兴发〔2023〕40 号
兴管理局关于在全局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案
各基层监督所、中队，县局各科室：
现将《关于在全局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》印发你们，请积极认真贯彻落实。
兴管理局
2023年9月21日
根据中央、省委、市委决策部署，县委决定从2023年9月开始到2024年1月在全县各级机关及其直属单位和其他基层党组织开展第二批主题教育，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，推动全县各级党组织和广大党员、干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。现制定如下实施方案。
一、重大意义
开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是推动贯彻党的二十大战略部署的有力举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，对于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；对于推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完成党在新时代新征程的使命任务；对于完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、推动高质量发展，实施“六大战略”、建设“六个兴县”，打好精品杂粮、精深铝镁、红色文旅、生态文明、城乡融合、民生改善“六张牌”，在实现中国式现代化、奋力完成“两个基本实现”奋斗目标新征程上书写兴县光辉篇章，具有十分重大的意义。
二、总体目标
开展这次主题教育，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，着力解决好理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律6个方面存在的突出问题。具体达到以下5方面目标：
（一）凝心铸魂筑牢根本。教育引导全县广大党员、干部全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一重要思想的道理学理哲理，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(二)锤炼品格强化忠诚。教育引导全局广大党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。
(三)实干担当促进发展。教育引导全局广大党员、干部紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，胸怀“国之大者”，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，以“三提三转”专项活动提升工作能力和水平，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
(四)践行宗旨为民造福。教育引导全局广大党员、干部牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，自觉问计于民、问需于民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强群众获得感、幸福感、安全感。
(五)廉洁奉公树立新风。教有引导全局广大党员、干部增强纪律意识、规矩意识，践行“三严三实”，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。
三、重点措施
主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进，重点落实好以下措施。
(一)深化理论学习。坚持读原著学原文悟原理，深入学习领会习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神、考察调研山西重要讲话重要指示精神、关于树立和践行正确政绩观的重要论述，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章。认真学习中国式现代化理论，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，结合市场监督管理局实际有侧重地进行研读，突出对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的理解掌握。基层干部结合工作实际，认真学习习近平总书记关于本地本部门本领域重要讲话和重要指示精神，用党的创新理论指导实践、推动工作。基层党组织要组织党员抓好个人自学，通读党的二十大报告、觉章，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，掌握基本内容、基本观点基本要求，系统重温习近平总书记煮察调研山西重要讲话重要指示精神。党支部要制定学习计划，通过党员大会、支委会、党小组会开展学习过论，注重抓好青年党员、离退休干部职工党员、“三新”领域党员和流动党员的学习，确保学习全覆盖。坚持以党内教育引导和带动全社会的学习，组建理论宣讲团、开辟专题专栏、利用新煤体新平台，创新丰富形式载体，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
(二)开展调查研究。加强落实省管主要领导干部专题研讨班精神“12+N”重大课题调研成果的转化、深化工作，扎实做好后半篇文章。要认真抓好典型案例解剖式调研，领导班子要围绕本地本单位学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的成功实践，或聚焦习近平总书记对本地本领域工作重要讲话和重要指示批示中指出的问题，以及近年来本地本单位工作中发生的、有较大影响的问题，确定1个正面和至少1个反面案例，进行复盘剖析，解剖麻雀、举一反三，把问题研究得更深更透、对策提得更准更实，通过“解剖一个问题”推动“解决一类问题”。领导干部要结合分管工作走进群众，现场研究解决问题。对调研发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任部门、责任人和完成时限。要按领域分类开好调研成果交流会，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法对调研情况进行分析研判，形成破解难题的思路举措。建立调研成果转化运用清单，加强跟踪问效，真正把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。认真贯彻落实县委对调研工作的安排部署，局领导班子制定调研方案，加强调研时间、人员、地点的统筹安排，搞好选题调研的上下衔接，规范入企调研，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。对一个单位多个专业调研的可以合并进行，对多个单位同类课题调研的可以联合进行。领导干部要紧盯问题、扑下身子，转变作风、深入基层，采取“四不两直”等方式，综合运用座谈访谈、随机走访、统计分析等方法，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研，多开展蹲点式调研，原则上不召开汇报会，不要求基层起草材料。严明工作纪律，严格执行中央八项规定及实施细则精神，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同，注重防止“检查式”“断头式”“摘果式”调研，坚决克服调研中的形式主义、官僚主义。
基层党组织要围绕日常工作和年度重点工作任务推进，把每月主题党日开展专题议事、态愿服务等活动同开展调查研究、建言献策结合起来，组织党员、干部深入群众听民意、访民情，从“小切口”入手，梳理解决一批当下能即处即办的实事小事，逐步解决一批让群众急难愁盼的“堵点”“淤点”，整治一批基层治理中的不良现象，提出一批改进工作的建议举措。党员领导干部要带头开展、做好示范。
(三)推动高质量发展。牢记习近平总书记“在转型发展上率先瞠出一条新路来”“在高质量发展上不断取得新突破”“把吕梁精神用在当今时代”的殷殷嘱托，围绕推动党的二十大精神落地见效，不折不扣贯彻落实党中央、省委、市委、县委决策部署特别是关于做好下半年经济工作的部署要求，把主题教育成果体现到高质量发展的成效上、体现到促进中心工作上。各级党委（党组)要深入贯彻省委十二届六次全会、市委五届六次全会和县委十七届六次全会精神，锚定“实施六大战略、建设六个兴县”不动摇，着力打好精品杂粮、精深铝镁、红色文旅、生态文明、城乡融合、民生改善“六张牌”，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动中国式现代化兴县实践迈出坚实步伐。要牢固树立和践行正确政绩观，采取学习培训、先进典型示范、反面案例剖析等方式，教育引导领导干部从思想深处解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题，多做打基础、利长远、创实绩的事。要处理好干部受教育和群众得实惠的关系，坚持人民至上、为人民服务，落实“民呼我为”“接诉即办”机制，统筹上级部署的民生项目和本地本单位安排的民生实事，结合实际建立重点民生实事清单，推动解决就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域的突出问题。学习运用好“浦江经验”，扎实开展领导干部接访下访，全面化解群众信访积案。
基层党组织要组织开展“立足岗位作贡献”活动，引导党员、干部在推动发展、基层治理、服务群众中主动作为、担当有为、干事创业。紧扣中心工作和重点任务，通过设立党员示范岗、党员责任区，开展承诺践诺，组建党员突击队，组织党员在重点项目、重大任务中发挥作用。建立完善应急动员发挥作用机制，动员党员在抗击自然灾害、应对突发事件等关键时刻冲在前、作表率。丰富党员服务群众、奉献社会的载体，持续推动在职党员到社区报到，广泛开展党员志愿服务，组织党员根据自身实际为群众办实事好事。组织引导广大党员在网络空间充分发挥先锋模范作用，守好阵地、把好关口。开展“学习身边榜样”活动，大力选树宣传一批担当作为的先进典型，树立可信可学、可追可及的标杆。
(四)抓好检视整改。局领导班子要聚焦习近平总书记、党中央关心关注的问题，影响制约高质量发展的问题，人民群众急难愁盼的问题，防范化解重大风险中的问题，全面从严治党中的问题，盘点年度工作任务进展成效，系统梳理工作业务体制机制方面的制约因素，深刻检视在思想政治、理论学习、调查研究、担当作为、廉洁自律等方面存在的问题，及时做到补短板、强弱项、转作风、办实事。重点推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、意识形态、信访维稳、安全生产、营商环境等领域存在问题的整改，特别是要与省委常态化巡视和专项检查反馈的问题整体统筹推进、一体落实。要广开言路、畅通渠道，综合各方面发现和反馈的问题，注重从群众信访诉求和人大代表、政协委员意见建议中梳理焦点难点问题，形成全面、准确、有分量的问题清单，采取动态管理、滚动销号的方式进行整改。党员、干部从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析，找准问题症结，着力从思想根源上解决问题。对查摆出的问题，要逐项制定整改措施，能改的马上改，一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工，确保整改到位。坚持上下联动抓整改整治，承接的第一批主题教育整改问题，要前后衔接、上下贯通，整体推进问题解决。坚持开门整改，以适当方式向党员群众通报整改整治情况。适时开展“回头看”，对效果不理想、群众不满意的回炉补课。
要继续聚焦大肆举债、大干快上搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”，统计造假搞“虚假政绩”和基层治理不良现象等问题开展专项整治，特别是对形式主义、官僚主义进行深入检视，分析根源，对症下药，切实改出成效；同时，紧盯群众反映强烈、长期没有解决的问题，平时工作中最担心、最怕出事的问题，实事求是、量力而行确定专项整治项目，不盲目追求数量。专项整治方案及落实情况，要以适当方式向党员群众通报，主动接受监督。整改整治要防止大而化之、避重就轻、避实就虚，防止做表面文章、搞数字整改甚至弄虚作假。对典型案例及专项整治阶段性成果，采取适当方式通报。
要提高基层党组织检视整改质量，持续整顿软弱涣散基层党组织，解决少数基层党组织瘫痪、失能的问题，持续推动党的组织链条和工作向社区网格、楼栋庭院、新兴领域延伸，不断扩大党组织有形覆盖和有效覆盖，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。基层党组织要围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理、联系服务群众、抓好自身建设等方面进行检视分析，找准查实问题短板。党员要对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照群众提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行党性分析，深入查找自身存在的差距和不足。对存在的问题，基层党组织组织制定整改措施，逐项整改到位。
（五）强化建章立制。坚持边实践边总结，及时总结提炼各级党组织开展主题教有的有效做法。把“当下改”与“长久立”结合起来，对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好做法好经验，及时以制度形式固定下来。同时，建立巩固深化主题教育成果的长效机制，健全学习贯彻党的创新理论的制度机制，确保常态长效。
四、组织领导
(一)成立领导小组。为切实加强对在全局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作的指导，确保高标准、高要求、高质量地完成主题教育的学习任务，经局党组研究决定:成立主题教育学习领导小组，领导小组成员如下：
组 长： 局党组书记、局长
副组长： 局党组成员、副局长
XXX 局党组成员、副局长
成 员：XXX 主任
（二）明确工作责任。局党委会加强对全局主题教育的组织领导并带头开展主题教育，示范带动和推进全局主题教育深入开展。局里成立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组，局主要负责同志担任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。发挥领导小组成员单位职能和系统主管部门的指导作用，形成齐抓共管合力。要高度重视、精心组织，成立相应领导机构和工作机构，强化对主题教育的联络服务和工作指导，充分借鉴第一批主题教育中的好经验、好做法，落实落细主题教育各项部署安排，推动理论学习入脑入心、调查研究走深走实、检视整改见行见效、统筹协调有力有序，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。组长要切实履行第一责任人职责，党委（党组)成员履行“一岗双责”。基层党组织干部要吃透中央、省委、市委、县委精神，落实主题教育各项要求。要把主题教育开展情况作为领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容，并纳入巡察内容。
(三)做好服务串联。局主题教育领导小组办公室要联系服务好各基层监督所、中队、各科室的主题教育有关工作，了解掌握进展情况、主要经验和存在问题，及时进行汇总分析，为领导小组决策提出建议。要以群众满意不满意为根本评判标准，采取述学、问卷调查、实地查看、随机走访等方式，把过程评价与总结评估结合起来，对主题教育开展情况和取得成效作出科学、客观评估。
（四)加强舆论宣传。坚持网上网下协同发力，用好各级媒体和宣传教育平台，办好主题教育专题专栏，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央、省委、市委、县委部署要求，全面反映主题教育工作进展和成果成效，加强舆情监测导控，及时选树宣传先进典型，营造良好舆论氛围。
(五)确保有所成效。把开展主题教育同贯彻落实中央、省委、市委、县委各项决策部署结合起来，同本地本单位推动经济社会发展和开展党的建设工作结合起来，防止“两张皮”。把全局各级党组织和党员干部在主题教育中激发出来的工作热情，转化为实施“六大战略”、建设“六个兴县”的强大动力和实际成效。坚决反对形式主义、官僚主义，不对写读书笔记、心得体会等提硬性要求，不随意要求基层填报材料，严格控制简报数量，严格控制网络平台载体痕迹管理。要对主题教育中可能出现的形式主义问题提前预判、有效防范，认真审核所属单位开展的“自选动作”。对开展主题教育消极对待、敷衍应付、搞形式主义的要严肃批评；对走形变样、问题严重的按照规定追究责任；出现“低级红”“高级黑”现象，造成严重影响的，要及时调查核实、依规依纪作出处理。
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案
关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案
开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案
中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见
