应急预案版本号（共15篇）

第1篇：北京市防汛应急预案版本

北京市防汛应急预案（2012年修订）

来源： 市应急办 日期： 2012-07-19

目 录

1 总则

1.1防汛突发事件的现状

1.2指导思想和基本原则

1.3 编制目的和依据

1.4适用范围

1.5防汛突发事件分级

1.6防汛应急预案体系

2 组织指挥体系与职责

2.1领导机构

2.2办事机构

2.3市防汛抗旱应急指挥部各分指挥部

2.4专家顾问组

3 监测预警

3.1监测

3.2预警

3.3 监测与预警支持系统

4 应急处置

4.1总体要求

4.2信息报送

4.3先期处置

4.4指挥协调

4.5处置行动

4.6现场指挥部

4.7响应升级

4.8社会动员

4.9信息发布和新闻报道

4.10 应急结束

5 恢复与重建

5.1灾后救助

5.2抢险物资补充

5.3水毁工程、设施修复

5.4灾后重建

5.5保险与补偿

5.6调查评估

6 应急保障

6.1指挥系统技术保障

6.2气象保障

6.3应急队伍保障

6.4通信保障

6.5交通运输保障

6.6物资保障

6.7应急避险保障

6.8资金保障

6.9技术开发与储备

6.10法制保障

7 宣传教育、培训和应急演练

7.1宣传教育

7.2培训

7.3应急演练

8 附则

8.1名词术语、缩略语的说明

8.2奖励与惩罚

8.3预案管理

1 总则

1.1防汛突发事件的现状

1.1.1洪涝灾害现状

北京位于华北平原的西北端，东经115°20´至117°30´，北纬39°28´至41°05´之间，地形西北高，东南低。总面积16400平方公里，其中山区面积10200平方公里，约占总面积的62％，平原区面积6200平方公里，约占总面积的38％。

北京地区属暖温带半干旱半湿润大陆性季风气候。多年平均年降雨量为585mm，汛期雨量约占全年降水量的85％，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，极易形成洪涝灾害。

北京境内有5条主要河流，从东到西分布有泃河、潮白河、北运河、永定河、拒马河。市区内有通惠河、凉水河、清河、坝河等四条主要排水河道及30多条较大支流，总流域面积1255平方公里。大部分由西向东南汇入北运河。市区内现有湖泊26个，总面积约6平方公里，总蓄水容量1154万立方米。

为了抵御洪涝灾害，北京市进行了大规模城市防洪建设。全市建成大中小型水库82座，总库容93亿立方米，控制了山区70％以上的流域面积，完成了37座病险水库及永定河、潮白河、北运河等重点防洪河道和堤防的除险加固；全面推进了河道流域综合治理，城区清河、坝河、通惠河、凉水河四条骨干河道达到50年一遇行洪标准；十一五期间消除城市重要积滞水点200余处，改造立交桥泵站36座，城市主要干道基本消除严重积滞水隐患。

近年来随着城市化进程的加快，北京市资产和人口高度集中，承受自然灾害的脆弱性也在不断增大。暴雨天气极易造成较严重的突发性城市洪涝灾害或引发山洪泥石流等地质灾害，对社会秩序、城市功能、环境与资源等造成不同程度的破坏，给人民生活、经济社会发展和城市的正常运转带来较大影响。

2004年“7.10”城区暴雨，造成西部环路多处积水，莲花桥水深1.7米，西二环、三环、四环路交通一度瘫痪。2011年“6.23”城区特大暴雨，全市共有29处桥区或道路出现积滞水，造成城区道路交通中断20处；供电线路出现故障134次，影响用户达3万余户，6座市政泵站停电；出现地铁部分站点停运、房屋漏雨、树木倒伏等次生灾害。2011年“7.24”密云、平谷山区特大暴雨，引发山洪和山体滑坡等灾情，山洪冲毁房屋，淹没农田，部分地区供水、供电、通讯、交通中断，连夜转移群众5900人。

1.1.2防汛突发事件分类

防汛突发事件按暴雨、洪水灾害特点大致分为以下四类：

（1）城六区内涝灾害。主要包括河道漫溢、大范围积水、交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等次生灾害。

（2）水库与大河洪水灾害。主要包括管涌、裂缝、崩塌、漫溢、决口、溃堤、垮坝、倒闸、河道水位上涨以及重要防洪工程设施发生的重大险情灾害等。

（3）郊区城镇沥涝灾害。主要包括郊区县城镇（含新城）的沥涝以及引发的次生灾害。

（4）山区山洪泥石流等灾害。主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等。

1.2 指导思想和基本原则

1.2.1指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系，全面提升北京市的防汛应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失。

1.2.2基本原则

防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则；坚持因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则；坚持以人为本、依法防汛、政府主导、属地管理、专业处置与社会动员相结合的原则。

1.3 编制目的和依据

1.3.1编制目的为有效应对本市城六区内涝灾害、水库与大河洪水灾害、郊区城镇沥涝灾害、山区山洪泥石流灾害，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高本市防汛应急能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障首都安全和经济社会可持续发展。

1.3.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《北京市突发事件总体应急预案》和其他有关法律、法规及规定，结合本市防汛工作实际，制定本预案。

1.4 适用范围

本预案适用于本市防汛突发事件的预防、预警、响应、处置和应急管理。

1.5 防汛突发事件分级

依据防汛突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为一般防汛突发事件（Ⅳ级）、较大防汛突发事件（Ⅲ级）、重大防汛突发事件（Ⅱ级）、特别重大防汛突发事件（Ⅰ级）四个级别。

1.5.1 当出现下列情况之一时，为一般防汛突发事件（IV级）。

（1）城区危旧房屋漏雨，低洼地区积水，局部道路积水深度在20cm以下，造成交通拥堵等影响；

（2）主要河系及城区水系主要河湖出现一般洪水，堤防局部发生滑坡、管涌等险情；

（3）重要水库水位在汛限水位以下时，坝体等水工建筑物局部出现险情；山区因突降大雨发生局部险情，影响正常生产生活；

（4）事件已经或可能造成3人以下死亡、多人受伤或一定财产损失（直接经济损失500万元以下）。

1.5.2 当出现下列情况之一时，为较大防汛突发事件（Ⅲ级）。

（1）城区危旧房屋严重漏雨，威胁居民安全，局部地下设施（人防工程、地铁等）进水，城市道路发生较大面积积水，积水深度在20cm以上、30cm以下，造成短时严重交通堵塞等较大险情和灾情；

（2）主要河系及城区水系主要河湖出现较大洪水，堤防较大范围发生滑坡、管涌等险情；

（3）重要水库水位接近汛限水位以下时，坝体等水工建筑物发生较大范围险情；

（4）山区因突降暴雨发生较大范围山体滑坡，局部泥石流，或采空区局部出现小范围裂缝等险情，造成交通中断，对生产生活造成较大影响；

（5）事件已经或可能造成3人以上、10人以下死亡或较大财产损失（直接经济损失500万元以上、1000万元以下）或生态环境破坏。

1.5.3 当出现下列情况之一时，为重大防汛突发事件（Ⅱ级）。

（1）强降雨造成城区多处危旧房屋倒塌，多处地下设施进水，威胁居民生命财产安全；城市道路大范围积水，积水深度在30cm以上、50cm以下，造成城市主干道中断等重大险情和灾情；

（2）主要河系及城区水系主要河湖出现大洪水，堤防局部地段已经或可能发生溃堤、决口等重大险情；

（3）重要水库水位超汛限水位，坝体等水工建筑物出现重大险情，危及水库安全；

（4）山区因强降雨发生多处山洪、泥石流或较大面积山体滑坡、采空区大面积塌陷等重大险情，危及群众生命财产安全；

（5）事件已经或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大财产损失（直接经济损失1000万元以上、5000万元以下）或重大生态环境破坏。

1.5.4 当出现下列情况之一时，为特别重大防汛突发事件（Ⅰ级）。

（1）因强降雨或城区河道漫溢，城区大范围危旧房屋倒塌，多处地下设施被淹，严重威胁居民生命财产安全；城市道路大面积积滞水，积水深度在50cm以上，造成大范围交通中断或交通瘫痪等严重险情和灾情，严重影响要害部门正常工作秩序和城市居民正常生产生活；

（2）主要河系及城区水系主要河湖出现特大以上洪水，主要防洪工程设施已经或可能发生决口、溃堤、倒闸等多处重大险情和灾情；

（3）重要水库坝体等水工建筑物发生严重险情，威胁水库安全和下游人民生命财产安全；

（4）山区出现特大山洪、严重泥石流灾害及采空区严重塌陷，造成重大人员伤亡；

（5）事件已经或可能造成30人以上死亡或特别重大财产损失（直接经济损失5000万元以上）或严重生态环境破坏。

1.6 防汛应急预案体系

本市预案体系由市防汛应急预案、区县防汛应急预案、乡镇（街道）防汛应急预案以及重点水库河道防洪预案、行业部门专项防汛应急预案等组成。

2 组织指挥体系与职责

2.1 领导机构

2.1.1市防汛抗旱应急指挥部在北京市突发事件应急委员会（以下简称市应急委）的领导下，统一指挥全市防汛突发事件应对工作（组织指挥体系见附件1）。

2.1.2市防汛抗旱应急指挥部的主要防汛职责

（1）贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》和《北京市实施办法》等相关法律法规；

（2）研究制定本市应对防汛抗旱突发事件的政策措施和指导意见；

（3）审查区县、市政府有关工作部门防汛抗旱应急预案和重点河道、水库等专项预案；

（4）负责具体指挥本市特别重大、重大防汛抗旱突发事件应急处置工作，依法指挥协调或协助区县做好较大、一般防汛抗旱突发事件应急处置工作；

（5）负责有关供水、排水的应急调度、抢险、救灾的组织、协调工作；

（6）分析总结本市防汛抗旱突发事件应对工作，制定工作规划和年度工作计划；

（7）组织开展北京市防汛抗旱应急指挥部所属应急救援队伍的建设管理以及应急物资的储备保障等工作；

（8）承办市应急委交办的其他事项。

2.1.3市防汛抗旱应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员单位组成。总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长和市水务局局长分别担任，成员由市相关部委办局、北京卫戍区、武警北京市总队、相关集团公司、各区县政府等有关单位的主管领导组成。

（1）总指挥主要防汛职责：负责统一指挥本市防汛应急工作。

（2）副总指挥主要防汛职责：协助总指挥做好本市防汛应急工作。市政府分管副秘书长主要负责协调各防汛分指挥部工作，监督检查责任制落实情况；市水务局局长主要负责落实重点河道、重要水库、城区供排水指挥调度责任制，负责市防汛抗旱应急指挥部办公室的工作。

（3）成员单位主要防汛职责：

市委宣传部：负责组织协调全市较大以上防汛突发事件的信息发布和舆论调控工作，组织市属媒体积极开展防汛知识宣传。

市发展改革委：负责市级水利工程设施、重点雨水排除设施、堤防水毁修复等防汛工程的审批、核准以及郊区重点应急度汛工程、水毁工程的审批；安排落实市政府固定资产投资；协调电力企业做好重点防汛设施的外电源保障，以及因暴雨造成的电力设施损毁抢险修复工作。

市教委：负责本市教育系统的安全度汛工作；负责配合属地政府落实相关学校设施作为度汛临时避险场所；监督、指导区县教育部门重点对山区泥石流易发区、采空区学校进行避险知识宣传和教育；会同区县政府组织开展危险校舍的排查和解危工作；按照上级要求，组织区县教育部门安排幼儿园、学校提前放学、停课并保障人员在校安全。

市经济信息化委：负责组织协调永定河跨河管线的抗洪抢险及应急措施的实施；负责防汛无线通讯频率保障，保证信道畅通。

市公安局：负责维护防洪抢险秩序和灾区社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。

市民政局：及时掌握并向市防汛抗旱应急指挥部提供灾情信息；负责指导地方政府做好受灾群众的转移安置工作；负责组织协调受灾群众基本生活救助的物资储备、供应和调拨工作；按照统一部署，动员社会各界援助受灾地区，负责组织开展社会捐赠活动；负责组织、发放灾害救助款物，妥善安排受灾群众的基本生活。

市财政局：负责协调落实市级应急抢险、防汛物资及应急度汛措施实施所需资金。

市国土局：负责地质灾害防治工作；会同气象部门发布泥石流、滑坡等突发地质灾害预报预警；负责突发地质灾害防治知识的宣传培训；指导属地政府做好群众安全避险转移工作。

市规划委：负责城市排水管线、排水河道、泵站等设施工程的规划管理工作。

市住房城乡建设委：负责在建地铁等施工现场的安全度汛工作；负责城镇房屋防汛协调工作；组织对城镇危旧房屋的检查；督促属地房屋管理部门落实房屋防汛责任；指导各区县对属地出现险情的房屋进行抢险抢修。

市市政市容委：负责组织督促城六区做好城市道路推水工作；负责防汛突发事件中供气、供热地下管线设施的抢险救援工作；视天气情况提前开启或延后关闭道路照明。

市交通委：负责检查、督促有关单位开展市管道路设施水毁抢险工作、一般公路、高速公路及轨道交通既有设施的防汛抢险工作；负责组织协调相关单位落实市级防汛物资运输车辆储备、调集、运输工作；保障公共交通安全运营、维护客、货运输市场秩序，及时调配公共交通力量疏散因降雨滞留火车站、飞机场的乘客；负责山区一般公路因降雨引发山体塌方阻断交通的抢险处置工作。负责组织协调有关单位完成市防汛抗旱应急指挥部下达的防汛抢险任务。

市农委：重点负责永定河、潮白河、北运河流域的防汛指挥工作；负责农作物抗旱排涝工作；负责山区泥石流易发区农户搬迁工作。

市水务局：组织河道、水库、闸坝、泵站等防汛设施和防汛信息化建设、管理和维护，确保工程设施在设计标准内充分发挥作用；负责水文工作管理，做好水文监测和洪水预报工作；组织水毁设施的修复，做好水利工程除险加固工作。检查、监督各部门排水系统的正常运行。

市商务委：负责组织协调生活必需品以及部分应急物资、防汛物资的储备、供应和调拨工作。

市卫生局：负责抗洪抢险伤病员的紧急医学救援、组织灾区卫生防疫和医疗救治工作。

市国资委：配合相关部门督促国有企业落实各自安全度汛职责，落实法定代表人安全度汛责任。

市安全监管局：负责指导、协调和监督各厂矿企业做好雨天安全生产工作；负责监督尾矿库等采矿区安全度汛各项责任的落实。

市园林绿化局：负责协调影响行洪河道及水文站测流树障的清除工作；负责汛前危树排查；负责雨天及时清理城区倒树；负责公园船只应急调配工作。

市民防局：负责全市人防工程隐患消除和应急抢险的组织工作，监督检查人防工程维护管理，确保人防工程度汛安全。

北京铁路局：负责所辖工程及跨河铁路桥的防洪安全；优先保证运送抗洪抢险救灾物资。

中国民航华北地区管理局：负责首都机场及周边排水等安全度汛工作，协调属地政府共同做好机场外围排水。

市通信局：负责组织电信系统的通信恢复工作；为抢险救灾、应急指挥提供通信保障。

市气象局：负责提供实时气象服务，及时向社会和政府职能部门发布暴雨等灾害天气过程的预报、预警信息；负责组织开展气象监测、预测、分析等工作。

市公安局公安交通管理局：负责雨天道路交通疏导维护和积水点周边道路的疏导分流工作，负责组织指挥市政、公联、首发等路权单位及时打开道路积水点调头阀疏导交通，维护交通秩序；负责道路交通信息实时播报；负责做好抢险救灾现场及路线的交通应急保障工作。

市公安局消防局：负责组织消防部队配合各专业队做好应急救援处置工作，必要时，承担紧急情况下下凹式立交桥、低洼路段、低洼易积水居民区的突击排水和应急救援任务。

市农业局：负责郊区农作物抗旱、排涝工作。

北京卫戍区：负责驻京部队参加防汛抢险、抗洪救灾等组织协调工作。根据需要担负防汛抢险、营救群众、转移物资等抗洪救灾任务。

武警北京市总队：负责武警部队参加防汛抢险、抗洪救灾等组织工作。根据需要担负防汛抢险、营救群众、转移物资等抗洪救灾任务。

北京市电力公司：负责重要防汛设施外围电网供电保障及电力应急抢险的工作。

北京城市排水集团：负责所属污水处理厂和所辖的立交桥泵站、雨水管线、污水管线、雨污合流管线及相关附属设施的防汛抢险，按照保障方案负责雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保证排水管线畅通。北京市自来水集团：负责水厂、供水管网的维护、抢修，确保居民正常用水，负责防汛机动抢险抽排水任务。

北京祥龙资产经营有限责任公司：负责组织协调防汛抢险物资（以钢材为主）的储备、供应工作。

北京市政路桥集团有限公司：负责所属各施工企业施工工程的防汛工作，负责城六区路面、立交桥区及地下过街通道的排水设施汛期排水安全、抢险、抢修。

区县政府：各区县人民政府为属地安全度汛工作的责任主体，对本辖区内预防、抢险、避险、救灾等防汛工作负主责。负责做好辖区内重点部位、重要设施等防汛工作，落实各区县规划、财政、交通、建设、房屋、市政、水务等各部门以及乡镇、街道、办事处、村的安全度汛责任制，制定属地总体防汛应急预案，组织应急抢险队伍，配备必要的抢险物资，做好抢险、救灾、人员转移和安置工作，确保不出现人员伤亡和责任安全事故。负责辖区内防洪排水抢险工作的统一指挥；负责辖区内危旧平房区，山区泥石流易发区、采空区（采矿区），中小水库、小河道、小塘坝、蓄滞洪区群众安全避险转移；负责辖区内城乡结合部、城中村、棚户区的安全度汛保障工作；负责辖区内在京中央单位的外围排水保障工作；加强辖区各单位、群众的避险自救知识宣传，提高群众自我保护能力。

2.2 办事机构

2.2.1市防汛抗旱应急指挥部办公室为市防汛抗旱应急指挥部的常设办事机构，设在市水务局，办公室主任由市水务局局长兼任。具体承担本市防汛抗旱突发事件应对工作的规划、组织、协调、指导、检查职责。

2.2.2市防汛抗旱指挥中心设在市水务局，并配备相应的设备设施，作为防汛突发事件发生时市防汛抗旱应急指挥部的指挥平台。

2.2.3市防汛抗旱应急指挥部办公室主要防汛职责

（1）组织落实市防汛抗旱应急指挥部决定，协调和调动成员单位应对防汛抗旱突发事件相关工作；

（2）承担市防汛抗旱应急指挥部值守应急工作；

（3）收集、分析工作信息，及时上报重要信息；

（4）负责本市防汛抗旱突发事件风险评估控制、隐患排查整改工作；

（5）负责发布戒备、蓝色、黄色预警信息，向市突发事件应急委员会办公室（以下简称市应急办）提出发布橙色、红色预警信息的建议；

（6）配合有关部门承担市防汛抗旱应急指挥部新闻发布工作；

（7）组织拟订(修订)与市防汛抗旱应急指挥部职能相关的专项、部门应急预案，指导区县制定(修订)区县防汛抗旱突发事件专项、部门应急预案；

（8）负责本市防汛抗旱突发事件应急演练；

（9）负责本市应对防汛抗旱突发事件的宣传教育与培训；

（10）负责市防汛抗旱应急指挥部应急指挥技术系统的建设与管理工作；

（11）负责市防汛抗旱应急指挥部专家顾问组的联系和现场指挥部的组建等工作；

（12）承担市防汛抗旱应急指挥部的日常工作。

2.3 市防汛抗旱应急指挥部各分指挥部

各区县防汛抗旱应急指挥部，市相关部委办局、相关集团公司防汛指挥部，重点河道、重要水库防汛指挥部，均为市防汛抗旱应急指挥部的分指挥部（以下简称各防汛分指挥部）。

2.3.1 各区县防汛抗旱应急分指挥部

执行市防汛抗旱应急指挥部下达的防汛应急抢险调度命令，启动所辖地区的防汛应急预案，组织实施抗洪抢险、避险转移、物资调运、灾民安置，并及时将有关信息上报市防汛抗旱应急指挥部办公室。

2.3.2 重点河道、重要水库防汛分指挥部

执行市防汛抗旱应急指挥部下达的防汛应急抢险调度命令，启动所辖流域、库区的防汛应急预案，负责洪水调度、抗洪抢险等工作。

重点河道、重要水库涉及跨省市、跨地区等特殊情况，相关分指挥部的指挥由市防汛抗旱应急指挥部指派。

2.3.3相关市部委办局、集团公司防汛分指挥部

在市防汛抗旱应急指挥部的统一指挥下，负责本行业、本系统、本部门或本单位防汛抢险救灾工作，并承担下达的临时抢险任务。

2.4专家顾问组

市防汛抗旱应急指挥部聘请防汛、水务、气象、地质、市政等方面的专家组成专家顾问组。主要职责是：

（1）在制定防汛有关规定、预案、制度、项目建设方案的过程中提供参考意见；

（2）及时反映防汛工作中存在的问题与不足，提出改进建议；

（3）为防洪、减灾、抢险、指挥、调度等重大决策提供指导与建议；

（4）为防洪标准的修订、完善提供指导意见，对防汛减灾工作进行综合评价；

（5）参与媒体宣传、防汛业务培训讲座、教材编审等工作。

3 监测预警

3.1监测

3.1.1监测制度

本市建立防汛突发事件监测制度，建立健全信息共享机制、防汛安全隐患排查整改工作机制，实现防汛突发事件动态实时监控。市防汛抗旱应急指挥部主要成员单位按照各自的监测职责，加强对本区域或本行业监测，建立并完善汛情的年度评估报告制度。

3.1.2监测体系

根据本市防汛应急工作需要，气象、国土、水务等部门应建立、完善覆盖全市的汛情监测体系，明确系统管理人员，保障系统运行的维护经费，其中：

气象部门负责对天气变化等相关信息进行监测和分析评估。

国土部门负责对易发生泥石流、山体滑坡、地面塌陷等区域的监测。

水务部门负责对雨水情、水库、河道、闸坝、湖泊等进行监测，完善雨水情实时监测、工情监测、洪水预报调度、汛情会商、灾情报送管理及防汛预警平台等系统。

3.1.3监测信息分析与处理

（1）市防汛抗旱应急指挥部办公室负责本市汛情信息的汇总、分析和处理，负责建立信息共享机制，为各防汛分指挥部提供必要的基础数据；定期组织成员单位召开会商会议，分析本市防汛应急工作形势，提出防范措施建议；组织成员单位、专家对本市发生汛情的可能性、范围、危害、影响等进行研判，及时报市应急办，并通报有关单位。

（2）对于涉密的重要信息，负责收集数据的部门应遵守相关的管理规定，做好信息保密工作。

3.2 预警

本市预警包括戒备预警和汛情预警。

3.2.1戒备预警及响应

戒备预警是为提前做好突发暴雨防范准备，由市防汛抗旱应急指挥部办公室结合本市实际，在启动四色汛情预警前在防汛应急组织指挥体系内发布的汛情警示。

当戒备预警发布后：

（1）各防汛分指挥部领导到岗。

（2）各成员单位按照预案要求及责任制，做好应对汛情的动员、组织和部署工作。

（3）市防汛抗旱应急指挥部视情启动雨天道路联勤保障机制，各相关单位提前布控，联动保障。

（4）气象部门及时提供天气预报预警等信息。

3.2.2汛情预警及响应

市防汛抗旱应急指挥部办公室负责汛情预警级别的确定。由低到高划分为一般、较重、严重、特别严重四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。当预警发布后，启动相应级别的预警响应，并视情启动应急处置行动。

（1）蓝色汛情预警：

1）当符合下列条件之一时可发布蓝色汛情预警。

根据气象部门预报预警及监测信息，未来3小时内将出现累计雨量大于30mm或小时雨量大于20mm以上的强降水；未来12小时内降雨量将达50mm以上；或者已达50mm以上且降雨可能持续；

城区主要道路和低洼地区开始积水，部分路段和低洼地区积水深度可能达20cm，部分立交桥下积水深度可能达30cm；

永定河、潮白河、北运河及城市河湖等主要河系将发生10年一遇以下洪水，且水位可能继续上涨；

泥石流易发区前期土壤含水量达到半饱和状态，预报日降雨量可达到25mm以上、50mm以下，预计将要发生一般以上山洪和地质灾害；

中小河道可能发生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能发生滑坡、管涌；水库水位虽在汛限水位以下，大坝局部可能发生滑坡、管涌。

2）当蓝色汛情预警发布后：

各防汛分指挥部领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通，密切关注天气变化，加强天气会商和监测；雨天道路联勤保障组及时协调处理道路积滞水的排除、交通疏导等工作；媒体部门及时发布汛情预警等信息，建议市民注意掌握汛情动态、交通状况，外出尽可能选择公共交通工具；

各成员单位和相关部门要及时上报雨情、水情、工情、灾情及工作动态；

重点防汛部位抢险人员提前到位，做好各项准备工作。

（2）黄色汛情预警：

1）当符合下列条件之一时可发布黄色汛情预警。

根据气象部门预报预警及监测信息，未来3小时内将出现小时雨量大于30mm以上的强降水；或者未来6小时内降雨量将达50mm以上；或者已达50mm以上且降雨可能持续；

城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达20cm以上、30cm以下，部分立交桥下积水深度可能达30cm以上、50cm以下；

永定河、潮白河、北运河及城市河湖等主要河系将发生10年一遇以上、20年一遇以下洪水，且水位可能继续上涨；

泥石流易发区前期土壤含水量达到半饱和状态，预报日降雨量可达到50mm以上、100mm以下，预计将要发生较大以上山洪和地质灾害；

中小河道可能发生5年一遇以上、10年一遇以下洪水，河道堤防较大范围可能发生滑坡、管涌，威胁堤防安全；水库水位虽在汛限水位以下，大坝局部可能发生较大范围滑坡、管涌，威胁水库安全。

2）当黄色汛情预警发布后：

在蓝色汛情预警响应的基础上，各防汛分指挥部进一步加强领导带班，开通异地会商系统，并将汛情信息及时通报市防汛抗旱应急指挥部办公室；

气象部门加密气象会商频次，及时通报会商结果；市交通部门调整公交及地铁运营计划，必要时可延长运行时间，保障市民出行需要；

根据天气预报、汛情预警信息及实际情况，经市防汛抗旱应急指挥部办公室与市应急办会商，并请示市应急委主要领导批准后，由市教委安排幼儿园、学校提前放学；社会单位可视情况安排错峰上下班；

根据情况，各相关指挥部组织巡查组对城区危旧平房区、城乡结合部、立交桥、地下空间、河湖地区、山洪泥石流易发区和采空区等重点防汛部位进行巡查，遇有险情及时主动抢险；

各区县防汛分指挥部及时报告雨情、水情、工情、险情等信息，重点防汛部位责任人和相关人员加强雨中巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。并做好群众安全避险准备，山洪泥石流易发区果断组织避险转移，并做好安置工作。抢险人员按照防汛抢险预案，加强对重点防汛部位的抢险救护；

新闻单位加强社会宣传，对汛情信息和工作动态进行实时播报；

建议市民减少外出，不在危房内停留避雨。

（3）橙色汛情预警：

1）当符合下列条件之一时可发布橙色汛情预警。

根据气象部门预报预警及监测信息，未来3小时内将出现小时雨量大于40mm以上的强降水；或者未来3小时内降雨量将达50mm以上；或者已达50mm以上且降雨可能持续；

城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达30cm以上、50cm以下，部分立交桥下积水深度可能达50cm以上、100cm以下；

永定河、潮白河、北运河及城市河湖等主要河系将发生20年一遇以上、50年一遇以下洪水，且水位可能继续上涨；

泥石流易发区前期土壤含水量接近全饱和，预报日降雨量可达到100mm以上、150mm以下，预计将要发生重大以上山洪和地质灾害；

中小河道可能发生10年一遇以上洪水和防洪工程设施发生重大险情，可能造成溃堤、决口、倒闸；水库水位在汛限水位以上，防洪工程设施、设备发生重大险情，可能发生漫坝、溃坝，危及大坝安全和威胁下游人民生命财产安全。

2）当橙色汛情预警发布后：

在黄色汛情预警响应的基础上，各级防汛指挥部门指挥人员、抢险人员全部上岗到位，防汛专业抢险队伍全部在一线巡查，主动抢险救灾；

市防汛抗旱应急指挥部与市应急指挥中心开通异地会商系统，各类有线、无线通信设备处于开通状态；

按照属地负责的原则，城区危旧房、地铁线路、地下空间、河道堤防、库坝下游、山区等险情、灾情易发区域要及时组织群众安全避险、转移、安置；民政部门做好救灾工作；交通部门做好交通干线畅通的保障工作；新闻单位滚动播报汛情信息和救灾抗灾动态；

驻京部队、武警北京市总队做好军地联合抢险工作。

（4）红色汛情预警：

1）当符合下列条件之一时可发布红色汛情预警。

根据气象部门预报预警及监测信息，未来3小时内将出现小时雨量大于60mm以上的强降水；或者未来3小时内降雨量将达100mm以上；或者已达100mm以上且降雨可能持续；

城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达50cm以上，部分立交桥下积水深度可能达100cm以上；

永定河、潮白河、北运河及城市河湖等主要河系将发生50年一遇以上洪水，且水位可能继续上涨；

泥石流易发区前期土壤含水量已经达到饱和状态，预报日降雨量可达到150mm以上，预计将要发生特别重大山洪和地质灾害；

大中型水库水位在汛限水位以上，防洪工程设施、设备发生重大险情，可能发生漫坝、溃坝，危及大坝安全和威胁下游人民生命财产安全。

2）当红色汛情预警发布后：

在橙色汛情预警响应的基础上，各级政府、各级防汛指挥部门、各单位及驻京部队、武警北京市总队组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全。

3.2.3预警的发布和解除

（1）全市范围内戒备预警、蓝色汛情预警、黄色汛情预警由市防汛抗旱应急指挥部办公室发布和解除，并报市应急办备案。橙色与红色汛情预警由市防汛抗旱应急指挥部办公室向市应急办提出预警发布和解除建议，由市应急办分别报请分管市领导或市应急委主任批准后，由市应急办授权市防汛抗旱应急指挥部办公室发布和解除。

（2）各区县防汛抗旱应急指挥部可根据本行政区域内实际汛情，发布和解除本行政区域内蓝色汛情预警、黄色汛情预警，并同时报市防汛抗旱应急指挥部办公室备案。橙色汛情预警和红色汛情预警必须报市防汛抗旱应急指挥部审批，并同时报市应急办备案。

（3）对于可能影响本市以外其他地区的汛情预警信息，经市防汛抗旱应急指挥部批准后，及时上报国家防总等相关部门，并视情况向可能受到影响的相关省市通报。

（4）国家相关法律、法规或规范性文件对防汛预警工作另有规定的，依照其规定执行。

（5）汛情预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、发布机关、发布时间等。

（6）预警信号的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、电话、信息网、警报器、显示屏、宣传车或组织人员入户通知的方式进行，对老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应采取有针对性的公告方式。

3.2.4预警级别的变更

随着汛情变化和事态发展，市防汛抗旱应急指挥部组织实时会商，可按程序提高或降低相应的预警级别。

各区县防汛抗旱应急指挥部可根据本行政区域内实际汛情，调整预警级别，并同时报市应急办和市防汛抗旱应急指挥部办公室备案。

3.3监测与预警支持系统

3.3.1市防汛抗旱应急指挥部办公室和气象、国土、水务等专业部门应充分利用现代化的技术监测手段，强化数字化监测基础设施和专业预警预报信息系统建设。

3.3.2市防汛抗旱应急指挥部办公室会同气象、国土、水务等部门和各区县相关部门建立统一的防汛突发事件信息系统，汇集、储存、分析、传输有关防汛突发事件的信息，逐步实现信息系统的互联互通，提高信息收集、分析和处理能力，做到对可能发生的防汛突发事件及时预警。

4 应急处置

4.1总体要求

4.1.1汛前各级防汛机构做好责任制、预案、物资、队伍和避险措施落实。汛期各级防汛机构应确保通信畅通，实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、险情、灾情，并根据不同情况自主启动相应级别应急处置行动。

4.1.2 市防汛抗旱应急指挥部负责关系重大的防汛工程调度；其他防汛工程的调度由所属区县防汛抗旱应急指挥部负责，必要时由市防汛抗旱应急指挥部直接调度。市防汛抗旱应急指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

4.1.3洪涝灾害等防汛突发事件发生后，由各级政府和各级防汛指挥部门负责组织实施防汛抢险、排涝减灾和抗灾救灾等方面的工作。

4.1.4洪涝灾害等防汛突发事件发生后，由各防汛分指挥部向市防汛抗旱应急指挥部报告情况。任何个人发现险情时，应立即向有关部门报告。

4.1.5对跨区域发生的洪涝灾害等防汛突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告本区县政府和市防汛抗旱应急指挥部的同时，应及时向受影响地区的防汛部门通报情况。

4.1.6因洪涝灾害等防汛突发事件而导致的交通、电力、通信、卫生等领域的次生灾害，当地政府和相关专项应急指挥部应组织有关部门全力抢险和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向市防汛抗旱应急指挥部报告。

4.2信息报送

4.2.1市防汛抗旱应急指挥部办公室对于一般及以上防汛突发事件的信息及时上报市应急办；对于较大以上防汛突发事件的信息立即上报市应急办，然后报国家防总、海委等有关部门，2小时内续报详细信息。

4.2.2 各防汛分指挥部对于一般防汛突发事件的信息，2小时内上报市防汛抗旱应急指挥部办公室，及时续报详细情况；对于较大以上防汛突发事件，必须立即上报市防汛抗旱应急指挥部办公室，2小时内续报详细信息。涉及人员安全的防汛突发事件，必须立即报告市防汛抗旱应急指挥部办公室。

4.2.3对于各类防汛突发事件以及可能导致其发生的各种隐患，本市任何单位和个人都有权利和义务向市防汛抗旱应急指挥部办公室和相关政府职能部门报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报。

任何单位不得迟报、漏报、谎报和瞒报防汛突发事件信息。

4.2.4 在防汛突发事件中，伤亡、失踪、被困人员中包括港澳台人员或外籍人士，或者事件可能影响到在京境外机构，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或有关国家、地区、国际组织进行通报时，市防汛抗旱应急指挥部办公室立即上报市应急办。

4.2.5 防汛应急信息报送要求：一事一报，急情快报。报送内容应包括：水库、河道等水利工程险情；城市道路积水30cm以上情况；房屋倒塌；大面积院落进水；发生山洪泥石流险情；城市重点防洪部位出现险情；因暴雨洪水造成的人员伤亡；各部门的防汛应对工作等。信息内容应具备时间、地点、人物、事件等基本要素和相应的分析。

4.3先期处置

4.3.1防汛突发事件初发时，事发地居委会、村委会和社会单位立即组织群众开展自主抢险和互救抢险，维护好社会秩序，及时上报到所在地区县政府、部门、单位等，并采取必要措施防止灾害扩大。

4.3.2接到信息后，事发地区县政府、相关部门依据各自职责，依法采取必要措施防止或减轻事件危害、控制事态蔓延，及时上报并启动相关级别应急处置行动。

4.4指挥协调

防汛突发事件发生后，在先期处置的基础上，由相关责任主体按照程序启动防汛应急预案进行处置。当超出相关责任主体自身处置能力时，可向上一级防汛应急指挥部提出请求，由上一级防汛应急指挥部决定是否启动更高级别的处置行动进行处置。

4.4.1 一般防汛突发事件（Ⅳ级）：当事件发生在一个行政区内时，由事发地区县启动本预案的Ⅳ级处置行动，负责指挥协调防汛突发事件应急处置工作，市防汛抗旱应急指挥部办公室根据需要协助做好相关工作。当事件发生在两个及以上行政区时，由市防汛抗旱应急指挥部办公室启动本预案的Ⅳ级处置行动。

4.4.2 较大防汛突发事件（Ⅲ级）：发生在城六区和重点地区的较大防汛突发事件，由市防汛抗旱应急指挥部、重点地区管委会、区政府或市相关部门启动Ⅲ级处置行动，负责指挥协调应急处置工作。发生在其他区县的，由事发地区县启动Ⅲ级处置措施，成立现场指挥部，负责指挥协调应急处置工作；必要时市防汛抗旱应急指挥部办公室协助做好相关工作，市政府分管副秘书长或市应急办派人到场，协调有关部门配合开展工作。

4.4.3 重大防汛突发事件（Ⅱ级）：由市防汛抗旱应急指挥部、事发地区县政府、重点地区管委会或市相关部门启动本预案的Ⅱ级处置行动，并负责具体指挥和处置，由市应急委负责统一指挥应急处置工作。根据需要，分管市领导或副秘书长赶赴现场，并成立由市防汛抗旱应急指挥部办公室、相关部门和事发地区县应急委、重点地区管委会组成的现场指挥部。其中：分管市领导或副秘书长任总指挥，指挥协调应急处置工作；市防汛抗旱应急指挥部办公室、相关部门负责同志任执行总指挥，负责事件的具体指挥和处置工作。

4.4.4 特别重大防汛突发事件（Ⅰ级）：由市政府启动本预案的Ⅰ级处置行动，并负责具体指挥和处置，由市应急委负责统一指挥应急处置工作。根据需要，市委书记、市长或分管市领导赶赴现场，并成立由市防汛抗旱应急指挥部办公室、相关部门和事发地区县应急委、重点地区管委会组成的现场指挥部。其中：市委书记、市长或分管市领导任总指挥，指挥协调应急处置工作；分管市领导或副秘书长、市防汛抗旱应急指挥部办公室、相关部门负责同志任执行总指挥，负责事件的具体指挥和处置工作。

永定河发生特大洪水，需启用小清河分洪区时，北京市人民政府防汛抗旱指挥部派有关负责人和专家会同海委领导进驻现场，与永定河防汛指挥部和房山区、丰台区防汛抗旱应急指挥部组成现场指挥部。

4.5处置行动

4.5.1一般防汛突发事件（IV级）的处置行动

（1）本市各级防汛指挥机构进入Ⅳ级应急响应状态。防汛副指挥或主管防汛的领导上岗到位并组织会商，对重点部位进行布控，加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时上报有关情况。

（2）宣传部门利用各媒体、公共场所大型显示屏实时播报汛情、路况动态信息。提醒市民注意收听、收看有关媒体报道，及时掌握预警信息，妥善处置易受风雨影响的室外物品。

（3）各抢险队伍按当年下达的应急排水任务和市防汛抗旱应急指挥部的命令及时对分管区域进行积水排除；各产权单位负责所属范围内的积水排除；人防部门负责所辖范围内人防工程的积水排除。

（4）市气象局强化强降雨天气预报预警及上下班时段天气服务，增加临近天气预报频次。

（5）市公安局公安交通管理局针对

二、三、四、五环路下凹式立交桥及首都机场地区，按照一桥一预案，明确疏导岗位、警力部署、具体的分流绕行措施，并负责组织路权单位打开或关闭调头阀。

（6）市交通委落实积水路段公交绕行方案，明确积水桥区公交绕行具体线路。公交运营企业采取积水桥区绕行、甩站、扩大间隔措施；司售人员做好乘客的安抚、劝导工作；根据雨情、道路积水和客流情况适时延长末班车时间。

（7）各道路排水专业抢险队伍组织巡检，第一时间完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

（8）市市政市容委加强应急值守，视天气情况提前开启或延后关闭道路照明。（9）电力部门做好机闸、泵站等重点防汛设施外围电网（外电源）供电保障工作。

（10）园林绿化部门加强巡查，对易倒伏树木进行修剪、绑扎、加固等。

（11）人防、房管、地铁等管理部门和产权单位做好地下空间以及地铁的防倒灌工作。

（12）在建工程必要时采取停工措施，保证在建工程及周边地区度汛安全。

（13）河湖及库坝管理部门加强对堤防、坝体、闸涵的巡查，按照相关预案做好降低水位、提闸准备等工作。

（14）国土、安监等部门及相关区县要做好山洪泥石流易发区、采空区、采矿区雨中巡查及群众避险工作。

（15）其他区县、部门、单位按照防汛职责，做好所辖范围内防汛应急工作。

4.5.2 较大防汛突发事件（III级）的处置行动

（1）指挥到位

市防汛抗旱应急指挥部办公室主任或授权市防汛抗旱应急指挥部办公室常务副主任在市防汛抗旱指挥中心负责指挥。

各防汛分指挥部副指挥在各自分指挥部负责指挥。必要时，由各防汛分指挥部的指挥负责指挥，或按照市防汛抗旱应急指挥部要求到达指定位置进行指挥。

（2）会商

根据情况，与相关防汛分指挥部进行会商。必要时，与市应急指挥中心会商：

由气象部门提供实时天气情况和灾害天气预测；

由已经或可能发生险情区域的防汛分指挥部和相关部门汇报当前汛情、险情及前期处置措施；

提出洪水调度意见、积滞水排除措施、抗洪抢险实施方案，对可能发生山洪、泥石流和采空区塌陷的地区提出防御和群众避险方案。

（3）执行

在一般防汛突发事件（IV级）处置行动的基础上，本市各级防汛指挥机构进入III级应急响应状态：

各媒体、公共场所大型显示屏及时播发有关预警信息和防汛提示，提醒市民减少外出，提醒司机绕开积水路段，户外活动注意安全避险；

公安、公安交通管理等部门负责大面积积水地区的治安秩序维护和交通疏导；

地铁、房屋等在建工程施工单位应暂停作业；

城市河湖加大下泄流量，闸坝水位保证在汛限水位以下运行，其他重点河道、水库按照洪水调度预案运行。所在区县做好本地区受威胁群众的避险转移和生活安置；

各产权单位保证排水泵站正常运行，及时进行排水口阻挡物清除工作；

园林、市政市容、道路等部门加强巡查联动，及时清理倒伏树木、树枝、落叶等杂物；

住建、民政等部门及区县政府及时抢修漏雨房屋，排除低洼院落积水，组织群众避险；

电力部门保障排水泵站、闸站等防汛重点部位外围电网（外电源）安全可靠运行；

公交、铁路、地铁、航空等单位及时向媒体通报和发布车次、航班调整信息，增加运力，妥善安置滞留旅客；

国土、民政等部门及区县政府做好山洪泥石流易发区、采空区、采矿区抢险和群众转移、安置工作；

各专业抢险队伍服从统一调度，加强巡检，在第一时间内完成排除积水、道路清障、应急抢修等工作；驻京部队及武警部队做好抗洪救灾准备。

4.5.3 重大防汛突发事件（II级）的处置行动

（1）指挥到位

主管防汛的副市长在市防汛抗旱指挥中心负责指挥。

各防汛分指挥部的指挥在各自分指挥部负责指挥。必要时，按照市防汛抗旱应急指挥部要求到达指定位置进行指挥。

（2）会商

市防汛抗旱应急指挥部与各相关防汛分指挥部立即会商，必要时与市应急指挥中心会商：

由气象部门、国土部门提供实时天气情况、山地灾害监测信息，水务部门提供雨水情以及水库、闸坝、河道等工情信息；

由已经或可能发生险情区域的防汛分指挥部和相关部门汇报当前汛情、险情、灾情及抗洪抢险措施；

由专家顾问组提出洪水调度意见、积滞水排除措施、抗洪抢险实施方案，对可能或已经发生山洪、泥石流和采空区塌陷的地区提出防御和群众避险方案；

需泄洪时及时与下游有关省市进行会商。

（3）执行

在较大防汛突发事件（III级）处置行动的基础上，本市各级防汛指挥机构进入II级应急响应状态：

各区县、各部门、各单位按照市防汛抗旱应急指挥部的命令，抓紧检查落实各项防范措施，必要时派出军地联合巡查组。发生险情、灾情区域属地政府，根据预案在规定时间内组织实施群众安全转移；

各媒体、公共场所大型显示屏滚动播发防汛预警信息和避险提示；

由于降雨对施工安全产生影响的工地一律暂停施工作业，市住房城乡建设委负责督促落实；

公安、公安交通管理等部门负责险情、灾情地区的治安秩序维护和交通疏导；

公路、铁路、航空等部门及时向媒体通报和发布客运信息,妥善安置滞留旅客；

在指挥部的统一指挥下，由北京卫戍区牵头，组织驻京部队参加抗洪抢险；

民政、水务、商务部门和单位在规定时间内将所储备的抢险物资如数送达指定地点；

卫生部门组织医疗队按规定时间到达现场，做好伤病员救治和卫生防疫工作；

交通、公路、供电、通信等部门和单位提供抢险救灾的后勤保障；

永定河、潮白河、北运河、官厅水库、密云水库及城市河湖等重点河道、水库防汛指挥部按照权限调度水利、防洪工程，加强防守巡查，及时控制险情；

各专业防汛抢险队伍全力抢险。

4.5.4 特别重大防汛突发事件（I级）的处置行动

（1）指挥到位

市委书记、市长或分管市领导在市防汛抗旱指挥中心或市应急指挥中心负责统一指挥。

各防汛分指挥部的指挥在各自分指挥部负责指挥。必要时，按照市防汛抗旱应急指挥部要求到达指定位置进行指挥。

（2）会商

根据需要，北京市人民政府防汛抗旱指挥部与国家防总、海委、市应急委及相关指挥部开通异地会商系统。必要时，派应急通信车组织现场会商，进行动态播报。

1）进行灾害天气分析，实时播报天气情况。

2）由已经或可能发生险情区域的防汛分指挥部和相关部门汇报当前汛情、险情和灾情。特别是永定河发生特大洪水，需启用小清河分洪区时，应按《永定河流域防洪调度预案》规定执行，并由永定河防汛指挥部汇报当前河道水情、工情；由丰台、房山区防汛抗旱应急指挥部汇报分洪区内群众安全转移准备情况。

3）由专家顾问组提出决策建议:

提出城六区洪水调度意见和积滞水排除措施；如果地铁、人防工程出现大面积积水，专家顾问组要与市交通委、市民防局共同提出应急措施；

提出重点河道、城市河湖洪水调度意见和抗洪抢险实施方案。特别是针对永定河发生特大洪水，需启用小清河分洪区时提出永定河洪水分洪调度意见；

提出水库洪水调度意见和抗洪抢险实施方案；

会同相关区县防汛抗旱应急指挥部提出可能发生山洪、泥石流和采空区塌陷的地区和范围及处置措施；

会同相关区县防汛抗旱应急指挥部提出应急排水、洪水调度方案以及避险措施。

（3）执行

在重大防汛突发事件（II级）处置行动的基础上，本市各级防汛指挥机构进入I级应急响应状态：

主流媒体及时、准确报导汛情、灾情和抗洪抢险工作，主动引导舆论，维护社会稳定；

公安、公安交通管理等部门负责发生险情地区的治安秩序维护和交通疏导。必要时，采取交通管制措施；

各区县、各相关单位做好群众的转移、救援、安置工作。

驻京部队全力投入抗洪、救灾、抢险工作；

民政、水务、商务等部门在规定时间内将所储备的抢险物资如数送达指定地点；

重要河道、重要水库、城市河湖防汛指挥部按照命令实施洪水调度。并在指定的位置、时间和范围实施分洪、扒口、口门封堵；

按照国家防总启用小清河分洪区的命令，丰台区、房山区政府在规定的时间内将分洪区内的群众转移。供电、供气、输油、通信、铁路等部门和单位对所辖设施、设备做好抢护工作。商务、民政、卫生、交通等部门和单位做好运输车辆、抢险物资、救生器材、生活必需品、伤病员救治和卫生防疫等保障工作；

水库需要加大泄量或控制水位时，相关水库防汛指挥部按照要求实施安全泄洪；当水库需要实施非常溢洪时，水库防汛指挥部按照命令，在指定的位置、时间和范围实施非常溢洪。

4.6现场指挥部

当发生较大、重大或特别重大防汛突发事件时，需成立现场指挥部，现场指挥部应由以下组成：

4.6.1技术组：由市水务局牵头，专家顾问组指导，主要负责提供灾害性天气预报，提出洪水预报意见和洪水调度、积滞水抢排、抗洪抢险技术方案，组织灾情核查评估等。

4.6.2物资组：由市防汛抗旱应急指挥部办公室牵头，主要负责组织抢险物资的储备和调运。

4.6.3抢险组：由市防汛抗旱应急指挥部办公室牵头，主要负责承担市防汛抗旱应急指挥部下达的抢险任务。当驻京部队参加抢险时，由北京卫戍区组织协调，按照有关规定执行。

4.6.4救灾组：由市民政局牵头，主要负责安置灾民，救治防疫，维护社会治安秩序，保障水、电、气供应及生活必需品供应，保障通信畅通，提供抗洪抢险资金保障。

4.6.5 宣传组：由市委宣传部牵头，主要负责按照市防汛抗旱应急指挥部的要求，组织新闻单位通过电视、广播、报刊等方式实时发布汛情、灾情，进行抗洪抢险新闻报道，动员全社会力量参加抗洪救灾。

4.7响应升级

4.7.1需要宣布本市或有关区域进入紧急防汛期时，由市防汛抗旱应急指挥部办公室提出建议，经市应急办报请市应急委主要领导批准后，由市防汛抗旱应急指挥部依法宣布进入紧急防汛期。

4.7.2因事态发展，超出市防汛抗旱应急指挥部的处置能力，需要更多的部门和单位参与处置时，应以市应急委名义，组织协调本市其他专项应急指挥部及有关部门、北京卫戍区、武警北京市总队、周边相关省区市参与处置工作。

4.7.3突发事件超出本市控制范围时，需要国家或其他省市提供援助和支持时，依据《北京市突发事件总体应急预案》办理。

4.7.4在防汛突发事件需要国际社会援助时，市防汛抗旱应急指挥部办公室应向市应急办上报，由市应急办与市政府外办、市外宣办密切配合，以市政府名义与外交部联系，并按照有关规定，由指定机构向国际社会发出呼吁。

4.8社会动员

4.8.1出现洪涝灾害后，市、区县防汛抗旱应急指挥部可根据事件的性质和危害程度报市应急委，经市政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。

4.8.2必要时，可通过市、区县政府广泛调动社会力量积极参与防汛突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险救灾。

4.9信息发布和新闻报道

4.9.1防汛突发事件的信息发布和新闻报道工作，应严格按照党中央、国务院及本市有关突发事件新闻报道的相关规定，在市委宣传部、市应急办的管理与协调下，由市防汛抗旱应急指挥部办公室具体负责。

4.9.2较大以上防汛突发事件发生后，或发生在重点地区、特殊时间，或可能演化为重大、特别重大防汛突发事件，市防汛抗旱应急指挥部办公室应立即向市应急办上报，并向市委宣传部通报相关情况。在市委宣传部的组织、协调下，市防汛抗旱应急指挥部办公室应指派专人负责新闻报道工作，起草新闻发布稿和灾情公告，及时、准确报道防汛突发事件信息，正确引导舆论导向。

4.9.3对于可能产生国际影响的防汛突发事件，对外报道工作应在市委宣传部、市外宣办、市政府外办的共同组织下，由市防汛抗旱应急指挥部办公室具体负责。

4.10应急结束

4.10.1防汛突发事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。

4.10.2一般和较大防汛突发事件由市防汛抗旱应急指挥部办公室宣布应急结束。

重大和特别重大防汛突发事件由市防汛抗旱应急指挥部办公室或市应急办提出建议，报请分管市领导或市应急委主要领导批准后，由启动相应应急响应的市防汛抗旱应急指挥部或市应急委宣布应急结束；必要时，应及时通过新闻单位向社会发布应急处置结束的消息。

4.10.3经市应急办报请市应急委主要领导批准，由市防汛抗旱应急指挥部依法宣布本市或有关区域解除紧急防汛期，并及时通过新闻单位向社会发布解除紧急防汛期的消息。

5 恢复与重建

在市应急委统一领导下，由市政府相关部门和区县政府组织实施恢复与重建工作，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

5.1灾后救助

5.1.1民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，搞好受灾群众临时生活安排，组织受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝、有医疗，切实解决受灾群众的基本生活问题。

5.1.2卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

5.1.3 当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

5.2抢险物资补充

针对当年防汛抢险物资消耗情况，按照分级筹措的要求，及时补充到位。

5.3水毁工程、设施修复

5.3.1 对影响当年防汛安全的水毁工程，应尽快修复。

5.3.2对其他遭到毁坏的防洪水利工程、市政设施、交通、电力、通信、供油、供气、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管线、水文设施等应尽快组织修复，恢复功能。

5.3.3对城市道路（立交桥）等积水点的治理列入下一年度应急度汛工程计划，采取挂账督办制度，保证按期完成。

5.3.4 所需资金由市、区县发改委、财政部门按照事权、财权划分原则分别安排。

5.4灾后重建

各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按照原标准恢复。

5.5保险与补偿

受灾地区所投保的水毁设施、设备、居民的生命财产损失由保险公司及时进行核实、理赔。

依照有关紧急防汛期规定征用或调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

5.6调查评估

5.6.1对一般、较大防汛突发事件的调查评估，必要时由市防汛抗旱应急指挥部组织相关部门、有关单位、相关区县应急委、重点地区管委会实施。对重大、特别重大防汛突发事件，报请市应急委进行调查评估。

5.6.2市防汛抗旱应急指挥部根据事件的具体情况，组建调查组，并聘请有关专家参与。

5.6.3调查组需对防汛突发事件发生的原因、过程和损失，以及事前、事发、事中、事后全过程的应对工作，进行全面客观的调查、分析与评估，提出改进措施，形成防汛突发事件调查评估报告，并在相关法律、法规、规章等规定的时间内完成。无具体规定的，一般应在60日内完成；特殊情况下，经市应急委批准，期限可适当延长。

5.6.4有关法律、法规或国务院及其有关部门对防汛突发事件调查评估工作另有规定的，依照其规定。

6 应急保障

6.1 指挥系统技术保障

建立和完善防汛应急指挥技术支撑体系，以满足各种复杂情况下指挥处置防汛突发事件的要求。主要包括：指挥通信系统、指挥调度系统、信息采集系统、信息报告系统、信息发布系统、分析决策支持系统、视频会议系统等。

6.2 气象保障

市气象局加强对降雨天气特别是极端降雨天气监测和预警的技术研究，加密气象监测站点，提高监测预报水平和服务质量。

6.3 应急队伍保障

本市任何单位和个人都有依法参加防汛抢险的义务。全市专业抢险队伍主要包括：

6.3.1 区县抢险队伍

各区县成立防汛抢险队伍，由各区县防汛抗旱应急指挥部统一调度，主要负责本行政区域内的防汛抢险。

6.3.2市级抢险队伍

城市道路排水抢险专业队由排水集团、市政养护集团、公联公司、首发公司、首高发、环卫集团、城建集团、自来水集团等组成，由市防汛抗旱应急指挥部办公室调动。

驻京部队抗洪抢险专业应急救援队由市防汛抗旱应急指挥部总指挥批准后调动。

其他专业抢险队由市公安局、市水务局、市交通委、市市政市容委、市住房城乡建设委、市国土局、市民防局、市园林绿化局、市公安局消防局、市电力公司等单位组成。由各单位负责调度，必要时由市防汛抗旱应急指挥部统一调度。

6.3.3依据《军队参加抢险救灾条例》规定，在险情、灾情紧急的情况下，地方人民政府可以直接向驻军部队提出救助请求，驻军部队应当按照规定立即实施救助，并向上级报告；驻军部队发现紧急险情、灾情也应当按照规定立即实施救助，并向上级报告。

6.4 通信保障

6.4.1本市各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任，对防汛信息必须优先、快捷、准确传递。

6.4.2市通信局负责协调、组织、指挥各通信运营部门对各级防汛机构日常和应急通信提供保障工作。

6.4.3 市和区县防汛抗旱指挥机构应依托现有资源，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。

6.4.4市防汛抗旱应急指挥部相关单位在进入汛期后，应确保防汛指挥调度系统的有效沟通，应使用800兆电台、手机、电话、对讲机、网络平台等通信工具进行信息交流，并保持24小时畅通。

6.4.5出现防汛突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证本市防汛和抢险救灾通信畅通。及时调度应急通讯设备，为指挥中心和现场指挥提供通信保障。

6.4.6在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视媒体等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

6.5 交通运输保障

6.5.1运输保障

（1）由市交通委牵头、市公安局公安交通管理局、市公交集团、市地铁运营公司、市祥龙公司、京港地铁公司配合，建立健全公共交通线路规划和防汛突发事件交通保障制度。

（2）由市交通委牵头，市公安局公安交通管理局配合，为防汛应急救援工作提供畅通的交通通道、充分的运输工具等交通保障条件。

（3）市交通委、市市政市容委、北京铁路局、民航华北管理局和相关区县政府等相关单位根据各自职责组织抢险队伍、尽快恢复水毁城市道路、公路、高速公路、铁路、空港和地下管线等有关设施，保障交通线路的畅通。必要时，可紧急动员和征用其他部门及社会的交通设施装备。

（4）轨道交通运营单位视降雨及现场实际情况组织人力在地铁口、场站口码放挡水设施、设备、器材等，防止雨水倒灌。

6.5.2雨天道路保障

（1）市公安局公安交通管理局根据汛情预警信息及现场情况，组织指挥市政、公联、首发等路权单位及时疏导交通，维护交通秩序。必要时提供警车带道，确保抢险车辆优先通行。

（2）加强对驾驶员的安全行车宣传。雨天造成交通阻塞或断路，行驶车辆要服从民警指挥。

6.6 物资保障

6.6.1各级防汛指挥机构应建立防汛应急救援物资储备制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新；相关部门建立与其他省区市物资调剂供应渠道，以备本市物资短缺时，可迅速调入。

6.6.2 市、区县和街道（乡镇）三级应建立防汛抢险装备和器材的储备，采取“平战结合”的原则，配备现场救援和工程抢险装备及器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。大型现场救援和工程抢险装备，由市防汛抗旱应急指挥部办公室与相关企业签订应急保障服务协议，以政府资助、合同、委托等方式，每年由政府提供一定的设备维护、保养补助费用，保障各类防汛突发事件的抢险和救援。

6.6.3重大和特别重大防汛突发事件发生时，由市防汛抗旱应急指挥部统一组织协调，由市发展改革委、市商委、市民政局负责组织、协调灾民安置、应急救援物资的储存、调拨和紧急供应；市卫生局负责组织灾区卫生防疫和医疗救治；市市政市容委、市水务局、市农委、市商委、市电力公司、北京祥龙公司、市自来水集团等部门和单位掌握本市生活必需品市场的总需求及储备库存、经营库存、生产能力和销售、价格的变化情况，保障水、电、气供应及生活必需品的供应。

6.7 应急避险保障

6.7.1 各级政府负责防灾避险规划、应急避险预案的编制及落实工作。

6.7.2城六区危旧房、低洼院落按照属地负责原则，做好宣传教育、抢险抢修、避险转移。

6.7.3山区县受山洪泥石流威胁的区域，按照“七包七落实”责任制的要求做好群众的应急避险安置。

6.8 资金保障

6.8.1各级防汛指挥机构日常运作和保障、信息化建设等所需经费，列入部门预算，由同级财政部门予以保障。

6.8.2根据《北京市突发事件总体应急预案》、《北京市应对突发事件专项资金管理暂行办法》，防汛应急资金纳入我市应急资金保障体系，按规定的审批流程使用。

6.9技术开发与储备

由市防汛抗旱应急指挥部办公室负责，依托首都科研机构，建立防汛应急管理相关技术开发体系，加强应对防汛突发事件技术支撑体系研究；重点加强智能化防汛应急指挥通信、辅助决策、特种救援等技术装备的研制工作，提出科学配备方案。

6.10法制保障

6.10.1 在防汛突发事件发生、延续期间，市和区县政府根据需要依法制定和发布紧急决定和命令。

6.10.2 在防汛突发事件发生、延续和善后阶段，市政府法制办按照市政府的要求对防汛突发事件应对工作提供法律意见。

6.10.3 市和区县政府作出防汛应急突发事件的决定、命令，应当报本级人民代表大会常务委员会备案；防汛突发事件应急处置工作结束后，应当向本级人民代表大会常务委员会作出专项工作报告。

7 宣传教育、培训和应急演练

7.1 宣传教育

7.1.1市、区县防汛抗旱应急指挥部办公室制定应对防汛突发事件的教育培训计划，编制应对防汛突发事件的应急手册，增强市民防汛意识。对危旧房、低洼院落、地下空间、库坝地区、泥石流易发区、采空区等重点区域的居民加强针对性宣传教育，掌握应急避险基本技能。

7.1.2充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，在做好防汛、避险、自救、互救等常识宣传的同时，要加强对实时汛情的滚动播报，做好舆论导向工作。

7.2 培训

7.2.1 依照分级负责的原则，由各级防汛指挥机构统一组织培训。

7.2.2 培训应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，以保证培训质量。

7.2.3培训应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

7.3应急演练

7.3.1各级防汛指挥机构应每年至少组织一次应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急处置能力。

7.3.2专业抢险队伍必须每年针对当地易发生的各类险情有针对性地进行防汛抢险演练。

7.3.3由市防汛抗旱应急指挥部负责组织由多个部门参加的联合专业演练，通常应2～3年举行一次。

8 附则

8.1 名词术语、缩略语的说明

汛期：汛期是指江河中由于流域内季节性降水、融冰、化雪，引起定时性水位上涨的时期。汛期往往是一年中降水量最大的时期，容易引起洪涝灾害，因此是防汛工作的关键期。北京的汛期是每年6月1日至9月15日。

紧急防汛期：当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。在紧急防汛期，防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照防汛指挥机构的决定，依法实施陆地和水面交通管制。

特大暴雨：一般指24小时降雨量在200mm以上的降雨。

强降雨：一般指1小时降雨量在20mm以上的降雨。

极端降雨天气：小时降雨超过70mm的天气。

山洪：指山区小流域由降雨引发的突发性、暴涨暴落的地表径流。

主要河系：指永定河、潮白河、北运河、拒马河、大石河和泃河。

重点河道：指永定河、潮白河、北运河及城区水系主要河湖。

重要水库：指官厅、密云、怀柔、海子、十三陵等大中型水库。

防洪工程设施发生重大险情：指水库垮坝、河道堤防决口、闸门失控倒塌等。

防洪标准：指防洪设施应具备的防洪能力，一般用可防御洪水相应的重现期或出现频率表示，如百年一遇、50年一遇等，反映了洪水出现的几率和防护对象的安全度。

积水点：道路排水无下游、无排水设施或河道排洪能力不足顶托形成的排水不畅路段为积水点。

滞水点：降雨强度超过标准或超过道路排水设计能力所形成的短时积水点为滞水点。

七包七落实：区县干部包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户、党员包群众、单位包职工、学校包学生、景区包游客；落实转移地点、转移路线、抢险队伍、报警人员、报警信号、避险设施、老弱病残等提前转移。

本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。

8.2 奖励与惩罚

市防汛抗旱应急指挥部对在防汛突发事件应对工作中表现突出或做出贡献的先进集体和个人按照有关规定进行表彰、奖励；对因工作失误造成损失，或因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为延误防汛突发事件处置，造成重大影响的，要会同相关部门，对有关责任人进行行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.3 预案管理

1）预案制定

本预案由北京市人民政府负责制定，由市防汛抗旱应急指挥部办公室负责解释。参照本预案，结合各自实际情况，各区县政府、各有关部门和单位要制定本地区、本领域防汛应急预案，并向市防汛抗旱应急指挥部备案。其中，各区县防汛应急预案需经市防汛抗旱应急指挥部审查同意，报本级人民政府批准后实施。

2）预案修订

随着相关法律法规的制定、修改、完善、机构调整或防汛形势的变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题，适时对本预案进行修订，一般情况下每3年修订一次，特殊情况下及时给予修订。修订后的防汛应急预案按原程序报批。

3）预案实施

本预案自发布之日起正式实施，原《北京市防汛应急预案（2006年）》同时废止。转摘声明：转摘请注明出处并做回链

来自于：北京应急网，http:// 对于抢救出的伤员要做出妥善处理，并组织专车送医院抢救。

12、自救与逃生 (1)、逃生准备

当火灾火势猛烈，确实已经无法抢救时，人员不得再犹豫，应迅速离开火场，避免围困和伤亡。人员从起火房间撤离后，应该立即关闭起火房间的门，防止火 5灾蔓延到其他房间。在着火期间，不论是位于起火房间或是非起火房间，逃至室 外后要做到随手关门，这样可以控制火势的蔓延，延长允许逃生的时间。当见烟 不见火时，不可轻易打开窗户，因为此时可能由于空气不足火在阴燃，如果打开 窗户，就能形成空气对流，助长火势蔓延。

（2）、爬行

当夜间发现宿舍内有烟时，要翻身下床，朝门口爬行。即使受得了也不要站 起来，因为1.5米以上的空气里已经含有大量一氧化碳，千万不要站立开门，烟 对人的生命的威胁比火更大。

（3）利用防毒面具或湿毛巾

逃生中要防止吸入烟尘，逃生时应戴防毒面具或用湿毛巾捂严口和鼻子，冲 出火场。

（4）利用绳索或从窗户跳出宿舍 如果被围困在宿舍二楼，可利用绳子或床单拴在室内的重物、桌子腿、窗等 上面将人吊下或自行滑下；由于职工宿舍只有两层，当找不到上述工具，而又受 到火势严重威胁时，可直接从窗户跳到地面，然后沿疏散路线和撤退到安全地带。

（5）熟悉工地环境、记住疏散线路

教育工地的工作人员熟悉本工地的环境和疏散线路，以便发生危险时能按正 确的线路逃生。

（6）积极互救

当发现火警时，发现者应通过呼喊、敲击物体等通知其他人员撤离。在撤离 时要沉着冷静，不要惊惶失措，听从工作人员的指挥，遵守秩序，不要拥挤，积 极协助伤员撤离。

（7）撤到安全地带，不要围观

逃离宿舍后，应按照疏散路线迅速撤到安全地带，不要围观。因为这样不但 影响消防人员扑救，同时又可能火星飞溅，房屋倒塌，物品爆炸等伤人。

13、事故的处理

对于发生的火灾事故，有关部门必须按照相关法律法规及《事故、事件、不 符合、纠正与预防措施控制程序》执行。做到三不放过（火灾原因不清不放过，责任者不受处理、群众不受教育不放过，防范措施不落实不放过）。

14、事故的预防

1)、建立有领导负责的逐级防火制度；

2)、建立各生产岗位的防火责任制，成立应急领导小组、义务消-防-队；

3)、建立义务消-防-队和配备必要的消防器材； 4)、建立健全消防安全制度； 5)、对火灾隐患及时发现和立案、整改；

6)、对职工普及消防知识，重点工种进行专门的消防知识培训和考核；

7)、建立防火档案和灭火应急示意图； 8)、进行灭火应急演练，要求：

为了使应急方案在实践中得到正确应用，项目部每年举行一次实地演练，具 体时间有项目部统一安排。要求：

按接警、出动、分工配合以及临时处理等综合动作演练，用以检验是否符合 应急响应方案；

模拟实战训练，即按接警出动到现场按照实据要求出水、灭火器同时进行抢 救和疏散物资的训练；

演练应以公司总部和各个项目部为单位进行开展；

要有计划、有步骤、有组织，做到参加人员明确任务、方法和要求； 要点火演练的，必须事先采取完善的安全措施。

9)、通讯、避难用的设备器具

宿舍、仓库、隧道内等部位应根据实际需要，在合适的地方配备报警设备、应急照明和动力、逃生工具、安全避难所、急救设备、空气呼吸器，氧呼吸器、便携式照明设备等。

四、其它

1、在应急行动中，各组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作 落实。

2、各科组应根据本预案，结合本组实际情况，认真制定修订本组应急预案，并切实落实各项组织措施。

第8篇：应急预案

001电梯困人应急预案

1.任一员工接到业主报警或发现有乘客被困在电梯内，应立即通知花间集监控室中心，同时记录接报和发现时间。

2.花间集监控室中心接报后应一方面通过监控系统或电梯对讲机了解电梯困人发生地点、被困人数、人员情况、以及电梯所在楼层，另一方面通过对讲机向秩序维护部或当班领班汇报，请求通知设备维护部前往初步解救。

3.秩序维护部或当班领班接报后，立即亲自到场或派员到场与被困乘客取得联系，安慰乘客，要求乘客保持冷静，耐心等待求援。尤其当被困乘客惊恐不安或非常急躁，试图采用撬门等非常措施逃生时，要耐心告诫乘客不要惊慌和急躁，不要盲目采取无谓的行动，以免使故障扩大，发生危险。注意在这一过程中，现场始终不能离人，要不断与被困人员对话，及时了解被困人员的情绪和健康状况，同时及时将情况向花间集物业服务中心或值班领导汇报。4.设备维护或值班人员接报后，应立即派人前往现场了解情况，并通知电梯维修公司前来抢修。若自己无法解救，应设法采取措施，确保被困乘客的安全，等待电梯维修公司技工前来解救。

5.若设备维护部和电梯维修公司都无能力解救或短期时间内解救不了，应视情况向公安部门或消防部门求助（应说明求助原因和情况）。向公安、消防部门求助前应征得花间集物业服务中心领导或值班领导的同意。

6.在解救过程中，若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷（尤其是老人或小孩），应立即通知医护人员到场，以便被困人员救出后即可进行抢救。

7.被困者救出后，秩序维护部或当班领班应当立即向他们表示慰问，并了解他们的身体状况和需要，如被困者不合作自行离去，应记录下来存档备案。

8.被困者救出后，电梯维保公司查明故障原因，修复后方可恢复正常运行。

9.设备维护部主管或当班领班应详细记录事件经过情况，包括接报时间、秩序维护员和维修

人员到达现场时间、电梯维修公司通知和到达时间、被困人员的解救时间、被困人员的基本情况、电梯恢复正常运行时间。若有公安、消防、医护人员到场，秩序维护部主管或领班还应分别记录相关行政部门人员到场和离开时间、车辆号码；被困人员有伤者的，应记录伤者情况和被送往的医院。

10.设备维护部主管或值班人员应详细记录故障发生时间、原因、解救办法和修复时间。

成都洁华物业管理有限公司花间集物业服务中心

002突发停电应急预案

1.在接到停电通知的情况下，花间集客户服务中心应事先将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每个住户和商户，并在主要出入口发布停电通告；同时，设备维护部应做好停电前的应变工作。

2.在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，设备维护部应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知花间集物业服务中心领导或值班经理。

3．秩序维护部立即会同设备维护部派人分头前往各楼检查电梯运行情况，发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。

4．如短时间无法恢复供电，应立即启动柴油发电机，及时恢复共用设施、设备的正常运行。4.客户服务中心立即将停电情况通知小区内住户和商户，并在主要出入口发布停电通告，必要时启用紧急广播系统通知住户，要求住户保持冷静，做好防范。

5.派人值守办公室、值班室，耐心接待住户和商户询问，做好解释和疏导工作，防止与住户、发生冲突

6详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。

成都洁华物业管理有限公司

花间集物业服务中心

003触电事故应急预案

1.如遇触电事故时，第一时间在现场的人员要立即通过对讲机向花间集物业服务中心汇报险情；在保证自身安全的情况下，现场人员迅速进行抢救触电者脱离电源。

2.设备维护部主立即带领人员赶赴出事现场。并携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场查明险情：确定触电者的电源是高压电还是低压电？触电电源是否被切断？是否还有发生触电的可能和危险物？然后采取相应的应急处理措施。

3.秩序维护部负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。

4.设备维护部负责快速使触电者脱离低压电气线路的电源。其方法：

如果事故离电源开关较近，应立即切断电源开关；如果事故离电源开关太远，不即立即断开，救护人员可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等、绝缘杆等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电源线使之脱离电源；如果触电者因抽筋而紧握电线，可用干燥的木柄斧、胶把钳等工具切断电线；或用干木板、干胶木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。

5..脱离电源后的救护。触电者脱离电源后，应尽量在现场救护，先救后搬；搬运中也要注意触电者的变化，按伤势轻重采取不同的救护方法：

如触电者呈一定的昏迷状态，还未失去知觉，或触电时间较长，则应让他静卧，保持安静，再旁看护，并召请医生。

如触电者已失去知觉，但还有呼吸和心脏跳动，应使他舒适地静卧解开衣服，让他闻些氨水，或在他身上洒些冷水，摩擦全身，使他发热。如天冷还要注意保温。同时，迅速请医生诊治如发现呼吸困难，或逐渐衰弱，并有痉挛现象，则应立即进行人工氧合------即用人工的方法，以起到恢复心脏跳动和人工呼吸互相配合的作用。

如触电者呼吸、脉搏、心脏均已停止，也不能认为已经死亡必须立即进行人工氧合，进行紧急救护。同时迅速请医生抢救。

6.人工氧合基本内容和步骤

工人氧合是触电急救行之有效的科学方法。工人氧合包括人工呼吸和心脏挤压（即心脏按摩两种方法）。根据触电者的具体情况，这两种方法可单独应用，也可以配合应用。

4.5.1.口对口（鼻）式人工呼吸法的步骤：使触电者仰卧，头部尽量后仰鼻孔朝天，下鄂尖部与前胸大体保持在一条水平线上；触电者颈部下方可以垫起，但不可在触电者头部下方垫枕头或其他物品，以免堵塞呼吸道。

使触电者鼻孔（或口）紧闭，救护人深吸一口气后紧靠触电者的口（鼻）向内吹气，为时约２S。

吹气完毕，立即离开触电者的口（鼻），并松开触电者的口（或鼻），让他自行呼气，为时３S。

7.心脏挤压的操作方法、步骤：如果触电者呼吸没停而心脏跳动停止了，则应进行心脏挤压。施行胸外挤压是使触电者仰卧在比较坚实的地或地板上，仰卧姿势与口对口（鼻）人工呼吸的姿势同。操作方法如下：

（1）救护者脆在触电者腰部一侧，或者骑跪在他的身上，两手相叠，手掌根部放在心）窝稍高一点的地方，即两乳头间略下一点，胸骨下三分之一处。

（2）掌根用力向下（脊背方向）挤压，压出心脏里面的血液。对成人应压陷3～4cm。以每秒挤压）一次，每分挤压60次为宜。

（3）挤压后，掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动复原，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸廓。触电者如系儿童，只用一只手挤压，用力要轻一些，以免损伤胸骨，而且每分钟挤压100次。

应当指出，心脏跳动和呼吸互相联系的，心脏跳动停止了，呼吸很快就会停止；呼吸停止了。心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，则应当同时进行口对口（鼻）人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场仅一个人抢救，则两种方法交替进行，每吸气2～3次，再挤压10～15次。急救过程中，如果触电者身上出现尸班或身体僵硬，经医生做出无法救活的诊断后方可停止人工氧合。

8.救护组在抢救触电者恢复清醒的情况下，联系救护车，用担架将伤员抬到车上，送往医院继续救护。

9.对发生触电事故的电气线路设备，进行全面检查和修复工作。

10.触电事故应急抢险完毕后，花间集物业服务中心领导立即召集各部门负责人进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施，并对应急预案的有效性进行评审、修订。

6、花间集物业服务中心领导向公司领导书面汇报事故调查、处理的意见。

成都洁华物业管理有限公司

花间集物业服务中心

004天燃气泄漏应急预案

1.接到业主报警或发现天燃气泄漏后，公司员工应立即通知秩序维护部主管或当班领班，并马上赶到现场查看情况，必要时疏散人员，并禁用电气设备（包括手机、电话和对讲机）。 2.秩序维护部主管或当班领班接报后，一方面立即派员前往现场支援，并通知设备维护部及时关闭相应天燃气总阀，另一方面视情况通知天燃气公司和消防支队。3.设备维护部接到通知后，急速赶赴现场，协助秩序维护部施救。

4.若天燃气泄漏发生在室外，应马上疏散周围人员，建立警戒线，防止围观，并严禁烟火和使用电气设备。

5.若天燃气泄漏发生在室内，要保持冷静，谨慎行事，切记现场不可按门铃、启闭照明灯、开换气扇、打报警电话、使用对讲机以及关闭电闸，也不要脱换衣服，以防静电火花引爆泄漏的气体。

6.施救人员进入室内前，应采取一定的防范措施，戴上防毒面具；没有防毒面具，则用湿毛巾捂住口鼻、尽可能屏住呼吸；进入室内后，应立即切断液化气总阀，打开门窗，加快气体扩散，并疏散现场范围内的非相关人员，协助救援、抢修的消防人员和维修人员维持现场秩序。

7.发现有中毒、受伤者，应立即小心、妥善地将受伤人员抬离现场，送往安全地区，必要时施行人工呼吸，并通知医疗部门前来救护或将受伤人员送往医院抢救。

8.秩序维护部和设备维护部应详细记录天燃气泄漏的时间、地点、故障情况和修复过程。若有人员伤亡，应详细记录伤亡人员的姓名、性别、年龄、时间和抢救医院。

9.秩序维护部和设备巡检人员在平时巡逻时应提高警惕，遇有异常气味时，应小心处理，同时应掌握天燃气总闸的位置和关闭方法。

成都洁华物业管理有限公司

花间集物业服务中心

005水浸应急预案

1.员工接到报警或发现小区范围内出现水浸事故，应立即将进水地点、楼层、水源、水势情况报告当值领导、设备维护部值班人员和当班秩序维护部领班，并在支援人员到达以前尽量控制现场水势，防止水浸范围扩大。

2.相关人员接报后，立即派员就近采用防水设施保护好受浸楼层各电梯槽口，并将电梯升上最高层，切断电源，以免电梯受损；若电梯轿厢控制面板已经进水，则应立即切断电源，切忌升降电梯，以防故障扩大。

3.立即查明水浸原因，采取措施（包括关闭水泵、关闭水阀、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道、打开末端放水等），切断水源，并关闭受浸区域之电闸，防止人员触电。若水源来自供水总管或工程物料部无力解决时，应立即通知自来水公司前来抢修。4.在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延到设备房、配电室、业主室内或其它楼层。

5.组织力量采用各种手段，包括采用扫帚、吸水机吸水，排净积水，清理现场，尽快恢复整洁。

6.水源中断后，设备维护部应立即派人尽快修复受损设施；秩序维护部应设法维持小区内秩序，并耐心做好住户的安慰解释工作，尽力解决水浸给住户带来的实际困难，并注意维护物业公司的形象。

7.如在水浸事故后，有任何公共设施的正常使用受到影响或由此引发停电停水，应知会相关业主或在小区各主要出入口设置告示，知会全体业主；如有任何区域存在危险性，应在该范围内设置警告标志。

8.召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。

9.详细记录水浸事故发生经过和采取的措施，以及受损情况。 10.一些常见水浸事故的预防措施：

1)秩序维护部巡逻和设备巡检时，应留意排水渠道是否有淤泥、杂物或塑胶袋，有否堵塞，并随时加以清理疏通；清洁工定时清扫天台、排水沟，防止雨后垃圾冲入排水口造成堵塞。

2)加强对消防喷淋系统的巡视，防止碰撞、移动喷淋头或消火栓引起水浸。

3)灾害性天气（大风、暴雨、大雪）来临前，设备维护部人员应对小区内门窗、天台、排水沟渠、集水井、排水泵等进行一次全面检查，发现问题及时修复。

4)设备维护员在操作安装、维修时应严格按照操作规程操作，防止因操作不当引发水浸事故。

5)对业主/用户装修要加强管理，防止由于业主/用户在进行管道安装、尤其是消防喷淋系统试压时施工不当引起水浸事故。6)平时应备足沙包作为应急用。

成都洁华物业管理有限公司

花间集物业服务中心

第9篇：应急预案

应急预案及救援措施

编制：

审核：

审定：

河南振兴建设工程集团有限公司

0

应 急 预 案

(一)、坍塌事故应急预案-002 (二)、触电事故应急预案-003(三)、物体打击和高空堕落事故应急预案------------------006(四)、火灾事故应急预案-007(五)、信息报告程序-----014(六)、应急处置---------016(七)、应急物资与装备保障------------------------------016

1(一)、坍塌事故应急预案

根据《中华人民犬和国安全生产法》、《 建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规规定，为使工程在发生坍塌事故时做到有组织、及时、有序、有效的实施救援工作，最大限度减小事故造成和生命财产损失，防止事故扩大，保护事故现场并及时上报，特制定本方案。

1、组织机构

公司安全生产委员会下设应急救援领导小组 组长(项目经理)副组长(执行经理)组员(技术、工长、安全)若有人员变动，接任人员自然替其相关工作，应急救援领导小组的常设机构为安全监督办公室。

2、方针：

安全第一，预防为主

3、领导小组的职责

1).负责本工程范围内的坍塌预防工作。

2).负责实施坍塌事故的工具.用具进行管理，并定期检查其可靠性和安全性。

3).负养组织并参与坍塌事故应急救援演练，并作好记录。4).发生坍塌事故时组织小组成员按分工进行报警、加固支撑、疏散人员、抢救伤员

4、发生坍塌事故后应采取的步骤 1)、报警：

灾情发生地的任何入都有责任报警，并应立即向应急救援领导小组报告。2)、加固支撑：

2 小组到达后立即组织人员利用合理的器材进行加固支撑工作，消除潜在危险因素、防止事故扩大。

3)、救援

负责组织人员抢救伤员、疏散无关人员撤离现场。事故发生后应立即拨打120、119 急救中心电话，用专用工具立即对掩埋人员进行抢救。伤员有多处外伤或复合伤时，先要使伤员呼吸道畅通，对呼吸停止者应施行人工呼吸，并对伤口进行清洗，止住在出血和防止休克。伤员若有骨折，应对其进行监时固定，避免骨折断在搬动时或送往医院时损坏周围的血管、神经、肌肉、内脏、或刺破皮肤。

4)、现场保护：

对事故区域设置警示围栏并守护，除应急救援小组成员.救护队员等相关人员外。禁止一切其他无关人员进入现场划定的区域内，禁止移动或搬运事故现场内的一切物品(因需救援人员或危险物品除外)，直至接到解除事故现场的命令为止.(二)、触电事故应急预案

根据中华人民共和国安全生产法等有关法律、法规规定，在发生触电事故时做到有组织、及时，有序、有效的救援工作，特制定本方案。

1)、应急准备

(1)、项目部触电事故应急准备和响应领导小组 组长：(项目经理)： 副组长：(项目副经理)： 组员：(技术、工长、安全员)组员若有变动，接任人员自然替其相关工作，应急救援领导小组的常设机构为安全员办公室

(2)触电事故应急处置领导小组负责对项目突发触电事故的应急处理。

3 2)、培训和演练

(1)、项目部安全员负责主持.进场后组织一次按触电事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

(2)、项目部负责对相关人员进行一次培训。

(3)、应急物资的准备，维护、保养，简易单架，并加强日常管理。3）、应急响应

(1)、脱离电源对症抢救，当发生人身触电事故时，首先使触电者脱漆电源。迅速急救，关键是“快”

(2)、对于低压触电事故，使触电者脱离电源，如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源，可用有绝缘手柄的电工钳.干燥木柄的斧头.干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。

(3)、当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。

(4)、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源立即通知有关部门停电。带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。

(5)、触电者如果在高窄作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。

4)、胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法

(1)、做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相，手掌根部放

4 在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液.成人应挤压3~5 厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜，挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸炼自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。

(2)、应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心。

脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I 呼吸和胸外心脏挤压.如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行，可以挤压4 次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。

5)、事故后处理工作

(1)、查明事故原因及责任人。

(2)、以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

(3)、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。6)、对外联络：

由专人负责向上级汇报，接待上级，媒体等外来人员，并说明情况。7)、发生触电伤害事故后应采取的步聚：

(1)、报警：在报警前应初步了解伤害事故，以便机械伤害事故领导小组开展相应的准备工作，如发现有伤员还应报告120 急救指挥中心。

(2)、救援及疏散：立即开展抢救伤员同时现场人员及周边群众，用合理的的方工组织现场人员撤离，对事故区域设置警示围栏并派专人守护。

(3)、由专人负责接待上级配合调查。(4)指定专门1作组负责各种善后工作

8)、公司领导及有关部门人在接到报告后应及时赶赴事故现场组织救援及按事故调李处理程序开展工作，并在规定时限内报告十级有关部门和政府

5 有关部门。

(三)、物体打击和高空堕落事故应急预案

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规规定，物体打击事故时做到有组织、及时、有序、有效的实施救援工作，最大限度减小事故造成和生命财产损失，防止事故扩大，保护事故现场并及时上报，特制定本方案。

1)组织机构

公司安全生产委员会下设应急救援领导小组 组长(项目经理)副组长(项目副经理)组员(队术、工长、安全员)：

若有人员变动，接任人员自然替其相关工作，应急救援领导小组的常设机构为安全监督办公室。

2)、方针: 安全第一，预防为主。3)、领导小组的职责：

(1)、负责施工现场物体打击事故预防工作。

(2)、负责安排专人检杏物休打击隐患并对其进行处理。

(3)、负责组织实施物体打击时组织小组成员进行消除隐患、疏散人员、抢救伤员。

(4)、组织小组成员对事故发生现场进行有效的保护。(5)、参与全公司的物体打击事故演练，并做好记录。

4)、应应急救援领导小组成员应相对稳定，定期参加应急演练，各成员在接到灾情后必须立即到达现场。

5)、发生物体打击后应采取的步骤：

(1)、报警：灾情发生地的任何人都有责任报警，并应立即向应急求援

6 领导小组报告。

(2)、消除隐患：现场负责人员在发现事故后应果断的立即组织人员对共进行专业检查，彻底消除其潜在危险因素，防止事故扩大。

(3)、救援：负责组织人员抢救伤员.疏散无关人员撤离现场。事故发生后应立即拨打120 急救中心电话，并对伤员进行现场救助。伤员被救后应立即观察共呼吸.心跳情况。若伤员有外伤流血状况，则应立即采取止血措施，以防伤员因流血过多而休克甚至死亡。伤中体内如有异物存在，如无把握则不要轻易将异物拨掉。

(4)、现场保护: 对事故区域设置警示围栏并守护，除应急救援小组成员、救护队员、消防队中等相关人员外，禁止一切其他无关人员进人事故现场划定的区域内，禁止移动或搬运事故现场内的一切物品(因需救援的人员或危险物品除外)，直至接到解除事故现场的命令为止。并由专人负责向上级汇报，接待上级、等外来人员，并说明情况。

(四)、火灾事故应急预案

1、编制目的为预防和减少火灾事故的发生，减少事故发生的可能性和危害程度，并对可能出现的火灾事故及紧急情况进行预防和控制，及时、高效、有序地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及对坏境的影响，及时恢复正常的施工，降低事故损失，编制本预案。

2、应急处置基本原则

按照“安全第一，以人为本；预防为主，常各不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远，先重后轻，先抢救后治疗基本原则。

3、组织机构及职责

公司应急救援指挥中心具体负责全局重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。所属各项目部设置

7 应急救援小组，对现场发生的安全事故实施应急救援。

A、应急小组职责

公司、项目经理部须相应成立应急小组，设置指挥联络组、现场抢险组、技术支持组、警戒保卫组、安全疏散组，医疗救治纽.后勤保障组.善后恢复纽等专业小组，指定组长及成员，设立办公地点及联系电话实行24 小时值班制度，做好记录。

1)指挥联络纽：负责事故监查与评估，做出正确判断，执行、传达救援命令，组织、指挥现场应急队伍实施救援行动；负责落实现场重大风险因素的预防措施和应急救援的各项准备工作。负责信息通报和联络，确保信息畅通，发布准确，反馈迅速；负责现场事故上报工作：

2)抢险救灾组, 发生事故后迅速组织抢险队员实施抢险救急方案，进行抢险，排险，抢救伤员，抢运物资。及时报告抢险进展情况。

3)技术支持组，根据事故现场特点，提供科学技术支持，有效指导应急行动：提出抢险方案和避免事故扩大的应急措施：

4)警戒保卫组：发生事故后迅速与指挥联络组沟通、报告，了解告知事故发生原因及其他情况。负责危险区域的警戒和现场治安保卫工作。

4、预防与预警

1)、安全环境管理部负责重大危险源信息的收集、评价、分析、处理，建立生产安全事故监测.预警等应急机制和应急系统，依托应急指挥中心信息平台及局域网络，构建安全监控信息网络，逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的生产安全事故预防预警体系。发布安令预警信息及相应预防措施，实现资源共享。

2)、各单位应当依照国家有关法律，法规和企业有关规定，做好木单位事故预防工作，防止各类生产安全事故发生：对重大危险源进行重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，报公司安全环境管理部备案。

8 3)、预警行动

针对生产施工过程中可能发生的安全事故和笑发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防、降低损大目的。

5、处置措施

(1)、当火灾或紧急情况发生后，当事人或目击者应立即拨打119报警，同时报告。“应急指挥中心”。并采取初始应急措施，防止事态扩大。

(2)、应急指挥中心接到火灾或紧怠情况报告后，应在10 分钟内迅速进入各自工作岗位，视情况同地方政府管理部门取得联系，汇报情况。

(3)、根据事故的性质，组织应急队伍进行抢险救援，按各自分工，依据现场实际情形，制定临时应急处理措施，进行有效控制，防止事故的蔓延、扩大。并依情况危急程度，及时与相关方联系寻求外部支援，扩大应急。

1)指挥联络组：得知火灾或紧急情况发生或接到火灾警报，立即报警，同时负责应急工作的各项联系工作。报警应详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话。组织好应急队伍进行初始扑救。根据事态发展状况，寻求扩大应急。

2)抢险救灾组：在现场指挥员的指挥下，利用各种灭火器材，扑灭初起火灾，抢救贵重物资和处置易燃，易爆物品.在急困难时，应立即避险，请求社会支援。

6、灭火应急措施

A、防火、灭火的基本方法 1)控制可燃物法：

基本原理是限制燃烧的基础或缩小可能燃烧的范围。具体方法是：

9 1以难燃烧或不燃烧的代替易燃或可燃材料(如用不燃材料或难燃材○料作建筑结构、装修材料)；

2加强通风，降低可燃汽体、可燃烧或爆炸的物品采取分开存放、隔离○等措施；

3用防火涂料浸涂可燃材料，改变其燃烧性能； ○4对性质上相互作能发生燃烧或爆炸的物品采取分开存放、隔离等措○施。

2)消除着火源法：

其原理是消除或控制燃烧的着火源。具钵方法是：

1在危险场所，禁止吸烟、动用明火。○2用电设备应安装保险器，防止因电线短路或超负荷而起火。○3严禁私自乱接乱拉电线。严禁使用办公设备以外的电器设备。○3)阻止火势蔓延法：

阻止火势蔓延是将正在燃烧的物质和周围未燃烧的可燃物质隔离或移开，中断可燃物质的供给，使燃烧因缺少可燃物而停止。其原理是不便新的燃烧条件形成，防止或限制火灾扩大。

4)冷却灭火法：

这种灭火法的原理是将灭火剂直接喷射到燃烧的物体上，以降低燃烧的温皮于燃点之下，使燃烧停止。或者将灭火剂喷洒在火源附近的物质上，使其不因火焰热辐射作用而形成新的火点。冷却灭火法是灭火的一种主要方法，常用水利二氧化碳作灭火剂冷却降温灭火。灭火剂在灭火过程中不参与燃烧过程中的化学反应.这种方法属于物理灭火方法。

5)窒息灭火法：

窒息灭火法是阻止空气流入燃烧区或用不燃烧区或用不燃物质冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭的灭火方法。

10 B、根据火灾类型，选用不同的灭火器材

1)按照不同物质发生的火灾，大体分为四种类型

A 类火灾为固体可燃材料的火灾，包括木材、布料、纸张、橡胶以及塑料等。

扑救A 类火灾：一般可采用水冷却法，但对于忌水的物质，如布、纸等应尽量减少水溃所造成的损失。对珍贵图书、档案应使用二氧化碳、干粉灭火剂灭火。

B 类火灾为易燃可燃液体、易燃气体和油脂类火灾。

扑救B 类火灾，首先应切断可燃液体的来源，同时将燃烧区容器内可燃液体排至安全地区，并用水冷却燃烧区可燃液体的容器壁，减慢蒸发速度，及时使用大剂量泡沫灭火剂，干粉灭火剂将液体火灾扑灭。

C 类火灾为带电电气设备火灾。

扑救C类火灾：首先应断开电源，关闭可燃气阀门，防止电击伤害和可燃气发生爆炸，然后选用干粉、二氧化碳灭火器灭火。

D 类火灾为部分可燃金属，如镁、钠、钾及其合金等火灾。

扑救D 类火灾：如镁、铝燃烧时温度非常高，水及其他普通灭火剂无效。钠和钾的火灾切忌用水扑救，水与钠.钾起反应放出大量热和氢，会促进火灾猛烈发展。应用特殊的灭火剂，如干砂等。

2)各类灭火器的使用方法： 1干粉灭火器： ○灭火时，可手提或肩扛灭火器快速奔赴火场，在距燃烧处5 米左右，放下灭火器。如在室外，应选择在上风方向喷射.使用手提式干粉灭火器时，应撕去头上铅封，拔去保险销，一只手握住胶管，将喷嘴对准火焰的根部，另一只手按下压把或提起拉环，干粉即可喷出灭火。喷粉要由近而远，向前平推，左右横扫，不便火焰窜回。使用外挂式储压式的，离者应一手紧握喷

11 枪、另一手提起储气瓶上的开启提环。效果储气瓶的开启是手轮式的，则向逆时针方向旋开，并旋到最高位嚣，随即提起灭火器。当干粉喷出后。迅速对准火焰的根部扫射。使用的干粉灭火器若是内置式储气瓶的或者是储压式的，操作者应先将开启把上的保险销拔下，然后握住喷射软管前端喷嘴部，另一只手将开启压把压下，打开灭火器进行灭火有喷射软管的灭火器或储压式灭火器在使用时，一手应始终压下压把，不能放开，否则会中断喷射。

2泡沫灭火器： ○要将灭火器平稳地提到火场，注意筒身不宜过度倾斜，以免两种药液混合。然后用手指压紧喷嘴口，欺倒筒身，上下摇晃几次，向火源喷射。如是油火，使用手提式化学泡沫灭火器时，应伺容器内壁喷射，让泡沫覆盖油面使火熄灭.在使用舟车式灭火器时，先将器盖上的手柄向上扳转，中轴即自动弹出。再启瓶口，用手指压紧喷嘴口，然后颠倒器身，上下摇晃几次，松开手指，按照上述方法灭火即可。

3二氧化碳灭火器： ○手提式二氧化碳灭火器开启方式不同，使用方法也不同。如果是手动开启式(即鸭嘴式)的灭火器，使用时先拔去保险销，一手持喷筒把手，一手紧压压把，二氧化碳即自行喷出，不用时将手放松即可关闭。如果是螺旋开启式(即手轮式)的二氧化碳灭火器，使用时，先将铅封去掉，翘起喷筒，一手提提把，一手将手轮顺时针方向旋转开启，高压气体即自行喷出。

3)使用灭火器应注意的事项：

1金属钾、钠、镁、铝和金属氢化物等物质火灾，禁止使用二氧化碳扑○救。因为这些物质的性质十分活泼，能夺取二氧化碳中的氧而燃烧。

2二氧化碳灭火，主要是隔绝空气，窒息灭火，而干粉则是通过中断燃○烧的链式反应，使火熄灭。用干粉灭火器灭火时，喷嘴要对准火源上方往下扫射；而用二氧化碳灭火器灭火时，喷嘴要从侧面向火源上方往下喷射，喷

12 射的方向要保持一定的角度，使二氧化碳能迅速覆盖着火源.灭火器应放置在被保护物品附近，干燥通风和取用方便的地方；要注意防止受潮和日晒：灭火器各连接部件不得松动，喷嘴塞盖不能脱落，保证密封性能良好：灭火器应按规定的时间进行检查；使用后必须进行再充装。

(5)现场伤员急救 1)休克的急救处理

火场休克是由于严重创伤，烧伤，触电.骨折的剧烈疼痛和大出血等引起的一种威胁伤员生命，极危险的严重综合症。虽然有些伤不能直接置人于死地，但如果救治不及的，其引起的严重休克常常可以使人致命。休克的症状是口唇及面色苍白、四肢发凉、脉搏微弱、呼吸加快、出冷汗、表情淡汉、口渴，严重者可出现反应迟钝，甚至神志不清或昏迷，口唇肢端发钳，四肢冰凉，脉搏摸不清，血压下降，无尿。

预防休克和急救的主要方法：

1在火场上要尽快地发现和抢救受伤人员，及时妥善地包扎伤口，减少○出血，感染和疼痛。尤其对骨折，大关节伤和大块软组织伤，要及时地进行良好的固定.一切外出血都要及时有效地止血。凡确定有内出血的伤员，要迅速送往医院救治。

2对需急救的伤员，要安置在安全可靠的地方，让伤员平卧休息，并给○予亲切安慰和照顾，以消除伤员思想上的顾虑。待伤员得到短时间的休息后，尽快送医院治疗。

2)烧伤急救处理

烧伤急救基本原则是，消除热源、灭火、自救互救。

1烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或将伤员自己浸入附近○水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。

2衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉○

13 衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。

(五)、信息报告程序

1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，立即采取应急措施。发生死亡.重伤或重大经济损失事故时，应立即向公司应急指挥中心报告，指挥中心或事故单位负责人应于1 小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

事故报告应包括以下内容：

(1)发生事故的单位名称及工程详细名称；(2)事故发生的时间、地点 ；

(3)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；(4)事故原因、性质的初步判断；

2、事故单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志，拍照，录像，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒，谎报。

3、当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。

4、门卫24小时值守电话，公司应急指挥中心办公室电话：0393-6632039 (六)、应急处置 1 响应分级

按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响级别原则上分为I、Ⅱ、Ⅲ级。当达到本预案应急响应条件时，事故单位应启动本预案，并

14 根据事故等级及时上报。

(1)、I级应急响应: 造成3 人以上死亡(含失踪)、10 人以上重伤的事故。重大火灾、爆炸事故；

需要启动I 级应急响应的其他事故。(2)、Ⅱ级应急响应

造成3 人以下死亡(含失踪)、3-10 人重伤事故。发生与安全生产有关的，造成恶劣社会影响的事件； 需要启动II 级应急响应的其他安全事故。

(3)、发生Ⅲ级(3 人以下重伤、其他安全事故)应急响应的安全事故，由事故单位按其制订的应急预案启动。

2 响应程序(1)应急响应流程

应急响应流程分为：接警通报、判断、应急启动、指挥控制、应急响应、应急恢复和应急结束等几个步骤。

(2)应急响应行动 I级响应行动

1发生I 级事故及险情应由事故单位立即上报公司，公司接到事故报告○后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决笨和部暑，并将有关情况向工程局汇报。

2事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。○3当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，事故应急○救援领导小组宣布应急避险命令；当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，应扩大应急相应程序，请求外部支援。

15 Ⅱ级响应行动

1Ⅱ级应急响应由各单位负责启动，并向公司报告。○2事故单位应急指挥中心成立事故应急救援领导小组前往事故地点，指○挥现场应急救援，组织应急救援队伍开展医疗救护、后勤保障、善后处理，信息发布，治安保卫，事故调查等应急救援工作。

(七)、应急物资与装备保障

根据建筑工程事故类别，特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调相和扩大应急之需。

1、常用物资装备

1)抢险工具：铁锹、撬棍、刀斧、锤子、气割工具等。2)抢险用具：安全带、安全绳、梯子、应急灯、对讲机等。3)消防器具：各类灭火器具，消防水源、水管，消防带等。

2、社会应急资源：

救护车、消防车、挖掘机，装载机，运输车、汽车起重机，发电设各等。社会资源单位联系电话：(项目确认应急资源联系电话)

第10篇：应急预案

山东天星机电设备有限公司应急预案

目录

重大事故应急预案………………………………………….2 A：触电事故应急准备与响应预案………………………..7 B：高空坠落事故应急准备和响应预案…………………..8 C：倾覆事故应急准备与响应预案……………………….9 D：物体打击事故应急准备与响应预案………………...11 E：机械伤害应急准备与响应预案……………………...12 F: 火灾（爆炸）事故应急准备与响应预案……………14 G:（油漆、机油等油类大量泄露）应急救援措施…….17 H：食物中毒，传染病事故应急预案………………… 18 I:（中暑）应急救援措施……………………………….19

1 / 20

山东天星机电设备有限公司应急预案

重大事故应急预案

(一)应急电话

1．电话报救须知 火警：119 医疗急救：120 匪警：110 拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

(1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。

(2)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。

(3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。(二)其他应急设备和设施 由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备。由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳等专用应急设备和设施工具。

2 / 20

山东天星机电设备有限公司应急预案

A：触电事故应急准备与响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责(1)车间主任或项目部分别任触电事故应急准备和响应领导小组组长，组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员(2)触电事故应急处置领导小组负责对项目突发触电事故的应急处理。

2、培训和演练(1)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按触电事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)安全科负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架。(2)应急物资要配备齐全并加强日常管理。

二、应急响应

1、脱离电源对症抢救 当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”。

3 / 20

山东天星机电设备有限公司应急预案

2、对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。 2．1如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。2．2可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。2．3当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。

3、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源 3．1立即通知有关部门停电。3．2带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。3．3用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

4、触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害 4．1如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。4．2如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对

4 / 20

山东天星机电设备有限公司应急预案

心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。4．3如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。4．4人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。4．5对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。4．6对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救

5、人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好

5、1施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。 5．2救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，儿时约2秒中。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。5．3吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼山，工时约

35 / 20

山东天星机电设备有限公司应急预案

秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。5．4如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。

6、胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法 6．1做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。6．2应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。6．3对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。

6 / 20

山东天星机电设备有限公司应急预案

7、事故后处理工作 7．1查明事故原因及责任人。7．2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。7．3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。7．4组织所有人员进行事故教育。7．5向所有人员进行事故教育。7．6向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

B：高空坠落事故应急准备和响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责 (1)项目部高处坠落事故应急准备和响应领导小组 组长：项目经理，组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员(2)高处坠落事故应急处置领导小组负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。

2、培训和演练(1)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)安全科负责对相关人员每年进行一次培训。

7 / 20

山东天星机电设备有限公司应急预案

3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

4、防坠落措施

1)临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业严禁投扔物料。

2)高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业

二、应急响应

1、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话 “120”给急救叫中心，由工长保护好现场防止事态扩大。其他救援小组人员协助安全员做好现场救护工作，工长协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场山安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。

8 / 20

山东天星机电设备有限公司应急预案

2、处理程序 1)查明事故原因及责任人。2)制定有效的防范措施，防止类似事故发生。3)对所有员工进行事故教育。4)宣布事故处理结果。5)以书面形式向上级报告。

C：倾覆事故应急准备与响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责 (1)项目部倾覆事故应急准备和响应领导小组 组长：项目经理，组员：生产负责人、安全员、技术员，质检员、外包队管理人员、后勤人员 值班电话：(2)倾覆事故应急处置领导小组负责对项目突发倾覆事故的应急处理。

2、培训和演练(1)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按倾覆事故“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)安全科负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

9 / 20

山东天星机电设备有限公司应急预案

4、预防措施 1)为防止事故发生，吊车必须由具备资质的专业司机必须持证上岗，2)机手操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。3)所有登高作业人员必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品。

二、应急响应

1、如果有吊车、工程倾覆事故发生，首先由旁观者在现场高呼，提醒现场有关人员立即通知现场负责人，由安全员负责拨打应急救护电话“120”，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现场总指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，生产负责人亲自带领有关工长及外包队负责人，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由工长负责送外救护，电工先切断相关电源，防止发生触电事故，门卫值勤人员在大门口迎接救护车辆及人员。

2、工长等人员协助生产负责人对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。

3、如有倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，外包队人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。

10 / 20

山东天星机电设备有限公司应急预案

4、事故后处理工作 1)查明事故原因事故责任人。2)写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度。3)制订或修改有关措施，防止此类事故发生。4)组织所有人进行事故教育。5)向全体人员宣读事故结果及对责任人处理意见。

D：物体打击事故应急准备与响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责：(1)物体打击事故应急准备和响应领导小组 组长：项目经理或车间主任，组员：生产/施工负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员(2)物体打击事故应急处置领导小组负责对项目突发物体打击事故的应急处理。

2、培训和演练 (1)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按物体打击事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)安全科负责对相关人员每年进行一次培训。

11 / 20

山东天星机电设备有限公司应急预案

3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

二、应急响应

1、防物体打击事故发生，项目部/车间成立救援小组，由项目经理/车间主任担任组长，生产施工负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。

2、发生物体打击事故后，由项目经理/车间主任负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。

3、事故后处理工作 1)查明事故原因及责任人。2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4)组织所有人员进行事故教育。5)向所有

12 / 20

山东天星机电设备有限公司应急预案

人员进行事故教育。6)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

E：机械伤害应急准备与响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责(1)项目部和车间分别成立救援小组，分别由项目经理和车间主任组长，救援小组负责对突发机械伤害事故的应急处理。

2、培训和演练(1)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按机械伤害事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持(2)安全科负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

二、应急响应

13 / 20

山东天星机电设备有限公司应急预案

1、防机械伤害事故事故发生，车间和项目部成立救援小组，由车间主任和项目经理分别担任组长，生产施工负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员协助做相关辅助工作。

2、发生机械伤害事故后，由车间主任或项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。

3、事故后处理工作 1)查明事故原因及责任人。2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4)组织所有人员进行事故教育。5)向所有人员进行事故教育。6)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

F:火灾（爆炸）事故应急准备与响应预案

14 / 20

山东天星机电设备有限公司应急预案

吸烟、火种、明火作业发生潜在(事故)事件场所：办公、生产作业、油料存放区；

一、应急准备

1、组织机构及职责(1)车间主任火灾事故应急准备和响应领导小组 组长：车间主任，组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员(2)火灾事故应急处置领导小组负责对机关突发火灾事故的应急处理。

2、培训和演练(1)安全科安全员负责主持、组织全项目每年进行一次按火灾事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)安全科负责对相关人员每年进行一次消防知识培训，并负责对消防措施的检查指导。

3、应急物资的维护、保养及测试(1)加强对各种消防器材消防设施的日常管理，机关要配齐配全灭火器。消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。(2)安全科每月检查—次灭火器及消防设施。(3)每季度进行一次消防栓检查和测试保持良好状态。(4)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按物体打击事故“应急响应”的要求进行模拟演练。

二、应急响应

15 / 20

山东天星机电设备有限公司应急预案

1、为了防止各种火灾事故的发生，车间现场，应设置明显的安全出入口标志牌，组建义务防火小组。组长由车间主任承担，组员：生产负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员，车间主任为现场总负责人，生产负责人负责现场扑救工作，各专业各负其责。安全员负责组织有关人员联系就近医院，将伤员外送或就地护理。重点防火部位：油漆仓库及喷漆车间应设在有充足水源、消防车能驶到的地方，仓库四周应有不小于3．5米的平坦空地作为消防通道，通道上禁止堆放障碍物。

车间电器设备使用过程中，如电线起火，应用干粉灭火器或防火砂，禁止使用水灭火，以免发生触电事故。使伤害减少到最低程度。并且由施工员及现场电工通知就近人员。

2、车间火灾处理程序 发生火情，第一发现人应高声呼喊，使附近人员能够听到或协助扑救，同时通知安全科或其他相关部门，(安全员或车间主任)负责拨打火警电话；“119"。电话描述如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。随后到路口引导消防车辆。

1)发生火情后，现场电工负责断电，安全员负责水源，车间主任组织各部门人员用灭火器材等进行灭火。如果是由于电路失火，必须先切断电源，严禁使用水或液体灭火器灭火以防触电事故发生。

16 / 20

山东天星机电设备有限公司应急预案

2)火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，可以将衣物毛巾等湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。3)火灾事故后，保护现场，组织抢救人员和财产：，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。4)写出书面报告，内容包括：(1)发生的时间、地点、企业名称。(2)事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计(3)事故的原因判断。(4)事故发生后采取的措施及控制情况。(5)找出负责人，制定防止火灾发生的预防措施。

5）办公室和项目部发生火灾时采取同上处置措施。

G:（油漆、机油等油类大量泄露）应急救援措施 如果桶装产品出现泄漏，应立即用铁锨收集到备用桶中，经过相关处理后，进行再利用。实在不能回收的，连同被污染的沙土、棉纱一起盛入桶中等待统一处理。如果泄露的重量较大时应通知消防部门进行处理。

运输或库房出现泄漏，应急预案是；

1、运输时出现泄露，立即将坏桶更换掉，然后收集打扫干净。

2、仓库出现泄露，马上将坏桶更换掉，然后再收集到备用桶中，确

17 / 20

山东天星机电设备有限公司应急预案

实不能收集的，用沙土或炉灰翻盖清理。

3、出现泄漏或其它险情，首先遇事不慌，沉着迎战，首先考虑的是人员的安全，然后是抢救财产，立即组织人员进行应急或补救措施。假如问题严重立即求救上级有关部门协助解决。

4、产品泄露后严禁在泄露现场动火及从事电焊等活动.H：食物中毒，传染病事故应急预案

物质：霉质及毒素食品、病原体，发生潜在(事故)事件人群：公司，发生潜在(事故)事件场所配备器材：急救器材，应急计划：每年一次，应急准备和响应物资：急救器材。

一、应急准备

1、组织机构及职责(1)办公室主任为中毒、传染病事故应急准备和响应领导小组组长，组员：生产负责人、安全员、各专业工长、(2)中毒、传染病事故应急处置领导小组负责对项目突发中毒、传染病事故的应急处理。

2、培训和演练 (1)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行—次按中毒、传染病事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)安全科负责对相关人员每年进行一次培训。

18 / 20

山东天星机电设备有限公司应急预案

3、应急物资的维护、保养及测试 各种应急器材要配备齐全并加强日常管理。

二、应急响应。 当发生了中毒、传染病事故时，第一发现人应及时大喊高呼并以最快速度与事故应急小组联系。接到消息后，(安全员)立即赶到出事地点，确认其是否为食物中毒和中毒程度并查出中毒来源或是否患传染病和其来源．(安全员)拨打“120”紧急事故报警电话，(门卫)负责在大门口接应。(安全员)负责指挥，并在事故过后出具事故经过报告上报安全科。(车间主任)立即组织人员赶到事故发生地点，(安全员)要立即采取抢救措施，如：令其将胃里的东西呕吐出来，当发现其中毒较深昏迷时，立即将抬到大门口，等救护车的到来，或直接送往就近医院，传染病患者直接送往医院。(现场施工人员)负责配合急救人员的后勤工作，(项目经理、技术负人)负责指挥及联络工作。公司应急小组副组长到达事件现场后，立即责令项目部即刻停止生产，组织事件调查，并将事件的初步调查通报公司应急小组组长。公司应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。

I:（中暑）应急救援措施

二、原因：高温环境恶劣到一定程度，人体调节功能不能调节热平衡，而热量大量积蓄，就会发生不同程度的中暑

二、抢救处理

1)一般中暑只要使中暑人员脱离高温环境，休息后即可解除中暑状态；

19 / 20

山东天星机电设备有限公司应急预案

立即将患者移送至凉爽通风处，使其平卧，用凉水擦洗头部及身体，有条件可给食清凉饮料。

2)通知办公室和有关领导；病情严重时通知领导及家属。3)将病人迅速送往医院，病情严重时电话到医院要救护车； 4)必要时可做一些简单救护，如人工呼吸等。

20 / 20

第11篇：应急预案

一、大型机械设备应急预案

为确保项目部大型机械发生故障后，发生安全事故，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方财产安全风险，特定本项目部大型机械应急准备与响应预案。

二、大型机械安全运行保证措施

1、大型机械一般要求

大型机械应按有关规定由安装单位编制安装拆卸施工方案，安装单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；安装和拆卸前项目部应对装拆人员进行专项的安全交底和教育，安装完毕后，项目部应进行验收，经验收合格签字后，报专业检测单位进行检测合格后方可使用。施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保证无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。

三、发生事故应急措施

1、当事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或基地负责人）：

2、项目管理人员获得求救信息确认事故发生后，应：（1）组织项目职工自我救护队伍进行施救；（2）立即向当地医疗卫生（120）；（3）立即向公司上报事故的初步原因、范围、估计结果；（5）保护事故现场。

3、紧急小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

4、当事人被送入医院接受抢救后，紧急小组应做好：a、做好与当事人家属的接洽善后处理工作；b、按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。

二、触电应急准备与响应预案

为确保我项目部触电事件发生后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方财产安全风险，特制定本项目部触电应急准备与响应预案。

一、组织机构

（一）、项目部组成应急响应小组，负责应急抢救指挥。

（二）、触电发生后急救措施

1、立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等物使伤员尽快脱离电源。急救者切勿直接接触触电伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。

2、当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。

（1）轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。

（2）呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴，或给予呼吸兴奋剂（如：山梗菜碱、咖 啡因、可拉明）。

（3）心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。

（4）呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏 按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能 两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例 进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。

（5）处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。

（6）现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担 架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。

（三）、事故处理程序

1、当触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或基地负责人）：

2、项目管理人员获得求救信息确认触电事故发生后，应：（1）立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体；（2）立即向当地医疗卫生（120）、电力部门电话报告；(医院在附近的直接送往医院)，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。（3）立即向所属公司上报事故的初步原因、范围、估计结果；（4）组织项目职工自我救护队伍进行施救；（5）维护现场秩序，严密保护事故现场。

3、紧急小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

4、当事人被送入医院接受抢救后，紧急小组应做好：a、做好与当事人家属的接洽善后处理工作；b、按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。

四、应急物资

1、常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。

五、通信联络

医院抢救中心：

120

匪警：

火警：

119

六、注意事项

1、在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。

2、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有

2 关负责人。

3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

4、心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行(包括送医院的途中)不能随便放弃。

三、道路管线事故应急准备与响应预案

一、目的为确保我项目部道路管线事故发生后，能迅速地展开抢救工作，最大限度减少经济损失，特制定本预案。

三、道路管线事故应急措施

1、事故第一现场人员应立即报告应急指挥小组，并停止施工。

2、当机立断，尽快将受伤人员脱离危险地方，防止二次伤害。

3、立即组织职工自我救护队进行自救，并向当地120急救中心取得联系，说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。

4、加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理。

5、如由周边弃土、堆料或其他机械设备施工所致，则迅速运走弃土、堆料和机械设备，并派专人负责基坑土体隆起和开挖时周边的位移与沉降变化的监测工作。

6、项目部接到报告后，应立即指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和现场秩序的维护。

7、指令善后人员到达事故现场，做好与当事人家属的接洽善后等工作。

8、现场安全员对事故进行原因分析，制定相应的整改措施，认真填写事故报告和相关处理报告，并上报公司及上级机关。

四、应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。

五、通讯联系

医院急救中心 120 火警 119 匪警 110 工地现场值班电话： 有关负责人电话见附图。

六、注意事项

1、事故发生后应立即停止施工，关闭机械，以免二次伤害。

2、要求心肺复苏坚持不断的进行(包括送医院的途中)不能随意的放弃。

为保证今年防台防汛工作的胜利落实，圆满完成防汛防台的任务，公司成立以总经理为总指挥的防台防汛工作领导小组，各项目部成立防台防汛工作领导小组和抢险小组。各项目部要树立高度的政治责任心和社会责任感，进一步提高对安全生产和防汛防台工作的重要性、紧迫性、长期性的认识，正确处理好工程建设和防汛防台的工作关系，克服麻痹思想和侥幸心理，做到防范于未然。

四、防台防汛应急预案

为了落实防台防汛工作抓早抓实，项目部认真研究制订应急预案。

一、组织指挥

1、成立工地防汛防台领导小组，负责落实工地现场防汛防台各种物资配备、人员落实等工作。

2、成立工地防汛防台抢险小组，负责事故发生后的抢险任务。

二、防台防汛事故应急措施

1、现场人员应立即上报项目部指挥小组。

2、现场下水道疏通。

3、生活区、宿舍后勤生活保障、救护。

4、施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。

5、施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。

6、立即拨打"120"急救中心与医院联系或拨打"

110、119'救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。

7、事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。

三、应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋及抢救麻袋、泥泵车、汽车、木材等。

四、抢险小组网络 见附图。

五、防台防汛巡视检查重点部位

1.大型设备塔吊、井架、电梯、脚手架、挑脚手架、模板支撑工程。 2.施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路。3.人防地下室防水排水、高层临边物料堆放。

1、防汛防台工作要点

一、项目部要加强工地排水系统以及与城市下水道连接的窨井，保证排水畅通。工地施工污水必须先排放到沉淀池后，再进行排放，防止泥浆阻塞城市排水管网。

二、各项目部要做好台风暴雨期间的值班和监控工作。台风暴雨期间，要严密监控工地围墙、基坑沟槽支护，塔吊等施工机械的安全状况以及排水情况，防止发生围墙倒塌，基坑沟槽坍塌，设备倾覆、触电、等重大安全事故和施工现场大面积积水。在确保通信畅通，发现重大险情，要立即采取措施，并报告有关部门。

三、要加强台风暴雨后，脚手架等各类附着物、悬挂物的拉结点、紧固点，塔机的锚固和限位装置，工地围墙、基坑沟槽支护等进行专项检查，发现隐患要及时整改，保证其完好有效，对工地电线和临时电箱等以及工地宿舍、仓库、食堂等临时房屋要进行检查、4 完善和加固整修。

四、在接到台风暴雨通知前，要对工地所有的设施进行一次检查加固，并切断电源，防止漏电事故的发生。

五、活动房进行加固，随时收听天气预报。若台风影响较大，住在活动房的工人必须紧急撤出，不得外出，由项目部管理人员统一指挥，进入政府或公司安排的避难所，工地职工约200人，带好雨具、手电、矿泉水及生活用品。办公用品、文件等物品，也应提前转移至安全地带。对不便撤离的，如文件柜、桌椅等也要做好保护和防雨工作。

五、环境污染应急准备与响应预案

为确保我项目部环境污染事件发生后，能迅速有效地开展重大环境污染发生后善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染的继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特定本项目部环境污染应急准备与响应预案。

一、组织机构

二、事件处理程序

1、各项目部及基地均应相应成立应急准备和响应指挥小组。

2、当施工现场基地发生一般的环境污染（如噪声超标等），各项目及时组织相关人员成立指挥组，及时处理、中止施工，制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工。

3、当施工现场基地发生较为重大的环境污染发生，各项目及时组织人员进行抢险，及时采用有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并及时上报分公司。

4、对很严重的环境污染发生（如火灾发生、大量有害有毒化学品泄漏）后首先保护好现场和组织项目部人员进行自救并立即向所属分公司、集团公司上报事件的初步原因、范围估计后果；如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害由必须立即向当地医疗卫生部门（120）电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的监测。当集团公司接到通知后，指挥部人员赶赴现场，按各自职能组织抢险，成立抢险组。

5、当火灾发生后遵循消防预案有关规定，采取切实有效措施最快速度切断电源，断绝着火点，控制火势及至熄灭火灾。并做好现场的有效隔离措施，及火灾的善后处理工作，及时有组织地分类清理、清运最大限度地减少环境污染，当发生大量有害有毒化学品的泄漏后，应及时采取隔离措施，采取适当防护后及清理外运，委托环保部门处理或采限隔离措施及时通知委托环保部门处理、监测，以求对环境的污染降低到最低限度。

七、坍 塌 事 故 应 急 预 案

为确保项目部发生坍塌安全事故，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特定本项目部坍塌事故应急准备与响应预案。

一、组织机构

（一）、项目部组成应急响应小组，负责应急抢救指挥协调工作。

三、坍塌倒塌事故应急措施

1、项目管理人员获得求救信息确认事故发生后，应：（1）组织项目职工自我救护队伍进行施救；（2）立即向当地医疗卫生120救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应；（3）立即向所属公司、集团公司上报事故的初步原因、范围、估计结果；（5）保护事故现场。

2、挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。

3、清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。

4、进行简易包扎、止血或简易骨折固定。

5、对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。

6、组织人员尽量解除重物压迫，减少伤员综合症的发生，井将其移至安全地方

7、若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。

8、基坑：

①加强排水、降水措施；

②加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理； ③迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物； ④削去部分坡体，减缓边坡坡度。

9、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

10、现场安全员应对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报集团应急抢险领导小组。

11、紧急小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

12、当事人被送入医院接受抢救后，紧急小组应做好：a、做好与当事人家属的接洽善后处理工作；b、按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。

四、应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。

五、通讯联系

医院急救中心 120 火警 119 见附表。

六、注意事项

1、应立即停止施工。

2、注意观察基坑周边建筑物或设备。

3、人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。

二、预防坍塌事故措施

做好预防坍塌事故的发生，特制定该安全技术措施，项目部必须认真按要求落实管理。

项目经理对工程的安全生产全面负责。项目部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点，编制预防坍塌事故的专项施工方案，并组织实施。

基坑(槽)、边坡、基础桩、模板和临时建筑作业前，项目部应按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案，公司分管人员及总工审批签字，项目组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。

土方开挖前，项目部应确认地下管线的埋置深度、位置及防护要求后，制定防护措施，经项目部技术负责人审批签字后，方可作业。土方开挖时，项目部应对相邻建(构)筑物、道路的沉降和位移情况进行观测。

项目部应编制深基坑(槽)、高切坡、桩基和超高、超重、大跨度模板支撑系统等专项施工方案，并组织专家审查。

深基坑(槽)是指开挖深度超过5M的基坑(槽)、或深度未超过5M但地质情况和周围环境较复杂的基坑(槽)。高切坡是指岩质边坡超过30M、或土质边坡超过15M的边坡。超高、超重、大跨度模板支撑系统是指高度超过8M、或跨度超过18M、或施工总荷载大于10KN／M

2、或集中线荷载大于15KN／M的模板支撑系统。

项目部应作好施工区域内临时排水系统规划，临时排水不得破坏相邻建(构)筑物的地基和挖、填土方的边坡。在地形、地质条件复杂，可能发生滑坡、坍塌的地段挖方时，应由设计单位确定排水方案。场地周围出现地表水汇流、排泻或地下水管渗漏时，项目部应组织排水，对基坑采取保护措施。开挖低于地下水位的基坑(槽)、边坡和基础桩时，项目部应合理选用降水措施降低地下水位。

基坑(槽)、边坡设置坑(槽)壁支撑时，项目部应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建(构)筑物等情况设计支撑。拆除支撑时应按基坑(槽)回填／顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建(构)筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。

基坑(槽)、边坡和基础桩周边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。各类施工机械距基坑(槽)、边坡和基础桩周边的距离，应根据设备重量、基坑(槽)、边坡和基础桩的支扩、土质情况确定，并不得小于1.5M。

基坑(槽)作业时，项目部应在施工方案中确定攀登设施及专用通道，作业人员不得攀爬模板、脚手架等临时设施。

机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找平作业。

地质条件差的地方施工时，项目部应根据地质勘察资料编制施工方案，公司总工审批签字，项目部组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。施工时应遵循自上而下的开挖顺序，严禁先切除坡脚。爆破施工时，应防止爆破震动影响边坡稳定。

7 项目部应防止地面水流人基坑(槽)内造成边坡塌方或土体破坏。基坑(槽)开挖后，应及时进行地下结构和安全工程施工，基坑(槽)开挖或回填应连续进行。在施工过程中，应随时检查坑(槽)壁的稳定情况。

模板作业时，项目部对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。

基坑(槽)、边坡和基础桩施工及模板作业时，项目部应指定专人指挥、监护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。

楼面、屋面堆放建筑材料、模板、施工机具或其他物料时，项目部应严格控制数量、重量，防止超载。堆放数量较多时，应进行荷载计算，并对楼面、屋面进行加固。

项目部应按地质资料和设计规范，确定临时建筑的基础型式和平面布局，并按施工规范进行施工。施工现场临时建筑与建筑材料等。

九、医 疗 急 救 预 案

为确保项目部事故发生后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特定本项目部医疗应急准备与响应预案。

一、组织机构

施工现场存在着各种不安定因素，随时会发生各种安全事故，比如轧脚、手弄伤等，而且随着季节的变化，会发生各种传染病，呼吸性疾病，因此，作为项目部，必须配备一些必要的日常药品，以备急需。项目部配置的急救箱应以简单和适用为原则，保证现场急救基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。

1、药品类：项目部必须配备以下药品质。红药水、紫药水，氨水，酒精、碘酒、高锰酸钾，霍香正汽水，红花油，云南白药，止泻药，止痛药，感冒药，2、器械类：体温计，止血带、剪刀，无菌橡皮手套，棉球，棉签，三角巾，绷带，胶布，夹板，别针，镊子。 当产生以下病症时，必须送医院急诊

1、病人发热超过38.5º。

2、各种大出血（包括呕血、咳血、便血）

3、昏厥、昏迷、休克、抽搐或急性偏瘫等

4、急性中毒、溺水、触电者

5、呼吸困难或五官内有异物梗塞者

6、各种急腹症病人

7、急性损伤、骨折、脱臼及外伤病人

8、急性感染且体温在38.5º以上

9、急性食物中毒伴严重腹泻、呕吐者

当病人发生情况较重时，必须叫救护车，救护电话号码为120。打电话时，要尽量说清楚以下几件事：

1、说明病情和已经采取了些什么措施，好让救护人员事先作好急救的准备。

2、讲清楚病人现在什么地方，什么路，几号，什么路口，附近有什么特征。

3、说明你的电话号码。也就是说，如果救护车找不到你说的地方，他还可以用什么办法和你联系。说完后，问问对方还有什么问题不清楚，如果没有了，你才可以接断电话。

通完电话后，要派人等在外面接应救护车，同时把救护车进来的路上的障碍清除掉，以便救护车能顺利地开进来，及时抢救

十、伤害事故的应急抢救方法

在生产过程中，由于危险因素的影响，会使人发生一些伤害事故，遇有伤害事故时，必须迅速采取急救措施，否则就会使事故扩大，造成严重后果。

1创伤止血救护

出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如 伤者一次出血量达全身血量的l／3以上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用现场品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。

2烧伤急救处理

在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛。这时伤员很容易发生休克，危机生命。所以烧伤的紧急救护不能延迟，要在现场立即进行。基本原则是：消防热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己浸入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。

衣服火着时应立即脱去，用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去，以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。

烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进步治疗。

3吸入毒气急救

一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸入后中毒，发现有人中毒迷后，救护者千万不要冒然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严重后果。遇有此种情况，救护者一定要保持清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具。将

9 中毒者抬至空气新鲜的地点后，立即通知救护车送医院救治。

4触电急救

遇有触电者施救人员首先切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用于拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后、立即行人工呼吸。其具体方法如下：

(1)口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌向上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先探吸口气，对准伤员部用力吹入。吹完气后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后有伤员鼻有气流呼出，表示有效。每分钟吹气16次左右，直至伤员自主呼吸为止。

(2)心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下1／3部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击技压，使胸骨下陷3—4cm。每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。

5手外伤急救

在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢要应立即拾起，把断手用于净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雷糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精和或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。

6骨折急救

骨路受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。

为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：

(1)如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。

(2)不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。

(3)固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动作员，以免加重损伤，增加疼痛。

(4)夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。

(5)搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有坦架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。

7 眼睛受伤急救

10 发生眼伤后，可做如下急救处理：

(1)轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拔出。如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。

(2)严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。

(3)见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。

(4)立即用消毒纱布盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上面条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则。

做出上述处理后友即送医院再做进一步的治疗。

8脊柱骨折急救

脊柱骨俗称背脊骨，包括颈椎、胸椎、腰椎等。对于脊柱骨折伤员如果现场急救处理不当，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特别是背部被物体打击后，均有脊柱骨折的可能。对于脊柱骨折的伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤员仰躺。无担架、木板需众人用手搬运，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久瘫痪的严重后果。

9中 暑 急 救

发生中暑时应尽快将中暑病人送医院急救，以免引起休克及肾脏衰竭等并发症。但在送医院之前，仍需作一些急救处理：

迅速将病人移至阴凉、通风处，垫高头部，解开衣裤，以利于呼吸和散热。可用冷水毛巾敷头部，或冰袋、冰块置于病人头部、腋窝、大腿根部等处。将病人置于4℃到18℃的水中，并用毛巾按摩四肢皮肤，使皮肤血管扩张，加速血液循环，促进散热。一般按摩15到30分钟左右，即可把体温降至37℃到38℃。待肛门温度降至38℃，可停止降温。老年人、体弱者和心血管病患者最好不用这种水中降温法。另外取十滴水2到3滴，加适量温水灌服，或内服仁丹两三粒，也可起到作用。

10外 伤 出 血 急 救

外伤出血，按血管的种类分动脉出血，静脉出血和毛细血管出血三种。按出血部位分为：

外出血：身体表面受伤引起的出血，血液从伤口流出。

内出血：体内的脏器和组织受损伤而引起的内出血，血液流入体腔内，外表看不见。如肝破裂，胸腔受伤引起的血胸等。

皮下出血：皮肤未破，只在皮下软组织内出血，如挫伤，淤斑等． 外伤出血的临床表现：

1．动脉出血：由于动脉血管内压力较高，所以出血时呈泉涌、搏动性，尤其是大的动

11 脉血管破裂，血液呈喷射状，颜色鲜红，常在短时内造成大量失血，易引起生命危险。

2．静脉出血：出血时缓缓不断地外流，呈紫红色．如大静脉出血，往往受呼吸运动的影响，吸气时流出较缓，呼气时流出较快。

3．毛细血管出血：出血时，血液成水珠样流出，多能自动凝固止血。外伤出血的急救方法

指压止血法，在伤口的上方，即近心端，找到跳动的血管，用手指紧紧压住．这是紧急的临时止血法，与此同时，应准备材料换用其他止血方法。

采用此法，救护人必须熟悉各部位血管出血的压迫点。面部出血：用拇指压迫下颌角与颏结节之间的面动脉。前头部出血：压迫耳前下颌关节上方的颞动脉。后头部出血：压住耳后突起下面稍外侧的耳后动脉。

腋窝和肩部出血：在锁骨上凹，胸锁乳突肌外缘向下内后方，对准第一肋骨，压住锁骨下动脉。

前臂出血：在上臂肱二头肌内侧沟处，施以压力，将肱动脉压于肱骨上。手掌和手背出血：在腕关节内，即我们通常按脉搏的地方，按到跳动的桡动脉血压住。

手指出血：用健侧的手指，使劲捏住伤手的手指根部，即可止血。

大腿出血：屈起其大腿，使肌肉放松，用大拇指压住股动脉之压点，(在大腿根部的腹股沟中点)，用力向后压，为增强压力，另一手的拇指可重叠压力。

足部出血：在踝关节下侧，足背跳动的地方，用手指紧紧压住。

加压包扎止血法：用消毒的纱布，棉花做成软垫放在伤口上，再用力加以包扎，以增大压力达到止血的目的．此法应用普遍，效果也佳。

十一、高 空 坠 落 急 救

预

案

高空坠落伤是指人们日常工作或生活中，从高处坠落，受到高速的冲击力，使人体组织和器官遭到一定程度破坏而引起的损伤。多见于建筑施工和电梯安装等高空作业，通常有多个系统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。高空坠落伤除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高空坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现。

1、去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。

2、在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁

12 止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。

3、创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。

4、颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸、尽可能早作气管切开。

5、复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。

6、周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜，常有效。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。

7、有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量。

8、快速平稳地送医院救治。

十二、中毒应急准备与响应预案

为确保我项目部中毒事件发生后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定本项目部中毒应急准备与响应预案。

（一）、项目部组成应急响应小组，负责应急抢救指挥。

（二）、事故处理程序

1、当中毒事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，向责任人（项目经理或基地负责人）报告或报警：原因明确可立即采取正确方法施救，但决不可盲目下去救助。

2、指挥部门迅速成立，按照应急程序处置。

3、项目管理人员获得求救信息确认中毒原因后，应：（1）组织项目职工自我救护队伍进行施救；（2）立即向当地医疗卫生防疫部门（或120）电话报告；（3）立即向所属公司、集团公司上报事故的初步原因、范围、估计结果；（5）保护事故现场。

（三）、应急措施

1、紧急小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况和判断事故发展状态，采取正确方法施救，如中毒，必须先带好防毒面具才可救人；未使用安全电压触电，必须先切断电源。开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

2．急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如采用人工呼吸，清洗包扎或输氧急救等。

3、现场不具备抢救条件时，立即向社会求救。工地应配备气体检测仪，通风设备，防毒面具，担架，医用氧气瓶等急救用具。

4、当事人被送入医院接受抢救后，紧急小组应做好： a、做好与当事人家属的接洽善后处理工作；

b、按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作；

13 十

三、抗高温（中暑）应急准备与响应预案

为确保中暑一旦发生时，项目部上下能全力处置中暑，并及时、迅速、高效地控制中暑的发展，最大限度减少中暑事故损失和影响，保障国家，企业财产和人员的生命安全。特制定项目部中暑事故应急准备与响应预案。

一、中暑应急准备与响应组织

项目部成立以项目经理为组长，技术负责人、施工员为副组长、质量员安全员、医务室、保管员为成员的中暑应急准备与响应指挥小组，组长负责指挥和协调，积极调动中暑发生现场的人力、物力、设施进行自救，小组成员按各自职责针对中暑进行处置。与下属各班长、各班组人员为成员组成中暑应急准备与响应预案。

二、中暑应急准备与响应步骤

（1）立即报警：当接到发生中暑信息时，指挥小组要及时报“120”急救电话，并及时报告上级中暑应急准备与响应指挥小组，便于及时赴救处置中暑。

（2）组织救护：当基地或施工现场发生中暑时，应急准备与响应指挥小组除及时报警，应尽快将中暑病人送医院急救，以免引起休克及肾脏衰竭等并发症。但在送医院之前，仍需作一些急救处理：

迅速将病人移至阴凉、通风处，垫高头部，解开衣裤，以利于呼吸和散热。可用冷水毛巾敷头部，或冰袋、冰块置于病人头部、腋窝、大腿根部等处。将病人置于4℃到18℃的水中，并用毛巾按摩四肢皮肤，使皮肤血管扩张，加速血液循环，促进散热。一般按摩15到30分钟左右，即可把体温降至37℃到38℃。待肛门温度降至38℃，可停止降温。老年人、体弱者和心血管病患者最好不用这种水中降温法。另外取十滴水2到3滴，加适量温水灌服，或内服仁丹两三粒，也可起到作用。

（3）中暑发生情况报告应急准备与响应指挥小组要及时逐级上报。项目部中暑应急准备与响应指挥小组在调查中暑情况报告后，作出有关防范措施，并报公司工程管理部。

（4）抢建避暑环境。采取避暑措施

第12篇：应急预案

山东圣大建设集团有限公司

阳光城市花园6#楼项目部

应急准备和响应方案

阳光城市花园项目部

二○○八年六月

项目部应急领导小组（安全领导小组）

组

长：王广州

副组长：姜振国

茹立泰

成员： 赵建东

王瑞峰

姜洪坦

李超

组

名

指挥组

联络组

救护组

维护组

编 制：

轮 流 值

日表

星期一

王广州 星期二

姜振国

星期三

茹立泰 星期四

赵建东 星期五

王瑞峰 星期六

姜洪坦 星期日

李 超

分 工 负

责 表

组

长

成员

职

责 王广州

李超

负责现场指挥 姜振国

姜洪坦

负责信息联络 茹立泰

王瑞峰

负责现场救护 赵建东

王玉川

负责维护秩序

评 价：

二○○八年六月

山东圣大建设集团阳光城市花园6#楼项目部

伤亡、伤害应急准备和响应工作方案

一、本工作方案用于本项目部伤亡、伤害的应急处理。

二、项目部由项目经理和安全员负责组织成立义务抢救小组，加强业务学习、训练防火知识，培训全体员工的安全防范意识及应变和处理能力。

三、根据伤亡、伤害事故的轻重程度，项目部应配备相应的应急医药类物品。

四、工伤事故发生后、必须做到有组织处理，妥善处理被伤害对象，尽量减少伤害程度。

五、当发生伤亡、伤害事故时，一般的磕、碰工伤类采取自救，由当事人报告工长，工长带领当事人到安全员处进行医药包扎，对被伤害者采取切实可行的医疗保护措施。以免伤势加重。

六、当发生食物中毒事故时除执行本预案外，主管领导应组织抢救小组进行抢救，在救护车到来之前，将中毒者抬到临近道路和房间内，进行必要的保护措施。

七、工程施工中五大伤害应急准备和响应

1防触电

当发生触电事故时，依据自救原则，发现人首先要切断电源，挑断电线，对触电者进行人工呼吸，如伤害严重，依据应急预案进行抢救。

2高空坠落与物体打击、机械伤害

当发生高空坠落或物体打击时依据自救原则，观察伤情、避免二次伤害，将受伤者抬到平坦处进行医药包扎，对被伤害者采取切实可行的医疗保护措施，以免伤势加重，伤害严重的依据应急预案进行抢救。

3坍塌

当发生坍塌事故时，依据自救原则，先组织人力进行进行抢救，抢救时不能使用工具，只能人为用手搬、扒、刨，以免二次伤害，伤害严重的依据应急预案进行抢救。

八、当发生重大伤亡、伤害事故时，依据应急预案进行抢救。

1最先发现伤情的人员马上进行呼救并立即报告项目经理。

2项目经理负责总指挥，进行抢救。

3安全员拨打120急救电话，详细说明事故地点、伤亡情况、联系电话、报警人姓名，并派专人接车。

4如离医院较近，马上送医院进行抢救，以缩短时间，减少伤害程度。

5项目经理负责组织人员保护好事故现场，并以最快捷的方式上报公司安全领导小组。

6依据事故原因没分析清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的预防措施不放过的原则，进行调查，分析事故原因，找出问题根源，总结经验。

7对应急场所的工作人员和广大员工进行安全教育，吸取教训。

8依据分析结果制定预防和改进措施。

编 制：

评 价：

确 认：

二○○八年六月

山东圣大建设集团阳光城市花园6#楼项目部

伤亡、伤害应急响应工作预案

一、目的为了保护职工的人身安全，确保在意外情况发生时，抢救队员和全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时抢救伤员，最大限度降低伤亡伤害程度，为此制定伤亡伤害应急响应工作预案。

二、适用范围

根据建筑工程的施工特点，容易产生的伤亡、伤害为：高空坠落、物体打击、触电、施工机械伤害、坍塌，本预案为这五大伤害而制定。

三、应急响应预案

1呼救

当工地发生伤害事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某地点或某某部位发生某某情况！将信息准确传出。

听到呼救的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部管理人员、抢救小组成员，使消息迅速报告到伤亡伤害应急响应小组现场总指挥处。

应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。

2 报警

报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡、伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近醒目标准建筑，以利急救中心迅速判断方位。

安全员负责将伤亡伤害情况及时报告公司安保部。

3 接车

接车员迅速到路口接车，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。

4 自救

应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。

4.1 高空坠落、物体打击自救

迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。

为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。

高空坠落不仅产生外伤，还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放在平坦的地面上。发现伤员呼吸障碍,应进行口对口人工呼吸。

发现出血,应迅速采取止血措施，在伤口近心端结扎,但应每半个小时松开一次,避免坏死.动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。

4.2 坍塌自救

发生塌方后,应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险,当确认无危险后方可实施抢救,如还可能造成二次塌方则必须采取有效措施控制。

清理坍塌土方不可使用工具,应人工清除,避免对伤员的二次伤害。

受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤,脊柱伤害和骨折,因此不可急速摇动或移动伤员。

应多人平托住伤员身体,缓慢将其放至于平坦的地面上。

4.3 触电自救

使触电人员脱离带电体:抢救人员必须首先保证自己不被伤害.如在附近有电源开关,应首先采用切断电源的方法:如附近无电源开关,应寻找干燥木方、木板等绝缘材料,挑开带电体；如可以迅速呼唤到周围电工,电工可利用本人绝缘手套、绝缘鞋齐全的条件,迅速使触电者摆脱带电部分。

急救：触电者摆脱带电体后,应立即就地对其进行急救,除非周围狭窄、潮湿,不具备抢救条件,可将其转移到另外的地方,急救步骤如下: 使触电者仰面平躺,检查有无呼吸和心脏跳动；

如触电者呼吸短促或微弱,胸部无明显呼吸起伏,立即给其做口对口人工呼吸；

如触电者脉搏微弱,应立即对其进行人工心脏按摩,在心脏部位不断按压、松开,频率为60次/分钟,帮助触电者恢复心脏跳动；

因触电的不良影响,不是一下子表现出来的,因此,即使触电者自我感觉良好,也不得继续工作,应使其平躺,保持安静,同时保证周围空气流通,由医生决定是否需要进一步治疗。

4.4 机械伤害自救

由相关在场人员迅速切断机械电源。

将人救出后,立即检查可能的伤害部位,进行止血,止血方法同上。

如有切断伤害,应寻找切断的部分,将其妥善保留。

总之,在急救中心医生到来之前,应尽最大努力,进行自救,以使伤害降低到最低点.在急救医生到来后,应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。

4.5 保护现场

现场总指挥在组织自救的同时,应派人保护现场,为今后的事故调查提供真实依据。

编 制：

评 价：

确 认：

二○○八年六月

山东圣大建设集团阳光城市花园6#楼项目部

火灾、食物中毒应急预防措施

一、生产过程中发生工伤事故：

1、根据其生产特点，有针对性的编制安全生产施工组织设计（施工方案），对专业性较强的分部、分项工程，要单独编制安全技术措施。各项目部配备经过培训的急救人员。

2、认真做好安全生产检查工作，及时发现事故隐患，并采取措施消除隐患。

3、安全管理人员要监督施工人员严格按安全技术操作规程施工，禁止违章作业。

4、特种作业人员必须持证上岗。

5、发生工伤事故应以最快的方式呈报上级主管部门。

6、在上报事故的同时，组织员工保护现场，事实快速救护工作，尽量将损失降的最底限度。

7、事故发生后，各职能处室应协助政府与行业主管部门按照“四不放过”的原则对事故进行调查处理。

8、针对事故发生的原因，写出整改措施，按“三定”原则落实整改。

二、火灾：

1、各生产单位要认真组织全体员工学习《消防法》极其有关规定，重视预防火灾、消除隐患的各项工作。

2、各单位组建义务消防队，配备适量消防器材，每年对义务消防员进行实际操作训练，使消防人员掌握应急的能力。

3、若发生火灾事故，应立即采取应急措施，抢险救灾，根据火灾情况，迅速拨打119报警电话求援。

四、食物中毒：

1、食堂建筑、食堂卫生必须符合有关卫生的要求，并制定卫生责任制落实到人。

2、炊事员必须有卫生防疫部门颁发的体检合格证。

3、食品采购人员不得购买腐烂、变质的食品，食堂内生熟食品应分别存放，生熟案板刀具应分别使用。

4、施工现场作业人员饮用水应符合卫生要求，并配有固定的盛水容器，专人管理。

5、若发生食物中毒事件，迅速抢救中毒人员，及时拨打120急救电话，请求救护，及时报告有关卫生防疫部门。

编 制：

评 价：

确 认：

二○○八年六月

山东圣大建设集团阳光城市花园6#楼项目部

施工现场应急准备和响应措施

一、高处坠落及物体打击事件的应急准备和响应措施

1、对即将进行高处作业人员进行安全技术交底，配备必要的安全防护用品（如安全帽、安全带、防滑鞋等）。

2、对即将进行高处作业的环境进行安全设施（如安全立网、平网、防护栏杆、挡脚板等）进行检查、验收、记录。

3、如操作人员或相关人员发生附落或物体打击事件，应立即停止作业，如发生人员伤亡应迅速进行现场救治或立即联系医疗单位等一切有效手段，保护现场有关物品。

二、人身触电事件的应急准备和响应措施

1、无论何种原因发生人身触电，在场人员应立即切断相关部分电源，避免严重人身或伤亡事故的发生，并对部分断电引起的生产过程中断采取应急措施，避免连带事故的发生。

2、如发生严重触电，应立即停止作业，相关人员撤离现场，对触电人员采取一切有效手段进行救护，保护现场，上报公司主管部门。

三、机械设备异常情况的应急准备和响应措施

1、对准备进场的机械设备进行验收，对于大型机械（如塔吊、物料提升机、施工电梯等），按照上级主管部门有关规定进行报验，检测合格后方可使用；

2、做好机械设备正常的检修维护，严格操作规程；

3、出现异常情况，如设备中有异物、电机异响、局部变形、安全装置破损等，请专业人员查找原因进行修理。正常后方可使用。

四、中毒事件的应急准备和响应措施

1、为油漆工配置必要的劳保用品（手套、口罩等），防止气体中毒事件。

2、对作业现场的食堂工作人员进行查体，制定相关卫生规定。

3、无论何种原因发生中毒事件，均应停止作业，检查相关人、物，避免严重伤亡事故或连带事件的发生，采取一切手段对中毒人员进行现场救治或联系医疗单位救治。情况严重上报公司主管部门。

五、坍塌事件的应急准备和响应措施

1、对于深基础（≥5米）施工、必须采取定点监控和防止意外坍塌事件的措施。

2、坑壁、墙体等出现异常情况（如坑壁裂缝变形、墙体松动倾斜等），应立即停止作业，撤离相关人员和机械设备，并采取有效防治措施。

3、发生塌方后，应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险，当确认无危险后方可实施抢救，如还可能造成二次塌方则必须采取有效措施控制。

4、清理坍塌土方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。

5、受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤，脊柱伤害和骨折，因此不可急速摇动或移动伤员。

6、应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。

六、火灾事件的应急准备和响应措施

1、工作环境消防设施、器材必须齐全、完好、有效、使用灵活。

2、机械设备、线路安装、办公用品严格按照相关规定管理和运行。

3、存放易燃、易爆材料的仓库符合有关规定；采用易燃、易爆材料等工作场所，严禁吸烟和明火作业（电焊、气割、气焊、燃烧废弃物）；现场材料堆放要符合防火要求。

4、明火作业必须严格履行动火审批手续。现场内从事电焊、气焊工作的人员均应接受过消防知识教育，持有操作合格证。

5、施工现场的临时宿舍、办公室等工作休息环境严禁起源，控灶、动火。

6、如发生火情，应立即断开相关作业场所所有电源、火制火情，防止失火的恶性事件发生。

7、如火情失控，应切断一定范围内所有电源、火源，防止火情进一步发展，组织人力、物力全力抢救，必要时联络相关单位或职能部门加强救援。注意保护并抢收救重要财产。

8、灭火后，要保护火灾现场，江设专人巡视，以防死灰复燃。保护火灾现场又是查找火灾原因的重要措施。

编 制：

评 价：

确 认：

二○○八年六月

第13篇：应 急 预 案

急 预 案

应

山东省泰山医院

目录

患者气管导管意外拔除应急预案............................1 深静脉导管滑脱的应急预案................................3 患者自行拔出导尿管时的应急预案..........................4 引流管、胃管发生导管滑脱应急预案........................5 血液净化导管滑脱的应急预案..............................6 呼吸机突然断电应急预案..................................7 血液滤过发生空气栓塞的应急预案..........................8 无肝素血液滤过发生凝血的应急预案........................9 血液滤过发生出血的应急预案.............................12 中心负压吸引发生故障的应急预案.........................13 中心供氧突然停止的应急预案.............................14 患者突然发生病情变化时的应急预案.......................15 急性消化道大出血患者的应急预案.........................16 患者发生高渗昏迷的应急预案.............................17 输液过程中出现肺水肿时的应急预案.......................18 患者发生过敏性休克时的应急预案.........................19 患者发生输液反应时的应急预案...........................20 患者发生输血反应时的应急预案.........................19 患者发生静脉空气栓塞时的应急预案.....................22 患者发生躁动时的应急预案.............................23 患者发生误吸时的应急预案.............................24 患者发生坠床或摔伤时的应急预案.......................25 静脉误推氯化钾后的应急预案...........................26 外出检查患者突发呼吸心跳骤停时的应急预案.............27 约束处皮肤压伤时的应急预案...........................28 发生用药错误时的应急预案.............................29 发生药物不良反应时的应急预案.........................30 发生火灾时的应急预案.................................31 接到停电通知或突然停电时的应急预案...................32 紧急封存患者病历时的应急预案.........................33 紧急封存患者标本时的应急预案.........................34

患者气管导管意外拔除应急预案

一、气管插管意外拔管应急预案

1、当病人意外拔出呼吸机管路时，严密观察病情及生命体征，通知值班医生，当病人需再次插管时，护士应立即备好用物，配合插管。

2、备好简易呼吸器及负压吸引用物，备好呼吸机，并设定好呼吸机参数。

3、根据心电监测及血气指标，除颤仪备床旁备用。

4、根据医嘱给病人肌松剂、镇静剂。

5、医生插管时，注意监测病人的生命体征，以便及时发现异常，及时处理抢救病人。

6、插管后，确定插管位置，固定好气管插管，连接呼吸机，复查动脉血气。详细记录抢救经过。

7、填写护理不良事件报告表，上报护理部。

二、气管切开使用呼吸机患者意外脱管应急预案

1、立即用血管钳撑开气管切口处，同时通知医师，根据患者情况进行处理。

2、当患者气管切开时间超过一周窦道形成时，更换套管重新置入，连接呼吸机，氧流量调节至100%，然后根据病情再调整。

3、如切开时间在一周以内，立即进行气管插管，连接呼吸机，再行重新置管。

4、其他医护人员应迅速准备好抢救药品和物品，如患者出现心跳骤停时立即给予心脏按压。

5、查动脉血气，根据结果调整呼吸机参数。

6、严密观察生命体征及神志，瞳孔，血氧饱和度的变化及时通知医生进行处理。

7、病情稳定后，做好护理记录。

8、填写护理不良事件报告表，上报护理部。 患者意外脱管，重在预防，护理人员应注意：

（1）对于颈部短粗的患者，应使用加长型气管套管，并牢固固定。（2）对于烦躁不安的患者，给予必要的肢体约束，或根据医嘱给予镇静药物。

（3）为患者实施各种治疗（如翻身，拍背，吸痰等）时应专人固定套管，在病情允许的情况下尽量分离呼吸机管道，以防套管受呼吸机管道重力作用而至脱管。

（4）更换固定系带时，应两人操作，一人固定套管，一人更换。

深静脉导管滑脱的应急预案

1、发生深静脉导管滑脱时，立即按压穿刺部位，同时通知医生。

2、临时建立浅静脉通路。

3、密切观察患者病情变化。

4、穿刺部位有出血时，遵医嘱予以处理。

5、周围皮肤发生变化时，立即予以处理。

6、据病情重新置入深静脉导管。

7、做好护理记录。

8、填写护理不良事件报告表，上报护理部。

患者自行拔出导尿管时的应急预案

1、立即通知医生，并检查其尿管气囊的完整性。

2、观察患者尿道是否出血以及出血的程度。

3、观察患者自行排尿时尿液的颜色、性质，并观察患者排尿时的面部表情。

4、若患者膀胱充盈不能自行排尿时，应及时通知医生处理，必要时请泌尿科医生进行会诊，决定是否再次放置尿管。

5、鼓励患者大量饮水。

6、做好护理记录。

7、填写护理不良事件报告单，上报护理部。

引流管、胃管发生导管滑脱应急预案

1、发生导管滑脱，立即报告医生，禁忌把不完全滑脱导管送回。

2、密切观察患者病情变化。

3、胸腔闭式引流导管滑脱需立即用手捏闭引流口处皮肤；腹部引导管滑脱后病人取半卧位；脑室引流导管滑脱后病人取平卧位。

4、根据病情，遵医嘱重新置管。

5、重新置管应严格执行无菌技术与操作流程。

6、烦躁患者有效约束。

7、做好护理记录。

8、填护理不良事件报告表，上报护理部。

血液净化导管滑脱的应急预案

1、发生血液净化导管滑脱，立即关闭血泵，消除报警。

2、报告医生、安慰病人。

3、穿刺针脱出时，给予穿刺部位压迫止血，夹闭血液导管 动、静脉端并与穿刺针分离，使用三通连接，密闭循环血液 净化导管。连接生理盐水，排除导管中的气体。

4、重新血管穿刺，连接血液净化导管，恢复血液净化。

5、血液净化导管衔接部位松动、脱落时，关闭血泵，立即 夹闭血液净化导管，防止血液继续外溢。

（1）如血液净化导管松动，未被污染时，可将衔接部位旋紧，继续血液净化；

（2）如血液净化导管脱落，已被污染时，弃掉污染血液，回血，更换导管，恢复血液净化。

6、做好护理记录。

7、填写导管滑脱登记表，上报护理部。

呼吸机突然断电应急预案

1、护士应立即停止应用呼吸机，迅速将简易呼吸器于患者呼吸道相连，用人工呼吸的方法调整患者呼吸；如果患者自主呼吸良好，应给予鼻导管吸氧；严密观察患者的呼吸、面色、意识等情况。

2、通知值班医生，观察患者面色、呼吸、意识及呼吸机工作情况。

3、立即与有关部门联系，尽快恢复通电。

4、停电期间，医生、护士不得离开患者，以便随时处理紧急情况。

5、护理人员应遵医嘱给予患者药物治疗。

6、来电后，重新调整呼吸机参数，将呼吸机与患者呼吸道连接。

7、护理人员将停电经过及患者生命体征准确记录于护理记录单中。

血液滤过发生空气栓塞的应急预案

1、立刻夹住静脉管道，关闭血泵。

2、置患者头低左侧卧位，使空气积存在右心房的顶端。切忌按摩心脏。

3、当进入右心室空气量较多时，在心前区能听到气泡形成的冲刷声，应行右心室穿刺抽气。

4、清醒病人用面罩吸纯氧，意识丧失病人气管插管行机械通气。

5、静脉注射地塞米松减少脑水肿，注入肝素和低分子右旋糖酐改善微循环。 预防措施

1、机器自检，确保空气检测器功能正常。

2、操作规范，预冲及治疗过程及时将气体排出。

3、出现空气报警，快速按下气泡键，将静脉回路从静脉夹中拿出，用注射器去掉静脉壶的空气，将空气向上排。

4、密切观察，确保管路内无气泡存在。

无肝素血液滤过发生凝血的应急预案

1、在无肝素血液滤过时，静脉压逐渐升高达300-400mmHg，马上要凝血时，切忌停止血泵，因为在停顿拔针的瞬间可造成整个体外循环的凝血，应先打开动脉管路上的补液通路，回输生理盐水，然后再将动脉管路夹住停止运行。

2、用止血钳敲打滤器器动静脉两端，将血流速逐渐调至100ml/min，当血液回输成功后停血泵。

3、打开动脉管路回输动脉端的血液，如果部分凝血，停止血液滤过，弃去血管通路中的血液，给予肾上腺素，抗组胺类、激素类药，如果完全凝血，停止血液滤过，弃掉血管通路中的血液，吸氧、减慢血液流速。 预防措施

1、严密观察，加强监测，实行无肝素治疗时，半小时或一小时少量水冲洗管路及滤器，观察凝血情况，及早发现凝血征兆，发现静脉压或压力降忽然增高，均要及时回血、尽早回血，必要时及时更换管路与滤器，超滤量应扣除冲洗盐水，避免体外凝血。

2、尽快提高血流速，根据病情，增加血流速，减少超滤率。

3、预冲时排气充分，减少凝血机会。

4、及时处理报警，减少血泵停止次数及时间。

5、肝素盐水浸泡管路及滤器。

6、调节机温，在情况允许的范围内机温越高越不易凝血。

血液滤过发生出血的应急预案

1、停用肝素，及时向医生汇报出血情况。

2、加强患者的各种引流液、大便颜色、伤口渗血等情况的观察。

3、监测活化凝血时间（ACT），及时调整抗凝剂的用量或改用其他抗凝方法。

4、静脉封管时用低浓度肝素，1ml=4mg 用两个两毫升注射器分别精确封管。

5、根据医嘱采用体外肝素化或无肝素治疗，严密观察出血情况。

6、根据医嘱使用鱼精蛋白。

7、根据医嘱停止治疗。 预防措施

1、严密监测患者出凝血时间。

2、密切观察病情变化，发现异常及时通知医生。

中心负压吸引发生故障的应急预案

1、立即将吸痰管与中心吸引装置分离，用注射器与吸痰管连接吸痰。

2、如注射器抽吸效果不佳，连接备用电动吸痰器（或洗胃机）进行吸引。

3、报告主管医生及护士长。

4、密切观察患者呼吸道分泌物的情况，必要时再次吸引。

5、立即通知设备科进行维修。

中心供氧突然停止的应急预案

1、立刻打开备用氧气瓶，试好流量，连接吸氧管，保证患者氧气的供应。

2、向患者做好解释工作。

3、密切观察患者缺氧改善情况及其他病情变化。

4、通知维修处进行维修。

5、做好记录。

患者突然发生病情变化时的应急预案

1、判断病情变化，立即采取相应护理措施并通知医生。

2、立即准备好抢救物品及药品。

3、积极配合医生进行抢救。

4、及时通知患者家属，由医生向其家属告知病情变化，并做好家属安抚工作。

5、必要时通知护理部门及相关部门。

急性消化道大出血患者的应急预案

1、发生大出血时，患者绝对卧床休息，头部稍高并偏向一侧，防止呕吐物的血液吸入呼吸道。

2、立即通知主管医生，准备好抢救车、负压吸引器、三腔二囊管等抢救设备，积极配合抢救。

3、迅速建立有效的静脉通路，遵医嘱实施输血、输液及应用各种止血治疗。

4、及时清除血迹、污物。必要时用负压吸引器清除呼吸道内分泌物。

5、给予氧气吸入。

6、做好心理护理，关心安慰患者。

7、严密监测患者的心率、血压、呼吸和意识变化，必要时进行心电监护。

8、准备记录出入量。观察呕吐物和粪便的性质和量，判断患者的出血量，防止发生并发症。

9、遵医嘱进行各种止血治疗，如三腔二囊管压迫止血、冰盐水洗胃等。

10、认真做好护理记录，做好交接班。

患者发生高渗昏迷的应急预案

1、发现患者出现血压下降、心率加速、神志不清时首先协助病人卧床，做好安全防护。

2、立即通知医生，备好抢救物品及药品。

3、测量血糖、体温、脉搏、呼吸、血压，观察意识状态。

4、遵医嘱给予相应的治疗。

5、密切巡视病房，观察患者神志、生命体征、用药后反应。

6、病情稳定后，做好护理记录。

输液过程中出现肺水肿时的应急预案

1、发现患者出现肺水肿症状时，立即停止输液或调慢输液速度。 及时与医生联系进行紧急处理。

2、将患者安置为端坐位，双下肢下垂，以减少回心血量，减轻心脏负担。

3、高流量给氧，减少肺泡内毛细血管渗出，同时湿化瓶内加入20%-30%的酒精，改善肺部气体交换，或遵医嘱使用无创呼吸机辅助呼吸。

4、遵医嘱给予镇静、利尿、扩血管和强心药物。

5、必要时进行四肢轮流结扎，每隔5-10min轮流放松一侧肢体止血带，可有效地减少回心血量。

6、认真记录抢救过程。

患者发生过敏性休克时的应急预案

1、患者接触过敏源后出现呼吸困难、烦躁不安，面色苍白，脉搏细速，血压下降等过敏性休克症状时，立即停止使用并排除可疑过敏源或致敏药液。

2、立即采用仰卧中凹位（头部抬高10°-20°，双下肢抬高20°-30°），吸氧，保持呼吸道通畅，同时通知主管医生。

3、若发生喉头水肿，配合医生行气管插管或及时气管切开。

4、迅速建立生理盐水备用静脉通道，并遵医嘱应用抗过敏药物，遵医嘱静脉补充血容量，以维持血压、血流量、尿量和组织灌注等。

5、做好抢救记录。

患者发生输液反应时的应急预案

1、患者发生输液反应，立即撤除所输液体，重新更换液体和输液器。

2、同时通知主管医生并遵守医嘱给药。

3、情况严重者立即抢救，必要时向相关部门汇报。

4、做好护理记录，记录患者的生命体征、一般情况和抢救过程。

5、保留输液器和药液分别与消毒供应中心和药剂科联系，同时取相同批号的液体、输液器、注射器分别送检。

患者发生输血反应时的应急预案

1、患者发生输血反应时，立即停止输血，更换输液器，换输生理盐水。

2、通知主管医生，并保留未输完的血袋，以备检验。

3、患者病情危重时，准备好抢救物品及药品，配合医生进行紧急救治，遵医嘱给药。

4、密切观察患者病情变化并做好记录，安慰患者，减少患者的焦虑。

5、按要求填写输血反应报告卡，上报化验室。

6、怀疑溶血等严重反应时，应保留血袋及抽取患者血样一起送化验室。

7、加强巡视及病情观察，作好抢救记录。

患者发生静脉空气栓塞时的应急预案

1、发现输液管路中有气体输入体内或者出现静脉空气栓塞症状时，立即停止体液输入，以防止空气继续输入体内，更换输液器或排空输液器内残余空气。

2、通知主管医生及护士长。

3、将患者置左侧卧位和头低脚高位。

4、密切观察患者病情变化，遵医嘱给予氧气吸入及药物治疗。

5、病情危重时，配合医生积极抢救。

6、认真记录病情变化及抢救过程。

患者发生躁动时的应急预案

1、当发现患者突然发生躁动，立即守护在其身旁，给予必要的解释，防止发生意外，同时通知主管医生。

2、监测生命体征，遵医嘱开放静脉通路，给予镇静药物。备好抢救仪器和物品。

3、遵医嘱使用约束器具，给予约束护理，待病情好转时及时中止使用约束器具。

4、做好护理记录。

患者发生误吸时的应急预案

1、当发现患者发生误吸时，病情允许时立即使患者采取俯卧位，头低脚高，扣拍背部，尽可能时吸入物排出，并同时通知主管医生。

2、及时清理口腔内痰液、呕吐物等。

3、监测生命体征和血氧饱和度，如出现严重发绀、意识障碍及呼吸频率、深度异常，给予插管吸引或气管镜吸引。

4、做好记录，必要时遵医嘱开放静脉通路，备好抢救仪器和物品。

5、通知家属，向家属交待病情。

6、做好护理记录。

患者发生坠床或摔伤时的应急预案

1、患者不慎坠床/摔倒，立即奔赴现场，同时立即通知医生及护士长。

2、对患者的情况作初步的判断，如测量血压、心率、呼吸判断患者意识等。

3、医生到场后，协助医生进行检查，为医生提供信息，遵医嘱进行正确处理。

4、如病情允许，将患者移至床上。

5、遵医嘱开始必要的检查及治疗。

6、向护理部汇报并酌情逐级上报（夜间通知护理部值班及医院行政值班）。

7、及时通知患者家属，并告知事件经过及患者病情变化等内容。

8、认真记录患者坠床/摔倒的经过及抢救过程。

静脉误推氯化钾后的应急预案

1、发现静脉误推氯化钾后应即刻停止推注，并回抽10ml以上的血液后弃去。建立二条静脉通路，同时通知主管医生，立即遵医嘱给药。

2、静脉推注10%葡萄糖酸钙，时使钙离子与钾离子相互拮抗促进血浆内的钾离子向细胞内转移，以降低血浆钾离子的浓度。

3、同时静脉推注5%碳酸氢钠，以碱化细胞外液促进钾离子向细胞内转移。

4、静脉推注50%葡萄糖，提高血糖浓度产生渗透性利尿，促进钾离子的排泄。

5、静脉推注速尿促进钾离子的排泄。

注：氯化钾误推入血管后可致心脏骤停，有生命危险，难以抢救成功，在临床工作中必须杜绝此类事件的发生，该流程仅供了解。

外出检查患者突发呼吸心跳骤停时的应急预案

1、患者要做检查时，医护人员要详细向护送人员和家属交代患者的病情以及路途中有可能出现的情况，电话通知所去科室，交代患者病情，嘱其做好各方面的准备。

2、护送人员在途中，应密切观察患者的病情变化，能够对出现的情况作出判断并采取应急措施。

3、患者一旦出现呼吸、心跳骤停，应立即就地抢救，畅通呼吸道，做人工呼吸及心脏按压。

4、如发生在途中或辅助科室，护送人员立即抢救，派人员携带必要的抢救物品去接应抢救患者，适时回病房，中途不得间断抢救。

5、做好抢救记录。

约束处皮肤压伤时的应急预案

1、发现约束处皮肤压伤，立即松解约束带，暂停约束。

2、判断压伤程度，迅速采取有效措施。如有水泡形成，碘伏消毒后，抽出水泡中的渗液，如有破溃局部涂0.5%碘伏。

3、如病情允许，可停用约束，更换体位；如仍需继续使用约束，局部加以合适的衬垫，避免局部组织继续受压。

4、及时向护士长汇报。

5、根据受压情况，制订护理计划，加强翻身、按摩、换药。

6、各班护士认真交接班，及时观察、评估受压处的康复情况。

7、做好护理记录。

8、及时填写护理不良事件报告单，上报护理部。

发生用药错误时的应急预案

1、发现用错药后，应立即停止继续用药。

2、立即报告值班医生及护士长。

3、密切监测患者的神志、体温、脉搏、呼吸、血压等生命体征的变化。

4、配合医生采取相应措施，如发生严重过敏反应，参照过敏性休克的处理程序；如反应较轻或暂时无反应，则遵医嘱给予相应处理。

5、护士长应于24小时内上报护理部。

6、做好护理记录。

发生药物不良反应时的应急预案

1、发生药物不良反应后，立即停止用药。

2、报告值班医生及护士长。

3、密切观察病情变化。

4、配合医生给予相应处理，如反应严重，立即备好各种抢救用物及药品；如反应较轻，遵医嘱对症处理。

5、记录发生不良反应的药物名称、批号、型号、生产日期、有效期及患者症状，报告药剂科。

6、向患者及家属交代病情，做好解释。

7、做好护理记录。

发生火灾时的应急预案

1、发现火情后立即呼叫周围人员分别组织灭火，同时报告后勤保障部及上级领导，夜间电话通知医院行政总值班。

2、医护人员首先应保护好患者，有组织、有秩序地帮助患者尽快撤离火场。

3、撤离是走安全通道，切勿乘电梯。叮嘱患者用湿毛巾捂住口鼻，尽可能以最低的姿势或匍匐快速前进。

4、如火灾发生在日间，听从科主任、病房护士长指挥，调动病房所有人力协助患者撤离，由责任护士负责，接好各种抢救设备如氧气袋、简易呼吸器等，护送撤离。如火灾发生在夜间，值班护士立即通知医院行政总值班，同时与值班医生共同指挥患者撤离。

5、火势较小时，使用现有的灭菌器材组织人员积极扑救。

6、当火势难以控制时，马上拨打“119”报警，并告知准确方位。

7、关闭临近房间的门窗，减少火势扩散。

8、尽可能切断电源，撤出易燃、易爆物品，并抢救贵重仪器设备及重要资料。

接到停电通知或突然停电时的应急预案

1、接到停电通知后，立即做好停电准备，备好应急灯、手电筒、蜡烛等。

2、立即开启病房应急灯或点燃蜡烛照明。

3、突然停电后，立即寻找维持抢救仪器设备正常运转的动力方法，使抢救工作有条不紊地进行。如：使用电动吸引器时，需找替代方法（注射器）抽吸；如有使用呼吸机的患者，应立即使用简易呼吸器维持患者呼吸。

4、使用输液泵的患者，一般输液泵有储备电，在停电时可立即启用；在输液泵储备电不足的情况下，应立即撤下输液泵，人工调整输液速度，保持输液通畅。及时与工程部联系，查找停电原因。

5、加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。

6、应急灯维护：由专人负责应急灯维护；每天检查是否完好；每月充电一次，每次充电15小时。

紧急封存患者病历时的应急预案

1、当出现纠纷和医疗事故争议，患者及家属要求封存病历时，病房要保管好病历，以免丢失。

2、及时准确记录患者的病情变化、治疗、护理等情况。

3、备齐所有有关患者的病历资料，抢救病历在6小时内据实补记。

4、迅速与科主任、护士长、医务部联系。

5、医务部或院行政总值班与患者或近亲属共同在场的情况下封存患者病历、主观部分的复印件，应贴封条，盖医务部章，注明封存日期，家属签字，并收取适当的工本费。

6、主观病历为：死亡病历讨论记录、疑难病历讨论记录、上级医师查房记录、会诊意见、病程记录、护理记录等。

7、封存的病历由医务部保管，晚间及节假日有院行政总值班保管，次日或节假日后移交医务部。

紧急封存患者标本时的应急预案

1、患者在住院期间进行输液、输血、注射、药物等治疗时，发生不良后果，要当场将标本保存，注明使用日期、时间、药物名称，给药途径。

2、疑似由于输液、输血、注射、药物等引起的不良后果时，科室及时向医务部（晚间向院行政总值班）报告，同时由护士长报告护理部。

3、科室医务人员、患者本人或其代理人，需共同在场的情况下，对现场实物进行封存。

4、封存标本需在封口处加盖科室图章，同时注明封存日期和时间。

5、封存标本需在医务处保管，晚间及节假日有院行政总值班保管，次日或节假日移交医务部。

6、需要进行检验的标本，应当到有医患双方共同指定的、依法具有检验资格的检验机构进行检验。

7、双方无法共同制定检验机构时，由上一级卫生行政部门指定。

8、对封存标本进行启封时，应由双方当事人共同在场。

9、疑似输血引起不良后果，科室要对血液立即进行封存保留，并向医务部汇报，同时通知医院化验室，由院方与提供该血液的采供血机构联系。

第14篇：应急预案

应急预案管理制度汇编

1.生产安全事故应急预案

对于生产安全事故应急措施我国《安全生产法》作了相应的规定。《安全生产法》第七十条规定：“生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据”。

安全生产监督管理职责的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失职、渎职行为的追究法律责任。

事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。2.医疗纠纷应急处理预案

一，医疗投诉发生后，科室应立即向医务部报告，隐匿不报者将承担可能引起的一切后果。

二，有医疗问题所致的纠纷，科室应先调查，迅速采取积极有效的处理措施，控制事态，争取科内解决，防止矛盾激化。并接待纠纷患者及家属，认真听取患者意见。针对患者的意见解释有关问题，如果患者能够接受投诉处理到此终止。

三，主管部门接到科室报告或家属投诉后，应立即向当事科室了解情况，与科室负责人共同协商解决办法。如果患者能够接受投诉处理到此终止。如果患者不能接受，请患者就问题的认识和要求提供书面材料。然后，找有关负责人调查了解问题的详情，提出解决问题的方案，并向院领导汇报，与患者协商处理意见，如果患者接受处理到此终止。

四，对主管部门已接待但仍无法解决的医疗纠纷，建议患者家属按法定程序进行医疗鉴定。当事科室在一周内备齐所需病案摘要、原始病案、有关资料及科室意见。

五，当事科室指定专人出席医疗事故鉴定会。六，患者及家属向法院起诉后，当事科室指定专人和律师代表医院出庭，必要时职能部门陪同。

七，主管部门根据医疗纠纷的性质对科室和个人提出行政处理意见，并报院领导决定。

医疗纠纷的处理程序

向主管部门报告→科室调查处理→主管部门→当事科室了解情况→协商解决→患者不能接受→向院长汇报→仍无法解决时→医疗鉴定→出席医疗事故鉴定会→医疗主管部门提出处理意见→院领导决定

3.消防安全应急预案

为贯彻《消防法》及落实“安全第一、预防为主、消防结合”的消防安全方针，全院上下必须充分认识到火灾的危害性，做好火灾防范工作和应急灭火疏散预案，一旦发生火险，做到及时灭火，疏散病人和医疗设备，并能及时有序地处理好可能发生的紧急情况，使损失减少到最低限度，特制定火灾应急预案。

一、建立消防应急疏散预案组织

1、医院成立消防应急疏散组织。由院长任领导小组组长，成员由各科主任、护士长组成，由职能科室组织实施消防预案贯彻落实，发现隐患及时向院领导汇报，并及时排除隐患，使消防工作纳入正常工作计划。

2、预案网络组织人员。预案网络下设四个小组，由各个科室负责人、责任人、科室义务消防员组成。

（1）疏散引导组：医务科、护理部负责，一旦发生火灾及突发事件，立即启动消防应急预案，疏散组负责疏散安置患者逃生转移，对危重患者科室派专人安排疏散，对危重患者采取一些必要的防范措施，如防毒面具等。

（2）通讯联络组：总务科负责，负责火灾发生后通讯联络畅通及抢修等。

（3）安全防护组：现场指挥人员临时指定，负责现场安全保护工作，为火灾后现场勘察提供第一手资料。

（4）火灾扑救组：保卫科、总务科负责，起初火灾的第一发现人，要保持清醒头脑，选用正确的灭火方法，边扑救、边呼叫，听到呼救人员迅速报警，火势危及电器设备时要切断电源，听到报警后所有人员要积极参加扑救。

3、火灾的报警。一旦发生火灾，根据火灾情况选择报警部门，一般情况先报院部，接到报警人员要记录报警时间、地点并迅速赶赴现场，如遇紧急情况需报119火灾电话时，要讲清单位、地址、起火部位、燃烧物质、报警人姓名。

二、火灾现场的组织指挥

1、一般人员服从消防人员，专职消防员服从灭火领导小组成员，领导小组成员服从领导小组组长，遇有公安消防部门在场时，则应服从公安消防人员的统一指挥。

2、着火部位的科室、部门负责人接到火警后迅速赶赴现场，讲清起火部位、存放的物资性质、医疗设备、病床人数。

3、在扑救中，职工、医护人员和科室负责人必须服从现场最高负责人指挥，应沉着、机智、灵活、正确地使用消防器材，做到先控制、后消灭，先救人、后救物的原则。

4、抓好灭火的有利时机。对一般难以搬运物品，大型医疗设备要用水冷却，防止受热爆炸和烧毁，对某些物品在燃烧中产生的有毒气体，扑救时应采取防毒措施，如使用湿毛巾、湿口罩捂住口鼻。

三、火灾现场人员的疏散

1、发生起火，孕妇、行动不便病人应及时离开火灾现场，报警、呼叫科室负责人，护士长要组织有部署地及时清点人数，疏散人员。

2、疏散通道被烟雾所阻时，应用湿毛巾或湿口罩捂住口鼻冲出火场，对于烟雾中已迷失方向的人员，抢救人员应引导他们撤退，必要时指派专人护送。

3、某个病区如发生火灾，应及时开启各门和安全通道，以便疏散人员、设备，人员疏散时严禁使用电梯，以防突然停电人员被关现象发生，疏散时应尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员伤亡。

四、日常注意事项

1、各科室、部门要保持室内整洁，本科室内制定出适合科室内的应急预案，让全科人员了如指掌，作到长备不懈，一旦发生火灾，沉着冷静，处理果断，应对自如。

2、对科室内布置的消防器材做到定期检查、更换，任何人不得随意挪用，防止丢失，消防器材应处于良好状态。

3、职工必须了解“三懂三会”，懂火灾危险性、懂预防措施、懂扑救方法，会使用消防器材、会处理初起火灾、会报警。

五、事故后的恢复

1、由应急救援总指挥发布停止应急救援程序，恢复正常状态。

2、现场副总指挥布置清点人数，统计伤亡人员，数据要准确，派人保护事故现场。

3、协助调查组进行事故的调查分析，检查事故现场和受影响的区域受到的损害。

4、组织有关部门对事故损失进行评估，同时评估应急反应程序。

4.危险品泄漏事故应急预案

为了加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》，制定本应急救援预案。

一、指导思想和原则

应急救援预案的指导思想：以“科学发展观”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落实到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护医院安全和政治稳定。危险化学品事故应急救援原则：快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。

二、危险化学品事故应急救援组织及职责

（一）成立危险化学品事故应急救援领导组，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。危险化学品事故应急救援领导组成员：组长：院长；副组长：分管院领导；成员单位：院办、医务科、护理部、保卫科、检验科、总务科。

（二）领导组职责：危险化学品事故发生后，组长或组长委托副组长赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

（三）成员单位责任：

1、院办：承接危险品事故报告；请示组长启动应急救援预案；通知各成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向上级部门报告事故和抢险救援进展情况；落实上级部门关于事故抢险救援的指示和批示；保障和协调救援车辆的使用。

2、检验科：负责校危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作，监督检查危险化学品从业单位制定应急救援预案；组织应急救援模拟演习及开展危险化学品事故调查处理。

3、保卫科：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案，组织事故可能危及区域的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理；负责制定泄露和灭火扑救预案；负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄露。

4、医务护理部：负责制定受伤人员治疗和救护应急预案，组织伤员的搜救，确定受伤人员专业治疗与救护定点医院；负责事故现场调配医务人员、医疗器械、急救药品及统计伤亡人员情况。

5、总务科：负责救援人员和物资的调配；事故控制后的洗消事故现场的修缮工作。

三、应急救援程序

（一）发生危险化学品事故后，部门主要负责人应当按照本部门制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告校危险化学品事故应急救援领导组。

（二）院危险化学品事故应急救援领导组接到报告后，立即按照应急救援预案，做好组织救援工作，采取必要措施，防止事故蔓延、扩大，并立即向上级主管部门和公安消防部门报告，并请求给予支援；报告要及时准确，不得漏报、瞒报。

四、现场救援专业组的建立及职责

（一）危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由检验科和保卫科组成，由检验科与总务科负责。

（二）伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。医疗机构根据伤情和中毒的特点实施抢救。该组由院医务科护理部组成，由医务科负责。

（三）灭火救援及安全疏散组：负责现场灭火及现场伤员的搜救；负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作；负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由保卫科和院办组成，由保卫科负责。

（四）物资供应组：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。该组由检验科与设备管理处、总务科和院办组成，由检验科与设备管理处负责。

5.感染暴发流行应急预案

出现医院感染流行或暴发趋势时，应采取下列控制措施：

一、科室发现有医院感染暴发流行趋势时，应于24小时内报告院感办，院感办于24小时内报告分管院长，并通报有关部门。医院接到报告后要及时组织相关部门协助院感办开展流调与控制工作；并人力、物力和财力予以保证。

二、经调查证实出现医院感染流行时，医院应于24小时内报于当于怀生行政部门。

三、临床科室必须及时查找原因，协助调查和执行控制措施。

四、院感办必须及时进行流行病学调查处理，基本步骤为：

1、证实流行或暴发：对怀疑患有同类感染的病例进行确诊，计算其罹患率，若罹患率显著高于该科室或病房历年医院感染一般发病率水平，则证实有流行或暴发。

2、查找感染源：对感染病人、接触者、可疑传染源、环境、物品、医务人员及人员等进行病原学检查。

3、查找引起感染的因素：对感染病人及周围人群进行详细流行病学调查。

4、制定和组织落实有效的控制措施：包括对病人作适当治疗，进行正确的消毒处理，必要时隔离病人甚至暂停收新病人。

5、分析调查资料：对病例的科室分布、人群分布和时间分布进行描述；分析流行或暴发的原因，推测可能的感染源、感染途径或感染因素，结合实验室检查结果和采取控制措施的效果做出判断。

6、写出调查报告，总结经验，制定防范措施。

6.自然灾害应急救援预案

一、火灾事故应急处置

1、获得火灾信息的任何人员都应在第一时间向科主任和单位领导报告，并同时打119报警。

2、单位领导或科主任立即启动火灾应急预案，应急队立即实施应急救援行动。应急领导小组应当立即进行火警广播，指导人员疏散。

3、在初起火点现场的医生员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。

4、应急指挥组应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织人员撤离事故现场。

5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯、拐弯口、叉道路，引导人员安全撤离，并在上风向的指定地点集合。

6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并切断火区电源，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，保障应急照明，并启用通风排烟系统，为安全疏散创造条件。

7、疏散小组应当在集合地点对医院所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。

8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。

9、警戒保卫小组要立即在事故现场和医院周围设置警戒线，维护现场秩序，并在医院外路口引导外部救援人员进入现场，保护医院财产安全。

10、火灾扑灭后，医院周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据消防部门的命令，方可解除。

11、事故发生后，单位应当立即向上级机关或有关部门报告。

二、触电事故应急处置

1、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并向在场人员求援，同时向科主任和单位领导报告。

2、触电解脱方法：

（1）切断电源；（2）若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘强等绝缘材料解脱触电者；（3）用绝缘工具切断带电导线；（4）抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330v“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。

3、医务人员到达前的现场抢救方法：

（1）触电者神智清醒，让其就地休息；（2）触电者呼吸、心跳尚存，神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖；

（3）触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停止则两种方法同时进行。注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。

4、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。

5、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。

6、事故发生后单位应当立即向上级或有关部门报告。

三、防暴风雨雷击事故处置

1、暴风雨雷击来临前，值班人员和保安人员应当不断地在医院内巡视，并与上级有关部门保持联系。

2、暴风雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内人员，以及贵重设备。医院应当关闭所有门窗。

3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到电袭击。配电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

4、若暴风雨造成房屋进水，医院积水：

（1）应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问县政部门排水设施运行情况；（2）应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染；（3）医院应当组织人员，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道；（4）房屋积水时把设备、资料等物品往高处转移。如医院积水严重或汛情严重，总指挥应根据情况在报请上级部门批准后，安排好医院保卫工作、留守工作。

四、破环性地震处置：

（一）健全组织，明确职责。

1、建立抗震救灾医疗救护应急分队，由医、护、技各类人员组成，按照县防震减灾指挥部命令，进行破坏性地震医疗救治应急工作。医疗救护应急分队人员要积极参加医院组织的急救知识与技能的培训，重点掌握检伤分类，徒手复苏，骨折固定、止血、气管切开、气管插管、清创、缝合、伤员搬运等基本技能，并定期举行模拟演练，达到实战要求。

2、主要职责：

抗震救灾医疗救护应急分队具体负责伤员病情分类，对伤病员就地进行必要的医疗、防护处置及危重伤员运转途中的监护，及时上报伤员医疗情况。

3、具体要求：

①保持通讯畅通，当接到应急指令后，队员应以最快的速度在最短的时间内集合、待命。②履行白衣战士神圣职责，救死扶伤，无私奉献。③积极救治的同时，做好群众性卫生防病宣教工作。

（二）后方救治保障措施

当接到有关破坏性地震应急指令后，根据地震灾害发生情况，做好一切后方救治准备工作，及时进行病房单元、床位、医、护、技人员调配及隔离病房的设置，对转送来的伤病员进行妥善安排，及早诊治。

（三）临时应急行动的方案

在接到县政府有关破坏性地震应急指令后各医疗救护应急分队应按照防震减灾指挥部命令进入临震应急期，做好相应的应急待命准备工作。

1、按照县救灾指挥部命令，立即紧急安排部署应急准备工作，实施应急值班制度，应急小分队处于应急待命状态；

2、根据地震灾情情况，做好医疗救治的各种器材准备工作，按照救灾指挥部命令进入应急救治状态；

3、医疗救护应急分队组长（副组长）督促、检查各组人员、药品、医疗物资的到位、落实情况；

4、落实医疗救治的各项准备实施工作。

（四）震后医疗救治应急行动方案

医院医疗小分队在县医疗救治组的指挥下具体实施行动如下：

1、配备各种药品、器械、交通工具、医用照明电源等，准备野外工作，整装待命；

2、震后抢救工作分三个阶段进行：

第一阶段：现场抢救

（1）地震发生后，各医疗救护应急分队在接到指令后应紧急出动，在当地群众自救工作的基础上立即展开现场救治。

（2）现场抢救工作由医疗卫生人员、挖掘人员和运输人员三方共同展开。

第二阶段：早期救治

早期救治在现场医疗站进行。对现场运来的伤病员进行验伤分类、纠正包扎和固定，进行诊治、清创、手术、止血以及对生命危重伤员实施急救手术。

第三阶段：后送及专科治疗

伤员后送，根据救灾指挥部的命令，医疗救护应急分队在交通运输组积极协助下负责伤员外送和后送工作，并搞好途中护理。

专科治疗：对经过现场抢救和早期治疗的伤员进行全面检查，做好分科治疗和善后处理工作。

3、震后救护药品、器械的供应

医院需储备一定数量药品、器械，并定期上报药品、医疗器械、医用物资储备情况。

7.门诊大面积停电事故应急预案

一，制定目的为应对门诊突发性大面积停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保病人生命安全和减少医院财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，依据国家相关法律法规结合我院实际情况，制定本预案。二，适用范围

本预案所称大面积停电事故是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。三，应急原则

大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速反应，措施果断”的原则。四，组织机构

医院大面积停电事故应急领导小组： 组长：院长 黄建金 组员：办公室主任 黄小华

后勤科长 蔡国森

领导小组职责：

1，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生。2，发生大面积停电事故时及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。

3，根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。

4，及时向电力部门报告事故情况。5，必要时请外力支援。6，领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人，成员应在组长统一指挥下各司其职，各负其责，通力合作做好大面积停电事故时医院综合应急工作。7，事后总结应急救援工作经验教训。

8，组织全院员工进行应急停电演练，每年1-2次。使全体员工熟练掌握突发停电的应急处理程序，确保医院和病人安全。

五，应急程序

1，计划性停电应急程序

医院办公室和后勤部门接到供电公司停电通知时，必须问清楚停电时间，停电时间长短及停电原因，做好记录。

医院办公室和后勤部门接到停电通知应立即报告院长，说明停电原因，停电时间并做好备用电源的准备工作。

如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，办公室及后勤部门应及时通知到各科室。

办公室和后勤部门要及时对重要科室科主任护士长讲清楚停电送电时间，并制定好停电送电计划。2，临时性停电应急程序

出现临时性停电时，办公室和后勤部门应立即电话询问供电公司，问明停电原因及停电时间长短。

办公室和后勤部门要报告院长或总值班人员，说明情况。3，医院内部原因停电应急程序 办公室和后勤部门要立即查明停电原因，如果是高压电路出现故障应及时与供电公司抢修班联系，尽快恢复保证用电。如果是医院内部低压电路出现故障应快速查明原因，按操作规程恢复电路供电。4，科室停电应急程序

各科室接到停电通知后，应该在允许情况下把所有的电源切断，待电路恢复正常后再投入使用。

各科室接到停电通知后，立即做好停电准备，如有抢救、手术、治疗患者应使用备用电源。

各科室常规备有应急灯、手电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。

各科室在停电后，应加强巡视科室和病房，安抚患者，同时注意防火防盗。

第15篇：应急预案

应急预案

一、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国邮政法》《邮政行业安全监督管理办法》等有关规定，结合我公司实际情况编制本预案。

二、适用范围

本预案适用于我公司突发事件的预防预警及突发事件的应急处置。

1、因气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等自然灾害。

2、各类危险化学品泄露、环境污染和生态破坏等事故灾难。

3、传染病疫情、群体性不明原因疾病、视频安全、职业危害和动物疫情等公共卫生事件。

4、恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件引起的人员伤亡、大量邮件或快件积压、丢失或损毁、财产损失、信息系统瘫痪、企业生产经营终端和寄递服务阻塞。

5、因邮政业务旺季、代收货款、不正当竞争、经营权纠纷、企业兼并重组、破产倒闭等行业安全风险，以及邮政业务安全生产事故、设施和设备故障、交通运输事故引起的人员伤亡，大量邮件和快件积压，财产损失，企业生产经营中断和寄递服务阻塞。

三、工作原则

1、以人为本，减少危害

2、居安思危，预防为主。

3、统一领导，分级负责。

4、依法规范，加强管理。

四、工作小组设置

成立突发事件应急领导小组 突发事件应急领导小组： 组长： 成员：

工作职业如下：

（一）每日安排值班人员，检查公司安全情况：

1、检查消防设施，记录情况；

2、检查电源电路，重点监督电动车充电用线路及插线板等，是否有老旧或短路现象；

3、检查场地门窗等，特别是大风大雨天气，注意关窗关门关水关灯；

4、每天监督监控设备，发现问题及时通报维修；

5、检查分拣流水生产线，检车流水线上注意安全标记是否清晰；（此条根据各公司实际而定）

6、检查派送车辆和网路车辆，是否存在安全隐患；驾驶人员是否存在疲劳驾驶和带病驾驶等情况。

7、每天晚上清理场地，检查卫生情况。发生能自己解决的问题自己及时解决，不能解决的及时汇报上级。

（二）遇到不可抗力紧急情况，如：地震、泥石流、龙卷风、风暴、强对流天气等，无法派送或者派送会有危险，需要暂停派送服务，以人员安全为重，其次注意保护客户快件不受损坏。

（三）寄递过程中遇到污染件，例如有危险化学物品泄露，要第一事件上报市邮政管理局，在相关部分指导下科学处置，避免污染环境，造成伤害。

（四）遇到行业旺季，爆仓等情况，要按到件时间，分类摆放，合计加班，及时派送，并做好客户解释工作。

（五）运载快件车辆如出现事故，及时统计受损快件价值，同时向保险企业递交理赔材料。

五、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

油管应急预案（共15篇）

沥青应急预案（共15篇）

食品应急预案（共15篇）

应急预案流程图（共15篇）

应急预案演练总结（共15篇）

《应急预案演练总结（共15篇）.docx》

将本文的Word文档下载到电脑，方便收藏和打印

推荐度：

点击下载文档