第1篇：论新经济组织、新社会组织党建工作
摘要：新 经济 组织和新 社会 组织日益成为我国经济社会生活的一支重要力量，在促进经济社会全面、协调、可持续 发展 中发挥着不可替代的作用，进一步增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，对党的建设提出了新的课题，必须理清新经济组织、新社会党的建设中存在的 问题，强化措施，健全制度，狠抓落实；注重典型引路，扩大新经济组织、新社会组织党组织的覆盖面，巩固新经济组织、新社会组织党的建设。
关键词：新经济组织；新社会组织；党建工作
新经济组织、新社会组织，重点是指非公组织(包括私有、民营 企业，个体工商户，及独资、境内外合资等企业)和新社会组织(主要指新建立的社团、协会、民间组织、非政府组织)。新经济组织和新社会组织日益成为我国经济社会生活中的一支重要力量。随着我国经济结构和产业结构的战略性调性，各种类型的新经济组织和新社会组织应运而生、蓬勃发展。新经济和新社会组织为促进经济繁荣和社会事业发展，维护稳定做出了重要贡献。在许多地方，非公有制经济已成为本级地方财政收入的主要来源。目前，在文化部门管理的文化产业中，非公有制经济所创造的文化产业增加值已达到全部文化产业增加值的一半以上，新社会组织中的社会中介组织介于政府与企业之间、商品生产者与经营者之间，为市场主体提供信息咨询、培训、经纪、法律 等各种服务，具有政府行政管理不可替代的作用。一些社会团体积极开展国际交往、开辟国际合作大道，在国际事务中发挥了积极作用。民办非企业单位在各项社会事业中也发挥着越来越大的作用。
加强新经济组织和新社会组织党建工作是党的基层组织建设的一个重要领域，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的重要方面。是完成党的执政使命的需要。新经济、社会组织党建工作。加强新经济组织和新社会组织党建工作，是完善社会主义市场经济体制、更好地推动经济社会发展的客观需要。是推动经济社会全面、协调、可持续发展的客观需要。
一、新经济组织、新社会组织党建的现状
(一)新经济组织、新社会组织党的建设工作现状和特点
1、各级党组织把加强新经济组织、新社会组织党建工作列入党的重要议事日程。取得显著成效。凡符合建立党组织和工会、共青团、妇女组织条件的非公有制企业，都及时建立相应组织；在新经济组织、新社会组织中建立党组织，要以辖区管理为主，行业管理为辅。其中，对于区外注册、坐落在区内的非公有制企业，以企业所在地的街、镇党组织负责管理。并主动与注册地党组织进行协商，定期沟通情况，不重管、不漏管：对于没有建立党组织的非公有制企业，党员可将组织关系转入企业所在地的街、镇党组织，参加那里的组织生活，新经济组织、新社会组织中党组织书记的人选由街、镇工委(党委)严格把关。
2、新经济组织党组织注重加强自身建设，积极开展活动。针对新经济组织、新社会组织的特点，大部分企业党组织能积极寻找党建工作与生产经营的结合点，按照“参与、支持、引导、监督”的四原则和“刚柔相济、灵活多样”的工作 方法，积极开展党的活动。绝大部分新经济组织、新社会组织党组织能够及时组织党员 学习党的路线、方针、政策。利用内部报刊、局域 网络、墙报专栏等载体开辟学习宣传 教育 阵地，积极探索党建工作的新途径、新办法，取得了较好效果。
3、新经济组织、新社会组织中利用党员身份的特点，发挥党员的先锋模范作用，构建党建工作新格局。不少新经济组织、新社会组织中的党员与业主是一种雇佣的、松散的关系，党员不可能依靠党组织而获取在“两新”组织中的职位、权力和其他利益，那么党员和党的干部凭什么为党积极工作。凭自己坚强的党性。凭自己无私奉献的精神。凭对社会主义的坚定信仰，凭对党和人民事业无限忠诚。凭建设 中国 特色社会主义的高度责任感和崇高使命感。这对新经济组织、新社会组织的党建提出了更高要求，对党员的先锋模范作用提出了更高要求。
(二)新经济组织、新社会组织党的建设中存在的问题
1、对党建工作重视不够。一是有些基层党组织、社区负责人对抓好新经济组织、新社会组织党的建设的重要性认识不清，实际上重视不够。认为新经济组织、新社会组织性质特殊，党员人数少，建不建党组织关系不大：新经济组织情况复杂，党建工作难开展。存有畏难情绪。不能从本质上理清 政治 和经济的内在联系，出现过于看重现实物质利益而缺乏抓新经济组织、新社会组织党建工作的果敢和坚韧精神。一些新经济组织、新社会组织的业主对加强党的建设认识不一，心态比较复杂，有些企业主对在企业建立党组织心存疑虑，认为企业资产属个人所有，建立党组织没有必要；怕党组织活动多，加重负担。影响 生产：担心党组织干预企业的生产经营。二是有些在新经济组织、新社会组织从业的党员对开展党的建设缺少认同，积极性不高。这些党员对在新经济、新社会组织中党的建设工作的必要性和重要性也缺乏认识，如一些党员存在“雇佣”思想，认为党员和其他员工一样同是企业主的“打工仔”。谈不上发挥什么带头作用：有的党员认为自己到私营企业工作是为了赚钱，过不过组织生活无所谓。对新经济组织、新社会组织党的建设工作的深入发展造成了一定的障碍。
2、开展党建工作难度大。一是党员数量难准确统计。从目前的统计渠道中无法得到新经济、新社会组织党员的确切数字，各个系统的非公有制经济组织的统计数据中，均没有党员统计项目：二是党组织建立后难巩固。党员流动性大，党组织难建立。即使建立了，也难以稳定。由于市场竞争激烈，新经济组织、新社会组织的分化组合非常频繁。党组织也相应地随之变动，造成开展党建工作非常困难。三是党务干部的选配和党务工作的开展有困难。在新经济组织、新社会组织中，党支部书记理想人选少。很难选配。新经济组织、新社会组织中党组织开展工作很大程度要受企业主的制约，客观上使有些党组织活动、党员管理教育、党员发展等工作难以有效地开展。
(三)党组织作用难以正常发挥
一是新经济组织、新社会组织的党组织无论独立地开展活动还是领导工会、共青团和妇联开展活动。都要受到时间、经费、场地等要素的制约。从时间来说。新经济组织、新社会组织劳动强度大，工作满负荷运转，员工要利用业余时间顾及家务或知识更新。很难集中时间活动。另外，一些跨度大、地域分布广的分散型企业，党员更难以被召集和组织到一起。同时，活动经费和场地也都存在不同程度的困难。二是发展党员难。据调查。新经济组织中申请入党的员工较少。而且入党积极分子的培训时间不能保证，企业一般很难抽出专门时间让他们参加集中培训。同时。发展对象考察难，尤其是异地考察，经费不能落实，工作没有保证，一般企业的员工能在一个企业连续工作三年以上的很少。三是新经济组织党员与普通员工的亲和力不足，尤其在中小企业，支部工作就事论事，简单说教，缺乏吸引力，致使党组织的凝聚力和战斗力不能较好发挥。
二、新时期新经济、新社会组织党的建设工作
(一)明确指导思想，推进新经济组织、新社会组织的党建工作
现阶段建党工作面临的问题，比公有制占绝对优势的计划经济时期复杂得多。企业也复杂了。工作原则应是“分类指导、分类推进”。非公经济组织——外资、合资、高 科技 民企、传统私企、个体工商户。社会组织——协会、中介组织、民间组织等等，都需要区别对待，分类实施。在建立党组织工作中。可以先大(中)后小，抓大(中)联小，大中型企业中尽力建立党组织，对众多小企业(流动性多的企业)，通过园区、市场、中心、楼宇、社区等党组织把党员组织起来，联系积极分子，进而对众多的企业、社会组织扩大影响力、吸引力、凝聚力。当前建党组织工作的重点之一，有条件(党员三人以上)的尽可能抓紧建立党组织。这方面多数做得比较好。中组部提出100名职工以上的非公经济组织要建立党组织，50名员工的企业中有党员，我们应努力争取落实重点之二。依托党的力量相对强的社会组织，如开发区、工业 园区、商业街、市场管理机构、社区街道、楼宇、服务中心、协会等等，建立专门联系非公经济组织和新社会组织的党组织，把党员组织起来，把工作渗透进去，依托这些资源，工作相对比较容易做立足于社会主义市场经济的宏观背景和新经济组织独特的社会经济性质，科学 地定位新经济组织党建工作的目标和功能。如何定位新经济组织中党的基层组织的工作目标和功能，是推进新经济组织党建工作的首要问题。在计划经济 时代，党政不分、政企不分，企业基层党组织实际是各级行政权力的组成部分，直接掌握企业的生产经营权利是其重要功能之一，随着改革的深入，党政政企分开，原有的功能不复存在。但为了加强党对经济工作的领导，在国有企业中，党的基层组织又被赋予了政治核心、战斗堡垒的功能定位，要求对企业贯彻落实党的方针政策，坚持正确的经营方向起保证监督作用。然而，由于国企改革的复杂性，企业基层党组织这种功能定位往往难以真正与之契合，反而使改革中的许多企业无所适从，出现核心与中心的摩擦，企业内部权力之间的扯皮、冲突、内耗屡见不鲜。而一些非公有制企业党的基层组织。苦于没有成功经验可循。套用国企做法也难以得到普遍认同。
(二)建立健全新经济组织和新社会组织党建工作的制度建设 一是加强制度建设，做好党员发展工作。新经济、新社会组织党组织要结合企业实际，制定出一套符合自身运行 规律 的党建工作制度，用严格科学的制度规范新经济组织党建工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和党章有关规定，保证在生产经营状况好、员工队伍稳定、党组织开展活动较好的企业中发展党员。根据新经济组织人员流动大、申请入党的人员少等实际情况，采取灵活多样的方式进行培养、培训和考察，切实改变目前非公有制企业党员人数少、党的力量薄弱的状况。三是加大对新经济、新社会组织党务工作者的教育培训力度。要突破陈规，创新党员教育培训形式，将教育培训活动与企业管理、企业形象、机制转变、创建品牌等结合起来，融入综合素质培训之中。同时，采取多渠道解决新经济组织党组织活动经费不足的问题。新经济组织党组织交纳的党费，上级组织部门可全额返还，上级党组织还可从所管党费中划出一定比例的费用，作为新经济组织党建活动经费，也可以争取从经营好的新经济组织的行政费用中拨出一部分资金，作为新经济组织党组织的活动经费，做到专款专用。
第2篇：社会组织党建工作总结
社会组织党建工作总结
（一）进一步优化“两新”组织党建工作环境。坚持把学习贯彻党的十七大精神和市第三次党代会贯穿到各项工作之中,紧密结合贯彻落实中央、市委有关重要指示精神,进一步营造“两新”组织党建工作的良好氛围。积极争取各级党委的高度重视和相关部门的大力支持,进一步强化领导机制,理顺工作机制,完善保障机制。充分利用各种途径继续加大宣传力度,进一步提高“两新”组织党建工作的社会关注度和影响力。
（二）着力巩固党组织组建工作成果。坚持“无组织抓组建,有组织抓规范,已规范抓创新,软弱涣散抓整顿”的工作思路,对新产生的规模以上非公有制企业和其他具备组建党组织条件“两新”组织,切实做到发现一个组建一个,不断巩固“两个基本全覆盖”成果;通过选好配强领导班子、积极慎重发展党员、组织引导招聘党员、继续查找“隐型”党员等途径,不断提高党组织的战斗力和凝聚力;引导党组织进一步完善规章制度,积极创新活动方式和工作方法,不断推进党组织各项工作的规范化、制度化。条件成熟时直管一部分“两新”组织党组织。
（三）大力探索党组织发挥作用的有效途径和方法。着眼于充分发挥“两新”组织党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进***的四大作用,着眼于实现培育“五个好”党组织阶段性目标,深入贯彻落实市委组织部和市委“两新”工委联合制发的《关于开展“两新”组织党建工作示范点创建活动的意见》,大力组织实施示范党组织创建活动“113工程”,重点打造50个市级示范点,区县级示范点达到10%左右,乡镇(街道)级示范点达到30%左右。在此基础上,认真总结提炼党组织发挥作用的有效途径和方法,形成指导性文件,指导全市“两新”组织党组织整体提高工作水平。
（四）切实加强党员队伍建设。积极慎重地抓好发展党员工作,注重吸收“两新”组织中的优秀业主、优秀管理人员、优秀高知分子和优秀员工入党,全年新发展党员达到4000名,培养入党积极分子20000名,通过查找和招录增加党员20XX名左右,力争实现“规模以上的非公有制企业有党员3名以上,规模以下的非公有制企业有党员;50人以上的新社会组织能单独建立党组织,20人以上的新社会组织有党员”的“双达标”目标。指导全市“两新”组织党组织切实加强党员教育管理,不断完善关爱党员、服务党员、吸引党员的工作机制和服务体系建设,有计划地抓好党员队伍的培训工作。
（五）加大党务人才队伍建设力度。研究制订全市“两新”组织党务人才队伍培训工作五年规划。办好全市“两新”工委系统书记、示范点重点创建单位党组织负责人等各种培训班,指导各级各地加强对党务人才队伍的分层、分类培训。积极推动各级党委在、政府切实解决党务人才队伍的工作报酬和相关待遇。重点选择一批退居二线的党政机关党员干部充实党务人才库,推荐100名懂党务、精业务、善服务的复合型人才加强“两新”组织党建工作。在保持党建工作指导员队伍总量相对稳定的基础上,进一步提高整体素质。切实加强工委系统自身建设,努力建设学习型、创新型、效能型、实干型机关,大力培养、锻炼、输送一批优秀干部,围绕重大热点、难点问题形成一批调研成果。
第3篇：街道新经济组织和新社会组织党建工作
**街道新经济组织和新社会组织党建工作
汇报材料
一, 两新"组织党建工作的基本状况:
**街道辖区内共有非公有制经济组织数 907,其中非公有制企业 15 家,个体工商户 892 户,新社会组织数 3 家(均为民办非企业)。非公有制经济组织中共有党员 8 名,占从 业人员总数的 0。38%,其中非公企业职工 4 名,个体工商户 4 名,党组织关系在社区党支部的有 1 人,无具备建立党组 织条件的"两新"组织。各社区党支部均建立了党建工作指导委员会,负责党建工作的党务工作者为党建工作指导员, 共计 12 人。
二,推进辖区"两新"组织党建工作的做法:
一是宣传教育到位,增强"两新"组织对党组织的认同感。各社区均建立了党建工作联系点,积极与辖区非公企业和新社会组织联系,大力宣传建立党组织的重要性和必要性。通过组织街道与企业员工座谈交流,开展联谊活动等形式,增强了非公企业和员工对党组织的认同感。车辆段路东 社区与辖区非公有制企业中大威尔实业有限公司组织开展 了非公企业党员参观爱国主义教育基地暨入党宣誓活动。
二是落实制度到位,加强"两新"组织自身建设。街道党工委将做好非公有制经济组织和新社会党组织党建工作, 实现党的组织和党的工作在非公有制经济和新社会组织全覆盖列入到党建目标考核中,制定了《**街道,社区党建工作联席会工作细则》,设立了组织机构,由街道党工委书记 担任组长,社区党务工作者担任非公企业党建指导员,联络员,采取划片包干的办法,做好党建工作的宣传,指导和联络工作,为非公企业更好地开展党建工作营造了良好的工作氛围。在党员人数少,开展工作难度较大的企业,街道选派 企业所属社区的支部书记负责协调,帮助企业培养入党积极 分子,发展党员,并及时填写《非公企党建指导工作记录情况表》。
三是指导帮教到位,全面提升"两新"组织党建工作水平。由于每个非公企业对建立党支部的认识不同,态度差异也很大,特别是有些企业的负责人对组建党组织缺乏正确的认识,存在很多顾虑和抵触情绪,街道党工委坚持"不干涉企业的内部事务,不干涉企业的正常经营活动,不涉及企业的商业机密"的原则,主动联系非公企业,帮助和指导开展党建工作。街道积极为非公企业开展全方位,全天候的服务和支持,及时发现和解决企业工作中存在的问题,通过举办人才交流会,为辖区非公企业经济推荐,介绍,招聘工作人员,协调区委,司法,税务等部门解决厂方用地,法律援助,纳税等问题。
四是发挥作用到位,切实增强非公企业的社会责任感。街道党工委通过每年召开非公企业老总座谈会,党建联席会,邀请"两新"组织党员参加支部活动等,不断加强对非公企业党建工作的督促检查力度,充分发挥党员的先锋模范作用。针对非公企业党员数量少,人员分散,工作性质各不相同,不好集中,不好统一的特点,社区党建联系员将保持党员先进性教育和学习实践科学发展观活动材料送到企业, 帮助党员学习。辖区非公企业始终把诚实守信,依法经营, 服务社会作为企业发展的经营理念,社会责任感不断增强。辖区非公企业组织积极吸纳下岗职工,失业人员,残疾人就业,帮助近30 名就业困难人员重新走上工作岗位。近年来, A 力扣件厂等企业积极帮助弱势群体,资助 5 名贫困学生完成学业。在四川汶川地震,青海玉树地震等事件发生后,辖区非公企业党组织主动与街道党工委联系,向灾区伸出援助 之手,捐款捐物近2 万元支援灾区人民重建家园,并购买防暑品,食品慰问武警官兵和公安干警。
三,存在的问题:
(一)思想认识不到位。一是非公有制企业主大多持无 思想认识不到位。所谓或排斥的态度。相当一部分"两新"组织的业主认为自 己只要守法经营,照章纳税即可,担心组建党组织以后,会 议多,活动多,开销多,赞助多,影响企业正常的生产经营。二是非公有制企业的党员存在矛盾心理。有些党员组织纪律 观念淡薄,认为自己工作变动频繁,哪家企业经济效益好就 到哪家企业去工作, 流动性大, 经常要接转组织关系太麻烦, 因而对在私营企业成立党组织不热心,不关心甚至不支持。管理手段不到位。
(二)管理手段不到位。非公企业中流动党员存在 "五 难",即去向难掌握,日常难管理,教育难开展,活动难组 织,作用难发挥的问题。街道辖区内非公企业中 20 人以上 规模企业有 5 家,剩下的都是一些只有十几名员工乃至一两 名员工的餐饮,贸易等服务性质的小企业,个体户,无行业 管理协会,无行政隶属关系,无主管部门,不仅员工流动性 强,自身生命力也不强,在这样的非公有制经济组织中开展 党组织建设工作更加困难。党组织活动缺乏新意 缺乏新意。
(三)党组织活动缺乏新意。由于大部分非公有制企业 规模小,党员人数少,以及其经济性质的原因,社区党支部 组织的党员活动只能是学学文件读读报,组织的实践活动往 往因为企业生产经营活动而不能正常开展。
四,建议与意见
(一)加强教育引导转变观念。进一步加强对党务工作 者,"两新"组织企业主和党员的宣传教育,使他们充分认 识到,"两新"组织是在党的富民政策下产生的,其成长壮 大,同样离不开党的领导和党的组织建设作保障,使他们牢 固树立抓好 "两新" 组织的党建工作可以促进区域经济发展, 促进企业发展,促进个人成长的新观念,彻底抛弃抓不抓一 个样,参与不参与一个样,任其自由发展的错误认识,切实 增强责任心和紧迫感。
(二)加强党员的发展管理和学习指导。党员的发展管理和学习指导 采取 企业招,群团推"的办法,不断壮大非公有制企业党员队伍, 要注重党员发展,通过入党积极分子培养,促大队伍力量, 把一些中坚力量吸纳到队伍中。加强对"老板党员"的引导, 让其处理好双重身份的关系,通过培养使之成为"书记老 板"。重视发展符合党员条件的非公有制企业业主入党,使 之成为"党员老板"。加强流动党员管理,让手持流动党员 证的党员成为企业中党建的有效力量。要鼓励党员参与社会 组织负责人选举,发挥党员在社会不同层面的影响力。结合 企业文化开展党务工作,将党的主张和基本理论融入企业文 化理念中,开展形式多样的文体活动,增强党员的荣誉感, 以企业的中心工作为轴,开展技术创新和劳动竞赛活动,教育引导职工敬业爱岗,做好本职工作,支持企业搞好生产经营,提高经济效益,促进企业健康发展。建立扶持党组织发展机制和长效机制。党组织发展机制和长效机制
(三)建立扶持党组织发展机制和长效机制。上级党组织部门应出台措施扶持企业党组织建设,在经济上给予适当的经费补贴,政策上给予一定的倾斜,把当前的一些好的工作方法以制度的形式固定下来,持之以恒,推动工作,实现 长效。建立"两新"组织党建访问制度,加强与"两新"企业业主的沟通,提升企业的党建意愿和动力,坚持开展党员责任区活动,把党建工作与企业经营紧密结合起来。通过定期走访,座谈,把企业生产经营中的难点,职工群众关注的热点和企业发展中的焦点问题作为今后"两新"组织党建工作的重点,实现党组织建设工作与企业经济工作同步推进, 互相促进。
**街道党工委
第4篇：新社会组织党建工作调研报告
信丰县新社会组织党建工作调研报告
“新社会组织”这一概念出现于我国改革开放之后，指的是相对于政党、政府等传统组织形态之外的诸如行业协会、商会等各类民间性的社会组织，主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队等。改革开放三十年余来，随着社会主义市场经济的建立及进一步完善，新社会组织迅猛发展，已逐渐成长为我国经济建设、政治文化建设、社会建设的重要力量。新社会组织作为党的基层组织新的依托，已成为党的基层组织建设的新的重要领域。
加强新社会组织的党建工作是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的客观需要；是完善社会主义市场经济体制，更好地推动经济社会健康发展的客观需要；是建立健全新型社会管理体制，构建社会主义和谐社会的客观需要。为深入了解和掌握我县新社会组织党组织现状，进一步加强和健全新社会组织基层组织建设，由县委组织部牵头，各乡镇党委和各相关部门参与，采取召开联席座谈会、发放调查问卷、走访各个企业等形式，对我县新社会组织党建工作情况进行了深入细致的调研。
一、基本现状
截止目前，全县共有新社会组织53个，共有从业人员
1 3663人。其中，建立了党支部的信社会组织共15个，有党员123名。
二、我县抓新社会组织党建工作的主要做法
第一，深入调查摸底，科学制定方案。由县委组织部牵头，业务主管单位和行业协会配合，安排专人负责，对全县所有新社会组织进行一次全面摸底调查，深入了解新社会组织发展的实际情况，重点摸清新社会组织的从业人员、党员数量、法定代表人、联系方式、隶属关系等基本情况，建立工作台帐，实施动态管理。同时对调查摸排情况进行认真研究分析，制定工作方案，按照先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖的原则，逐步探索建立党组织，规范开展党建活动，不断扩大新社会组织党建工作覆盖面，确保新社会组织党建工作有步骤地推进。
第二，理顺管理关系，完善组织网络。按照便于管理、便于工作、便于指导的原则，我县针对不同类型新社会组织的特点，分别实行属地管理和部门管理，切实理顺管理关系，完善组织网络。对一些规模较小，政策性、专业性不强，与业务主管部门联系不紧密的新社会组织，其党组织关系一般实行属地管理。对一些政策性、专业性较强，与业务主管部门联系紧密的新社会组织，其党组织关系一般由业务主管部门党组织实行部门管理。
第三，坚持分类指导，强化组建工作。我县根据不同类
2 型的新社会组织党员实际情况和工作需要，采取单独组建、联合组建、挂靠组建和行业统建等方式加大新社会组织党组织组建力度，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批，不断扩大党组织的覆盖面。原则上要对有正式党员3名以上的新社会组织进行认真梳理，由业务主管单位、行政挂靠单位或所在乡镇、街道统筹考虑、强化措施，全部建立党组织，并上报县委组织部备案。对党员人数在3名以下的新社会组织，按照行业相近、地域相邻、便于开展党的活动、便于党员管理教育的原则，采取灵活的方式抓好党组织组建工作，确保新社会组织的党员都编入党的支部，正常参加党的组织生活。对暂无党员或不具备建立党组织条件的新社会组织，上级业务主管单位和行政挂靠单位党组织应通过选派党建工作指导员，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作，确保党的工作覆盖到所有依法登记的新社会组织。
第四，注重工作指导，选优配强班子。我县从综合素质好、业务能力精、协调能力强、党务工作熟的党员中择优挑选新社会组织党组织书记。对一时无合适人选的新社会组织党组织，由上级党组织选派党组织负责人，边帮助开展党建工作，边培养党组织书记人选。对暂不具备建立党组织条件的新社会组织，按照“谁主管、谁负责”的原则，由业务主管单位党组织或所在地党组织派出专兼职党建工作指导员，3 一对一帮助开展党的工作，努力消除党建“空白点”。同时加强对新社会组织党务干部的岗位培训，切实在政治上多尊重、工作上多支持、生活上多关心，积极为其开展工作创造条件，保证党建工作顺利完成。
第五，加强教育管理，提升党员素质。我县在新社会组织党组织中建立健全“三会一课”、党费收缴、党性实践活动、民主评议党员等党建工作制度，加强对新社会组织党员的政治引导和教育管理。同时创新学习方式，健全学习制度，深入开展以“学理论、学政策、学业务；比能力、比奉献、比业绩”为主要内容的“三学三比”活动，引导广大党员在学习中提升素质，在提升中发挥模范带头作用。深入开展“双培”活动，切实把经营管理者、业务骨干中的优秀分子培养成党员，把党员培养成业务骨干和经营管理者，做好发展党员工作，不断壮大党员队伍，实现“关键岗位有党员、重点岗位有党员、艰苦岗位有党员”。
三、我县新社会组织党建存在的问题
第一，管理体制不健全导致新社会组织主动性不够。新社会组织实行的是双重管理体制，即新社会组织成立都要经过政府业务主管单位的前置审批和政府登记管理机关的法人登记。而大量涌现的各种社会团体、行业协会等不少是挂靠某政府部门和主管单位，具有半官半民性质，经费和人员主要依赖于相关部门，缺少独立性和自主性。这种管理体制
4 影响了新社会组织的组建和发展。
第二，监管措施不健全导致新社会组织行业规范性不够。由于新社会组织涉及领域广、类型多，相关部门不可能做到监督管理全覆盖，存在“重登记轻管理”、“重发展轻培育”的现象，导致少数新社会组织外部监管制度缺失，遵纪守法意识不强，有法不依。少数新社会组织经济利益倾向比较明显，存在内部管理制度不完善，自律机制不健全，民主建设不到位的现象，缺乏社会诚信、奉献社会和自觉接受监督意识，导致社会形象差，公信度不高。
第三，服务水平不适应导致新社会组织作用发挥不够。新社会组织自身力量薄弱，发展后劲不足，普遍存在缺乏稳定的资金来源、固定的活动场所设备、高素质的专业人才队伍、良好的内部治理结构等问题，再加上活动载体缺乏创新，因循守旧，服务社会的作用不能充分显现，使新社会组织难以大有作为。比如不少行业组织无场所，行业活动不正常，信息沟通渠道不畅，难以发挥行业协会应有的作用。
四、抓好新社会组织党建工作的对策及建议
要主动适应形势发展变化的需要，加强党对新社会组织的领导，及时把党的建设延伸到各类新社会组织中去，把党的工作覆盖到各种新社会组织中去，切实把握新社会组织发展与规范的正确方向，使新社会组织成为党领导下的服务经济发展、参与公共服务、促进社会和谐的可靠力量。
5 第一，理顺管理体系，完善管理机制，积极推动新社会组织快速健康发展。
一是要理顺管理体系。把新社会组织党建工作纳入基层大党建格局中，按照便于管理、便于工作、便于指导的原则，采取“谁审批、谁主管、谁负责”和坚持“属业管理与属地管理相结合”的办法，合理确定新社会组织党组织的隶属关系和管理模式。建立由组织部门牵头负责，“两新”工委指导协调，各登记年检单位负责源头管理，各业务主管单位负责建立审批，属地或属业党组织具体指导的统一领导、分工明确、通力合作的新社会组织大党建大联动新格局。
二是要完善相关机制。建立健全新社会组织党建联席会议制度、责任考核制度和党建工作指导员制度等相关制度，明确工作目标，落实工作责任，扩大党对新社会组织的影响力和渗透力。依托业务主管单位或行业协会建立党建工作站，整合优势资源，形成服务合力，实现新社会组织发展与党建工作的双提升。
三是实行分类管理新模式。对律师、会计师、税务师等行业准入条件比较严格、管理较为规范、专业性较强的新社会组织，依托行业协会进行管理，充分发挥行业协会人才、技术、资金等资源优势，巩固和发展行业优势；对民办学校、民办医院、专业性、学术性研究协会等专业性较强的新社会组织，由业务主管单位直接管理，帮助制定科学完善的管理
6 制度，优化资源配置，规范服务行为，做到管理公开透明；对社区公共服务机构、社会团体、公益组织等专业性不强、规模较小，且对地方依附性较强的新社会组织由属地党组织进行管理，属地党组织充分利用新社会组织的人才和资源优势，开展各类社区服务、社会公益和群众文体活动，推进社会公益事业健康发展。
第二，抓住重点领域，规范运行监管，建立新社会组织发展的长效机制。
一是要加强行业指导，实施精细化培育。要以工商联为牵头单位培育发展各类行业协会，切实发挥行业协会桥梁纽带作用，搭建人才交流和培养、技术创新、信息共享的平台，形成抱团发展的合力；以农办、农委为牵头单位加快培育发展农村专业经济合作组织，建设一支以能人大户、技术能手为主体的带头人队伍，培育一批具有地方产业特色的专业合作组织，有效发挥专业合作组织协调服务、业务指导、带动致富等作用；以民政、卫生、司法、群众团体为牵头单位大力培育发展公益慈善类新社会组织，整合利用现有资源与新社会组织开展共建活动，有效发挥公益慈善类组织在扶贫助困、兴教助学、便民利民、矛盾排解等方面的积极作用。
二是要注重长效管理，提升规范化水平。依托民政部门按照组织类型的不同，建立会员、社会、政府参与的社会化评价体系，会同有关部门制定考核评估办法，按照新社会组
7 织自评、业务主管部门初评、公示评估结论、登记部门综合确认评估结果等程序，确定评估等级，并将考核结果以适当方式向社会公开；依托行业主管部门按照行业要求和发展实际，有针对性地出台推进行业规范化建设的意见或标准，提升行业单位整体水平；依托组织部门开展新社会组织党建标准化认证工作，实施对标创建，组织考评认证，将业主、党员、职工群众“三个认可度”纳入考核体系，实现新社会组织党组织建设水平的提档升级。
三是要落实制度保障，实现良性发展。通过完善政府购买服务机制，树立政府购买服务政策新理念，把适宜于新社会组织行使的相关业务职能逐步通过转移、授权或委托的方式，移交给符合条件的新社会组织承担，探索建立以项目为导向的契约化管理模式，采取公开招标、项目发包、项目申请、委托管理等方式购买新社会组织的服务，如居家养老、法律援助、支教助学、扶贫济困等项目。支持新社会组织依法开展有偿服务，增加收入，增强提供服务的实力。
第三，创新活动载体，打造服务品牌，探索新社会组织作用发挥的新途径。
一是要建立基础组织和新社会组织协同管理机制。加强街道、社区党组织的工作和业务指导，广泛动员和组织新社会组织参与，建立基层党组织、自治组织、新社会组织为框架的一体化管理模式。通过进一步放大社区党组织现有职
8 能，从原有的党建指导扩展到有效整合各类服务资源提供综合性服务，提升服务层次，发挥社会、社区、社团、社工“四社联动”的综合效应，促进基层组织与新社会组织资源共享、优势互补，扩大新社会组织的服务有效力，打造区域性便民服务中心。
二是要加强行业诚信体系建设力度。从新社会组织的行业特点和发展实际出发，开展文化培育活动，帮助新社会组织围绕“诚信服务”，规范行为准则，凝聚思想认识，增强自律性和公信度。通过开展诚信服务示范党组织创评和党员“挂牌”上岗活动，科学制定创建标准和上岗条件，推动党组织和党员带头开展诚信服务，使诚信服务成为新社会组织党组织和党员的特别标识。
三是要加强新社会组织作用发挥。发挥新社会组织在推动发展、彰显公正、服务群众、维护稳定等方面的示范带头作用。通过整合组织内的人才、阵地等资源，开办公益讲座，开展文体活动，开展公益服务，主动亮出身份，为群众办实事、做好事、解难事，使新社会组织成为履行社会责任的先锋。在活动中，选树一批行业形象好、社会影响力大的先进组织和事迹感人、成绩突出的先进个人，通过电视、网络、报纸等媒体进行广泛宣传，进一步加深人们对新社会组织的了解，吸引更多的人加入新社会组织，不断壮大新社会组织队伍。
第5篇：新社会组织党建工作调研报告
社会组织党建工作调研报告
8月7日，我县委基层办接市委组织部《关于开展社会组织党建工作调研的通知》后，高度重视，迅速组织召开了专题会议，研究安排部署相关工作，成立了以县委基层办总牵头，业务主管单位教育局、司法局、工商局、财政局为成员单位的调研工作组，采取深入座谈，主管单位汇报，调研成员研究讨论等形式，从8月14日至8月20日，利用一周时间，对全县社会组织：社会团体、民办非企业单位、基金会及中介组织进行了调研，现将有关情况汇报如下：
一、我县社会组织现状及党建工作基本情况
目前，我县社会组织主要有社会团体，中介组织和民办非企业单位组成。社会团体26家，成员364人，党员7人，大部分都是农业种植专业合作社和养殖合作社，合作社成员都是普通农民，有个别党员都在村党支部参加党员活动，合作社没有建立党组织；中介组织7家，主要是律师事务所1家，律师服务所3家，共有职工11名，党员2名，都不符合建立党组织条件；会计师服务所1家，人力资源开发中介1家和婚介服务所1家，员工仅有6名，没有党员，不符合建立党组织条件 ；民办非企业单位4家，主要是私立学校和养老院组成，其中赵庄私立人才学校现有教职员工240人，党员3人，已建立党支部。
二、存在的问题
一是各类社会组织规模小。目前，合法登记的社会组织只有31家，中介组织婚介组织人员很少，大部分都是1人或2人，有的没有正式登记。
二是各类社会组织起步晚。各类社会组织处于发展初期，职能作用未能充分发挥，自身建设不完善。
三是管理体制不健全。由于社会组织规模小，人员少，分布分散，业务不稳定，只是处于一般管理。
三、对策建议
（一）提高认识。在新形势下深入推进和有效开展社会组织的党建工作，解决思想认识是前提。从维护党和国家根本利益的高度充分认识社会组织党建工作的战略意义，深入研究，摸清情况和问题，是做好社会组织党建工作的重要内容，也是各级党组织和行政管理机构及业务主管部门义不容辞的重要职责。一个现代化的社会，社会组织必是发达的，组织功能必是完备的。社会组织结构与功能本身需要不断进化，组织体系和功能定位不断完善，这也为广泛建立社会组织提供了巨大空间。农业现代化和农村经济的发展，必然会促使农业文明传统逐步改进，这也是新社会组织体系建立和完善发展的过程，是城乡发展一体化新格局形成的过程，会不断催生出新的社会组织，以补充现有社会组织功能，使新社会组织真正成为政府的重要帮手，成为推进社会组织党建工作的思想保证。
（二）高度重视。 首先，加强社会组织的党建工作，是发挥社会组织积极作用的政治保证。由于社会组织担负着越来越重要的服务、中介及参与管理的社会职能，这就要求社会组织自身具有良好的素质，建设积极、健康、向上的团队文化。把社会组织中的共产党员组织起来，发挥他们的先锋模范作用，依靠党组织凝聚群众，团结群众，把党的方针政策及时贯彻到群众中去，这有利于从政治上保障新社会组织的有序运行、健康发展。其次，加强社会组织的党建工作，是把握社会组织正确方向的必然需要。这就要求我们在社会组织中发挥党组织的优势和党员的作用，准确把握群众的思想动向，及时发现存在的问题，通过党的工作或有关的管理机构，把那些影响社会稳定的问题解决在萌芽状态，防止那些错误的、不健康的思想意识影响群众，从而使社会组织始终沿着健康的方向发展。第三，加强社会组织的党建工作，是增强党的渗透力影响力，巩固党的执政基础的迫切要求。共产党的力量就在于与群众保持密切的联系，尤其是在长期执政的情况下，始终密切联系群众，争取各阶层群众的支持，是党巩固自己执政基础的主要工作。社会组织是群众的组织，对社会组织的工作就是党的群众工作的重要领域。使社会组织中的党员作为一个整体发挥出战斗力，就能通过各种有效的活动方式和工作方法，使党充分进入这个日益发展的社会空间，向群众宣传党的主张和政策，及时向党组织反映群众的呼声，维护群众的正当权益，使群众感到党的温暖，增强党在人民中的号召力和影响力，是增强党和群众的血肉联系，加强党的执政基础的一个重要途径。
（三）加强协调。社会组织的管理和党的建设涉及到各个方面，开展工作必须全盘考虑，统筹安排。开展调查研究，找准各个社会组织需要服务的关键部位，协调好各种社会资源，为社会组织提供良好服务，争取到社会组织的认可，开展工作有利于社会组织发展和完善，是为社会组织党建工作有序地推进的重要保证。
（四）注重培养。加强对社会组织人员培训，对已建立党组织的社会组织加强对理想信念、宗旨观念、党性、法制、职业道德等方面的教育。依托现有培训资源，定期举办社会组织党建工作培训班，提高他们从事基层党建工作的水平和能力，扩大基层党组织的队伍和影响力。挑选思想政治过硬、党建工作经验丰富的同志担任社会组织党建联络员，指导和参与社会组织的党建工作，明确职责、完善考核，做好党员的教育、管理和发展工作，确保作用有效发挥。对没有建立党组织的社会组织，有必要时选派党建设指导员，加强对社会组织宣传引导，确保社会组织党的全覆盖。
（五）依法管理。加强对社会团体、行业协会、中介组织章程合法性、实用性、可操作性的备案审查，工商、民政等登记主管机关要对照其备案的章程，依法加强对社会团体、行业协会、中介组织等的监督管理，发现问题要及时督促纠正，确保行业协会和中介组织依法运行，发挥积极作用。
我县委基层办
2012年8月20日
第6篇：“1234社会组织党建工作新模式”
香洲区梅华街道“1234党建工作新模式”开创社会组织党建新局面项目方案书
一、项目背景
珠海市香洲区梅华同华社会组织服务社党支部成立于2016年3月，始终坚持“党建引领服务，公益凝聚群众”理念，将党建工作与社会组织发展同步统筹、同步培育、同步提升，实现专业服务和基层党建双轮驱动、互促双赢，切实发挥深入群众、服务群众、凝聚群众的作用。梅华同华社会组织服务社自成立以来，梅华街道党工委在市、区组织部门的大力支持和指导下，积极探索“1234”党建工作新模式，强力推进梅华街道社会组织党建工作，引领广大社会组织党员和党组织积极参与社区建设和社区服务，对香洲区“全国社区治理和服务创新实验区”任务进行积极响应。
二、项目简介
“1234”党建工作新模式的主要做法如下：一是“一个平台”，建立一个镇街级的社会组织党组织“孵化”平台；二是“双重培育”，将对社会组织进行党建工作和专业能力双重培育；三是“三个孵化”，“孵化”党员、“孵化”党组织和“孵化”党务工作者；四是“四个着力”，健全组织，着力提高组建率；加强领导，着力构建新格局；积极创新，着力增强实效性；注重激励，着力激发新活力。
三、项目内容
（一）1个平台
一是“一个平台”，建立一个镇街级的社会组织党组织“孵化”平台。同华社会组织服务社党支部（以下简称同华党支部）将联合至少3个社会组织党支部一起，将同华党支部晋位升级成为同华社会组织服务社党总支，并开展社会组织党建“孵化工程”，具体举措如下： 1.筑巢引凤：招募和引入一批公益性强、特色鲜明、有发展潜力的社会组织入驻同华；
2.精心培育：根据社会组织自身特点和优势，制定发展目标，提供服务场地，选派党建指导员，量身制作孵化培育方案；
3.孵化出壳：通过开展党员知识教育、业务知识培训等活动，培养发展党员和骨干力量，在符合条件的组织中，单独设立党支部； 4.雏鹰展翅：协助新党支部形成较为规范的运作模式，打造特色党建品牌项目。
（二）双重培育
同华社会组织服务社将对社会组织进行党建工作和专业能力双重培育，打造具有“梅华特色”的双重培育模式，同华社会组织服务社将充分发挥枢纽型服务平台的优势和功能，一方面选派具有丰富基层党建工作经验的同志担任党建工作指导员，定期走访社区和社会组织，加强对社会组织党建工作的指导；另一方面，通过专业培训、参观学习、现场督导等形式大力推动辖区社会组织党务和业务能力同步培育，同步提升，实现党务和业务齐头并进，双轮驱动，互促双赢。确保社会组织始终与党工委、办事处同心、同向、同步。
（三）3个孵化
3个孵化是指“孵化”党员、“孵化”党组织和“孵化”党务工作者。1.孵化党员：加大在社会组织中发展党员的力度，注重吸收社会组织负责人、管理人员、优秀社工专业人才入党。积极开展“三培养”活动：即努力把机构骨干从业人员培养为党员，把党员培养为机构骨干，把党员骨干培养成管理人员，不断优化社会组织党员队伍结构。
2.孵化党组织：开展党组织“孵化”行动。第一，加大社会组织党组织组建力度。按照“成熟一个、建立一个、带动一个”的原则，对已“孵化”出的3名以上正式党员的社会组织及时单独建立党组织，并采取内选、外聘、兼任、挂职等多种方式，选好配强党支部书记以及班子成员，开展“五送”活动。即送党支部标牌、送党旗、送党建书籍、送党报党刊、送党支部工作手册，加强对社会组织党组织开展活动的具体指导，帮助建立完善“三会一课”、创先争优、党务公开、党员发展、党费收缴、党员评议、党员联系职工等制度，促进党建工作规范化、制度化。
3.孵化党务工作者：开展党务工作者“孵化”行动。一是建立党务工作者人才库。不断发现、挖掘和培养党务人才，把政治素质好、组织能力较强、懂管理、熟悉党务工作的党员充实到党务干部人才库，实行动态管理、信息互动、资源共享，初步建立起一支素质较高、相对稳定的社会组织党务工作者后备队伍。二是定期组织培训。依托同华社会组织服务社党组织“孵化”基地，通过岗位培训、党课辅导、观摩学习、实践活动等多种形式，帮助他们解放思想、更新观念，掌握新形势下社会组织党建工作的特点和规律，逐步培养一批年纪轻、素质高、有活力的社会组织党务工作者。
（四）4个着力
1.加强领导，着力构建新格局。全面落实党建责任，加强与各会员单位和业务主管单位的工作衔接，协调建立社会组织党建工作联络员，构建由党组织领导，基金会、爱心企业、社区居民、高校社团等多元力量共同参与，具有梅华特色的“一核多元，共治共享”的社区公益新格局。
2.健全组织，着力提高组建率。针对目前社会组织发展不平衡，党组织组建率比较低的实际，坚持做到“四个同步”，即：社会组织入驻/备案材料与党组织设立申请同步提交，社会组织自身建设与党组织建设同步检查，社会组织与党组织作用发挥同步评估，社会组织与党组织创先争优同步表彰，提高组建效率。
3.积极创新，着力增强实效性。针对社会组织党组织的特点，通过“三个结合”开展活动，即：结合社会组织登记类别，以独立党支部为单位自行组织开展组织活动；结合社会组织党组织分布情况，借助同华社会组织服务社的党建资源优势，做到集中组织、统筹推进；结合部分流动党员本地无党组织的实际，协调挂靠单位开展委托式的学习教育，做到党员学习和活动全覆盖。
4.注重激励，着力激发新活力。深入开展争创社会组织党员先锋岗活动，全面开展培优选优树优示范点建设工程和党建阵地标准化建设活动，定期评选优秀社工党员、优秀社会组织党组织、优秀社会组织党务工作者，激发社会组织党员参与社区公益的热情和活力。
第7篇：大力推进新社会组织党建工作
大力推进新社会组织党建工作
近年来，义乌市委从实际出发，把加强新社会组织党建工作作为事关改革、发展和稳定大局的大事来抓，以“消灭空白点、扩大覆盖面、增强有效性”为目标，积极探索新社会组织党建工作的新思路和新方法，新社会组织党建工作取得了一定成效。
1．按照“把握规律、有效覆盖”的要求，创新党组织组建工作。把新社会组织党建工作纳入党的基层组织建设总体规划，按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”原则，推进新社会组织党组织组建工作，不断扩大党的工作覆盖和组织覆盖。
健全组建工作机制。市委成立了新社会组织党建工作领导小组，各镇、街道也建立相应的具体工作机构，明确工作人员，落实工作任务，建立职责明确、网络健全、上下联动的党建工作体系。同时，建立组织部门、登记管理部门和业务主管部门“三位一体、共同负责、通力合作、齐抓共管”的工作机制，及时指导新社会组织按要求组建党组织。
探索组织设置形式。根据正式党员人数、新社会组织性质等实际情况，分别采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批。对于有正式党员3名以上、党员人数较为稳定、有合适支部书记人选的新社会组织，单独建立党支部。对于党员人数较少的新社会组织，按照“行业相近、地域相邻、工作方便”的原则，由各社会组织共同联合建立党支部。对于不具备单独建立支部条件的新社会组织，挂靠社区或主管部门，成立党员小组。对于暂不具备组建条件但又有工作要求的新社会组织，从业务主管单位党组织或所在地党组织中选派熟悉业务和党务工作的党员，担任党建工作指导员，为以后组建工作创造条件。
理顺归口管理体制。根据便于管理、便于工作、便于指导的原则，实行行业管理、属地管理、对口管理、挂靠管理、指定管理等不同的管理体制。对一些规模较小、政策性和专业性不是很强，与街道社区和镇关系紧密的新社会组织，以及行业关系隶属于地方的新社会组织，其党组织关系一般实行属地管理。对一些政策性、专业性强的新社会组织，其党组织关系一般由业务主管单位党组织直接管理。对已成立行业协会的新社会组织，其党组织关系一般由业务主管单位依托行业协会组织管理。对一些不具备单独建立党支部条件的新社会组织中的党员，挂靠到社区或主管部门党组织管理。对一些行业特点不明显，无明确上级主管部门的新社会组织，则由上级组织部门指定实行属地管理或归口到性质相近的行业主管部门管理。
2．按照“内强素质、外树形象”的要求，创新党组织自身建设。通过实施党组织规范化建设，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
配强党务干部。在新社会组织党组织中，倡导行政负责人和党组织班子成员“双向进入、交叉兼职”，同时把党性强、业务精、有一定组织能力和党务工作经验的行政负责人或管理者选拔到党组织书记岗位上来。明确规定新社会组织辞退或解聘党组织负责人，应事先征得上级党组织和业务主管部门的同意，确保党组织负责人应有的权利和党务工作者队伍的稳定。完善党组织负责人待遇保障制度，给予享受各单位副职的待遇，激励他们的工作积极性。加强对党务干部的考核，建立完善监督考核制度。每年组织一次集中业务培训，提高党组织负责人的业务能力和领导水平。
健全工作制度。按照党章要求，结合新社会组织的特点，建立健全加强党员教育管理、发挥党组织和党员作用、有利于开展党的工作的规章制度。对党组织职责、“三会一课”制度、党员电化教育制度、党员责任区制度等实行统一要求，并做到制度上墙；开展丰富多彩的争先创优活动，开展无职党员设岗定责工作，充分发挥党员的先锋模范作用。
加强队伍建设。坚持标准，严把质量，做好党员发展工作，把经营管理者、业务骨干中的优秀分子培养成党员。加强党员组织关系接转工作，对在新社会组织工作六个月以上而组织关系未转入的党员，原则上将其组织关系转入新社会组织党组织（包括业务主管单位党组织、行业协会党组织、所在地党组织）；对长期在新社会组织工作而组织关系确实难以转入或短期在新社会组织工作的党员，凭《流动党员活动证》参加新社会组织党组织的生活。
3．按照“服务党员、关爱党员”的要求，创新党内服务工作。积极探索新社会组织党内服务的新机制、新载体，不断拓展党内服务的新途径，逐步形成“党委服务支部、支部服务党员、党员服务群众”的党内服务格局。
完善党内服务机制。成立市级党员服务中心，各镇、街道建立党员服务站，各新社会组织党支部成立党员服务点，对外挂牌明示，明确工作职责和服务项目。建立新社会组织党员信息库，全面了解党员的需求，并确定重点服务对象和困难党员帮扶名单，有针对性地开展党内服务。建立党员慰问制度、结对制度、扶贫帮困制度、访谈制度、信息传达制度等各项服务制度，将服务落到实处，切实增强党员对党组织的认同感和归属感。
强化党内服务功能。尊重党员主体地位，注重保障党员权益。从入党教育培训到党组织关系转接，从志愿者服务到优秀党员宣传，从热线求助到代理承办等，全方位地为党员提供服务。各党内服务机构公开服务电话，畅通党员与党组织之间的联系，全面掌握党员的思想状况和实际需求，使服务工作更加贴近实际、贴近生活。有效整合全市党组织及社会资源，发挥各相关部门、辖区单位在基层党建中的作用，实现上下联动、共同服务，形成服务合力。
落实服务保障措施。通过积极沟通和争取，新社会组织党组织普遍设立了“党员活动室”、“党员之家”，进一步拓展了党员活动空间。探索通过管理费用税前列支、党费奖励、财政补助等途径，为新社会组织建立党组织、开展服务提供必要的经费保障。落实人员保障，明确专人负责联系、落实和开展党内服务工作。
4．按照“推动发展、促进和谐”的要求，创新作用发挥途径。把新社会组织党建工作的着力点放在支持和推动新社会组织发展、促进社会和谐上，做到党建工作与业务工作的有机结合，实现“以作为赢
取地位”的目标。
发挥党组织的宣传引导作用。通过党组织负责人、党员行政领导、党员业务骨干在新社会组织中宣传贯彻党的路线方针政策。采取多种形式加强党员教育，开展党的基本知识教育和身边党员实例教育，增强党员意识。做好骨干培育，开展“三推荐”活动（推荐党员到新社会组织就业，推荐优秀职工入党，推荐优秀党员进入管理层），使党性观念强、思想政治素质好、专业技能突出的优秀党员通过竞争走上重要岗位。
发挥党组织的组织协调作用。组织党课培训、技能培训、专题讲座、知识竞赛等活动，为党员学习党建知识、经济管理知识、法律法规知识、科技知识和相关业务知识创造有利条件，提高党员党性观念，努力把党员培养成各自领域的带头人。促进业主与职工、协会理事会与会员的联系沟通，丰富职工和会员的业余文化生活。开展党员先进性承诺、党员示范岗、一名党员一面旗帜、“亮身份、亮职责、亮业绩”等活动，发挥党员的先锋模范作用，推动党组织健康发展。发挥党员的带头示范作用。争做无私奉献的模范，引导党员爱岗敬业、奋力拼搏、永葆本色；争做新农村建设的模范，鼓励党员通过各种途径参与新农村建设；争做扶贫帮困的模范，鼓励党员参与社会公益活动；争做科学发展的模范，激励党员紧紧围绕生产经营，推动企业技术进步。
第8篇：**县社会组织党建工作总结
2019年度**县社会组织党建工作总结
2019年全县社会组织党建工作，围绕“共建共享、共同发展”的工作原则，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，以深入开展主题教育为载体，紧紧围绕社会组织服务中心工作，增强党建工作的有效性为目标，突出五化建设，有效地提升了全县社会组织的党建工作水平。做好社会组织党建工作，是全面加强党的基层组织建设的一项重要任务，是学习实践中国特色社会主义思想教育与推进和谐美丽**建设的一项重要内容。近年来，得到县委县政府高度重视，社会组织党建工作，已经将社会组织的党建工作列入了县委组织部“两新”工作的重要议事日程之中，严格按照县委县政府的有关要求，结合社会组织的实际，积极引导我县社会组织建立党的基层组织，充分发挥社会组织的基层党组织、党员的战斗堡垒和先锋模范作用。现将有关工作情况总结如下：
一、基本情况
我县社会组织157个，其中社会团体70个，民非企业87个，志愿者爱心人士逐年增多，有两个（山那边、志愿者爱心协会）正式登记注册，他们的会员就有1600多人，还有未登记注册，但一直从事爱心慈善工作的就有3-4个（**城、青年志愿者、兵成志愿者），他们在**、吉首、保靖、花垣、龙山等地从事志愿者服务，参与人数达到20000多人，联络广东、福建、上海、长沙、浙江、北京、江苏等地的爱心人士资助**的弱势群体和贫困家庭的留守儿童、孤寡老人、残疾人士，得到各级领导的高度赞誉，也得到社会上人民群众的广泛认可，影响力大，知名度高。
目前，全县社会组织已建立党组织的19个，共有党员人数130多名，在基层党组织的带领下，经过多年的努力和发展，全县社会组织党组织初具规模，在党建引领、保障民生、扶贫帮困、关爱老幼、志愿者服务、走访调查、扫黑除恶、学习教育等方面做了大量的工作，并为农村剩余劳动力安排1000多个就业岗位，提高和改善农民的生活水平，增加农民收入，促进我县经济快速发展起到了重要作用。总体来看，我县社会组织党建工作已取得阶段性成果。
二、主要工作做法
1、不断探索，逐步拓宽党建工作领域。
根据县委县政府的指示精神，深入开展第二批主题教育，使各个社会组织在发展壮大的同时不忘党的初心和使命，建立社会组织和谐的成长环境，主要以有利于上级党组织管理、有利于社会党组织开展活动、有利于党员参加组织生活为原则，不断探索切合实际的组建新模式。通过单独组建、企企联建等组建形式，做到了应建尽建，拓宽了党的工作范围，保证了党的工作在社会组织的正常开展。
一是单独组建。对有3名以上正式党员，具备单独设立党支部条件的，加强联系和教育引导，理顺各种关系，及时建立了党支部;
二是组织联建。对正式党员不足3名的组织，按照就近就地的原则，由县社会组织党委负责协调处理好各个组织之间的关系，建立联合党支部，使党员能过上正常的组织生活。
2、夯实基础，逐步规范组织活动党建工作。
县民政局党委经常深入建立党组织的社会组织检查指导党建工作，协调解决在组织建设、活动开展、党员教育管理等方面存在的问题和困难。
一是建立社会组织党建工作例会制度。每季度召开一次由各社会组织负责人参加的社会组织党建会议，汇报工作，交流经验，研究解决党建工作遇到的问题。
二是实行了党建工作指导员制度。抽调经验丰富的党建干部选派到社会组织中去进行党建工作指导，帮助解决党建工作中出现的问题，对一些好的经验及时进行总结，充分发挥其示范、引导、辐射和带动作用。
三是充分调动了社会组织党员发挥作用的积极性，把社会组织党建工作纳入社会组织党委抓基层党建工作的重要内容，制定了具体措施，从建立制度、发展党员、开展活动等基础性工作抓起，加强社会组织党建工作。
3、健全机制，充分发挥党组织政治核心作用。
一是围绕社会组织的生产经营活动。先后在社会组织党员中组织开展了增收节支当先锋活动，广大党员向社会组织提出革新技术、改进管理、挖潜增效等方面的合理化意见和建议20余条，为社会组织节约资金10余万元。
二是围绕提高党员素质影响力活动。通过开展社会组织党员团员社工志愿者等服务活动，今年在国庆期间，我县组织社会组织200多名党员、团员、社工志愿者，到大街小巷，到田间地头，到百姓家中，开展志愿者服务活动，服务国内外游客30000多名，服务车辆5000辆，帮扶和照顾老人儿童800多例，以及残疾人士弱势群体上车和拎包300多例，大力倡导社会组织党员、团员、社工志愿者爱岗敬业，多参加志愿者服务活动，多为民做贡献的社会组织新风尚，为**县社会组织发展创造了良好的人文环境。
三是开展各种扶贫帮困献爱心活动。对建档立卡户、留守儿童、孤寡老人、特困家庭、残疾人群等弱势群体，联络组织爱心单位和爱心人士，以及慈善人员到这些特困人群家中帮扶慰问，我们积极组织和动员社会组织业主慷慨解囊，回报社会，努力树立社会组织健康向上的良好社会形象。
据不完全统计，今年全县社会组织总共走访慰问困难群众、困难职工309家，1236人，为困难群众提供致富信息700余条;结对帮扶贫困学生472名，联络全国爱心企业和爱心人士的帮扶资金1226572元。使这些弱势群体感到党和政府的关心和温暖，真正成为中国特色社会主义大家庭里的温馨之家，充分发挥了社会组织基层组织党建工作的榜样引领和战斗堡垒作用。
4、典型引路，逐步加强党员队伍建设。
加强在社会组织中开展党员以岗定责活动、双培活动(即把党员培养成技术或管理能手，把技术或管理骨干培养成党员)、我为社会组织作贡献等活动，不断丰富和提升社会组织党建工作内容，开展一些团结凝聚职工、激励工作积极性的活动，不定期组织开展党建表彰培训活动，以及党员团员社工志愿者服务活动，活跃社会组织职工文化生活，进一步发挥了党员的先锋模范作用。同时，我县社会组织党委在每年都会评选表彰一批先进优秀的社会组织，并广泛在全县范围内大力宣传社会组织先进事迹，通过典型选树，增强榜样示范带动作用，营造了重视社会组织党建工作的浓厚氛围。
三、主要存在问题
1、社会组织基层党组织偏少。
我县社会组织有157个，仅有19个社会组织成立了党支部，仅占总数的0.12%。一些社会组织由于党员人数小于3人，无法成立独立党组织。而从以往的工作经验来看，成立联合党组织又不适合党建工作的开展，类似这种情况，已经成为工作的难点。
2、社会组织党员流动性大。
社会组织具有较强的流变性，开业、歇业、停业受社会影响很大，党员流动性大，难以纳入稳定规范的管理体系，不少党员处于游离状态，党员与党组织的联系不密切。个别党支部成立之初有党员3人，现有不到2人的情况。
3、对党建工作认识不到位。
部分社会组织负责人对在社会组织中建立党的组织，开展党的工作认识不够，存在着典型的重经营发展，轻党建工作的认识误区。致使在党建工作上支持不够，抓的不紧，管的不多，党建工作随意性大，甚至存在有组织、无活动的情况，导致党组织的一些基本活动制度，如三会一课、民主评议等流于形式，得不到很好落实。
四、下一步工作
1、加强理论宣讲，不断优化党建工作环境。
加强对社会组织的思想教育，多举办社会组织党建培训班、开座党建工作谈会等各种方式，强化对社会组织党员群众的宣传教育。同时，进一步规范社会组织的各项规章制度，指导帮助社会组织坚持好三会一课制度，开展好党组织活动，不断优化党建工作环境。
2、注重组织建立，不断拓宽党建工作覆盖面。
加大党建工作的组建工作力度，合理设置社会组织中的基层党组织。凡有正式党员3名以上的社会组织，都应积极创造条件建立党的基层组织，通过这些组织的措施来宣传贯彻上级党组织的指示精神，并为组建社会组织创造条件。
3、强化工作机制，不断提高党建工作水平。
加大对社会组织的党建工作的管理力度，强化工作机制，不断提高社会组织的党建工作水平，要多培育社会组织党建工作示范点，像**县社会组织服务中心、**县育英民族学校、**县传统文化促进会、**县爱心志愿者协会等党支部的五化建设一样，党建阵地、制度建设搞得有声有色。
我们本着打造一个，成熟一个、亮点一个的原则，集中精力来抓落实，通过示范点的带动效应，以点带面，推进全县整体社会组织的党建工作。
综上所述，我县社会组织党建工作得到县委县政府的大力支持，得到县民政局党委的直接领导，虽然起步晚，但是成效佳，我们始终以党的十九大精神为指导，始终坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以主题教育为指导方向，增强“四个意识”打牢“四个自信”坚决“两个维护”，将牢固树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的理念，找准党建工作与社会组织发展的结合点，采取灵活多样、务实有效的方式方法，通过开展创先争优活动、党建沙龙、我与企业共发展、示范点创建、党员志愿者服务活动等丰富的载体活动，充分发挥党员员工的主动性和创造性，推动社会组织的健康快速发展。同时，充分发挥社会组织党组织的团结凝聚作用，加强对社会组织的工会、共青团等群众组织的领导，广泛开展丰富多彩、健康向上的员工文化娱乐活动，凝聚社会组织新队伍，塑造社会组织新形象，启动社会组织新征程，筑牢社会组织新力量。将在县委县政府的正确领导下，在县民政局党委的直接指导下，在全县的精准脱贫攻坚战和全域旅游经济战中发挥社会组织固有的资源优势，在全县社会组织域党建工作中发挥党建引领、保障民生、扶贫帮困、关爱老幼、志愿者服务、走访调查、扫黑除恶、数据入档、学习教育等方面先锋示范和战斗堡垒的作用，争取再上新台阶，再筑新作为。
中共**县社会组织工作委员会
2020年1月3日
