党的社会政治基础,这是巩固党的执政地位的要求;再次是通过党的活动促进社区发展,促进地方社会的有序与和谐,这是执政党应当承担的责任。

政府管理要求的是有序,而政党领导追求的是认同。作为基层党组织要更加专注于对基层社会的政治动员和政治领导,通过充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用,为党长期持续执政争取最大的民心资源。要全力以赴推动发展,建设利于发展的环境,协调参与发展的力量,达到推动发展的目的。要通过真诚服务来凝聚人心,坚持不懈地做好服务党员、服务群众、服务社会的工作,诚心诚意地使服务对象在政治上有地位,经济上得实惠,生活上有保障,发展上有希望,使社会成员各尽其能、各得其所、和谐相处,才能使基层党组织不论何种情况下都体现出强大的凝聚力和影响力。

三、以协调公私关系为重点,建立新的动员机制,强化现实驱动力。

按照马克思主义基本原理特别是唯物辩证法来理解,公与私不可能只有对立,没有统一。在社会主义市场经济机制下,存在公私两利的可能和途径,应把公与私协调起来,善于寻找两者的结合点、统一性,才能更加有效地解释现实、动员社会。

基层党组织所代表的公共利益、群众利益,无不来源于广大党员群众的具体利益诉求。只有善于寻找公共利益与私人利益的结合点、统一性,才能为带领党员发挥先锋模范作用、动员群众服务于公共利益提供现实动力。比如,支持党员、群众带头创业、自谋职业、率先致富;引导、鼓励党员和群众合理承担社会责任,积极奉献社会公益;表彰党员、群众的服务和奉献行为,尊重行为背后包含的自利动机。这就是比较现实的社会动员途径,鼓励通过追求公共利益、增加社会利益来实现自身价值和自身利益的行为,引导党员和群众超越个人近期利益谋取长远利益。基层党组织只有善于组织,善于动员,才能找到切实可行的体现基层党组织和共产党员先进性的现实途径和评判标准,从而为增强党的凝聚力提供新的内在驱动力,引导党员努力做到“党员意识强,表率作用突出;敬业意识强,岗位奉献突出;主人意识强,创新能力突出;业务技术强,骨干作用突出”,成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

四、以领导凝聚社会为要求,树立新的工作理念,推动有效“组织化”。

随着社会主义市场经济的发展,社会结构将以平等交换、相互依赖等横向联结的关系为主,党的核心地位就要在社会关系中去体现。基层党组织不能单纯依靠行政指令强制性地完成,而是主要通过引导、协商等非权力性手段来推动,实现政治目标。因此,基层党建要善于依托社会拓展各项工作的资源渠道,目标要着眼于社会效益和政治效益,对象要关注全体社区成员,内容要以服务为主、关注群众需求,方式要以引导、协商、民主、服务等软性的群众工作手段为主,这就是社区党建工作的社会化。

析“创新”的思维误区和行为偏差

创新是发展的动力、进步的源泉。任何一个时代、任何一个社会，都需要用不断创新的成果来振奋精神、提升质量、丰富生活、实现可持续的或跨越式的成长。投身创新是劳动者的使命，支持创新是领导者的责任，关注创新是现代人的素养。创新问题关乎国家、民族、团体乃至个人的生存水平和发达程度，是其生命力旺盛与否的重要表现，因此能够成为民意的焦点、舆情的要点、研究的热点。然而，当我们围绕创新兴奋不已的时候，还要冷静地看到，在创新问题上，存在着一些思维误区和行为偏差。对此，端正认识和矫正行为的基本原则应该是，坚持唯物辩证法，注意克服思维方式的片面性和行为方式的极端化，以利于推动科学创新、有效创新。

一、创新的基本特征

对于创新，从不同的研究角度和研究层次可以归纳出不同的特征，但最基本的特征是新颖性、科学性、实效性。

创新的新颖性亦即独特性。别人没有发现的你发现了，别人没有发明的你发明了，别人不能解决的问题你解决了，这就是新颖性。新颖是创新的首要特征。如果别人已经发现、已经发明、已经解决，你再来研究，虽然做出了成果，但这种成果就不再具有新颖性，就不是创新。而是重复。创新的科学性是指创新活动必须从实际出发，遵循客观规律，以科学理论为指导，按照科学的原则和方法从事发现、发明和创造。创新的实效性是指创新活动的成果必须对社会、对人们有价值、有意义。它包括局部价值和全局价值、当前价值和长远价值、经济价值和精神价值、实践价值和理论价值等多个方面。从整体意义、最终意义上看，人类的活动总要带有功利性，表现为人的创新活动不是随意的、任意的，而是有目的的。这就是追求创新成果的实效性。

长期以来，人们习惯性地认为，创新就是标新立异。只要提出独特的、新颖的东西，即便是异想天开、想人非非、胡思乱想、胡言乱语，也是创新。所以，在广泛的社会生活中。有些人违背客观规律、违反科学理论搞“创新”，不仅没有取得良好效果，反而造成严重危害。须知，新颖性是创新的必要条件，但不是创新的充分条件。没有新颖性就不是创新，只有新颖性不一定就是创新。真正有意义、有价值的创新，应该是新颖性、科学性、实效性的有机统一。

二、克服“创新综合症”

为了创新，一些人急功近利、浮躁浅薄、甚至抄袭剽窃、弄虚作假，可谓患上“创新综合症”。“创新综合症”最终会导致与创新的本义相反的、破坏性的结果。而创新的本义是保持事物发展的内在生机，是以事物的循序渐进、稳定发展、连续变化为基础的飞跃和变革。

“创新综合症”瓦解传统文化的价值体系，破坏社会生活的稳定有序，带来社会生活的价值真空和规范真空。当前，思想、文化、学术领域里的一些“创新”，正在跌入价值虚无、标准丧失、规范漂移的陷阱。在“创新”的旗号下，泡沫文化、垃圾文化、伪学术成果恶性膨胀。形成虚假的繁荣与恶俗的泛滥，并且潜移默化地侵蚀着人们的良知。一些人打着“创新”的旗号搞“伪创新”，使人们失去历史感、现实感，以及自主判断能力、独立思考能力。实际上，这是对创新的扭曲，不仅不是社会发展的动力，而且是社会进步的阻力、甚或破坏力。

三、防止“创新强迫症”

在全社会培养创新意识，树立创新精神，提高创新能力。必须防止“创新强迫症”。一个人能否进入创新状态，离不开3个基本问题，即需不需要创新(创新需要)、愿不愿意创新(创新意识)、能不能够创新(创新能力)。在社会生活中，每个人的自身情况和所处的环境条件是不同的，因而在创新需要、创新意识和创新能力上表现出很大的差异。对待具体情况、具体人员要作具体分析、区别对待，不能强求一律。在创新问题上，如果用同样的标准要求不同的人，当一个人不愿意创新、没有创新需要，或者无能力创新的时候，强迫他去创新，就会因为外部压力过大、内心过度焦虑而产生“创新强迫症”。创新是有规律的，不是任意的、随意的。创新需要具备一定的条件，不是仅凭主观热情、想创新就能够创新的。“创新强迫症”引导人们为了创新而创新，使人们迷失创新的方向、忘却创新的意义。

作为人的高层次的精神活动，创新与人的心理因素密切联系，是智商和情商和谐统一的心理过程。创新应该是人们自觉自愿的、积极主动的行为。当一个人处于创新状态的时候，他的思想是自由的，心情是愉快的，注意力是集中的，思维是活跃的。当一个人痛苦、烦恼、紧张的时候，他的注意力是分散的，思维是混乱的，根本不可能进行什么创新。创新要有压力和动力，适当的压力可以刺激人的心理兴奋，主动促进人的思维活动，大幅度提高人的行为效率。但是，人的心理压力一旦超过自身的心理承受能力，也会使人焦虑，甚至精神崩溃。

在一定的条件下和一定的环境中。对于特定的人来说，创新的标准不能过分，创新的要求不能过度。不顾客观条件，忽视人的主观因素(能力素质)，提出不切合实际的创新标准和创新要求，不仅不能产生创新成果，反而会造成不良后果。“从实际出发”搞创新的一个基本要义就是，从人的创新需要、创新愿望、创新能力出发。违背这个基本要义的所谓“创新”活动，只会适得其反。培养人们的创新自觉性，激发人们的创新愿望，提高人们的创新能力，为人们提供良好的创新环境。使创新成为人们的自觉愿望和内在动力，使人们有自由愉快轻松的心态进行创新，这是创新活动必须解决的一个基本问

四、创新与常规

发展和进步，当然需要通过创新来实现跨越和变革。然而，除了间断、跨越、变革之外，社会活动的正常进行和社会生活的基本状态，主要的还是连续、量变、稳定。那么，在社会生活中，有没有不需要创新的时候?有没有不需要创新的事情?试想，如果人们“处处创新、时时创新、事事创新”，用创新代替一切，一切为了创新，社会没有稳定的发展阶段，没有量变的积累，没有连续有序的过程，真不知道社会生活会变成什么样子。

从根本上说，创新源于人们的需要，包括物质需要、精神需要和政治需要等。产生新的需要是人们创新的动力。但是，人的需要具有相对稳定性。并不是变幻无常的。这样就决定了人类的生产生活，在大多数情况下，进行的是常规性重复活动，不需要“处处

创新、时时创新、事事创新”。有创新需要就要积极主动创新，没有创新需要就不能强迫创新。强迫创新，为了创新而创新，既没有必要也不会产生好的效果，反而浪费了大量的社会资源。

有人认为，“创新就是打破常规”。那么，如何看待创新与常规的关系?常规是人们进行正常有序的社会活动必须遵循的规则和规范。没有常规，社会活动不可能有序稳定地进行。创新要突破一定的常规，但不是打破仍然符合客观事实和客观规律的真理性常规。即或不是否定一切常规，而是频频打破常规、经常瓦解规范，人们的活动，从日常生活到社会活动也同样无法正常地进行。现在，人们很强调制度的重要性。因为，制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。其实，制度就是社会生活的“常规”。制度发挥作用的基础，在于它的稳定性和长期性。变化无常的东西不能构成制度。

从作用和功能来看，可以把常规区分为有效的常规和无效的常规。有效的常规有利于人们的活动，能够保证人们开展有序有效的活动。在社会生活的大多数情况下。人们的行为活动是按照有效常规进行的。无效常规不利于人们的行为活动。创新要打破的是无效的常规，不是有效的常规，更不是一切常规。只有当一种常规变得无效，妨碍人们有效活动的时候，才需要通过创新去突破它。如果打破常规的“创新”，其作用和效果反而不如原来的常规，那么，这样的“创新”就是无意义的。创新不是随意的活动，而是遵循规律的活动。人们认识创新规律并用来指导创新活动，就形成了创新本身必须遵循的原则和要求，即创新活动的常规。人们现时遵循的有效常规，也是过去创新的成果。创新的成果反复应用到人们的行为活动之中，促进人们获取成效，得到人们的普遍认可和共同遵循，就转化为常规。

人们经常遇到这样的情况，如果遵守常规、按章行事，往往被批评、指责为保守。创新与保守是对立的。但是，不能认为遵循常规就是保守。遵循科学有效的常规不是保守，而是严谨负责、实事求是的表现。只有顽固地抱住无效常规不放，主观武断、抵制创新，才是保守的态度。当前，我们强调创新、发展、进步，特别需要加强规范建设，以便为社会生活的各个方面提供科学有效的常规。

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五、创新中的“破坏性”与“建设性”

创新是破和立、否定和肯定的对立统一。创新要突破现有状态，必然包含着“否定”，亦即进行一定的“破坏”。但是，创新的目的应当落脚在“建设”。“破坏”只是创新的手段，“破坏”是为了“建设”，不能为了破坏而创新。推倒旧房子，是为了建新房子，而不是推倒了事。创新的本义是“创造新的事物”，也就是建设性的活动。任何创新，从最终意义上看，“建设性”应该大于“破坏性”。

现在的某些“创新”，破坏性过度，建设性不足，或者只有“破坏性”行为，没有“建设性”成果。而“破坏性”大于“建设性”的所谓“创新”，无论如何都是有害的。创新中的“破坏”否定了旧事物、旧因素，保留了合理的、有价值的因素。因此，创新是扬弃，是继承与发展、否定与肯定的统一。不能认为，创新就是推倒一切。推倒一切、否定一切的思维方式和行为方式，曾经给我们的国家和我们的社会带来极大危害。提倡创新、鼓励创新，就是警惕和防止上述错误的思维方式和行为方式重新泛滥。

六、正确对待原始创新

原始创新是奠基性的、独立性的重大发明和发现。针对以往他人不曾解决的重要问题和关键问题，现在有人予以解决了，并且提出新的思想，建立新的理论，指引新的学科方向，开辟新的技术路径，这就是原始创新。科学上的重大发现，如牛顿经典力学、爱因斯坦相对论、量子力学等；技术上的重大发明，如瓦特蒸汽机、法拉第发电机、电子计算机、激光汉字照排、杂交水稻等，都属于原始创新。

原始创新是创新的最高境界，是难度最大的发明和发现。对于科技、文化、经济、社会的发展，原始创新具有重大意义。我国提出，要建设创新型国家，强调原始创新，是因为原始创新能够切实地提高我国的核心竞争力和综合实力。但是，社会生活是连续与间断、常规与非常规、继承与创新等交织融合的过程，需要原始创新来推动，也需要一般创新来促进，更需要大量的常规活动来保持运转。在重大问题上，要提倡原始创新，但不能把原始创新泛化。就是说，社会并不需要在任何问题和任何事情上都搞原始创新，也不需要人人都去搞原始创新。如果时时、处处、事事都标新立异，都另搞一套，一切推倒重来，一切从头做起，必然极大地浪费人们的时间和精力，不可能收到好的效果。在人们的日常活动中，不需要过分强调原创性，重要的是遵循常规，按照现有的规则行事。这样做更有意义。

值得注意的是，原始创新是小概率事件。原始创新不是大量的、经常发生的事件，不是每个人都能够完成的。原始创新受到社会条件、客观环境、个人的素质和能力的制约，还受到一些偶然情况和随机因素的影响。何时、何地、何人能够实现原始创新，不是绝对必然的。原始创新是要提倡，是要鼓励。但是，不能采取大规模群众运动的方式要求人人都去从事原始创新。对于大多数人来说，他们更应该从自己的职业和工作出发，积极进行一般性的改革和创新的活动。这样做，会更直接地通过众多个人的事业发展来引发社会的不断进步。

七、创新的频率和速度要适当

参与竞争、加快发展，需要推进各方面的创新速度，更需要树立科学的创新观，正确处理创新的数量与质量、速度与效益的关系。创新不是轻而易举、一蹴而就的事情，要克服很多想象得到和想象不到的困难，要经历艰难的探索过程。创新成果转化为实际应用并实现经济效益和社会效益，也要花费一定的时间和付出艰苦的努力。如果操之过急，过分强调速度，导致“创新”的速率过快，势必会出现低水平重复而产生大量的“创新泡沫”、低质量的“创新成果”。“虚假创新”就难以避免。

有序的社会生活，依赖人们自觉地遵守相对稳定的价值观体系和行为规范。如果以创新的名义，不断打破常规，造成价值观体系混乱，行为规范不稳定，社会规则变化频繁，昨是今非，人们的思想、心理、行为也会不稳定，社会秩序就会出现混乱。邓小平从社会政治的角度说“稳定压倒一切”，具有更深刻的涵义：有序的社会必须有相对稳定的规范。规范不稳定，社会不可能稳定。

创新过度频繁，会带来社会资源的极大浪费。创新活动需要投入资源，实现创新效益需要一定过程。当一项创新还没有实现效益，就用新的创新来代替它，原来的投入只能是白白地浪费掉。频频用创新否定创新，结果只能是社会资源的不断投入、不断浪费。这种现象，在当前的社会活动中具有一定的普遍性。如果现有的技术、方法和产品是有效的、有用的、有价值的，我们就应该充分地使用它们，做到尽快收回成本和避免新的浪费。

八、创新的成本和收益

人类的行为活动，从根本上说，都具有功利性

质。因为，人的行为活动是有计划、有目的的，是能动的。“有目的”就是追求“功利”，就要考虑行为活动的成本与收益的关系。当然，“功利”是广义的，包括经济的、政治的、文化的、精神的、社会的等多方面的功利。我们说，在科学研究中，在学术探索中，功利性不要太强，是说不要急功近利，不要只追求个人名利，要为探索规律、追求真理而努力奋斗。这是就个人意义而言。从社会意义来说，科学研究、学术探索也有“功利性”。它可以推动人类社会逐步走向更高层次的文明。而单纯地为了学术而学术，脱离实际，远离大多数人的根本利益，这样的创新对于个人有意义，对于社会却无意义。

作为人类的重要活动，创新的功利性始终是很强的。在社会生活的各个领域，创新都有明确目的和功利追求。没有目的、没有功利追求的创新，同样是无意义的。在创新活动中，收益大于成本的创新才有价值、有意义。创新的成本是创新消耗的各种资源，包括实体性资源和非实体性资源。创新的意义就在于，用创新的收益抵消创新的成本之后再获得更多收益，即创新的收益要大于创新的成本。创新成果产生收益，要经过连续的渐进转化过程才能实现。各种创新活动都应该认真考虑和处理成本与收益的关系。创新是要追求收益并最终获取收益的。不能搞不惜代价、不计成本、忽视收益的创新。

现在，社会上的形式主义风气很盛行，实质就是“不惜代价、劳民伤财”。在“创新”的问题上，一些人没有正确的创新意识，被不理智的创新热情驱使着，头脑发热，行为鲁莽，为创新而创新，投人大量成本，却少见效益。不惜代价、不计成本的创新，也表现在“过度频繁创新”。一种创新成果还没有产生效益，还没有实现效益的最大化，就又搞另外的创新，试图否定原来的创新。这样的创新，其实是很狭隘的，不仅没有社会进步意义，反而带来严重的社会危害。最为典型的，当数“形象工程、政绩工程”。它们往往打着“创新”的旗号，却不是真正的创新。

九、创新设想与创新事实

创新从提出设想到转化为现实，需要一定的条件，并不是所有的设想都能够转化为事实。设想是观念层面的东西。设想可以任意，行为却不能任意。而事实是客观的。如果认为，创新就是把所有的设想都转化为事实，也是不现实的。很多人有这样一种心态，提出一种设想，不顾一切地要把它变成事实，说什么“不怕做不到，就怕想不到”。有人甚至提出，“创新就是把设想转化为事实”。这是对创新的歪曲。产生一种新的设想，接着要考虑两个问题。一是设想本身是否科学合理，需要进行研究论证。二是设想即使科学合理，也要看是否具备转化为事实的条件。人们可以想到很多，但真正做到的却很少。有些创新设想，具备相应的客观条件，经过努力，能够转化为事实。有些创新设想，理论上成立，理想价值也很美好，但不具备客观条件，难以转化为事实。如果硬要把不切合实际的设想转化为事实，必然导致资源浪费、社会损失。其实，有些设想本身就不科学，根本不可能转化为事实。“永动机”的设想不可谓不“伟大”，但它违反科学规律，根本无法变成现实。可是，不少人却为实现这个“设想”付出了无谓的代价。

十、鼓励创新，允许保守

一般来说，发展就是创新。继承在一定意义上就是“保守”。“继承和发展”是我们习惯使用的哲学语汇，意思是“在继承的基础上发展”。从逻辑关系上说，先继承后发展。没有继承，发展就失去了基础。“创新和保守”是社会学概念，意思是“在创新的基础上保留和守住”。从逻辑关系上说，先创新再保守。创造出来的东西要“保留、守住”，发挥它的作用，充分实现它的价值。人们往往把“保守”等同于“僵化”和“落后”，这是错觉。事实上，同“创新”在一起获得辩证统一的“保守”，具有重要的社会意义。对于人类社会的发展，“保守”是一种重要的机制。通过“创新”与“保守”的辩证统一，人类社会保留、守住，亦即积累下来有价值的东西，构成思想文化、价值观念、制度法律的资源。如果快速地不断创新、不断抛弃，犹如昙花一现。没有保守，没有积淀，社会的发展就失去了历史和传统资源。这样的“创新”，毫无积极作用。自然界的演化也是如此。特别是生物的演变，本身就有两个基本机制——“进化”和“遗传”。进化就是发展，遗传就是保守。没有上述遗传机制，生物不可能生存、演变到今天。所以，“保守”不是贬义词，而是褒义词。从社会历史的角度看，“保守”具有非凡的价值。

解放思想，需要处理好“继承和发展”的关系，即“在继承的基础上发展”；也要处理好“创新和保守”的关系，即“在创新的基础上保留和守住”。解放思想是“破”与“立”的辩证统一的过程。“破”是抛弃、否定，“立”是创新、肯定。当前，在解放思想的过程中，要特别注意“批判性有余，建设性不足”的问题。解放思想，当然要有“批判”，但根本目的是要“建设”：鼓励创新，要创造出新的、有价值的东西，并且把它留住，发挥作用，实现价值。所以，“保守”是“建设”的基础，或者说，保守是建设性的机制。发展

注

入

鲜

活

力

量------------------

党的十七大在北京胜利召开，胡锦涛总书记在报告中就加强党的建设提出更加符合时代要求的新思想。国有企业作为国民经济发展的中坚力量，在加强党的建设，探索党建工作新思路新方法方面责无旁贷。电力公司作为自治区国有独资大型企业，一直在党建工作中思考在前，行动在前，为企业全面发展奠定了坚实的思想和干部基础，得到上级党委的一致好评。

完善机制是基础

党的十六大以来，公司党委从服务全面建设小康社会和构建和谐社会的中心任务出发，按照发挥好党建工作“四个作用”的工作定位，围绕“五个服务于”的企业宗旨，将企业党建工作融入生产经营管理全过程，为企业发展提供了不竭动力。这期间，公司党员队伍蓬勃发展，充满活力；党员队伍结构不断改善，分布更趋合理。截至目前，公司共有基层党委28个、党总支48个、党支部599个、党员11591人。党员占职工总数的 50.98%，35岁以下党员占党员总数的20.47%，在岗党员7950人。2007年，公司有8个基层党组织、18名优秀党员、8名优秀党务工作者、2个创建“四好”领导班子先进集体受到自治区国资委党委的表彰。

公司党委全面落实基层党建工作责任制，切实加强基层组织建设，把党的建设纳入企业整体工作中，通盘考虑，统筹安排，做到了党建工作与生产经营同部署、同检查、同考核、同奖惩，使党建工作由“软指标”变成了“硬任务”，形成了党委统一抓，书记带头抓，分管领导协助抓，各有关部门齐抓共管，一级抓一级，一级带一级的企业党建工作格局。把抓基层党建工作情况作为考察各级领导班子和党员领导干部的重要内容。

同时，在全系统开展政工同业对标工作，涵盖了党建工作、党风廉政建设工作、稳定和精神文明建设工作、思想政治工作等8大项77个子项，每个子项都进行了分数分解，提出了扣分点，使党建工作更加趋于规范，适应企业发展要求。

队伍建设是保障

加强各级领导班子和干部队伍建设，是做好一切工作的前提和保证。公司党委在公司及所属各单位领导班子建设中，始终把思想政治建设放在首位，加强先进性教育长效机制建设，形成求真务实、朴实奋进的工作作风。

认真进行中心组学习，建立了集中学习、中心发言人、考勤考核等一整套学习制度。注重学习教育形式多样化，通过组织大型党课、专题培训班、研讨会和报告会，聘请国内知名专家教授讲课，以及学习心得、论文交流和年终述学等，有效增强了学习效果。

坚持开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动，把“四好”领导班子建设和提升综合能力的要求贯穿到干部管理的全过程。组织开展创建“五个一”活动，成立了由公司党委书记刘锦任组长、党委副书记托克任常务副组长的创建活动领导小组，公司系统各级党组织结合本单位实际，有针对性地开展创建活动。为提高干部队伍素质，公司每年都要组织高层管理人员和厂局级干部轮训，开展少数民族干部、妇女干部、后备干部等不同层次的培训，仅今年上半年就培训各级干部542人次，开设讲座104场。同时选派青年干部参加自治区“511人才培养工程”等多项培训活动。公司第二批“电力星光”科技人才服务活动成功结束，供电单位对口技术帮扶长效机制初步建立。

特色创新是核心

公司党委积极探索党建工作新方法，在制度创新、机制创新和载体创新方面下功夫。按照“党员做得到、群众看得到”的原则，坚持以正面引导激励为主，力求体现“先进性、时代性、广泛性和行业性”，结合企业改革发展和生产经营实际，推出一系列丰富多彩、特色鲜明的主题实践活动，增强了党建工作吸引力。开展“创岗建区”活动，进行“党员模范岗”评比，鼓励党员在一线建功立业。

今年，在华北电网公司开展的“实践、创新在支部”活动中，公司有14个优秀成果和5个优秀组织单位受到表彰。

包头供电局党委提出了高效工作、快速反应、精细管理的工作要求，实现了思想政治工作参与和服务企业生产全过程的目的。阿拉善电业局党委实施了“党支部网络化管理”，实现了党委组织部通过网络对基层党支部的实时监督管理。鄂尔多斯电业局提出了“发展、能力、和谐”的三维立体管理现代化工程，通过对员工进行职业生涯规划与设计指导和教育培训，提高企业的领导力、执行力、学习力和文化力。乌海电业局实施“党性在岗位上闪光-党员挂牌”特色活动，成为评价党员的有力标志。蒙能物业公司在党支部工作中推行票决制和吸收聘用工入党，加强了党支部民主建设和党员发展工作。

6月份，公司党委组织开展了基层党建工作调研督查，在总结和提炼党建工作先进经验和做法的基础上，研究开发了“基层党组织党建工作管理考评软件”系统，把基层党建工作指标细化、量化，并引入群众满意度测评机制，使党建工作更加科学更贴近群众。站在新的起点，公司党委将更加注重科学创新，适应时代要求，更加规范有序、深入扎实地做好企业党建工作，推进企业各项事业持续健康发展。

围绕中心服务大局夯实基础发挥作用

二公司党委书记

当前国有企业正处于一个伟大的历史变革时期，困难与希望并存，挑战与机遇同在。新时期、新形势给国有企业、给国有企业的党建思想政治工作提出了新的更高的要求，我们既要坚持与时俱进，开拓创新，还要做到结合实际，求真务实。这就要求企业党建思想政治工作必须紧紧围绕企业健康发展这个中心，服务于生产经营这个大局，坚持夯实基础，以发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为重点，结合当前的生产经营、企业管理、内部改革、党建思想政治工作等事关企业健康稳定持续发展重大问题的实际，积极开展各项工作，促进企业改革、发展、稳定和生产经营任务的完成。

也就是说，企业党组织的主要任务可以概括为十六个字，即“围绕中心，服务大局，夯实基础，发挥作用”。党建思想政治工作要紧紧围绕这十六个字来开展，把工作的出发点和立足点建立在企业的健康发展和建设上，融入于生产经营和项目管理中，把党建思想政治工作变虚为实，更贴近和解决企业的实际问题，为企业健康发展提供强有力的思想、政治和组织保证。

一、围绕中心――宗旨是把握全局，确保企业健康发展 围绕中心，就是指党建思想政治工作要紧紧围绕企业健康发展这个中心。企业健康发展，既包含有生产经营、内部改革、企业管理、经济效益的内容，也包含党的建设、思想政治工作、企业文化建设、党风廉政建设、职工队伍建设等方面的内容，也就是物质文明建设和精神文明建设“两手抓”、“两手硬”的意思。企业的生产经营管理工作要围绕健康发展这个中心进行，企业的党建思想政治工作也要围绕健康发展这个中心进行。保证企业健康发展，是国有企业必须牢牢把握、毫不动摇的政治方向，也是国有企业党组织的重要职责，当然也就应当成为党建思想政治工作必须紧紧围绕的工作中心。

一是把企业管理的“硬件”与思想政治工作的“软件”相结合。要把企业生产经营管理的热点、难点作为思想政治工作的着眼点、着力点。把企业管理的“硬件”与思想政治工作的“软件”结合起来，以管理工作带动思想政治工作，以思想政治工作促进管理工作。这既为思想政治工作搭建了发挥作用的平台，又找到了思想政治工作与生产经营的最佳结合点，解决了“两张皮”的问题，有利于思想政治工作更好地为生产经营服务。要围绕管理工作上台阶、经营开发任务的完成、改革举措的实施、工作方针的实现做好舆论引导、思想教育、答疑解惑、鼓舞士气的工作。思想政治工作与管理工作的结合，并不是前者作后者的附庸。相反，思想政治工作，常常能促进管理工作到位，能使管理和决策更趋缜密和完善。比如，员工群众到党群部门来反映问题的比较多，对于员工群众提出的意见和建议，公司目前能解决的要及时向公司领导反映，尽快解决；暂时不能解决的，要做好说服解释工作；对于因基层工作疏漏，办事不合理，分配不公等造成员工不满的，我们则要督促基层单位领导或有关部门尽快改进、完善。并要求将处理结果反馈上来，从而使许多管理方面的问题因思想政治工作的促动得以解决。

二是要努力营造企业健康发展的良好环境。党建思想政治工作要紧密围绕企业健康发展这个中心，适时地开展形势任务教育，把企业所面临的形势任务向干部职工讲清楚讲明白，积极引导干部职工增强危机感、紧迫感、责任感和使命感。要把工程建设的重点、施工生产的难点、职工关心的热点作为党建思想政治工作的着力点，紧密围绕施工生产和急难险重任务，开展强有力的宣传鼓动和思想教育工作，发动广大员工争当主力军，打好主动仗。要结合施工生产实际，开展党员“创岗建区”、“创新创效”等各项活动，促进项目进度、安全、质量、成本等各方面的管理。项目部党组织要定期听取项目经理的工作报告。进一步发挥党组织保证监督作用，参与重大问题决策。建立并完善党风廉政建设责任制和厂务公开制度。要注重在优秀知识分子和一线工人骨干中发展党员，扩大入党积极分子队伍，要组织党员学好《新党章》，要通过坚持和完善“三会一课”制度，积极探索党员教育管理的新途径、新方法，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使共产党员的先进性在施工生产中充分得到体现。要突出重点，整合资源，加强对工会、共青团工作的领导，积极鼓励、大力支持他们独立自主地开展工作，把党、工、团组织开展的各项活动有机结合起来，与落实项目部各项劳动规范、操作规程、管理制度和分配制度有机结合起来，使之更富有项目施工管理的特点，更有针对性，更有生命力。要大力加强企业文化建设，培育和塑造企业精神，努力拓展思想政治工作的内涵和外延，增强思想政治工作的时代感和群众性。要大力选树一批立得住、叫得响、推得开的先进典型，发挥典型的示范作用，用职工身边的人和事鼓舞和教育职工，努力营造企业健康发展的良好环境。

三是要努力推进

人才强企工程。人才对于企业的健康发展有着至关重要的作用，一流的企业需要一流的人才。要积极实施“人才强企”战略，努力推进人才强企工程，大力培养高层次的复合型的人才。目前企业人才流失现象比较严重，因此，急需培养一批高素质的经营管理人才、科技人才、高技能人才和复合型的党务干部人才。要紧紧抓住人才的培养、使用、吸引三个环节，加强人力资源建设，创新人才工作机制，优化人才队伍结构，强化人才激励机制，努力营造优秀人才脱颖而出和人尽其才、才尽其用的良好环境。要爱人才、聚人才、用人才，把人才真正作为一种资本，真正转化为一种现实的生产力，促进企业健康发展。

二、服务大局――重点是实现三个贴近，狠抓工作落实

服务大局，就是指党建思想政治工作必须服务于生产经营这个大局，充分发挥保障作用。首先，生产经营是企业的基本活动，是企业存在之必须。企业的全部工作都要服务于这个大局，党建思想政治工作当然不能例外。其次，只有把党建思想政治工作融入到生产经营和项目管理中去，才能够使党建思想政治工作更加贴进生产经营、贴近工作实际、贴近员工群众，才能发挥实在的作用。如何更好地融入，包括方法、途径、机制等，需要我们不断实践探索和总结。

一是要加强现场思想政治工作，充分发挥思想政治工作的服务保证作用。党建思想政治工作要面向一线、面向项目、面向员工，加强项目党建思想政治工作，真正的落实到现场，落实到基层，落实到施工生产经营当中去，促进企业的发展。要结合现场的实际，开展好各项活动，特别是要结合我们企业自身的实际，塑造和继承发扬“开路先锋”的精神，营造质量、安全、信誉、效益、廉洁的企业文化，形成企业新的生产力。同时，我们的领导人员要深入现场、深入生产一线，积极为生产经营出谋献策，及时发现基层思想政治工作的薄弱点，改进工作方法，围绕生产经营的实际做好思想政治工作，凝聚人心，共同为企业的改革发展奋斗。特别要到困难多、群众意见大、工作环境差的地方去，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，和群众一起克服困难，开创新局面。

二是要进一步细化“创先争优”和“创岗建区”活动。服从和服务于企业生产经营，是项目党建工作的出发点和落脚点。项目工作千难万难，抓住党建工作就能排除万难。在当前建筑市场竞争激烈，项目环境复杂，工期紧迫、任务繁重、困难重重的情况下，一定要充分运用先进性教育的丰硕成果，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚人心，激发干劲，改善环境，克服困难，促进项目安全、质量、进度、成本等各方面管理的提高。在当前和今后一个时期，要着重抓好“五好支部”建设活动，利用“创先争优”和“红旗责任区”和“党员先锋岗”等载体，在项目管理和日常施工生产中，把党的旗帜树起来，把党员身份亮出来，使党员的工作实践更加结合企业的生产经营实际，更具有操作性和现实性，促进广大党员为企业的改革和发展奋发努力、以身作则、艰苦奋斗。这不仅是建立先进性教育长效机制的有力措施，而且也是促进项目管理和企业的改革发展有效方式。

三是要认真贯彻民主集中制原则。认真贯彻执行民主集中制是企业党建工作的重要任务，是推动集体领导，加强管理、科学决策、增进团结、紧密配合的关键。必须要从机制上保证党组织履行参与企业决策的职责，对企业生产管理、经营活动、资金使用、任务计划、工程分包、队伍引进、重要人事变动、员工利益分配等重大事项，都应认真履行民主管理程序，行政领导要主动提交研究，党组织负责人要积极参与决策，严格做到集体研究、集体决策，畅所欲言，集思广益，统一思想，有效实施。党政领导要从搞好经营管理、推进企业发展出发，互相支持、互相理解、搞好团结、形成合力，整个领导班子要有“一荣俱荣，一损俱损”的集体观念，努力做到“大事讲原则，小事讲理解，工作讲配合”。要定期有效地召开党内民主生活会，积极开展批评与自我批评，加强沟通，相互帮助，解决问题，共同进步。对个别存在的“只求团结失原则”、“互搞内耗不团结”的错误行为，要旗帜鲜明地坚决反对、批评，要采取群众提、大家帮、上级督的办法，化解矛盾，及时纠错，使班子真正做到齐心协力，团结向上。在日常工作中，党政领导要坚持常沟通常交流，规范议事制度，将党建思想政治工作和生产经营活动有机结合，同计划、同部署、同落实、同检查，对特殊问题要认真协商，采取有效措施，各项工作有机结合，相互促进。贯彻执行民主集中制，特别值得注意的是要善于、勇于走群众路线。当一项重大举措、重要方案即将付诸实施前，要以对国家负责、企业负责、对员工负责的态度，反复考证，尽最大可能征求广大员工意见，鼓励他们积极参与，提高决策的科学性和正确性。

三、夯实基础――关键是完善工作制度，规范工作体系

夯实基础，就是指我们的党建思想政治工作，必须结合自身实际，一步一个脚印从夯实自身基础工作抓起。搞好党建思想政治工作，必须以规章制度作保证，俗话说得好：没有规矩不成方圆。要努力实现党建思想政治工作的制度化、规范化和程序化，做到党建思想政治工作与经营管理“三同步”，即同步规划、同步实施、同步考核。要在健全组织机构、严格组织生活、坚持正常活动等方面狠下功夫，把基层基础工作落到实处。

一是要加强项目党建思想政治工作。项目党组织是企业党的全部工作和战斗力的基础，是加强企业党的先进性建设的主阵地。在项目上要建一个素质好、威信高、整体功能强的领导班子；健全一套行之有效的党组织工作制度；建设一支先锋模范作用好的党员队伍；探索一条结合公司实际的党建思想政治工作新途径。同时，还要使各级党组织真正做到党组织发挥好整体功能，有战斗力；领导班子团结进取，有凝聚力；思想政治工作扎实深入，有感召力；党员责任区覆盖全员，有带动力。进一步加强基层党组织建设。建设一支善于做思想政治工作、政治业务素质好的党组织书记队伍。要本着“宜专则专、宜兼则兼、专兼结合”的原则，坚持把党性强、懂业务、会管理、群众基础好的人才选拔到党组织书记岗位上来。

二是要构建统一规范的工作体系。要坚持施工生产与党组织的工作同规划、同部署、同检查、同考核，做到有机结合、融为一体。在领导人员使用上提倡交叉任职，在职责分工上落实“一岗双责”，项目部党组织书记和经理对项目部的工作共同负责。项目部党组织必须把保工期、保安全、保质量、提高经济效益作为全部工作的出发点和落脚点，紧密结合施工生产，进行全员、全方位、全过程的服务和保证。要建立责、权、利相统一的工作机制，真正做到目标同向、责任同负、风险共担、同奖同罚。

三是要加强党风廉政建设。要落实党风廉政责任制，唯有责任制落实了，党风廉政、廉洁的队伍、廉洁的施工才能落到实处。要加强领导班子的党风廉政建设，认真贯彻《中国共产党党内监督条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党内法规、制度，落实党风廉政建设责任制，进一步规范国有企业领导班子和领导人员从业纪律。要建立健全党风廉政建设的各项制度和规定，把反腐倡廉的各项要求融入各项管理之中，实现反腐倡廉和经营管理的有机结合，堵塞管理漏洞。把构建惩防体系覆盖到项目部，重点抓好项目管理人员的反腐倡廉工作，保证项目健康运转。

四是要适应改革发展稳定和党建工作的需要，进一步加强政工干部队伍建设。党的工作要奋斗到底，必须要有一支适应新形势发展的高素质的政工干部队伍做保证。要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的目标，加速建设一支梯次合理，善于围绕企业生产经营中心开展党建工作的复合型的政工干部队伍。这支队伍既要懂政工业务又要懂生产经营，既要有深厚的政治理论水平又要熟悉企业文化，既要有快速反应能力又要能针对各种问题有的放矢地开展工作，有不畏困难、勇于探索、奋发有为的精神。要建立相应的激励机制，对作出突出成绩的政工干部要予以表彰奖励，积极营造尊重思想政治工作者的舆论氛围，稳定政工干部队伍，做好思想政治工作。要创新政工干部任用机制，结合企业人事制度改革，结合建立人才招聘、竞争上岗机制，让政工干部吐故纳新，补充新鲜血液，从各个方面营造有利于优秀、年轻政工人才脱颖而出的良好环境。同时，党委各部门也要加强政治理论学习，提高自身政治素养和业务素质，积极主动地开展工作，努力做好本部门、本岗位的工作，切实有效地发挥各职能部门的作用。进一步转变工作作风，深入开展调查研究，研究新形势，解决新问题。工作有创新，杜绝空谈，重在实干，全面提升政工干部的素质和形象，开创企业党建思想政治工作的新局面。

四、发挥作用――核心是建立保持共产党员先进性的长效机制

发挥作用，就是发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。而发挥这三个作用的核心就是要运用保先教育的成果，建立保持共产党员先进性的长效机制。保持共产党员先进性长效机制建设是加强党的建设的一项重大的系统工程和长期任务，涉及党员队伍建设、基层党组织建设和领导班子建设。从党员队伍建设方面来说，党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。从基层党组织建设方面来说，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着教育管理党员的直接责任。从领导班子建设方面来说，党委是公司的政治核心，对党员队伍和党的基层组织建设负有重大责任。因此，当前发挥企业党建和思想政治工作的作用，核心是把企业各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强领导集体，把基层党支部的建设成为具有创造力、凝聚力和战斗力的战斗堡垒，把党员队伍建设成为素质高、责任心强、业务过硬的骨干群体。

一是要发挥好党组织的政治核心作用。参与企业重大问题决策是企业党组织的重要职责，是企业党组织发挥政治核心作用的重要内容和体现，是保证党和国家的方针政策在企业的贯彻执行、实现企业民主决策、科学决策，减少和避免决策失误，推进企业沿着健康轨道发展的有效制度和措施。为此，要处理好以下几个方面的关系：即处理好党组织与董事会的关系，发挥党组织参与企业重大问题决策的“参与者”职能；处理好党组织与经理层的关系，发挥企业决策执行的“监督者”职能；处理好企业内部各利益群体的相互关系，充分发挥协调各方的“协调者”职能；处理好企业党组织与企业内部各群众组织的关系，发挥好党组织的“领导者”职能。企业党组织参与重大问题决策是《党章》和法律赋予企业党组织的一项重要职责，是党组织发挥政治核心作用的基本途径，也是企业改革和发展的内在要求。要认识到党组织参与企业重大问题决策是一种组织行为，是集体参与。参与的目的是支持和帮助企业实行民主、科学决策，保证、监督党和国家的方针政策在企业中正确贯彻执行，促进企业两个文明建设协调发展。同时，党组织也要提高自身的参与能力和水平，坚持参与而不干预的原则。

二是要发挥好党支部的战斗堡垒作用。要按照国务院国资委党委下发的创建“五好支部”的意见，结合企业生产经营和项目建设及党组织和党员队伍建设的实际，来开展以支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好为主要内容的“五好支部”建设活动。要真正做到组织坚强、党员队伍过硬、基础工作扎实、思想政治工作保证监督作用发挥充分，要把支部真正建设成为“三个代表”重要思想的推动者、组织者、实践者。党建思想政治工作一定要围绕项目建设，围绕生产经营，围绕质量、进度、安全、效益来开展，这个中心一定不能动摇。只有这个中心牢牢地把握住了，党建思想政治工作才有发挥的空间和存在的价值，才真正能得到行政和广大职工群众的拥护。在开展“五好支部”建设活动中，党建工作不是游离于生产经营和项目建设之外的一个自我循环、自我封闭的活动，一定要围绕生产经营、围绕项目建设、围绕安全生产来抓“五好支部”建设，真正把支部建设成为能够带领员工群众推进企业健康发展、促进项目管理、能打硬仗的坚强战斗堡垒。三是要发挥好党员的先锋模范作用。所谓先锋模范作用，就是旗帜的作用、标杆的作用、示范的作用。我们要把党组织的旗帜举起来，把党员的身份亮出来，体现共产党员的先进性，建设能征善战的党员队伍。hjt总书记在庆祝中国共产党成立85周年和对先进性教育总结表彰的大会上，特别强调了要建立保持共产党员先进性的长效机制。这就要求我们除了加强党建工作，落实工作制度外，还要加强领导班子建设和党员队伍建设，使党员真正地把先进性落实在自己的岗位上。我们的党员都分布在各种不同的岗位，有领导岗位，有管理岗位，有从事业务技术工作的岗位，也有在一线操作工人的岗位和辅助生产后勤工作的岗位。要继续深入开展“党员先锋工程”活动，“党员先锋工程”是新时期党组织围绕经济抓党建的有效载体，是抓好党建促发展的有效形式，要进一步总结经验，深入开展，不断提高，深化活动内涵。要以学习党章，遵守党章，维护党章，贯彻党章作为加强党员队伍建设的重要内容，增强党员意识，体现党员队伍的先进性，使党员在觉悟上，在工作技能上，在工作业绩上都高于员工群众，建设一流的党员队伍，造就推进企业持续发展的骨干力量。通过建设一流的党员队伍带出一流的员工队伍，建成一流的工程。在发展党员中要注意把生产、技术、管理各方面的骨干，通过我们的工作发展到党员队伍中来。现有存量党员要通过学习、培训、锻炼来提高能力和水平，保证党员在素质上的先进性。要以与党同心、与群众贴心、提升企业的核心竞争力为主题，开展“做时代楷模，建示范工程”的活动。通过党员发挥作用，把项目建成示范工程、样板工程、千秋工程，使党

第7篇：党建论文

党建论文

“百年大计，教育为本。教育大计，教师为本”。党的十六大报告明确指出：要加强教师队伍建设，提高教师的师德和业务水平。足可见党中央对教师队伍建设的重视程度。身为教育工作者应将坚持“热爱学生、教书育人”作为自己工作的宗旨，将“学为人师、行为世范”作为自己行动的准绳，并做到“为师、为人、为学”的统一。尤其党员教师更应要与时俱进、保持党员先进性，发挥先锋模范作用。在新时期，我们不应该只是尾随其后高喊口号，而应该是实实在在地做个“行的高标”。我不禁思索着：新时期，该如何成为一名人民满意的党员教师？

这是对共产党员在新时期保持先进性的根本要求。“三个代表”的重要思想是一个完整的科学体系，三者之间是相辅相成，有机统一的。“三个代表”的落脚点是能否代表最广大人民的利益，无论是发展先进生产力，还是建设先进文化，最终都是为人民谋福利，实现最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想揭示了党的先进性的时代内涵，是保持共产党先进性的根本要求，我们共产党员要自觉保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利，这是人民群众利益的最根本最集中的体现，也是凝聚力形成的基础。因而“三个代表”的落脚点就是我们工作的起点、出发点。身为党员教师的我们，应该担负起传播共产主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重任，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，让“三个代表”重要思想在党内外牢牢扎根。只要以“三个代表”重要思想来规范自己的思想和行为，以党风带师风，以党风塑师魂，以优秀共产党员为榜样，重德修身，就一定能成为一名合格的党员教师。

党员教师不仅要有高度的热情和觉悟，还要有过硬的本领，才能从真正意义上贯彻江泽民同志提出的“三个代表”的要求。俗话说得好: 教师给学生一杯水，自己要有一桶水。做一名合格的党员教师要终身学习, 不断充实、提高自己。在知识经济时代, 知识的更新速度越来越快, 每个人都会面临落伍的危险。因此新时期的党员教师应该是开拓型的、敢于创新的，并做到与时俱进。理念上应敢于向旧的观念挑战，善于寻找新的突破方向，建立一种新型的师生关系。而今天，我们要认真学习“三个代表”重要思想，理解和把握其深刻内涵，不断地开拓自己，真正地贯彻、落实到工作中去。

教育家陶行知先生说得好：“捧着一颗心来，不带半根草去”。

作为一名党员教师，应坚持全心全意为人民服务的宗旨，工作中应坚持“以人为本，服务孩子”的教育理念，想孩子之所想，急家长之所急，对学生做到“爱心、关心、细心、耐心”，促使学生健康成长；作为一个优秀的党员教师，要求我们先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，吃苦在前，享受在后。“全心全意为人民服务”是共产主义道德的要求,是更高层次的道德目标。党章中明确规定:“中国共产党必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。”要塑造党员教师的形象,在指导思想上要树立“四心”观念,即对党的教育事业要忠心,对学生要有爱心,对教学工作要专心,对教师地位要有信心。只有拥有对党的教育事业的执着和热爱，才会具有崇高的使命感和强烈的责任心；只有这样，才会热爱学生，促使学生健康茁壮地成长；也只有这样，才会真正爱岗敬业，成为无私奉献的表率。

我作为一名党员教师，则一定要坚定对教育事业无比忠诚的信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以身作则，无私奉献，为人师表，以党性铸师魂，以党风促教风，时刻保持党员先进性。

“先锋”者，即先进、先行、走在前列的意思。俗话说：“教育无小事，事事是教育；教育无小节，节节是楷模。”为人师表，身教重于言传。而身为党员教师不仅要做好教育教学工作，同时还应积极完成组织上交给的各项任务，时时以党员教师的身份自律，对自己高标准、严要求，从不放松，以自己的实际行动去影响身边的人，去教育学生。“敢为人先”是一种精神，更是一杆标尺，衡量称职与否，衡量先进与否。

孔子曰：其身正，不令而从；其身不正，虽令不从。党员教师在教育教学战线上的各个领域都应秉着这种率先垂范，敢为人先的精神，或科研、或教学，始终站在教育事业的最前沿。党员教师的旗帜作用为广大教师做出示范，以自身的行动鼓励、号召群众。当然，相当多的普通教师会紧随其后，这更体现出党员的先锋模范作用。党员教师的身份要求我们要坚定了信念，要坚持与实践党的先进性，而且任何时刻要吃苦在前。尤其面对各种复杂思想观念的影响，金钱和物欲的诱惑，常人不愿意做的事情，而党员教师此时此刻挺身而出，承担责任。同时，要以自己的实际行动感动、带动周围的教师，用自己的一技之长服务于社会，尽到一名党员教师的责任，也就起到了一名共产党员的先锋模范作用。

党员教师的积极作用应体现在我们一切的工作和生活中，体现在点点滴滴的小事中。作为一名党员教师，我将以实际行动来履行自己的承诺——争当新时期“行的高标”。从现在开始，从身边的小事做起，牢记宗旨，真正地在神圣的教育岗位上实现自己的人生价值，做一名人民满意的党员教师。

陈旭

2011-6-20

第8篇：党建论文

浅谈国企基层党组织

如何围绕企业中心工作切实抓好党建

南京市市政工程管理处 田盛明

内容提要：企业基层党组织作为企业的政治核心，在企业中有着重要地位和作用，没有基层党组织战斗堡垒的发挥和党员的先锋模范作用，企业就不可能有突飞猛进的发展；因此，我们必须从保持国家政治稳定、经济发展、社会进步的高度，从巩固党的执政地位和坚持社会主义制度的高度，充分认识其重要性和紧迫性。我们必须正视新形势下国企党建出现的新问题，并积极寻求围绕国企生产经营的中心工作开展国企党建工作的对策。

关键词：基层党组织

企业中心工作

党建

企业基层党建是增强党的执政能力建设和先进性建设的重要组织基础，没有基层党组织战斗堡垒的发挥和党员的先锋模范作用，企业就不可能有突飞猛进的发展。党章规定，国有企业和集体企业中党的基层委员会，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。然而，随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制逐步建立，国有企业党的建设面临着越来越多的新课题。

随着形势的变化和企业的发展，充分发挥国有企业党组织政治核心的作用，面临着一些新的亟待解决的新问题。主要表现在：

1 一是认识上存在问题。一方面，有人片面的认为，国有企业不应该存在“中心”和“核心”，企业进入市场后，市场竞争激烈，党建工作都是虚的，企业生产经营工作才是实的，片面地强调经济效益而忽视了党建工作。另一方面，党建要求高，党员热情较低。有人认为，只要把工作干好，严守党纪国法，不犯错误就行了，有些党员把组织生活看成是一种形式，当成“例行公事”。

二是摆正位置难。基层党组织怕“越位”，因而出现参与“不到位”。因此出现了企业党组织变“虚”了，企业党建工作变“矮”了，党组织职责变“瘦”了等现象。在这样的思想的影响下，极易出现放松党建工作、对企业重大问题的决策参与不积极等现象。

三是参与决策的方式不规范，参与决策的责任不明确。党组织参与决策的方法难掌握，检查督促不力，使一些企业的问题得不到解决，造成参与不到位，参与效果差等。

这些问题的原因何在呢？我们认为，主要是在于认识不足，党组织在经济组织中存在的必要性不明确；党建工作在工作内涵上、工作形式上与生产经营不够紧密，工作方法上缺乏创新。

政党是政治组织，企业是经济组织，政治组织能否与经济组织相融？我们必须明确，在法人治理结构的条件下，党组织的存在及其工作的必要性在于，一方面是要实现党对国有企业的领导和党组织政治核心作用的发挥，并通过强有力的政治领导，使企业在重视发展的同时注重效率与公平，从而巩固和扩大党的阶级基础。另一方面，党组织的工作对推动企业发展具有重要意义。企业经营重点是关注利润，2 而利润的保证在于企业管理的效率和企业的和谐，而党建工作解决的就是企业管理的效率和企业的人心问题。同时，企业要搞好党建工作，必须在工作内涵、工作要求和工作形式上与时俱进，决不能一成不变，墨守成规，否则，就会成为僵硬的说教，失去生命力与凝聚力；此外，企业要搞好党建工作，必须融入到企业的实际运行中去，决不可游离于企业实际，决不可游离于企业经济活动之外，否则就会成为空中楼阁、无源之水，失去活力与感召力。

在新形势下，如何围绕企业中心工作切实加强和改进企业党建呢？作为基层党的工作者，在围绕国企生产经营工作切实加强国企党建工作的对策方面，主要有以下几方面经验：

第一，要提高认识，增强党员干部职工对党的认识。我们必须意识到，党员干部、骨干是企业的中坚力量，只有紧紧依靠党员干部、骨干，不断提高基层党组织的能力与水平，充分发挥党员的先锋模范作用，才能带领全体职工更好的投入生产经营工作。

我们意识到，思想支配行动，行动养成习惯，习惯形成作风，作风锤就性格，因此，必须加强理论学习提高认识，增强对党的认识。必须深入学习马列主义、毛泽东思想、特别是深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入学习、贯彻和落实“十七大”精神，帮助党员干部切实提高自身坚持党的基本理论和基本路线的自觉性，并树立正确的世界观、人生观和价值观。坚持理论与实际相结合，坚持知与行，言与行相统一，学习具有针对性，讲究实效性，做到灵活性、多形式、多渠道，生动活泼，富有成效；力戒为学习而

3 学习的形式主义，力戒思想理论的教条化，空泛化；力戒脱离工作，脱离实际，空对空，坐而论道。加强各层次的学习，包括领导班子的理论学习，党员学习，中层干部学习和员工学习。加强对学习情况的检查，通过检查读书笔记、心得体会，促使学习制度化、经常化。通过学习，提高党员领导干部、业务骨干和其他员工的思想认识，将学习理论与提高认识相结合，与深入调研、拓宽思路相结合，与总结经验、推动工作相结合，以理论学习促党员领导干部作风建设，以党员领导干部作风建设促企业精神文明建设，最终实现为企业生产经营大局提供坚强有力的思想和组织保证。

第二，新形势下必须善于抓住重点工作和关键环节，增强基层党建工作的内在活力。国有企业党建工作围绕生产经营认真履行参与决策职能，提高参与决策能力和水平，是为经济建设服务的一条有效途径，要善于分析本单位党建工作的主要任务、工作优势、劣势、关键环节、薄弱环节各是什么。企业党组织围绕生产经营开展工作，责任在于一是国有资产保值增值，二是代表和维护员工利益。党政应围绕生产经营这一中心，各有支撑点，共谱协奏曲，责任第一，权力第二，换位思考，彼此尊重。现代企业制度实行集体领导与个人分工负责制是实现党组织正确领导的有效保证，企业基层党组织要真正起到政治核心作用，不游离于企业生产经营之外，就必须通过参与企业重大问题决策、参与企业经营管理、参与企业监督来实现。企业重大问题决策做出后，基层党组织要发动全体党员，团结带领全体员工，推动决策的实施，如发现企业重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律

4 法规或脱离实际，应及时提出意见。这就要求基层党务工作者既要成为党务工作的内行，又要努力懂经营、会管理、熟悉经济工作。另一方面则要抓好自身协调能力的提高，善于协调解决各个层面之间的意见分歧；善于协调解决集体利益和职工利益之间的矛盾；善于调动工会组织等各方面的力量，保证企业经济发展目标的实现。

第三，要适应新形势发展的要求，坚持发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断改进改进党组织的工作方法。紧贴经济脉搏和企业中心工作，将生产经营中的难点作为党组织工作的重点，从实际出发，整合各类资源优势，精心设计活动载体，不断改进党的工作方式和活动方式。将基层党务工作方式同“小型、业余、灵活、多样”的活动方式相结合，增强了党建工作的有效性和吸引力。将精神文明建设与企业生产经营工作相结合，围绕企业发展目标，以“争先创优”活动为载体，树立典型，进一步开创工作新局面，达到提高员工在生产经营中干事创业的事业心、责任感与工作积极性、主动性，达到提升员工整体素质，促进企业生产经营平稳有序推进的目的，为企业发展提供了强大的精神动力。

第四，围绕企业中心工作抓好党建工作的另一项任务，是要不断加强国有企业人才队伍建设和培养。一方面是要建立与现代化企业制度要求相适应的选人用人机制，做好人员选拔任用和管理监督工作，将党管干部落实到具体工作中。另一方面是要制定企业人才建设规划，建立健全以品德、知识、能力和业绩为导向的考核评价体系和选用标准，及时发现和大胆使用政治上靠得住，工作上有建树，作风上

5 过得硬的优秀人才，加大对关键岗位、优秀人才的薪酬激励力度。此外，作为国有企业基层党组织，要围绕中心工作抓好党建，还必须抓好与企业健康发展息息相关的企业党风和反腐倡廉工作、企业文化建设、和企业民主管理等多个方面工作。总之，面对新形势带来的一系列深刻变化，需要我们不断探索，以正确认识好和界定好党组织在企业中的地位和作用，充分发挥党组织在企业生产经营工作中的保证和监督作用。

附 录：

参考文献

1、《中国共产党基层组织建设大全》编写组，2007.5《中国共产党基 层组织建设大全》.北京：党建读物出版社，077-129

2、邹徐文，2007.10，《和谐社会新论》.南京：江苏人民出版社，352-361

3、黄奇凡，2005.7（2008.1修订），《基层党委工作》.北京：中央 党史出版社，011-110

4、中共上海市委组织部编，2007.1，《基层党建讲坛》.上海：上海 交通大学出版社，003-022

存在问题：

１．思想认识“淡化”。一是重经济，轻党建。部分企业及其主管部门对党的工作重视不够，措施不力。有的企业把抓党建工作与生产经营对立起来，认为“企业生存、职工吃饭等现实问题都解决不了，加强党的建设干什么”。二是重厂长、轻书记。在企业干部配备上，搞

6 “强弱搭配”，甚至视书记岗位为二线，把一些能力弱、素质差的人放到书记岗位上。三是重改革，轻教育。企业在转属、转制或职工“并轨”过程中，注重改革的进程，而轻视职工的思想教育。导致一些党员和职工不能正确对待企业改组改制和用人制度的深化改革。有的党员认为自己一夜之间由“领导阶级的一分子”变成“被抛弃的孩子”，失落感和抱怨抵触情绪较重，从而对党组织失去信心。



２．党组织作用“弱化”。企业党组织的政治核心作用难以体现，难以参与企业重大问题决策，难以参与管理人员的选拔、任用和管理，难以对企业行政领导干部实行有效的监督，出现了“围绕厂长转，书记靠边站”的现象，凡事都由法人代表说了算，党组织成了附庸。厂长和书记的关系由过去的“哥俩”变成了“爷俩”，致使部分企业党组织工作“看厂长脸色行事”。党组织开展工作“一靠惯性，二靠党性，三靠感情，四靠个人影响”，党组织面临“一无权，二无钱，一张嘴巴讨人嫌”的尴尬境地。还有一些党组织面对大量的矛盾，尤其是涉及职工切身利益的一些热点、难点问题，或不闻不问，或束手无策，从而失去了职工群众的信任。

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7 ３．党员教育管理工作“退化”。由于我区大多数企业处于停产或半停产状况，这给党员教育管理工作带来许多困难，不仅“三会一课”制度无法坚持，就是民主生活会、民主评议党员、召开党员大会推选党代表等一些重要的党内活动也开展不起来。还有不少党员与企业解除劳动关系后，该转的组织关系本人不愿转，仍留在企业，还有的转出组织关系就放在口袋里，出现了党员“丢失”现象。在这一过程中，经常出现党员教育管理工作的“真空”，造成企业管不好，街道管不了的异常现象。



４．企业党务政工队伍“软化”。一些国有企业在转属、转制时，党群部门机构和人员成为撤并的首选对象，出现了党委书记、纪委书记、工会主席“一肩挑”等身兼多职现象。一些党群部门被撤掉或合并到其它部门，在待遇上也是“政厚党薄”。相当一部分政工党务人员感到自己低人一等，因而不安心党务工作，致使一些能力强、素质好的党务工作者转行，党务部门成了安置老弱病残和富余人员的场所，出现了党务工作者整体素质下降的趋势。

第9篇：党建论文

党建工作下的党建论文

一、存在的问题

（一）理论学习和知识更新上不求进步。少数党员在理论学习上存在着惰性思想，总认为自己的思想素质、业务水平、工作能力比人强，不愿学、不想学，或应付学习。工作缺乏高标准，由于学习风气不浓，自觉性不高，对自身要求不严，只求被动，不求主动，爱干不干，爱动不动，从而影响工作质量和效果。

（二）党性观念和先进性上淡化。少数党员缺乏党性观念，忘记了自己是一名党员，忘记了入党宣誓的承诺，忘记了党员的权利和义务，把党员混同于一般老百姓，讲话、办事不注意自身形象，甚至损害了党的形象。同时，党的先进性淡化，少数党员在工作中起不到党员的先进性和模范带头作用，缺乏与时俱进，开拓创新的意识，满足现状，不求进取，办事拖拉，得过且过。

（三）党建机制和管理上缺乏激励创新。党建工作与业务工作在管理和考核中存在着较大差距。如业务工作做得突出的集体和个人，不光发奖状、戴红花，且有丰硕的“奖金”作为物质成果；如果工作没干好，考核过不了关，会在经济报酬上大打折扣。而党建工作做得突出的集体和个人，至多发个奖状戴朵大红花，以此鼓励；如果党建工作未做好或未完成任务，至多讲两句客观原因了事。两种奖惩措施带来两种心态、两种责任和两种效果。

二、改进的建议

（一）宣传教育工作要突出创新。抓宣传教育要把党工团组织、组织人事、纪检监察等部门有机结合起来，齐抓共管，形成大学习、大宣传、大家抓的格局。不要单枪匹马，各自为政。要注重研究党员学习教育形式的开拓、措施的创新，将党员教育寓于思想性、知识性、趣味性、实用性之中。勇于摒弃老模式、旧习惯，创造宣传教育的新面孔，使党员对大宣教活动听的快乐，谈的快乐，干的快乐，从心灵深处感受到宣传教育是思想在升华、素质在提高、工作在进步。

（二）党建业务工作要双赢利。正确处理好党建工作与业务工作的关系是做好党建工作的重要保证。在实际工作中，要把党建工作渗透到业务工作之中，服务于业务工作之中，促进业务工作的发展；而业务工作又要主动与党建工作相结合，突出创新，突出同步提高。党建与业务工作要实施同步考核，充分体现在有计划性、责任书、监督检查、考核评比等方面，使党建工作促进业务工作更具有说服力和影响力。党建工作搞活了，才能为业务工作提供强大的精神动力和重要的政治保证，认真落实一手抓党建，一手抓业务，才能全面实现党建工作与业务工作的双促进。

（三）党建管理要求真务实。党建工作和业务工作一样，需要加强领导和管理。党支部制订工作计划还要把支行重要工作订进来并分解，对未完成任务的取消各类评先资格；支行党组书记要多指导支部工作，多提建设性意见；支部书记要多动脑筋，多想创新点子，多开展交流，多学习先进支部经验和做法；支委要履行自己的职责，按照年初制订的工作计划分段抓落实，充分体现支委一班人的领导和带头作用；小组长要多听党员意见，多开展积极的创建活动，调动党员参会的积极性和活动的兴趣；广大党员在岗就要爱岗，爱岗就要敬业，敬业就要尽责，面对自己的职责和使命，应当增强责任感、使命感，培育只争朝夕、躬身为梯的精神，做好各项工作。

（四）四项创新激励党建工作。工作要与时俱进，开拓创新，不光是业务工作的需要，更是党建工作的需要。一要创建学习型党员队伍。要保持党的先进性，体现党员要成为业务中坚力量，一个重要的途径就是“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”。引导广大党员全面学习新知识，新业务，不断提高个人综合素质。在学习中要勇当先锋，立足学在前、做在前，当学习的表率，做学习的模范；二要创建服务型党员队伍。每个党员要讲时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不要拖到明天，本周能办的事不要拖到下一周，以最高的水平、最短的时间做好各项服务工作；三要创建开拓型党员队伍。广大党员要始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，努力创造你无我有、你有我新、你新我超的超前思想和超前意识，改变过去不适应新形势下的思想观念、工作思路和方式方法；四要创建廉政型党员队伍。广大党员特别是党员领导干部和支委一班人，要认真执行廉政规定，自觉遵守法律法规、党纪党规，严于立已，始终保持清清白白、一身正气、两袖清风，做廉洁自律的带头人。

企业惩防系统建构探索

本文作者：丁逸 作者单位：上海徐家汇商城股份有限公司六百分公司党支部 新时期，企业纪检工作面临着不少新情况、新问题，企业纪检工作如何在推进企业内部体制机制建设中，发挥其独特的作用，这是当前企业党风廉政建设中亟待解决的一个重要课题。这几年，我们在积极推进中央“建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划”的落实，保障领导人员的廉洁从业，保障企业的健康持续发展的实践中作了有益的探索。

一、推进法人治理结构的完善，构筑有效的制衡机制

完善法人治理结构已是老生常谈之事。然而，至今仍有很多不尽人意之处。目前，有些企业的董事会、经理室、监事会班子成员过少，不能形成有效的治理结构；有些企业的班子成员兼职过多，甚至有的仅仅挂名而已，“三重一大”的集体决策机制形同虚设，无法实现监督和制约机制，变成个别领导拍板决策，少数人说了算。有的企业董事会班子和经理班子成员过分重叠，造成董事会和经理的职责不分。有的企业的监事会成员经常不到位，监事工作无从谈起。

有些班子成员虽然到位，但是缺乏规范的制度，有的尽管有规范，因不切合本企业的实际，照搬照套、无法实行，形同虚设的制度有百害而无一利。制定一套切实可行的制度是问题的关键。2009年，中纪委、中组部、监察部、国资委联合发布《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，其中第九条，要求国有企业依据该规定制定规章制度或者将该规定的要求纳入公司章程，建立健全监督制约机制，保证本规定的贯彻执行。进一步对制定能有效执行的制度提出了要求。

因此，健全董事会、经理室、监事会班子是完善公司治理机制的首要任务。这是实现法人治理机制的基础条件，是实现廉洁从业的重要保障。在企业的领导人员看来，习惯思维是寄托在“能人”身上，希望能干的企业“一把手”能独当一面，忽略了机制的重要性，领导人员常常处于缺位的情况，班子成员难以到位。

各负其责的行政管理机制难以落实，有效的制约机制就不可能实现。必须改变这种状况，切实落实公司治理结构，各套班子成员到位。规范用人制度，确保治理机制的落实。企业领导人员的任用应当有规范的程序，这既是党管干部的要求，又是企业适应市场经济体制的需要。企业在市场经济体制中运行，其人力资源配置也应适应这个环境，推行公开选拔、竞争上岗制度，提高任用人员工作的透明度，试行职业经理制度。所有领导岗位都明确岗位任期，确定任期目标。完善对领导人员的考核评价体系，通过考核评价工作，促进领导人员提高能力和素质，淘汰不合格者。对于需要通过选举产生的职位，应实行差额选举的办法。

建立和完善各项法人治理制度，才能保持正常的运行。国资委对于董事会、监事会、经理班子的规范运行都有一定的制度要求，制定切合本企业的实际，切实可行的制度，才能保持治理机制的正常运行，“廉洁从业的规定”才能真正在企业内贯彻落实。

建立起“董事会议事规则”、“总经理办公会议制度”、“监事会议事规则”等有关制度，实行分工负责制，明确各自的职责，落实监督和制约。在一定规模的现代企业中，没有一个管理者可以将公司事务“事无巨细”一抓到底的，授权和分工是企业保持正常运行的基本条件。董事会需对企业长期发展负责，制订和实施战略管理，对经理班子执行董事会的决议、完成计划、实现目标进行监督、检查。经理班子需努力贯彻落实董事会的决议，采取有效措施完成工作计划、实现目标。为了有效地参与市场竞争，充分利用市场资源，推行职业经理人制度是企业发展的必然趋势。这将更加有利于法人治理机制的规范运行，有利于推行和建立监督、制衡机制。

当前，需进一步规范监事会的运行机制，强化监事会和监事的责任。企业内，监事会应当履行职责，承担责任，对企业和企业领导人员的违规违法行为及时提出监督意见。对监事长要有明确的考核要求，要求监事认真行使职权，了解公司的重大决策、经营状况，主动收集各项信息，检查行政机构执行制度规范的正确性，发现问题及时提出，责成有关方面纠正错误。要充分发挥职工董事、职工监事作用问题，《公司法》针对当前的实际，提出了设置职工董事和职工监事的规定，为发展社会主义民主提供法律依据。由职工代表大会选举产生职工董、监事，需加强培训，提高他们参与活动的能力，增强履行职责的责任心和心理素质，了解更多的企业经营管理知识，认真参与决策，敢于实施监督。这是监督机制的重要组成部分，不能将其看作是摆设，更不能排斥和阻挠。

二、建设规范的内部控制制度，强化企业内部管理机制

所谓内部控制制度，由企业管理人员在经营管理实践中创造，并经审计人员理论总结而逐步完善的自我监督和自行调节体系。企业内部控制划分为内部管理控制与内部会计控制两大类。内部管理控制包括组织规划以及与管理者进行经济业务授权决策过程有关的程序和记录。内部会计控制包括资产保护、保证帐目和财务报告真实性和完整性的有关方法、程序和组织规划。企业制定内部控制制度的基本目的在于：保证组织机构经济活动的正常运转，保护企业资产的安全、完整与有效运用，提高经济核算的正确性和可靠性，评价企业的经济效益，提高企业经营管理水平。内部控制贯穿于企业经营管理活动的各个方面，只要企业存在经济活动和经营管理，就需要加强内部控制，建立相应的内部控制制度。为此，财政部、审计署等部门联合发布了《企业内部控制基本规范》。

除完善法人治理结构，从领导班子着手强化管理外，进一步规范内控制度，实行有效的内部控制，也是实现廉洁从业的重要内容。建立和健全企业内部管理制度，促进其规范化、程序化也是十分必要的工作内容。根据《企业内部控制基本规范》，结合企业实际，制订详尽的内控制度，将制度的执行流程定式化，使企业活动规范有序。改变过去仅是简单规定应当怎么做，不应该怎么做，而没有规范的操作程序或流程的状况，培养起规范操作的良好工作习惯，从而保障制度的正确、有效执行。

努力推行企业内部预算管理制度。这是内部控制的重要内容。企业内部的资金使用要有计划、有监督，在资金的运用上实施内部控制，改变只要领导者点头，什么样的费用都可以出、什么样的投资都可以进行的陈旧观念。都说要让“权力在阳光下运行”，这规范的预算制度也是“权力在阳光下运行”的措施之一。

进一步完善企业内部审计机制。目前，大多数单位都有审计机构，都开展着内部审计工作，如何进一步完善，保障企业内部审计的规范化，认真帮助基层单位规范管理，强化内部控制，更好地预防经济上出现违纪违法行为是企业领导务必重视的事情。要强化任期和离任审计制度。领导人员在任时，定期进行任期审计。企业领导人员离任必须进行责任审计。审计结果除报告上级外，应向全体股东通报。审计中发现的问题须及时提出整改措施并落实整改时限。

建立规范的投资决策机制。投资决策前应进行调查研究，设计投资决策的规范程序，设定投资决策的审批权限，从而加强投资决策的科学性，保障投资者的利益。健全项目的全过程管理机制，对投资项目的全过程实行规范的监督检查。

加强对重要管理人员的监督，实现内部控制。根据本企业特点，在一定时期内确定那些重要岗位上的管理人员是重点监督的对象，作为内控制度的重点关注对象，对这些人员作为廉洁从业教育和监督的重点，在制度设计上作为重要关注点，规范管理程序和工作流程，堵住可能出现的漏洞，保护这些人员的健康工作。

三、深化企务公开民主管理，落实群众监督机制

所谓“企务公开”已是一个专有名词，其就是指企业通过职代会等规范的形式将企业的经营管理内容向职工通报，听取意见，集思广益，保障职工的合法权益，调动职工的工作热情，促进企业的全面发展。企务公开民主管理已成为企业管理的工作内容，企业的“一把手”是责任人，同时建立企务公开民主管理工作领导小组，定期召开会议，分析企业实行企务公开民主管理的情况，发现并研究问题，制定对策措施，部署企务公开民主管理工作计划。推进企务公开民主管理建设，事关企业的稳定健康发展，也是实现领导人员廉洁从业的措施。

坚持职工(代表)大会制度。职工(代表)大会是企务公开民主管理的基本载体，企业须保证每年召开二次以上职工(代表)大会，有重大事项可增加次数，保障职工群众的知情权、参与权、监督权，实现公开、透明、公正，让职工参与到企业管理中。强化职工(代表)大会的三项刚性制度，即：企业重大改革事项预告制，涉及职工工资、奖金、奖惩、福利等切身利益的方案实行表决制，职工(代表)大会民主评议的不合格干部免职建议制。

推进职工(代表)大会无记名表决制度的实施。职工(代表)大会通过涉及职工利益的制度和方案须实行表决，这是上海市职工(代表)大会规范中早已明确的，即“职代会表决应采用无记名投票的形式”。目前，大多数单位都采用的无记名投票表决的方式，还有一些单位仍采用举手表决方式，需尽快改变，认真按照上海市职工(代表)大会规范的要求实施。

坚持民主评议企业领导人员。企业领导人员每年应在职工(代表)大会上进行述职、述学和述廉，由职工代表对其进行无记名投票测评，并将汇总测评结果向职工代表通报。对工作不能胜任的领导人员，由职工(代表)大会提出罢免建议。根据有人管、有方案、有程序、有挂钩、有考核、有监督的“六有”原则要求规范领导人员的收入，已是呼吁多年的事情。企业领导人员的收入公开，有利于落实群众监督。徐汇区国资委会同有关方面，正在制订企业领导人员收入公开的办法，相信企业领导人员收入公开的办法将会很快得以落实。

维护职工切身的合法利益。这是企务公开民主管理的重要内容，其中集体合同和工资集体协商制度是最重要的制度。无论何种企业，都是由所有者、管理者和劳动者共同建设的，劳动是资本增值的决定性因素，因此维护职工利益，让职工共享企业发展成果也要得到切实的保障。国家推行集体合同和工资集体协商确定职工、管理者和所有者之间的利益安排，落实这项体制性的规范，是保障职工合法权益的措施，更是发展经济的重要手段。当前的任务是要对工会干部和行政管理者进行必要的培训，在相互尊重的基础上，提高研究协商能力，形成和谐共进的协商机制。

四、倡导优秀的廉政文化，形成廉洁从业的良好氛围

廉政文化是企业文化的一部分，倡导廉政文化应当与企业文化建设同步进行。所谓企业文化，就是企业在发展中形成的一种企业员工共享的价值观念和行为准则。企业文化是企业在长期的经营活动中所形成的共同价值观念、行为准则、道德规范，以及体现这些企业精神的人际关系、规章制度、生产设施、产品与服务等事项和物质因素的集合。企业文化融合了企业的经营理念、管理方式、价值观念、群体意识和道德规范等许多方面，企业文化实质上是一种现代管理理论和方法。将廉洁从业的风气融入企业文化，以领导者的榜样作用推进企业文化建设，使对外形象和内部风尚都能显现出廉洁从业的风范。

强化企业价值观。企业文化的核心是价值观，廉政文化建设的重要内容同样是价值观，两者是一致的。在企业中我们倡导什么样文化的关键就是价值观。价值观不是简单地学习、宣传就能推广的，这是需要用心去培植的，是要通过实践活动，日积月累而形成的。在企业文化的形成中，“模范人物”至关重要，这是企业文化的核心人物或者说是企业文化的人格化，他是一种活的样板，给企业中其他员工提供可供仿效的榜样，对企业文化的形成和强化起着极为重要的作用。什么是“模范人物”，企业的主要领导者，企业内的先进生产者，他们是员工学习的榜样，他们的举动无时不刻地在影响着企业的员工。因此，宣传好“模范人物”，将他们的精神发扬光大，是企业文化建设的重要工作。由于领导者的工作范围广，接触面大，他们的举动就成为自我宣传的手段。我们常说干部的榜样作用，就是这个道理。同样地，廉政文化建设中，领导者的示范作用是影响这个单位廉政文化建设的重要力量。

坚持持久的职业道德教育。廉政文化建设同样也是要将职业道德教育作为重要工作的。加强职业道德教育，把廉洁从业与经营者的职业道德结合起来，将廉政文化的理念渗透到企业经营者的日常思想和行为中，廉洁从业成为经营者自觉的行为，从内心深处接受“权力在阳光下运行”的理念，把接受职工群众和社会舆论监督作为对自身的爱护和帮助。同时，注重推进诚信企业的建设，将个人诚信和企业诚信连接在一起，以促进经营者保持廉洁从业。

综上所述，企业纪检监察工作结合企业特点，促进企业管理的制度化、规范化，通过推进企业内部的法人治理机制的完善，切实形成有效制衡；推进企业内控机制的建设，促进企业按照制度规范运行；推进企业企务公开民主管理的落实，发挥职工群众的主力军作用和监督作用；推进企业文化的培育，建设好一个积极向上、廉洁从业的优良氛围等，大力践行公正、包容、责任、诚信的价值取向，促使企业经营管理规范有序，企业领导者的廉洁从业。

第10篇：党建论文

原标题：党建工作与安全生产同频共振

人民网榆林9月17日电（记者 支拴奇 通讯员 王超 高越胡）安全是煤矿一切工作的基础，没有安全保证，其它一切工作都无从谈起。党建是煤矿政治工作的核心内容，主要是通过党组织的政治核心作用以及党员的先锋模范作用，来充分调动和发挥员工的积极性、主动性、和创造性，保证各项工作健康稳定发展，尤其是在安全生产工作中起着举足轻重的作用。神东煤炭集团上湾煤矿贯彻神华神东两级公司党组织开展党建工作管理提升活动精神，抓融入，促发展，为上湾煤矿安全高效生产，推进精益化管理项目奠定了思想基础、政治保障，呈现了安全生产、维稳和谐发展的新窗口新气象。

加强党建为安全生产提供政治保障

任何工作都离不开人的思想和行为。人是管理与被管理的主体，人的行为和习惯，直接影响着制度的执行与落实。但任何制度只能是对人的行为习惯的约束和影像，要想使制度入心入脑，在头脑中形成自觉的意识，还得与做人的思想工作紧密联系，党建工作正具备了这样的优越性。

上湾煤矿不断加强党建工作，创新企业文化，引导和激发员工美好心灵和劳动创造力。建设了文化展厅，建成了班组文化活动室，实施了地面6S及精神文明建设系列工程。充分发挥样板矿参观窗口作用，创新企业文化传播平台，利用办公楼底楼到会议走廊，建设文化展厅，展厅分“关注、记忆、荣誉、憧憬”等板块，同时，制作了大采高采煤工艺3D片及电子图书。

积极配合公司筹备举办神东党建工作展览。利用文化展厅组织人员参加企业文化宣讲大赛和讲义评比活动。充分发挥文化的引导作用。组织开展心理健康讲座，加强人文关怀和心理疏导，塑造员工健康心态。同时安排了党建、文化及精神文明系列活动，为迎接党的十八大营造氛围。包括：扩大矿广播、矿网站、宣传栏等宣传版块内容。成立矿文体艺术联合会，包括书画、曲艺，体育等协会。根据公司规划，结合矿里实际，适时组织培训、专题讲座、征文、知识竞赛、文化体育等活动，丰富员工的文化生活，提高员工的团结协作精神，提升综合素养。利用文化展厅，开展每月一个主题活动：包括矿党政领导带头办讲座讲课活动，党支部“安全文化图文展示”建档活动，开展参观学习活动，青工技术比武，岗位能手座谈交流、科技三小创新活动，拓展训练、知识竞赛、演讲、体育活动、书画文艺曲艺活动，送温暖及家属协管系列活动，建立电子图书馆并开展全员读书月活动。

坚持环境育人企业文化基本原则。推进精神文明建设，按照全国文明单位标准及考核细则开展工作。每月考核各区队部门，在月度经营分析会上公布考核分数并计入本月工资考核。重点开展了地面6S精益化管理系列活动，其中创新“开展场区内不文明行为„三项‟整治活动”，日值班巡视检查，公布检查处罚名单。加大场区内乱扔烟头、交通秩序、员工日常行为三项整治活动力度，不断提高广大员工的文明素质，努力营造干净整洁、规范有序、和谐文明的场区环境。针对文明单位硬指标细化工作，职业健康和环境建设按照全国绿色矿山公约单位要求做了整改并上报结果成立6S管理领导小组和办公室，制定6S管理推行方案、实施细则等体系文件。以机修厂和综采一队党支部为6S试点，划分党员责任区，实施整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全活动，随后在全矿推行6S。

加强党建为安全文化建设打好基础

煤矿安全文化建设的主体是人，它有赖于全体员工的共同愿景，通过集体价值来实现个人价值，也就是个人与团队之间的相互依托、不断实践、实现价值的过程。上湾煤矿坚持“以人为本”这一工作核心，围绕以制度约束人，以标准规范人，以标杆引导人，以亲情感化人，以竞争激励人，以氛围感染人，以文化提高人七个方面积极主动开展工作。

上湾煤矿安全文化基本模式为“253模式”。2011年12月1日，在上湾煤矿首家试点研究、实践并提炼形成的煤矿安全风险预控管理体系上升为国家行业安全标准——《煤矿安全风险预控管理体系规范》，并颁布实施，成为煤炭行业执行的标准和规范；2012年3月，国家煤矿安全监察局副局长彭建勋在上湾煤矿调研，对体系的建设和应用给予了充分肯定，并就体系建设和应用经验的总结和提炼提出要求，拟将其推广落实到全国的煤炭企业。

“253模式”，即：“两法、五化、三创”的“253推行模式”。坚持体系“落地讲方法，固化凭制度，提升靠创新”的工作思路，推进风险预控管理体系实施，将这套思想理念先进、技术要求领先、应用行之有效的管理体系落地于心、固化于制并提升于行。

“253模式”的精神实质是文化创新。体系运行五年来，矿党委坚持以安全文化、安全理念引领人、以安全氛围影响人、以安全环境培育人、以安全政策激励人，铸魂塑形，强基固本，落地生根，逐步形成了观念文化、行为文化、制度文化和物态文化四个层次的安全文化构建模式。神东上湾煤矿是全国率先试点推行风险预控管理体系的安全高效样板矿井，自开建以来，平均百万吨死亡率为0.0067，期间最长安全生产周期为11年，创造了一系列全国第一、世界领先的生产技术指标，其中综采月单产126.5万吨、连采4656米及年产纪录至今保持纪录。上湾煤矿2011年4月被国家安全生产监督管理总局命名为“全国安全文化建设示范企业”。矿党委依托全国安全文化建设示范单位形成的“干部意识强，群众参与度高“的良好环

境，不断总结创新文化成果。党建工作与安全生产互为作用，互为条件，互相补充，同频共振，共同担负着煤矿发展的重任。

第11篇：党建论文

论文

党风廉政建设是关系到党生死存亡的大问题。它直接影响着党的执政基础，影响着党的执政能力的提高，直接影响着小康社会的全面建设。在加强党风廉政建设中，首先要紧密结合党员思想实际，加强对党员的思想教育，其次，把好入党关，及时将不合格党员清除出党再次，建立有效的党员激励机制。

一、党风廉政建设的重要性

（一）党风廉政建设直接影响着党的执政基础

党员是构成政党的基本要素，是党的肌体的细胞。党员是党的一切活动的主体，党员素质和作用发挥在相当程度上支撑着执政党的执政，直接关系到执政党执政的合法性程度的高低。政党执政“合法性”程度的高低，取决于人民对执政党活动的认可度。中国共产党上台执政的“合法性”，不仅是因为党的纲领主张代表了全民族和全中国人民的根本利益要求，而且是靠无数党员为实现党的纲领英勇斗争争来的。革命战争时期，共产党员以自己的前赴后继，流血牺牲，使我们党赢得了人民的高度信任和拥护，确立了我们党执政的“合法性”，并具有极高的政治权威。

然而政党执政的“合法性”是动态变化的，影响党的执政合法性的因素也是各方面的。特别是其中的腐败之风，对执政党执政“合法性”影响更大。所以，陈云曾强调：党风廉政建设是关系到党生死存亡的大问题。这说明党执政的“合法性”不可能一旦取得就永久不变，也不可能单凭经济政绩就能提高“合法性”。执政后能不能始终赢得人民的信任，完全取决于全党同志的实际行动。尽管改革开放经济上去了，但如果不能较好地解决由党风不正、党内腐败而导致的社会公平问题的话，那么同样会极大地动摇党的执政“合法性”。汲取这个教训，我们要深刻认识“中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益”，但是是否代表和能否代表，不是由党来自封，而是要由人民来认可，由实践检验，由历史评判。人民凭什么来认可？实践凭什么来检验？历史将怎样评判？一切都取决于执政党的实际活动及其成效。由此，我们要增强忧患意识，通过不断加强和改进党的思想作风、领导作风、工作作风、生活作风来不断提高党执政的“合法性”程度，巩固党的执政基础。

(二)党风廉政建设直接影响着提高党的执政能力

党员是党的事业的承担者和实现者，党的全部理论、全部政策都要由党员来贯彻实施，没有党员，党的一切纲领和政策都无从付诸于社会实践。党员素质和作用的发挥对党的执政活动有直接影响。

执政党要有效执政，必须巩固执政基础，扩大党对社会各个利益群体的影响力，把执政党的根基牢牢扎在社会之中。这有赖于全体党员的积极活动与在人民群众中的良好形象。党联系人民群众的最基本的途径，就是通过广大基层党员了解群众意愿，反映群众要求，使党更好地代表人民利益。党员分布于社会的各个方面，遍布于各个行业，生活于各种人群之中，同群众有着广泛而直接的联系。他们比较容易了解群众的思想情绪，容易把握住群众的意愿要求，能够为党的中央和地方领导机关制定决策提供实际依据，使党的政策更能反映民意，代表民意。同时，党员又能够紧密联系实际，帮助群众了解掌握党的政策，使党的决策为人民群众所理解、所赞同、所接受，并化为群众的自觉行动。并且，党员又是人民群众了解党、认识党的窗口。党的理论和路线方针正确与否，不仅体现在党的纲领、政策中，更体现在党组织和党员的实际活动中。人民群众更多的是通过身边

党组织与党员的具体活动来了解党、认识党、评判党的。党员的状况直接关系着党在人民群众心目中的形象，关系着党的号召力和凝聚力，从而最终影响党的执政能力和水平。试想，一个贪污腐败成风的党在执政期间，能有多少人去心甘情愿地去配合他干好各方面工作？这难道不影响该政党的执政能力吗？

（三）党风廉政建设直接影响着执政党完成全面建设小康社会的历史重任

要完成全面建设小康社会的历史重任，很重要的是必须进一步深化改革，为先进生产力的发展扫清障碍、创造条件。改革的过程就是调整利益的过程，这触及到千家万户，人人概莫能外。在全面建设小康社会的新阶段里，我国社会的利益关系、利益矛盾错综复杂。在协调整合社会利益方面，执政党面临着前所未有的难度，这对党的执政能力提出了极高的要求。执政党协调兼顾利益的难度越大，越需要群众对党和政府的理解与信任。这就严重地考验着党和人民群众的坚强团结与血肉联系，检验着党在人民群众中的政治威信和人心凝聚力。在许多情况下，群众不是只听上面宣传怎么说，更多的是看党员干部怎么干。群众怎么做，往往取决于党员做得怎么样。党员带头模范地执行党和国家的政策规定，带头顾全大局克服困难，带头舍弃自己的个人利益，处处为群众着想、为大局着想，就会在群众中产生强大的榜样示范作用，群众就会把党员当作自己的贴心人，党组织就有活力,就有分量,有号召力。这就能够影响、带动群众理解执行改革政策，为推进改革，解决各种复杂矛盾，构建和谐社会，创造良好的社会心理条件。

二、如何进行党风廉政建设

(一)紧密结合党员思想实际，加强对党员的思想教育

加强党的思想建设，首先必须用马列主义、毛泽东思想，邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观武装全体党员，没有先进理论武装的党，不可能是先进的党；没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先进战士的作用。当前，我们尤其要经常告诫我们党员干部，要经常性地以党的优良传统作风（即理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评的作风）严格要求自己，全心全意为人民服务，这是中国共产党的政治优势，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志，是我们党克敌制胜，完成一切工作任务的法宝。反腐倡廉，尤其要密切联系群众，我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后，最大的危险是脱离群众，“水能载舟，亦能覆舟”。

(二)把好入党关口，加强对党员队伍的监督管理，及时将不合格党员清除出党

发展新党员，是提高党员队伍素质，改善党员队伍结构的基础性工作。在发展新党员时，我们一定要注意吸纳一些德才兼备的人加入党组织，而不能只顾数量而不求质量。单靠数量上的扩大并不能确保党的生命力和战斗力。比如说：前苏联，在拥有20万俄布党时，他们取得了反对外国帝国主义武装干涉的胜利，在拥有200万党员的时候，他们取得了世界反法西斯战争的胜利，当拥有2000万党员时，苏联却瓦解了。另外，我们要加强对党员队伍的监督管理，对于那些加入党组织的一些不合格的党员，我们一定要即时将其清除党外。据一些地方的抽样调查，不合格党员大体占党员队伍的3%－7%，每年受到出党处理的却只占大约0.1%－0.3%左右。大量不合格党员滞留在党内，必然会影响党员队伍素质的提

高，严重削弱党的战斗力。从严治党，必须建立正常的“出口”机制，解决好不合格党员能够及时出党的问题。有的党员虽然没有明显违反党的纪律，但不履行党章规定的义务，不起党员作用，经教育又不改正，也不能留在党内。

(三)建立行之有效的党员激励约束机制

首先，我们要坚持唯物主义的原则，承认和尊重党员个人的正当愿望和物质需求，对一些党员为社会，为党和国家做出突出的劳动贡献，应按照国家有关政策，法律给予党员相应的利益回报。这不仅有利于激励党员发奋工作，多做贡献，更重要的是有利于在党内和社会会上建立正确的价值导向，鼓励更多的人多为社会贡献自己的智慧和才干，从而使党内和社会充满创造性活力。

其次，严格党内的纪律约束，强化约束机制。党风不正在相当大程度上还由于党纪过宽过松所引起的。改革开放以来，尽管中央纪检委不断颁布新的纪律、规定，但党内违纪现象依然不少，有的甚至明目张胆顶风违纪。究其原因，就在于党内约束机制偏软。尤其对党组织的主要领导成员和党员干部不敢严格管理，严格监督，严格约束。要真正反腐倡廉，就必须树立制度权威，建立刚性的制度，首先要管住党员领导干部。真正做到在党的制度面前，党员人人平等，无论是谁，只要违反党纪就一定要追究处罚，越是党员领导干部就越要从严处理。只有建立了功过分明、赏罚分明的激励约束机制，才能在党内形成健康、积极的良好风气。

坚决开展反腐败斗争，从严治党，是新时期党风建设的一项重大任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。反对腐败，是建设社会

主义过程中的一项长期任务，必须坚持标本兼治、综合治理的方针，加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制。通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤；通过加强对党员干部特别是领导干部的党性党风教育，增强其抵制腐朽思想的侵蚀、艰苦奋斗、廉洁奉公的自觉性；通过健全法制和监督机制，有效地预防、监督、查处和惩治腐败行为。将反对腐败的工作逐步走上法制化的轨道，依靠人民群众的广泛支持、参与和监督，坚决遏制腐败现象，保证我们党的纯洁性和战斗力。

第12篇：党建论文

新时期加强与改进在大学生中发展党员工作的思考与实践

大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来，把大学生培养成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，培养一批具有共产主义觉悟的先进分子是时代赋予高等学校的历史使命，也是高校工作的出发点、依据和归宿。大学生党建是学生工作的龙头，培养一批政治觉悟高、业务素质好、战斗力强、能充分发挥先锋模范作用的大学生党员，也是关系到我党发展和社会主义建设千秋大业的一件大事。面对新情况和新问题，我们必须不断创新探索新方法和新途径，努力开创大学生党建工作的新局面，把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党。

一、当前发展大学生党员工作存在的问题

大学生党建工作虽然在现阶段有着逐步完善提高的发展契机，但是作为双刃剑的另一面，新时期的发展学生党员工作仍存在一些问题：

1、大学低年级党员发展数量少、速度慢

目前，高校学生党建工作中存在的一个突出问题是低年级党员的发展数量少、速度慢，而学校育人工作的特点有如“铁打的营盘流水的兵”，绝大多数的大学生是在大学期间才申请入党的，政治觉悟不会自发产生，入党意识也不会自行提高，尤其是当代大学生生长在和平年代，从学校到学校，没有经过社会生活的锻炼，更没有新旧社会对比的体会，对党的发展历史也缺乏系统了解。因此对党的感情不深，入党的意识不强。在高校，一名学生党员从写申请到培养，再到发展再发挥作用，需要近四年的时间完成。因此大部分学生党员的发展工作集中在高年级，特别是毕业班。学生党员在校发挥作用的时间短，往往刚发展就毕业走了，没有很好地在学生中发挥党员的作用。这不仅不利于对预备党员的考察和培养（往往是在学校入党，到用人单位转正），也容易让低年级学生产生误解，认为入党是高年级学生的事，甚至产生畏难情绪。

2、组织发展过程与培养教育过程有所脱节

自1999年高校学生扩招以来，我国高校在校生规模逐年快速提升，高校学生党建步入一个快速发展阶段，学生党员发展力度大大增强,学生党员数也成比例甚至高出比例增长，这带给校园欣欣向荣的面貌。但是被考察的对象人数远远超出正式党员、预备党员的人数，考察工作难度加大。由于正式党员有限，团、学组织推优工作衔接不连贯，考察发展工作在一定程度上缺乏规范化和系统化，支部在吸收新党员时，很难对学生的思想进行深层次的了解，组织发展过程与培养教育过程有所脱节，出现了一些“重发展轻培养”、“重数量轻质量”以及“重入党前的发展，轻入党后的再教育”等问题，造成党员数量多了而先锋模范作用却发挥不好的现象出现。

3、发展程序与党员标准自由度大

目前高校发展学生党员工作，存在两大误区：一是大学生申请入党往往因对党认识不足而导致入党动机不端正：有的为捞荣誉而要求入党，有的来自亲友的期望要求入党，有的则为谋取私利而要求入党……或由于心理障碍（如自卑心理，自傲心理，疑虑心理，实惠心理）而让他们裹足不前，观望等待或对入党不感兴趣。一是高校基层党组织在发展工作中存在指导思想上的偏颇，认为高校青年大学生中的优秀分子主要是学生干部而主要发展他们入党，认为低年级学生进校时间短，看不准，不放心而推迟发展，对党员标准没有一个统一明确地认识。同时由于考察发展工作缺乏规范化和系统化，而学生党支部成员基本上半年一调整，缺乏工作的连续性和系统性，和系统配套的管理和监督机制，使得组织发展程序不甚严谨。另外，相对于专职党务人员来讲，高校对这一部分辅导老师的投入还很不够，有些老师只是兼职工作，缺少必要的培训和指导。有时因为组织不到位，时间无保证，工作也没有组织保证。

二、加强和改进发展大学生党员工作的对策

培养入党积极分子，发展新党员，是包括学生党支部在内的每一个基层党组织的一项经常性工作。高校是青年知识分子最集中的地

方，培养入党积极分子，发展新党员，在很大程度上成为学生党支部的一项主要工作。因此，我们必须加强和规范组织发展工作，把高校学生党建工作“做早、做实、做细”。

1、加强大学阶段与中学阶段的衔接关系，把培养考察工作“做早、做准”

现在，许多中学党组织都逐步地在中学生中开展党建工作，进入大学的学生中有一部分在中学已经过党校的培训，有的已经写了入党申请书，并经过一段时间的考察，有的甚至在中学就已经发展为中共预备党员了。因此，高校基层学生党组织必须重视了解学生在中学时的表现，注意做好大学阶段与中学阶段的衔接工作，充分相信中学党组织的考察和培养，并从三个层次做好工作：一是对于中学就入党的学生，和他们逐个谈话，了解其思想和入党程序，帮助其明确在大学的责任和方向，并安排给他们一定的社会工作加以锻炼，让他们尽快成为骨干，在群众中产生影响。二是对于在中学被列为积极分子的学生，要把这些人定为培养目标，把他们列入培养梯队，继续跟踪培养，鼓励他们继续积极要求上进，向党组织靠拢，在班级发挥先锋模范作用。三是对于绝大多数学生而言，入学教育是做好新生的入党启蒙教育的一个十分重要环节。因此高校学生党组织应该抓住入学教育的契机，每年安排完常规的入学教育后，立即组织对全体新生进行党的基础知识和入党程序的普及教育活动，以讲座和提问、讨论等互动形式，加强理想信念教育，激发他们对党的感情，逐步培养起他们加入党组织的强烈愿望。只有做好大学与中学的接轨工作，才能促进培养考察工作做早、做准。

2、充分发挥党校阵地作用，把思想政治教育工作“做实、做严”随着扩招带来的学生人数的增加，学生党建日常工作量日益加大。同时，学生们关心政治、加入党组织情绪也日益高涨。因此，高校学生党组织要把做好发展党员工作的首要任务放在大学生思想政治方面的基本教育上，激发青年大学生对党的感情，逐步培养他们加入党组织的意识。高校党校及其院（系）分校在培养教育大学生党员

方面具有重要的主渠道、主阵地作用，高校党委要建立健全两级建校、分层培养的党校教育格局，科学规划、合理安排。为适应高校改革发展，加强基层党组织建设，使广大入党申请人和积极分子接受系统的培训，端正其入党动机，并对学生党员进行经常性地党性教育和工作培训，培养更多政治过硬、质量优秀的人才，各级党校应创新工作模式，完善党校工作职能、扩展工作范围，以党校学习为主线，以普及教育为目标。以定期和不定期的方式，经常性地开展培训工作，将培训教育工作扩展到包括1）针对新生的入党知识普及教育工作；2）针对积极分子的院党校学习工作（每学期一次）；3）针对发展对象的党的信仰教育工作（个别教育方式）；4）针对支部成员的培训工作（不定期在支部组织生活会中进行）等内容，每一项工作有不同的教育目标和教育方法。通过以上几项工作的开展，帮助广大同学完成了由一名普通同学到一名中共党员的转变，建立起一种从一名新生到入党积极分子、从发展对象到中共党员的全程全员培训教育机制，强化了党校的阵地功能。使得思想政治教育工作渗透到一名大学生成长成才的每一个环节，提高普及教育率，增强了普及教育的效果，从而克服思想政治教育工作中存在的盲区和死角，扩大了党的群众基础。

3、严格把关，规范管理，把组织发展程序“做细、做精”高校党委要坚持积极而慎重的做好在大学生中发展党员工作，在发展和转正程序上细化分工，责任到人，严格把关。例如可把发展党员工作这一过程分解成“五步走”：

第一步：为新生班级安排党建负责人及组织入党知识启蒙教育，建立各班入党申请人档案；

第二步：经过一定时间考察和推优工作，建立入党积极分子分级培养梯队；

第三步：进一步考察，在培养梯队中确定重点培养对象，列入发展计划，推荐到党校学习；

第四步：确定发展对象，准备相关材料，并对外公示，征求群众意见；

第五步：请组织员审查发展材料，召开发展大会，报上级组织部门审批。

为确保每步工作的顺利进行，又把这五步细化为若干个步骤，把学生党员们都安排为每个步骤的负责人，制定统一的标准和程序，严格规范每一步操作，把发展工作分工到人、责任到人。

在发展工作中，必须坚持党员标准是唯一的尺度，并注意处理好三个关系：一是处理好学习成绩与其他素质要求的关系；二是处理好教师意见和学生意见的关系；三是处理好学生干部和一般学生的关系。对每一位申请人都积极地引导、教育，化消极等待为积极争取，坚持成熟一个，发展一个，努力做到不轻易把任何一位条件不成熟的学生吸收入党，也不把任何一位条件成熟的学生拒之党外。

如今，积极要求加入中国共产党，做“三个代表”的忠实实践者已成为越来越多青年学生的不懈追求和奋斗目标。在新的形势和任务面前，高校党组织要以“三个代表”为指导，以对党的事业高度负责的态度，增强政治责任感和历史使命感，在高校营造积极向上的和谐氛围，把高等教育事业不断推向前进。用党的光辉事业凝聚青年、引领青年在建设中国特色社会主义、全面实现小康社会宏伟目标的伟大征程中奋勇前进！

第13篇：党建论文

新形势下强化基层党组织建设的有效途径

[摘要]加强基层党组织建设是新形势下党对基层生产过程、经营管理活动进行领导的有效方式。基层党组织建设要与时俱进，随着形势的变化而变化，积极探索新形势下加强基层党组织建设的有效途径。

[关键词]新形势 基层党组织建设 途径 探索

加强基层党组织建设是新形势下党对基层生产过程、经营管理活动进行领导的有效方式。随着社会主义市场经济的迅猛发展，基层党组织建设也要与时俱进，随着形势的变化而变化。笔者认为，强化基层党组织班子建设，找准党建工作的切入点，探索思想政治工作落到实处的路径，强化和树立基层党组织领导成员四种意识，创新党员教育管理的机制，是新形势下加强基层党组织建设的有效途径。

一、强化基层党组织班子建设

坚持以“德才兼备、专兼结合”为原则，加强基层党组织建设，这是发挥党支部战斗堡垒作用的有效途经。一是要加强班子成员之间的思想沟通，营造充分信任、相互理解的和谐氛围，形成大事面前讲原则，小事面前讲风格的良好局面。二要加强领导班子的思想作风建设。坚持中层干部和中心组理论学习的制度，端正领导班子的工作作风、学习作风、思想作风，这是发挥党组织政治核心作用的重要保证，也是提高领导干部政治素质的得力措施。三是要坚持民主集中制，形成领导班子的整体合力与整体功能。各抒己见，充分发扬民主，形成决议后，就坚决落实，严格按照民主集中制的组织原则和组织程序处理一切事情。努力营造有民主有集中，有自由有纪律，有统一意志也有个人心情舒畅的政治氛围，做到决策正确和正确决策的有效实施。四要大力推进党支部标准化建设工作的进程，改善党员结构，必须重视在生产一线职工和专业技术人员中发展党员，把党支部建设成为基层的领导核心与战斗堡垒。五是要选配好支部书记。对支部书记的基本要求是政治威信高、群众基础好、党性强、懂管理，尽快锻炼造就一支整体素质过硬的党支部书记队伍。

二、找准党建工作的切入点

基层党组织成员要团结奋进，开拓创新，找准党建工作的切入点。一是要以服务于生产经营和改革发展为中心，创造性地搞好党建，以主动服务的姿态掌握重大生产经营活动的主动权。二要坚持把党建融汇到企业的生产活动、经营管理中，把党建延伸到发展改革的具体工作中去。三是创新党建工作方法。针对企业党建工作中出现的新情况、新问题，以各类政研会为载体和平台，不断加强企业党建工作理论研究，努力构建企业思想政治保障工作体系。为此，要善于运用总结经验、典型引路的方法，突出重点、整体推进的方法，坚持实事求是、注重调查研究的方法，领导与群众相结合的方法，“走出去、请进来”的方法，进一步提高党建工作的针对性和实效性。同时，依托现代办公网络，积极推进党务工作信息化建设，逐步改革传统的工作方式，不断提高企业党建工作效率。要联系单位的工作实际，用正确价值观给广大党员以无穷的精神动力，教育党员要无私奉献，勇挑重担，团结员工全面完成各项工作生产任务，发挥先锋模范作用，为安全生产贡献热情和力量。这样，党组织的战斗力与发展生产力就融为一体。这是基层党组织开展思想政治工作的切入点。

三、探索思想政治工作落到实处的路径

基层党组织要特别重视职工的思想政治教育，减少改革带来的负面影响，坚持“以人为本”的理念，以发展的大局为重，帮助职工调整好个人和单位改革中的利益关系。关心职工生活，倾听职工呼声，理解职工疾苦，尤其要为特困职工排忧解难，帮助他们走出困境。要不断开展新机制、新发展为主题的教育活动,开创性地组织企业文化建设大讨论活动，促进理念的创新和管理的深化，增强基层党组织凝聚力、向心力和战斗力。结合生产工作实际，围绕安全生产“党员身边无违章、无违纪、无检修不良活动”、“党在我心中”和“凝聚力工程”等形式多样的系列主题教育。在庆祝“七•一”时，开展重温入党誓词活动，使广大党员明确入党目的和动机，激发广大党员的政治热情和改革活力。组织广大党员紧紧围绕生产经营目标，以安全生产为突破口，将新的工作思路和理念不断渗透到各生产、管理过程中。同时还要充分发挥群团组织的重要作用，大事统一决策，分头抓落实，让思想政治工作深入到班组，责任到个人。发挥党员在各个岗位的先锋模范作用，以此引导和影响全体职工的行为；以党支部的战斗堡垒作用来推动整体工作的健康发展，有效促进党员先锋作用的发挥。号召广大党员在激烈的市场竞争中敢于迎接挑战，提高素质、提升企业形象，在平凡的工作中，用真、善、美来弘扬企业文化精神，为企业的深化改革和科学发展奠定坚实基础。

落实思想政治工作，需要不断创新党建工作载体。按照简捷务实、鲜活有效的要求，选准选好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的工作载体，切实找准企业党建工作着力点，精心设计，搭建平台，整合资源，促进企业党建工作由围绕型向融入型转变、由务虚向务实转变，确保党的建设各项措施落到实处。

四、强化和树立基层党组织领导成员三种意识、四个理念

基层党组织领导班子成员必须摆正自己位置，经常与职工谈心交心做朋友，不搞特殊化，带头遵守法律和规章制度，为全体党员做出表率，强化表率意识；坚持学习不放松，进一步明确认识提高自身素质的重要性，真正把学习当作第一需要，挤时间学习，强化学习意识；提高自我安全意识，重视安全工作，经常学习安全技术知识，把安全理念转化为广大职工安全生产的实际行动，强化安全意识。

新形势下强化基层党组织建设，要求党组织领导成员坚持把创新党建工作理念贯穿于企业党的建设方方面面，牢固树立和强化“四个理念”。即党的建设服务企业生产经营中心任务的理念，上级党组织服务下级党组织的理念，党组织服务党员的理念，党组织和党员服务职工群众的理念。正确的理念是顺利开展工作的前提和保障。

五、创新党员教育管理的机制

基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，对广大党员要感情上要融洽，生活上去关心，思想上要引导。密切注视党员的思想动态，树立党员的责任意识、大局意识。党员队伍要形成感情融通，团结协作，思想一致的融洽氛围，激发党员为改革发展无私奉献的积极性，营造良好的改革发展的内部环境。严格党员队伍的教育管理，坚持和完善民主评议党员制度，教育党员永葆先进性，成为工作的先进者、学习的模范者和职工的贴心人。

在党员教育管理中，公司党委以加强党的先进性建设长效机制为核心，进一步完善党建工作责任制、党建“三联”责任点制度、党内定期表彰激励机制等；不断健全和完善企业党建工作基本制度，包括会议议事制度、学习培训制度、民主生活会制度、创先争优制度、评价考核制度等；建立健全贯彻落实科学发展观、推动企业科学发展的长效机制，明确体制机制建设的目标任务和配套措施。

总之，加强基层党组织建设是新形势下党对基层生产过程、经营管理活动进行领导的有效方式。基层党组织要与时俱进，不断研究新问题、新情况，强化基层党组织班子建设，找准党建工作的切入点，探索思想政治工作落到实处的路径，强化和树立基层党组织领导成员三种意识、四种理念，创新党员教育管理的机制，积极探索新形势下加强基层党组织建设的有效途径，更好地发挥基层组织的凝聚力和战斗力。

第14篇：党建论文

论文编号：（1）

创新党建工作，促进企业又好又快发展

【摘要】 加强企业中党的建设工作，是增强企业活力、创建中国特色现代企业制度的内在要求。抓好企业党建工作，发挥党的政治优势和组织优势，通过发挥基层党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，引领带动广大职工群众的积极性、主动性和创造性，在当前严峻的市场形势下，对于推动公司凝聚，团结一心应对困境，实现破局发展具有更为深远的意义。中船澄西广州公司党委始终坚持党的建设工作服务企业生产经营中心工作的理念，在实践中不断做好党建创新研究和探索工作，以期推动企业科学稳步发展。【关键词】 党建 创新 企业 发展

经济寒流来袭后，公司党委始终抓好党的思想政治工作这一有力抓手，抓紧形势任务教育不放送，创新思路，转变观念，提高认识，坚定信心，充分发挥好党的政治优势和组织优势，通过深入开展创先争优活动，坚定不移推进公司管理改革、改进和产品调整升级，公司在困局、僵局中绝地反击，在海工转型上迈出了可喜的步伐。在长期的困境中如何不丧失信心，不放弃追求，这就为新时期党的建设工作提供了更为广阔的平台。加快转变发展方式、实现企业科学发展，必须不断创新企业党建工作，把企业党组织的思想政治优势转化为企业的发展优势。推进国有企业改革发展，关键在党、关键在人、关键在领导班子。在新形势下，我们必须以改革创新的精神全面加强党建工作，努力把党建工作成为推动企业又好又快发展的坚强政治核心。

一、创新党建工作理念，正确把握党建工作发展方向。

思维决定行动。创新党建工作理念，能够正确把握企业中心工作发展的方向。坚持把创新党建工作理念贯穿于企业党的建设方方面面，应当牢固树立和强化“四个理念”。一是要树立党的建设服务企业生产经营中心工作的理念。抓党建工作，不能脱离企业工作实际，不能偏离企业发展方向；二是上级党组织服务下级党组织的理念。基层党组织在党建工作中遇到的新问题，新困难，上级党委应该给予关心帮助，鼓励基层党组织开动脑筋，在创新中解决问题；三是党组织服务党员的理念。党组织要明确党员在创先争优活动中的主体地位，引导党员立足岗位发挥先锋模范作用，对表现突出的先进典型进行宣传表彰；四是党组织和党员服务职工群众的理念。在党建工作中，要坚持深化和扩大党组织在职工群众中的影响，让群众信任，为企业发展奠定坚实的群众基础。

二、创新领导班子建设，确保党建工作理念落到实处，发挥实效。

领导班子建设，是企业党建工作的首要任务和核心。企业领导班子就是企业的旗帜。好班子可以使差企业变成好企业，差班子则往往使好企业变成差企业。实践证明，注重加强领导班子建设，是推进企业发展的一条重要法宝。在国有企业班子建设上，应重点抓好四个创新。一是创新发展思路。思路决定出路。思路新，则举措新、面貌新。创新企业党委中心组和中层管理人员理论学习。将过去理论学习重点抓“党委中心组成员”向“公司主要生产职能部门负责人”延伸和扩展，并做到政治学习与业务学习、集中学习与分散自学、专题辅导与心得交流、“走出去”与“请进来”等相结合，不断拓宽企业行政管理工作和党建工作的新思路，不断增强各级领导干部的知识“容量”。二是创新载体。不断深化国有企业“四 1 好”领导班子创建活动，鼓励基层领导班子结合实际创新活动形式，重点是在务实创新与艰苦创业上有所作为，不断增强各级领导班子“强企富民”的创业“能量”。三是创新机制。建立健全公司“三重一大”决策制度，创新和规范领导班子决策程序，坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导机制，完善企业法人治理结构，促进企业的科学决策、民主决策、依法决策。充分发挥班子的整体功能，不断增强重大决策的科学“含量”。四是创新领导干部选拔任用、绩效考核和民主测评制度。按照“一手抓配备、一手抓后备”的工作思路，完善青年后备管理人才库，提高培养和运用的质量。依据上级单位的选人用人要求，结合公司实际，修改完善《公司中层及后备管理人员管理办法》，并认真执行。在中层管理人员的选拔上，改进考察方法，完善民主推荐的程序、方式和方法，扩大民主推荐的范围，逐步推进管理人员选拔任用工作的公开性、民主性和竞争性。建立健全中层管理人员考核评价体系，细化考核标准，把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，制定实施中层干部绩效考核制度，按年度、季度考核各中层干部德、能、勤、绩、廉、学六个方面情况，将绩效等级与业绩预兑现挂钩；季度绩效考核重在过程监督，分为计划、跟进、考评、反馈四个环节，极大促进了中层干部的执行力建设。

三、创新党的组织建设，巩固基层党组织的战斗堡垒作用。

基层党组织建设是企业党建工作的基础，是培育企业活力和创造力的前沿阵地。创新基层党组织建设，主要可从以下几个方面入手。一是要创新体制，积极探索党组织发挥政治核心作用、参与重大决策的有效途径。重点抓好党委制度的落实，认真执行“三重一大”决策制度、选拔用人四项监督制度、“三会一课”制度和中心组学习制度，坚持开好每月一次的党支部书记例会，并对党支部进行月度考核，规范党委的各项工作，发挥党委集体决策作用。二是创新政工干部配置模式，改变过去“大单位配专职，小单位配兼职”的政工干部“定律配置”模式，根据各单位生产任务量的大小和实际工作需要，实行专兼职党支部书记的“灵活配置”新模式。注重发挥基层党支部支委和党小组长的作用，将党小组建立在任务量大的班组，将职能部门党员干部联系分配在一线党小组上，调动普通党员特别是年轻党员参与党务工作的积极性，善于交任务、压担子。三是创新组织管理体系，即按照领导干部“一岗双责”的要求，建立健全党建和思想政治工作目标管理体系，将党建和思想政治工作目标责任与单位年度经营目标责任挂钩，相互结合，相互制约，相互促进，逐步建立起与市场经济和现代企业制度相适应的党建工作新机制，形成由企业党委统一领导、基层党组织分工负责、党政工团齐抓共管的党建工作“大格局”。四是创新党建工作开展途径，在基层党支部开展党建思想政治工作的课题研究立项，做到有措施、有检查、有落实，2011年共立项14项，表彰成果8项，有效地促进了公司各项工作的完成；

四、创新企业队伍建设，打造一支过硬的作战队伍。

企业职工是企业改革和发展的主力军。因此，国有企业党建工作要认真落实党管干部、党管人才的职责，重点抓好三个队伍建设。一是抓党员队伍建设，创新党内“创先争优”活动载体。根据企业中心工作、重点工程开展好党内主题实践活动和劳动竞赛活动。积极发挥党员干部的示范引领和先锋模范作用，如公司资产设动部党支部就如何使生产工序流程的有序高效展开“不同岗位党员轮岗换位思考”大讨论，在生产班组设立“青年党员示范岗”、班组张贴党员《创优承诺书》。船体一车间则建立《党员联系群众思想动态制度》；结合公司每月评比“船坞之星”活动，在党员中开展“我与‘船坞之星’对比找差距”，激励党员在本职岗位上争当“船坞之星”，成为各岗位的能手；针对海损船“钻石皇后”难度特点开展劳动竞赛活动，各班组在党员骨干的带领下6天完成500多吨的换板任务。安环部针对两地外包工安全管理的实际情况，动员部门的党员主管与车间承包商安全员进行结对帮扶活动，2 促进公司安全管理工作的稳步提高。创先争优活动中涌现出一批能打硬仗、攻坚克难、岗位创优的共产党员，如船体一车间优秀共产党员，舱盖组组长朱碧华同志，在近1个月内承担着100多件舱盖修理的繁重的任务，他精心组织，发扬不怕苦不怕累精神，保证舱盖修理按期分批交船，赢得了船东和员工的好评。二是抓人才队伍建设，创新人才培养选拔机制。树立人才资源是第一资源的观念，充分认识人才资源，特别是核心人才在公司发展中的战略性和决定性作用。针对企业“三高”人才短缺的问题，逐步建立企业技术人才库、技能人才库和管理人才库，形成企业事业留人、待遇留人、感情留人的激励机制。对员工进行职业生涯设计，完善岗位交流机制，健全竞争择优的人才选拔使用机制,从各个方面为人才施展才能、实现抱负创造条件，提供适合的空间和舞台，最大限度地发挥人才的潜能。在薪酬上，完善、强化各项激励配套政策措施，制定薪酬、福利、培养等政策措施时向优秀人才倾斜；修改完善现有的薪酬制度，切实提高人才的工资福利待遇水平，激发人才的积极性、主动性和创造性。在人才管理上，推进亲情管理，营造宽容信任的氛围，实现公司与员工共同发展。三是抓员工队伍建设，创新员工管理办法。以创建学习型企业为目标，实施人才培训工程。对经营管理人才，通过选送学习深造、脱产培训、岗位交流等途径，加强市场经济知识、法律知识、现代企业管理等知识的培训，着力提高他们的经营管理能力；对专业技术人才，通过开展继续教育和岗位锻炼等途径，促进知识更新，提高他们的创新能力；对于生产岗位操作人才，通过开展岗位培训、技术练兵、技术比武、职业技能鉴定、安全培训等活动，形成人人学习本领、刻苦钻研技术的热潮，不断提高他们的实际操作水平和安全生产技能；建立健全人才培养机制，加大资金投入力度，保证各类人才教育培训的需要。

五、创新企业文化建设，提升企业凝聚力，铸造企业核心竞争力。

企业文化是现代企业的核心竞争力和凝聚力，加强企业文化建设是党建工作的一项重要任务。因此，在构建和谐企业中应把企业文化建设作为党建工作的有效延伸，使企业文化建设成为培育企业团队精神的重要载体，以企业文化凝聚员工，宣传企业。一是创新企业文化宣传活动，即在企业内部开展企业文化群众性创建活动，号召员工广泛参与，共同总结和提炼具有企业特色的文化用语，建立企业视觉识别系统和标识，编印《企业文化宣传手册》；二是坚持开展“先进模范人物宣传”活动，创新宣传形式，变过去单一的“组织评价”式事迹宣传，为身边群众谈看法、单位领导谈表现、先进人物谈感受的“立体式”访谈宣传，采取诗歌、小品、纪录片、故事会等“曲艺式”艺术宣传，大力宣传企业劳动模范、模范共产党员和道德模范等先进人物的事迹，增强宣传的生动性和实效性，营造“看先进，学先进，赶先进”的舆论氛围。三是创新企业文化宣传内容，以“深入开展创先争优活动”为契机，在厂报上开辟专栏，引导广大员工共同探讨影响企业科学发展、科学决策的重大问题。四是创新党建工作宣传载体，充分利用企业计算机网络系统的优势，建设好企业“党建网站”，宣传企业文化，拓展内部信息共享渠道，提高办事效率；五是坚持每年为员工及家属办几件实事，举办集体婚礼，发放企业年金，努力改善员工群众的工作和生活环境，尽力解决员工的实际困难，不断增强企业的凝聚力。五是创新企业思想政治工作方式。企业价值观是企业文化建设的核心，企业活力存在于职工群众之中，搞好企业首先要把人的作用发挥好。加强企业文化建设，必须突出党的思想政治工作的针对性，充分发挥企业党组织的政治核心作用。企业的任何政策、转型措施出台前，思想政治工作都要先行，搞好宣传引导。任何政策、措施的有效实施，都有必要同步进行企业精神和光荣传统的教育，了解职工群众的思想动向，把握思想脉搏，找准症结，充分调动企业职工的积极性和创造性。当职工真正感到自己是企业的主人时，才能把全部潜能发挥出来。六是创新企业文化活动的载体。中船澄西广州公司党委在近年来注重企业文化发展规划工作，通过举办企业文化艺术节、大型工程进出厂庆典仪式等，既有重要节日庆祝活动、表彰奖励活动，又有展示职工技能和风貌的演示以及文体 3 表演。通过艺术节等形式创新了企业党建活动的内容和载体，极大地调动了职工群众的参与热情，形成企业党委牵头、党政工青妇齐抓共管、广大员工积极参与的工作格局。企业党建工作虽然不是新课题，但在新时期却有着新的内涵和新的要求。作为企业党务工作者，就必须坚持科学发展观，以勇于改革的精神，不断增强党建工作自主创新的能力，不断探索新形势下企业党建工作的新途径和新方法。“十二五”期间，中船澄西广州公司党委将按照集团公司党组和广州公司党委的统一部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业生产经营中心任务，不断加强、改进和创新企业党建工作，为落实公司“十二五”规划，加快产品结构调整，显著提高公司的盈利能力，推动公司破局发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

第15篇：党建论文

浅谈如何加强和改进企业基层党组织建设

2010年，是公司全面完成“十一五发展规划”的最后一年，是公司发展再上新台阶的攻坚年，更是创新体制机制，全面深化公司集约化经营，建设统一坚强智能电网，实现公司和电网科学发展、达到“争先进、创一流、站排头”目标的基础之年。公司各级党群组织、广大党务工作者全面领会、深入贯彻落实党的十七届四中全会提出的加强和改进新形势下党的建设的新部署、新要求，按照国家电网公司《关于进一步加强公司党的建设、企业文化建设和队伍建设的意见》（国家电网党[2010]1号）要求，打牢基础、突出重点、突破难点，以改革创新精神全面加强和改进公司党的建设，全力推动公司科学和谐发展。信息通信中心结合本部门实际，加强党支部建设，提升支部建设水平，提高党员职工思想素质。深入推进“两个转变”，加快“一强三优”现代电网公司建设提供坚强的政治、思想和组织保证，提供动力和文化支持。

企业基层党组织是党在企业中开展工作的战斗堡垒和基础。企业基层党组织建设工作抓得如何，直接影响到党在经济领域中的执政能力。现就通过对新时期企业基层党组织建设存在问题的分析，现就如何加强和改进企业基层党组织建设提出一些建议。

一、新时期企业基层党组织面临的问题

1.现实定位问题。现实中，一些企业基层党组织不能把握好在企业中的定位，就位不准。企业的中心任务是生产经营，企业基层党组织不是企业生产经营活动的业务部门，企业基层党组织的领导也不是生产经营指挥者，但是《党章》明确规定："基层党组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。"因此，加强和改进企业基层党组织建设，必须找准党组织在企业中的定位，明确任务。

2.职责范围问题。企业基层党组织在围绕生产经营中心开展工作时应当有自身的工作重点和任务，党组织领导经济工作，主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法，创造良好的环境。然而在现实工作中，企业中的党务干部往往把精力放在企业具体的生产经营管理上，忽视基层党组织基本任务。

3.群众威信问题。企业基层党组织的工作性质不具备企业中的生产经营决策权、人力资源调动权、工资奖金分配权，不能自如地帮助职工解决各种问题和困难，导致了企业基层党组织的影响力不强、党务干部地位不高、在党员和群众中威信不高的局面。

4.开展的活动少、形式老套。部分企业党务干部认为衡量企业工作好坏的惟一标准是看生产经营业绩，一切工作都要给生产任务让路，这导致一些企业基层党组织工作淡化、弱化、惰性化，党内"三会一课"和其它一些好的活动方式已经不成规范。

二、加强和改进企业基层党组织建设的建议

(一)党组织根本任务要与企业发展目标同步实现。

1.发挥政治把关作用。实现企业发展目标，首要任务就是明确发展和经营方向。企业党组织要全过程地参与企业重大问题的决策，为企业发展和经营把关定向，这是发挥政治核心作用的重要内容。对此，企业党组织要坚持以"有利于发展社会主义的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平"为判断标准，以保证党的方针政策在改制企业中的贯彻落实，保证企业的社会主义方向。

2.发挥舆论导向作用。企业党组织要广泛宣传企业的发展思路和目标，宣传企业管理制度和保障措施，宣传企业发展的市场形势及有关知识等，不断增强职工的主人翁意识，坚定职工对企业发展的信心和决心，鼓励职工为企业发展贡献才智和力量。

3.发挥党员的模范带头作用和基层组织的战斗堡垒作用。职工队伍是改制企业人力资源的主体。企业党组织一方面要不断扩大党员的覆盖面，把企业的优秀人才吸引到党组织中来;另一方面，加强党员队伍建设和基层组织建设，形成上下联动、齐心协力的党组织保证体系。

(二)党建工作运行机制要与企业管理机制同步运行。

1.建立党组织参与决策机制。建立起法人治理结构仅仅是基础，还必须通过制订制度，进一步明确界定党组织参与重大问题决策的内容、程序和要求，使党组织积极参与企业股东会、董事会等重大问题的研究，并提出意见和建议，确保党的路线、方针、政策能在企业得到全面贯彻落实。

2.建立党员先进性绩效考核机制。企业内所有党员和职工作为一个整体，有共同的企业发展目标。但作为党员，应该在工作责任、岗位绩效上高于普通职工，切实体现出党员的先进性。因此，企业应在制订全员岗位绩效标准的基础上，制订出标准更高的党员岗位绩效标准，为党员发挥模范作用创造环境条件。

3.建立基层组织规范化建设机制。企业党组织要按照《党章》要求，建立"三会一课"、民主生活会、党员监督、党员民主评议、党员发展等一系列制度，用落实制度来全面推进组织工作的规范运行。同时，要建立党组织建设督查机制，使企业内部的党建工作做到有部署、有责任、有考核、有奖惩、有实效，为企业的改革发展和稳定提供坚强有力的组织保证。

(三)党建活动与生产经营同步开展。

1.要突出针对性。企业产权结构、管理体制、经营模式、人员构成等都发生了一定变化，即使企业内部条件完全具备，但外部市场条件也会产生不可预料的变化，必然会使企业的生产经营受到诸多因素的影响和制约。企业党组织要善于发现这些问题，及时找出原因，制订出针对性的解决方法，以活动为载体，组织党员攻坚克难，促进企业生产经营顺利进行。

2.要注重实效性。联系实际、注重实效是开展党建活动的基本原则。企业党组织要善于利用企业现有的活动资源，围绕生产经营、增强素质、提高效益、塑造形象、扩大市场等内容，积极创设"企业需要、经营者认同、党员欢迎、员工拥护"的活动载体，使各项活动都能紧密结合企业生产经营和党员队伍的实际，确保取得实际效果。

3.活动要呈现多样性。丰富多彩的党建活动是保持党建工作生机和活力的有效载体。企业管理机构精简，工作相对繁忙，因此党组织在开展活动时应根据企业特点，因企制宜，因事制宜，以"短、平、快"特色明显的活动为主。这样既能激发党员的参与热情，又能吸引党外群众参加，从而收到增强企业党组织吸引力、亲和力和凝聚力的良好效果。

（四）党建活动与企业文化建设同步开展。

今年，公司党委将把“四统一”优秀企业文化建设作为党建工作的切入点和支撑点，以加强宣传思想阵地建设为平台，以开展各种主题不同的，丰富多彩的精神文明创建活动为载体，充分调动员工的积极性、主动性，开掘员工的创造性，形成强大的企业凝聚力，不断提升公司竞争“软实力”。

1.要以融入中心工作为重点，牢牢把握正确舆论导向。要通过新闻报道、专题报道、系列报道、跟踪报道等形式，做好公司重要会议、重要活动和重大决策部署的宣传报道，并集中力量主攻大报和深度报道，切实增强新闻宣传服务于中心工作的导向功能和宣传力度。要切实抓好宣传媒体载体的创新，充分利用好媒体黑板报、宣传栏、宣传横幅、宣传资料、电子显示屏、手机等媒体，做好对内对外宣传报道工作。并且要注重做好新闻宣传的策划，及时报道本单位专业发展的新举措、新成绩、新经验，选树先进模范典型，以鲜活的事例来感召人和带动人。此外，还要在营造良好的外部发展环境上下功夫，树立公司良好的社会公众形象和品牌形象，并做好新闻应急工作，有效规避负面新闻风险。

2.要充分发挥思想政治工作优势，积极研究探讨新形势下公司党建和思想政治工作的新情况和新问题。形成党组织统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管的大政工格局。要始终坚持以人为本，把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍，作为公司思想政治工作的根本任务，政治上尊重员工、生活上关心员工、思想上理解员工、工作上帮助员工；要不断加强公司网络荣誉室的建设工作，进一步增强员工作为电网企业一员的荣誉感和归属感，提高忠诚度。同时，要坚持把思想政治工作渗透、融合、贯穿到生产经营的各个环节和全过程，坚持每月对员工思想动态进行分析，每季召开一次员工思想动态分析会，及时了解、掌握员工思想动态，加强对员工中潜在不稳定因素的预警，采取措施及时加以解决。同时，要充分发挥党务工作者在思政工作中组织、协调、监督、保证作用，按照“面向基层、服务一线、融入管理、贴近员工”的要求，做好在深化改革和转换体制机制过程中的员工思想政治工作，及时处理好各方面的关系，确保公司持续稳定发展。尤其是要围绕热点、难点问题，及时抓好一线员工的思想政治工作。深入开展形势任务教育活动，广泛宣传公司发展面临的新形势、新目标任务以及实现目标任务的重点难点、措施办法。以此进一步增强员工的“七种意识”即“忧患和危机意识；遵循客观规律的意识；求实创新意识；依法从严治企意识；投入产出讲究效益意识；系统意识；诚信和责任意识”，统一思想、激发智慧、凝聚力量，从而形成上下同心、共谋发展的良好局面。

3.要积极探索企业文化建设与公司中心工作有机结合的途径和办法。各级党组织要切实按照公司企业文化“四统一”主题实践活动推进大会的总体部署和工作要求，坚持用社会主义核心价值体系引领员工思潮，大力弘扬以“诚信、责任、创新、奉献”为核心的价值理念，深入推进国网公司安全文化、服务文化、廉洁文化建设。

4.要继续深入开展精神文明创建活动，要继续建立健全领导机构，明确创建目标，丰富创建内容，落实创建措施，争取更好的创建效果。要继续开展文明单位创建、女职工文明建功立业和抓好“十佳和谐家庭”评选活动，将创建活动同生产经营紧密结合起来，与公司日常管理工作结合起来，切实达到促进改革、保证发展的目的。

第16篇：党建论文

加强组织建设

创新党建管理

2011年是国家“十二五”规划的开局之年，是集团公司实施转型跨越发展战略的重要一年，是机械制造公司全面提升发展质量、实现“二十亿，四万元”发展目标的关键年，更是液压支架厂抢抓机遇、乘势而上的重要一年。面对新形势新任务，基层党建工作要与时俱进，不断创新，抓住重点，求得突破，为企业新一年的发展提供坚强的政治、思想、组织和队伍保证。

一、加强基层党组织建设，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

公司按照完善组织机构，提高组织工作能力的支部建设要求加强基层党组织建设，作为基层支部与全体党员签订《党员目标责任书》和《党员目标承诺书》，使每个党员明确目标和责任，从而推动了分公司的各项工作。

一、充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

为贯彻落实两级工作会议精神，我们积极探索基层党支部建设的新思路、新方法，今年上半年，党支部围绕中心工作，以服务职工群众为宗旨，从生产经营和员工队伍的思想实际出发，大力强化基层党建和思想政治工作，增强党支部的凝聚力和向心力，促进员工队伍的稳定和各项工作的顺利运行。各党支部，提出了“有困难找支部”的工作承诺，并在实际工作中付诸具体实践，增强员工对基层支部的归属感和认可度，拉进了党组织与广大员工的距离，增强了支部的凝聚

力、战斗力，也充分发挥了党支部的服务、保障功能。

一是落实员工建档制度。各党支部建立健全了员工基础资料台帐，把员工方方面面的资料数据统计清楚，甚至员工的喜好脾性都作了详细地了解登记。通过全面详尽的资料，使思想政治工作做到细致入微、有的放矢；

二是落实定期访谈制度。党支部加强家访和谈心制度，做到对有困难和遇有问题的职工不定期家访，每旬到班组谈心一次，每月抽部分员工谈话一次，时刻掌握员工的思想动态。

三是落实“三不放过”党员管理，对工作不认真，学习不积极，自身要求不过硬的党员，及时进行批评教育，使广大党员始终保持奋进向上。

在落实好上述制度和具体工作的同时，支部把解决实际问题作为工作的出发点和落脚点。今年来，单体支部把长期处于各班组排名末尾的青年职工定为重点帮扶对象，对人员进行特别培训，从思想认识、工作态度、个人工作技能方面进行帮扶。

二、充分发挥“党员先锋示范班组”和“党员先锋示范岗”的作用。

在公司开展的设备检修月、安全管理年、企业文化月、班组达标等各项活动和日常工作中，党员先锋岗和示范班组处处做表率，带动广大员工、群众，使活动有效进行，切实发挥了样板作用，促进了分公司各项活动的开展。

“机械公司先进班组”数控班组，在机械公司班组达标活动中，提出“练精湛技艺，做企业能人”，这一目标，并积极动员全班组人员在“做企业能人”上下功夫，鼓励员工争当“本岗精、二岗通、三岗会”的多面手。“党员先锋示范岗”在班组建设中，充分发挥党员先锋示范岗的作用，带动全班人员积极创建优秀班组，使班组业绩在上半年连续处于机械公司各班组前列，为推动全员岗位练兵成为一项经常性的工作，提出了建立岗位练兵室的设想。“党员先锋示范岗”王云蛟同志，在日常工作中，充分发挥“党员先锋示范岗”作用，在业绩考核方面，不怕得罪人，带头处理各种违纪行为，严格各项制度的落实，有利的推动了公司各项工作的正规化发展。

三、深入推进企业文化建设

一是深入开展企业文化月。按照“真抓实干、崇尚科学”的企业精神，分公司积极组织全体员工学习《企业文化手册》，并组织了竞赛和理论考试，4月份根据公司党委开展 “企业文化月”活动要求，我们以集团公司《企业文化建设纲要》和公司《企业文化手册》为主要内容，加强员工对企业文化基本内容的学习和内涵理解，在4月15日开展了企业文化培训活动，对各班组管理人员和一线班组长进行了企业文化培训，加深了广大员工对企业精神和经营理念的理解。各班组还利用板报、宣传栏对企业文化进行了宣传，同时还组织开展了以“管理做强，服务做精，追求卓越，创建一流”为主题的合理化建议征集活动,提炼了分公司本土化的企业文化，推动了企业文化的进一步延伸。

二是加大宣传工作力度，树立分公司良好形象。今年上半年分公

司加大宣传报道力度，积极向各大报刊投递文章，出版黑板报30期，宣传工作取得了较好成绩，通讯员队伍也从 “一支独秀”到 “遍地开花”的转变。在“元月安全月”、四月设备检修月，达标工作及在“党员先锋示范班组”和“党员先锋岗”等运行中出现的典型和先进事迹，通过宣传，形成全员争、创、比、优的良好风气，推进了员工队伍建设和企业文化建设。

四、创新机制，凝聚人心，维护企业稳定

落实稳定工作责任制。按照公司党委“改革发展坚定不移，稳定工作深入细致”的要求，我们及时掌握有偿解除劳动关系人员和离退休人员的思想动态，及时宣讲了有关政策，引导广大员工转变观念，支持理解企业改革发展。并要求各级干部要主动超前做工作，担负起稳定工作责任。

创新工会工作机制，设立工会小组长。为不断推动企业稳定，车间工会紧扣企业安全生产开展工作，加强厂务公开管理。在公司系统推行了现场工作监管模式，在各作业现场班组和各队相继建立了兼职现场工会小组长监管岗。这些由带班人兼职的工会现场小组长，重点负责现场设备的安全防护设施、生产环境（梯子、栏杆、照明、通道等）、卫生环保、劳动保护使用等的监督监管。工会维权到现场，开拓了工会工作的多渠道化，使企业三级劳动保护、现场安全监督都得到了较好的落实。

关心职工健康，践行“三个代表”。上半年，机械制造根据集团公司管理要求分批组织了退休、内退、在职职工体检，在体检过程中，分公司多方争取，医院派出了最好的医务人员为职工体检，经过会诊，对部分患有疾病的职工安排住院治疗，对一些病情难以确诊的职工，及时通知到进行复查。退休、内退职工在体检后表示要以实际行动维护公司形象，做好小区工作，教育子女努力工作，爱岗敬业。

精神文明建设成绩显著。今年以来车间基层精神文明建设开始从学习转向实践，积极开展了基础资料展评、达标工作等活动，提出了“本岗精、多岗通”、“练精湛技艺，做企业能人”等班组实践活动，有效的促进了企业文化建设。

五、加强和改进党风廉政建设，促进公司健康发展

抓好“两个条例”的学习。在“两个条例”的学习中，车间基层认真做到领导精通，党员熟悉，群众监督，让广大党员深刻领会和准确把握两个《条例》的精神实质和具体规定，切实增强广大党员特别是党员干部接受监督的意识和纪律观念，主动接受党组织和党员的监督，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。组织“两个条例”专题教育活动两次，举行理论考试两次，重点突出了干部党员《党内监督条例》的学习和群众党员《纪律处分条例》的学习。

抓好党风廉政建设责任制的落实。

一是加强了党风廉政建设教育。上半年公司纪委认真组织党员干部学习贯彻中纪委关于反腐倡廉的有关精神和《中央企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》等14项廉洁自律制度，同时组织全体党员学习了公司下发的《关于印发〈无视法纪，必酿恶果〉等五起案件剖析材料的通知》，对广大党员干部和重点岗位人员起到了

警示教育作用。

二是继续抓好党风廉政建设责任制的落实。与干部签订了《党风廉政建设责任书》和廉洁自律承诺书，并建立了廉政档案。切实形成一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政责任体系，并从4月10号开始组织党员先进性教育。

总体，在上半年工作取得成绩的同时，我们将以党的生日庆祝活动为台阶，认真开展好保持共产党员先进性教育活动，继续发挥好“党员先锋岗”和“党员先锋示范班组”的作用，通过考核，来不断推动支部工作和党小组工作。

第17篇：党建论文

新形势下加强基层党组织建设的思考

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。随着我国社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深入，广大基层的生产组织形式和经营管理体制等发生一系列变化，基层党组织所处的环境、担负的任务以及自身状况都发生了重大变化。党的十七届四中全会分析了新形势下党的基层组织建设面临的新情况、新问题，提出了加强和改进党的基层组织建设的新要求新举措，为党的基层组织建设指明了方向。

一、现阶段加强基层党组织建设的必要性。

（一）理论基础

中国共产党《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”基层党组织不仅是党团结群众、组织群众贯彻落实党的路线、方针政策的“客户端”，而且还是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。坚强而有战斗力的基层党组织是实现党的领导的重要条件，是我们党执政的重要基础，没有广大基层组织战斗力的发挥，全党的战斗力就是空话。因此，加强基层党组织建设、充分发挥其战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用是贯彻落实科学发展观、永葆党的生机和活力的重要基础。

（二）现实基础

随着我国改革开放的不断深入，市场经济的不断完善，基层党组

1 织的生产、生活方式也逐渐发生变化，对基层党组织的建设提出了严峻考验和挑战。

一是全球化、信息化迅猛发展对我们的基层党建提出了严峻挑战。首先，在全球化大背景下，外资企业、合资企业、私营企业、民营企业等大量涌现，基层党组织覆盖的任务越来越艰巨。其次，网络手段的普及和运用要求基层党组织必须提高应对舆论热点事件的能力。近年来，现实生活中发生的一些普通民事、刑事和其他案件，在网民的参与和网络的助推下，往往上升为产生较大影响的公共群体性事件，这对党的基层组织工作带来了相当大的难度。

二是人口的大规模、高速流动给党的基层组织建设带来深刻影响。改革开放以来，我国流动人口迅速增加。据不完全统计，流动人员中有300多万名党员。巨大的人口流动规模给基层党组织的管理模式、组织方式和服务能力带来许多新问题。特别是大量人口从农村流向城市，外来流动人员由于个人自身、工作单位、户籍、经常居住地或社区等各方面原因，和基层党组织有渐行渐远的趋势；人员输入地的基层党组织也由于辖区人员的流动性和不确定性等因素，没有顺畅的组织关系转接渠道，尚未形成对流动人员的覆盖和管理；而人员输出地的广大农村地区，又面临主动申请入党的人减少，农村党支部队伍老化，后继乏人等问题。

三是基层党建工作自身状况的改变也给党建工作带来深刻影响。首先，近年来，对发展党员的标准和要求考核不严，党员队伍规模迅速壮大，增加了教育管理难度。其次，基层党组织的权责不对称，影

2 响其功能的发挥。一些基层党组织书记的职责不到位，组织部门长期存在“重干部工作、轻组织建设”的现象。最后，基层党建工作量较大而人员较少，对基层党组织和党员的廉政建设、先进性教育等“讲党性、重品行”教育活动开展不足，对一线党员干部或先进事迹的宣传工作不够，党组织的凝聚力和向心力弱化。

二、加强基层党组织建设必须把握的原则。

（一）以发展服务为中心的原则。

当前时期，我们的基层党建工作应该坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，破除错误的“纯党建”思想，把握基层党建工作的重点和难点。党建工作必须服务于经济建设，服务于发展这个第一要务。以能否推动经济发展、社会进步，作为新时期检验党建工作实际价值的最重要、最直接的判断标准。

（二）坚持人民群众利益为重的原则。

人民群众的利益是党承担的历史责任，把它维护好、发展好，更是党的奋斗目标。从总体上说，党和人民以及人民群众之间的根本利益是一致的。但是，具体到每个社会成员或社会组织之间的现实利益，存在一定的矛盾和冲突是客观的事实。特别随着改革进入攻坚阶段，发展进入关键时期，一些深层次的利益关系矛盾开始暴露出来，并呈多样化、复杂化、激烈化的特点。作为基层党员干部，要正视矛盾存在的客观事实，主动协调好群众之间的利益关系，不能与其中的一方形成潜在的或是形成一定的利益共同体，不能超越组织赋予的职责权限，应该以维护和实现人民群众的根本利益为前提。

（三）在继承的基础上创新的原则。

创新是时代的主题，是我们党的各项事业进步的不竭动力，是一个民族发展进步的灵魂。随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深入，在新的形势下，基层党建工作面临诸多新情况、新问题。基层党建工作的创新是应对时代变革、夯实执政之基的必由之路和科学选择。必须在创新上大胆实践，推动党的基层组织在创新中发展、在创新中完善，以不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三、加强党组织建设的几点要求。

（一）着力改变执政理念，提高党员干部的执政能力。 无论是从党的性质、宗旨或“立党为公，执政为民”的执政理念，还是从西方政治思想家关于权力的来源和作用的阐明和论证来理解，权力的本质就是服务。因此，基层党员干部，应该从“执政为民，人民公仆”的角度出发，自觉调整自己的执政理念，转变不良的工作作风，努力提高办事效率和透明度，切实服务好基层，服务好群众。

基层党员干部的形象在某种程度上就代表党和政府的形象。因此，基层党组织一定要彻底改变那种“门难进，人难见，脸难看，事难办”的官僚形象，坚决制止那些凭着职权“吃、拿、卡、要”等不良规则和作风，主动消除那些造成党群关系、干群关系不和谐的因素，真正树立起“亲民、爱民、为民、利民”的人民公仆形象。

（二）加强党内民主建设，提高地方党委决策的民主性，科学性，权威性。

党的十六大报告提出：“党内民主是党的生命，对人民民主具有

4 重要的示范和带动作用。”把党内民主提到如此高度来认识，这在党的重要文献中还是第一次。加强党内民主建设，要坚持民主集中制原则。同时，也要不断进行体制完善，我们党的建设要使广大党员在党内民主的实践中学会民主，并通过改革去巩固和发展党内民主，从而对人民民主起到“重要的示范和带动作用”。

切实保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道。实行民主决议，科学论证，让每个参加民主决议的成员都有一种责任感；健全党委会决策程序，做到决策内容科学化、工作程序化、过程民主化，提高议事质量，坚决克服个人独行专断和软弱散涣的现象；建立对党委成员讲评、考核和定期民主测评等制度；建立健全便捷高效的党内监督机制，使监督触角融进党委活动的每个环节。

（三）加强队伍建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。 基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织，是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效果如何，在很大程度上取决于支部班子的整体素质。为此，我们要把注重党员干部队伍建设作为我们基层党组织建设的一个关键环节来抓，全面增强党组织的凝聚力和战斗力。

首先，要选配优秀的党员干部充实到基层党支部领导岗位，严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党员发展的十六字方针要求，坚持选拔党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部。其次，要以科学发展观为指导，结合工作实际进行合理分工、明确职责，从而有效调动支部成员和全体党员

5 的积极性，推进基层党支部健康发展，充分发挥党组织的向心作用。第三，要抓好支部成员的培训工作，通过专题培训、经验交流、党建研究等形式不断提高基层支部成员的理论政策水平，使支部成员真正能做到坚持以经济建设为中心，围绕经济工作带好党员队伍、抓好党建工作。最后，合理设置基层党支部的规模和数量。要根据单位性质和规模、行业特点、党员数量等实际情况在基层设置相应数量的党支部，以增强基层党员贯彻落实党的路线方针政策的能力和效果。

（四）加强党员干部的廉政建设，深入持久的开展反腐倡廉工作。 当前，社会主义市场经济体制还不完善，法律制度也不够健全，假如治党不严，对党员干部教育管理抓的不紧，对权力监督抓的不力，或者党组织生活松散，廉政建设不够深入，都会出现违法犯纪，甚至腐败的问题。

针对基层党组织本身的特点，首先，加强思想教育工作，坚持党员干部廉洁自律，并要求党员干部一身作则，正确行使手中的权力，始终做到清政廉洁，自觉地同违法乱纪行为作坚决斗争。其次，反腐倡廉是一项综合性工作，要坚持标本兼治，综合治理的方针。要在改革中坚决落实上级政策，纠正某些行业的不正之风。第三，坚持正面灌输和说服引导相结合，注重发现典型、选树先进典型，充分发挥先进典型的示范、鼓舞和引导作用，大张旗鼓地开展学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。

6 参考文献：

[1] 米德儒.对和谐社会的几点思考[J].山西广播电视大学学报,2008,(2)..[2]江金权.科学发展观学习读本[M].人民出版社，2007，3.[3]《科学发展观理论和实践》编写组.科学发展观：理论与实践[M].中国社会文献出版社，2008 [4]我国廉政建设及法律保障.中国政法大学出版社，1984.[5江泽民.全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面.人民出版社，2002.

第18篇：党建论文

创先争优培育创新人才

乔 琪

经过创先争优活动的开展，广大党员素质不断提高，党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用进一步发挥，各级党组织的执政能力进一步增强。良好的党风带动了校风、教风、学风建设，推动了学校教学、科研、管理各项工作不断向前发展。

我们党始终坚持高等学校社会主义办学方向，要把广大青年少年学生培养成“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新型人才。青少年学生的成长，和教师的传道授业解惑有着最直接的影响。“四有”新型人才中的“三有”是属德育范畴的，需要高素质的党员教师做好“带头人”，起到党员的先锋模范作用。

教师要真正成为名副其实的培养社会主义革命事业接班人的楷模。就要求教师首先要有坚定的社会主义信仰，高尚的理想情操和品德修养。因此，以党建工作为核心，做好教师党员发展工作，带动教师队伍的师德建设，使广大教师接受理想信念教育，树立坚定的政治方向，对青少年学生的健康成长有着很大的帮助，而且关系非常密切。

作为党员，我们是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，是社会主义建设的主心骨;作为教师，我们是人类灵魂工程师，是培养祖国花朵的辛勤园丁，概括起来就是要做到以下三个：

一 坚定社会主义信仰

“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”。信仰是人生的精神支柱，是心中熊熊的烈火。信仰，赋予我们一种坚定的精神和态度。社会主义信仰是符合社会发展规律的信仰，是科学的马克思主义信仰，我们青年党员教师，风华正茂，血气方刚，朝气蓬勃。只有坚持社会主义信仰始终在科学理论的指引下，才能为这教师一伟大的职业的发展提供不竭的动力，只有坚持社会主义信仰才能起到社会主义带头人的作用，引导学生树立正确的思想观念，带领大家走上正确的社会主义道路。

二 树立创新性的教育观念

马克思主义认识论告诉我们：事物的认知过程，要经过多次反复认识和时间，才能获得真知灼见。

要求我们教师要与时俱进终身学习，要着眼于培养学生的创新意识、创新能力、和发展学生良好的个性品质，树立科学的学生发展观。课堂教学以学生为中心，以发展能力为主要目标，重视在实践活动中培养学生的创新精神和能力。要鼓励创新性学习，发挥学生的主体能动性，激发学生的参与意识，激发学生对生活的热爱，让学生的学习不再是功利性的，而是一种精神生活的追求。教学的方式也应当充满民主的气氛，让教师不能只是扮演发号施令者的角色，而是要成为学生学习的指导者、组织者、促进者。

三 培养创造思维

原教育部副部长韦钰指出，创新是产生于激情驱动下的自觉思维，常新思维是产生于由于热爱、追求、奋斗和风险送产生的精神境界高度集中，沉浸于那种环境所产生的自觉思维。这种创新性思维能保证学生顺利解决对他们来说的是新的问题，并能把知识广泛的迁移到学习心知识的过程中，可以说，创新性思维是整个创新或定的智能结构的关键，是创新力的核心，创新教育与教学必须着力培养这种可贵的思维品质。

在教学过程中，如果有意地创设一些对学生来说需要开辟新路才能消除困惑的问题情景，对于提高学生的创新思维是十分有益的。让学生在经历了探索过程的弯路、岔路和纠偏过程后受到创新思维方法的启迪，从而增进了创新技能。

教师是太阳底下最光辉的职业，这既是社会对于教师的赞誉，也是社会对教师提出的要求。所以，作为一名党员教师应牢记党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，树立全心全意为人民谋利益意识，永远保持坚定的理想信念，全面贯彻党的教育方针和各项政策，在工作中争创一流，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

只要我们都怀着强烈的主人翁意识，以高度的政治责任感和历史责任感，积极主动地投身到这场火热的创先争优实践活动中，一定会大有作为!我们相信，有中国共产党的坚强领导，有亿万人民的共同奋斗，我们祖国的教育事业一定会蒸蒸日上!我们伟大的祖国一定会前程似锦，一定会更加繁荣昌盛!

发挥党组织核心作用 促进学校健康快速发展

张光耀

近年来，学校党支部认真建立保持共产党员先进性教育的长效机制，充分发挥党组织的核心作用，以创建“学习型支部”为抓手，承奉献进取之传统，创和谐务实之作风，扬奋发向上之校风，树规范敬业之师风，立勤奋踏实之学风，积极构建学习型和和谐型的校园。真抓实干、稳步前进，促进学校的各项工作健康快速发展。

学校党支部以党的十八大精神为指导，紧紧围绕教育教学各个环节，积极探索新时期党建工作新思路，不断加强和改进党支部思想建设、组织建设和反腐倡廉建设，不断增强党组织的战斗力和凝聚力，为学校教育教学的健康发展提供坚实的组织和思想保证。

学校党建工作与教育教学工作紧密结合。党支部充分发挥党组织在学校工作中的核心作用，发挥共产党员的先锋模范作用，紧紧围绕学校教育教学工作，以开展“党员示范岗”、“党员教师责任班”等活动为载体，充分发挥党员教职员工的作用，使党员教职工成为学校师德的楷模、教书育人的模范、师生的表率。

学校党支部一抓教师的形象工程建设。教师队伍是学校实施可持续发展的关键，学校建立以制度引导人，以情感管理人的机制，为家长和学生提供优质的服务;党支部把习总书记重要思想和科学发展观贯穿到学校教育、生活服务工作中，办人民满意的学校，把学生、家长和社会满意与否作为学校考核教职工的依据。二抓党员教师旗帜工程建设。党支部提出：“一名党员就是一面旗帜”的要求，抓住每一次学习教育契机提高党员教师旗帜工程建设，组织开展“五个一”活动(即是上好一堂课、搞好一项研究课题、培养好一名入党积极分子、帮教好一名后进学生、帮扶好一名特困学生)，以此营造浓厚的党建氛围，积极构建“学习型”学校，努力提高党员教师的政治理论素养和政策水平，促进了学校全面发展。

学校党支部在进行政治理论学习规范化的同时，十分重视党员管理人文化。学校党支部建立了党员个人档案管理制度，要求党员每年向组织递交个人工作总结、理论学习体会、各项荣誉证件、教育论文等材料，并及时归档。号召党员时刻以《党章》严格要求自己，走好每一步，在人生的道路上添上精彩的一笔。并且积极开展支部活动，通过开展党的知识竞赛，对党员和入党积极分子进行革命传统教育，把党员和入党积极分子凝聚在党组织周围。

在新学期，党支部结合学校的实际情况，积极探索党建工作的新内容和新方法，完善党员主题教育系列活动制度、党员与群众联系制度、民主评议制度、党内民主生活制度、组织发展制度、民主监督制度、党风廉政建设制度等10多项党建管理制度，努力实现“领导班子好，党员教师队伍好，德育工作好，素质教育好，育人环境好”的学校党组织“五好”工作目标。通过健全各项规章制度，促进党建工作科学化、制度化、规范化，使全体党员、领导干部工作有章可循，有制度可依。

将教育活动和党支部的活动联系起来，使其具体化、主题化。党支部组织全体党员走出会议、走出校门、走进社区进行社会调查，将组织生活与社会实践活动、社区志愿者活动结合起来;与学校的“特色教研组、备课组”创建活动、党员导师制活动、校本课程研究、学校德育工作充分结合起来;同时组织党员参加义务劳动，到社区进行社会实践活动、交流党建工作经验等，培养党员的科学发展观。结合学校的读书活动，组织“读书沙龙”，体验学习的乐趣、感受生命的意义。

坚持不懈抓师德教育和法制教育，积极开展以“展示师表形象，铸造教师师魂”为主题的教育活动。要求全校教师铭记职责，不辱使命，以身立教，为人师表，树立良好教育形象，铸造学校的优质教育品质，从而使教职工的职业道德意识和法制观念不断增强。

如何发挥党组织的核心作用，我认为应做到以下几点：(一)提高认识，加强改善学校党建工作领导。

办好学校既要加以规范管理，更需要发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势。因此，只有不断加强学校的党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，把共产党员的先进性同学校的发展实践结合起来，才能有效的促进学校健康发展。

(二)明确职责，界定学校党建工作地位。

学校党组织在教职工和学生中要发挥政治核心作用，贯彻党的教育方针，紧紧围绕教育教学活动开展工作。积极发挥“保证、监督，参与、支持，引导、凝聚”作用，即保证和监督学校行政负责人贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，保障师生员工的合法权益;对关系国家、学校、教职工利益的问题进言献策，通过合理的途径参与学校重大问题的决策，支持学校负责人抓好教学管理工作;加强思想政治工作和道德素质教育工作，引导教职工增强主人翁责任感，化解矛盾，凝聚人心。

(三)健全制度，努力加强学校党员队伍建设。

贯彻民主集中制原则，加强支部自身建设，创造条件健全党员活动室、图书阅览室等党员教育阵地，使广大党员有一个温暖的家，开展丰富多彩的组织活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。

进一步健全党建工作制度，学校发展党员要按照上级党委下达的党员指导性计划，坚持标准，严格程序，重视做好教师递交入党申请书前后、加入党组织前后、预备党员转正前后等全程教育培养工作，不断强化对教师的科学理论教育、社会实践锻炼，强化对教师党员的党性修养和党纪党风要求，扎实做好各项培养教育工作。

(四)注重渗透，密切结合学校行政工作实际。

学校党建工作要渗透到学校的各项工作中去，并借助于行政部门的力量，加以贯彻和落实。学校党组织的活动内容要增强针对性，具有鲜明的时代特色，符合学校发展的需要。充分发挥自身的政治优势和组织优势，大力支持和帮助学校行政机构和行政负责人做好工作，共同促进学校的稳定和发展。

(五)强化指导，不断提高学校党建工作水平。

一方面要建立统一协调的工作机制，形成齐抓共管的工作格局。另一方面要加强调查研究，检查指导。通过抓好示范点，以点带面，指导和推动面上的工作，把学校的党建工作提高到一个新的水平。

实践表明，加强学校党的建设是办好学校的根本保证。学校党组织应当进一步处理好政治与业务的关系，依照党的基本路线，党的教育方针，遵循教育规律，不断探索新形势下学校党组织政治思想工作的规律，发挥优势，找准位置，充分起到政治核心作用，发挥教工党员在教书育人中的先锋模范作用，为营造良好的育人环境，形成蓬勃向上、文明和谐的校园氛围，努力实现造就高素质创新人才的目标，不断促进学校健康快速发展!

基层党建工作探讨

李俊刚

一、基层党支部党建工作存在的主要问题和原因

1．基层党支部缺乏进行党建工作的意识基层党支部的党员队伍参差不齐，素养不高，很多党支部的领导班子党建意识不够，没有按部就班的进行党建工作。即使偶尔开展一些党建工作，也缺乏创新性，根本没有结合基层特色开展活动。受当前社会意识形态的影响，很多人认为在基层党支部活动中，应该做一些看得见摸得着的“实事”，而不是党建工作这种“虚事”。因此，在基层党支部活动中，普遍性存在重业务而轻党建的情况，党建意识淡薄等情况。基层党支部党建工作意识薄弱问题，在很大程度上与基层组织的领导有直接的关系，党支部书记认识不足，重视程度不够都会对基层党支部的党建工作产生不良影响。党支部书记如果对当前问题把握不准，不能较好的预见基层问题，采取的解决措施缺乏针对性等都会对党建工作带来麻烦。

2．基层党支部的党建工作覆盖面小在实际党建工作中，很多基层党支部的党建工作成员不能够较好地渗透到经济工作中，使得党建工作与经济建设相分离，得不到行政人员的广泛支持，较小覆盖面的党建工作就不能充分发挥党建工作的重要作用。由于很多基层党支部还没有建立好完善的“三融入”制度，导致很多党建工作难以渗透到基层的经济建设和行政工作中，因此党建工作得不到应有的支持，从而出现覆盖面不高，影响力不够的问题。加上党建工作缺乏创新，没有将日常工作与党建工作有效结合，只是象征性的走了个活动过场，使得很多党建工作都流于形式，缺乏实质性的内涵。

3．基层党支部组织意识薄弱，缺乏有效的组织制度建设基层党支部一般较为涣散，各种组织生活制度不能较好的保持，忽视了党组织的战斗堡垒作用。即使是组织党内活动，也仅仅是停留在召开党支部部署工作的问题上，将党支部会议等同于行政会议;将评议党员制度作为讲评党员同志的情况比比皆是，抓不到党建工作的要点。这在一定程度上破坏了党组织制度的严肃性，降低了党支部的组织标准，使得党支部的号召力和影响力不够，基层党支部形同虚设，吸引力不够。由于有些基层单位事情比较繁杂，人员又比较涣散，所以组织党支部活动的过程比较艰难。基层党员同志很难在日常生活中抽出时间来进行党建工作的学习，更别说带头落实党建工作了，因此，在党建工作方面大家都比较被动，积极性不高。

二、对基层党支部党建工作的建议

1．要选好党支部书记，发挥党支部书记的先锋模范作用党支部书记是基层党支部的领导者和带头人，只有当支部书记有了党建工作的意识，才能使得更多地党支部成员才能有开展党建工作的想法。党支部的战斗力强弱直接受到党支部书记的影响，因此需要按照优化“三龄”的要求来选择好党支部书记。党支部书记人选需要工作3年以上，党龄满了3年，只有这样才能选拨出一批党建思想意识高，工作热情高和业务能力强的领导人，从而发挥党建工作的先锋模范带头作用。

2．创新党建内容，党建工作与实际工作相结合党支部人员之所以缺乏党建工作的热情，很大一部分原因在于党建工作的创新性不够，流于形式，缺乏吸引力。因此，党建工作要与实际工作相结合，创建党建品牌，注重党建工作的实效性和实在性。党建工作小组要大胆思考，勇于创新，依旧本地的发展特色，提炼出一些符合切身实际的党建活动。

3．建立完善的党建组织制度长期以来，基层党支部的党建工作都存在组织性不强，影响力不够，规范化和管理水平不高的问题。要想提高基层党支部的党建工作水平，就必须加强党建工作的规范化水平和科学化内容，明确组织规章制度，针对地方特色细化党建工作的流程和组织管理制度。另外，要有充足的党建资金，充足的资金可以使基层党支部活动开展得更加顺利，同时还能给于党支部成员在职培养的机会，以便各位党员同志在提升自身业务素养的同时还能够加强党支部成员的综合素质，以便有利于党建工作的继续进行。

三、结语

总之，要做好基层党支部的党建工作，基层领导首先要增强党建工作意识，创新党建工作内容，扩大党建工作的影响力和号召力。只有树立好严明的纪律、正确的思想和明确的组织制度，才能在党支部书记的领导带领下有效开展党建工作。当然，党支部的党建工作是一个持之以恒的过程，需要贵在坚持、重在落实，只有这样才能真正将党建工作落实到位。

第19篇：党建论文

提高做好新形势下群众工作的能力研究

随着改革开放的不断深入，经济社会发生了深刻的变化，团场“三化”建设突飞猛进，经济持续快速发展、政治保持总体稳定、社会问题多发凸显。社会问题多发凸显有诸多因素的影响，其中一个重要因素就是现有的社会管理难以适应经济社会快速而深刻的变化。

一、创新连队社会管理、做好职工群众工作，对新时期加强连队党建工作提出了新的任务和要求。

社会经济利益格局调整加快、社会矛盾急剧增多、职工子女就业问题、社会保障问题等一系列矛盾，给当前做好职工群众工作带来严峻挑战，职工群众工作出现了一些新情况和新问题。一是随着经济社会的快速发展，职工群众对教育卫生、就业社保、居住条件、生产条件、生活环境、服务型党组织都提出了更高更多的要求，职工群众对共享改革发展成果，追求幸福生活的要求日益强烈。二是团场政治民主的不断深化，党员群众的参与意识、平等意识、自主意识、监督意识和综合素质明显增强，对知情权、参与权、表达权、监督权等权益越来越重视，职工群众民主参与决策和民主监督工作的意识逐步增强。三是由于对职工群众的正面教育和引导不够，个别职工群众总认为矛盾问题的处理是“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”，甚至认为只有上级大部门、大领导才能保证自己实现更多的利益，故而出现层层上访，越级上访，进京上访。四是与职工群众的沟通还不够，对职工群众诉求的反馈不及时、互动还不够，特别是对关系民生的政策和改革措施向职工群众宣传解释说明不够，引起职工群众的误解。五是当前职工群众工作还不完全适应新时期职工群众工作的需要，连队基层党组织对做好新时期职工群众工作的认识还不到位，不愿意也不善于做职工群众工作，引起职工群众积怨和不满，伤害了党与职工群众之间的朴素感情。一些职工群众反映的利益问题，一时还得不到解决。因此，需要进一步加强基层党建工作，为创新连队社会管理、做好职工群众工作提供坚强的组织保证。

1.必须紧紧围绕中心，努力推动和促进经济发展。推动经济社会全面协调可持续发展，始终是基层党组织和广大共产党员的神圣使命。在改革开放和社会主义现代化建设历史新时期，党支部和广大党员解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，在改革开放和团场现代化建设的实践中充分体现党的先进性，为推进团场现代化建设提供了可靠保证。党支部必须紧紧扭住经济建设这个中心，深入贯彻落实科学发展观，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，实现又好又快发展，为构建和谐团场打下坚实的物质基础。

2.必须严肃党的纪律，切实保持共产党员先进性。党支部要始终把服务职工群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦。适应新形势对服务职工群众工作提出的新要求，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，构建联系和服务职工群众工作体系。要组织广大党员做好联系和服务职工群众工作，建立党员干部联系户，积极探索和总结推广党员服务职工群众的好做法、好经验。提高执政能力，必须树立正确政绩观，不同的政绩观会带来不同的工作作风、产生不同的工作效果。实践证明，只有牢固树立立党为公、执政为民的理念，全心全意为职工群众服务，为人民执好政、掌好权，才能巩固党的执政地位，才能得到职工群众的拥护和支持。

3.必须加强思想政治建设，充分发挥基层党组织堡垒作用。党支部承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，要切实发挥好密切联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到构建和谐团场上来。改革开放以来，连队党支部不断发展壮大，显示出强大的创造力、凝聚力、战斗力。在新的形势下充分发挥党支部凝聚人心的作用，要求党支部必须优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，使党支部成为职工群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

二、深化创先争优活动，努力加强服务型基层党组织建设。 1．切实强化服务理念。树立中心意识、大局意识，在经济和社会发展中充分发挥党组织的服务保障作用，从就党建抓党建的传统观念中解放出来。一是确立服务发展的意识。立足于服从和服务于经济社会发展，强化“第一要务”意识，把服务能力作为“第一能力”来加强，以“第一要务”来检验服务型党组织建设的成效。二是确立服务基层的意识。树立全心全意为基层服务的意识，把党建工作的触角延伸到最底层，克服“以会议落实会议，以文件落实文件”的不良作风，把更多的工作精力和时间用到为职工群众服务上，深入群众、服务群众、支持群众、多为群众办实事。三是确立服务职工群众的意识。牢固确立“群众利益无小事”的观念，时刻把群众安危、群众冷暖、群众要求挂在心上，和职工群众建立感情，把“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”作为全心全意为人民服务的座右铭，密切联系群众，紧紧依靠群众，倾听群众的呼声和要求，反映群众的疾苦，凝聚群众的力量，真正体现执政为民。

2．突出加强队伍建设。建设服务型基层党组织，必须建设一支政策执行能力强、推动发展能力强、服务群众能力强的高素质的服务型基层党员干部队伍。一是加强基层领导班子建设。坚持把“配强一把手”作为重中之重，全面加强基层领导班子建设。致力于服务发展、服务社会、服务群众，引导班子成员把精力集中到服务科学发展、热心为民奉献、兴办实事上来，增强基层组织执政能力，为服务经济社会发展提供坚强的组织保证。二是加强党员干部队伍建设。结合创先争优活动，加强干部“知政策法规、知岗位职责、知业务知识、知具体情况和会岗位技能、会做群众工作、会沟通协调、会总结推广”的“四知四会”能力培养，着力提升党员干部干事创业、服务发展的能力水平，加强对连队干部的管理监督。3．努力拓展服务功能。突出基层党组织联系群众、服务群众这一核心职能，进一步拓展服务领域，丰富服务内容，强化服务功能。一是创新服务内容。在继续做好走访慰问、扶弱助残济困、排忧解难、办具体实事好事等一般服务的基础上，逐步向提供产业发展服务、法律法规政策咨询解答服务、生产技术培训指导服务、健康服务、居家养老服务等延伸，使服务的内容服从于基层和群众的合理需求。二是完善服务体系。努力构建党员、干部联系和服务群众工作体系，进一步拓宽了解民情、体察民意、服务群众的渠道。三是开展“党员社区奉献日”、“爱心小分队”“党内互助金”和结对帮扶送温暖等活动，全力打造服务型基层党建。

三、改进党员教育管理方法，切实加强新形势下队伍建设。 以科学发展观为指导，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，统筹抓好党员队伍建设的各项工作，积极探索增强党员队伍的生机活力、激发保持党员先进性内在动力的有效途径，进一步加强了新形势下党员队伍建设。

1．有的放矢，按需施教，突出党员教育的针对性。通过群众路线教育实践活动，进一步加强党员教育培训，突出教育培训的针对性，针对连队党员素质的千差万别、文化程度良莠不齐的情况，教育培训做到区分层次，有的放矢，按需施教。对那些思想守旧，无开拓创新精神的党员采取集中办班、现场示范等形式，用身边的人和事，用新技术带来的可观效益促其解放思想，开阔视野，增长见识；对那些科技素质低，缺乏致富本领的党员有计划地进行市场经济知识和实用技术培训，使党员人人都有一技之长，增强致富能力；对那些头脑灵活，率先致富的青年党员，有计划地组织他们参加党课、远程教育的培训，逐步、有意识地把他们培养成为带领职工群众致富奔小康的领头雁。

2．创新模式，分类指导，突出党员管理的灵活性。一是健全管理制度。按照“实际、实用、实效”原则，健全完善三会一课、无职党员设岗定责、先进性量化积分考核等党员管理规章制度，促进党员管理的规范化。二是创新组织设臵。根据连队经济发展多元化的新形势，不断创新连队基层党组织的设臵模式，提高党员教育管理的针对性和有效性。三是实施分类管理。通过建立流动党员管理台帐等形式加强对流动党员的管理，把他们始终纳入党组织的管理；通过划分党小组、指派专人负责等方式，使老党员老有所学，老有所管，老有所为；对从事种养加的中青年党员，继续实行目标责任制管理，促其发挥作用。

四、规范拓展党务公开，积极稳妥推进连队党内民主建设。 随着全面建成小康社会步伐的不断深入和团场“三化”建设的加快，大量的“组织人”实际上已转化为“社会人”，传统的党建工作模式存在的工作运作指令化、工作关系单向化、工作主体首长化、工作形式简单化的状况已不能适应新形势、新任务的要求。党支部及时适应党员教育管理的应变性的特点，积极探索教育管理方式，营造党内民主讨论氛围、完善党内民主评价机制、扎实推进党务公开，积极推进党支部党内民主建设，保障党员知情权、参与权、选举权和监督权。

1.构建党内信息互动网络。通过现代远程教育网络，建立“党员之家”，坚持“实际、实在、实用”的原则，设立党建知识党日活动，及时向党员群众传递党的方针政策、工作部署和工作动态，广泛收集党情民意，为实时调整政策措施、改进连队工作提供参考和借鉴。同时，全面落实党内情况通报制度、党内情况反映制度等各项党内民主监督制度，做到上级文件党员先传达、重要工作党员先通报、重大问题党员先讨论、重要决策党员先行动。

2.营造党内民主讨论氛围。结合深入学习群众路线教育实践活动和创先争优活动，连队党支部进一步完善连务公开、民主决策、民主管理、民主监督等制度，全面推行以“党员听取联系户意见、党小组听取汇总意见、党支部民情分析会听取提议方案意见，对涉及连队重大事项以及党员群众普遍关心的热点、难点问题听取党员群众的意见建议，进行广泛讨论、集体议定，积极落实连队党员民主权利，大力营造民主讨论、民主议事、民主决策的氛围。

3.扎实推进党务公开。针对连队党支部工作不同，科学界定党务公开内容，保证重大问题决策和权力行使公开透明。同时，严格遵循“事前征求意见、事中通报情况、事后反馈结果”的基本程序，抓好提出、审核、公开、反馈四个关键环节，力求党务公开规范、有序、到位。公开期间确定专人负责收集、整理群众意见和要求，及时反馈给相关部门，并将处理和落实情况予以公开，接受党员和群众监督。

五、加强基层党组织对社会管理的领导，进一步健全完善社会管理工作格局。

根据对职工群众工作的调查研究，结合新时期的实际，可以认为，做好新时期党建工作，必须从不断探索改进党的群众工作的方式和途径、推进和谐社会构建的需要出发，在工作理念、体制机制、内容范围、方式方法等方面不断创新，使职工群众工作的内容更加广泛、方法更加新颖、途径更加多样、效果更加明显。

1．把做好新时期群众工作摆在更加突出的位臵。必须把做好新时期群众工作摆在更加突出的位臵，切实加强组织领导，强化工作举措，推动群众工作上新台阶，为团场“十二五”经济社会又好又快发展提供坚实的组织保证和群众基层。一是要坚定不移地抓发展，把满足职工群众需要作为“第一目标”。发展是硬道理，是解决所有问题的关键。只有加快发展步伐，才能不断满足人民群众日益增长的政治、经济和文化等多方面的需要，从而为加强和改进新形势下的群众工作提供内在的原动力。二是要切实关心群众疾苦，把为群众办实事好事作为“第一任务”。帮助群众解决实际困难，让群众感受到实实在在的、看得见的利益。三是要树立正确的政绩观，把群众满意作为检验工作的“第一标准”。群众工作的实质，说到底就是服务人民、造福人民，建设服务型基层党组织。把为人民造福作为人生价值的最高体现，把群众满意作为检验工作的“第一标准”，把评判干部的标准真正交给群众。

2．进一步畅通群众意愿表达渠道。一是进一步完善社情民意信息系统。加强对涉及群众切身利益的政策执行情况的调查研究，收集、分析有关群众思想、工作和生产生活等方面的动态，二是要高度重视反映的民意，对反映较为集中的问题要组织力量及时进行专查专报。三是要进一步完善联系群众制度。建立健全党员领导联系点制度，党员联系群众制度，建立完善群团组织多渠道、多形式广泛联系群众的制度。坚持开展党员领导干部下访活动，加强与群众经常性的思想沟通。

3．加强矛盾纠纷排查调处和应急处理工作。一是坚持经常性排查各类矛盾纠纷。要坚持“抓早、抓小、抓苗头”，切实增强解决苗头性、倾向性问题的能力，防患于未然。坚持定期和不定期排查相结合、经常性和重点时段排查相结合、分级和分类排查相结合的方法，加大矛盾纠纷的排查力度。建立健全基层矛盾排查信息报告制度。二是要加大矛盾及纠纷调处力度。充分发挥基层党组织在调解矛盾纠纷工作中的作用，按照属地管理的原则，将群众的诉求依法、及时、合理处理在基层，解决在萌芽状态。三是要切实维护正常的信访秩序。加强法制宣传和教育引导，加大《信访条例》和有关法律法规以及处理违法上访案件的宣传力度，教育引导群众以理性合法的方式表达诉求。四是依法妥善处理群体性事件。认真分析各类群体性事件产生的原因特别是深层次的原因，努力从源头上减少群体性事件的发生。严格区分两类不同性质的矛盾，坚持民主和说服教育的方法对待群众，化解矛盾，解决问题。

一0九社区七连 2014年7月

第20篇：党建论文

学习贯彻新《条例》

加强系部党建工作

摘要：1996年3月中共中央印发了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，至今已有十五年。随着我国高等教育事业的迅速发展，高校的管理体制、内部管理模式发生了较大的变化，对加强高校党的建设提出了新要求，因此党中央在2010年8月13日，对《条例》作了修订，新《条例》的颁布和实施，对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，进一步推动高校民主治校具有十分重大的意义。新《条例》对高校院（系）党组织建设作了重要修改，这对加强高校系部党建工作具有十分明确的指导意义。

关键词：新《条例》；系部党建

文献标识码：A 中图分类号：D26

早在1996年3月，中共中央印发了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》），《条例》对推进高校党的建设、加强和改进党对高校的领导，促进高等教育健康发展发挥了重要作用。《条例》颁布至今已十多年，高校的管理体制、内部管理模式发生了较大的变化，对加强高校党的建设提出了新要求，高校党建工作面临着新形势、新任务。为进一步加强新形势下高校党的建设，2010年8月13日，党中央下发了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称新《条例》）。新《条例》贯彻了中央对高校党的工作的新要求，体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，吸收了各地高校党的建设新经验，是高校党的工作必须遵循的基本规章。新《条例》的颁布和实施，对于进一步推进高校党的工作的科学化、民主化、制度化，保证党的路线方针政策的贯彻执行，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，进一步推动高校民主治校具有十分重大的意义。

1 新《条例》与《条例》的差异

新《条例》突出了建设学习型党组织、加强院（系）一级党政联席会议制度、加强党总支、党支部建设、加强大学生党员队伍建设和加强党风廉政建设等内容，对高校党的建设提出了新的要求、新的举措，是一部具有指导性、规范性、纲领性的文件。

新《条例》与《条例》对比主要有十个方面的变化。一是指导思想和培养目标的表述更加完备并符合当今实际。二是增加了依法治校和民主集中制的表述，体现了管理的科学化要求。三是党组织的设置方面，从产生到任期都进行了调整，更加体现灵活性。四是纪委的工作单独设立一章，体现了对高校反腐倡廉建设的高度重视。五是高度重视校园安全稳定，努力构建和谐校园。六是由过去强调对党员的教育和管理到更加注重对党员的服务和权利的维护，体现了以人为本的原则。七是基于学生党员不断增多，对加强大学生党支部建设做出了新规定。八是对干部、人才工作的统筹管理，进一步体现党管干部、党管人才的方针。九是增加了建设学习型党组织的内容，体现了党的十七大以来的新要求。十是一些基本制度将逐步建立完善。

2 新《条例》对院（系）党组织建设的修改

新《条例》对院（系）党建从组织设置和主要职责方面作了重要改进。

2.1 组织设置上的修改

新《条例》对院（系）级单位（我校为系部）设置党组织作出如下规定：根据工作需要和党员人数，经学校党的委员会批准，设立党的委员会，或总支部委员会，或直属支部委员会。党员100人以上的，设立党的委员会。党员100人以下，50人以上的，设立党的支部委员会。党员不足50人的，经学校党的委员会批准，也可以设置党的总支部；任期3年或4年。对院（系）级以下单位设置党支部作出规定：高校院（系）以下单位设立党支部，要与教学科研管理服务等机构相对应。教师党支部一般按院（系）内设的教学科研机构设置；学生党支部可以按年级或院（系）设置，学生中正式党员达到3人以上的班级应当及时成立学生党支部；机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。正式党员不足3人的，可与业务相近的部门或单位联合成立党支部。

2.2 主要职责上的修改

院（系）级单位党组织（我校为党总支或直属党支部）的主要职责有重大修改：一是宣传、执行党的方针政策及学校各项决定，并为其贯彻落实发挥保证监督作用。二是通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项。支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。三是加强党组织的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，具体指导党支部开展工作。四是领导本单位的思想政治工作。五是做好本单位党员干部的教育和管理工作。六是领导本单位工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。

新《条例》还将原有的统一的党的支部委员会的主要职责进一步细分为教职工党的支部委员会和大学生党的支部委员会的主要职责。

2.2.1 教职工党的支部委员会主要职责。教职工党的支部委员会要支持本单位行政负责人的工作，经常与行政负责人沟通情况，对单位的工作提出意见和建议。党支部负责人参与讨论决定本单位的重要事项。其主要职责一是宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，团结师生员工，发挥党员先锋模范作用，保证教学、科研等各项任务的完成。二是加强对党员的教育、管理、监督和服务，定期召开组织生活会，开展批评与自我批评；向党员布置做群众工作和其他工作任务，并检查执行情况。三是培养教育入党积极分子，做好发展党员工作。四是经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析并反映师生员工的思想状况，维护党员和群众的正当权利和利益，有针对性地做好思想政治工作。

2.2.2 大学生党的支部委员会主要职责。大学生党的支部委员会要成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心。其主要职责一是宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，推动学生班级进步。二是加强对党员的教育、管理、监督和服务，定期召开组织生活会，开展批评与自我批评。发挥学生党员先锋模范作用影 3 响、带动广大学生明确学习目的，完成学习任务。三是学生党员要努力维护学校的稳定。支持、指导和帮助团支部、班委会及学生社团根据学生特点开展工作，促进学生全面发展。四是教育培养学生中的入党积极分子，按照标准和程序发展学生党员，不断扩大学生党员队伍。五是积极了解学生的思想状况，经常听取他们的意见和建议，并向上级党组织反映。根据青年学生的特点，有针对性地做好思想政治教育工作。

3 以新《条例》颁布为契机，切实加强系部党的建设 系部党组织是高校党的基层组织，其所发挥的基础作用贯穿于学校事业发展的全过程, 体现在系部教学、科研和服务社会等工作的方方面面和各个具体环节。高校抓党建，必须重视抓基层，搞好系部的党建工作, 是高校进一步加强党建工作的着力点和重要内容之一。新《条例》的颁布，对高校基层党组织的思想建设、组织建设、制度建设作了进一步明确规定，使之更加规范化、制度化，具有鲜明的时代特征，符合当前高校党建工作需要，起到了促进和推动作用，为新时期高校党的建设注入了新的动力与活力。新《条例》在高校院（系）党组织建设上增加了新的内容，可操作性强，系部党总支以及教工党支部、学生党支部要认真学习，切实抓好新《条例》的贯彻落实，以高度政治责任感认真学习、大力宣传，党总支及党支部书记要自觉做《条例》的执行者、监督者，进一步加强系部党的建设。

3.1 更新陈旧观念，提高对系部党建工作重要性的认识 要进一步提高对系部党建工作重要性的认识，更新思想观念。有些人认为：系部党建工作内容较虚，与教学、科研没有直接关系，很难出成绩；系部党建工作无非就是组织一下学习、发展几个党员，找几个教师或学生谈谈话、摸摸情况；系部党建工作做多了会越权越位、被人误解为多管闲事。要逐步消除上述对系部党建工作的误区，提高广大师生员工尤其是党员师生对系部党建工作重要性的认识。系部党 4 组织工作做得如何，关系到学校党委的方针政策能否在教学科研第一线得到很好地贯彻、执行；关系到我们党能否密切联系群众、能否为党组织源源不断地输送新鲜血液；关系到能否使广大师生员工与校党委、党中央保持一致，保证学校中心工作的顺利完成。

3.2 采取有效措施，为强化系部党建提供组织保障和制度保障 学校党委要对系部党组织建设加强领导和指导，积极为系部党建工作创造良好条件。要进一步完善系部工作机制，发挥好系部党组织的政治核心和保障监督作用，按照集体领导、民主决策、分工负责的总体要求，坚持党政共同负责制。选好配强系部党组织班子，有条件的，在具备条件的系部可尝试党政负责人交叉任职，以保证在提高效率的同时避免权利滥用现象。完善系部党建工作规章制度，促进党组织工作科学化、制度化、规范化。把系部党建工作纳入系部整体发展目标，建立健全定性与定量相结合的考核办法，完善奖惩机制。

3.3 提升党员素质，有效促进系部党的建设

党员是党的肌体的细胞，党组织的生机活力要靠每一位党员来体现。新形势下，高等教育事业和学校的发展对党员发挥作用的要求越来越高，广大师生对党员形象的期望越来越高。因此我们要深入研究加强和改进高校党员队伍建设的新思路和新举措，探索建立高校大学生党员质量保障体系，加强对大学生党员发展工作的指导。要按照坚持标准、注重质量、优化结构的原则，做好在教学科研骨干、学科带头人、优秀大学生中发展党员工作，努力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。要以实施新党员培训工程为切入点，以业余党校为载体，强化思想上入党教育，抓好党员教育培训工作，确保每名大学生党员每年参加集中培训时间不少于22学时，保证新党员在入党后一年内参加一定时间的集中培训。要根据校党委部署，深入开展创先争优、深化作风建设等活动，使党员在联系和服务群众中提高党性修养和综合素质。

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