关于房屋建筑和市政工程安全生产专项整治三年行动的工作总结
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和省、市、县有关会议精神，根据省住建厅《甘肃省住建领域安全生产专项整治三年行动计划实施方案》要求，以建筑工地安全生产为核心，狠抓责任落实，进一步夯实安全基础，深化安全生产专项治理，深入开展我县房屋建筑和市政工程安全生产专项整治三年行动工作，确保我县建筑安全生产形势平稳可控。现将工作总结如下：
一、工作情况
（一）强化组织领导。高度重视建筑施工安全专项整治三年行动工作，成立班子成员任组长，监督人员任成员的工作领导小组，召开专题会议，提早部署、迅速行动，严格落实县住建局《永登县住建领域安全专项整治三年行动实施方案》相关工作。
（二）强化参建各方的主体责任。突出建设单位首要责任，加强对参建各方的监督管理，严格监督工程建设法定程序和项目法人责任制，不得违法违规发包、分包工程，保证合理工期和造价。对新建的27个项目要求签署建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书。
（三）落实监管职责。强化对工程建设全过程的安全生产监督管理，充分发挥监理企业在工程安全生产中的作用，不断健全监督保障体系。推行日常监督和“双随机、一公开”执法相结合的检查模式，不断提升监管效能。继续推行建筑工程安全目标管理，加强监督工作规范化管理和层级监督指导，全面排查在建房屋建筑和市政基础设施工程安全生产风险隐患，建立问题隐患检查台账，明确整改责任和整改要求，坚持边查边改、立查立改。
（四）狠抓重点领域风险防控。加强重点领域和重要环节安全管控，严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，深入开展以建筑起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程建筑施工安全专项治理。
一是开展起重机械设备专项整治，共检查各类建筑起重机械设备设施180台次，对16台次金属结构件及其连接存在缺陷、主要安全保护装置不齐全、作业安全距离不符合要求以及检验检测报告有效期过期等建筑施工起重机械设备进行了封停，下发了暂停使用通知8份、整改通知书16份，有效防范和遏制了建筑施工事故发生，确保建筑领域安全生产形势持续稳定向好。
二是开展高边坡、深基坑专项排查。特大雨季汛期来临前，按照中央、省、市县相关文件精神，对城区内所有的高边坡、深基坑进行了专项排查，对存在安全隐患的高边坡、深基坑项目现场下发整改通知及时处置，并要求所有高边坡、深基坑必须有设计方案、专项施工方案、专家论证和第三方检测才能动工，对不符合要求的高边坡、深基坑项目一率停工整改。
（五）提升施工安全治理能力。加强建设、施工单位安全生产主体责任落实，推动实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。不断提升施工现场信息化管理水平，加快推进建筑工程“互联网+智慧工地”建设。
（六）严厉打击建筑市场违法违规行为。持续规范市场秩序，严厉打击施工转包、违法分包等违法违规行为，严肃查处违法企业和个人。开展建筑市场违法违规行为专项整治行动，对全县的59个在建项目进行了全覆盖检查。经检查，未发现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法违规行为。
二、存在的主要问题
（一）违法违规建设行为依然存在。部分项目还存在未批先建的项目，导致工程不能得到有效的监管控制，给施工安全留下了较大隐患。
（二）部分监管工作不到位。近年来由于工程项目数量的增加，造成了专业监督人员严重不足。已有的监督人员超负荷工作，人均监督面积达到了70万平方米，导致监督工作出现了滞后的现象。
（三）部分施工企业安全保证体系落实不到位。
许多施工企业安全生产管理工作责任不明、奖罚不严、制度不健全，没有形成有效的管理机制，即使有制度也流于形式，成为应付检查的摆设，检查应付过去之后，工地的安全生产保障体系仍然薄弱。部分施工单位施工组织设计内容不完善，无深基坑，高边坡，高大模板等安全生产专项施工方案。施工记录保证资料不完全，反映不出施工过程的实际情况。个别施工单位在安全方面不愿投入，或因为抢工期，图方便，图省事，导致施工现场安全隐患比比皆是，触目惊心。
三、主要成效
一是进一步树牢了安全发展理念。组织企业观看“生命重于泰山”电视专题片，参加市住建局标准化工地的观摩会，从思想上提高了参建各方对安全生产工作重要性的认识。
二是防范化解了一批重大风险隐患。聚焦房屋建筑和市政工程安全生产，边查边改、标本兼治。共排查安全隐患问题3675条，其中整改重大隐患12条，责令停工整顿企业5家。
四、工作措施建议
（一）继续强化安全生产监管。继续抓好当前安全生产重点工作，深入开展安全生产大检查大整治，持续深入开展建筑模板支架、深基坑、建筑起重机械等危险性较大分部分项工程安全专项治理的基础上，以突出问题为导向，强化风险防控，重点对建筑起重机械设备的安拆、使用管理以及脚手架、支模架的安装和使用进行专项治理，坚决杜绝“高坠”、模板支撑系统坍塌等安全事故的发生。
（二）进一步提升监管措施。全面推动工程安全提升，进一步细化主体责任落实、项目管理水平提升、技术能力创新、监管机制完善的具体措施；加大对现场安全施工差的项目及企业曝光和查处力度，提高建筑施工企业安全意识。
（三）加大“打非治违”力度。加大对违法违规建设行为的处罚力度，加强联合检查执法，对未履行法定建设程序、未纳入安全监督的违法违规建设项目，坚决予以停工整顿；对各类违法违规建设、违法分包转包行为，加大处罚力度，严格落实停工整改、上限处罚、从严追责等执法措施；加大诚信结果运用，提高企业和个人违法安全生产成本。
永登县建筑市场服务中心
2022年10月11日
