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基于“三治结合”乡村治理模式的一些思考

作者:王海彬时间:2023-04-18 下载本文

基于“三治结合”乡村治理模式的一些思考

实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容,“三治结合”(自治、法治、德治相结合)乡村治理模式既能优势互补,又能体现协同效应,往往优于单一治理方式或两两结合的治理模式,是我们开展乡村治理工作的重要理论支撑,现就***村乡村治理情况汇报如下:

一、加强村党组织建设,充分发挥集体决议的决策优势。

建立以***党支部为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。村党支部全面领导村民委员会及村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织。

二、规范村级组织事务,充分发挥关键少数的头雁作用。

强化“四议两公开”程序规范村级组织事务,健全村级议事协商制度,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。组织党员在议事决策中宣传党的主张,执行党组织决定。组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动,充分发挥老党员、村民代表、乡贤等在乡村治理中的头雁作用,带动群众全面参与。

三、健全“三治结合”体系,充分发挥集群效能的治理优势。

健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村基治理体系,实行自治、法治、德治“三治结合”。在基层治理中,自治是社会基层运行的基本方式和依托;法治是自治与德治的保障;德治是认同基础,在矛盾尚未出现或萌芽的时候能够发挥预防、调节作用,同时在自治与法治之间起到润滑作用。“三治结合”优势体现在:(1)法治保障和道德约束下的自治是维护农村基层民主权利,实现村庄和谐有序的有效路径。(2)以法为主,以德为辅,德法并重的治理模式体现出了刚柔并济的治理艺术。(3)以自治组织为载体,以法治为保障的德治在农村具有广阔的生存空间和持久的生命力。提升基层治理能力和水平,需要充分挖掘和依托村长期传承下来的习俗和文化,持续创新和发挥我们在党建引领、“三治”结合、智慧治理等方面的优势,努力形成既规范有序又充满活力的基层社会治理体系。

四、加强核心价值观培养,充分发挥社会主义的制度优势。

坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,推动社会主义核心价值观落细落小落实,融入文明公约、村规民约、家规家训。用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。

五、支持多方主体参与,充分发挥其他组织的辅助作用。

加强妇联、团支部、残联等组织建设,充分发挥其联系群众、团结群众、组织群众参与民主管理和民主监督的作用。积极发挥服务性、公益性、互助性社区社会组织作用。坚持专业化、职业化、规范化,完善培养选拔机制,拓宽农村社工人才来源,加强农村社会工作专业人才队伍建设,着力做好老年人、残疾人、青少年、特殊困难群体等重点对象服务工作。

六、提升村干履职能力,充分发挥村级综合服务的职能。

充分发挥村委服务“三农”的职能和主体责任,加强乡村公共服务职能转变,提升乡村干部的履职担当能力,增强服务意识、能力与水平,为农民提供“一门式办理”、“一站式服务”,构建线上线下相结合的乡村便民服务体系。村级组织确保落实小事不出村大事不出镇矛盾不上交的责任主体,真正做好乡村治理,夯实党和国家的执政之基。

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