第1篇：新任纪委书记座 谈 会 发 言
座 谈 会 发 言
尊敬的各位领导：
非常荣幸能在这里和大家交流。我在乡镇工作了十几年，但是对于咱们纪检监察工作来说，还是个新手。2013年9月，根据组织安排，我担任乡纪委书记。谈纪检监察工作经验，我还不敢说。我就谈谈从事纪检监察工作的几点体会。
当前，正处于社会转型期，乡镇纪委作为党的基层组织和纪检系统的重要组成部分，其职能作用发挥如何，直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，关系到农村党风廉政建设和反腐败工作的成效，关系到党的执政基础的巩固。职务风险和诱惑增多，群众民主意识、法制意识、监督意识增强，利益诉求增多，矛盾纠纷增加，这些无不在挑战和考验着基层干部的道德底线。各种坑农害农、与民争利、损害群众利益的现象层出不穷，乡镇纪检工作面临着巨大的挑战和繁重的任务。
体会一，要摆正位置，找准找对自己的“位”。从工作实践以及参加培训，使我深深地懂得，纪检监察干部身处反腐倡廉第一线，责任重大，使命光荣，同时我们也要清醒地认识到，乡镇纪检组织只能加强，不能削弱。也就是常说的有位，有位是基础，不能说起来重要，忙起来次要，甚至就没有要。我常常告诫自己，既然组织信任咱们，我必须这个岗位上要有所作为，尽力尽责。
体会二：要端正态度，大胆创新有所作“为”。必须端正工作态度。态度决定工作成败，端正了工作态度，工作任务再多再难，我们也要努力克服。乡镇工作千头万绪，我们不能老是借口分管的线太多难以兼顾，不能老是借口乡镇纪委人手少难以开展工作。我觉得，想干事会干事的人一辈子总能干成事，工作成绩、地位不是喊出来的，而是靠脚踏实地干出来的。
体会三：要加强修身，树立纪检干部的有“威”。必须加强自身修养。常言道，公生明，廉生威。打铁还需自身硬，我们纪检监察干部不能底气不足，更不能授人以柄，这是前提条件。权大于威，威重于权，要正确处理好人格魅力、能力水平、领导艺术等影响威信的多种因素，使威信在实践中得到提升。
第2篇：新任纪委书记培训班动员讲话
新任纪委书记培训班动员讲话
同志们：
今天，**区新任纪委书记培训班开班了，举办这次培训班的目的主要是组织大家学习纪检监察业务知识，使同志们能尽快进入角色，尽快熟悉业务，深入开展好反腐倡廉工作，为建设商贸科技区作出贡献。考虑到各位同志的业务忙、任务重，所以，这次培训班只安排了三天时间,希望大家能够真正踏下心来，切实投入到培训当中。下面，我就如何参加好这次培训班讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，充分认识新形势新任务下加强学习的重要意义和紧迫性。
加强学习，提高素质，是正确履行纪检监察工作职责的需要。纪检监察工作在党和政府工作中处于重要地位，担负着对党组织和党员进行“保护、惩处、监督、教育”的职能，负有党章赋予的端正党风、严肃党纪的重大责任。纪检监察工作涉及范围广，政策性、业务性强，特别是随着改革开放和现代化建设的不断加快。党中央在加大反腐败工作力度的同时，对新形势下的反腐倡廉工作提出了许多新的思路、赋予了许多新的内涵，同时更加注重了制度建党、制度管党，进一步加强了廉政法规建设，这些都给纪检监察工作提出了许多新课题。纪委书记要适应新形势、新任务的要求，更好地履行职责，就必须努力加强政策理论和业务知识的学习，着力提高实际工作能力。要把学习作为一种政治责任，一种竞争，一种修养，一种精神追求来认识来对待，不断加强学习，不断更新思想观念，善于充实提高，否则，就难以胜任工作、完成任务。
二、严守学习纪律，确保预期效果
要保证学习培训的效果，遵守学习纪律是根本。在学习纪律上，我强调三点，一是授课期间，不许随意走动或出入教室，不得违反规定讨论喧哗、无故缺席或迟到早退；二是培训期间，除紧急工作或临时部署的工作以外，不得办理其他与学习培训无关的事务；三是要保持课堂秩序，上课期间自觉关闭手机或将手机调至振动状态，无特殊情况培训期间不准接打电话，因故不能参加学习培训的，必须严格执行请销假制度。
三、学以致用、学用结合，确保这次学习取得实效。
同志们平时工作很忙，集中时间坐下在学习的机会不多，希望大家都要珍惜这次难得的学习机会，自觉排除各种干扰，集中精力投入学习。这次培训班虽然时间不长，但安排非常紧凑，内容十分丰富同志们一定要认真听，仔细记，有问题及时问，要学懂弄通培训班安排的内容，以尽快提高自己的素质和技能。同时，同志们一定要树立终身学习的观念，要注重学以致用、学用相长，理论联系实际。要把勤于学习同勇于实践有机结合起来。要自觉地将这次培训所学的新观点、新方法、新思路运用于实践。邓小同志曾经说过“学习要精、要管用”，学到的知识不运用，便成为僵死无用的教条。希望同志们通过这次培训，更好地适应新形势、新任务、新要求，在更大的范围、更广的领域、更高的标准上推进改革创新，不断开创纪检监察工作新局面，不断提升反腐倡廉建设科学化水平，不断提高反腐倡廉的能力和水平，努力开创**区党风廉政建设和反腐败工作新局面，为我区经济和社会各项事业又好又快地发展做出新的更大贡献。
最后，预祝这次培训班圆满成功，预祝大家在今后的工作在取得更大的成绩！谢谢大家。
第3篇：树作文之纪委书记调研汇报
纪委书记调研汇报材料
【篇1：基层纪检监察工作调研报告】
基层纪检监察工作调研报告
在改革开放和发展社会主义市场经济过程中，反腐败斗争更趋于复杂化，县乡基层纪检工作将会碰到许多新情况、新问题，为新时期的基层纪检监察工作提出了更高要求。对此，我们怎样才能做好基层纪检监察工作，以适应新时期经济发展的需要呢？
一、党前基层纪检监察工作存在的突出问题
1、纪委书记兼职过多，难于集中精力抓好纪检监察工作。按照中央总体部署，自去年下半年以来，我市县乡纪委书记均明确由同级党委副书记担任，本来中央作出这一决策的本意是要加强纪检监察工作的领导，提高基层纪检监察机关的地位，增强反腐败工作力度。但由于多方面因素影响，县乡纪委书记的职能设置、运作办法和工作制度不尽完善，其职能的发挥和正常运作都没有像原只设专职纪委书记那样有效地体现出来，甚至在某些方面还不同程度地出现了被动局面，阻碍了纪检监察工作的正常开展。据调查，现行县乡纪委书记，有90%以上是原已任党委副书记之后再任同级纪委书记，不仅纪检监察工作业务是外行，而且由于大都兼职分管三四个以上职务，精力上对纪检监察工作只能是过问式居多，主要工作还是推在纪委副书记身上来完成。而相对于县级纪委机构中受纪委书记委派主管全面工作的纪委副书记来说，由于受职务级别、权力、声誉、领导能力等方面的限制，其号召力肯定比不上原只设专职纪委书记强，让其协调做好全委局纪检监察工作往往就出现了一定的折扣，不像专职纪委书记那样能一杆子管到底，其工作效率和结果就难以达到预期效果。在基层乡镇上，由于乡镇的中心工作多，有些乡镇纪委书记都被安排分管一方面或几方面的工作，很难有时间专心来抓本职工作，变成“耕了别人的田，而荒了自己的地”。而相对于乡镇纪委副书记来说，虽也算得上一位党委领导班子成员，却在纪委书记面前，只是个“副职”职位，在工作上和思想都不同程度地存在一定的依赖性，在许多本可由纪委副书记能够独立完成的工作，如乡镇查办案件、报刊发行等都依赖着正职纪委书记下指示，甚至亲自出马才开始运作，真人有点像“三个和尚没水喝”的情形。严重制约着纪检监察工作顺利开展。但据调查，我县有二个乡镇的纪委书记是由原在职纪检委员提拔上来任党委副书记，同时兼纪委书记的，其工作开展就特别出色。
2、乡镇纪委无法行使办案职权。目前，由于县乡纪检监察机构受同级党委领导，不是 垂直领导，许多事情都是县乡党委政府“一哥”说了算，“一哥”不定下来的案谁也办不了。特别在基层乡镇这种现象更普遍，乡镇党委政府就是绝对权威。从这一角度来说，乡镇纪委只算是执行当地“一把手”命令的一个工具而已，严重地束缚着乡镇纪检监察干部的工作积极性。其根源在于乡镇党政主要领导认识不到位。首先错误地认为：经济要上，廉政要上，大廉政了如何找人办事，不送点礼怎么解决 资金为源？我们送几万元得到的回报是十几万元，也是合算的，太廉政则一分钱也得不了。其次怕影响政绩，如果纪委查出本辖区违纪问题，上级机关会指责乡镇党政主要领导管理不善，从而影响乡镇党政主要领导的政绩和提拔重用。再次是怕影响乡镇全体干部职工的年终奖励，如果本乡镇被查出有违纪案件，上级机关在评定乡镇工作业绩等级的时候，要把被查出有违纪案件的乡镇降一个等级，这样全体乡镇干部的奖金不会比没有被查出有违纪案件的乡镇奖金少。
3、乡镇纪委的人、财、物均属当地党委领导，应有的活动经费无法保障。目前，一些乡镇专职的纪检人员只有纪委书记一人，其他纪委委员都是乡镇政府的兼职干部。乡镇纪委没有专门的办公经费和办案经费，也没有专门的办公室。这样，给乡镇办案工作增加了一定的难度。有些乡镇纪委书记几年来的差旅费、培训资料费都仍掐在手里，无法报销。所以，每逢市县举办纪检业务知识培训班之时，就是他们自掏腰包之日。本来博白工资就无法足额发放，如果这样一年搞三几次培训活动的话，他们肯定必须倒贴近一半工资进去替国家“打工”了。
4、乡镇纪委是当地人，造成办案难。本地干部亲朋好友等熟人多，办案上不敢主动找当事人谈话，遇事往往都是向上一级纪检监察机构推脱居多。表现为有“三怕”：一怕得罪人，认为给乡镇干部党纪政纪处分会遭到打击报复；二怕挨乡镇主要领导批评，认为查出案子会给本乡镇抹黑，就是捅领导的马蜂窝，影响领导的政绩；三怕影响党委中心工作，乡镇纪委除搞好本职工作外还有中心工作，如果查案时间太多必然影响其他工作的完成，如果党委中心工作完成不了，要影响年终考核。5、乡镇纪委干部文化素质普遍低，真正科班出身的人太少，大多是“半路出家”，且都是干了三五年刚开始熟悉纪检业务后又开始换岗了，造成乡镇纪委领导干部知识面经常处于“青黄不接”状态。有些乡镇纪委对一些违法违纪案件该查不查，要查不知从何着手，特别是对一些非纪检监察对象的违纪问题缺乏必要的处理意见，成了办案难、定性难、处理更难的问题。
6、县乡纪检人员同工不同酬，纪检干部心理难于平衡。按规定，我县纪委和乡镇纪委干部目前已享受有50元/月特岗津贴，唯独县直纪检组织有这一权利在一定程度上抑制了他们的工作积极性。
7、现行纪委领导体制制约纪检监察机关对同级党政实施监督。现行的纪委领导体制是党的十二大在总结我党纪委领导体制的经验和教训基础上确定的，地方各级纪委接受同级党委和上级纪委双重领导。在具体实践中，采取的是双重领导，以当地党委领导为主，纪检机关的人事任免权、人事调动权、人员编制权等主要在同级党委，纪检机关工作人员的工资、福利待遇及开展工作的经费来源都在当地财政。对纪委实行同级党委和上级纪委双重领导的体制，目的是为了加强对纪委的领导，进而强化纪委执行监督职能。但从现实来看，这种体制与纪委所承担的重要职责任务相比，所赋予纪委的权威，在实际工作中主观与客观有相当程度的差距。现行纪委领导体制很容易使纪委在新形势下的执纪和监督中产生宽软和弱化现象。①监督主体从属于监督客体，弱化了对领导干部的监督。监督的实质是制约权力，对权力的制约必须以权力作后盾，以权制权是监督的普遍规则，作为监督主体的纪检机关从属于监督客体的同级党政、机关显然有悖于权力制约的基本规则。这种体制在工作中存在两种弊端：一是对同级党委不敢监督。党章规定纪委对同级党委有监督之责，但由于两者是领导与被领导关系，利害相关，难以监督到位，监督机制甚至是形同虚设。试问谁还敢监督控制自己前途命运的当权者？基础不实，腰杆不硬，也无法硬，又怎能去监督比自己硬得多的当权者？近年来大量县（处）级以上领导干部特别是“一把手”的违纪事实就充分表明了这一点。腐败分子胡长清对此深有感触：“监督对我来说是牛栏关猫，来去自由。”原山东泰安市委书记胡建学也谈到，“官当到我们这一级就没有人敢监督了”。二是对下级的监督也受到人为影响，难以到位。按规定，在县一级乡科级干部属纪委的监督对象，但现在大部分地方都有程序方面的规定，凡对县委管理的干部进行初核、立案、处分都必须事先请示，征得县委同意，这就出现两种情
况：一是县委虽同意，但因程序繁琐，贻误时机，从而对案件的查处达不到预期目的；二是如果县委特别是个别认识不到位的领导出于某些方面的考虑不同意纪委意见，就会使违纪者得不到应有的追究和及时的教育，这种现象屡见不鲜。这种监督“空白区”的存在，往往使一些思想不纯、党性不强、私欲膨胀的党政领导为所欲为，滥用职权，以权谋私，产生腐败。
②纪检机关出于自身利益的考虑，不愿大胆监督。纪委书记作为同级党委的一名常委，必须要在同级党委的统一步调下工作，如果纪委书记不考虑这一环境，做好与各方面的协调沟通工作，而是严格履行职责，按程序办事，则有可能成为孤家寡人，给整个纪委工作的开展带来更大的不利的影响。监督主体从属于监督客体，必须导致监督弱化；监督的弱化，不可避免地带来执纪过程中的“宽软”现象。这种弱化、“宽软”，就造成 现实工作中腐败分子的“前赴后继”现象及查办案件的恶性循环。
8、值得注意的动态苗头。我国加入wto后，改革开放深入发展，对外交往不断扩大，信息传输渠道逐渐增多，国内外一些消极腐朽的东西，也会对我们纪检监察队伍产生不良影响。具体说来，主要有以下四个方面：一是西方意识形态的影响。最主要的是所谓民主、自由、人权等方面的价值的影响，会使我们的一些干部的思想信念发生动摇。再比如，西方人生观的影响，也会使我们的一些干部追求享乐，消极堕落。二是拜金主义的影响。它会使我们的一些干部产生一切向钱看的邪念，不择手段地追求金钱。三是庸俗人情关系的影响。社会上有的人事事讲关系、处处讲人情。庸俗的人情关系会使我们的一些干部放弃党的原则，在执纪中间讲人情、讲关系，不能做到公正执纪。四是腐朽生活方式的影响。吃喝玩乐、贪图享受，甚至 等消极腐败行为，也会在一定程度上对我们的干部产生不良影响。另一方面，随着反腐败斗争的日益深入，纪检监察机关的影响和威望逐渐提高。一些腐败分子采取各种手段向纪检监察干部进攻，腐蚀与反腐蚀的斗争越来越尖锐。与此同时，我们还要看到，纪检监察机关由于有执纪执法权，别人出了问题我们可以查处，而我们自己出了问题别人可能“敢怒不敢言”，甚至对执纪执法的公正性产生置疑。
二、履行职责，与时俱进做好基层纪检监察工作 1、纪检监察干部要努力提高自身素质。培养和造就一支高素质的纪检监察队伍，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保证。作为纪检监察干部要肩负起党和人民交给的重任，应从以下几个方面努力提高自身的素质。
一是正确处理好学习与工作的关系，不断地给自己“加油”、“充电”。加强学习对于纪检监察干部是至关重要的，新形势下出现的新情况、新问题，需要具有良好的政治和文化素质。文化知识的继续教育往往被忽视，理论水平的功底不足会造成对党的方针政策了解掌握得不够全面透彻。纪检监察干部在繁忙的工作中，往往静不下心来学习一些新的业务知识。面对新形势下各种新的情况和新的问题，没有优良的政治、文化素质，就适应不了纪检监察工作的需要。因此，当前纪检监察干部首要的任务是学习。
注重学习必须正确处理好学习与工作的关系。同志说过：“学习的敌人是自己的满足。”往往有一些人，特别是年轻人，自我感觉良好，有，有文化，有工作，船到码头车到站了。工作辛苦，事务繁杂，哪能有时间来学习？满足于现状。纪检监察干部，来自于“五湖四海”，是没有经过系统专业训练的正规军，都是靠实践经验投石问路。因此，加强学习，显得特别重要，要不断地给自己“加油”、“充电”。一方面除了有机会参加上级部门的培训学习外，主要方面还是
靠自己自觉地学习，注重学习和善于学习。除熟悉本职工作所需的纪检监察工作常识外，还必须从繁忙的事务中挤出时间来学习法律、金融、财经和现代科学知识；尽量减少不必要的陪会和应酬，潜下心来，多看点书，多学点知识，“学然后知不足”。
二是正确处理好党的利益与个人利益的关系，做德才兼备的党员干部。纪检监察干部处在反腐败斗争的前沿阵地，要耐住清贫，经得住诱惑，管得住小节，为了党和人民的利益，要甘于奉献，淡泊名利与金钱。在履行自己的职责，同各种腐败现象和腐败分子作斗争之时，就不可避免地成为少数人袭击的重点和目标，如果稍微放松警惕，就很有可能让腐败分子得逞。因此，纪检监察干部具备优良的素质，是做好本职工作的最大优势和威力。纪检监察干部都要把标准与要求提到更高一个档次，带头执行好各项廉政规定，要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做到的，自己首先做到。这样才能有威信，才能管好其他的党员干部。纪检监察干部只有严格做到政治坚定、清正廉洁、纪律严明、作风过硬，才能更好地履行党和人民赋予的职责。在正确处理好党的利益与个人利益关系上，坚定不移地把党的利益放在首位，是纪检监察干部重德的具体体现。纪检监察干部在注重德的同时，还必须注重才，使之有机统一，德才兼备。
三是正确处理好权力与职责的关系，做公道正派的执纪人。作为纪检监察干部，首先应该牢记全心全意为人民服务的宗旨。深刻理解自己所从事的纪检监察工作是为人民应尽的义务，把手中的权力看成是为人民承担的责任，把行使权力当做为人民服务的一种方式。纪检监察干部必须自觉地、模范地遵守党的纪律，任劳任怨，无怨无悔，全心全意地当好人民的公仆。同时要严格按照事实求是的原则办事。把实事求是作为纪检监察干部的重要职业道德来约束自己，一切从实际出发，实事求是，客观地反映党风党纪的现实。纪检监察干部肩负着反腐败斗争的重任，必须树立正确的权力观，做到一身正气，坚持真理，自觉抵制各种腐朽思想和歪风邪气的侵蚀。纪检监察干部一定要把权力看作为党工作、为人民服务的工具，时时处处注意正确处理权力和职责的关系。既要秉公办事，防止滥用职权，保持清正廉洁，不谋私利，过好名利关、权力关、金钱关、美色关、人情关；又要恪尽职守，勤政廉政，兢兢业业为人民办好事，办实事，求实效。
纪检监察干部必须充分认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实担负起反腐倡廉的重要责任，严于律已。“公生明，廉生威”，只有在广大党员干部中起好模范作用，才能做公道正派的执纪人。
2、充分发挥纪检监察职能与运作。一是给乡镇纪委定位，提高对乡镇纪委的地位作用重要性的认识。长期以来，乡镇党委设纪检委员一职专司乡镇一级的纪律检查方面的工作。随着农村经济的快速发展和改革开放的深入进行，伴之而来，广大农村的一些党组织和党员干部出现了这样那样的问题。在一些农村党员干部中，违纪违法现象时有发生，严重地损害了党的形象。根据新时期党建要求以及随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，加强农村党组织建设和对农村党员的教育管理，进行纪律检查等日趋重要。面对生活、工作比较分散的广大农村党员和乡村基层干部，乡镇纪委作为党的执规机构，其责任更加重大，任务更加艰巨。因此，我们要从社会的发展高度，从严治党的战略高度和“三个代表”的规定去明确办公室乡镇纪委的职责和任务，切实纠正过去那种认为乡镇纪委是附属摆设、可有可无、拉郎配等错误看法，提高对乡镇纪委地位、作用的认识，在人、财、物等多个方面给予倾斜，以保证其正常的运作，履行好党的忠诚卫士的职责。
二是明确职责，完善制度，规范行为，确保乡镇纪委各项工作落到实处。 根据党章的规定，乡镇纪律检查委员会的主要任务概括起来主要有如下几个方面：（一）维护党的章程和其他党内法规，协助党委加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；（二）对党员进行遵守纪律的教育，作出维护党的决定；（三）检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；（四）受理党员的控告和申诉。乡镇纪委要严格按照党章的规定履行自己的职责。同时，要把上级纪检监察部门的各项任务要求作为自己的工作任务做好。虽然乡镇纪委的人员配备、内部职能机构的设置等方面没有县级的纪律检查机关那么完备齐全，但是，内部工作制度和管理制度是有必要建立健全的。因此，在实际工作中，要建立健全信访、检查、审理、执法、宣教等各项工作制度。以严格的制度来约束和规范乡镇纪委的各项工作和纪检干部的言行，确保乡镇纪委的各项工作走上规范化、日常化的轨道办有这样，才能切实可行改变过去工作无序、见子打子、被动应付的工作局面。
三是加强对乡镇纪委的领导和业务指导，是确保乡镇纪委职能作用发挥和正常运作的关键环节。
根据党章规定，乡镇纪委在乡镇党委和县（市）律检查委员会双重领导下进行工作。因此，除乡镇党委和县（市）纪委肩负起直接领导责任之外，还必须从以下几个方面加强领导和业务指导：首先县（市）委给予高度重视，配齐乡镇纪委干部。其次成立办案领导小组。由于乡镇纪委不是一个完全独立的机构，其人员配备相对不足，在办案中受一定的客观条件限制。办案是乡镇纪委的一项重要业务且有其严格的要求，成立由乡镇党委书记作为组长的3至5人的办案领导小组，既解决了办案过程中的人力物力问题，又解决了协调难的问题，确保了乡镇纪委办案的实质性工作起到了决定性的作用，既符合党内法规的要求，又能保证办案的质量，带动乡镇纪检监察各项业务的开展。此外，实行领导工作目标管理责任制。县（市）委对乡镇党委的“双文明”考核要明确对乡镇纪委各项工作任务的开展实行党委负责制，实行有案不办的追究制度。把乡镇纪委的主要工作目标作为乡镇党委党建工作主要考核内容，党委书记负总责，分管副书记（纪委书记）负直接责任。层层明确纪检干部的职责，量化工作目标。考核结果作为年终评优和提拔使用干部的主要依据。同时，县（市）纪委实行常委以上领导分片包干，对乡镇划片负责、常委包乡镇联系，责任到人。最后明确县（市）纪委的业务指导责任，还要加强对具体业务的指导，明确各业务室对乡镇纪委的业务指导责任。并且以责任制形式给予细化和量化，作为考核业务室完成工作责任目标主要的依据之一。通过上级业务部门的指导，帮助乡镇纪委解决业务开展过程中的各种困难和疑难问题减少或避免业务差错，保证各项业务的工作质量。
四是广开案源，会办案和能办案，在实干中提高乡镇纪委的自身影响和威信 要加大乡镇纪委自办案件的力度，把乡镇纪委办案作为提高基层纪检监察机关威信，发挥纪委综合职能的一项主要措施来抓好。首先签订责任目标。其次各乡镇要广开案源，拓宽渠道。还要突出重点，及时查办。对掌握的线索要及时进行初核调查，该立案查处的要及时立案查处。同时严格把好案件质量关。乡镇纪委办案的整个过程必须遵循党内法规的有关规定，在案件事实、证据、定性、处理手续和程序五个方面都必须达到要求。要坚持实事求是的原则，以党章党规、【篇2：乡镇纪委工作调研报告】
乡镇纪委工作调研报告
目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员难专职、任务难专一、时间难专用”这是存在的共性，从而造成了不少乡镇纪检工作开展不力。一年下来，乡镇纪委办不了一个案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪
委的工作职能，归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：
1、乡镇纪检监察的办公条件落后，没有专门的办公室，都是与其它办公室合用，办公设施较差，连一台电脑都没有，根本不能适应现代办公的需要。
2、乡镇纪检监察基本上没有专职人员，且兼职较多。就我市而言，乡镇纪委书记都由乡镇人大主席兼任，同时大多数还分管几他多项工作；纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，工作重点不在纪检工作上面，给工作带来不便。
3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。乡镇纪检监察干部特别是纪委书记更换比较频繁，大多数纪检监察干部都是新手，以前都没干过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案能力差。
4、乡镇纪检监察干部视野不开阔，思想不够解放。近几年来，我市乡镇纪检监察干部外出学习人数太少，参加培训的机会少，使得纪检监察干部思想老化，工作无起色。
5、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低，办案经费少，从而使纪检监察干部工作积极性不高。
问题产生的原因
乡镇纪检工作存在这样那样的问题，就其原因很多，通过调查，主要有表现在以下以下几个方面。
1、思想认识有差距。思想认识上存在三大误区：误区一，一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发
展，而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；误区二，乡镇纪委书记由乡镇人大主席兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；误区三，社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。
2、纪委班子配置上不恰当。乡镇纪委一般由3人组成，纪委书记一人，副书记一人，委员一人，副书记和委员通常是非纪检部门的人员担任，平常他们都是干他们自己的工作，基本上是有名无实，实际纪委日常工作只有纪委书记一个人，纪检工作特别是办案工作难以开展。
3、体制机制上不畅通。在体制上，乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在制度上，制度建设不规范，存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管，编
制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。解决问题的对策
针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题，现我就存在的问题提出如下解决的对策。
1、理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，进一步确定“条”和“块”的管理问题，笔者认为应该注重“条条”，轻“块块”，进一步强化市纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权，具体做法是：把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利 一并收归市管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。2、优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡镇纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由市纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能
坚持原则并且有、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇专职纪检干事，彻底改变过去纪检干部占位不谋事现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。
3、理顺工作顺序，解决“工作主动性”的问题。积极工作，努力争取乡镇党委、政府的支持，营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题，在这种情况下，乡镇纪委要开展好各项工作谈何容易，就必须争取乡镇党委、政府的支持，特别是在查办案件上，要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性，树立惩处腐败实际上也是一种发展，是促进社会更加、繁荣昌盛的内在因素。独立办案，不畏权势，防止外界干扰，从严从快结案，该处分的坚决处分，该进入程序的进入司法程序，创造一个明朗的政治天空。
4、规范工作内容，解决“做什么，如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。
【篇3：xx县纪委书记-解放思想 推动跨越调研报告】
xx县纪委书记“解放思想 推动跨越”大讨论活动调研报告
为深入贯彻省委、市委关于进一步解放思想，推动跨越的要求，xx自治县委、政府高度重视，党政领导带头做解放思想的先行者，适时组织召开讨论会、座谈会、经验交流会等，联系工作实际和领导班子建设的现状，认真分析突出问题和原因，着力整改，力求实效。现将具体调研情况汇报如下：
一、xx经济发展概况及困境
xx依托优越的地理条件、便利的交通，有着得天独厚的发展机遇，在推进经济更好更快发展进程中，取得了一定的成绩，但纵观发展的全局还存在一些问题和不足，一是发展动力不足。从投资拉动看，虽然近年来我县投资规模不断扩大，投资领域不断拓宽，但这些投资主要靠大型的交通、城建等基建项目的拉动，而对全县经济有直接推动作用的生产类项目较少。资本积累严重不足，财政支撑乏力，长期以农为本，工业弱化，加之受总体经济下行影响，我县铁合金、建材、煤炭等支柱产业产品市场价格较去年同期下跌，电价、物流等成本的不断攀升，造成部分工业企业亏损，处于停产半停产状态。此外，县产业园区基础设施建设进度严重滞后，形象进度差，未能发挥集聚效应，致使县域经济缺乏强有力的支撑。从宏观经济环境来看，国家实行紧缩地根、紧缩银根、严格市场准入，加强宏观调控，为我们上项目、争资金带来新的困难。从消费拉动看，目前我们的经济总量、人均水平和城乡居民收入水平都比较低，消费需求的潜能很大，但购买力较低，目前的释放量很有限，消费需求还不能作为拉动经济增长的主要力量。二是发展制约较多。首
先是观念制约。影响发展的根源在于思想解放程度，一个地方发展的快不快，好不好，关键在于发展的观念更新不更新。同发达地区相比，我们的发展理念不够新，思想解放不够快，改革开放程度不够深，工作落实力度不够大，加快发展的紧迫感、压力感不强。市场理念、营销理念、招商引资理念还没有真正深入人心，运用市场手段解决问题的理念还不够坚定。其次是结构制约。我县三产结构中农业占比高，城镇化率偏低，工业主导地位不突出，带动能力不强，农业人口多，农村劳动力转移任务重，服务业不发达的结构性矛盾在相当长一段时间制约我县经济的快速发展。再次是资金制约。目前国家采取了相对从紧的宏观经济政策，特别是去年以来，国家紧缩银根，连续上调存款准备金率，这对于发展刚刚起步、百业待兴、迫切需要引进大量项目和发展资金的xx而言，压力巨大，灞陵大道征地拆迁、县产业园区基础设施建设等一批重大项目，大部分都需要通过融资来解决。三是发展环境不优。应该说，近年来我县在发展环境上做了很多工作，有些方面有了很大改善，但仍存在诸多突出问题。服务质量不高。目前基层和客商对我县一些部门的反映还比较多，有的部门说“不能办”的多，说“怎么办”的少。工作效率不高。少数部门“拖磨疲软”作风严重，对县委、县政府的决策当面表态很好，答应爽快，背后软顶硬拖，打折截留，一些单位在项目审批上松口不松手，让次不让主，放权不放利。协作意识不强。少数部门相互之间不是密切协作，而是相互推诿，甚至相互拆台，致使一些项目无法推进。发展氛围不浓。因交通事故、征地拆迁、项目建设等引发的群体性事件尤为突出，强行揽工、违法阻工现象依然存在，个别群众漫天要价、有意刁难，阻挠施工，触点多、燃点低，一触即发，导致项目不能如期开工或开工不能顺利 建设。
xx自治县作为振兴黔中经济的重要组成部分，发展速度明显滞后，这就要求必须解放思想，着力解决思想观念上存在的突出问题，进一步树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、发展意识，用新的视角和思路创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法，不断增强xx自治县经济社会发展的实力、活力和竞争力。
解放思想既是理论问题，更是实践问题，具有牵一发而动全身的效果。因此，解放思想必须从xx的实际出发，要把落脚点放在解决阻碍县的科学发展、和谐发展的突出问题上，重点要抓好以下几个方面。
二、抓住机遇，坚定发展方向。
首先，有重大的政策机遇。国务院支持贵州发展意见和贵州支持安顺发展意见、新一轮西部大开发、滇黔桂区域石漠化综合治理等等，对能源开发、农田水利、交通建设、生态保护、农业科技等投入进一步加大；国家鼓励扩大消费需求，加大民生投入，鼓励外资到中西部地区投资；国家关于中西部地区承接产业转移的指导意见，明确提出将从土地指标供应、财政扶持、税收优惠、金融支持、人才引进等诸多方面提供优惠政策，为我县的发展注入了强大动力。其次，有丰富的自然资源助推。中央调控政策是点刹车，不是急刹车，是切一刀，不是一刀切，严格控制的只是盲目投资、重复建设、污染严重、粗放经营的少数行业，而我县具有优质的农业资源、富集的旅游资源和丰富的矿产资源，对于这些产业的发展，国家是支持的、鼓励的，我们在发展新型工业、加快城镇基础设施建设、开发旅游业、促进三农发展方面有很大空间、大有作为。所以，我们要审时度势，重点把握以下几个方面的机遇：一是要在承接发达地
区产业转移中招大商、招强商、招好商，以更加优惠的资源、土地、人力、服务等政策借力发展；二是要在国家新一轮西部大开发、扩大内需、扶贫攻坚、国务院支持贵州加快发展发展、省委、省政府支持安顺加快发展等政策寻求支持发展；三是要聚内力、集民力，培育地方经济中小企业群，深度开发特色产业加快发展。
三、解放思想，解决民生问题
科学发展观的核心是以人为本，深入贯彻落实科学发展观，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在经济又好又快发展的基础上，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，扎实推进和谐xx建设。大力发展社会事业，着力改善民生，是实现社会和谐的根本途径，为此，必须努力增加城乡居民收入，逐步实现基本公共服务的均等化，建立并逐步完善惠及全县城乡居民的社会保障体系；以人为本，密切联系群众，把心操在基层，把劲使在基层。继续优化教育布局，优化师资力量，提高教学质量；关注弱势群体，继续关心他们的生产和生活，帮助他们解决上学难、就医难问题，确保低保金足额发放；落实农村低收入家庭居住危房情况调查工作；农村合作医疗参保率，继续完成村级卫生站的建设；加强计划生育管理，控制人口数量，提高人口质量；进一步完善安全防范体系，依法打击各类刑事犯罪活动，创建“平安xx”，妥善处理涉及群众切身利益，容易引发集体上访的群众性事件，维护社会的稳定。必须加强社会主义核心价值体系建设，努力营造健康向上的思想舆论氛围，进一步解放和发展文化生产力，不断丰富人民群众的文化生活。
四、转变作风，做好各项工作
今年是我县提速发展、奋力赶超的关键之年，任务极其艰巨，时间相当紧迫。要抓住市场逐渐回暖、重点项目整体推进的利好之
机，增强信心、扎实苦干，集中攻坚，全面完成年度目标任务。一是加快新型工业化建设，突出规模扩张，注重优化升级。工业化是提升县域经济综合实力的基础，是富民强县的必由之路。我县要保持经济社会的长足发展，就必须要坚持工业强县的战略，以打造煤电基地为目标，做到传统产业改造提升、优势产业做大做强、新兴产业着力打造，努力形成多业并举的工业化发展格局。要扩大特色产业规模。要遵循市场导向，依据自然条件、资源禀赋和产业基础，大力发展特色产业。突出煤电化龙头地位，结合我县丰富的煤矿资源，围绕煤的扩容、转化和延伸，全力支持驻地企业发展，推进煤矿的兼并重组、集团化发展步伐。大力整顿普利乡大理石材资源开发中各类违规行为，规范石材开发活动，建立和维护良好的矿产资源开发秩序，督促石材开采企业在县境内进行深加工。要把农业产业化同推进工业化有机结合起来，重点发展花椒、红龙果、早熟蔬菜、中药材、茶叶、水产养殖等资源加工型企业。要积极搭建工业发展平台。按照“统一规划，合理布局，优化功能，综合开发，分步实施，滚动发展”的思路，大力推进县产业园区建设进度，启动实施核心区2万平方米的高层标准厂房建设，完成地质队5000平方米标准厂房建设，全力促进优势企业、优势项目和先进生产要素向县产业园区有序集聚。要大力扶持企业发展。认真落实领导干部帮扶企业制度，加大对企业帮扶力度，和企业共度难关，认真执行省市县对铁合金产业的电价补贴和峰谷电价政策；采取争取项目、转换机制、引进资金和技术、更新生产设备、技术改造等，提高生产能力、开发新产品、加速产品升级换代，不断增强企业的市场竞争力。二是提高城镇化建设，突出品位提升，注重功能完善。要坚持规划先行。在县城总体规划的基础上，尽快开展重点区域控制性详
第4篇：新任乡镇纪委书记培训班心得体会
新形势下农村反腐倡廉工作亟待加强
---新任乡镇纪委书记培训班心得体会
中共****镇委员会纪委书记***
2011年10月17日-21日，我有幸参加了**市纪委举办的“新任乡镇纪委书记培训班”的学习。本次培训班采取封闭式管理，教学内容精心编排，突出针对性，尤其是***社长的专题报告发人深省。这次培训机会难得，我十分珍惜这样的学习机会，认真的聆听和记录，努力在有限的学习时间里，多学习有用的东西。通过此次培训的学习和本人的调研，我认为农村反腐倡廉工作是乡镇纪委的重要工作内容，对于推进基层民主政治建设，具有十分重要的意义！
近几年来，党中央、国务院调整了农村政策，提出了“工业反哺农业，城市支援农村”的工作方针，坚持改善民生，加大了对“三农”扶持力度。农业、农村、农民迎来大发展的机遇期。在国家的支农惠农政策下，大量资金开始源源不断地流向农村，据不完全统计，在经济发展较快的区县，一个村每年经村干部手里的资金高达几十万上百万。这种形势下，不断加强农村基层党员干部的作风和纪律教育，就变得刻不容缓。农村党风廉政建设和反腐败工作的形势较为严峻，主要原因是长期以来对村干部反腐倡廉工作重视不够，随着经济社会的快速发展，国家对农村的扶持力度进一步加大，农村、农民得到的实惠越来越多，受市场经济负面影响，加之村干部报酬
比较低，许多村干部的思想有了一些微妙的变化，村干部违纪现象有一定的增加，贪污腐败时有出现，特别是在村级经济比较发达的地方，这种趋势更加明显。我认为，当前加强农村反腐倡廉工作，重点要抓好以下几个方面：
一是国家发放的各种补贴资金的监督，支农惠农政策的落实。近几年中央连续六年以1号文件形式出台加大“三农”工作力度的文件。国家的支农惠农政策措施涉及退耕还林、粮食直补、良种补贴、农机补贴、农村基础设施、新城乡居民基本医疗保险和农村社会事业等等。各项基础设施建设力度不断加大，特别是农村基层办公设施建设、道路交通建设等建设项目明显增多，建设步伐明显加快；各种补贴、补助等专项资金渠道多、数额大，管理不够规范，受益面广，途径复杂，极易给腐败分子造成可趁之机，给反腐败工作形成难度，务必引起高度重视，采取有效措施和手段，防止国家和地方支农惠农资金、公共财政资金被贪污、挪用、挤占。
二是村级集体资源、资产、资金的管理。随着社会的发展、经济的增长，村级财务越来越多，村级财务和农村集体资产管理历来是农村工作的重点和难点，政策性强、涉及面广，是农民群众普遍关心的问题，也是影响农村发展和稳定的重大问题。近几年来，我市实行的农村“三资”乡镇代理政策，就是在这一领域的有益探索，取得明显效果。
三是征地拆迁补偿款的分配。近几年来，我镇涉及征地拆迁的村越来越多，土地补偿款的分配成了村里的一件大事，能否共公平公正公开分配，至关重要。村干部变相或隐性贪污挪用征地拆迁补偿款更是性质严重，不仅侵害了国家、集体和农民群众的利益，还严重破坏党和政府的形象，影响农村社会稳定，极易引发农民集体上访，必须坚决查处和有效预防。针对以上农村腐败易发多发领域，本人建议加强农村反腐倡廉工作应采取以下措施：
1.思想教育工作要进一步深入。思想是行动的先导，解决村干部违纪问题，首先要从加强教育入手，筑牢思想道德防线。乡镇纪委作为村干部的直接监督者，务必要切实加强对村干部的教育、管理和监督，通过加强理想信念教育、宗旨教育和党纪法规教育，增强村干部的宗旨意识、遵纪守法意识和廉洁自律意识，克服麻痹思想，加强自身修养。要采取多种教育形式，把对村干部的党性党风教育和警示教育作为一项长期任务抓紧抓好，增强农村干部拒腐防变的能力，赢得广大群众的信任和拥护。要抓好廉政文化进农村活动，在农村营造风清气正的良好氛围。
2.制度建设和监督制约机制要进一步完善。“没有规矩，不成方圆”。少数村干部违纪问题的发生，暴露出制度建设和执行上的漏洞。要强化对党务公开、村务公开、廉洁自律、民主决策和考核奖惩等情况的监督制约，防止职权的滥用。乡镇党委、纪委应建章立制，形成用制度管人、按制度办事的管理约束机制。首先，要确保党风廉政建设责任制的贯彻落实，将责任网络构建到村一级，不留盲区。其次，要将财务监管制度
作为重中之重。务必要完善财务审批制度，严格审批权限。对村级财务开支情况定期检查、张榜公布。第三，要规范运行村务公开制度。凡是决定或处理与群众利益密切相关的重要事项必须公开，使公开更为及时、真实、全面。第四，要加强对制度执行情况的监督检查，维护制度的严肃性。对违反制度规定的，应严肃处理，特别是造成后果的，要用组织、行政和纪律的手段追究责任，避免制度流于形式、形同虚设。村干部违纪问题的发生不是突然的、偶发的，都有其发生、发展和转化的客观衍变过程。如果对存在的苗头性和倾向性问题能及时警觉、提醒，促其整改，就能避免小过酿成大错。因此，建立和完善对村干部的监督制度显得尤为重要。
3.拓宽群众监督的渠道，加强民主监督和管理。一是要进一步完善村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，用制度加强对基层干部的监督；二是可在村党支部中设立纪检员或党风廉政监督员，受村党支部和乡镇纪委的“双重”领导，负责对所在村领导班子的监督。三是进一步健全村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督。
4.查处力度要进一步加大。加大查处力度，用典型案件警示村干部，是加强农村党风廉政建设的重要保障。当前，要围绕新农村建设过程中群众反映突出的热点、难点问题，坚决查处农村党员干部违纪行为，促使干部勤政廉政。一要认真做好信访工作，密切关注民生，深入了解社情民意，依纪依法及时
处理好群众反映的各类信访问题，把矛盾化解在基层。二要积极治理损害群众利益的突出问题，严肃查处农村党员干部在征用土地、房屋拆迁、工程建设、失职渎职等方面的违纪问题。三要坚决纠正和查处各类违纪行为，突出办案重点，采取教育、监督、惩处的综合措施开展重点整治，为农村各项事业的发展保驾护航。
