第1篇：建立健全基层党组织书记抓
全乡建立健全基层党组织书记抓 基层党建工作责任制的安排
为进一步强化村支部书记抓基层党建工作的责任，不断提升基层党建工作服务科学发展的水平，根据县委组织部要求，结合我乡实际，现提出如下意见。
一、充分认识村支部书记抓基层党建工作责任制的重要意义 基层党组织建设是党的建设的基础工程，是加强党的执政能力建设的基础性工作。作为村领导班子的核心、抓基层党建工作的“第一责任人”，能否发挥支部书记第一责任人职责，是落实村支部抓党建工作责任制的关键。近年来，我乡各村党支部书记认真履行职责，卓有成效地开展工作，推动了全乡基层党建工作的创新发展。但是也存在个别村党支部书记对党建工作重视不够、措施不力、责任不到位的问题，在一定程度上制约了党建工作的深入开展。建立健全村党支部书记抓基层党建工作责任制，是从根本上解决基层党建工作无抓手、责任追究难落实的有效办法，有利于在基层党建工作中形成领导责任明确化、工作目标具体化、运行体系规范化、考核评价标准化、奖励惩戒制度化的工作机制。各村、社区支部书记要认真履行抓基层党建工作责任，切实把基层党建各项工作任务落到实处，为推动全乡经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、明确乡乡党委书记抓基层党建工作的责任 村、社区书记对本支部基层党建工作负有全面的领导责任，是抓基层党建工作的第一责任人。其职责是：
一是研究制定目标任务。全面贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持一手抓发展、一手抓党建，认真履行抓基层党建工作“第一责任人”的职责，全面把握基层党建工作的整体情况，立足实际，谋划提出加强基层党建工作的总体规划、制度和措施，并认真组织实施。
二是抓好重点工作。坚持党要管党、从严治党，贯彻为民务实清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用和党员先锋模范作用。
三是抓好协调指导。认真履行管党职责，确保基层党建工作规划和目标责任落实，着重抓好重要党建活动的策划、部署和检查，引导本单位党员领导干部认真履行职责，充分调动村、社区级党组织抓党建工作的积极性，形成党建工作合力。
四是注重制度建设。积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法，建立健全常抓不懈的工作机制；乡党委将建立抓基层党建工作的督促检查和考核评价制度，确保基层党建责任制落到实处。
五是抓好基础性工作。经常深入基层调查研究，解剖典型，总结经验；认真抓好基层党建联系点建设，加强具体指导；保证基层党建工作必要的机构、经费和活动场所。通过各项措施，使基层党组织坚强有力，党员作用突出，工作得到促进，人民群众满意。
三、健全完善党建工作制度
一是建立和落实领导责任制。各支部对本辖区基层党建工作负总责，支部书记是抓基层党建工作的第一责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。各支部要坚持每年召开1次党建工作会议，部署全年基层党建工作，将党建工作管理目标以责任书的形式分解落实；每半年就党建工作开展情况召开一次专题会议，听取基层党建工作情况汇报，并研究解决重要问题。
二是建立党建工作联系点制度。各村、社区领导班子成员应结合各自分工，建立1-2个基层党建工作联系点，特别要注意在党组织软弱涣散的“重点组”、“难点组”建立联系点，党员领导干部要经常深入联系点，指导和帮助基层解决党建工作中遇到的困难和问题，努力把联系点建设成为党建工作示范点。
三是建立党建工作专项述职制度。村、社区党组织书记每季度向乡党委书记和分管书记作一次专项述职。乡党委对所属党组织进行考核时，要将班子成员履行抓党建工作职责的情况作为绩效考核的重要内容。乡党委将建立乡、村、社区党组织书记“双向述职”制度，即乡党委书记向县委组织部述职的同时，要向村、社区党组织述职；村、社区党组织书记向乡述职的同时，要向党员、群众述职，接受群众监督。四是建立党建工作评选表彰制度。各支部要结合自身实际，深入开展形式多样的“创先争优”活动，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面，不断提升基层党建工作的整体水平。
五是建立党建工作投入制度。各支部要建立基层党建工作投入制度，加大乡、村（社区）两级活动阵地、基础设施和党员干部教育培训的投入，从人力、财力、物力、智力等方面为党组织开展工作提供条件和保障。乡党委将把政治素质好、业务能力强的党员选拔到党务工作岗位，重视教育和培养，实行党务工作者上岗培训、定期轮训制度。
六是建立党建工作督促检查制度。乡党委将定期或不定期对所属村、社区党组织开展党建工作情况进行督促检查，检查情况及时向下属党组织反馈。注重发现和解决村、社区级党建工作中存在的突出问题，及时督促整改或对软弱涣散的党组织进行整顿。
七是建立预警制度。乡党委通过定期督查、明查暗访、接待群众来信来访等方式，全面收集掌握基层党建工作动态。村、社区党组织在落实分析制时每季度召开社情民意分析会，及时研究解决农民群众的实际困难，对党建工作中存在的问题，进行督促整改，限期纠正，抓好整改措施的落实。
四、加强对落实乡党委书记抓基层党建工作责任制的领导 一是强化组织领导，确保责任落实。乡党委将对各村、社区书记抓基层党建工作责任的落实情况，与年度工作考核一并进行，必要时组织阶段性工作考核和专项考核，考核结果作为选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的将予以表彰；对思想不重视、工作不得力的将提出批评,限期整改；对不认真履行职责,责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决,造成不良影响和严重后果的,要追究责任。
二是加强调查研究，掌握工作主动。各支部要结合基层党建工作实际，每年确定1-2个重点课题，组织力量进行调查研究，总结成功经验，发现不足和问题，提出切合实际、富于创新的办法和措施。书记要在调查研究中主动适应发展变化的客观形势，自觉超前谋划，不断完善、深化抓基层党建的工作思路、措施。支部书记每年开展1次以上专题调研，撰写1篇以上具有参考价值的基层党建工作调研报告。
三是搞好舆论宣传，营造工作氛围。各支部要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务，要通过广播电视、网络、报刊、宣传栏、远程电教等形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，及时总结、推广基层党建工作的好经验、好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
第2篇：某市建立健全基层党建工作责任制
建立健全基层党建工作责任制
为不断提升基层党建工作水平，积极构建基层党建工作新格局，使之成为崛起于辽东半岛的强力引擎，提供实现“统筹城乡经济发展，跻身全国百强县”所需的澎湃动力。我市把加强党建工作提到重要议事日程，采取多项有效措施建立健全基层党建工作责任制。
把党建工作责任制落实到加强领导班子建设上。市委在调优结构、调高素质、调强功能上下功夫，严格把握班子职数和结构要求,选好、配齐基层党组织一把手。市委书记带领副书记、纪委书记、组织部长、宣传部长等深入到全市XX个乡镇街和市直部门党委开展党建工作专题调研，听取基层单位党建工作情况汇报，帮助分析解决存在的问题，进一步摸清了党建工作现状，把握了群众需求,一大批群众关心的热点难点问题，在田间地头、社区厂矿得到了合理解决。
把党建工作责任制落实到基层组织建设上。市委不断探索实践“三级联创”、“对口帮扶”、“组织建在协会上”、“组织建在产业链上”、“组织建在民企中”等组织工作模式，在健全完善、上下联动、协调推进的基层党建新格局上不断取得新进展、求得新实效。注重体现实践特色，分领域、分行业部署创先争优活动，重点组织实施了“弘扬雷锋精神、争当振兴先锋”和
“办实事解民忧惠民生”活动，组织开展以实现“统筹城乡经济社会发展，冲刺全国百强县”为主要内容的“五带头、五争当”主题实践活动，形成以创先争优活动推动党建工作、以服务党建工作成效检验创先争优活动效果的良好局面。
注重把党建工作责任制落实到加强党员作风建设上。市委从加强党员先进性建设入手，全力夯实执政之基，真正做到党员教育正规化、党员发展规范化、党员管理经常化。以“创新服务、治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，组织开展“科学规范管理年”活动，严肃查处领导滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、商业贿赂和严重侵害群众利益案件。围绕整治“五种不良现象”，形成“五种良好风气”，在全市范围内组织开展了整治机关作风突出问题活动，机关作风明显转变、党员建设明显进展、工作效能明显提高。
注重把党建工作责任制落实到健全制度及严格考评上。市委先后下发《关于深入推进党务公开工作的意见》和《关于在全市农村推行“四议一审两公开”工作法的实施方案》等一系列关于基层党建工作的文件。建立市委常委会向全委会报告抓基层党建、各级党组织班子成员抓党建工作述职制度，明确各级党组织书记作为“第一责任人”的职责，将党建责任制落到实处。同时把落实党建工作责任制纳入各级领导班子和领导干部年度考核内容，并将考核结果加以运用，乡镇街党建工作连
续两年考核排在前三名的作为主要领导及班子成员提拔重用和奖励的依据，并优先作为省市先进基层党组织推荐单位，排在末位的主要领导和分管党建工作的领导当年年度考核不得定位优秀等次，连续两年考核排在末位的，将被列为全市党建工作重点整改单位，整改效果不明显的，对有关责任人进行调整，在全市树立良好的用人导向，增强了基层党务工作者的责任意识，确保了党建工作健康发展。
第3篇：建立健全基层党建工作责任制的实施办法
建立健全基层党建工作责任制的实施办法
为进一步加强和改进基层党组织建设，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的成果，充分发挥基层党组织政治核心和战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》、中共中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》以及县委有关文件精神，结合我乡实际，制定本实施办法。
一、指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、规范化和制度化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现我乡发展目标提供坚强有力的组织保证。
二、基本原则
1.坚持党要管党、从严治党。把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，形成主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2.坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到我乡发展战略中，紧紧围绕我乡中心工作，促进我乡事业发展。
3.坚持突出重点、整体推进。从我乡实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进基层党组织的思想、组织、作风、制度和廉政建设。
4.坚持与时俱进、开拓创新。研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组
1织和党员队伍始终充满生机与活力。
三、主要责任
l.贯彻执行中央和市委、市教卫党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定我乡基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。
2.建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。
3.加强基层党组织领导班子建设，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。
4.加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意发展青年教师和学生党员；加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处理不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
5.关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。
6.做好基层党建工作的督促检查和考核评价。
四、工作目标
基层党组织要根据我乡的实际，围绕我乡的根本任务和中心工作，加强基层党组织建设；保证和监督本单位改革发展稳定等各项工作顺利进行；加强和改进德育工作，努力培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人；充分发挥党委的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，实现以下工作目标：
1.组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，各项制度配套落实，充分发挥政治核心和战斗堡垒作用，真正成为贯彻中国特色社
会主义理论的组织者、推动者和实践者。
2.党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，政治观念牢固，在教学、科研、管理、服务工作和学习、生活中充分发挥先锋模范作用。
3.工作富有成效。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响我乡改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。
4.干部群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。
五、主要措施
1.加强统一领导。乡党委对全乡基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工和联系点抓好职责范围内的基层党建工作。建立党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。
2.调整完善基层党组织设置。坚持便于工作和发挥作用的原则，适应形势变化和我乡内部管理体制改革的需要，优化基层党组织的设置。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，选好配强基层党组织负责人，特别是要把那些政治素质好、工作能力强、群众威信高的党员选拔到党支部书记岗位上来。重点抓好教师党支部和学生党支部建设，充分发挥它们的作用。积极推进师生党支部共建，切实做到资源共享，优势互补，相互促进，共同发展。
3.建立健全各项规章制度。坚持和完善两级中心组和党员学习制
度、教育培训制度、组织生活制度、民主生活会制度、“三会一课”制度、联系群众服务群众制度、民主评议党员制度、结合我乡阶段性中心任务开展主题活动制度和相关的会议制度及议事规则等，同时结合形势和任务需要，进一步建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，不断增强基层党组织围绕我乡中心任务创造性开展工作的能力和水平。不断创新党组织活动的途径和方式，使党组织的活动更加贴近党员的思想、学习、工作和生活实际，更加富有时代感和吸引力。
4.深入调查研究，建立党员领导干部联系点。乡党委要结合我乡工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要结合各自分工，经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的单位建立联系点。
5.开展“争先创优”活动。乡党委根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“争先创优”活动，每2-3年组织开展评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动。搞好舆论宣传，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，发挥先进典型的教育和激励作用。
6.强化督促检查和考核。乡党委定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、党员和流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况。
牛牛坝乡党委
2010年3月10日
第4篇：基层党组织党建工作总结
县委党校党建工作总结
2014年，县委党校在县委、县政府及县直机关工委的正确领导下，在广大教职员工的全力配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会精神、习近平总书记系列讲话精神，全面开展各项党建工作，基层组织建设和作风建设得到进一步加强，较好地发挥了党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。现就党建工作各方面的情况总结如下：
一、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。
1.抓理论学习，提高政治素养。充分发挥党校中心组、教职工每周二集中学习、干部在线学习的作用，采取灵活多样方式，大力宣传学习的重要性，推进学习型党组织建设，教育引导党员干部和教职工牢固树立终身学习的理念，自觉养成我要学习、经常学习的良好习惯。进一步改进学习方式，创新学习载体，把学习与调研考察、文体活动有机结合起来，广泛开展富有鲜明党校特色、教职工喜闻乐见的学习活动，促使教职工提高学习兴趣，增强学习欲望。按照理论先行、业务为主、爱好广泛的要求，在持之以恒地加强政治理论、业务技能、现代科技和兴趣爱好知识学习的基础上，大力倡导理论联系实际的优良学风，教育引导党员干部和教职工善于在学习中借鉴、在学习中思考，不断提高自身综合素质水平和实际工作能力。
2.践行社会主义核心价值观，提高党性认识。我校把培育和弘扬社会主义核心价值观贯穿各项活动中。一与群众路线实践活动相结合。在党的群众路线教育实践活动中强化社会主义核心价值观教育，坚持中心组集中学、党员领导带头学、党员干部自觉学等方式，组织开展学习。二与师德教育相结合。组织广大教职工学习加强教师队伍建设有关精神，学习身边师德楷模先进事迹，帮助教职工准确理解和深刻领会社会主义核心价值观的主要内容和精神实质，树立正确的人生观、价值观和职业观。
3.抓业务培训，提高履职能力。紧密联系党校工作实际，让教育者先受教育、培训者先受培训，先后选派老师到安徽省委党校、宿州市委党校、济南市委党校、苏州农村干部学院、井冈山干部培训基地等地进修，提高演说技能、写作技能、多媒体课件制作技能。
二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力
1.组织机构健全，班子成员严于律已。2014年，通过严格的组织程序，选拔任用副校长1人，加强班子的领导力量，为全面完成年度工作任务提供坚强的组织保障。适当调整内设科室负责人，加强干部队伍建设。坚持民主集中制原则，把集体领导和分工负责有机结合起来，广开言路，多方听取群众意见。全体党员共同研究解决党建工作中遇到的困难和问题。针对我校党建及教学工作存在的问题，我校党支部组织党员教师开展调查研究，形成多篇调研报告。另外，我校每月及时向**先锋网上报党建及党员干部教育工作信息。
2.按照《党章》要求，严格把好发展党员工作的各个环节。严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年培养入党积极分子一人，预备党员转正一人。3.督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定交纳党费，自觉接受党组织的教育和培训。
三、结合党校实际，努力打造一流工作业绩。 1.立足干部教育培训，圆满完成了组织调训。2014年,4月举办2期学习贯彻习近平总书记系列讲话和十八届三中全会精神科级干部轮训班，全县科级干部600人次参加了轮训。10月14日至11月14日，举办一期青年干部培训班，其中，10月21日至10月25日组织青干班学员到苏州干部培训基地学习，首次实行青干班异地办学，使参训青年干部达到加强党性锻炼、丰富文化知识、拓展思维视角、点燃创业激情、提升工作能力的理想效果。3月6日至15日，举办全县第二期公务员初任培训班。与组织部合作，举办一期村干部短训班和基层扶贫干部暨农村实用人才培训班。此外，与县直机关工委合作，举办2期入党积极分子培训班；与县财政局合作，举办4期财会人员继续教育培训班。全年共举办各类培训班12期。组织教员到部分县直机关和乡镇宣讲十八届三中全会精神和党的群众路线专题辅导共15场，受训人员1000多人次。
2.按照县委党校新课试讲评课课题入库制度的要求，每位教员每年推出一个教学新专题，通过大家认真细致的思考谋划，结合我县干部教育实际需求，今年共推出《加强党性锻炼，提高党性修养》、《认真践行“三严三实”》、《坚持党的群众路线，不断改进工作作风》、《学习十八届三中全会精神，推行法治中国建设》、《以史为鉴，加强党的作风建设》、《培育和践行社会主义核心价值观》、《我国当前宏观经济发展的几点思考》、《金融若干问题讲座》、《坚持科学发展，壮大县域经济》、《提高领导干部政务礼仪修养》等10个新专题。我校科研也取得丰硕成果。今年，**同志与**同志共发表7篇文章。另外，在今年全市党校系统科研工作评比表彰中，我校推荐参评的多篇科研论文荣获3个二等奖，受到专家评审小组的一致称赞。
四、健全党建机制，组织建设结硕果 1.完善了各项制度。党的建设是一项长期工作，我们以制度建设为突破口，以健全的制度促进党建建设，经过认真研究和广泛讨论，积极探索建立长效的学习机制、党员教育机制和党员管理机制，先后制订了《党校领导班子集体学习制度》、《“三会一课”制度》等，使党组织的建设和党员的行动有据可依。
2.落实党风廉政建设责任制。结合贯彻学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》规章制度，将党风廉政教育具体化，进一步明确校党组织、领导班子成员、党员在党风廉政建设中的责任，层层签订了党风廉政建设责任书。认真开展学习党风廉政建设宣传教育月活动，组织党员干部学习廉政准则、撰写心得体会、观看警示教育片、参观县看守所，强化了对党员干部的廉政教育。
3.深化创先争优活动。我校按照深化创先争优活动的总体要求和内容安排，以“提高培训质量、拓展继续教育、加强调查研究、提升党校形象”为目标，以“创建先进基层党组织(五个好)、争当优秀共产党员(五带头)”为基本要求，紧密结合学校实际，不断深化创先争优活动。
五、深入开展党的群众路线教育实践活动 自县委开展党的群众路线教育实践活动以来，我校高度重视，严格执行县委的部署，积极开展学习。我校采取集中学习和自学相结合的形式，组织支部党员学习了《中共中央关于在全党深入开展群众路线教育实践活动的意见》、《习近平总书记在教育实践活动工作会议上的重要讲话》、中央政治局专门会议精神等内容。全校党员认真撰写学习笔记和心得体会。组织全体党员进行了学习体会交流，与会人员结合自己岗位工作情况，积极发言，交流了开展群众路线的意义和体会，坚定了自觉践行群众路线的决心，达到了先学一步、学深一步的目的。在群众路线教育实践活动过程中，我校多次召开民主生活会，广泛征求意见。一是听取科室干部和教职工对学校领导在“四风”方面存在的问题提出的意见和建议；二是听取师生员工对学校如何提高教学质量和可持续发展的意见和建议。我们对征求到的意见建议进行认真梳理，经学校领导认真讨论，针对性地制订整改措施，真正把党的群众路线教育实践活动成果转为推动学校工作的动力。
2014年的党建工作虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一些差距。在新的一年里，我们将党建目标管理工作与党校的干部教育紧密结合起来，与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会精神紧密结合起来，与推进学习型党组织建设紧密结合起来，并通过各种形式加强党组织和广大党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，激发广大党员的干事创业积极性，推动我校党建工作再上新台阶。
中共**县委党校支部 2014年12月5日
第5篇：建立健全基层党组织服务民生工作体系实施方案
农安县中医院服务民生工作实施方案
根据县委及卫生局党委的指示精神，基层党组织服务民生工作体系工作的安排，现制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七大精神，更好地发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，拓宽党组织服务党员、党员服务群众的渠道，构建基层党组织服务民生工作体系，切实加强基层党组织建设，增强党的执政能力，进一步密切党群干群关系，扎实推进民生工作，为全面推动卫生事业发展做贡献。
二、实施步骤
我院党支部服务民生工作体系主要分两个阶段进行：
（一）动员部署阶段。
1、制定工作计划。按卫生局党委下发的《建立健全基层党组织服务民生工作体系实施方案》，结合我院实际，认真搞好民生状况和工作情况调查，明确工作目标和任务，落实工作责任，制定出详实的党组织服务民生工作计划，对开展服务民生活动做出具体安排。
2、召开动员部署会议。认真组织开好我院全体党员参加的动员大会，深刻阐述建立健全基层党组织服务民生工作体系的重要性和必要性，进一步明确我院党支部服务民生工作的具体内容，找准我院党支部的建设与服务民生工作的结合点，明确我院服务民生工作体系和服务民生工作的具体安排和有关要求。
（二）组织实施阶段。
1、全面启动。一是建立“服务民生工作站”，制定和完善服务民生工作和各项规章制度，确定专人负责策划、协调和组织做
1好服务民生工作，尽快实现我院党支部服务民生工作体系的全覆盖。二是集中开展“两节”期间服务民生工作。我院党支部在春节之前走访慰问扶贫对象，党员领导干部都要到结对帮扶贫困对象走访慰问。并制定慰问计划，认真组织抓好落实。
2、深化提高。一是总结经验。支部要在推进“服务民生工作站”建设的实践中，认真探索建立健全服务民生工作体系，进一步做好我院服务民生工作的有效方法和途径，总结和积累工作经验，进一步服务民生工作的开展。二是组织开展“回头看”。重点要做到“五看”：一看组织机构是否健全，人员配备是否到位；二看软、硬件建设是否完善；三看“两节”期间集中开展的服务民生工作是否达到预期目的，群众是否满意、是否认可；四看活动是否经常开展，服务民生各项工作是否扎实推进；五看制度机制是否健全。三是巩固工作成果。广泛征求服务对象和民生工作职能部门对基层党组织做好服务民生工作的意见和建议，充分吸收各方面意见，总结完善工作中的好经验、好做法、好措施，并以制度形式固定下来，长期坚持，逐步形成我院党支部服务民生工作长效机制，保证基层党组织服务民生工作体系有效运转、发挥作用。
三、主要方法
建立健全医院党支部服务民生工作体系，主要采取以下几种方法：
（一）建立完善的工作制度。
建立和完善首问负责制、信息沟通制、服务承诺制等制度，细化职责任务，规范程序要求。突出各项制度的针对性、实效性和可操作性，以健全的制度和机制，保证基层党组织服务民生工作体系深入有效运转、发挥作用。
（二）有效整合工作资源。
认真组织工会、共青团组织，为进一步做好服务民生工作献计出力；广泛听取群众意见，不断激发广大党员干部群众参与服务民生工作的热情；有效整合党员服务体系、服务民生工作站等各方面资源，围绕实现局系统民生工作目标，扎实做好服务民生各项工作。
（三）积极开展服务民生宣传工作。采取多种形式，向广大党员、职工宣传党和政府的民生工作政策，引导广大党员、职工正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系。
（四）认真收集反馈民生信息。要经常了解掌握党员、职工关于民生的意见和要求，畅通党员、职工表达意愿的渠道，广泛听取党员、职工意见，扩大党员、职工在民生工作方面的知情权、参与权和监督权。积极发挥职工代表在服务民生工作中的作用。通过各有关方面的广泛参与和有效监督，推动民生工作的落实。收集反馈民生工作开展情况，促进民生工作有效落实。
（五）组织党员开展服务民生主题实践活动。要把服务民生工作作为党员发挥先锋模范作用主题实践活动的重要内容，组织党员深入开展“党员承诺制”、“党员责任区”、“结对帮扶”、争创“五带头”优秀共产党员活动，进一步深入开展调查研究、接待群众等各项党组织联系党员、党员服务群众活动，积极发挥广大党员在服务民生工作中的作用。
（六）帮助职工解决实际困难和问题。医院党支部要组织做好生活困难职工的扶贫帮困工作，通过多种途径帮助职工解决具体困难。
四、几点要求
（一）健全落实领导责任制。局属各单位要建立和实行服务民生工作领导责任制，明确党委（总支、支部）书记为第一责任
人，分管领导为直接责任人，要亲力亲为、尽职尽责，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓好落实的服务民生工作局面。局属各单位党委（总支、支部）要积极为服务民生工作创造有利条件，提供人力、资金、场地、设施等方面的支持和保障。局党委将把建立健全基层党组织服务民生工作体系作为推进基层党的建设的重要措施，纳入系统党建工作目标责任制考核内容，作为衡量各单位领导班子和领导干部政绩的重要依据，在评先评优、提拔使用等方面，将严格实行基层党组织服务民生工作“一票否决”制。
（二）强化协调，形成合力。加强协调，形成工作合力，医院党支部要建立健全服务民生工作联系会议制度，及时研究解决开展服务民生工作遇到的困难和问题，还要加强同民生工作有关部门（单位）的沟通、联系，建立协调顺畅的服务民生工作机制。
（三）及时总结，抓好落实。紧密结合医院的实际，及时分析和通报有关情况，及时总结服务民生工作经验，运用典型指导和推动工作。党员领导干部要经常深入科室指导工作，推动我院服务民生工作体系有效发挥作用。
（四）积极营造舆论氛围。要充分利用新闻媒体做好有关宣传工作。特别是“两节”期间，要采取黑板报、宣传栏、图片展等形式，及时宣传工作中的先进事迹和经验。同时，还要进一步强化宣传意识，采取切实措施，加大工作力度，及时向局党委办公室报送有关工作信息。
第6篇：充分发挥基层党组织和党员作用建立健全基层党组织服务民生工作体系
充分发挥基层党组织和党员作用 建立健全基层党组织服务民生工作体系
——在全省党组织和党员联系服务群众工作会议上的发言（2008年5月15日）
中共长春市委常委、组织部长杨子明
党的十七大提出，“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”。市委领导班子在深入学习和研究贯彻十七大精神时感到，改善民生已经成为我国加快推进社会建设的重点工作。做好这项工作，既需要上级党委和政府认真履行职责，同时也需要发挥基层党组织和党员的作用，构建一个推进民生工作落实的、强有力的工作系统。经过深入调研论证和广泛征求意见，特别是在省委的支持和省委组织部的具体指导下，我们认真总结近年来全面推行党员服务体系建设、深入开展“党组织关爱党员、党员服务群众”活动的经验做法，于去年11月27日在市委十一届二次全会上作出了建立健全基层党组织服务民生工作体系的决定，并下发了《关于建立健全基层党组织服务民生工作体系的意见》。目前，全市基层党组织服务民生工作体系已经建立，基层党组织和党员服务民生工作扎实推进，取得了阶段性成果。经过近半年实践，我们深切体会到，基层党组织开展服务民生工作，为基层党组织、党员联系和服务群众拓展了途径和办法，丰富了服务内容，突出了服务重点，也为加强党的基层组织建设找到了一个有效载体。通过开展基层党组织服务民生工作，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，密切了党群干群关系，促进了社会和谐稳定，提升了党和政府的形象。今年3月15日，中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮，中组部副部长欧阳淞，中组部部务委员、组织局局长傅思和等领导同志分别作出批示，对我市建立基层党组织服务民生工作体系的做法给予充分肯定。下面，我受广滨书记委托，把有关工作情况及做法简要汇报如下：
一、发挥基层党组织的核心作用，建立健全基层党组织服务民生工作体系
基层党组织服务民生工作体系，是以基层党组织为核心，以党员和干部为主体，以服务民生工作站为依托，以整合利用资源为手段，以服务民生工作为重点的基层党组织、党员联系和服务群众的工作系统。
一是健全组织网络。全市351个社区、1687个村党组织都建立了服务民生工作站，站长由党组织书记兼任。部分机关、企事业单位党组织根据需要，也建立了服务民生工作站。全市服务民生工作站统一挂牌，公开服务。乡镇、街道党（工）委认真履行服务民生职责，发挥组织领导、综合协调的职能。机关、企事业单位党组织结合工作实际，积极做好服务民生工作。目前，全市共建立基层党组织服务民生工作站2401个，配备专兼职工作人员4683人，形成了上下衔接、立体覆盖、功能规范、服务便捷的基层党组织服务民生工作组织网络。
二是明确服务功能。全市基层党组织紧紧围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，开展服务民生工作。在察民情上，组织党员、干部和民生工作站人员，主动深入驻区单位和居民群众家中，变“上访”为“下访”，通过设立热线电话、意见箱、群众问事栏、发放服务民生提示卡等办法，广泛收集群众意见和民生问题，畅通民情通道。在解民忧上，针对群众反映的意见和问题，采取有效措施，着力解决群众的实际困难，帮助协调解决增收、就业、社保、住房、环境、交通、教育、卫生、治安等民生问题。在传民声上，对群众反映的意见和诉求，本级能够解决的，落实专人立即办理；本级不能解决的，及时整理、上报，由上级党组织协调有关部门解决；一时解决不了的，及时反馈，向群众说明情况。在聚民心上，向群众宣传党的路线方针政策，深入细致地做好群众思想工作，把群众凝聚在党的周围。三是有效整合资源。我们注重整合利用党内资源、社会资源、文化资源和物质资源，带动基层各类组织积极参与服务民生工作。其一，整合驻区单位资源。引导驻区单位党组织积极参与服务民生工作，实现区域内资源共享。其二，发挥驻区党代表、人大代表和政协委员的作用。通过设立代表（委员）接待日、邀请代表（委员）视察民生工作等办法，发现、反映和帮助解决民生问题。其三，充分发掘自身资源。发挥市和县（市）区党员服务中心、乡镇（街道）党员服务站、村（社区）党员之家、居民楼栋（商务楼宇）党员服务点五级党员服务体系，共3096个党员服务机构的作用，共同做好服务民生工作。利用党员合作社、党群经济联合体、党员服务队、党员人才联合会、“三会一组”、“三农服务110”、“支部+公司（协会）”、党员“双扶双带”创业园、“两服务”超市等新经济组织和服务组织，积极做好服务民生工作。整合群众自治组织、社区公共事务服务中心等资源，把区域内志愿服务民生的居民群众组织起来，建立服务民生志愿者队伍。其四，广泛发动社会各方面力量。动员企业家、个体业户和社会各界爱心人士，积极支持和参与服务民生工作。
四是完善制度体系。全市基层党组织普遍建立首问负责制、两次办结制、服务代理制、情况报告制、信息沟通制、服务承诺制等制度。进一步健全完善了配套制度，主要有：日记实制度，服务民生工作站每天对群众反映的意见和问题做好记录，并跟踪记录办理结果。月例会制度，基层党组织每月召开一次专题会议，沟通服务民生情况，研究解决有关问题。年评诺制度，基层党组织每年召开一次群众代表评诺会，对党组织和党员承诺践诺情况进行评议。联席会制度，基层党组织根据工作需要，适时组织区域内企事业单位召开服务民生联席会，共同研究和协调解决有关民生问题。
二、积极探索有效途径，把服务民生工作落到实处
我们坚持从最基础的工作抓起、从最具体的问题抓起、从最困难的群体抓起，指导基层党组织把集中组织开展活动与做好各项经常性工作有机地结合起来，使全市基层党组织服务民生工作保持常态运行。一是开展服务民生集中行动。利用重大节日、重要活动等有利契机，组织开展服务民生集中行动。今年元旦、春节期间，市委制定《全市基层党组织服务民生集中行动计划》，组织开展了党员领导干部到党建联系点走访慰问贫困户活动、党政机关党组织走访慰问扶贫对象活动、党员企业家结对帮扶贫困家庭活动、“送文化、送科技、送医药”下基层等活动。“两节”期间全市集中开展服务民生活动2448个，组织群众需要的各类培训3931场次，培训人员20多万人；收集群众意见和诉求10639条，为群众解决实际困难46949件；走访慰问困难群众37591户，给困难群众捐献款物1615万元。
二是开展“万户特困户结对救助活动”。把结对救助活动作为基层党组织服务民生的重要内容和载体，纳入全市民生行动计划，做到每个党支部、每名领导干部结对救助特困户1户以上，鼓励党员人数较多的党支部和经济条件较好的党员干部多承担一些救助任务，广泛发动社会各界参与救助活动，保证全市特困户应帮尽帮、一个不落。年初以来，全市共结对救助特困户23119户，送去慰问金、慰问品910
多万元，收到社会捐献款物890多万元，帮助特困户解决实际问题13900多件。
三是开展“民生帮你办”活动。全市基层党组织把“民生帮你办”活动作为开展服务民生工作的一项重要载体和经常性活动，采取多种形式，主动调查了解群众意见和诉求，帮助协调解决就业再就业、衣食住行、水电气热、培训咨询、环境卫生、就医用药、小区物业等问题。针对群众反映的就业问题，积极与劳动就业部门紧密衔接、密切配合，在人员调查、信息咨询、就业培训等方面提供全方位服务，今年一季度全市共开发就业岗位47567个，城镇新增就业33952人，安置下岗职工25588人。针对群众反映的社保问题，与相关部门加强沟通协调，促进了国有企业下岗职工养老保险接续、失地农民保障等问题的解决。同时，还对特困劳模、老劳模、老党员、退伍老兵等特殊群体在各方面给予优待和照顾。针对群众反映的医疗问题，积极配合相关部门调查摸底、解释政策，促进了“百万市民进医保、百万农民进新农合”工程的顺利实施。针对群众反映的住房问题，在棚户区改造、经济适用房和廉租房建设、农村泥草房改造等工作中，密切配合有关部门，向群众讲解政策，积极维护群众利益，促进了各项工作的顺利进行。针对群众反映的治安问题，城区基层党组织主动深入小区、楼栋调查摸底，配合有关部门实施“黑楼道亮化工程”，由市里投资806万元，安装了16万多盏楼道灯，彻底消灭了黑楼道，使群众安全感普遍增强。针对群众反映的历史遗留问题，积极收集有关信息，组织向上级业务部门反映情况、寻求对策，初步解决了晨光花园230户购房纠纷，以及城市开发拆迁建设、部分国企职工医保、部分居民二次供水、临时用电、燃气供应等一批历史遗留问题。通过基层党组织积极有效的工作，近一个时期以来，全市信访形势发生了可喜变化。今年一季度，当季群众上访有65%得到了有效解决，与群众生产生活息息相关的水、电、气等问题的上访量，同比下降了60%。
四是搭建党员服务平台。把服务民生作为深化党员服务承诺制的重要内容，组织党员以支部为单位，通过承诺、议诺、践诺、评诺，落实服务民生工作任务。目前，仅全市农村就有4万多名党员向群众作出承诺，占农村党员总数60.7%。推行无职党员设岗定责，通过设置岗位、议定岗位、公示岗位、认领岗位，增强党员的责任意识。在全市基层党组织中开展“城乡结对互帮互助、双向联动共建共促”活动，统筹做好服务民生工作。同时，还通过党员先锋岗、党员责任区、党员服务进万家、在职党员进社区、“一个党员一面旗”等形式，充分发挥广大党员在服务民生工作中的模范带头作用。
三、切实加强组织领导，为基层党组织做好服务民生工作提供保证
我们感到，建立健全基层党组织服务民生工作体系、推进和做好服务民生工作，关键在于各级领导高度重视，加强领导，明确责任，狠抓落实。
一是把基层党组织服务民生工作摆上重要位置。市委高度重视基层党组织服务民生工作，要求各级党委、工委主要领导亲自抓，深入基层，亲力亲为，调查研究，指导工作。市委还通过召开全委会、常委会、动员会、推进会、经验交流会等形式，不断推动服务民生工作深入开展。中组部领导作出批示后，我们及时组织举办了“落实中组部领导批示精神，深化基层党组织服务民生工作培训班”，对乡镇、街道、社区和村党组织书记进行了集中培训。
二是把基层党组织服务民生工作纳入基层党建工作责任制。市委决定，把服务民生工作作为基层党建工作责任制考评的重要内容，每年组织一次考评，对服务民生工作成绩突出的予以表彰，对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改。
三是加强督查指导。为抓好工作落实，市委责成组织部牵头成立了5个指导组，采取巡回检查、随机抽查、定期调度等多种形式，加强对基层党组织开展服务民生工作的督促检查。同时，指导基层针对不同类型、不同领域党组织，高标准抓好示范点建设。全市共建立服务民生工作示范点185个，坚持以点带面，推动工作全面开展。
四是营造良好舆论氛围。在市直媒体普遍开设了“基层党组织倾力服务民生”、“基层党组织心系民生”等专题栏目和节目，刊播评论员文章，及时做好宣传报道工作。《人民日报》、新华社、《吉林日报》等中央和省级媒体多次报道了我市有关工作情况。特别是4月1日，《人民日报》“党建周刊”专版刊登了我市建立基层党组织服务民生工作体系的情况。据统计，目前中央和省、市媒体已刊播相关新闻报道419篇（条），发布网络信息1936条（次）。与此同时，全市各级党组织还充分利用板报、墙报、宣传栏、图片展等形式，认真做好宣传工作，使基层党组织服务民生工作家喻户晓、深入人心，成为社会各界关注的焦点，营造了关注民生、服务民生、改善民生的浓厚舆论氛围。
我市在发挥基层党组织和党员作用、推进和做好服务民生工作方面做了一些工作，为进一步拓宽党组织和党员联系服务群众渠道、构建党员联系和服务群众工作体系，探索了有效的途径和办法。同时，我们深知，我们的工作与中央和省委的要求，与人民群众的需要，还有很大差距。会后，我们将认真贯彻落实省委的部署和要求，不断深化基层党组织服务民生体系建设工作，更加扎实有效地做好党组织、党员联系和服务群众工作。
第7篇：关于建立健全基层党建工作“四有”保障机制的意见
中共重庆市南川区委组织部
印发《关于建立健全基层党建工作
“四有”保障机制的实施意见》的通知
各乡镇党委、街道党工委，区委各部委，区级国家机关各部门党组（党委），各人民团体党组：
现将《关于建立健全基层党建工作“四有”保障机制的实施意见》印发你们，请结合实际认真贯彻执行，切实提高基层党建工作保障水平。
中共重庆市南川区委组织部
2010年11月8日
关于建立健全基层党建工作“四有”保障机制的实施意见
为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和市委三届六次全会、区委十二届七次全委会精神，进一步夯实基层党建工作基础，整体提升基层党建科学化水平，按照市委组织部印发《关于建立健全基层党建工作“四有”保障机制的意见》的通知（渝委组〔2010〕163号）要求，现就建立健全以有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事为基本标准的基层党建工作“四有”保障机制，提出如下实施意见。
一、明确总体要求
1．建立健全基层党建工作“四有”保障机制的总体要求是：围绕构建城乡统筹基层党建新格局，明确规范，细化标准，着力加强基层党组织基础建设，强化基层党组织人财物和制度保障，保证基层党组织有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事，打造基层党建物化效果，不断提高基层党建工作科学化、规范化、制度化水平，促进基层党建工作落地生根。
二、确保基层党组织有人理事
2．选好配强基层党组织书记。坚持德才兼备、以德为先，把忠诚党的事业、政治觉悟高、热心党的工作作为推荐党组织书记人选的必要条件。拓宽选人渠道，不拘一格选任村、社区党组织书记，形成以45岁左右为主体的年龄结构，其中50岁以下的占70%左右，具有大专以上学历的村、社区党组织书记的比例分别占40%、60%以上。注重选拔“两新”组织经营管理人员、技术骨干中的党员担任党组织书记。改进基层党组织书记选任方式，力争每个乡镇、街道由“公推直选”产生的村、社区党组织书记的比例不
低于70%，探索社区、“两新”组织党组织书记社会化、职业化选拔培养办法。建立基层党组织书记后备人才库，每个基层党组织常年保持在1—2人。
3．按要求配齐基层党务干部。以提高素质能力为重点，建设一支政治坚定、数量充足、结构合理、充满活力的基层党务干部队伍。实施“大学生„村官‟计划”和“大学生社区工作者计划”，力争到2012年实现一村（社区）一名大学生。深入实施以“把业务骨干培养成党员、把党员培养成中高层管理人员”为主要内容的“双培工程”，抓好“两新”组织党务干部队伍建设。国有企业按职工总数1%、机关事业单位按工作人员总数1—2％的比例配备专职党务干部。机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可适当增加比例。
三、确保基层党组织有钱办事
4．切实解决基层党组织工作和活动经费。拓宽筹资渠道，逐步形成以财政投入为主、社会支持为补充的基层党组织经费保障和稳定增长机制。村、社区办公经费以财政投入为主，每年不少于5000元，“一事一议”保障经费不少于10000元，并随经济发展相应增加。“两新”组织党员缴纳的党费全额拨付给“两新”组织党组织。区财政严格按照每年每名党员不低于35元的标准落实村、社区和“两新”组织党组织活动经费，逐步提高标准。国有企业按不低于全年职工工资总额1%，机关、事业单位按照不低于工作人员工资总额2%的比例落实基层党组织工作和活动经费。基层党组织开展大型活动、中心工作所需经费专项申请。全面落实基层党组织阵地建设配套资金。加强基层党组织工作和活动经费监督管理，确保规范使用。
5．保障基层党务干部待遇。认真落实区委办公室、区政府办公室《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的实施意见》（南川委办发〔2010〕44号）要求，严格执行村（社区）党组织书记、村（居）委会主任每人每年7200元、文书每人每年5760元、村（居）民小组长每人每年600元的补贴最低保障标准，确保按时足额发放，今后每届按照不低于全区劳动力平均收入水平的标准逐步调整提高。党组织书记兼任村委会、居委会主任的，可适当增加工作报酬。探索村、社区干部养老、医疗保障制度，乡镇、街道可统一为社区专职工作者办理养老、医疗等社会保险。探索建立“两新”组织专职党组织书记岗位补贴制度，国有企业、机关、事业单位中的专职党务干部与其他同一层次职务干部落实同等待遇。
6．发展壮大村、社区集体经济。加大项目、资金、政策、技术等扶持力度，大力发展壮大村、社区集体经济，奠定物质基础，使基层党组织开展工作有手段，组织活动有保障，增强对党员群众的凝聚力号召力。鼓励各地通过党政机关和企事业单位帮助、社会赞助、党员群众个人捐助等方式，增强村、社区党组织服务党员和群众的实力。
四、确保基层党组织有阵地议事
7．规划建设基层党组织活动阵地，确保全覆盖。加大村级公共服务中心建设力度，加紧完善设施设备，确保2010年底实现行政村全覆盖，并全部入驻办公。加快推进街道社区“红岩家园”党员服务中心建设进度，确保年底前每个街道社区都建成规范的“红岩家园”党员服务中心。国有企业、机关、事业单位、“两新”组织要积极创造条件，建立党组织办公场所和党员活动室。2010年全
面完成246个农村现代远程教育终端站点建设任务，在有条件的社区、机关、企业、“两新”组织建设党员干部现代远程教育站点。
8．完善基层党组织活动阵地配套设施建设和管护，充分发挥作用。着眼于完善功能、优化服务，为基层党组织活动阵地提供必要的硬件条件，配备必要的服务设施。村级公共服务中心要有办公室、多功能活动室、远程教育室、图书室、卫生室、小商品超市、警务室等设施。街道社区“红岩家园”党员服务中心要有办公室、会议室、阅览室、活动室和远程教育管理站、红岩党员志愿者工作站、流动党员管理站、困难群体服务站，以及党员组织关系接转和政策咨询窗口、党员就业救助维权窗口、党建工作日常代理窗口等。村级公共服务中心要规范悬挂国旗。要按照《南川区村级公共服务中心管理办法（试行）》要求，落实人员，明确责任，加强基层党组织活动阵地及配套设施管理和维护。坚持以用为本，向广大党员和群众开放活动阵地及配套设施，切实发挥其服务党员、服务群众的作用。
9．加强基层党组织活动阵地形象化建设。在每个村、社区基层党组织配置一套“唱读讲传”影像资料、一套红色经典影视剧光碟、一套《读点经典》小册子、一套模范典型人物宣传画、一套模范典型人物塑像、一套文化宣传橱窗、一套室外高音喇叭，营造文化氛围，提振精气神。
五、确保基层党组织有制度管事
10．健全基本制度。建立完善基层党组织职责分工、任期规划、年度计划、重大事项议事决策、“三会一课”、“三项制度”、党务公开、坐班值班等工作制度，以及党员发展、党员培训、党员民主评议、流动党员管理、党内关怀帮扶、党内表彰等党员教育
管理制度和创先争优工作制度，做到“用制度管人、按制度办事”。
11．开展规范化建设。按照《南川区村（社区）展示“三项制度”及基层党建工作基本规范》要求，扎实开展基层党组织“八个一”规范化建设，做到每个基层党组织都有“一块牌子、一面旗子、一个班子、一个活动室（场所）、一个宣传栏、一套制度、一系列活动、一套完备资料”。
12．完善基层党组织档案。村、社区要认真落实《南川区村级档案管理实施细则》（南川档发〔2010〕43号）要求，建立健全基层党组织工作档案收集、鉴定、保管、销毁、利用制度。规范完善基层党组织建设、班子建设、党员队伍建设、党组织活动开展、年度工作计划等文书档案和实物档案。根据档案管理“八防”要求，配备必要的设施设备。
六、加强组织领导
13．落实工作责任。各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织，大力推进建立健全基层党建工作“四有”保障机制各项工作。乡镇党委、街道党工委和区级有关部门党组（党委）要明确具体任务，落实责任到人，确保各项任务落实。
14．强化督查考核。区委组织部定期对各级党组织建立健全“四有”保障机制工作推进情况进行检查，列为年终基层党建考核的重要内容，纳入对领导班子河领导干部的年度考核，作为基层党组织和党员参与创先争优活动的重要内容。
中共重庆市南川区委组织部
2010年11月8日
