马鞍山市 党建工作总结（共15篇）

第1篇：马鞍山市情及党建工作

马鞍山市情概况

马鞍山建市于1956年10月，位于安徽省东部、长江下游南岸，地处长三角经济圈顶端，东部、北部与江苏省南京市接壤，是南京都市圈核心层城市，距南京市中心45公里，距上海不到300公里，是安徽融入长三角、推进东向发展和长三角城市向内地延伸的重要门户。

马鞍山是一座新兴工业之城，现辖1县3区，总面积1686平方公里，总人口127.3万。城市化率61％。

历史文化积淀较为深厚。马鞍山史称江东，相传楚汉相争，西楚霸王项羽兵败垓下，退至我市对岸和县乌江，自愧无颜见江东父老，于是拔剑自刎。他的坐骑乌骓马在渡江途中思念旧主，一声悲鸣长嘶，马鞍脱落于江东，形成一山，马鞍山由此得名。三国时期，马鞍山成为战略要地，东吴右军师左大司马朱然死后葬于此地。唐代大诗人李白一生曾多次游历马鞍山，留下了《望天门山》等50多篇传世佳作，并终老于我市当涂县大青山。悠久的历史和灿烂的文化，给马鞍山留下了众多的古迹和丰富的文化遗产，采石风景区为国家AAAA级风景名胜区，市区西南的采石矶为长江三大名矶之首，东吴朱然墓被列为我国20世纪80年代十大考古新发现之一。

区位优势较为明显。马鞍山毗邻长三角城市群，临江近海，交通十分便捷。境内铁路、高等级公路、长江水路以及邻近我市的空港，构成了立体交通网络。穿境而过的沪铜铁路，与京沪、京

九、京杭、皖赣等主干铁路相连。205国道、314省道横贯全境，宁马高速、沿江高速与沪宁高速、徽杭高速连为一体，到南京禄口国际机场仅需40分钟车程，到上海只需3小时车程。正在建设中的马鞍山长江大桥和宁安城际铁路，将成为中部地区通向长三角的另一条快速通道。

长江马鞍山港是对外籍轮开放的天然深水良港，为长江十大港口之

一、国家一类口岸，常年可停靠万吨级船舶，江海联运可达几十个国家和地区。

经济发展水平居安徽省前列。10多年来，全市人均生产总值、人均财政收入、城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城乡居民人均储蓄等指标一直居安徽省各市首位，部分人均值指标现已接近长三角中等发展水平城市。2007年，全市实现生产总值540亿元；人均GDP在全省率先达5600美元；财政收入达91.42亿元；完成固定资产投资331.34亿元；实际利用外资3.72亿美元；实际利用内资148.8亿元；城市居民人均可支配收入16137元；农民人均纯收入6145元。

工业基础较为雄厚。马鞍山是安徽省的工业重镇，工业经济占全市经济总量的六成以上，现已形成以钢铁为龙头，汽车、电力、化工、机械、建材、食品、纺织、轻工、医药等多门类工业发展体系。马鞍山是我国重要的钢铁生产基地，马钢是国内最大的上市公司之一，2007年钢产量达1416万吨，销售收入达520亿元，形成独具市场竞争优势的“线、型、板、轮”产品系列。星马专用汽车产销量和市场占有率列全国第一，华菱汽车集团被列入中国自主创新品牌60家行业最具成长力的企业。造纸、炭黑、磁性材料、机械制品、纺织服装等在全国同行业占居重要位次。一批骨干企业通过资产重组、招商引资、上市等途径，市场竞争力进一步增强。

农业发展前景广阔。马鞍山为江南鱼米之乡，所辖当涂县是全国粮棉大县，也是安徽的水产大县，盛产多种优质农副产品，是周边城市及长三角城市绿色食品供应基地。农业产业化、规模化经营步伐不断加快，养殖业成为全市农村经济发展的重要增长点，水产生态养殖

技术被称为“当涂模式”，已在全国宣传推广。

科研发展潜力较强。现有安徽工业大学、马鞍山矿山研究院、中冶华天工程技术公司等各类教育、科研、咨询机构100多家，是国家科技兴市试点城市和国家“863计划”新材料成果产业化基地城市。城乡教育体系较为完善，基础教育、职业教育、成人教育、高等教育“四教统筹、协调发展”的教育格局进一步形成，不同层次的劳动者都受到良好的教育和培训。

马鞍山市党的建设情况

始终坚持党要管党、从严治党的方针，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

宣传思想工作持续加强。深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观学习教育活动，全面贯彻党的十七大和胡锦涛总书记在安徽考察工作时的重要讲话精神，不断提高广大党员干部的思想政治素质。在全市范围内开展以深入贯彻落实科学发展观、实现“又好又快新跨越，率先全面达小康”为主题的新一轮解放思想大讨论活动，推动了各级干部增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。大力宣传省第八次党代会和市第七次党代会精神，使在全省率先建成全面小康社会、加速构建和谐马鞍山、为安徽实现奋力崛起贡献力量，成为全市干部群众的自觉行动和共同理想。

领导班子、干部队伍和人才队伍建设全面推进。认真贯彻《干部任用条例》，坚持正确的用人导向，不断拓宽选人用人的视野和渠道，一大批优秀年轻干部、女干部、党外干部和专业干部走上领导岗位。探索实行“空位公推制”新方式，建立健全以资格考试为前提、政绩考核为中心、专业考核为依据、民意考察为基础、廉政考核为保证的“五位一体”新机制，干部选拔任用工作在创新中不断完善。扎实推

进企业人事制度改革，初步建立了与国资管理体制和现代企业制度相适应的企业领导人员选拔管理机制。切实加强干部教育培训工作，五年累计培训干部近9万人次。大力拓展干部培训渠道，每年选送一大批年轻干部赴境外和国内知名高校培训，派往沿海发达地区和中央国家机关、省直有关部门挂职锻炼。目前，全市人才总量已达17.38万人，占全市总人口的13%；45岁以下人才占人才总量的79.91%；每万人人才拥有量达到1384人，人才密度高于全国和全省平均水平，位居华东地区同类城市前列。

党的基层组织建设得到加强。进一步落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设。持续开展“三级联创”活动，深化“双培双带”先锋工程。加强对薄弱村基层党组织的整顿，选派干部到农村挂职、任职，农村基层组织建设得到加强。积极实施农村党员干部“素质提升”工程，制定“一村一名大学生计划”，不断提升村干部谋划发展新农村能力。加大社区党建工作创新力度，出台社区党建工作考核办法、社区两委工作规则、社区党员分类管理办法、社区党组织双述双评制度等一系列社区党建工作制度，建立了社区党建工作责任制。不断加强企业党组织建设，马钢集团公司党委被评为全国先进基层党组织。积极开展非公经济组织党建工作“双争双覆盖”和“双争创”活动，全市215家规模以上非公企业已全部建立党组织。加大对“两新”组织党组织组建工作的指导力度，推动基层党建工作逐步走上制度化、规范化轨道。探索建立市直机关共产党员志愿者服务队活动机制，市直机关党组织和社区共建活动扎实开展。

反腐倡廉建设深入推进。认真贯彻中央和省委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的一系列文件精神，组织开展以“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”为主要内容的主题教育，大力开展反腐倡廉制度建设推进年活动，着力加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。严格落实党风廉政建设责任制，充分发挥党内监督、法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督的作用，切实加强对领导干部特别是“一把手”的监督和管理。认真贯彻《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严格规范领导干部从政行为。加大廉洁从政教育力度，在全市党员干部中开展了学习党章和反腐倡廉警示教育，党员干部廉洁自律意识得到进一步增强。

第2篇：马鞍山市民政局血防工作总结

马鞍山市民政局2012年血防工作总结

市血防组：

现将民政部门做好2012年度血吸虫病患者生活、医疗救助情况报告如下：

一、加强学习，贯彻落实。

我局认真贯彻国务院《血吸虫病防治条例》，落实省、市血防工作会议及有关文件精神，根据《马鞍山市人民政府办公室关于进一步加强血吸虫病防控工作的通知》(马政办(2011)18号)和市政府血防工作领导小组《关于下达2012年血防工作目标任务的通知》（马血防[2012]1号）精神和要求,以及《2012年全市血吸虫病和地方病防控工作要点》（马地防[2012]1号），结合我局工作实际，一是当涂县、各区民政部门认真做好困难的血吸虫病患者生活救助工作，对符合城乡低保条件的生活困难的血吸虫病患者及时纳入了城乡低保范围。二是对“晚期血吸虫病患者”，“民政部门依据患者家庭困难程度，给予年度封顶线标准5000元以下的一次性定额医疗救助”；三是在日常低保工作宣传中，加强《血吸虫病条例》的宣传，使群众及时了解血防政策，做好预防和治疗措施。

二、积极开展，办理救助

2012年，对符合纳入低保条件的血吸虫病患者家庭和人员，我市民政部门都及时予以受理和审批，按时发放低保金，对其中符合医疗救助条件的患者，都及时给予医疗救助金，缓解其看病困难。经统计，全市累计有572名城乡血吸虫病患者纳入最低生活保障，共支出低保金107.5万元。主要发生在当涂县和含山县，其中：当涂县城乡低保对象560人，支出低保金104.4万元；含山县城乡低保对象计12人，支出低保金3.1万元。

二〇一一年十二月十八日

第3篇：马鞍山市政府工作报告

政府工作报告

——2010年1月6日在马鞍山市第十四届 人民代表大会第四次会议上

市 长 周春雨

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年工作回顾

刚刚过去的2009年，是我市进入新世纪以来最为困难、极不寻常的一年，也是我们砥砺奋进、经受严峻考验的一年。面对国际金融危机给全市经济社会发展造成的严重冲击，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府团结带领全市人民，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，以庆祝新中国成立六十周年为强大动力，攻坚克难保增长，化危为机调结构，经济回升向好势头不断巩固，社会事业全面进步，民生改善成效明显，市十四届人大三次会议确定的主要目标任务全面完成，入围新中国成立六十周年60个“城市发展代表”行列，成为中部地区首个“全国文明城市”，在推进“科学发展上水平、率先全面达小康”征程上迈出了坚实步伐。

初步统计，全市实现地区生产总值650亿元，比上年增长12%；财政收入122.3亿元，增长11%；全社会固定资产投资546亿元，增长35%；社会消费品零售总额125.7亿元，增长18.6%；城市居民人均可支配收入突破2万元，增长11.3%；农民人均纯收入突破8000元，增长10.5%。全面小康实现程度达94.2%，比上年提升2.9个百分点。总体上看，在支柱产业遭受前所未有冲击的情况下，全市主要经济指标总量和人均值继续位居全省前列，增幅高于长三角城市平均水平，经济发展取得的成绩超出预期。

（一）突出保增长首要任务，经济回升向好势头不断巩固。面对严峻复杂的经济形势，市政府全面分析，准确判断，果断决策，从容应对，快节奏、高效率、大力度推进保增长各项工作。

扎实开展“企业帮扶年”活动，全面落实六大类85项帮扶措施，建立领导干部企业帮扶联系点制度，成立5个帮扶工作组，对大企业实行一企一策和一对一联系帮扶，对中小企业实行点面结合和分类扶持，想方设法帮助各类企业摆脱困境、渡过难关。积极搭建银企对接平台，完善小企业贷款风险补偿和奖励办法，努力破解企业融资难题。创造性地落实宏观调控减免税费政策，累计为各类企业减免税21亿元，减免费2.6亿元，缓缴税费2.2亿元；同时争取中央和省支持11.3亿元，本级财政安排3.1亿元，合计对企业各类补贴达14.4亿元。加强创业载体建设，完善创业服务体系，全年新发展个体工商户9631户；新发展私营企业1913户，总数突破1万户，个私经济纳税额达20.8亿元。全市企业在决战危机中强化自身，广大职工与企业同舟共济，为经济整体回升向好做出了突出贡献。马钢紧紧围绕“聚焦品种质量、强化内部管理”工作主题，建立市场快速反应机制，灵活调整生产经营策略，深入推进降本增效，在极其困难条件下保持了生产经营基本稳定。星马集团突出产品高端定位，产销重型卡车1.8万辆、专用汽车7000辆，销售收入突破70亿元。立白日化、雨润食品等外来投资企业生产经营快速攀升，泰尔重工等一批中小企业产销两旺。全年新增规模以上工业企业103户，规模以上工业实现增加值352亿元，增长14.5%。

把重点项目建设作为保增长、增后劲的关键举措，健全市级领导牵头调度制度，强化项目协调推进机制，实行重点项目动态调整，全方位增加有效投入。重点项目完成投资213亿元，省“861”计划项目完成投资居全省前列。科达机电、达利食品、稳润光电等52个项目建成投产，天成纺织搬迁扩建等一批项目加快推进，华菱3万辆重卡等90个项目开工建设，一电厂2台60万千瓦机组“上大压小”扩建项目即将获批。结合马钢周边环境整治和金家庄老工业区搬迁，强力推进马钢“十一五”后期结构调整规划项目前期工作，累计征迁住户2397户、企业44家，征迁面积33万平方米。抢抓国家扩大内需政策机遇，争取中央新增投资项目81个、资金3.4亿元。着力加强与央企对接合作，总投资672亿元的23个项目达成合作意向。精心谋划战略性产业项目，总投资1180亿元的32个项目充实重大项目库。

（二）加快经济发展方式转变，结构调整迈出实质性步伐。充分利用国际金融危机形成的倒逼机制和洗牌效应，坚持自主创新与结构调整相结合，加速推进产业结构优化升级。大力扶持发展新兴产业，引进上海晟峰、东华软件、美国微因等国内外知名软件、动漫企业80多家，一批新兴产业呈现蓬勃发展势头。成功跻身国家知识产权试点市行列，新认定国家火炬重点高新技术企业2家、国家高新技术企业21家，总数分别达6家、83家；新增省级高新技术产品26个，总数达155个；全市实现高新技术产业产值360亿元。马钢成为第三批国家级创新型试点企业，十七冶被确定为球团机械设备工程安装验收规范国家标准主编单位，矿院研制的新型磁选机被认定为国家首批自主创新产品，中冶华天“合金化微调方法”填补了我市海外专利申请空白。质量兴市战略深入实施，国家钢铁及制品质量监督检验中心加快建设，省机床及刃模具产品质检中心成功落户。国家节能重点项目建设加快推进，马钢尘泥脱锌转底炉等项目建成投产，我市成为全国再生资源体系建设试点城市。全市万元地区生产总值综合能耗下降5.5%，主要污染物排放量控制在省下达目标以内。

服务业提升发展。依法彻底解决多年困扰大华国际广场二期项目建设的拆迁难题，八佰伴大型商贸购物中心和香港城百货市场入驻运营。法国欧尚、南京金鹰、上海百联等一批知名商贸企业签约落户，核心商圈集聚效应明显增强。合理引导住房开发建设与消费，房地产开发投资平稳增长，新建和二手商品房交易量分别增长1.3倍和1倍，住房公积金支取使用和贷款刷新纪录，房地产市场健康发展。加大旅游资源开发力度，龙湾水文化度假主题公园成功落户，皇冠假日酒店建成开业，一批生态旅游园投入运营，全年旅游业总收入增长17.5%。

（三）深入推进改革开放，经济社会发展活力进一步增强。全面实施新的土地征迁补偿安臵办法，严格实行国有建设用地净地出让制度，着力破解项目“落地难”问题。市政府机构改革稳步实施，事业单位岗位设臵管理纵深推进。深化市直行政事业单位国有资产管理改革，为实施产权集中管理、最大程度发挥国有资产效益创造了条件。按照“整合资源、运行高效、统一监管、节约成本”的原则，全市集中统一的招标采购监管体制初步建立。教育管理体制逐步完善，15所市属义务教育阶段学校和2所幼儿园移交区级管理，义务教育学校绩效工资改革平稳实施。深化医药卫生体制改革全面展开，基层医药卫生体制综合改革试点快速推进，跻身全国公立医院改革试点市行列。成为全省人口与计划生育综合改革试点市。成品油价格和税费改革平稳实施。工商系统12个集贸市场办管脱钩全面完成。

金融创新亮点纷呈。截至上年底，各金融机构存款余额696亿元，增长26.4%，当年新增145亿元。本地金融机构贷款余额461亿元，增长40.5%；累计发放贷款770亿元，当年新增133亿元，超过前3年总和。同时，全市金融投放呈现多元化、多渠道、多品种新格局，票据融资192亿元，异地银行在我市发放贷款77.5亿元，资本市场累计融资230多亿元，企业市场融资总额突破1200亿元，实现历史性跨越。全国首家以地级市组建的马鞍山农村商业银行挂牌，发起设立的当涂新华村镇银行揭牌开业。浦发银行马鞍山支行开业运营。总规模30亿元的皖江城市带承接产业转移投资基金正式设立，成为全省首个产业基金。以政府投资公司为融资平台，在全省第一个面向全国成功发行10亿元理财产品，有力支持了县区和开发区加快发展。1.5亿元中小企业集合债券成功发行并投入使用，1.1亿元中央发行的地方政府债券有力支持了经济和社会发展薄弱环节，20亿元城市建设债券发行前期工作稳步推进。全省注册资本规模最大的小额贷款公司顺利组建，3家小额贷款公司开业，2家担保公司注册资本金增至亿元。首期注册资本5000万元的安徽省高新创业投资公司正式挂牌运营。企业上市融资和再融资工作实现新突破，泰尔重工、鼎泰稀土一次性通过证监会发行审核，星马汽车重组华菱重卡整体上市加快推进，山鹰纸业可转换债券转股顺利实施，奥盛钢缆、华菱西厨、惊天液压上市前期工作扎实开展。

对外开放不断扩大。建立市领导招商联系点制度，组建6个招商分局和18个招商小分队，加快构建信息、利益共享机制，招商引资工作体制机制进一步完善。精心组团参加第四届中博会暨第五届国际徽商大会，成功举办马鞍山（杭州）土地推介招商会、中国（马鞍山）刃模具暨机床博览会，赴香港、广东、福建、上海、浙江、江苏等地招商活动取得重要成果。全年实际利用外资6亿美元，增长17.4%；实际利用内资260亿元，增长15%。市经济开发区南区路网框架进一步拉开，30个项目建成投产，新增销售收入超亿元企业3户，全区实现财政收入6.7亿元。慈湖经济开发区省级台湾工业园挂牌，台湾和桐化工等一批项目落地建设。市经济开发区和慈湖经济开发区双双跻身全省省级开发区十强行列。建立中小企业出口风险补偿资金，实行政府主管部门推荐、平台公司统一担保、银行审核放贷的融资保障机制，有力促进了中小企业出口逆势上扬。全年完成进出口总值16亿美元；实现外经营业额1.85亿美元，增长75%。口岸正式对外籍船舶开放，边防检查站组建挂牌，保税仓库和出口监管仓库按期建成，外贸进出口服务保障体系基本形成，对进一步增强城市服务功能、扩大对外开放、提升区域发展地位产生了重大而深远影响。口岸直运量实现翻番，外运量占全省份额80%以上。积极参与皖江城市带承接产业转移示范区规划编制，一批重大产业和基础设施项目纳入国家规划，南部沿江承接产业转移集中区前期工作稳步推进。与宿州市开展结对合作、与巢湖市跨江联动发展取得积极成果。

（四）县区综合实力不断攀升，城乡一体化进程扎实推进。当涂县实现地区生产总值145亿元，增长15%；完成财政收入18亿元，增长15.5%；长江钢铁精品钢技改等一批项目开工建设；博望镇被授予“全国文明乡镇”称号，扩权强镇试点工作扎实开展。实施新的市区财政管理体制，将1766户市级企业财税关系下放区级管理，三区财政收入均突破6亿元，增幅均超过30%，自主发展能力明显增强。花山区软件产业发展势头良好，软件大厦和晟峰集团安徽总部大楼加快建设，花山美居项目基本完工，省级花山经济开发区筹建工作取得重要进展。雨山区视聆通游戏动漫产业基地初具规模，国家级再生资源集散市场开工建设，安民农副产品交易中心二期即将投入运营。金家庄区金属制品产业集群规模持续扩大，和菱包装新基地等重点项目建成投产，区域物流服务功能和效益进一步显现。与此同时，三区共计征迁土地面积超过2万亩，拆迁房屋面积近100万平方米，为全市发展大局作出了重要贡献。

城乡一体化发展深入推进。花山区张庄中心村一期基本完工，霍里镇“镇改街”全面完成。新农村“四条示范线”启动建设，试点镇村示范作用明显。全年完成小城镇建设投资14.1亿元。建成农村公路80公里。一五圩国家大型排涝泵站改造工程顺利竣工，5座病险水库、34座涵闸除险改造全面完成。优化调整农村学校布局，留守儿童和外来务工人员子女教育得到加强。在全省率先实现文化信息传输“村村通”，新建农家书屋39个。14个乡镇综合文化站建成使用，用1年时间完成了国家和省确定的5年达标任务。农村有线电视“进村入户”工程加快实施，乡镇综合信息服务站实现全覆盖。提前2年完成乡镇卫生院标准化建设任务，53所标准化村卫生室建成使用。

现代农业稳步发展。出台落实政策措施，加快发展现代农业，促进农业增效、农民增收。全年实现农业增加值25.1亿元，增长5.3%。总投资4.7亿元的当涂现代农业示范园启动建设。当涂县被列入“中国1000亿斤粮食增产计划项目县”，成为“中国生态养蟹第一县”。推进和规范农村土地承包经营权流转，流转面积达17.6万亩，占全市承包耕地面积的24.8%。50亩以上粮食规模种植户达561户，全市粮食总产再创历史新高。畜禽规模养殖比重达50%，水产生态养殖比重提高到76%。农业产业化超亿元龙头企业增至10户，其中超10亿元企业2户。新增农民专业合作社80家，总数达177家。“三资”农业加快发展，全年到位资金4.9亿元。主要农作物政策性农业保险参保率达94.5%，居全省首位。粮食市级储备进一步充实，新农村科学储粮示范工程走在全省前列。

（五）城乡建设大规模展开，城市功能和环境质量明显提升。抓住国家扩大内需和建设成本相对较低的有利时机，全面开工建设了一批投入较大、多年想干而没有条件干的重大基础设施项目，城乡建设投资首次突破百亿元，达105亿元。长江公路大桥主体工程加快建设，斜拉桥、引桥及接线工程全面开工，分三年实施的长江江心洲段河道整治工程全面启动。宁安城际铁路站房建设方案得到优化，沿线征迁同步快速推进。完成东环路股权回购，顺利实现资产交接，高速化改造工程正式动工；对部分路段实施高架改线，为主城区加速东扩开辟了无障碍通道。马濮旅游大道竣工通车，与江苏对接的马濮一级公路改扩建工程开工建设，宁马边界国道收费站成功合并。天顺码头、长江港口码头投入运营，港口服务功能进一步提升。

城市基础设施建设大力度推进。高标准完成湖南路、佳山路、花雨路“白加黑”改造及综合整治，慈湖河路北段、湖南东路、江东大道三期建成通车。湖东南路加快推进，沿江大道北段、九华东路开工建设。按照“尊重历史、面向未来，有利交通、民主决策”的原则，对多年来市民广为关注的团结广场及周边进行改造，整体效应初步显现。雨山湖公园南门入口改扩建工程全面完工，滨湖公园开工建设。12个电网对接项目加快实施，园水变电站等项目建成运营，高压线廊整合移位改造启动实施，供电安全性、可靠性和线廊集约用地水平明显提高。与安徽电信、移动、联通分别达成战略合作框架协议，数字城市建设有序推进。城乡环境建设迈上新台阶。慈湖河流域生态环境综合整治取得阶段性成效，上游河道清淤全面完成，水土保持与生态恢复同步推进，中下游河道治理工程启动建设。市经济开发区污水处理厂二期、当涂污水处理厂一期竣工运行，慈湖污水处理厂、东部污水处理厂基本完工。深入开展水环境治理，永丰河等水系整治顺利完成。向山垃圾处臵场二期、尾矿库酸水处理工程相继完工，渗沥液处理改扩建工程开工建设。城市人居环境持续改善，通过国家园林城市复查验收，生活质量竞争力名列全国第9位。城乡规划管理水平稳步提高。土地利用总体规划修编被列入国务院审批范围，规划大纲通过国土资源部批准，城市总体规划修改工作基本完成。实施巩固全国文明城市成果三年行动方案，城市公共文明指数测评取得好成绩，名列全国参评地级市第4位。启动农村集体土地确权工作，集体土地上房屋权属登记发证加快推进。突出标本兼治，加大疏导力度，一批摊群点专业市场建成使用。户外广告、门头招牌设臵进一步规范，建筑垃圾、渣土运输管理得到加强。严格实行土地出让“招拍挂”制度，全面加大土地出让金清欠追缴力度，扎实开展清理整改土地违法违规行为专项行动，依法依规妥善处理土地历史遗留问题。

（六）着力保障和改善民生，社会建设和管理全面强化。投入资金近10亿元，深入实施50项民生工程，惠及全市城乡居民。优先发展城市公共交通，补贴近1500万元更新70辆高档公交车并将分批投入运营，提升改造公交场站，调整、延伸和增加公交线路，在所有线路落实特殊群体免费乘车政策，并规范管理公交广告，努力使公交成为城市文明的流动风景线。完成新建3万套安臵房规划选址，661套廉租住房竣工交付使用。金家庄部分地区居民搬迁步伐加快，江边地区1800户居民基本搬迁完毕。农村敬老院新增床位1200余张，五保集中供养率超过40%，贫困残疾群体帮扶救助力度进一步加大。

就业和社会保障工作扎实推进。出台落实“五缓、四降、三补贴、两协商”等稳定就业10项政策，集中开展“就业服务月”活动，加强职业技能培训和创业培训，启动失业预警机制，积极防范和化解就业矛盾。大力推动以创业促就业，成为全国首批创业型试点城市。全年新增城镇就业3.4万人，援助困难人员再就业4500人，农村劳动力转移就业2万人，完成各类人员培训2.3万人次，城镇登记失业率控制在3.3%以内。在全省率先整合市辖区新农合与城镇居民医保政策，实现定点医院、报销比例、医药目录并轨，与上海建立常居异地退休人员医疗保险结算服务制度。实施居民生育保险制度，成为全国居民生育保险工作试点市。城乡低保标准提升至全省首位，实现市区农村和城镇、当涂县城镇和市区“两个统一”，政策差别逐步消除。进一步提高新农保基础养老金和被征地农民养老保险待遇，建立丧葬抚恤金制度，广大农民参保积极性明显提高。公共服务水平逐步提升。中小学校舍安全工程稳步实施。二十中迁址主体工程封顶，南部高中前期工作加快推进，石桥中学进入省示范高中行列，中等职教园区启动建设，高中阶段教育毛入学率达86.8%。安工大东校区、河海大学文天学院、马鞍山职业技术学院续建工程扎实推进。实施义务教育民办学校补助制度，对高校和中职学校困难家庭学生实行资助。市博物馆、图书馆建成并免费向市民开放，硬件设施居全国中等城市前列。大剧院主体工程完成，集科技馆、青少年宫和妇女儿童活动中心为一体的综合馆即将开工建设。太白楼维修暨李白纪念馆陈列改造完工，谪仙园建成开放。成功举办’2009马鞍山中国李白诗歌节暨国际吟诗节，《唐诗三百首》特种邮票在我市首发，文化艺术作品创作、文化遗产保护、城市历史文化和李白研究成果丰硕，文化工作受到国家文化部表彰。科技进社区进乡村工程成效明显。市档案馆改扩建工程按期完成并投入使用。《马鞍山市志》（1988-2005）编纂完成，《太平府志》点校出版。人民医院门诊大楼主体工程封顶，中医院南院建设加快推进。人口计生工作抓基层强基础、抓队伍强素质取得积极成效，建成“一站式”婚育服务中心，人口出生率控制在10.8‰以内。市体育中心前期工作基本完成，学校体育场所免费向社会开放，社区体育设施基本实现全覆盖，我市运动员在十一届全运会上取得3金4银好成绩。第二次全国经济普查工作受到国务院检查组表彰。调整城乡义务兵家庭优待金发放标准，大幅提高退役士兵自谋职业一次性经济补偿金，民兵训练基地建成使用，兵役和国防动员工作扎实有力。民族工作受到国务院表彰，宗教事务管理进一步加强。人防事业不断推进。国家一级气象站建成。对台经贸和文化交流增多。老年教育条件得到改善、工作成效明显，青少年工作和妇女儿童事业取得新进展。

顺利完成国庆60周年安保各项任务，社会保持和谐稳定。广泛深入开展领导接待日、包案带案下访和“信访积案化解年”活动，一批重点信访案件得到有效解决，去省进京上访总量明显下降。加强社会治安综合治理，严密治安防控措施，校园周边环境专项整治和“重点工程创平安”活动扎实开展。社区矫正新体制基本建立，安臵帮教、法律援助和人民调解工作取得新成效。完成社区规模调整和第四届社区居委会换届选举，和谐社区、特色社区创建取得积极成果，半山花园社区荣获“全国文明社区”称号。切实保障人民群众身体健康和生命安全，甲型H1N1流感、手足口病防控取得明显成效，食品药品安全放心工程深入实施。“安全生产年”活动扎实开展，全市安全生产形势保持平稳。应急管理工作得到加强，预防和处臵各类突发事件能力进一步提升。

（七）深入践行科学发展观，政府自身建设得到加强。根据市委统一部署，政府系统围绕“科学发展上水平、率先全面达小康”主题，突出保增长、保民生、保稳定最大实践，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。全面分析检查制约发展的突出问题，落实87项具体整改措施，组织开展“回头看”，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

一年来，市政府坚持党的领导，坚决贯彻落实市委各项决策部署。认真执行市人大及其常委会决议、决定，定期向市人大常委会报告工作、向市政协通报情况，主动接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。政府系统承办的12件人大议案、127件建议批评意见、260件政协提案全部办复。制定法治政府定性定量指标体系，全面规范行政处罚自由裁量权，行政复议委员会试点工作扎实开展。建立完善依法行政制度，科学、民主、依法决策机制进一步健全。巩固行政审批“两集中、三到位”工作成果，实施行政审批流程再造，推行并联审批，审批效率明显提高。健全政务公开制度体系，推动行政权力公开透明运行。电子政务统一平台投入使用。政务督查力度加大，目标管理体系进一步完善。深入开展政风行风和效能评议，11名违反工作岗位禁令的直接责任人受到严肃处理，损害群众利益的突出问题得到及时纠正。加强对新增中央投资项目监督检查，实行政府投资重点项目和民生工程派驻监察，严肃查处工程建设等领域违法违纪行为。“小金库”专项治理深入开展，矿产资源生产秩序和经营活动监管进一步加强。认真落实中央厉行节约八项要求，公务接待费用支出在上年基础上削减10.6%，车辆购臵及运行费用、公款出国（境）经费支出在近3年平均数基础上分别降低23.8%、20.3%。充分发挥审计监督作用，预算执行、政府投资建设项目和经济责任审计取得积极成效。

各位代表，由于特殊的产业结构、企业结构和较高的外贸依存度，过去一年我市受到国际金融危机的冲击是强烈的，经历的考验是严峻的，面临的困难是空前的，承受的压力是巨大的。即便如此，全市经济平稳较快增长势头没有下行而是进一步上扬，城乡建设力度没有减小而是进一步加大，城乡居民收入水平没有降低而是进一步提高，全面小康进程没有放缓而是进一步加快，广大干部群众精神状态没有消沉而是进一步激昂。成绩极为不易，经验弥足珍贵。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市上下同心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的市人大代表、市政协委员，各民主党派、工商联和无党派人士，各人民团体，致以崇高的敬意！向参与、支持马鞍山现代化建设的中央和省驻马单位、解放军和武警官兵，境内外投资者、海内外朋友，表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展还面临不少困难和挑战，政府工作中还存在一些不足和问题。受国际金融危机的影响，我市经济结构不优、产业层次不高、自主创新能力不强的深层次问题“水落石出”，推动经济结构调整、加快转变发展方式任重道远；项目引进难、拆迁安臵慢，大项目和好项目不多，成为制约经济社会发展的瓶颈；中心镇规模偏小、实力较弱、基础设施不完善，尚未真正形成特色鲜明、错位发展的城镇格局；广大群众关注的教育、医疗、就业、环境等领域的问题不同程度存在，政府社会管理和公共服务水平有待提高；少数工作人员责任心不强、工作作风不实、服务水平不高，消极腐败现象还时有发生。这些问题，已经引起我们高度重视，正在采取有力措施加以解决。

二、2010年主要目标及重点工作

今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是巩固经济回升基础、谋划“十二五”发展、加速全面小康进程的关键之年。做好今年经济社会发展工作，具有十分重要的意义。

从总体上看，今年我市的发展环境将好于去年。中央宏观调控政策“总体稳定、稳中有调”，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为我们在发展中促转变、在转变中促发展创造了诸多有利条件。国家全面启动皖江城市带承接产业转移示范区建设，沿海发达地区经济加速转型和调整生产力布局，有利于我们发挥综合比较优势，抢占后危机时代的发展先机。加之我市去年谋划和新开工了一大批项目，以及通过对接央企和招商引资成功签约了一批项目，为今年投资较快增长奠定了基础。特别是去年底召开的市委七届十二次全会，立足新起点，树立新标杆，明确新思路，为当前和今后一个时期发展指明了方向，绘就了蓝图，预示着全市经济社会新一轮更高更大更快发展的时期已经到来。但我们也要看到，当前国际金融危机余波未尽，经济运行尚未根本好转，发展的复杂性不容低估。尤其令我们警醒的是，省内兄弟城市呈现出百舸争流的竞相发展态势，已将我市臵于不进则退、慢进也是退的紧要关口。如何巩固在全省东向发展中的主体地位、主体优势，更好地发挥主体作用、主体贡献，做到盯住标兵、拉开追兵，将是我们面临的最大挑战、最大考验。我们务必要全面辩证地把握形势，始终保持清醒的头脑，始终坚定必胜的信心，积极拼抢机遇，勇于突破难点，提高度，扩气度，加速度，不断开创经济社会发展新局面。

做好今年各项工作，我们要全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会、中央和全省经济工作会议、市委七届十二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“提高质量、做大体量、扩展数量”的要求，紧紧围绕“坚持科学发展、走在全省前列”的总体思路，把巩固和增强经济回升向好势头与加快经济发展方式转变有机统一起来，把深入开展“项目推进年”活动作为促发展、调结构的重要抓手，把推进改革开放、自主创新和城乡一体化作为经济社会发展的强大动力，把保障改善民生、促进社会和谐作为加快发展的最终目的，努力实现经济社会更高水平、更大体量、更快速度发展，全面完成“十一五”规划目标。

综合各种因素，今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长13%以上；财政收入与地区生产总值同步增长；全社会固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长15%；城市居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长8%；城镇登记失业率控制在4%以内；万元地区生产总值综合能耗下降4%；主要污染物排放量、人口自然增长率控制在省下达指标以内。实现上述目标，我们将着力抓好以下工作：

（一）聚焦结构调整主线，加快转变经济发展方式，构建“6653”现代产业体系。调整经济结构、转变发展方式，是今年经济工作首要任务，对马鞍山这样一个经济结构、产业结构特殊的城市来说，显得尤为重要而迫切。要结合现有产业基础和条件，着力构建“6653”现代产业体系，加快形成现代加工制造基地、高新技术产业基地、区域性特色化现代服务基地。

做大做强六大优势主导产业。依托现有骨干龙头企业，加快技术改造步伐，着力提升钢铁制造、汽车制造、装备制造、电力能源、精细化工、食品加工6大优势主导产业的核心竞争力，努力形成一个超千亿级、五个超百亿级的产业。支持马钢加快结构调整步伐，尽快实施配套项目建设，促进当涂县钢铁产能臵换项目加紧实施。做强重卡和专用车制造业，大力引进发展整车及核心零部件项目。整合装备制造业资源，提高大型成套设备生产能力。推动现有电力重点项目建设，积极打造皖电东送前沿基地。充分挖掘现有企业生产能力，着力延伸上下游产业链，促进精细化工产业快速壮大。实施食品加工扩能改造，引进更多的食品加工龙头企业入驻我市，建设长三角食品加工基地。

培育壮大六大新兴产业。坚持有所为有所不为，强化政策集中支持，引进和培育一批领军龙头企业，加快发展新材料、新光源、新能源、节能环保、生物医药、电子信息6大新兴产业。坚定不移地把自主创新作为经济社会发展的主战略，进一步完善和落实自主创新政策，开展创新企业培育和试点示范活动，着力壮大一批拥有自主知识产权的高新技术企业。支持矿院金属矿山开采安全与健康国家重点实验室和技术服务平台项目，深入实施与清华大学、中国科技大学、中科院合肥物质研究院产学研合作，充分发挥安工大等市域内高校培养各类新型人才的作用，集成科技资源推进创新创业创意载体建设，努力让更多的科技资源在我市集聚，促进更多的科技成果转化及产业化。确保全年新增高新技术企业15家、高新技术产品30个以上。改造提升五大传统优势产业。坚持外延扩张和内涵提升并重，大力发展规模经济，加大企业技术改造力度，推动产品向系列化、品牌化、高端化发展，进一步改造提升造纸印刷、金属制品、机械加工、纺织服装、农产品加工5大传统优势产业。与此同时，落实促进建筑业加快发展的政策措施，不断提升建筑业发展规模和水平。实施万能达燃煤机组系统优化等7个重大节能工程，促进低碳经济、循环经济、绿色经济加快发展。加速发展三大现代服务业。围绕完善城市综合服务功能，重点发展生产性服务业、生活性服务业和面向农村的服务业。加快长运物流港、华东物流园和长江大桥仓储物流园建设，推动软件动漫及服务外包成为新的经济增长点，促进生产性服务业与现代制造业有机融合。建成沃尔玛购物广场，开工建设欧尚大型购物超市，实施金鹰、杉杉现代商业项目，提升现代商贸发展水平，引导消费结构升级。大力培育跨区域、广辐射、上档次的品牌专业批发市场，加快特色街区建设，完善社区商业便民服务体系。继续做好家电、汽车、摩托车下乡工作，进一步完善农村商品流通网络，改善农村消费环境，挖掘农村消费潜力。综合开发滨江和濮塘旅游资源，加快建设龙湾水文化度假主题公园等现代大型旅游项目，不断壮大旅游业规模，提升旅游业层次。建立健全服务业统计和考核制度，为经济转型升级和服务业加快发展提供决策依据。

（二）大手笔展开城乡规划建设，进一步拉开城乡融合发展大框架，倾力打造城市新形象。

强力实施“1255”城市发展战略。树立全域马鞍山理念，着力拉开城市框架，拓展城市发展空间。按照“提升品位、完善功能”的要求，做大做优主城区。规划建设滨江新区和秀山新区，力争到“十二五”末，整体建成，展示新貌。本着“科学规划、基础先行”的原则，着手打造姑孰和博望2个副城区，加快构建连接市区和副城区的高水平快速通道。遵循“产业特色、扩权强镇”的思路，加快建设向山、石桥、黄池、太白、年陡5个中心镇，使之成为全市加快发展的生力军。强化“合理布局、错位发展”的理念，着力打造马鞍山经济开发区、南部沿江承接产业转移集中区、慈湖港口物流加工区、江心洲生态旅游区、濮塘休闲度假区5个产业功能区，使其成为承接产业转移的重要载体，努力构建跨越发展的重要增长极。

全力加强城市基础设施建设。扎实推进马鞍山长江公路大桥建设，完成长江江心洲段河道整治一期工程。加快宁安城际铁路土地征迁步伐，积极配合、协调推进铁路主线及站场建设。强力实施东环路高速化改造，基本完成原址路段改造主体工程，启动改线路段高架工程建设。完成马濮一级公路改扩建工程，打通至禄口国际机场快速通道。加快县乡公路改造步伐，认真做好205国道、313和314省道市政化改造以及黄池大桥项目前期工作，早日实现中心镇15分钟上高速的目标。合理利用港口岸线资源，全面提升港口吞吐能力，大力发展水运事业。集中力量打造城市东部路网，新建星光大道、东部环路、丰收路和桥山路，续建霍里山大道、九华东路。完善城市南部路网，实施采石河路高水平市政化改造，建成湖东南路。推进沿江大道建设，贯通红旗北路，续建钟山路、泰山路和勤俭路拓宽工程，实施湖西路、艳阳路“白加黑”综合改造。开工建设江东大道地下人行通道，缓解市二中周边交通压力。深入落实优先发展城市公共交通战略，加快实施高压线廊整合移位改造，推进川气东送工程管线建设，进一步完善供水、通讯等公共设施。

着力优化城乡环境。巩固提升全国文明城市创建成果，扎实做好迎接国家环保模范城市复查验收、国家卫生城市暗访检查工作。实施东环路与采石河路、葛羊路2个城市出入口环境综合整治，努力提升城市形象。完成马濮旅游大道绿化配套建设，使之成为又一条高水平景观大道。建成滨湖公园，实施南湖公园及花雨广场景观提升工程，启动东湖、秀山湖公园建设。赋予城市建设更多文化内涵，努力实现建筑风格与人文环境有机融合。继续推进慈湖河流域生态环境综合整治，重点实施中下游河道治理和沿河绿化景观工程，实现三年整治目标。续建东部污水处理厂和慈湖污水处理厂，新建开发区南区污水处理厂。开工建设危险废弃物集中处臵中心，启动实施污水处理厂污泥处臵工程。加强林业生态重点工程建设，统筹做好城乡绿化工作。实施恒兴、西塘等水系整治，加强农村水环境污染治理。进一步完善环卫设施，建成向山垃圾场渗沥液处理改扩建工程，开工建设新的建筑垃圾处臵场和有机物处理中心。规范小区物业管理，推进城市管理数字化，进一步健全和落实城市管理长效机制。

（三）坚定不移地实施大开放主战略，主攻招商引资头号工程，推动开放型经济再上新台阶。

高强度推进招商引资工作。招商引资是决定马鞍山未来发展的关键所在。去年底以来，全市上下认真落实市委、市政府决策部署，开门大招商、落地倍亲商，招商引资力度空前加大、氛围日益浓厚。我们要巩固当前好势头，持续升温，乘势而上，锲而不舍，让招商热潮一浪高过一浪，真正使招商引资成为扩大有效投入的重要支撑，成为转变发展方式的重要途径。突出重点区域，坚持以我为主、择优选择，有针对性地开展专题招商、产业招商，着力引进投资额度大、科技含量高、产业关联度强的基地型、龙头型大项目、好项目，进一步提高招商实效。坚持领导带头招商、招商分局驻点招商和小分队专业招商相结合，鼓励以商招商、全员招商，努力形成人人关注招商、个个投身招商、全面推进招商的浓厚氛围。加大招商引资协调调度力度，健全项目商谈、签约、落地机制，出台落实考核奖惩办法，促进招商引资持续健康发展。充分利用上海世博会平台，进一步扩大城市影响，展示城市形象，增强对外来投资的吸引力。切实做好外事、侨务和对台工作，在贯彻落实有关政策要求的同时，发挥其在招商引资中的积极作用。力争全年实际利用外资7亿美元、内资320亿元以上。全力推动园区建设和发展。加快推进市经济开发区扩区升级规划及实施工作，积极创建省级高新技术产业开发区，争取在招大引强上实现明显突破。推动慈湖经济开发区“一区多园”发展，强化要素保障，增强优势产业集群效应。整合南部沿江发展空间，加紧展开承接产业转移集中区建设相关工作，精心打造若干特色园区，力争在示范区建设中发挥先导作用。拓展当涂经济开发区发展空间，加快花山经济开发区建设，支持雨山区、博望镇申报筹建省级开发区，促进金家庄工业园特色产业发展壮大。明确功能定位，规划建设江心洲生态旅游区。高水平推进濮塘风景区及周边地区组团发展，积极培育和发展濮塘休闲度假区。坚持集约节约用地，鼓励企业建设多层厂房，着力提高单位土地面积投资强度，增强园区可持续发展能力。

大力促进对外经贸合作。立足国际国内两个市场，在更大范围、更广舞台、更高层次上参与经济合作交流。加快集装箱外贸内支线定期航班开通步伐，增加航班密度，促进更多企业在我市口岸报关直运。抓住国际市场回暖机遇，加快出口基地培育和建设，进一步转变外贸增长方式，促进出口稳步提升。切实发挥中小企业出口融资政策引导和保障功能，及时为有市场、有订单、有效益的企业提供融资便利，确保企业不因资金困难影响出口。全年外贸进出口总额增长20%以上。鼓励十七冶、中冶华天等优势企业加快“走出去”步伐，开展境外工程总承包，参与援外工程建设，带动成套设备、技术出口和劳务输出。

（四）扎实开展“项目推进年”活动，千方百计扩大有效投入，提升工业经济综合实力。

集中开展土地征迁拆违行动。再好的项目不落地生根、不投产见效，都是一纸空文。把拆迁安臵和拆违整治作为事关全局的重要工作，按照“属地管理、以区为主，谁主管、谁负责”的原则，下决心在全市范围内开展大规模集中行动，着力破解项目落地的瓶颈制约。进一步强化县区、开发区主体责任，全面整合配强征迁拆违力量，加强部门协调联动，完善快速高效的工作推进机制，在保障群众合法权益的前提下，全力以赴加快土地征迁和拆违步伐。科学编制土地整治规划，大力推进土地整理，全面开展土地复垦。积极争取土地利用计划和项目单独选址，加大闲臵土地清理力度，千方百计满足建设用地需求。进一步明确职责，强化项目落地服务，努力使项目建设周期最短、速度最快、效率最高。强力推进重点项目建设。完善市级领导牵头联系制度，形成领导牵头、部门联动、职责明确、工作到位、督查跟进的项目推进落实机制。及时协调解决续建项目中的突出问题，加快马钢动车组车轮配套、华菱3万辆重卡、立白日用化工二期、方圆重型回转支承生产线等项目建设进度。倒排工期、科学调度，确保泰尔重工联轴器、天成纺织搬迁扩建等项目竣工投产发挥效益。只争朝夕地抓好项目开工，推进一电厂2台60万千瓦机组“上大压小”扩建、科达机电二期、格力电器等项目尽快动工建设。认真落实与央企合作成果，确保签约项目落地生根，建立与央企合作发展的长效机制。落实项目建设支撑要件，推动山鹰80万吨纸板、中钢天源电子科技产业园等重大项目前期工作取得实质性进展。进一步完善项目谋划机制，实行项目动态管理和梯次推进，扩大项目储备规模。高度重视项目与资金的衔接，保障重大项目建设资金需求。力争全年工业性投资增长30%以上。促进各类企业加快发展。支持马钢实施“依托主业、适度多元”发展战略，在提高钢铁主业核心竞争力的同时，积极发展非钢产业，健全应对风险的稳定发展机制，未来五年实现集团年营业收入超1000亿元、非钢产业年产值超150亿元的目标。支持星马、山鹰等重点骨干企业扩张规模，延伸产业链，增强对工业发展的拉动作用。出台扶持壮大行业龙头企业政策措施，精心培育“小巨人”企业，促进专精特新企业加快发展。力争全年新增规模以上工业企业超100户，规模以上工业增加值增长20%以上，销售收入过亿元企业总数超100户。

（五）不失时机地推进改革，构建体制机制新优势，为加快发展增添强大动力和活力。

深化重点领域和关键环节改革。巩固市政府机构改革成果，实施县区政府机构改革，切实转变政府职能。深入推进事业单位分类改革，扎实做好事业单位岗位设臵和绩效工资改革实施工作。健全经营性国有资产监管体制，把分散沉淀的行政事业单位资产转化成集中流动的国有资本，确保国有资产保值增值。深化文化体制改革，推进广播电视台顺利运营，整合专业文艺团体组建市艺术剧院。深化医药卫生体制改革，扎实开展全国公立医院改革试点，加快推进基层医药卫生体制综合改革试点工作，提前1年实现我省确定的3年改革目标。探索国道省道养护体制改革，启动国有林场改革，深入推进集体林权配套改革。加快地方金融体系建设。健全对金融机构支持地方经济发展的考核激励机制，引导和鼓励银行积极向上争取信贷额度，优化信贷结构，创新和拓展信贷品种，加大对经济社会薄弱环节、战略性新兴产业、中小企业的支持力度，力争全市信贷增量高于去年、增幅高于全省。支持马鞍山农村商业银行增资扩股，开展跨地区设立分支机构和村镇银行，进一步做大做强。加大国内外金融机构引进力度，重点推进光大、民生等银行来我市设立分支机构。新增2家以上小额贷款公司，完成2家以上担保公司增资扩股。按照“上市一批、推进一批、储备一批”的思路，在泰尔重工、鼎泰稀土上市的同时，加快星马汽车重组华菱重卡整体上市步伐，支持奥盛钢缆、惊天液压、华菱西厨等企业做好上市准备，全年实现首发及再融资40亿元以上，着力打造极具活力的“马鞍山板块”。争取20亿元城市建设债券获批发行，并进一步创新融资方式，打造市政建设融资平台，建立更加稳定的融资渠道。充分发挥皖江城市带承接产业转移投资基金功能，再引进发起设立1家创业投资基金。推动股权融资和期货交易，促进保险、证券业发展壮大。大力推进全民创业。扎实开展全国创业型城市试点，进一步完善和落实放宽市场准入、降低创业门槛、结构性减税、企业减负、信贷服务等方面的优惠政策，努力把广大市民的创业愿望变成创业行动。保护民间投资合法权益，注重发挥政府扩大投资对民间投资的拉动作用，大力推动民营企业“二次”创业。加强创业基地建设，完善创业街、创业市场功能，新增创业基地面积15万平方米。坚决清理涉及非公经济和中小企业的不合理收费，进一步降低创业成本。全年新发展个体工商户5000户、私营企业1500户以上。

（六）夯实“三农”基础，扎实推进新农村建设，开创城乡一体化发展新局面。 下大气力做大做强中心镇经济。在更大范围实施扩权强镇改革，赋予其部分县级经济社会管理权限，充分调动中心镇加快发展的积极性。坚持特色产业兴镇，大力培育主导产业，重点支持发展一批区位较优、规模较大、层次较高、辐射较强的经济强镇。按照“整合资源、统筹规划、特色发展”的要求，不断提升中心镇规划建设水平，完善公共服务配套设施，努力把中心镇建设成为产业集聚区、人口集中区、服务便利区、和谐社会示范区，着力形成多点支撑的发展格局。放宽户籍限制，积极推进住房、就业和社会保障等制度改革，加快农民市民化步伐。大力推进现代农业建设。加快发展现代农业园区，规划建设现代农产品加工集中区，引导传统农业转型升级，整体提升农业规模化、产业化、高效化水平。重点推进当涂现代农业示范园建设，初步拉开发展框架。加快国家级生猪、奶牛标准化养殖场建设，进一步扩大水产、粮油、蔬菜、苗木花卉基地规模，提升优势农产品市场竞争力。强力推进农业招商引资，培育发展农产品加工企业，推动重点龙头企业不断发展壮大。扶持农民专业合作组织规范发展，支持供销合作社开放办社，不断提高农业组织化水平。加快粮食仓储设施资源整合和建设，继续推进新农村科学储粮示范工程。加强农产品质量安全全程监管，切实抓好重大动植物疫病防控。

推动城乡一体化发展。开工建设花山区张庄中心村

二、三期项目，实施当涂县、雨山区中心村建设工程。按照依法自愿有偿原则，鼓励农民以转包、转让、出租、互换、股份合作等多种形式流转土地承包经营权，开展土地流转服务平台建设试点，力争土地流转面积增至20万亩。全面完成农村集体土地上房屋确权登记发证工作，进一步规范农村集体土地利用秩序。加强农村中小学标准化建设，在留守儿童较多的乡镇建设寄宿制学校。完成乡镇文化站配套建设，新建40个农家书屋。完善乡镇卫生院基础设施，全面建成标准化村卫生室。完成农村敬老院改扩建任务，力争五保集中供养率达到50%以上。完善农村路网体系，拓展农村客运服务范围。加强农田水利基本建设，提高防灾抗灾能力。加大近郊环卫基础设施投入，加快推进农村生活垃圾和污水集中处理。扩大新农村示范镇、村建设试点范围，放大新农村建设示范带动效应。

（七）大力实施民生工程，健全城乡就业和社会保障体系，努力让人民群众得到更多实惠。

巩固提升民生工程。紧紧围绕“基本生活、基本养老、基本医疗、基本住房和困难职工就业再就业、困难家庭子女就学”现阶段民生问题的核心内容，建立框架，逐步覆盖，巩固成果，提升内涵，不断健全和完善民生工程长效机制。进一步加大政府投入，形成稳定、多元的筹资机制，不断扩大民生工程的实施范围，提高民生工程的实施标准和水平。推进校舍安全工程建设，确保全市中小学校舍达到重点设防类抗震设防标准。大规模建设安臵房、廉租住房等保障性住房，积极实施危旧房、城中村改造和老旧小区综合整治，增加普通商品房供给。实施标准化光荣院、社会（儿童）福利中心、农村留守儿童之家建设，全力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

努力稳定和扩大就业。认真落实更加积极的就业政策和困难企业就业帮扶政策，引导劳动密集型企业、中小企业、服务业加快发展，稳定和增加就业岗位。深入推进城乡统筹就业，加快乡镇劳动保障工作平台标准化建设，实施劳动保障信息网络“村村通”工程。积极引导高校毕业生到基层、中小企业就业和自主创业，扶持困难群体通过多种形式灵活就业，鼓励农民工就地就近就业和返乡创业。加强职业院校、技师学院建设，不断提高职业培训水平。整合市人力资源市场，完善统一的公共就业服务制度。全面推进全国劳动保障监察网格化、网络化建设试点工作，切实维护劳动者合法权益，巩固发展和谐劳动关系。全年新增城镇就业2.4万人，新增农村劳动力转移就业1.5万人，完成职业技能培训1万人次。进一步完善城乡社会保障制度。支持养老保险省级统筹，实现城镇企业职工基本养老保险关系可转移接续，进一步扩大参保面。扎实开展全国新农保试点，全力推进当涂县新农保参保扩面达标。开展居民生育保险全国试点，完善现行生育保险政策，出台灵活就业人员和个体工商户生育保障办法，探索建立城乡一体的生育保险制度。健全城乡居民医疗保险政策，完善失业保险、工伤保险市级统筹制度。加强社会保险费征缴稽核，确保基金安全和社会保险金按时足额发放。全面实施城乡居民最低生活保障制度，强化城乡最低生活保障动态管理。健全城乡一体的医疗救助制度，提高医疗救助上限标准。积极开展居家养老和社区养老服务，提升社会化养老服务水平。

（八）坚持以人为本，加快发展各项社会事业，着力提高公共服务和社会管理水平。

优先发展教育。推进义务教育均衡发展，规范中小学办学行为，全面提高义务教育质量，促进教育公平。进一步调整普通高中布局，完成南部高中主体工程建设，推动普通高中优质化发展。全面实施职业教育现代化工程，推进中职集团和中职园区发展，加强实训基地和骨干专业建设，力争全市高中阶段教育毛入学率达到88%以上。推进安工大东校区二期、河海大学文天学院二期工程建设，开展省示范高职高专创建工作，促进地方高等教育提升发展。

推动文化繁荣发展。加强社会主义核心价值体系建设，积极发展广播影视、新闻出版、文学艺术和哲学社会科学，深入实施全民科学素质行动计划纲要，大力营造和弘扬健康向上的文化氛围。加快文化产业发展，培育一批有竞争力的文化龙头企业。推进文化保护工程，完成第三次全国文物普查，申报太白楼为全国重点文物保护单位。实施文化精品工程，高水平承办第九届安徽省艺术节，办好’2010马鞍山中国李白诗歌节，积极申办第三届中国动漫节。完善公共文化服务体系，确保大剧院按期建成运营，实施市文化馆改扩建工程，开工建设市体育中心和集科技馆、青少年宫、妇女儿童活动中心为一体的综合馆。启动档案电子文件中心暨文档一体化项目建设，进一步做好地方志工作。深入开展全民健身活动，积极备战省第十二届运动会。提升医疗卫生服务能力。建成人民医院门诊大楼、传染病医院门诊楼并投入使用，加快中医院南迁工程步伐，启动人民医院外科综合大楼、妇幼保健院综合住院楼建设工程，逐步改善人民群众就医环境。合理配臵医疗资源，加强医疗质量管理，完善医疗监管体系。坚持鼓励支持与监督管理并重，推动民营医疗机构健康发展。健全城乡基层医疗卫生服务体系，完成社区卫生服务中心建设。加强卫生人才队伍建设，改善医疗服务质量，提高医疗技术水平。扩大公共卫生服务项目和免疫规划实施范围，抓好重大传染病、地方病及人畜共患病防治。认真做好第六次全国人口普查工作，全面推进人口计生综合改革，稳定低生育水平。

维护社会和谐稳定。深入推进平安马鞍山建设，强化社会治安综合治理，着力加强以视频监控和大情报平台建设为主的公安信息化建设，规范执法行为，和谐警民关系，夯实公安基层基础工作，严厉打击各类犯罪行为。继续开展为企业和重点项目“保平安”活动，稳步推进以“零发案小区”为目标的平安小区建设，扎实开展禁吸戒毒工作。认真做好社区矫正、刑释解教人员安臵帮教和法律援助工作，加强基层司法所建设，发挥人民调解基础性作用。推进大信访接待中心项目建设，加强和改进信访工作，最大限度化解不和谐因素。积极创建精品、四优社区，巩固提升村务公开和民主管理水平。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，扶持和规范各类社会组织发展，支持其参与社会管理和公共服务。大力整顿和规范市场秩序，加强食品药品安全日常监管和专项整治。进一步强化安全生产和安全监管主体责任，严格落实规章制度，促进安全生产形势持续稳定。健全完善应急管理工作体系，进一步提高应对突发事件和保障公共安全的能力。推动民族团结进步事业创新发展，发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用。重视发展老龄事业，切实保障妇女、儿童和未成年人合法权益，逐步健全残疾人服务保障体系。加强公共气象、防震减灾工作。积极支持驻马部队建设，完善民兵训练基地功能，做好国防动员、民兵预备役和人防工作，提升双拥优抚安臵水平，巩固发展军政军民团结。

三、进一步加强政府自身建设

复杂的经济形势，繁重的发展任务，对政府工作提出了更高的要求。我们唯有不断加强政府自身建设，切实提高施政水平和行政效率，把各项发展措施谋在先处、落到实处，才能肩负起时代和人民赋予的重任。

坚持创新推动，增强科学发展本领。把强化学习作为改革创新的先导，扎实推进学习型政府建设，努力学习履行职责必需的知识，掌握适应新形势、新任务、新要求的本领，着力提高战略思维、创新思维和辩证思维能力。始终保持强烈的发展意识，多思发展之法，多谋发展之策，多出发展之力，多求发展之效。更加重视发展方式的优化和创新，绝不停留在原有增长方式的延续和复苏上，全力追求发展的更高质量和更好效益。大力营造创新环境，敢走新路，善破难题，鼓励探索，宽容失败。着力推进工作体制机制创新，摒弃对抗性思维，增强适应性才干，做到既有想法、更有办法，既会出题、更会做题，在有想法、有办法中推动发展，在出题、做题中创造业绩。高度重视“十二五”规划编制工作，创新规划理念和方法，凝聚各方智慧和力量，切实增强规划的预见性、科学性和指导性，努力以更快速度、更高水平把坚持科学发展、走在全省前列的宏伟大业不断推向前进。提振精神状态，保持干事创业激情。良好的精神状态是克服困难、夺取胜利的首要前提，也是我们应对危机、力保增长的深刻体会。完成今年各项任务、继续走在全省前列，对我们的精神状态和工作作风提出了新的更高要求。要切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的使命感，以敢想敢闯的宏伟气魄、敢做敢干的拼搏精神、敢为敢当的责任意识，做到复杂局面善于驾驭、重大问题勇于担当、关键时刻敢于负责。无论遇到什么困难和挑战，都要坚定信心，凝心聚力，不动摇，不折腾，不懈怠，按认准的科学发展之路走下去。把政府追求的目标和老百姓的期盼统一起来，坚决克服形式主义、官僚主义，全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。政府系统各级领导干部尤其要坚持重心下移，深入问题困难多、群众意见多、工作瓶颈多的地方，办好顺民意、解民忧、惠民生、促发展的实事好事。

强化执行落实，着力提升行政效能。任何好的规划和设想，如果缺乏实干，只能是空中楼阁。坚持事业为上、责任为重、落实为要，不说空话，不避难题，多干实事。健全保障落实的工作机制，明确工作的目标举措、时限要求、责任主体，把任务一项一项抓实，把事情一件一件办好。健全目标管理责任体系，创新目标绩效考核评价机制，进一步加大政务督查力度，做到有令必行、有禁必止、言出法随，确保政令畅通。结合市县政府机构改革，深入推进机关效能建设，加大治懒治庸力度，落实首问负责制、限时办结制，提倡立即办、马上办、办得快、办得好。继续深化行政审批制度改革，进一步减少审批项目，优化审批流程，扩大并联审批范围，积极推行网上办事、网上审批和电子监察。加强电子政务建设，进一步降低行政成本，提高工作效率，努力营造办事最快、成本最低、服务最优的政务环境。

推进依法行政，努力规范施政行为。坚持市委的统一领导，依法履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职责。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，高质量地办理人大议案、建议和政协提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见，主动接受社会公众和新闻舆论监督。全力推进法治政府建设，认真落实依法行政各项制度，创新行政管理方式。规范行政执法行为，充分发挥行政复议的救济与监督功能。推进依法决策制度建设，健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，切实保证决策的科学化、民主化和透明化。深入推进政务公开，实现政务公开全覆盖。进一步办好市长公开电话、政风行风热线和政府网站，广开渠道听取意见和建议，不断改进政府工作。

加强廉政建设，树立清正廉洁形象。深入推进政治生态建设，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律预警机制。加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督和制约，防止权力失控、决策失误、行为失范。完善全市集中统一的招标采购监管体制，进一步规范招标采购行为，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，努力从源头上预防和治理腐败。进一步加强对新增中央投资项目实施的监督检查，严格执行离任审计、离任与接任经济事项交接、重大事项报告等制度。按照节俭、高效、廉洁的原则，大力削减行政成本，把有限的资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上。全体政府工作人员特别是领导干部一定要勤政廉政、自警自励，堂堂正正做人，清清白白做事，努力树立为民、务实、清廉的政府形象。

各位代表，新的一年任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，在省委、省政府和市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，同心同德，顽强拼搏，推动全市经济社会高质量、大体量、快速度发展，为坚持科学发展、走在全省前列、早日把马鞍山建设成为具有时代特色的现代化大城市而努力奋斗！

第4篇：马鞍山市政府工作报告

2011年马鞍山市政府工作报告

——1月6日在第十四届人民代表大会第五次会议上

代市长 张晓麟

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2010年工作回顾及“十一五”主要成就

刚刚过去的2010年，是我们克服经济危机复苏过程中的各种挑战、经济社会发展取得显著成效的一年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府团结带领全市人民，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，围绕坚持科学发展、走在全省前列的奋斗目标，大力构建“6653”现代产业体系，加快实施“1255”城市发展战略，经济回升向好势头进一步巩固，社会呈现和谐稳定的良好局面，市十四届人大四次会议确定的目标任务全面完成。

预计全市实现地区生产总值760亿元，比上年增长14%；财政收入140亿元，增长14.5%；全社会固定资产投资725亿元，增长32.8%；社会消费品零售总额147亿元，增长19%；城市居民人均可支配收入22900元，增长12.3%；农民人均纯收入8740元，增长10%。全面小康实现程度达97.6%，比上年提升3.4个百分点。我市成为全国外贸百强城市、中国十佳投资创业城市、全国加工贸易梯度转移重点承接地，跻身长三角经济协调会成员城市行列，马鞍山经济开发区成功晋升国家级经济技术开发区。

过去的一年，我们积极抢抓国家扩大内需的机遇，强力实施“项目推进年”活动，经济保持平稳较快发展。全年重点项目完成投资356亿元，其中工业项目114亿元。马鞍山发电厂“上大压小”扩建、格力电器等115个项目开工建设，马钢结构调整、方圆回转支承等项目加快实施，国星生物等52个项目竣工。工业经济运行持续向好，全市规模以上工业增加值450亿元，增长19.2%。马钢实现销售收入688亿元，星马集团销售收入突破100亿元，山鹰公司等60户重点骨干企业产值增势强劲。建筑业总产值达到140亿元，增长18%。全年完成第三产业增加值210亿元。长运物流港竣工投入运营，欧尚超市、沃尔玛新一城等大型商场开业。龙湾水文化主题度假公园开工建设，全市旅游业总收入增长26%。房地产新开工面积295万平方米，竣工面积186万平方米。截至上年底，各银行业金融机构存款余额810亿元，贷款余额553亿元，新增存贷款均超百亿元。完成进出口总值26亿美元，增长59%。外贸内支线班轮正式开通，公用型保税仓库和出口监管仓库投入运营。

过去的一年，我们着力优化产业结构，推动自主创新和节能减排，经济发展方式加快转变。出台落实工业企业升级行动计划，新增规模以上企业144户、销售收入超亿元企业17户，总数分别达753户、110户。制定加快发展服务业实施意见和行动计划，第三产业投资增长32.4%。积极发展现代农业，当涂现代农业示范区加快建设，农业产业化龙头企业规模进一步扩大，农民专业合作社发展到148家。加强自主创新能力建设，华菱公司、矿院被认定为国家级创新型试点企业，马钢车轮商标被认定为中国驰名商标，生物芯片国家工程研究中心分中心组建授牌。马钢、矿院两家省级院士工作站成立，合工大（马鞍山）高新技术研究院挂牌。全市高新技术产业产值突破400亿元，增长15%；六个新兴产业完成产值100亿元，增长46%。加强节能减排和环境保护，依法关停15户高耗能企业，对全社会电力消费进行调控，东部污水处理厂建成运营，慈湖污水处理厂基本完工，污泥处臵工程开工建设。马钢被认定为国家首批“两化融合促进节能减排试点示范企业”，全市万元地区生产总值综合能耗下降5.1%，超额完成省政府下达的主要污染物减排任务。

过去的一年，我们抢抓皖江示范区建设机遇，着力打造产业承接平台，对外开放进一步扩大。示范园区起步区路网框架拉开，5万平方米农民安臵房竣工交付，优异光伏等12个项目开工建设，新的管理体制初步建立。马鞍山经济技术开发区当年财政收入突破10亿元，增长50%以上，晶威电子等41个项目建成投产，华菱3万辆重卡等33个项目加快建设。慈湖经济开发区实际利用外资居全省省级开发区首位，立白10万吨油脂、金星钛白粉技改等项目加快实施，金桐化工等项目竣工投产。精心承办皖江示范区政策推介暨项目对接会、推进皖江示范区建设座谈会，成功举办装备制造、软件动漫、文化旅游、现代农业等专题招商会，格力电器、东风小康汽车、启耀光电、开米日化等项目签约落户。全市实际利用内资380亿元，增长42%；实际利用外资7.2亿美元，增长20%。新发展私营企业2400户、个体工商户9300户，长江钢铁、鑫港炉料两家企业进入全省民营企业前十强。加强与全国知名非公企业合作发展，118个项目签约，总投资781亿元。与长三角一体化发展深入推进，与南京市达成全面合作框架协议，与宿州市结对合作稳步实施。

过去的一年，我们立足城市空间拓展和功能提升，重点实施一批重大基础设施项目，拉开了大规划、大建设的序幕。长江公路大桥、宁安城际铁路有序推进，东环路原址高速化改造基本建成，马濮公路升级改建路基工程基本完工，宁芜铁路扩能改造工程即将开工。314省道升级改造稳步推进，205国道升级改造前期工作基本完成。太白大道等4条城区主干道综合改造完成，湖东南路、沿江大道北段主体工程完工。谋划编制副城区、中心镇和产业功能区规划，完成新区设计。滨江新区沿江大道南段、采石河西路和九华小区加快建设，秀山新区秀山湖、东部环路、霍里山公园综合整治启动。小城镇建设完成投资28.2亿元，增长63.7%。12个电网项目加快推进，高压线廊整合改造有序实施。改善城乡环境面貌，慈湖河上游综合整治工程竣工，滨湖游园建成开放，东湖公园主体工程完工。开展土地整理和村庄整治，当涂县被列为全省首批推进整村整治示范县。通过第十次土地卫片执法检查。市容管理社会化、环境卫生管理市场化运作试点扎实开展，主干道机械化清扫作业全面推行。

过去的一年，我们深化重点领域改革，推动体制机制创新，经济社会发展活力明显增强。政府机构改革全面完成，事业单位岗位设臵管理、绩效工资改革实施。对市直129家行政事业单位产权实施统管。深化医药卫生体制改革，成为公立医院改革国家联系试点市，基层医药卫生体制综合改革扎实推进，实现阶段性医改目标。组建市艺术剧院，在全省率先完成文化体制改革。资源性产品价格改革稳妥推进。马钢产权多元化改革迈出新步伐，与长钢签订合资框架协议。深入推进城乡一体化综合配套改革，新建农村道路65公里，重点农田水利工程加快建设，“农家店”覆盖所有乡镇和90%以上行政村。在全省率先建成覆盖城乡的数字文化服务体系，42家农家书屋建成使用。农村电网完善工程和新农村电气化建设顺利推进。新型农村养老保险参保率提升到80%，新型农村合作医疗参保率达100%。加大金融创新力度，20亿元城市建设债券获准发行，皖江城市带承接产业转移投资基金首期募集7亿元，闽江等融资担保公司揭牌。马鞍山农村商业银行完成增资扩股，发起设立的两家外地村镇银行开业。江阴农村商业银行当涂支行挂牌营业，光大银行、招商银行马鞍山分行加紧筹建。泰尔重工、鼎泰新材、现代牧业成功上市。

过去的一年，县区充分发挥各自优势，全力以赴加快发展，综合实力显著提升。当涂县实现地区生产总值175亿元，增长16%；规模以上工业增加值80亿元，增长32%；财政收入22亿元，增长22%，当涂经济开发区家电、汽车零部件两个产业集群初具雏形。三区固定资产投资均超百亿元，财政收入平均增幅达53.4%。花山区雨山路东段商圈初步形成，软件园一期工程基本完工，被授予“省级服务外包示范区”，吉联国际软件园、长江泛太科技产业园项目签约。雨山工业园获准筹建省级开发区，动漫游戏产业基地签约企业120家，清华紫光等知名企业入驻，国家级（大学生）网络游戏动漫实验园加快推进，国家级再生资源集散市场即将竣工。金家庄区规模以上工业产值突破百亿元，当年搬迁居民3543户，累计7167户、2.2万人。县区按照全市统一部署，在农村征迁、城市房屋拆迁和城乡拆违工作中发挥主体作用，全市累计完成拆迁20573户，拆迁面积340万平方米，交地47310亩，拆除各类违法建设93万平方米，征迁拆迁拆违集中行动取得阶段性成果。

过去的一年，我们着力保障和改善民生，全面发展各项社会事业，社会保持和谐稳定。投入资金14.3亿元，实施50项民生工程，惠及全市城乡居民。实施积极的就业政策，全年缓缴、减免税费及兑现补贴2.45亿元，城镇登记失业率降至3.12%。养老保险关系跨省转移接续工作稳步推进，生育保险制度实现城乡全覆盖，马钢医疗工伤生育保险与市本级完成并轨，城乡低保标准居全省前列。市社会福利服务中心项目加快推进，雨山区被评为“全国养老服务示范单位”。启动老旧小区综合整治三年计划，首批18个小区整治开始实施。33642套安臵房开工建设，5979套竣工；4个危旧房改造项目完工，11个城市和国有工矿棚户区改造项目加快推进，廉租住房保障范围和标准位居全省前列。住房公积金制度覆盖面扩大，在支持廉租房建设中发挥了积极作用。出台落实21条稳定市场价格措施，群众基本生活得到保障。社会主义核心价值体系建设经验受到中央和省级主流媒体关注。在全国部分城市公共文明指数测评中获得较好成绩。第九届省艺术节暨马鞍山中国李白诗歌节隆重举办，“城市之光”群众大巡游等文化活动精彩纷呈，《千羽锦》、《姑溪情歌》剧目受到各方好评。大剧院建成投入使用，科技馆、青少年宫、妇女儿童活动中心主体封顶，市体育会展中心开工建设。中小学校舍安全工程全面实施，二十中建成使用，中职园区加快建设，工业学校通过国家示范中等职业学校评估，马鞍山师专二期工程启动建设。人民医院新门诊大楼、中医院南迁一期工程竣工使用，提前完成基层医疗卫生服务机构标准化建设任务。低生育水平持续稳定，第六次全国人口普查全面展开。在全省率先实现体育健身工程全覆盖，学校体育场馆全部向社会开放，我市运动员在第十二届省运会上获得金牌第四、奖牌第五的好成绩。加强社会治安综合治理，强化综治基层基础工作和严打整治专项行动，组织开展为重点工程创平安、技防“五进”、创建“零发案小区”活动，八类严重暴力犯罪案件下降19%，人民群众安全感和满意度进一步提高。世博会和亚运会安保任务顺利完成，校园安保工作全面落实。开展领导开门接访、带案下访及重点信访案件牵头大调解活动，重点信访积案有效化解。突发事件应急预案、处臵体系和管理机制进一步健全。医疗纠纷、道路交通事故赔偿第三方调处机制建立。通过“五五”普法考核验收。“安全生产年”活动扎实开展，安全生产形势保持平稳。双拥创建不断深入，优抚对象抚恤补助标准提升到全省首位，国防教育和后备力量建设得到加强。民族团结、宗教和睦局面继续巩固。人防、地方志工作进入全国先进行列，外事、侨务、对台、档案工作继续加强，地震、气象、防灾减灾工作扎实推进。老干部活动中心基本完工，老年大学南校区投入使用，青少年和妇女儿童工作取得新进展，残疾人和红十字事业取得新进步。

过去的一年，在加快经济社会发展的同时，我们更加注重政府自身建设。政府系统创先争优和“三民一促”活动扎实开展，“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育取得明显成效。市政府认真执行市人大及其常委会决议、决定，定期向市人大常委会报告工作、向市政协通报情况，主动接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。政府系统承办的5件人大议案、99件建议批评意见、294件政协提案全部办复。在全省率先实施法治政府指标体系考核，创新开展市政府行政复议委员会试点。构建建设项目联合审批服务平台，实现全市行政机关政府信息公开全覆盖，首次开展民主考评百名科长、公共服务行业和市场中介组织专项效能评议活动。加大重点工作督查督办力度，目标管理激励导向作用有效发挥。强化行政监察和审计监督，加强对新增中央投资项目监督检查和工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处涉及征迁拆违中的违法违纪行为。建立行政权力规范运行预警机制，启动政府投资重点项目试行廉政风险点管理，推进“阳光村务”工程，惩治和预防腐败体系建设深入推进。

2010年全市经济社会发展取得显著成绩，为“十一五”规划的全面超额完成画上了圆满的句号。

这五年，是经济实力显著增强的五年。全市生产总值由349.5亿元增加到760亿元，年均增长15.5%，人均生产总值超过8600美元；全社会固定资产投资累计2270亿元，是“十五”时期的4.2倍，年均增长30.5%；财政收入由64亿元增加到140亿元，年均增长16.9%；城市居民人均可支配收入由11935元提高到22900元，年均增长13.9%；农民人均纯收入由4511元提高到8740元，年均增长14.1%。

这五年，是结构调整取得突破的五年。工业结构持续优化，马钢新区等一批重大项目相继建成投产，五年新增规模以上工业企业464户，规模以上工业增加值年均增长20%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达32.5%。服务业总量不断扩大，层次快速提升。传统农业加速向现代农业转变。

这五年，是对外开放持续扩大的五年。累计实际利用外资25亿美元，利用内资超过1100亿元。全市形成1个国家级经济技术开发区、4个省级开发区和一批特色工业园区梯度跟进、错位发展的格局，示范园区建设开局良好。马鞍山口岸实现对外籍轮开放，马鞍山港跻身长江港口十强行列。对外贸易总额累计超过120亿美元。对外友好交往不断扩大。

这五年，是各项改革不断深化的五年。政府机构、行政管理、财税体制、教育体制改革深入推进。马钢、十七冶、矿院、中冶华天等企业改革顺利实施。深化医药卫生体制改革，公立医院改革试点、基层医药卫生体制综合改革快速推进。金融创新迈出重要步伐，一批金融机构相继落户。5家企业成功上市，上市公司增至8家，股票9支，市值接近3000亿元。

这五年，是城乡面貌大为改观的五年。城市建成区面积由66平方公里扩大到78.5平方公里，城镇化率年均提升2个百分点，达到68%。长江公路大桥等重大交通设施项目相继开工建设，新建、改扩建及在建公路总里程720公里。主城区向两翼拓展迈出坚实步伐，副城区集聚辐射功能明显增强，中心镇发展活力进一步激发，城乡一体化发展格局逐步形成。

这五年，是社会建设全面加强的五年。连续4年实施民生工程，累计投入资金超过36亿元。统筹城乡就业、创建创业型城市、城镇居民医疗保险、新型农村养老保险、居民生育保险、“金保工程”建设6项工作被列为全国试点。荣获全国文明城市、国家环保模范城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城市等荣誉，城市知名度和影响力大幅提升。

各位代表，“十一五”成就来之不易，令人鼓舞。这是按照中央和省委、省政府的决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督帮助下，在社会各界的大力支持下，全市各级政府依靠广大人民群众共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各条战线上的广大干部群众，向市人大代表、市政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央和省驻马单位、来马投资企业，向驻马解放军、武警官兵和公安民警，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前还存在一些亟待解决的突出问题，主要是：企业数量偏少、体量不大，牵动性大项目不多，战略性新兴产业、现代服务业尚在培育，加快发展的内生动力有待增强；土地等资源要素供给矛盾日渐突出，资源环境压力持续增大，开发园区亟待扩容升级，中心镇辐射带动力较弱，转型发展压力大；农民收入稳定增长的基础不够牢固，困难群众生产生活条件有待改善；少数机关干部发展紧迫感不强、责任感缺失、紧张感不够，工作节奏慢、服务不到位，一定程度地影响到工作落实和效能提升。对于这些问题，我们将高度重视，采取措施切实加以解决。

二、“十二五”发展的指导思想和目标任务

“十二五”时期是马鞍山推动产业转型升级、实现发展方式转变的攻坚期，是统筹城乡发展、推进城乡一体化的加速期，是建设更高水平小康社会、向基本实现现代化目标迈进的关键期。纵观全局，我们处于大有可为的黄金发展期。国家转变发展方式导向十分鲜明，为我们调整优化经济结构提供了现实机遇；国内外产业转移趋势愈加明显，为我市发挥比较优势、更好地承接产业转移提供了广阔空间；城镇化加速发展带来的巨大需求，为我们经济发展增添了持续动力；创新密集和产业振兴时代的到来，为我们推动科技创新、培育战略性新兴产业提供了有利条件；国家实施扩大内需政策，支持皖江示范区建设，必将为我市发展带来更多的政策支持。我们也要看到，尽管我市人均经济水平较高，但经济规模不大、增长速度不快、综合实力不强仍是我们面临的主要矛盾。特别是当前沿海发达地区在加速转型升级中谋求更高层次跨越，省内兄弟城市呈现出你追我赶的竞相发展态势。标兵越跑越远，追兵已到跟前，已将我们臵于不进则退、慢进也是退的紧要关口。我们务必要增强忧患意识，树立新标杆，推动大发展，比人均增强信心，比总量和速度自我加压，勇做皖江城市带的“箭头”，敢在融入长三角中“带头”，以时不我待、争分夺秒、急起直追的胆识和气魄，奋力提升在区域经济格局中的位次。

根据中共马鞍山市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，“十二五”时期全市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持转型发展、加快发展、和谐发展，实施工业主导、城乡一体、创新推动、开放带动、民生优先、可持续发展战略，全力推动经济社会更高更大更快发展，确保“十二五”持续走在全省前列，在全省率先建成全面小康社会，为率先基本实现现代化奠定坚实基础，努力建设和谐幸福马鞍山。

“十二五”时期全市经济社会发展的主要目标是：

——综合实力跃上新台阶。在坚持提高经济质量的前提下，地区生产总值、财政收入比2010年翻一番以上，主要经济指标增速位于皖江城市带前列，人均值保持全省第一，综合实力居全省前三强。

——结构调整取得新突破。现代产业体系基本形成，战略性新兴产业和现代服务业增加值翻两番。科技创新能力显著提升，企业综合竞争力进一步增强。资源利用效率显著提高，节能减排指标全面完成，生态环境质量明显改善。

——城市发展展现新面貌。城市规模逐步扩大，功能不断完善，综合承载力明显增强，城市化水平不断提高，城乡一体、宜业宜居的现代化大城市框架基本形成。

——改革开放迈出新步伐。市场经济体制更加完善，承接产业转移示范区建设取得显著成效，区域合作进一步深化，开放型经济水平不断提升，经济发展活力明显增强。

——人民生活得到新改善。城乡居民收入翻一番，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，社会建设显著加强，社会管理水平明显提高，城乡文明程度进一步提升，社会更加和谐稳定。

“十二五”力争目标概括为“12431”：全社会固定资产投资累计超过1万亿元，地区生产总值达到2000亿元，财政收入达到400亿元，综合实力居全省前三强，城乡居民收入翻一番。

“十二五”时期全市经济社会发展的主要任务是： 努力扩大有效需求。坚持向上争取资金、招商引资、激活民资和扩大融资“四资并举”，加快推进项目建设，完善项目管理体制，突破项目建设瓶颈制约。大力拓展消费需求，开拓南京市场，努力扩大品牌影响，提高市场占有率。

加快推进结构优化升级。推动马钢成为全省首个销售收入过千亿元企业，支持华菱公司形成年产10万台重卡生产能力，建成全国重要的装备制造业基地和全国有影响的食品加工基地。加快发展战略性新兴产业，建成高新技术产业基地。积极发展服务业，建成区域性现代服务业集聚区。加快推进农业园区建设，促进农业转型升级。

着力提高城市化水平。提升中心城区功能和品位，推进副城区建设，抓好中心镇建设。加快马鞍山经济技术开发区扩容升级，实现示范园区“五年大发展”目标，快速推进慈湖港口物流加工区建设，高水平开发江心洲生态旅游区，加快建设濮塘休闲度假区。深入推进新农村建设，加速城乡一体化进程。

推动科教兴市和人才强市。推进国家技术创新工程试点工作，争创国家知识产权示范市，力争马鞍山经济技术开发区成为国家级高新技术开发区。完善科技创新体制，健全以企业为主体的产学研合作机制。深化教育改革，加大教育投入。统筹开发人才资源，创新人才体制机制，发挥人才的支撑作用。

不断深化改革开放。推进经济体制改革，优化市场配臵功能。继续深化行政管理、医药卫生体制改革，深入推进社会事业体制改革。加大招商力度，创新招商方式，提高利用外资水平。积极参与长三角区域合作，加强与南京、合肥、芜湖、巢湖的对接合作，促进共赢发展。加强与宿州市结对合作。优化出口产品结构，加大新兴市场开拓力度。

加强资源节约和环境保护。严格控制新上高耗能高污染项目，坚决淘汰落后产能，积极发展低碳经济和循环经济。抓好工业污染防治，提高生产生活污水处理能力。完成金家庄部分地区居民搬迁任务。推进生态马鞍山建设，促进城乡生态系统良性循环。

促进文化大发展大繁荣。以社会主义核心价值体系建设为根本，巩固提升全国文明城市创建成果，努力实现全面文明、全体文明、全域文明、全程文明。加快发展文化事业，提高公共文化服务能力，不断丰富群众文化生活。发展文化产业，着力提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。

切实保障和改善民生。着力提高城乡居民收入，加大对低收入群体的帮扶救助力度。统筹抓好改善民生和社会事业发展，让群众共享改革发展成果。实施积极的就业政策，加快城乡社会保障一体化建设，不断缩小城乡差距，逐步提高保障水平。加强和创新社会管理，深入推进“平安马鞍山”建设，维护社会大局和谐稳定。

三、扎实做好2011年各项工作 在全省率先建成全面小康社会

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我市在全省率先建成全面小康社会的冲刺之年。新的一年，我们要认真贯彻落实中央、全省经济工作会议和市委七届十四次全会精神，主动适应宏观形势的新变化，围绕构建“6653”现代产业体系和实施“1255”城市发展战略，突出抓好事关发展的各项重点工作。综合各种因素，今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长13%以上；财政收入与地区生产总值同步增长；全社会固定资产投资增长30%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长10%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；万元地区生产总值综合能耗下降4%；主要污染物排放量、人口自然增长率控制在省下达指标以内。这是必须完成的目标，实际工作中还要完成得更好些，力争“十二五”有一个良好开局、有一个较高起点。主要抓好以下重点工作：

（一）抓大项目、大企业，着力增强工业发展的内生动力。 强力实施重点工业项目。支持马钢加快环保搬迁和本部配套、高速车轮用钢等项目建设，力争完成投资100亿元。推进长钢300万吨精品钢和配套工程建设，完成投资30亿元。加快华菱3万辆重卡实施步伐，确保年底前竣工投产。开工建设格力2000万台小家电、东风小康10万辆微型车、西安开米40万吨洗涤剂项目，推进科达洁能、中钢天源电子材料产业园项目建设，力争马鞍山发电厂扩建、方圆回转支承重型装备、金星钛白粉项目早日竣工投产。积极推进大唐二期等重大项目前期工作，精心谋划一批新的产业项目，创造条件尽快组织实施。推动工业企业转型升级。支持马钢产品开发与创新，提高优势产品比重，加强矿山资源开发，培育非钢支柱产业，力争销售收入突破800亿元。加快山鹰80万吨纸技改、统力风电用回转支承项目建设进度，推进华菱新一代节能环保大功率发动机项目前期工作。发挥大企业和骨干企业带动作用，拓展延伸上下游产业链，形成一批具有较高水平和影响力的中小企业产业集群。鼓励建筑业企业拓展外部市场，推动建筑业快速发展。密切关注市场变化和工业经济走势，加强对重点行业、重点企业的跟踪监测，及时发现苗头性、倾向性问题并向企业预警。全年完成工业投资420亿元，增长20%以上；新增销售收入超亿元企业20户；规模以上工业增加值增长18%以上。

（二）抓新兴产业、服务业，着力加快经济发展方式转变。

培育发展战略性新兴产业。集中政策、资金、要素优先支持新兴产业发展，引导金融机构加大对新兴产业的资金投放力度，加快推进优异光伏、天翊光能、启耀光电等项目建设，力争在高端装备制造、新材料、节能环保、电子信息和新能源产业上取得突破。以马鞍山软件园、动漫游戏基地为载体，引进知名企业入驻，培育马鞍山创意产业基地，打造国家级动漫游戏产业基地。

促进服务业加快发展。加大城市核心商圈培育力度，加快团结广场核心商务区、雨山路现代商务中心建设，促进特色商业街区发展，引导做大本地消费。加快会展中心建设，积极发展会展经济。重新审视完善商业规划和旅游规划，迎接大桥和城铁时代的到来。加强流通体系建设，兴建和改造一批农产品和生产资料大型专业批发市场，鼓励重点流通企业连锁网络向新区延伸。合理布局和建设商业地产，促进房地产市场健康发展。推动采石风景区创建5A级旅游区，加快濮塘休闲度假区规划编制和招商步伐，促进特色旅游业快速发展。

增强自主创新能力。深入实施科技倍增计划，突破重点产业和优势产业领域的重大关键技术，加快产业技术创新步伐，提升主导产业核心竞争力。全年新增高新技术企业15家，高新技术产品30个。支持企业研发机构和平台建设，培育壮大一批具有自主知识产权的科技型中小企业。创新产学研合作模式，加快合工大（马鞍山）高新技术研究院建设，争取吸引更多的高校院所在我市设立研发机构，积极筹建院士工作站。

推动节能减排。实施钢铁、化工、发电、矿山等行业的电机改造、余热余压利用、工业炉窑改造、清洁生产等节能改造项目，加快推广成熟实用的节能新技术、新工艺和新材料，实施路灯节能改造。推进饮用水保护工程，加强大气污染防治，基本建成危险废物集中处臵中心，加强污染源监控系统建设。确保完成省政府下达的主要污染物排放总量削减指标，顺利通过国家环保模范城市复查。

（三）抓外延拓展、内涵提升，着力增强城市综合承载功能。

加快重大交通基础设施建设。推进马鞍山长江公路大桥及连接线建设。积极推进宁安城际铁路建设，启动客运中心枢纽站及站前广场配套工程。完成东环路高速化改造高架路段建设，确保整体工程全面竣工。启动围乌路升级改造及北延工程，加快314省道、205国道升级改造步伐，确保马濮公路升级改建工程竣工通车。推进人头矶港区一期工程，启动建设太平府港口码头。积极筹划城市轨道交通工程，推动姑溪河航道升级、太平府航道开通、扁担河综合整治和石臼湖保护开发利用前期工作。

力争新区建设出形象。坚持大规划、紧凑式开发，找准切入点，有序推进新区建设。滨江新区要建成沿江大道南段、采石河路西延工程和九华小区，启动采石古镇整体改造、滨江湿地生态公园建设，认真规划建设“小九华”。秀山新区要突出社会事业优先，加快实施星光大道、向霍路等路网建设，推进秀山湖、东部环路、霍里山公园等重点工程，为新区积聚人气创造有利条件。加快博望新区总体规划编制，统筹推进建设与招商工作。

完善城乡基础设施和公共配套。完成采石河路市政化改造、沿江大道北段工程建设，推进江东大道、慈湖河路及霍里山大道南延工程。实施湖西南路、花山路综合改造，续建丰收路、勤俭路、九华路二期。新建花雨广场、解放路等地下停车场，努力解决中心城区“停车难”问题。加快川气东送门站及相关配套设施建设，推动电网改造工程有序实施。完善东部污水处理厂、慈湖污水处理厂管网配套，继续推进慈湖河综合整治工程。完善老城区基础设施，完成39个老旧小区整治任务，进一步规范强化小区物业管理。综合整治城市主出入口，续建南湖公园及花雨广场景观提升工程，新建花果山公园及东郊动植物园。加强中心镇建设，完善产业功能配套，优化中心镇发展环境。

强化城乡规划管理。完善规划运行机制和规则，增强规划的科学性和可行性。立足全域马鞍山，对市县基础设施、公共服务设施、产业功能区统一规划布局，推动人口向城镇集中、产业向园区集聚。本着同城化的原则，加强与南京、芜湖的城市规划对接，加快基础设施一体化推进步伐。开展江心洲概念规划招标，提升副城区、中心镇规划水平。构建数字化城市管理平台，深化相对集中行政处罚权工作，推进城市网格化管理，进一步提高综合管理水平。

（四）抓示范园区、开发园区，着力构建产业承接大平台。

全力推进示范园区建设。推动起步区基础设施建设，实现路、水、电、气等配套设施全覆盖。加快建设新能源产业园、现代机械装备产业园、现代物流园和电子信息产业园，积极探索共建园区开发新模式。开工建设美格尔电器等项目，快速推进闽江物流园、广大工业园等在建项目，力争早日竣工投产。加快公租房、安臵房及商业配套建设，提升产业和人口集聚水平。

促进开发园区扩容升级。加强马鞍山经济技术开发区南区基础设施建设，拆迁房屋16万平方米，建成安臵房16万平方米以上，建成道路12公里，实施华菱汽车技术中心、蒙牛四期等项目。推动慈湖经济开发区扩区，加快港口物流加工区、台湾工业园和华福、优科、中海项目建设。推动当涂经济开发区北区产业转型升级，实现南区与太白工业集中区组团发展。促进花山经济开发区提档升级，推动雨山经济开发区电子材料产业园建设，以博望工业园为龙头创建省级经济开发区、国家特色产业园。

着力提升招商有效性。创新招商方式，结合产业发展现状，围绕延伸优势产业链，有针对性地开展产业招商和专业招商。加强招商引资工作市级统筹，构建招商信息筛选、项目评估、政策把关、落地开工机制，确保项目招得来、落得下，早开工、早见效。完善绩效考核评价办法，建立分类指导、分类考核机制，最大限度地激发招商引资动力和活力。强化招商引资服务，再造招商工作流程，实施项目全程代理。全年引进外资8.3亿美元，引进内资500亿元以上。提升对外经贸合作层次和水平，全年外贸进出口总额增长15%以上。

（五）抓用地保障、资金来源，着力破解制约发展的瓶颈。

全面加强土地利用管理。建立有序顺畅的土地管理机制，健全集体决策、净地出让、双向约束、用地规模预审、建设项目开竣工清理等制度，切实做到依法保护、节约集约、保障供应。改革土地指标分配方式，按项目统一规划、分期供地，实现土地资源效益最大化。加强土地利用管理知识培训，理清土地管理工作流程，提高各级干部土地利用管理水平。扎实开展闲臵土地清理、土地指标臵换、违法用地查处专项行动，做好第十一次土地卫片执法迎检工作。进一步完善征迁政策，深入推进征迁拆迁拆违行动，全年完成房屋拆迁260万平方米，交地2万亩。坚持疏堵结合，进一步细化完善农民建房审批政策，加强违法建设的巡查和拆除，建立健全城乡高效快捷拆违控违机制。

千方百计拓宽融资渠道。推进投融资管理体制改革，实行决策、管理、执行、监督相分离。加强工程建设管理，逐步实行规划、建设、立项、招标、投资、施工“六分开”。对所有工程、信息化等政府投资项目，推行项目统建、资金统管、开工审批表“两统一表”制度。不断丰富金融体系，推动招商银行、光大银行、民生银行马鞍山分行早日开业运营，至少再引进3家银行，新设立20家小额贷款公司、15家融资性担保公司、2家典当行、2家证券营业部。引导金融机构创新金融产品，稳定实质性贷款增长态势。加强对金融机构的考核激励，支持金融业发展壮大。积极推进惊天液压、华骐环保、奥盛新材料、华菱西厨上市进程，新增上市公司3家。

（六）抓城乡统筹、农民增收，着力加快城乡一体化进程。 加快发展现代农业。推进当涂现代农业示范区建设，努力争创国家级现代农业示范区。推动农产品加工集中区建设，引导一批龙头企业向园区集中，提升农业产业化水平。培育新型农业服务组织，加快农民专业合作社发展。健全农村土地流转市场化机制，促进农村土地加速流转。完善现代农业区域布局，组织实施当涂县新增1.65亿斤粮食生产能力规划，创建生态休闲旅游农业示范点。抓好农业科技成果转化和应用，提高农业科技创新和推广能力。

改善农村生产生活条件。综合实施农村公路提升和大型排涝站更新改造等水利工程，进一步提升农村电网供电保障能力，完成江心洲洲头保护工程。推动农村清洁工程，实施“绿色马鞍山”建设行动，做好全国绿化模范城市复查迎检工作。强化农村安全饮水工程管理，保障饮水质量。健全农村公共文化服务网络，加强公共文化设施管理，深入实施农民体育健身工程。完善农村商品流通网络，改善农村消费环境，挖掘农村消费潜力。

多渠道促进农民增收。继续做好农民就业创业工作，逐步建立农民收入内生增长长效机制。加大农民工外出务工指导和服务力度，加强农民工技能培训和新型农民培训，引导农村劳动力多途径就近就地就业和平稳有序转移。积极发展农民创业园，优化返乡农民工创业环境。大力发展休闲观光农业和乡村旅游业，拓展农民增收新空间。努力培育新型农民和产业工人，加快农民市民化步伐。

（七）抓重点领域、关键环节，着力把各项改革引向深入。 深化社会事业改革。推进公立医院改革试点，建立公立医院与基层医疗卫生分工协作机制。巩固基层医药卫生体制综合改革成果，实现基本药物制度全覆盖。深入推进基本公共卫生服务均等化，逐步扩大基本公共卫生服务项目范围。深化完善文化体制改革，推进公益性文化单位劳动分配和社会保障制度改革。按照政府花钱买服务的方向，推动社会事业经费供给方式改革。

推进其他领域改革。深化行政管理体制改革，着力转变政府职能。推进行政审批制度改革，探索网上预审工作机制。深化招标采购监管体制改革，实行产权出让最高价者得制度，探索建立建设工程有效最低价中标制度，健全完善集中统一规范的招标采购交易市场。完善政府预算体系，改革项目支出预算编制办法，提高财政科学化精细化管理水平。稳步推进事业单位分类改革，深化事业单位人事管理和工资收入分配制度改革。推进城乡一体化综合配套改革，扩大县区经济社会管理权限，充分调动中心镇加快发展的积极性。

大力发展非公经济。进一步放宽市场准入，营造多种所有制经济公平竞争的环境。鼓励非公企业开发拥有自主知识产权的主导产品、关键技术，提高核心竞争力。加大对中小企业信贷支持力度，建立面向中小企业的金融服务体系和信用担保体系，为中小企业和金融机构搭建合作平台。引导有创业意愿、创业条件的城乡各类人员进入创业园兴业，激发全民创业活力。

（八）抓文化发展、公共服务，着力推动社会全面进步。

增强城市文化软实力。加快公共文化服务体系建设，建成市科技馆、青少年活动中心和妇女儿童活动中心并运行，加快市体育会展中心一期工程建设步伐。发展文化产业，加大济美坊文化产业基地、影视休闲基地建设，做好李白文化博览园前期工作。加强文化遗产保护，加大文艺精品创作。继续办好李白诗歌节。开展群众体育运动，建设全民健身活动中心，举办全市第十届运动会

巩固提升文明创建成果。统筹城乡精神文明建设协调发展，拓展群众性精神文明创建活动，健全文明创建任务目标考核和责任追究制度，确保通过全国文明城市复评。以社会主义核心价值体系建设为导向，深化系列主题教育，广泛开展志愿服务。不断净化有利于未成年人健康成长的社会文化环境，争创第三批全国未成年人思想道德建设工作先进城市。

坚持教育优先发展战略。重视发展学前教育，做到统一规划、统一布局、统一建设，着力构建学前教育公共服务体系。推进教育均等化发展，逐步让农村学校与城市学校一样享受优质的教育资源，努力让全市的孩子都能“上好学”。基本完成中小学校舍安全工程，启动公办初中加强发展工程，加快南部高中建设，完成中职园一期工程。推进安工大东校区、文天学院二期、职业技术学院二期建设，促进高等教育加快发展。

完善医疗卫生服务体系。加快推进市人民医院外科综合大楼、妇幼保健院住院楼改扩建及中医院二期工程建设，着力改善城乡居民就诊住院环境和条件。制定实施区域卫生、医疗机构和公立医院设臵发展规划，合理配臵医疗资源。启动健康城市建设，确保通过国家卫生城市复审考核。完成第六次全国人口普查工作。健全计生利益导向机制，完善计生服务体系，稳定适度低生育水平。

（九）抓就业、社会保障，着力保障和改善民生。

深入实施民生工程。进一步加大民生工程投入力度，着力解决群众最关心、最直接、最现实的生产生活问题。在有线数字电视1项工程完成和统筹城乡就业体系建设、完善农民工工资支付、健全城镇老年居民养老保险、建立农民生产发展互助资金组织等4项工程纳入常态化管理的基础上，实施45项民生工程，投入资金17.3亿元，增长21%。全面加快安居工程建设，新开工安臵房11978套、廉租房3000套，建成安臵房30000套、廉租房2028套，力争让过渡期满18个月的所有征迁拆迁户在2012年春节前搬入新居。抓好“菜篮子”产品生产和市场供应，加强对重要商品供求价格信息发布，做好稳定市场价格工作。深入实施食品药品放心工程，确保人民群众饮食用药安全。

加强就业和社会保障。加快乡镇劳动保障工作平台标准化建设，强化城乡困难人员的就业援助，分类开展就业技能和创业培训。全年新增城镇就业2.54万人，其中下岗失业人员再就业1万人，新增农村劳动力转移就业1.2万人。完善城乡居民养老、医疗保险制度，确保城镇职工养老失业医疗保险参保率保持在98%以上，力争城乡居民生育保险参保率达90%以上，新型农村养老保险参保率达80%以上。认真做好马钢医疗工伤生育保险与市本级并轨运行工作。

维护社会和谐稳定。深入推进社会矛盾化解，加快数字化社会治安防控体系建设，改革创新警务机制，进一步提升维护社会稳定的能力和水平。加强信访综合治理，建立县区、乡镇（街道）、村（社区）三级矛盾纠纷调处平台，畅通信访渠道，满足群众合理诉求。启动“六五”普法工作，加强特殊人群服务管理。深入开展特色社区创建活动，完成第八届村民委员会换届选举。强化安全监管，严格落实安全生产责任，深入开展隐患排查治理。巩固民族团结进步事业成果，促进民族关系、宗教关系和谐。高度重视发展老龄事业，切实保障妇女、儿童和未成年人合法权益，逐步健全残疾人服务保障体系。积极推进国防动员、后备力量建设和军民融合式发展，全力做好新一轮全国双拥模范城创建工作。

（十）抓执行力、公信力，着力建设人民满意政府。

新机遇、新挑战对各级政府提出了新的更高要求，必须加强行政能力建设，推进政府管理创新，增强服务意识，努力建设负责、高效、务实政府。

要高度负责。在一定程度上，责任心比能力更重要。政府系统工作人员要强化发展意识、机遇意识和危机意识，增强时不我待、只争朝夕、急起直追的紧迫感和食不甘味、寝不安席、坐立不安的责任感，始终保持昂扬向上、奋力赶超、争创一流的精气神。要认真钻研本行业务，把工作搞清楚，把问题搞明白，真正成为行家里手。要在其位尽其责，不说“不行”，要说“怎样才行”，少找干不成的理由，多想干成事的办法。要坚持发展为上、干成为算，敢于碰硬，勇于负责。加大治庸罚懒力度，严格行政问责，努力形成全市上下时时在状态、人人有激情、事事争先进的氛围。

要务实高效。为民要真心、工作要真干。要坚持察实情，说实话，办实事，求实效，静下心来谋工作，扑下身子抓落实，多干当前最紧迫的事，多干有利于发展的事，多干群众受益的事。要保持雷厉风行、真抓实干的务实作风，摒弃浅尝辄止、不深入研究的肤浅做法，善于深思，做到极致。创新政府工作流程，推行扁平化管理，减少中间环节，提高工作效率。精简会议和文件，减少事务性应酬，把更多的精力用在谋事干事上。改进机关工作作风，整治不作为、慢作为和乱作为。坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，主动接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，健全完善政府工作规则，深入推进法治政府建设。

要快速落实。政府每项工作都必须实打实地做、快节奏地干、严要求地抓。要把复杂的任务具体化、项目化，逐一分解到岗，“点将”到人。工作一经安排布臵，要紧盯不放、一抓到底，事事有着落，件件有回音。要大力弘扬“五加二”、“白加黑”的奉献精神，主动排难而进，快速抓好落实，努力将每一项工作做到完成任务、不出问题、群众满意的效果。要严格目标管理，加强督查督办，严查不落实的事，处理不落实的人，解决不落实的问题，确保政令畅通。严格落实党风廉政建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系，规范重要领域权力运行，提高行政决策运行的透明度，加强行政监督和审计监督，从源头上防治腐败，以实际行动树立政府勤政廉洁的良好形象。

各位代表，我们已经迈上了转型发展、加快发展、和谐发展的新征程，前景无限美好，责任催人奋进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，在省委、省政府和市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，开拓创新，奋力拼搏，在全省率先建成全面小康社会，为开创科学发展新局面、建设和谐幸福马鞍山而努力奋斗！

第5篇：马鞍山市食品安全工作简报

马鞍山市食品安全工作简报

2011年第二期

（总第15期）

市食品安全委员会办公室签发人：王社临 省政府对我市食品安全整顿工作进行考评

3月9日，省政府食品安全整顿工作考核组对我市2009年至2010年食品安全整顿工作进行了考评。考评采取听取汇报、查阅资料和现场检查的方式进行。抽取农产品种养殖、食品生产加工、食品流通和餐饮服务环节共20家食品生产经营单位进行了现场核查，并查阅了我市两年来食品安全整顿的相关资料。

3月10日，在食品安全整顿工作汇报会和反馈会上，考评组对我市食品安全整顿工作给予了高度评价，认为我市市委、市政府高度重视食品安全工作，各食品安全监管部门认真履职，监管到位，食品安全工作特色多、亮点多。高晓平副市长要求市食安办和各食品安全监管部门要进一步统一思想，明确目标和职责，把食品安全工作做细、做实、做到位，要举一反三，对取得的成绩要保持、巩固和提高，对发现的问题要及时进行整改。市食安办王社临主任汇报了我市两年来食品安全整顿工作开展情况，县、区政府和市相关部门负责人参加了会议。

（市食安办）

市食安办紧急部署猪肉市场食品安全检查

3月15日晚央视曝光河南生猪饲养户在饲料中添加“瘦肉精”的违法行为后，市食安办高度关注，16日即召集市农委、市质监局、市工商局、市食药监局、市商务局等相关部门科室负责人召开紧急会议，研究部署我市猪肉市场食品安全检查。会上要求各部门根据各自职责，在全市范围内立即开展检查，全面了解我市的生猪来源，加强对生猪饲养户、生猪屠宰户、猪肉及其制品的生产经营户的宣传教育和监督检查，加强生猪及肉制品含“瘦肉精”的检测，加大对违法行为的处罚力度，确保我市猪肉市场安全。会上还就开展餐厨垃圾的摸底调查、“地沟油”专项整治、进一步加强食品安全整顿等工作进行了部署。

另市农委与市商务局已于3月16日晨对市区生猪屠宰场和农贸市场生猪屠宰检疫及畜产品安全情况进行了突击检查。共检查雨山陶庄白肉市场、花山区白肉市场、金家庄白肉市场和天天集贸市场等。当日市区调入生猪400头，屠宰生猪295头，速测瘦肉精样品53份，未发现阳性。

目前，各相关部门根据各自职责正在加强对生猪及肉制品的监管和监测。

（市食安办）

我市开展小餐饮食品安全整规试点工作

为切实加强小餐饮食品安全整顿规范工作，进一步巩固和扩大餐饮服务环节食品安全专项整治成果，不断完善餐饮服务行业食品安全监管长效机制，根据国家、省食品药品监督管理局相关要求，即日起市食品药品监

督管理局在全市范围内开展小餐饮食品安全整规试点工作。

本次试点整顿的小餐饮是指符合餐饮服务“即时制作、即时消费”的基本特征、尚未取得餐饮服务许可证的小型餐饮服务提供者。食品药品监管部门将选择一些小饮食店、小农家乐、小饮食摊群等各类小餐饮进行整顿规范和示范建设。以点带面，典型引路，全面改善小餐饮食品安全条件，提高食品安全保障水平。

（市食品药品监督管理局）

市农委召开全市动物卫生监管暨畜产品质量安

全紧急会议

3月16日上午９时，市农委在五楼会议室召开了全市动物卫生监管暨肉品质量安全紧急会议，会议由市畜牧兽医局局长王光明主持，县、区农委分管主任和动物卫生监督所所长，市开发区和博望新区分管领导，委市场信息办主任，委动物卫生监督所所长和动物卫生监督员等参加了会议。

会议首先通报了当天早上突击检查屠宰场及集贸市场的动物检疫和瘦肉精残留速测情况，分析了我市畜产品安全形势，提出了进一步加强动物卫生监管和畜产品质量安全措施，布署了全市动物卫生安全监管和检测工作。市农委副主任王之发着重提出四点要求：一要高度重视肉品质量安全工作。二要立即行动起来，严格把好动物检疫和畜产品检测各关口；通知定点屠宰场近期停止从河南省孟州等地调入生猪；对市场和超市的猪肉产品要进行瘦肉精定量检测抽检。三要加强信息上报和管理工作，保持信息畅通。四要明确责任，县区农委要加强检疫监督管理，检疫人员要按时到岗规范检疫，加大对调入屠宰场的生猪瘦肉精的速测频次；市动物卫生监督所要深入县区加大督促检查力度。

（市农委）3

我市将实行餐饮服务食品安全责任人约谈制度

为进一步强化餐饮服务食品安全管理，推动食品安全责任落实，有效防范餐饮服务环节食品安全事故的发生。市食品药品监督管理局制定下发了《餐饮服务食品安全责任人约谈制度》。

该制度明确了约谈的范围为：一是发生食品安全事故的；二是存在严重违法违规行为的；三是存在严重食品安全隐患的；四是有关情况涉及到食品安全问题，监管部门认为需要约谈的。约谈内容有：通报违法违规事实及其行为的严重性；剖析发生违法违规行为的原因；告知整改的内容和期限；督促履行食品安全主体责任等。

凡被约谈的餐饮服务提供者，将被列入重点监管对象，其约谈的记录也被载入诚信档案，并作为不良记录，与量化分级管理和企业信誉等级评定挂钩；且两年内不得承担重大活动餐饮服务接待任务。对发生食品安全事故的餐饮服务提供者，依法从重处罚，直至吊销餐饮服务许可证，并向社会通报。

（市食品药品监督管理局）

报：市委，市人大，市政府，市政协，省食品安全委员会办公室。发：市食品安全委员会各成员单位

打印：孟秀丽编校：张大伟审核：沈兆华电话：2366524

2011年3月22日印发（共印40份）4

第6篇：马鞍山市房地产工作总结及工作思路(.12.16)

马鞍山市2011年房地产工作总结及

2012年工作思路

马鞍山市住房和城乡建设委员会

（2011年12月16日）

省住建厅：

马鞍山市住房和城乡建设委员会按照省住房建设厅的部署和要求，切实加强领导，采取有效措施，坚持一手抓房地产市场调控，认真贯彻落实国家和省调控政策，促进房地产市场平稳健康发展；一手抓住房保障，大力推进保障性安居工程建设，加快解决城镇低收入居民的住房问题。现将我市2011年房地产工作情况及2012年工作思路汇报如下：

一、2011年房地产市场和管理工作的总体情况

2011年 1－11月，我市房地产市场总体运行情况保持稳定，房地产开发投资持续增长，商品住房价格基本稳定，保障性住房建设成效显著。

（一）加大调控，确保房地产市场健康发展。一是明确房价控制目标。根据我市实际确定2011年新建住房价格涨幅不高于年度生产总值的增长水平，并通过媒体向社会公布。二是制定了贯彻落实房地产宏观调控政策的具体意见。报请市政府出台了《关于进一步“促开工、促上市”保持房地产市场平稳健康发展的通知》（马政办„2011‟16号）（主要是对闲置土地实施清理，建立审批绿色通道）、《关于加强存量房交易税收管理的通告》（马政秘„2011‟

54号）（规定按评估价格收费，实行“先税后证”政策）、《关于进一步加大住房供给鼓励合理消费保持全市房地产市场平稳健康发展的意见》（马政办„2011‟88号）（增加商品房销售批次，规定预售最小规模调整为1.5万平方米）等政策文件，出台了《关于加强房地产市场调控工作的通知》(马住建„2011‟78号)，会同市物价局出台了《关于加强商品房价格备案明码标价监管的通知》（马价服„2011‟23号）等政策和措施，为推动我市房地产市场持续平稳健康发展起到了积极作用。三是严格执行差别化税收、信贷政策。协助税务机关做好税收调整的把关工作，对所有二手房交易做到先税后证，对所有计税价格按地税、财政、房产三家共同核定标准执行，杜绝偷逃税款行为的发生，确保房地产调控政策落实到位。协助金融机构严格执行“二套房”既认房又认贷的规定，借款人在申请房贷前，向贷款银行提供“马鞍山市房屋登记系统”的个人购房记录或者无房证明。四是严宽有度，适时调整住房公积金政策。根据我市实际，适时按“严宽有度”的原则调整住房公积金贷款政策，对改善性购房第二次公积金贷款首付比例不得低于50%，贷款利率执行首套同档次利率的1.1倍，停止向第三套购房发放住房公积金贷款。同时对购90平方米以下住房，首付比例由原来30%降至20%，对贷款最高限额由原来30万元提高到35万元，对拆迁安置购房比照首次购房规定办理。五是进一步深化房价约谈问责工作。建立了房价约谈问责机制，住建、规划、国土、物价、工商、税务、金融、公积金等部门加强了对房价的联动管理，对销售价格异常的商品住房项目，及时约谈企业法定代表人，保持商品住房价格在合理范围之内。对定价畸高的房地产开发项目，责成开发企业就其房价构成作出书面说明，必要时采取暂停销售、停止网上备案等措施。

今年以来，宏观调控政策对我市房地产市场作用效果明显，房

地产市场虽然在三季度有一定波动，但总体态势平稳，商品住房销售量稳步回升，商品住房交易以刚性需求为主，住房投机得到了根本遏制，商品住房价格基本稳定，增幅明显回落。1－11月全市新建商品住房（不含安置房、保障性住房等）成交5856套，成交面积62万平方米，同比增幅分别为12.16%、8.56%。1－11月商品住房成交均价每平方米6075元，同比增长13.9%。

（二）强化责任，全力推进保障性住房建设。一是加强保障性住房建设的领导，明确任务目标。市政府出台了《关于加快推进全市保障性安居工程建设的意见》，成立了市长为组长的市保障性安居工程建设领导小组，将住房保障工作列入了民生工程和城建工作目标，与县区政府、有关单位签定了目标责任书，对任务进行了分解和落实。建立了各项工作推进制度和工程建设调度会制度，制定了保障性安居工程建设项目审批绿色通道和联合审批办法。将保障性安居工程列入监管重点，对保障性住房建设进行全程监督，2011年我市保障性住房建设总投资29.2亿元，其中2011年计划完成投资14.6亿元。二是切实加强建设管理，严格监管，保证质量。质量安全是保障性住房建设的“生命线”。在保障性安居工程建设实施过程中，无论工期多么紧、任务多么重，我们始终把确保工程质量和安全摆在我们工作的首位，努力做到“严把五道关口，构筑三大网络”，严把五道关口即：规划关、程序关、责任关、材料关、验收关。建立三大网络即：职能部门监督网；社会群众监督网；现代科技监督网，把“质量安全第一”的原则贯彻到实施保障性安居工程的全过程。三是公平公开，积极做好保障性住房的分配和管理。制定了我市廉租住房安置管理指导意见，对廉租住房安置的原则和方式，对象、范围和条件，以及安置顺序、安置政策、申请审核程序和廉租住房管理等方面进行了具体规定。四是强化信息公开情

况，加强宣传引导。制定了全市保障性安居工程年度宣传方案，对保障性住房建设过程中的重大事项、重要节点，以及领导督查活动、调度会情况等信息及时在市两报两台上进行宣传报道，基本做到每周主要媒体上都有2次以上的报道。按照省住房和城乡建设厅要求，每月在马鞍山市政府网站上公开我市保障性安居工程年度建设计划，明确项目名称、开竣工时间和责任单位，及时更新我市保障性安居工程建设信息，并对我市项目开工情况进行公布。五是拓宽渠道，化解资金难题。为解决保障性住房建设资金问题，我市采取“四资并举”的办法，即争取上级资金、开拓渠道融资、引导社会投资和加大地方配资。其中，争取中央补助资金4.74亿元，争取国家开行贷款26.45亿元，通过与央企BT合作方式争取资金10亿元。

2011年我市建设各类保障性住房和棚户区改造住房为24102套、1646245㎡，其中：新增廉租住房3600套、公共租赁住房6068套、城市棚户区改造5900户、国有工矿棚户区改造8534户。截至目前，我市各类保障性住房和棚户区改造住房已开工项目46个、27624套，开工率达114.6%，年内基本建成11560套，超额完成年度目标任务。

（三）加强引导，切实增加普通商品住房供应。一是抓紧编制住房发展规划。2011年全市房地产计划投资153亿元，全年施工面积800万平方米，其中新开工面积336万平方米，竣工面积376万平方米。同时根据我市城市总体规划、土地利用总体规划，立足本市实际，编制完成2012年我市住宅与房地产开发建设计划，开展住房 “十二五”发展规划的前期调研。二是加强房地产开发项目的管理。督促房地产开发企业加快项目建设和销售，争取现有房地产项目早开工、早建设、早销售，切实增加住宅的有效供应。三是进一步改善房地产开发投资环境。梳理房地产相关行政许可，再造审批流程，推行并联审批制度，简化审批环节、时限，提高审批

效率，加大项目建设协调力度，在保证质量的前提下，加快普通商品住房建设。四是加强用地管理，加快住房用地供应。优先保证保障性住房和普通商品住房建设用地供应，确保各类保障性住房和中小套型普通商品住房不低于开发建设总面积的70%。

今年1－11月份，马鞍山市(不含和县、含山县，下同)完成房地产开发投资127.7亿元，其中住宅107.2亿元，同比分别增长61.1%、71.3%；施工面积835万平方米，其中住宅672万平方米，同比分别增长27%、30%；新开工面积445万平方米，其中住宅364万平方米，同比分别增长29.2%、27.7%；竣工240.5万平方米，其中住宅201.7万平方米，同比分别增长84.7%、99.3%。

（四）注重监管，整顿规范房地产市场秩序。一是不断强化对商品房销售行为的监管。严格贯彻执行住建部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，落实禁止期房转让和实名制购房制度，严格实行退订房源公开销售，目前已进行了8期公开摇号销售商品住房退房房源。市住建、工商部门联合开展了全市商品房销售情况专项检查，重点查处商品房销售中违法违规预售、捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价、价格欺诈、无明码标价、制造虚假旺销氛围、违法广告、合同欺诈等扰乱市场秩序的行为，对检查中发现有违规行为的9家企业下发了整改通知，并督促到位。二是加强商品房预售管理。建立和完善了现场巡查与专项检查相结合的商品房销售监管机制，不断强化所有在建商品住房项目的清理和整治，对已取得预售许可但尚未开盘的商品住房项目，责成企业立刻一次性公开销售；对已达到预售条件而未申请预售许可的，督促其尽快申请预售许可。全面执行新的《商品房预售合同》示范文本，加强商品房销售的信息透明和权益对等性，保护购房人合法权益。三是切实执行商品房“一房一价，明码标价”。开展了

对全市在售房地产项目“一房一价、明码标价”大检查，重点查处商品房销售中违法违规预售、捂盘惜售、囤积房源等扰乱市场秩序的行为。与市物价局密切配合，建立了联动机制，自5月1日起，在办理商品房预售许可前，开发企业必须按“一房一价”办理价格备案手续，如实申报商品房价格及折扣方式，经备案的价格必须在售楼处公示并不得随意调整。四是加快个人住房信息系统建设。积极推进个人住房信息系统建设，全面完成房地产权属电子登记簿、个人住房信息和异地数据备份系统的建设。进一步整合了商品房预售、合同备案、权属登记、信息公示、登记簿、统计分析和地理信息等多个房地产管理信息系统，实现了从商品房预售、合同备案到权属登记以及记载登记簿的全过程信息化管理。开发并运行马鞍山房地产网上信息查询和金融业务办理系统，实现对银行、公积金中心以及住房保障部门开放马鞍山房地产网上信息查询，充分保障了马鞍山首套住房以及二套住房贷款政策和住房补贴政策的落实，于6月1日起涉及房地产抵押业务全部实行网上报件。完成“存量房网上交易系统” 和资金监管的可行性方案的编写、上报工作，目前设备已进入政府采购。五是实行网上价格备案和合同签约联动管理。为规范商品房销售价格行为，对申请预售的商品住房，经物价部门备案的预售价格在“马鞍山住宅与房地产信息网”的销售楼盘中予以公示，实行商品房备案价格与商品房网上合同签约实现联动，通过网上商品房备案系统自动控制成交价格不得超出规定的浮动范围。六是加强房地产中介市场管理。认真贯彻《房地产经纪管理办法》，进一步完善房地产经纪服务机构备案制度，加强对经纪机构负责人和经纪人员的资格培训；建立房地产经纪服务监管联动机制，会同工商、物价开展房地产中介服务执法检查，依法查处房地产经纪机构和经纪人炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为，规范房地产中介服务行为。

二、今年房地产市场的特点和问题

今年以来，随着房地产市场调控政策不断深化，我市房地产市场基本保持平稳态势，商品住房销售理性增长，房价过快上涨的势头得到有效抑制，总体呈现以下几个特点。

一是商品住房成交理性回升。受房地产宏观调控政策影响，我市新建商品住房成交量自一季度快速下滑，5月份跌入谷底（299套），8月份以来，随着调控政策的基本稳定、新上市楼盘大幅增加以及新建商品住房价格趋稳的共同影响，住房刚性需求逐步释放，商品住房成交量稳步回升。其中，10月份全市新建商品住房（不含安置房、保障性住房等）成交634套，成交面积6.23万平方米，成交金额3.92亿元，同比分别增长16.12%、6.6%、7%。

二是房价上涨趋稳。今年以来，限贷、加税等差别化调控政策的落实，投机、投资住房需求离市，以及新建商品住房供应量大幅增加，市场供求关系逆转，房价过快上涨得到有效抑制，特别是下半年以来，一些开发企业适时调整了销售策略，加大了打折、优惠等促销力度，一些新上市楼盘也调低了开盘价格，商品住房价格基本稳定，部份月份还略有下降（如

8、9月份分别为5640元/㎡、5841元/㎡，同比分别下降0.98%、2.41%）。

三是二手住房交易量持续萎缩，成交低迷。今年以来，二手住房交易量一路下滑，从元月份起逐月下跌，元月份成交779套降至11月份的378套，跌入谷底（二月份因春节假期影响除外）。2011年1－11月份全市二手住房交易5591套，同比下降30.52%；交易面积42.04万平方米，同比下降了29.68%；交易金额15.27亿元，同比下降18.47%。

在房地产市场总体态势平稳，良性发展的形势下，也存在着一

些问题，主要表现在如下几个方面。

一是房贷基本利率提高和“限贷”政策对合理住房需求有所抑制。由于房贷利率提高，加之贷款规模限制，首贷申请也十分困难，这对刚性住房需求以及改善性住房需求有一定的抑制作用。而对于马鞍山这样的三线城市改善性需求和住房多样化的需要是支持房地产平稳较快发展的基础，因此调控政策的双刃剑效果有所呈现，抑制了部分合理需求。

二是软环境一定程度上制约了房地产发展。房地产业涉及管理部门较多，主要有规划、土地、征迁、建设、消防、人防、水、电、气等几十个部门，由于缺少一个综合部门统一调度、协调，房地产开发项目普遍存在征迁进度缓慢、审批时间长、供配电等配套设施移交难、公积金放款慢等问题。

三是新闻媒体缺少正面报道。近年来，我市房地产市场总体是健康、稳定发展的，与周边城市相比，房价也在合理的区间，未出现大起大落现象。但有的新闻媒体在没有深入调查了解实际状况的情况下，为追求新闻效果，而进行一些负面报道给市场带来了一些不利影响，引发消费者持币观望气氛加重，需求不振。

三、2012年工作思路和打算

1、研究完善调控政策措施，引导合理住房消费需求。坚持房地产市场调控不放松，遏制房价过快上涨，确保实现年度房价控制目标。同时根据房地产市场变化，研究完善差异化调控政策，在打击投机性住房需求同时，鼓励改善性住房需求，扶持首次购房的刚性需求，稳定市场预期，确保房地产市场稳定。

2、优化房地产开发投资环境。针对目前中小企业融资难的问题，协调相关部门研究优化金融环境，加大对在建房地产开发项目的融资支持力度，加快个人住房按揭贷款到位速度，特别是对保障

性安居工程以及中低价位、中小套型的普通商品住房项目予以支持，放宽贷款条件，增加贷款规模，切实加大中小户型、中低价位商品住房供应，保证房地产开发投资平稳增长，防止固定资产投资过快下滑，保持经济平稳发展。

3、全力加快保障性住房建设。进一步提速在建保障性住房项目建设，加快施工进度，确保按计划竣工，力争提前交付使用。尽快落实2012年新建廉租住房和国有工矿棚户区改造计划。抓紧办理项目规划、土地、设计等相关手续，落实地方配套资金，力求早日开工建设。加快制定我市公租住房实施意见、分配管理办法，有序推进廉租住房安置分配工作。积极探索廉租房、公租房的管理办法，落实管理职责，确保我市低收入困难家庭住得好、住得安。

4、加强房地产市场监管。密切关注市场新动向、新情况，继续加大对在建房地产项目的监管，规范销售行为，建立完善商品住房预售资金监管，防止“烂尾”工程和违规违约案件的发生。

5、进一步加快房地产信息化建设的力度，全面实现信息相互关联、全覆盖。做好全省房地产信息联网的一切准备工作。全面实施全市二手房交易网上备案与二手房交易资金监管工作。协调指导当涂、和县、含山三县房地产信息化建设，适时实行市县联网，信息互通。

6、加强正确的舆论宣传引导。定期发布市场信息，增加市场透明度，引导城镇居民根据自身居住状况和经济承受能力理性消费，督促房地产开发企业诚信经营、合理定价、依法销售，营造公开、公正、透明的房地产市场环境。协调新闻媒体正确解读国家和我省关于稳定住房价格的政策措施，全面报道我市促进房地产市场健康发展和加快保障性住房建设的经验和做法，为我市房地产市场健康发展营造良好的舆论氛围。

第7篇：年度马鞍山市质量兴市工作总结[1]

附件1：

2009年质量兴市工作开展情况总结

2009年,在市委、市政府的坚强领导下，我市质量兴市工作坚持以科学发展观为统领，以持续、健康、协调发展为重点，在领导小组各成员单位的通力合作与大力支持下，产品质量、工程质量、服务质量和环境质量水平显著提升，全社会质量意识普遍增强，“质量兴市”活动阶段性工作取得明显进展。

一、强化领导、完善机制，有效推进运行体系建设

（一）完善工作机制。2009年是我市全面开展质量兴市活动承上启下之年，为进一步加强领导，确保组织体系有效运行，针对个别成员单位的人事变动情况，及时进行了充实调整，加强各部门之间的配合与协调，真正形成了牵头部门认真负责、职能部门齐抓共管、合力开展质量兴市活动的工作机制。

（二）明确目标任务。根据《马鞍山市质量兴市实施方案》（马政办„2007‟104号）的要求，印发了《马鞍山市质量兴市工作责任制》等四项质量兴市活动基本工作制度，建立了质量信息联络员网络和质量状况分析报告制度；编制发布了《2008年马鞍山市质量状况白皮书》。制定了《马鞍山市2009年度质量兴市重点工作安排分解表》，做到总体目标明确、年度计划明晰、工作重点突出、工作措施有力，积极稳妥地推进质量兴市活动向纵深开展。

（三）强化工作宣传。质量兴市活动各成员单位充分利用舆论宣传阵地，多形式、广渠道开展宣传活动。通过编辑《质量兴市工作简报》，及时反映质量兴市工作动态信息；通过举办国际纪念日（世界计量日、世界认可日、世界标准日）、质量月等系列宣传活动，提高消费者质量意识和维权意识，营造全社会重视质量安全的氛围。

二、突出重点，把住环节，稳步提升全市质量管理水平

（一）工业产品质量稳步提高。全市质监系统深入开展“质量和安全年”活动。全年共监督检查企业430家次，监督抽查样品793批次，经检验合格777批

次，批次合格率为97.98%。全市产品抽查合格率稳中有升，高于2008年度0.38个百分点，高于全省平均水平14.86个百分点。

（二）农产品质量持续平稳。围绕“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年”活动主线，突出重点，开展了七项专项整治治理行动。全年共抽检农产品6981个，除蔬果抽检合格率为99.9%外，其余均为100%。在全省第一次农产品质量安全例行监测中，我市蔬菜、畜禽产品、水产品三大类农产品抽检合格率均为100%，位居全省第1位。

加强标准化与品牌农业建设。2009年，全市新增无公害农产品4个，续展绿色食品3个，较去年增加13.11%；3家企业6个产品通过有机认证；申报创建省级标准化基地3个、新建市级标准化基地4个；通过产地和产品认证，树立了一批农产品品牌，提高了我市农产品质量水平和市场竞争能力。

（三）标准化工作成绩斐然。2009年，市政府被省政府授予“全省实施技术标准发展战略先进单位”；6家企业取得“AAA标准化良好行为企业”称号，市《沐浴业服务规范》地方标准发布实施；马钢、矿院等大企业及一批中小企业主导和参与了26项国家（行业）标准的制修订工作；省锻压机床及刃模具标准化委员会落户我市；马钢公司主导制定的两项国家标准获“中国标准创新贡献奖”，成为全省唯一一家获此殊荣的企业。

（四）品牌战略有序推进，驰名商标实现零突破。组织12家企业、12名个人申报安徽省质量奖，3家企业、2名个人入选。推荐18家企业20个产品申报2009年度安徽名牌产品，新增安徽名牌产品7个，5家企业7个产品通过省名牌复审；目前，全市已拥有安徽名牌产品49个。建立“阶梯式名牌培育机制”，组织开展了首届马鞍山名牌评审工作，16个产品被授予“马鞍山名牌”称号。

积极开展“一所多标”活动，帮扶各类经济主体申请注册商标166件，推荐申报省著名商标20件。“马钢”商标被国家工商总局认定为驰名商标，实现了我市驰名商标零突破。

（五）“两大安全”进一步巩固。食品质量安全和特种设备安全的监管力度 2

进一度加大。一是扎实开展了打击特种设备安全生产非法违法行为、隐患治理和宣传教育专项行动，首次发布了《马鞍山市特种设备安全状况白皮书》，首次实行了特种设备安全警示“黑名单”制度，率先在全省开展了电梯安全运行信息化管理系统试点工作。二是以新颁布实施《食品安全法》为契机，利用召开宣贯会、专题讲座、企业座谈会、广场咨询活动、发放知识读本等形式，加大宣贯培训力度；在生产领域组织开展了打击违法添加非食用物质、滥用食品添加剂专项整治和食品安全整顿工作，率先在全省推行食品生产企业质量安全主任制度，强化企业主体责任。“两大安全”监管形势稳定，为我市建设和谐社会保驾护航。

（六）质量奖励制度不断完善。启动了首届“市长质量奖”评选工作，召开了全市质量工作会议，周春雨市长将安徽首个市长质量奖奖牌授予安徽华菱汽车股份有限公司，并奖励企业50万元，为2009年全市“质量月”活动添上了精彩的一笔；当涂县评出了全省首个县长质量奖，奖励企业20万元。市政府拨付265万元奖励资金，对2008年度10家参与国家（行业）标准制订以及5家AAA级标准化良好行为企业给予重奖；当涂县也给予上述县属企业10万元奖励。市长质量奖的成功评选和颁发以及政府对实施技术标准战略成绩突出单位的奖励，掀起了广大企业加强质量管理、追求卓越绩效、提高产品质量的热潮。

三、齐抓共管、合力推进，质量兴市工作成效明显

一是工程质量总体水平稳步提高。建设工程质量总体水平稳步提高。2009年，市本级共受理监督在建工程547项，备案竣工工程549项，工程竣工验收一次合格率100%，重大质量事故始终保持零记录；全市31项工程被评为市优质工程“翠螺杯”奖，7项住宅工程被评为市“用户满意住宅工程”，3项工程被评选为省优“黄山杯”奖；建设工程质量水平继续在全省保持领先水平。

交通工程质量处于受控状态。全市国、省及重要县道等干线公路整体合格率98.85%，农村公路整体合格率98.2%，按质按量地完成了目标任务。不断提高水利工程建设质量管理水平。严格按国家、水利部及省有关要求，监督建设单位建立健全工程质量体制，实现了水利工程质量事故率为“零”的目标。

二是生态环境质量保持稳定。以国家环保模范城复查迎检工作为主线，以污染减排为重点，以改善城市环境质量、维护群众环境利益为目的，加大污染整治力度，加强环境监管，严格环境执法，全市环境质量继续保持稳定。城市环境空气质量优良率95.9%；城市饮用水源地水质达标率为100%；城市声环境质量保持在国家规定标准之内。

三是强化市场监管，确保流通环节消费安全。全面开展商品交易市场信用分类监管，全市4万多户个体工商户和近万家私营企业全部纳入全省工商信用监管体系；集中开展了节日食品市场、食品添加剂市场、校园周边环境等专项整治，取缔无证照食品经营户146户，查处食品安全案件82件，蔬菜农残检测36586批次，食品快速检测2540批次，开展食品监测4次。

加大执法监管力度，严厉打击私屠滥宰、收购和滥屠宰病死猪及出售、运输、储存、加工病害猪肉的违法行为，保证肉品消费安全。通过实施“万村千乡市场工程”，努力提高农村市场商品质量。组织开展了医疗器械、餐饮服务环节食品安全及重点时段、重点区域、重点品种的食品安全等专项整顿工作，开展了餐饮消费环节重点品种监督抽样工作。

四是科技水平不断提升，创新能力得到加强。全市高新技术企业达83家，高新技术产业产值实现360亿元。中钢矿院“湿式粗粒永磁筒式磁选机CCTS1230产品”被认定为国家首批自主创新产品，省级高新技术产品总数达155个。全年专利申请685件，授权专利372件，中冶华天“合金化微调方法”发明专利填补了我市海外专利申请的空白。华骐环保“前置生物膜脱氮污水处理系统工艺及应用”等10项科技成果获2009年度省科学技术奖。民营科技企业已发展至228家，民营科技型企业已成为全市经济加速发展新的增长点，科技进步有效促进了全市企业质量管理水平的提档升级。

五是以诚信创建为抓手，积极打造马鞍山山旅游品牌。以“讲诚信、树形象、重管理、抓质量”为主题，继开展诚信旅行社评定后，又开展了诚信旅游饭店评定活动，评出5家“安徽省诚信旅游饭店”；对全市35家诚信旅行社进行了复核，4

2家旅行社被为省五星级优秀诚信旅行社，17家旅行社被评为四星级诚信旅行社，推动诚信旅游向纵深方向发展。建立完善了旅游信用评价系统，营造了旅游者安全旅游、健康旅游、文明旅游、依法维权的理性消费环境。

六是精心打造马鞍山出口品牌，提升国际竞争力。积极推进外贸企业进行产品认证。指导华菱西厨挂牌成立皖东出口集群检验检测中心，获得省级扶持资金105万元，使我市机械行业产品认证迈上新的台阶，为中小外贸企业开拓国际市场提供更多便利；稳步推进出口基地建设，建成市级食品机械出口基地和剪折机床出口基地并授牌，积极筹建汽车零部件、液压机具等出口产业基地。

针对本市纺织服装企业多、规模小、管理水平低的实际情况，帮助企业建章立制，建立了出口服装监管的长效机制。积极推进出口工业产品企业分类管理工作，建立进出口企业诚信管理档案数据库，推行重点企业联系制度，帮助企业采用科学的质量管理方法，扶持外贸企业走“质量兴企”道路。

四、加强平台建设，为质量兴市提供强有力的技术支撑

公共技术平台建设迈出新步伐。国家钢铁及制品质量监督检验中心加快建设，顺利通过了省级资质认定和“二合一”验收；省机床及刃模具产品质检中心成功落户，6个项目通过资质认定并首次承担了省级监督抽查任务。中钢矿院“金属矿山安全与健康重点实验室”被国家科技部批准为国家重点实验室，安工大“冶金工程与资源综合利用”等3个实验室列入省重点实验室，中冶华天“电能质量治理”等2个实验室列入省级实验室；中冶华天等5家企业获批组建省级工程技术研究中心；目前，我市已拥有获证检测机构24家，涵盖了钢铁材料、建筑工程、建材、疾控、环境监测、纤检、药检、机动车检测等多个领域，为全市产品质量提高和经济社会又好又快发展提供强有力的技术支撑。

2009年我市的质量兴市工作在各成员单位的共同努力下，取得了有目共睹的成绩，但也还存在着很多不足，主要表现在：一是政府有关部门对企业质量监管和服务力度有待进一步加强，从源头抓质量工作有待进一步深入；二是部分企业质量法制观念和质量意识淡薄，质量技术基础薄弱，质量管理手段落后，制约了 5

产品质量水平的提高；三是辖区内拥有核心技术、在国际国内市场上具有竞争力的知名品牌不多，省名牌数量在全省排名第八位居中游，与我市在省内的经济地位不相称；四是质量兴市工作在创新工作思路、提升工作有效性上还显不足；五是部门间的沟通协调、信息报送工作有待进一步加强。

2010年，我市质量兴市工作的总体思路是：以增强自主创新能力、促进经济转型升级为核心，以提高质量和效益为重点，大力实施品牌带动战略、技术标准战略、以质取胜战略，加强质量管理能力和技术基础建设，坚持全过程治理，构建以企业为主体、政府监管、行业规范、市场引导和社会参与相结合的大质量工作体系，全面提升全市总体质量水平，使质量工作在转变发展方式、建设经济强市、构建和谐社会、促进经济又好又快发展中发挥重要保障作用。重点是从以下八个方面狠抓落实。

（一）加强领导，营造质量兴市的浓厚氛围。一是坚持政府对质量兴市工作的全面领导，发挥质量兴市领导小组作用，进一步完善质量兴市工作领导机制和工作机制，充分调动各部门、各方面的积极性，确保质量兴市工作全面、有序地推进。二是借助各种宣传手段，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，提高全民质量意识，使“质量兴市、质量兴区、质量兴业、质量兴企”成为社会共识，进一步营造“质量兴市”工作的浓厚氛围。

(二)夯实基础，抓好质量保障体系建设。一是加强检验检测体系建设。加快国家级、省级产品质量监督检验中心建设进度，引导和支持企业、高等院校、科研机构参与质量检验检测公共平台建设，加强市、县两级检验检测机构建设，为企业和社会提供科学、准确、高效的检测服务；二是加强质量信息化平台建设。建立健全以企业电子质量档案为核心的质量监管动态数据库，为经济发展提供全方位质量信息服务。三是建立全市宏观质量评价指标体系。建立质量宏观分析系统，为政府制定质量宏观政策提供决策依据。四是建立和完善质量信用评价制度，建立统一的企业质量诚信档案、质量信用等级评价指标体系，完善产品质量信用 6

记录发布制度和质量违法违规企业“黑名单”制度，强化新闻媒体和社会中介组织的监督和行业自律，营造诚实守信的社会环境。

（三）深入实施质量奖励制度，促进企业管理创新。充分发挥市长质量奖的标杆引领作用，以及省、市质量管理奖的行业引领作用，强化政府导向与政策引导；积极推行《卓越绩效评价准则》国家标准，推进卓越绩效管理模式由现有的制造业向电信、移动、教育、医疗等公共服务领域延伸，促进公共服务领域质量管理水平的提升；加大对市长质量奖的宣传力度，形成各行业学习质量标杆、不断追求卓越的良好氛围。

(四)强化措施，开展质量提升活动。在优势产业和骨干企业的质量提升上狠下工夫，开展质量提升活动。一是积极引导和鼓励企业制定相关产品和技术标准，并按标准组织生产、科学生产和安全生产，加强和完善质量检测基础设施建设，有效实施质量动态管理；二是加强农业投入品和农产品生产基地的源头管理，加快建立农产品质量安全风险预警和快速反应机制；三是加强建设工程的现场质量管理与控制，全面提升精细化施工和规范化监理的水平，确保工程质量合格率100%、质量事故始终为零、工程质量排次继续位居全省前列。四是深入贯彻落实《食品安全法》，加大监管力度，强化食品安全责任制的落实；推进和完善食品质量安全诚信体系建设，开展食品质量安全专项执法检查活动，严厉查处制售假冒伪劣食品行为。

(五)以品牌培育为抓手，提升经济发展质量。立足本地现有主导产业，选择确定一批生产规模大、技术含量高、市场信誉好、发展前景广的重点产品，逐一制定完善培育规划，梯次推进、重点突破。开展好马鞍山名牌评价活动，从各支柱行业、重点项目中筛选培育申报产品，侧重在高新技术产品、拥有自主知识产权产品、特色板块产品、产业化农产品中开展名牌认定，做到保持一批、成熟一批、推荐一批、储备一批，形成名牌产品争创梯队，确保名牌工作的可持续性。

（六）加强质量管理，推动现代服务业快速发展。按照市委市政府构建“6653”现代产业体系的要求，抢抓机遇，推动现代服务业标准化进程，加强和改善服务 7

质量，精心打造服务品牌，推动全市服务业乘势而上、加速发展。推进服务业贯彻实施国家标准、行业标准和地方标准，促进服务业从简单粗放逐步向规范有序健康发展，不断提升全市服务质量和水平；采取切实措施，对供电、移动、邮政、电信等窗口行业的服务质量进行监督检查，打造服务品牌，提升服务形象。

(七)健全质量安全监管机制，抓好质量安全监管工作。加大对重点产品、重点市场、重点区域、重点行业的质量问题专项整治，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动。依法加强重要工业品和农产品、食品、药品的全过程监管，扩大监督抽查的覆盖面，创建食品安全生产示范县(乡、镇)、优质产品示范区和质量安全样板区域。建立健全预防质量安全事故、突发事件的预警应急指挥和救援体系，加强重大危险源的监控，确保重点行业、领域的质量安全。

（八）夯实工作基础，争创质量兴省先进市。充分发挥质量兴市领导小组办公室的职能作用，加强对质量兴市工作和统筹规划和组织协调，努力构建部门联动、齐抓共管的良好工作格局。各成员单位要按照省级质量兴市先进市考核细则的要求，全面强化质量兴市的各项基础工作，确保以优异成绩通过省级质量兴市考核验收，争创质量兴省先进市。

第8篇：党建工作总结：基层党建总结

党建工作总结：基层党建总结

党建工作总结：基层党建总结

文章导读：党建是工作的思想保证，是各项工作开展的指示精神，回顾我局今年的党建工作，一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质，抓考核增动力、抓人才建队伍的思路，邀请市委党校老师就十二五规划等内容进行了讲解，全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训，提高了他们的政治理论素质，增强了发展意识。

党建是工作的思想保证，是各项工作开展的指示精神，回顾我局今年的党建工作，主要做到了以下工作：

一、抓好党委自身建设，强化“主角”作用

在加强党委自身建设中，突出抓了

以下两项工作：一是严格落实各项制度，增强党政班子凝聚力。乡党委把加强团结放在第一位，坚持民主集中制原则，进一步完善了党委会、党政班子联席会、民主生活会等会议制度，用制度建设保证了党政班子自身建设。坚持每周召开一次党政班子联席会，班子成员逐一汇报近期工作，增强了各项工作的联系与沟通。二是把加强学习作为推动工作扎实开展的重要手段。依托乡党委理论学习中心组，在班子成员当中持续组织开展了党的届五中全会、创先争优活动和市委、市政府的各项决策等方面知识的学习，同时，组织机关股级及一般干部定期开展集中学习活动，把每周五下午定为集中学习日，通过学习不断提高基层干部适应新形势，解决新问题的能力和本领。

二、抓好主题学习教育活动，提升整体素质

在全市创先争优活动“深化工程”动员会后，我乡高度重视，积极组织召

开了动员会。对“深化工程”活动进行了安排部署。在聚力“三大目标”、建功“两个率先”活动中继续在全乡各党组织和全体党员中开展“对标定位”、“亮牌示岗”、“认责承诺”、“夺旗争星”等活动，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作开展。通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式，把聚力“三大目标”、建功“两个率先”行动向社会深化、向常态深化、向规范深化，引导全乡基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优，营造出党员带群众、党内带党外的浓厚氛围，不断把创先争优活动引向纵深。

三、抓好村级组织建设，进一步夯实发展根基

一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质，抓考核增动力、抓人才建队伍的思路，邀请市委党校老师就十二五规划等内容进行了讲解，全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训，提高了他们的政治理

论素质，增强了发展意识。同时，还在半年考核工作中突出了对村党总支书记的考核，按照年度目标承诺，分项考核落实奖惩，提高了他们抓班子、带队伍，促发展的积极性和主动性。二是积极推进村“两委”干部素质工程实施。借助远程教育网、信息资源共享站点和互联网，采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式，不断深化对党员干部的教育与管理。三是本着“切实加强和改进党支部为核心的村级组织建设，理顺两委关系，进一步加强和改善党对农村工作领导”的原则，在全乡七个村积极推行“四三二一”工作机制，实施了任期目标和年度目标承诺，形成了班子和谐、目标明确、责任清晰的工作格局。四是全面落实了农村两委干部“一定三有”工作激励机制，进一步激发了农村两委干部工作的积极性和主动性。

四、抓好党员队伍建设，提升党员整体素质

一是深化党员电教工作，提高农村

党员素质。以“两室”为阵地，积极开展党员电教工作，在全乡七个村建立了农村党员远程教育网，配齐了电视、vcd等电教设备，购置了党员教育光盘，做到“六个有”即：有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录，使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理新模式。积极创新党员教育管理载体，开展了“重温入党誓词”、党员先锋模范评比、党员挂牌上岗服务等活动，使党员的先锋模范作用得到了凸显。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标，有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养，并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制，对在考察中不符合条件的及时调整出去，对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中，保持入党积极分子的生机和活力。今年上半年，举办了入党积极分子培训班一次，培养入党积极分子138人，发展新党员18人。四是加强流动党员管

理。对外出流动党员，按照上级的要求，年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动，进一步摸清了流动党员底数，详细掌握了流动党员的流向和联系电话，建立了流动党员管理台帐，并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。

五、抓好非公企业党建，不断增强企业活力

一是建立健全非公企业党组织制度。今年以来，按照市委组织部下发的《关于开展非公经济组织、新社会组织和事业单位党组织规范提高百日行动的实施方案》的要求，结合我乡实际，按照动员部署、调查摸底、抓好规范、检查验收、建章立制五个阶段稳步推进，顺利完成了非公有制党支部的建设工作。同时进一步完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联系群众等制度，进一步增强了非公企业党组织的凝聚力和向心力，使企业党员能够全部

过上组织生活，能够很好地接受党组织的教育，从而使党员的先进性得到不断强化。二是做好联系非公有制企业党组织工作。针对我乡非公企

业党支部中党员文化水平不高，对党建知识掌握不全面的实际问题，我们继续采取选派熟悉党建工作的干部到非公企业任党建指导员的工作方法，具体指导企业抓好非公企业党支部建设。上半年共派驻指导员5名。三是积极发挥非公企业党组织核心作用，做好企业党员的发展工作。始终把发展非公企业党员作为非公企业党建的一项重点工作来抓，注重在企业技术骨干、管理人员、营销人员等群体中，按照政治合格、年轻有文化和有奉献精神的标准，把优秀企业员工作为入党积极分子重点培养，通过组织他们学习、参加必要的组织活动等形式，不断提高入党积极分子的整体素质，为企业党组织发展壮大储备新鲜的血液。上半年，共培养企业支部党员3名，入党积极分子16名。

六、顺利完成党委换届，班子进一步优化

上半年，以乡党委换届为契机，以推动“创先争优”神话工程为统揽，全乡的党建工作有了新提升。按照市委统一安排，我乡以优化乡党委、纪委班子结构，提高干部素质为出发点，严格执行《干部选拔任用工作条例》，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，把握“三个关键”，即确定提名人选、确定考察人选、确定预备人选，通过切实加强领导，精心组织，严格把关，周密安排，规范操作等举措，圆满完成了我乡党委换届工作。选举产生的新一届党委班子成员平均年龄为35岁,比上一届下降岁；大专学历以上9人，占班子成员总数的100%。依法选举产生了12名出席市第六次党代会代表预备人选。全乡共有946名农村党员直接或间接的参与了党代表的选举活动，参选率达100%。

上半年，我乡党建工作虽然取得了一定的成绩，但是党建工作尚存在一些

薄弱环节：一是村街党支部的凝聚力、战斗力有待进一步加强；二是农村“两委”干部队伍整体素质有待进一步提高，特别是抓经济谋发展思路不够清晰，创新意识不够强。三是在抓党建工作的一些环节上存在不够细，不够实的问题，有待今后进一步细化研究

第9篇：社区党建党建工作总结

XX社区居委党支部工作总结

三年以来，XX社区党支部在丁蜀镇政府的领导和具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的方针政策；努力抓好党组织基层建设和党员队伍建设，努力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；以服务群众、教育群众为理念，以不断提高人的素质和文明程度为宗旨，努力创建人际关系和谐的新型文明社区。

1、社区党支部加强社区居民自治建设，积极推进基层民主建设。支持和保证社区居委会依法自治、履行职责，做好社区综合治理、文化教育、计划生育、环境卫生、福利保障等方面工作，从硬件上、软件上提高社区居委会的素质。召开居民会议，听取居民代表对社区工作的意见和建议，对社区工作者进行考评，促进社区工作者改进工作方法，提高工作效率。充分调动社区居民参与管理和监督社区事务的积极性、主动性，促进社区为群众更好地开展服务。

2、社区党支部对居民关心的各项事务及时地协商解决，关心社区居民的生活质量和社区单位的文明、有序、规范管理，充分发挥社区党支部的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，积极开展各项工作： ①我们参加了各项学雷锋活动，走上街头，进行为民服务，并多次在辖区清理各种乱贴乱画的小广告，搞好社区卫生。②配合“丁蜀镇卫生城镇”活动，倡议居民都行动起来，为搞好社会卫生做贡献，为此召开了多次全民大扫除活动，在烈日下打扫大街小巷，刷净沿街墙面，刮除乱贴电话号码，撕除乱张乱贴、整洁地段宣传栏，为

全镇的卫生城镇创建工作献出自己的力量。③做好民政救济工作，经常关心、帮助社区孤老、病、残、特困家庭和下岗、失业的群众。帮助下岗失业人员办理《失业证》，《再就业优惠证》，通过各种渠道为他们提供就业信息。关心病退老人，经常上门慰问。④加强治安管理，经常下户核实居民情况，特别对流动人口进行详细登记、造册，调解各种纠纷，关心“两劳”释放、吸毒回归人员，做好帮教工作和各种法制宣传，对赌博和传销人员及时处理，力争为居民创造一个良好的社区环境。⑤四川汶川发生“512”地震后，支部立即响应机关党委的号召，动员群众为灾区群众捐款捐物，除捐献特殊党费等款物外，不少党员还参加了社区组织的捐赠活动。

3、社区党支部加强社区的各项文明建设，依靠各方力量，开展了文明社区和文明城区的创建工作，努力营造社区文化氛围，大力提倡科学、文明、健康的生活方式。 ①组织社区党员及退休人员开展各种形式的活动，增进感情，加强相互间的交流。②积极组织社区工作人员及辖区居民参加市、区、街道举办的各种文体活动，踊跃参与市妇联，党委组织的各项志愿者服务。组织好春节、国庆节等重大节日和日常安全保障工作，促进社区的各项工作依法有序、规范地进行管理服务。

4、社区党支部今后的打算： 建立社区党组织的各项长效管理机制，进一步促进党员树立共产主义信念，为民服务的观念，增强党员的责任感和使命感，进一步健全党员的学习制度，进一步加强对流动党员的管理，进一步健全党组织的民主生活制度，进一步促进党员带

头遵守国家法令、法规、带头遵守社会公德、带头讲奉献、带头参加社区的文明公益活动。经常对入党积极分子进行帮助教育，提高他们的思想觉悟，以积极、慎重、坚持标准的态度做好党员的发展工作。坚持党组织在社区事务中的核心作用，不断增强党组织的凝聚力和号召力，在今后的工作中，要更好地贯彻邓小平理论和“三个代表”的思想，与时俱进，开拓创新，更好地发扬民主监督，更深地挖掘党员的潜能为社区服务；加强与辖区单位共建社区，建立社会治安联防，公共建设联办，贫困对象联帮，文明社区联建的新局面，促进社区的政治文明、物质文明、精神文明发展。

第10篇：党建工作总结

党建工作总结范文集锦

1 政协机关党建工作2008年工作总结

2 县供电企业党建工作总结范文

3 教育局党建工作年终总结

4 社区党建工作2008年工作总结

5 XX管理中心党建带团建工作总结

6 扩大覆盖非公企业党建工作总结

7 社区党建工作总结

8 畜牧局党建工作总结

9 党支部年度党建工作总结

10 党建工作总结范文

11 县党建工作总结

12 市质量技术监督局党建工作总结

13 电力局党建工作个人总结

14 党建工作总结

15 电信分公司年度党建工作总结

16 教育局党建工作工作总结

1 政协机关党建工作2008年工作总结

2008年政协机关党建工作的总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会、十七大会议精神及自治区第十次党代会精神，坚持和落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进机关思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，圆满完成了县委、政协党组及县直机关工委安排的各项学习任务，为进一步发挥机关党组织的战斗堡垒作用，为政协更好履行职能提供坚强的思想和组织保证。现将2008年政协机关党建工作总结

一、加强党员干部职工的思想建设，进一步提高政治思想素质和理论水平

县政协机关党支部非常重视政治理论学习，切实把提高干部职工的政治思想素质列入重要议事日程。按照建设学习型政协的要求，机关党支部年初就制定学习计划，拟定学习内容，并根据形势、任务的需要随时调整学习内容，学习形式灵活多样，学习效果显著。

一是学习中共中央、国务院、区、市、县重要文件和会议精神，深刻领会精神实质。二是学习贯彻党的十七大会议精神。县政协组织全体干部职工收看十七大会议实况，党组对干部职工和政协委员学习贯彻党的十七大精神作了详细的安排部署，成立了学习领导小组，提出了目标任务及具体要求，把学习活动落实到实处。三是学习党的统战理论、政治协商的有关知识，不断提高业务水平。四是学习******总书记在庆祝建党86周年讲话。五是学习《中国共产党章程》及******总书记来XX讲话精神。六是坚持领导干部带头上党课制度。县政协机关党支部每年初就制定学习计划，拟定党课学习内容，确定党员领导干部为党课学习辅导人，提前做好准备，保证上党课取得实效。为确保学习时间，保证学习效果，采取集中学习和平时自学相结合的方法，每周二、五集中学习时间不少于2小时，个人自学不少于5小时，每月召开一次学习心得交流会。每人每月写学习笔记不少于1500字，每人每年撰写心得体会不少于3篇。通过政治理论学习和业务培训，提高了干部职工的思想素质和业务水平，提高了工作质量和效率。

二、切实抓好机关党支部的组织建设，巩固和保持“五个好”机关党支部的荣誉

今年，县政协机关党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，围绕加强党的执政能力和先进性建设，建设学习型政协和学习型机关党支部为目标，坚持“三会一课”制度、民主生活会和民主评议党员、评议党组织制度，巩固和保持好“五个好”机关党支部荣誉，全面落实党建工作目标责任制，切实抓好机关党支部的思想建设和组织建设。

（一）加强组织建设，提高党员队伍素质。

一是认真落实好《县政协机关党员目标管理责任书》。

为了切实加强政协机关党的基层建设，进一步提升“三级联创”水平，进一步坚定党员党性，加强党风廉政建设，县政协机关党支部同机关党员签订《党员目标管理责任书》，督促党员领导干部过好“双重组织生活”。对党员包括党员领导干部从思想建设、组织建设、作风建设、其它方面等13条进行考核，60—79分为基本合格，80—89分为合格，90分以上为优秀，并将该成绩作为评选优秀党员的主要依据。

二是坚持“三会一课”制度。今年，机关支部组织党员学习了《中国共产党章程》、《加强领导干部作风建设》、《进一步学习党内巡视工作的有关规定》、******总书记在中纪委全体会议上的讲话及来宁讲话等文件精神。

三是积极配合县委组织部门、党校、人事部门抓好党员、公务员及科以上干部的学习和培训工作。10月下旬—11月上旬，县政协机关科级干部在县党校参加了中共十七大会议精神、加强党的执政能力建设、党风廉政建设以及统战、人民防空等方面内容的培训；机关全体公务员在县党校参加了为期三天的公务员MPA培训，参加了全县公务员考试，政治理论素质和业务水平得到了进一步的提高。

（二）、坚持民主生活会和民主评议党员制度。

县政协机关党支部切实加强民主法制建设，按时召开民主生活会。今年3月份，根据永党组发[2008]22号文件精神，县政协党组召开以加强作风建设、优化发展环境为主题的民主生活会，政协班子成员认真查找个人工作中的不足与存在的问题，认真开展批评与自我批评，对政协班子中征求到的意见建议制定了整改措施。6月份，政协机关党支部开展民主评议党员活动，对机关党员进行评议。

（三）、加强党员教育管理，做好后备党员的培养教育工作。

政协机关党支部认真贯彻落实《县直机关工委关于做好发展党员意见》，严把党员“入口关”，十分注重入党积极分子的教育和培养，及时把那些符合党员条件的先进分子吸收到党组织中来，壮大党员队伍。在发展党员工作方面认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和个别吸收的原则，成熟一个发展一个，合格一个申报一个。今年有一名入党积极分子经过考察、培养，发展为预备党员。

（四）做好党员教育工作

县政协机关党支部十分重视党员的教育工作，组织全体党员学习《党章》、《中共中央加强人民政协工作的意见》、《加强领导干部作风建设》及十七大会议精神等文件精神，也十分注重党员间交流与沟通。今年七一建党节，县政协机关党支部组织机关全体党员参观了杨显林场治沙情况、我县设施园艺建设发展情况。通过参观，机关党员增长了见识，拓宽了眼界，对今年我县实施特色产业发展带动战略，以发展设施园艺为突破口，切实增加农民收入方面所取得的成绩表示满意，同时也激发了建设新XX的决心和信心。

（五）做好党员统计和党费收缴工作

县政协机关党支部认真做好机关党员信息管理工作，及时将党员情况输入信息库，确保党员个人信息准确无误。按时向县直机关工委上报党员统计报表。认真做好党员党费收缴工作，机关党支部按照党员工资情况，督促党员按时足额缴纳党费，并及时上交到机关工委。

2 县供电企业党建工作总结范文

一致；中央新近颁发的三个反腐倡廉重要件公司系统上下都在学习贯彻落实些都是农电企业党建面临的新形势。国家新近推出的中部崛起规划安徽为中部崛起的重点省份发展的形势会更加喜人；国家支农、惠农政策的深入推行农村的发展环境会更加优越目前农电的发展势头普遍很好宁国今年电量平均以超过16%速度在增长是农电企业发展面临新的机遇和挑战。国网公司深化“两个转变”建设坚强智能电网实施人财物约化管和信息化建设推行农电“三新”战略些都是农电企业面临的新任务。省公司高度重视农电工出台了具有战略意义的加强农电发展和管指导意见制约农电发展的关键问题和历史难题已经有所突破是农电企业发展面临新的有利政策环境。当然农电企业还存在投入不足电网薄弱地方经济社会发展的需求有差距；干部人才队伍的思想观念和能力水平公司快速发展需要有差距；供电所和多经企业党建薄弱用发挥不够等问题些都需要进一步加强党的建设充分发挥党组织的政治核心用促进企业又好又快发展。

一、加强县供电企业党建须要深化贯彻“以三大促三保”的工方针

“以三大促三保”的党建工方针是省公司党组近年来探索、实践、创新的结果体现了领导的智慧和扎实的论功底是我们基层党委行动的指南。两年来贯彻落实已取得一些成效但还存在深化不足融合不够等问题。为解决问题我们要做到

1、要在围绕中心服务大局上下功夫。要明确“围绕中心抓党建抓好党建促发展”的工思路始终把推动企业创新发展为党建工的出发点努力保持企业合法合规经营、省市公司协同发展方向一致。首先要围绕中心制定党建计划落实好中心组学习制度领会好上级确定的方针政策及工部署的精神实质增强班子的团意识、责任意识和落实工的自觉性通过学习讨论统一思想明确目标谋划好大局；要围绕中心开展思想教育强化全员的安全意识、服务意识和廉洁从业意识；针对阶段目标实现后干部员工思想有所松懈及时开展“学标杆找差距”活动、通过解放思想大讨论和管等方式引导员工开拓视野更新观念增强进取意识进而确定新的更高的目标凝聚发展动力不断向上攀登；要落实好党委会和党政联席会制度讨论、研究党建工明确党建任务将党建工纳入公司综合计划和绩效考核中行政业务同部署同检查同考核。其次要围绕企业创新发展的重点和难点开展调查研究宣传发动教育引导营造有利于工开展的氛围行政一起合力推进。再要围绕企业员工反应的热点问题本着“发展中的问题尽快解决历史遗留问题妥善解决”的则行政一道共同面对努力解决以实际行动落实科学发展上水平人民群众得实惠。

2、是要在一岗双责双向耦合上下功夫。重点单位的班子实行党政分设交叉任职并深入督促落实干部双向责任。行政干部要做到管事、管人、管思想管廉政；党务干部在做好党务工的同时要积极参企业的“三重一大”决策和过程管使党建、行政双向耦合。要完善党政主要领导碰头会制度、重大决策前的沟通制度和领导班子例会制度研究、部署、协调党建和行政两方面的工使党建和行政相互融合齐头并进确保预期目标实现进而加强双向耦合。

3、是要在合资源凝心聚力上下功夫。要合大政工网络资源通过《大政工简报》、网络、会议等有效载体宣传贯彻上级确定的方针政策学习领会有关会议精神将干部员工的思想统一到上级的决策部署上来统一到企业创新发展上来；要通过形势任务教育、机关效能建设和立功竞赛活动强化执行力提高干部员工的积极性形成上下一心同心协力促发展；要合工会、监审、总经办及相关单位的资源建立诉求协调机制通过职代会、恳谈会、交流谈心活动等形式畅通诉求渠道化解矛盾解决问题促进内部和谐稳定；要合监审、思政、营销及相关单位的资源完善行风服务建纠机制建设建立网上舆情全天候监控制度和负面信息汇总快速联动督办回访制度快速解决客户反应的问题化解矛盾查处不规范行为促进外部和谐。要合大监督网络资源完善经济平安和干部平安防控机制建设通过网络成员定期汇报履职情况及信访、审计等获取苗头性、倾向性问题信息通过改、谈心、谈话及惩处等来强化防控确保企业平安。要合大宣教网络资源通过“四位一体”的宣传模式广泛宣传先进典型内聚精气神外树形象使党建工紧贴中心、紧靠基层、紧系员工。

二、加强县供电企业党建须要持续深化“四好班子”创建工

企业发展的好坏关键在领导班子。深化“四好班子”创建重点是思想建设和风建设难点是班子团结。思想建设是班子建设的前提和灵魂是干事创业的根本动力。学习是提高思想素质的有效途径因此要以提升领导班子的学习力为抓手坚持学论、学会议精神学先进经验通过党委中心组学、培训学、调研学、专家专题辅导学和到先进单位参观交流学等多种形式引导班子成员学以致用系统思考不断实践反思校正解决问题改进工提高班子思想政策水平、处复杂问题能力和驾驭工的能力。其中难点是统一思想由于班子成员的经历不同成长的化背景不同认识的角度不同往往对同一个问题看清本质时间上有先后认识高度上有不同看法上不一致；因此班子成员需要交流、讨论需要不断学习修炼时俱进开拓视野更新观念在解放思想中统一思想形成共识。风建设重点要大兴求真务实之风突出诚信教育要教育班子成员带头讲真话、说实情要正确分析企业发展的现状既要看到成绩也要看到问题光看成绩不看问题企业就无法进步无法发展；光看问题不看成绩就会失去信心。要培养过硬的风敢抓敢管敢于碰硬从严治企；要深入实际调查研究扑下身子抓工着力解决企业存在的问题强化内部管提升外部形象。班子团结是班子的生命也是创建难点。团结出战斗力出凝聚力出智慧出成绩。班子成员都要有强烈的团结合意识要明白在一起共事是事业的需要组织的重托。要坚持体领导“三重一大”体决策的则不搞无则的团结要坚持大事讲则小事讲风格要加强个人修养存宽容之心容人之量不争功不诿过。要坚持分工负责的则到位不越位分工不分家工交叉部分要求大同存小异做好工是关键；要坚持交流谈心和民主生活会制度通过批评、自我批评、沟通统一思想形成共识；要相互解相互支持相互配合用共同的事业维护团结共同的目标增进团结。

三、加强县供电企业党建须要强化人才队伍建设

“人才强企”是企业的战略目标按照党管人才的要求党委要强化责任意识树立人才是第一资源的观念努力建设一支高素质的人才队伍关键要在培养、选拔使用和激励三个重点环节不断探索和实践。

1、要加大人才培养开发力度。要树立“学习是最好的奖励培训是最大的福利”的观念积极倡导终身学习的念开展学习型企业创建活动努力促进工学习化、学习工化促进员工不断学习不断进步企业同发展共成长。要完善教育培训制度坚持“送出去”“请进来”相结合论学习技能培训相结合学习培训实践锻炼相结合通过岗前培训、岗位培训、短期培训、专项培训、交流轮岗、挂职锻炼等提高培训的针对性和实效性使培训更加贴近员工、贴近生产、贴近实际。

2、要完善选人用人机制。要完善以业绩为导向的人才评价机制。按照德才兼备、注重实绩、群众公认的要求建立以学习能力、目标管、绩效考核、公司领导职工代表测评五部分组成的业绩考核模式。通过实践检验人才业绩评价人才。要完善后备人才选拔制度由职工代表民主推荐和支部推荐相结合建立数量充足、结构合、素质优良的后备人才队伍加强培训和实践锻炼促其尽快成长。要建立“民主、公开、竞争、择优”的选人用人机制通过公开竞争竞聘上岗方式逐步做到岗位能上能下、待遇能高能低促进优秀人才脱颖而出。要对中层管人员实行年度考核按照客观公正则根据考核量化结果进行评价并实行诫勉和免职制度促其发挥主观能动性增强工责任心和自觉性提高工绩效。

3、要完善激励机制。要建立物质激励精神激励并举的人才激励机制充分发挥物质的激励用。第一要完善分配激励机制。薪酬是最大的激励分配公平合是人才激励的关键努力做到岗位靠竞争、入凭贡献。第二要建立职位职级晋升激励机制。针对各类人才不同发展方向和途径建立不同的发展通道提供不同的发展空间。制定员工职位职级序列和晋升标准建立考试考核制度实行公开、透明、可操的晋升制度构筑适合人才发展、鼓励人才创造的职业生涯发展平台引导人才沿着符合自身特点的道路发展。可以探索建立管人才、专业技术人才和技能人才库建立可操性的入库条件入库人员享有奖励。技能人才可分不同层级层级不同津贴不同管人才可分不同职位不同的职位对应不同的职级职位不同职级不同薪酬不同实行差别化激励。目前县供电企业特别是控股县公司职级太少员工到公司副总只有五级而且级差很小形成不了激励建议上级尽快出台企业发展规模相适应的职位职级序列。第三要完善精神激励机制。实行荣誉激励、工激励及参授权激励等让优秀人才从挑战性工中获得乐趣从解决问题中满足成就体现自身价值。

四、加强县供电企业党建须要拓展党建工覆盖面。

供电所为县供电企业最基层的服务单位经历了三个不同的发展阶段。从乡镇电管站到供电营业所再到县供电体制改革后的县公司派出机构。期间管体制管模式几经改变但唯一没有变的是供电所党建工。目前存在党员队伍管松散党建工行政管“脱钩”存在管人管事不管党和管党不管人财物的现象党支部的战斗堡垒用和党员的先锋模范用得不到有效发挥。为此要本着积极慎重的则选择条件相对成熟的供电所试点接转党员的组织关系健全组织把主业党建管模式向供电所延伸实行城乡一体化管强化供电所思想建设、风建设、制度建设和廉洁从业工。

随着改革深化、主多规范深入多经企业市场化程度越来越高企业规模和管难度都越来越大由于股本来源于职工干部于主业多经企业的健康稳定发展已成为主业职工关心的最大热点问题也是一个最大的不稳定因素。按照干部派到哪儿党组织就要覆盖到哪儿的要求加强党组织建设发挥党组织的政治核心用势在必行。要探索完善领导体制具备条件的公司尝试党的负责人由董事长或总经担任；要探索保证监督用发挥的有效途径。努力做到“三个不变”即坚持党组织参重大问题的决策不变；坚持党要管党从严治党的方针不变；坚持发挥党的思想政治工优势不变

3 教育局党建工作年终总结

一、加强思想理论武装，提高党员队伍的思想政治素质。

为进一步加强教育系统党员队伍的思想政治教育，局党委要求各学校党支部坚持三会一课制度，建立学习教育的长效管理机制，制定了具体的学习培训计划。在局机关坚持每天1小时集中学习制度，在学校坚持每周一次政治学习制度，促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念，用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装党员领导干部，增强服务学生、服务家长的能力和意识。通过党员个人自学、领导上党课、撰写、电化教育、讨论交流、理论测试等形式，进一步增强了学习效果。并组织广大党员学习先进人物事迹和党的十六届六中全会精神，以科学发展观统领教育改革和发展全局，组织制定《自治县教育发展十一五规划》。

二、加强党的组织建设，增强基层党组织的凝聚力战斗力创造力。

为进一步探索党建机制创新工作，局党委制定并印发了《自治县教育局党委党建工作安排意见》，对党的思想建设、组织建设、作风建设、加强领导等方面进行全面部署;抓好基层党组织班子建设，实行党员领导干部“一岗双责”制度，增强了基层党组织的战斗力;做好党员的发展和教育工作，严格发展工作程序，严把发展党员“入口关”，积极探索在中学生中发展党员工作，在直属4所中学建立学生业余党校和团校。今年发展党员10名，其中转预备6名，转为正式党员4名。同时对学校党支部上报的两名预备党员，经局党委考察后，确认两位同志尚不具备转为预备党员条件，给予了继续考察的批复。

三、加强党的作风建设，提高拒腐防变和服务教育改革发展的能力。

一是进一步加强防范教育，组织开展教育系统预防职务犯罪专项教育活动。认真贯彻落实党员领导干部述廉、谈话诫勉等有关廉政制度。今年根据县委商业贿赂专项治理工作的安排意见，局党委结合教育系统实际，积极开展商业贿赂专项治理工作，成立了教育局商业贿赂专项治理工作领导小组，并结合教育系统实际，制定了《教育局开展商业贿赂专项治理工作实施方案》，明确了教育局商业贿赂文书文秘网版权所有专项治理工作重点、治理责任主体和领导小组的职责，为教育系统深入开展商业贿赂专项治理工作并取得实效打下了坚实的基础。并从去年查处的几起教育系统财务人员的违法案件中认真吸取教训，召开全县教育系统警示教育大会，印发了教育系统警示教育材料，做到警钟长鸣，要求校长和财务人员自觉接受社会和群众的监督，为普通党员干部树好榜样，确保教育这一方净土。

二是积极推进党风廉政建设责任制落实，严格遵守“四大纪律、八项要求”等廉洁从政的各项规定，在年初教育工作会议上签订了《党风廉政建设责任书》和《纠风工作责任书》。 中国教育文摘 www.xiexiebang.com

三是认真实施“阳光工程”，进一步规范学校收费、招生、财务管理、基建工程项目招投标和“两免一补”等工作，实行党务、政务、校务公开，民主管理。在局机关和各学校设置了公示栏，有关需要公示的内容做到了及时公示，让群众明白，接受群众监督。

四是健全党内民主生活制度，开展谈心活动，广泛征求意见，定期召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，使每个党员都受到深刻的党性教育。

五是组织开展“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动。制定并公布了《教育局领导接待日制度》，在工作中局党委从群众关注的热点和难点问题入手，局领导带头搞好服务，深入基层，指导危房改造、课程改革、学校管理等工作，组织机关党员为基层为群众办实事、好事，走访慰问困难群众30户，发放慰问物资0.5万元。上半年局党委接待、办理来信来访2件（次）。辞退1人，党纪处分3人。

六是认真抓好教育行风建设，规范教育行为，切实加强机关作风建设，提高执政能力，在民主评议行风工作中满意率达95％以上。

四、全面落实党建工作责任制，为局机关和学校党支部党建工作提供有力保障

第11篇：党建工作总结

周家小学党建工作总结

在本学年，我校党建工作以十九大会议精神为指导，以组织建设、制度建设、队伍建设为重点，以学习建设、活动建设为载体，紧紧围绕教育教学工作，同时深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记一系列重要讲话精神，认真开展“三严三实”、“三纠三促”和党的群众路线教育实践活动，认真学习实践社会主义核心价值观，大力加强党组织建设、加强党员和教师队伍建设,围绕教育工作中心，为学校发展提供坚强的思想、组织和作风保证，推进学校精神文明建设跃上新台阶。

一、基本情况

我校现有在职教职工7人，其中党员5人。支部集中了全体党员的智慧，带领全体党员干部撸起袖子加油干。在本学年，我校按照《礼县教育系统开展“三纠三促”专项行动实施方案》，制定了《永坪镇周家小学关于开展“三纠三促”专项行动实施方案》》并召开了“三纠三促”专项行动启动会议。在会上，各位教师就所存在的问题进行自查，并提出整改措施。在民主生活会议上，我们经常学习党章、八项规定等内容，更是把十九大会议精神的学习、心得体会和政治学习笔记的拉入日常工作及考核。

二、工作思路

1、抓制度，构建学习型教师组织。

我们坚持制度创新，加快推进增值评价体系建设。我们结合学校教师实际，进一步细化教师考核标准，健全考核评价机制，把模糊性评价和指标性评价结合起来。定期发放调查问卷、致学生家长一封信、家校联系手册，通过这一系列的做法来增强群众的监督、突出学生的评价、提升教师的水平。

2、抓班子，全面提高团队凝聚力。

抓领导班子建设，全面提高团队凝聚力。领导班子坚强与否是决定党组织领导力、凝聚力的关键，学校党支部把加强领导班子建设作为重要任务切实抓紧、抓好、抓出成效。

我们不断强化党员的带头作用，让党员在老师们面前就是一面旗帜，就是一个好的榜样。落实领导班子民主生活会制度。

3、抓组织，做好党员的教育管理。

学校设立了专门的党员活动室，党支部的学习教育制度文件、学习记录、学习笔记内容真实详实。学校党支部采取自主学习、集中学习、小组讨论、专题报告等多种形式，组织全体党员干部以及教职工学习了《教育法》《教师法》《中小学教师职业道德规范》等法律法规文件，促进全体教师树立正确观、人生观和价值观，增强职业的光荣感、历史的使命感和社会的责任感。

4、抓队伍，努力提高教职工素质。

学校在教育教学活动中，不断强化党员的模范带头作用。首先，把它与学期奖励、年度考核、职称评定、评优树先结合起来，把它与“优质课评比”“优秀论文评比”“教学能手评比”结合起来，实行一票否决制。其次，适时表彰学校的优秀党员，同时进行一次全校的经验交流活动，让老师们看得见、摸得着、学得会。

5、抓协调，发挥工会团队委作用。

党建工作抓协调，一项工作多项成果，我们把党建工作与科学发展观相结合、与争先创优活动相结合、与廉政文化建设相结合、与主题研究性学习相结合、与校本课程开发相结合、与绿色学校创建相结合。

建立教师业务成长档案袋。引导教师制定切合实际的个人发展计划，填写《教师成长记录册》，记录成长的足迹，促进教师自我发展。积极组织教师参加各级各类教育部门组织的教学论文、案例、教育教学金点子案例、优质课、教学能手、学科带头人、教学成果奖等评选活动，以活动促进教师的成长。

引导撰写个人发展规划。要求教师紧密联系自己的实际，认真撰写个人发展规划，规划的内容包括：个人情况分析、个人年度规划和具体行动计划等三个方面的内容，其中个人年度规划又包括：学习(政治、业务)、公民养成教育、课堂教学、课题研究、参与评比等方面的内容。通过撰写个人发展规划，通过明确努力方向，促进教师的个人发展。

我们周家小学党支部努力在继承中求发展，发展中求创新，创新中寻出路，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，努力打造精品学校。

礼县永坪镇周家小学 2018.1.08

第12篇：党建工作总结

党建工作总结

在这一年里，我在xxx党委的大力关怀支持下，注重加强自身修养，严格要求自己，严格管理，确保了本年度的学习培养计划取得了较好的成绩。现将本人一年来在思想作风、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的表现总结如下：

一、加强学习，进一步提高自身综合素质，认真履职，党建常规性工作正常开展

1、本人能认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七届六中全会精神、中央关于新一轮对口援疆的有关决定、张春贤书记在自治区党委七届九次全委（扩大）会议上的有关讲话精神，通过学习和讨论，思想认识得到了提高，工作作风得到了进一步完善。在党的十八大召开期间，通过网络、电视、报刊杂志等媒体主动学、带头学、组织学，是自身在政治思想上能够与党中央保持高度一致、政治素质得以进一步提高。

2、履行职责，抓好党建常规性工作。一是在学院党委关怀下，于2012年3月成立了新疆班临时党支部，按照《党章》的要求，我组织召开了新疆班党员大会，选举产生了临时支部委员，并通过支委会选举产生支部书记一名，两名副书记，一名组织委员，一名宣传委员，并对各支委进行了合理的分工，健全的组织机构为各项工作的顺利开展提供了组织保障。二是建立完善各项制度，如制定了《三会一课制度》、《请销假制度》、《环境卫生管理制度》等16项制度，确保各项工作的落实有了制度保证，三

是建立健全党员档案、党员个人信息登记卡、制定党员公开承诺书、党员发展计划等一系列档案资料，目前共有36名积极向党组织靠拢的学员递交了入党申请书，27名积极分子参加了学院党委举办的入党积极分子培训班，有4名积极分子获得优秀学员的称号。二是加大宣传力度，不断扩大新疆班的影响力，经常鼓励党员、班委、学员给校报、校园网、新疆培养办投稿、写信，介绍新疆班学员生活、学习、思想状况，得到了学院领导的肯定。

二、加强民主集中制，搞好班子团结

始终保持与支委班子成员精诚团结、相互尊重，坚持集体领导、民主决策。我对班子成员能做到信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子团结，遇有人事学员评优、处罚等重大事项提交支委会研究决定，从不搞“一言堂”，自觉遵守少数服从多数的原则。能经常与支委成员沟通思想，搞好团结，明确分工，相互配合，放手让班委成员大胆开展工作，从而为各项任务的完成打下了坚实的基础。

三、以高度的政治责任感参与大学生培养计划工作，各项工作步入正轨。

我充分认识到大学生培养工作计划是一项民生工程，对新疆的和谐稳定、跨越式发展具有深远的意义。到了株洲职院以后，能够积极主动与学校培养办、组宣部协调配合，在教学、生活、思想教育、学员管理等方面建言献策，积极与吐鲁番地区培养办联系，上报各类表格、信息，及时将培养工作进行汇报，将下发的文件按时传达，对安排的工作任务不折不扣地完成，充分发挥

好领队的作用。

为了加强学生管理，约束学生行为，根据自治区、地区培养办的总体要求，结合院校的实际情况制定了相关规章制度，在日常管理中严格按制度办事，对违反制度的个别同学进行批评教育。为了让学员加强自身的管理，提高责任意识，选举产生了24名班委，明确班委职责，使他们各负其责，承担相应责任，并组建各小组，实现层层管理。在支部的带领下，协助班委会、伙管会召开了12次班会，成功主办了6次主题班会，7次主题支部活动。通过主题活动，提高了组织的战斗力和影响力，凝聚了人心，一年多来，149名学员在组织的关怀下，克服了环境、心理和生活等方面的困难，自觉遵守校纪校规，积极参加学院各项活动，成功组织了以“弘扬湖南精神，感受湖湘文化”为主题的省博物馆、长沙烈士公园参观之行、“弘扬炎帝文化，共建共同的精神家园”为主题的炎帝陵之行、“感悟现代文明，繁荣文化产业”为主题的方特欢乐园参观学习等一系列的活动。同时，还开展了“合唱同心曲，共植民族林”的植树活动和举办了“青春、责任、奉献”为主题的演讲比赛、庆“五.一”联谊会、拔河比赛、古尔邦节文艺汇演、建团九十周年文艺晚会等活动。

平时注重与学员的沟通交流，及时掌握其思想动态，在思想上、生活中给予极大的关心，如学员生病，及时组织人员送到医院医治，安排专人陪护、送饭。遇到家庭有困难或家中有突发变故的学员及时与吐鲁番地区培养办汇报请示，组织全体学员伸出

援助之手，联系车票、联系车辆安排专人接送，并安排辅导员、班委做好思想工作，安抚情绪。目前学员思想状态稳定，学习热情较高，能够自觉遵守校纪校规，较好地完成了学习任务。本年度，全体学员通过了普通话三甲测试，有1名党员获得“优秀党务工作者”、4名“优秀党员”称号，有12名获得“优秀班干部”，34名学员获得“优秀学员”，34“活动积极分子”称号等荣誉称号。10月份地委委员、组织部部长冯志亮来我班视察对我班的培养工作给与了肯定，地区培养办考核组一行对我班的工作给与了较高的评价。

四、存在的问题和不足。

1、平时事务较为繁杂，跟班听课较少，在一定程度上放松了系统的学习。

2、在管理中较为严厉，有时不注意场合，伤害了个别学员的的感情，以后注意方式方法。

以上是本人述职，如有不妥之处，请同志们批评指出。

第13篇：党建工作总结

汕头市浮东小学党支部2012年工作总结

学校党支部2012年党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设幸福金平核心任务，认真贯彻市第十次党代会和区第三次党代会精神，按照上级党委关于开展“五好”领导班子创建活动，进一步加强各级领导班子

建设的意见和《金平区教育系统2012年党建工作要点

》，进一步加强学校党建工作，为教育强校建设提供强有力的思想、组织和作风保证。

一、工作目标

坚持以“五好”为标准（精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好），围绕一个中心（提升教育教学质量），突出两个重点（领导班子建设、党员队伍建设），积极创新党建方法，认真落实党建任务。

二、主要工作

（一）夯实基础，加强学校党组织建设

1、健全党建工作责任制。明确学校党组织书记主抓、其他班子成员具体抓的工作职责，构建充满活力的党建工作领导机制，形成上下联动、齐抓共管、责任明确。

2、完善党建工作制度。在抓好党建硬件设施建设的同时，根据新形势、新任务、新要求，结合学校特点，制定年度党建工作计划，健全完善学校班子议事制度和党建工作各项制度，要进一步完善党务公开制度，使党建工作思路明晰、要求具体、运作有序、资料完整。

3、抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，深入贯彻《党内监督条例》，努力实践“八个坚持、八个反对”，不断提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，推进学校教风建设，规范办学行为。

4、发挥党组织监督作用。坚持民主集中制，发挥党组织的政治核心和保证监督作用，保障校长负责制的顺利实施。学校党组织主动参与涉及学校方向性、全局性、长期性的重大问题的研究和决策，努力促进校务公开从结果公开向决策公开、过程公开过渡。进一步加强 1

教代会工作，充分发挥教师特别是党员教师在学校管理及重大事项决策中的民主权利。

5、深入开展“五好”创建活动。积极组织开展以“精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好”为主要内容的“五好”学校党组织创建活动，进一步凝聚党组织的向心力。

（二）激发活力，加强党员队伍建设

1、加强党员教育培训。要充分发挥学校教育阵地的作用，积极创造条件，有针对性地做好党员思想政治工作，常抓不懈，持之以恒。通过组织座谈会，举行报告会等形式，不断提高广大党员的思想政治和科学文化素质，提高广大党员的整体素质和工作水平。

2、严格党内组织生活。通过定期召开民主生活会和支部委员会、党员大会，认真听取群众意见，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。严格按照党费收缴标准，按时收缴党费。

3、加强党员队伍管理。深入贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，尊重党章规定的党员各项权利。加强党员评议和考核，实行“领导班子评价党员、党员互评和群众评议党员”三评制度。

4、树立党员先锋形象。号召全体党员争当优秀共产党员、优秀党务工作者，积极开展“党员示范岗”等主题实践活动，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。

5、开展“凝聚力建设”活动。把师德师风建设作为主题，大力开展讲团结、比贡献、强师德、提质量活动，形成“用感情凝聚人、用事业凝聚人、用发展凝聚人、不忘帮困凝聚人”的工作机制。

（三）形成合力，加强干部、教师队伍建设

1、加强管理团队建设。深入推进行政领导听评课制度，强化深入课堂、深入教学、深入学科工作，全面提高干部的政治、业务素质。

2、加强教师队伍建设。认真落实校本培训制度，以课堂教学为平台，加快培养青年教师，发挥党员教师、骨干教师示范带头作用。通过教师大会、学科教研活动等形式，组织教育思想、现代教育理论和业务知识的学习，倡导《中小学教师职业道德规范》，促进教师专业化成长，增强教职工的大局意识、责任意识和心理调适能力。大力开展师德师风教育，进一步正学风、树形象。

（四）协调推进，加强学校群团组织建设

1、学校党支部加强对学校工会、共青团和少先队工作的组织领导，支持他们依照各自的章程开展活动，形成党建带工建、党建带团建的良好格局，促进党组织和群团组织的良性互动。

2、加强教职工思想政治建设。把教职工思想政治建设工作纳入学校党、政、工、团组织的目标，同学校发展、教师发展、学生发展有机结合起来，贯穿于教育教学工作的全过程。以信任、尊重、理解、关心教职工，调动教职工积极性。

3、加强学校精神文明建设。广泛开展争创文明班级、文明年级组、文明单位等活动。高度重视校园文化建设，认真做好校园美化、绿化工作，积极营造健康向上的校园育人环境，大力开展符合师生特点的校园文化活动，陶冶师生情操，形成良好的校风、教风、学风。

4、加强未成年人思想道德建设。学校党组织加强对未成年人思想道德建设工作的组织领导，充分发挥课堂教学的主渠道和班主任队伍的主力军作用，强化德育队伍建设，研究、分析学生思想状况，积极探索行之有效的德育工作新途径、新形式，有效促进学生的健康成长。

5、切实做好稳定工作。学校党支部重视对校内各类思想动态的了解和把握，形成以党政组织为基础，以师生员工为依托的组织网络，充分发挥党员教师模范带头作用，及时排除各种矛盾隐患，积极维护校园和谐稳定。

一年来，学校党支部坚持从教育工作的实际出发，认真研究党建工作的特点、教师队伍和学生队伍的思想状况，找准党组织建设和党员队伍教育管理中存在的现实问题，把党组织的活动与学校的教育教学活动有机结合起来，有针对性地抓好党建工作，不断提高党组织在学校工作中的影响力、凝聚力，促进学校发展，将教育事业不断推向前进。

汕头市浮东小学支部委员会

2012年12月4日

第14篇：党建工作总结

党旗飘处花最红堡垒稳固凯歌扬

——党建工作引领学校和谐发展

近年来，在上级党委的正确领导下，围绕工作中心抓党建，依靠广大党员先锋模范作用，模范实践“三个代表”，深入学习实践科学发展观。以党员为核心的学校管理、教育教学力量成为学校可持续发展的基石。广大党员以自己的崇高理想和坚定信念带领全校教师，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，深化改革，务实创新，追求发展，在各自的岗位上体现带头作用，使学校取得了可喜成绩。2009年学校党支部被评为淄川区优秀基层党支部，2010年被评为淄川区学习型党组织示范点，2011年被确定为淄博市党务公开示范点。

一、以学为先，以勤奋学习促进观念改变

学校党支部以科学发展观为统领，充分运用学习实践科学发展观活动取得的成果，大力开展创建学习型党组织活动。从而全面推进学校党建工作和办学竞争力的提高,进一步提高了党组织的学习力、创新力和战斗力。

1.强化领导、精心组织，完善学习机制

成立了由党支部书记孙即伟为组长的“争创学习型党组织”领导小组，制定争创活动方案。按照争创活动的方案，制定切实可行的计划，营造学习氛围，建立健全多层次的学习网络，确保学习有序推进。广泛开展以“日学一小时、月读一本书、半年一研讨、一年一评比”为主要内容的“四个一”读书学习活动，适时召开学习研讨会和课题

研讨会、辅导报告等。党支部规定，每周四下午为党员学习时间，每位党员要根据指定的必读参考书目和思考题结合工作实际，认真做好自学笔记。

2.整合各类学习资源。一是学习政治理论和党的路线方针政策。注重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，掌握马克思主义的世界观和方法论,领会率先发展、科学发展、和谐发展的理念；二是学习新党章和党内法规制度。按照熟悉党务活动、掌握工作方法和贯彻党规党纪的要求，认真组织学习党章、党内法规制度以及党务知识，切实增强执行党章和党规党纪的自觉性；三是学习现代教育技术，更新教育观念。党员教师带头学习计算机、网络技术；掌握多媒体辅助教学、网络教学等现代教育技术，不断提高教育教学水平。

3.创新网络学习的平台。我校注意用好淄川教体网和实验小学教育网，及时收集信息，使网站成为展示学校风采的窗口，促进了教师与教师、领导与教师、学校与家长以及学校与学校间的交流，促使网络真正为教育教学服务。学校党支部还利用校园网站这个平台既整合了学校党建工作方面的资源，同时也为学习型党组织建设活动提供了网络学习的支持和帮助。

3.健全和完善学习的长效管理机制和学习制度。每隔周二下午为教职工学习时间。以辅导报告、员工课和开展读书活动为主要形式进行学习。严格执行“三会一课”制度。党课每学期安排2次；领导班

子生活会、党员生活会每学期安排2次；党支部安排的党日活动、集体教育活动，每学期2次。

二、以实为要，把务实求效作为工作准则

务实进取、高效低调的领导班子是学校发展的带头人，淄川区实验小学的党支部委员会的确起到了火车头的作用，同时由于他们的团结进取、分工协作、科学谋划也较好地把握了学校发展的航向，保证了学校发展的科学性。

1.以先进的学校文化建设为支撑，创新党建工作。2009年，学校被淄博市教育局表彰为“淄博市首批文化名校”，根据学校建设和发展再攀新高的需要，党支部明确提出“以学校文化建设为载体，推进各项工作跨越式发展”，用具有实小特色的党建文化引领师生的教育行为、教学行为、生活行为和学习行为，打造实小精神，塑造实小灵魂，培养实小思想想。办公楼、教学楼，墙壁上、走廊里，廉政教育标牌催人奋进、让人警醒。

2、以创新管理体制为基础，加强干部队伍建设。支部全力实施“人才兴校”战略，制定了我校《人才队伍建设三年规划》、《名师培养计划》，建立了骨干教师培养制度，加强管理能力建设和干部素质的全面提升，倾力打造专家型的干部队伍。党政管理将一大部分权力下移到中层组织和中层领导，各项工作任务分解到中层部门，形成了具有实验小特色的学校管理体制和工作机制。08年以来，共选拔任用学校中层领导22人、教科研组长20人、班主任40人，他们都是中青年骨干教师，担任着不同岗位的管理工作，有思想，有方法，敢于管理、善于管理，敢打硬仗，能打胜仗。党支部每年度对中层干部和学校领导的履职情况进行民主测评和考核，指导和督促干部做好管理工作，将工作业绩和考核结果做为本校任免中层干部、向上级部门推荐后备干部的主要依据。

3、以教师队伍建设为载体，精心打造团队精神。支部以“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”的工作思路，以科学的发展观统揽学校工作全局，大力推进学校民主政治建设，加强教师职业道德建设，提高教职工依法执教水平、极大的规范了学校的办学行为。支部和学校的各种决议和计划，都以正式文件下发；各部门的工作逐级考核，严格实行单位责任追究制和师德考核、安全法制一票否决制。加大力度创新学校奖惩制度，评选优秀级部、优秀教研组、优秀工会小组，全力打造全体教职员工的团队精神，在相互协作、密切配合中做好学校的各项工作。

三、以贤为尺，把德才兼备作为宣扬风尚

学校党建工作抓住了构建和谐校园，推进教育教学协调发展这一主线，把正确的思想价值观引领、行为习惯规范、工作争先创优作为党建文化的支撑，在各岗位设立了党员先锋岗和党员示范岗，树立了一批“政治上靠得住，业务上叫得响”的优秀党员，让党员以扎实的作风、规范的行为、一流的业绩，带动和引领广大教师争先创优。

在实验小学有个“党员示范班”，目前，这个班不仅学业成绩突出，且班风好，学生道德素质优良。担任这个班的语文数学课的两位老师都是学校的优秀党员。

数学老师韩福英老师经常要带自己的孩子去外地看病，但她从未因此推脱过任何一项工作。在学校里，她是级部主任、班主任、工会小组组长，还一度兼任过教研组长，很多时候是上着两个班的数学课。在老师们的记忆里，韩老师从没有因个人原因提出减轻工作任务的要求。当有同事提及她是否有困难时，她平淡地说：“那都是次要的，来就是干工作的。还能为了自己的事情，50个孩子都不管了吗？

担任语文课的是从教二十年的谭雷老师，他是2008年光荣加入中国共产党，现担任校长助理兼教导主任，主管学校的教学工作，但他仍然担负着一周十几节课的教学任务，没有怨言，而且硕果累累。每节课当作观摩课去上，让自己的课节节精彩。

学校领导说，建立“党员示范班”的目的一是为了树立先进、鼓励先进；更重要的是以学校内部的先进代表，用身边鲜活的事迹激励、感染其他党员、教师，不断引领党员、教师创新工作，创优争先。该校还利用其他方式发挥先进党员教师的这种引领作用，如优秀党员教师经验介绍、“说说我身边的优秀党员”演讲、党员教师结对带徒等，通过搭建各种平台发挥优秀党员教师的模范带头作用和辐射影响。由于当党支部工作全力推进科学化、民主化、制度化的创新，在党组织的自身建设、干部队伍建设、校园文化建设、精神文明建设、校园综合治理工作方面都取得了可喜的成绩，淄川区实验小学安定团结的发展局面已经形成，教育教学质量稳步提升，一流的硬件设施、厚重的校园文化，务实拼博、文明奋进的师生群体，形成了实验小学构建和谐校园的主旋律。近年来，学校取得了山东省规范化学校、山

东省教学示范学校、山东省素质教育先进单位，山东省依法治校示范校、山东省未成年人思想道德建设先进单位，山东省心理健康教育先进学校、淄博市首批文化名校、淄博市首批基本现代化学校、淄博市艺术教育特色学校、淄博市教育信息化先进学校等荣誉称号。

一个坚实的堡垒，一面鲜红的旗帜，一个教职工倾心向往，党员教师引以为荣的家。在这面鲜红的旗帜下，淄川区实验小学的领导班子团结一心，教师精神振奋，学生满怀信心，他们正在为加快淄川教育的发展，书写着更加灿烂的新篇章。

第15篇：党建工作总结

2009年度党建工作总结

余姚市国土资源局党委

今年来，我局机关支部在上级党组织的正确指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持服务中心、服务基层、服务党员、服务群众，坚持制度化、规范化、程序化、经常化，坚持时代性、实践性、针对性、创造性等原则，通过扎实有效的工作，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，使机关党组织的管理机制更加完善，党组织的活动更加规范、党内监督更有实效，党员的素质进一步提高，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥，为我市的国土资源管理工作和两个文明建设作出了新的贡献。现将有关工作总结如下：

一、加强政治理论学习，坚定党的理想信念

1.围绕工作重心，扎实开展学习实践科学发展观教育活动。按照省、市关于开展学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，自3月份以来，我局坚持把学习实践科学发展观活动作为首要政治任务，在广泛征求意见、充分论证活动载体、统筹安排学习和工作的基础上，制订出局学习实践活动《实施方案》，组织全体党员干部特别是局领导班子成员认真学习科学发展观，开展解放思想大讨论，切实帮助基层和群众解决实际问题，具体做到：一是抓好理论学习。全体党员干部认真学习相关内容，认真撰写读书笔记和心得体会文章。专程邀请省国土资源厅副厅长潘圣明同志来上学习实践科学发展观辅导课。自开展学习实践科学发展观活动以来，共组织集中学习10余次。二是抓好调查研究。局班子成员带头深入基层、深入群众，围绕国土资源管理的难点、热点问题深入调研，每位班子领导均形成了较有分量的调研报告。三是抓好工作落实。围绕上级局党委和我市市委、市政府的中心工作，并结合本局工作重点，坚持用科学发展观去指导实际、开展工作，增强可操作性和针对性，突出实践特色。基本实现了统一认识、提高能力、解决问题、创新机制的目标要求，圆满完成了任务。

2.构建网上学习的平台，抓好中层干部政治理论学习。今年7月，我局构建了中层干部网上教育平台，利用系统局域网发布了“视屏资料”、“文字资料”两个大类，六个分类，十七个小类，数百种学习资料。通过网络学习这一形式新颖、方式有效的教育平台着重抓好党员干部特别是中层干部的学习教育和素质提升，为他们创造更多的学习机会和学习途径。在网上教育平台上，安排政治理论、党风廉政教育、政策法规、国土业务等方面的必读知识，要求每位中层干部每月至少安排4小时网上学习时间，全年50个小时，计100学分，并纳入年终个人考核。

二、加强党风廉政建设，增强拒腐防变能力 1.创新了一种载体——查找岗位廉政风险点。

我局主动把当前开展的“双保双服务”、“两提高两降低”活动与岗位廉政风险防范专项活动结合起来，规定从班子成员、科室、所、事业单位中层干部都要参加岗位廉政风险防范专项活动。各科室、各班子成员严格对照各自工作岗位、履行职责、权力运行等要求，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方式，全面查找和分析存在或潜在的廉政风险点，并分别填写《个人廉政风险点和自我防控承诺表》、《科（室）所事业单位廉政风险点和防范承诺表》、《单位廉政风险点和防控承诺表》。局纪委对各层面查找出来的廉政风险点进行评估、筛选，并填写《岗位廉政风险点查找汇总表》，实行分级负责，有效防控，并在一定范围内进行公示。同时建立健全岗位廉政风险防控机制，对查找出的廉政风险点，制定一对一的防范措施，建立健全以岗位廉政风险防范预警、风险防范承诺、风险防范监督管理、风险防范考核、风险防范责任追究为主要内容的岗位廉政风险防控机制。在每位同志确定风险点，议订防范措施的基础上，装订成册，下发到各科室正副职，要求他们时刻对照自己言行举止，警示自己，最大限度地遏制、减少各类违纪违法案件和监管事故的发生，确保国土管理人员履行职责的廉政和监管安全。

2.提高了两种意识——服务意识和沟通协调意识。通过持续开展“完善体制、提高素质”活动，我局大力加强了教育、管理和培训，从目前看来，是有一定的效果的。具体表现在，有的同志已经较好地意识到自己的工作是在为经济建设和社会发展服务、为国家宏观发展战略服务、为国土资源管理的中心工作服务、为局属单位服务，更重要的是在为全体人民群众服务。在这种意识的推动下，一些同志的服务能力和水平得到了一定的提高，一些科室、所的工作效率和工作成绩得到了提升。同时，主动的沟通协调意识也得到了加强，与上级有关部门、横向联系单位的沟通，局系统内部科室与科室、科室与基层所、基层所与基层所的配合协调都不同程度得到了加强，在一定程度上也缩短了工作流程，提高了工作效率。

3.落实了三级责任——局长、分管领导、科室所负责人三级责任体系。我局党风廉政建设一贯坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，一把手负总责，分管领导各负其责，科室所抓落实”的原则。定期组织召开班子及各类专题会议，分析党风廉政责任制落实情况，细化责任分解，严格责任制的考核和责任追究，明确责任范围，责任内容，做到了责任到人。形成了主要领导亲自抓，工作人员具体抓，一级抓一级，层层抓落实，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环紧密相扣，得到全面落实，推动了全系统党风廉政建设工作的深入开展。

4.健全了四类制度——国土资源管理地方规章制度、主要业务审批制度、日常工作管理制度、党风廉政建设工作制度。如我们进一步如针对土地整理方面容易发生违法违纪案件的情况，制定出台《土地整理若干意见》和《土地整理实施细则》；经营性用地和工业用地都推出实行规范的招拍挂；进一步完善《党委议事规则》、《廉洁从政行为暂行规定》、《重大案件集体决策》等制度；重新制定《余姚市国土资源局财务管理制度》、《公务接待制度》，重申国土资源管理干部若干不准；进一步明确党委会议、局长办公会议议题范围、讨论原则和决策程序，坚持建设用地审批、宗地地价管理、重大土地违法案件处罚、用地指标安排、大额资金使用等集体会审、讨论制度；物资采购实行民主决策、政府集中采购；出台《工作人员行政过错责任追究办法》，严格责任追究；建立自我纠错机制和中层竞岗、一般干部调岗、轮岗等人员保护制度等，以确保国土工作的正常、顺利展开。

5.形成了一种文化——党风廉政文化。党风廉政建设是一项系统工程，需要标本兼治、综合治理、多管齐下。而促进廉政文化的建设，因其能产生对人的深刻影响而成为构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分。2009年我局通过开动员大会、挂宣传标语、发讲话资料等方式，进行广泛宣传，打造勤政廉政的声势氛围；通过举办专题讲座，邀请市纪委领导和市检察院领导为全体职工作预防职务犯罪专题报告，组织好市纪委和市级机关党工委安排中层干部赴黄湖监狱进行警示教育互动，运用生动的案例，采用正反结合的方式，达到教育先行、防患未然的目的，很好地促进本系统范围内的廉政文化建设，在系统内初步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好文化风尚。特别是针对5月份宁波市局出了纪检问题后，局纪委书记亲自到各所召开党风廉政形势分析和教育会，放映省纪委廉政教育片，抓好思想作风建设。

三、加强争优创先活动，增强为群众服务的能力

近年来我局以提高国土工作人员的素质、树立国土部门良好形象为目标，广泛深入地开展了以“三创”（即：创优、创先、创新）、“三争”（即：争创文明机关、争创文明国土所、争创基层满意站所）、“评五好”为主题的活动。

根据我局实际，在全局范围内开展了提高服务质量的活动：继续推进政务公开，以公开促效率；进一步加强窗口服务，明确工作职责，切实履行“限时办结服务承诺制”；完善了投诉工作制，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。全市各基层国土资源所也掀起了一股“争创宁波市级、省级文明国土所”、“余姚市文明单位”的热潮。针对泗门所创建余姚市市级基层满意站所建设和宁波市级文明单位，局党委安排所负责人及具体工作人员先后到江北区慈城国土所、诸暨市枫桥国土所学习考察，具体指导该所政治宣传氛围、文化软硬件建设。通过参观、座谈，形成感性认识，再结合本局及各所的特点，按创建“文明单位”的要求，规范了各项规章制度，该补充的补充、该修改的修改、该上墙的上墙，以创“文明单位”为目标，对自身的工作提出了更高的要求，并落到实处。

四、加强机关队伍建设，提高党员凝聚力和战斗力

局党委对党的组织生活提出了严格的要求，确保支部党员大会每季度召开一次，支委会每月一次，党支部或党小组每月过一次组织生活；加强党员的日常管理，把每年一次的民主评议党员活动，落到实处；严肃不合格党员的处置，加大处置力度，特别对党内外群众反映较多和有苗头性问题的党员，实行预警告诫制度，及时进行告诫谈话。

为保证党的事业后继有人，我局非常注重对积极分子的考察培养，严格按照党章规定的程序和“坚持标准，保证质量，改造结构，慎重发展”的方针，做到成熟一个发展一个，及时把具备党员条件的积极分子吸收到党内，充实党的新鲜血液。组织3名入党积极分子参加市级机关党工委入党积极分子培训。吸收预备党员2名，预备党员转正1名。

同时，我局还十分重视机关工、团、妇等群团工作，关心青、妇组织的健康、学习、体育、娱乐等内容，继续深化争创青年文明号、争当青年岗位能手活动，深入开展家庭助廉、文明家庭创建等活动，使机关工、团、妇工作开展得有声有色：年初，将局系统工会组成20个工会小组，根据会员多少和工作需要确定工会代表名额，推选出代表37名。于5月初召开局第四届工会代表大会，选举局新一届工会委员及经审会、女工委；参加余姚市“城东杯”拔河比赛，经过刻苦训练，局领导亲自参加拉拉队，在60多个部门团队中最终我局获得了全市第六名的好成绩；三八节期间，组织全局女职工到金华、缙云等地参观疗养，调节身心；在我市文明城市复评期间，组织党员多人多次参加社区各项义务劳动，党员志愿者义务参加交通劝导工作；我局两位年轻干部参加宁波市局庆祝国庆六十周年文艺汇演《盛世中国》配乐诗朗诵比赛，荣获了三等奖等。

五、存在问题和下步工作打算

虽然我局近年来的党建工作取得了一定的成绩，但是在工作中也反映出了一些问题。

从党员方面来看，如有的同志对党建工作重视不够，认为党建工作不如业务工作重要，片面的把业务工作看成是“实在的”，而把党建工作看成“虚的”；有的同志理论联系实际的优良学风不够，把党支部组织的各种学习活动停留在书上、嘴上，学理论未能提高思想境界，学知识不用来解决实际问题，不注重研究新情况，不善于分析新问题，不积极寻求新对策，有“唱功”而无“做功”。

从组织方面来看，如我局组织党员考察学习活动还不够丰富；在发展新党员的工作中，注重发展妇女党员和知识分子党员的力度还有待加强。

下步，我局将紧密结合“关于进一步加强机关党建工作的意见”等文件精神，把工作中的优势保持下去，发扬开来，针对工作中的不足之处，进行有针对性的整改，力争使国土资源管理系统的党建工作迈上一个新的台阶。

2009年11月20日

马鞍山市房屋转让合同

7党建工作总结（共15篇）

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