第1篇：怎样做好基层财政工作
怎样做好新形势下的基层财政工作
近几年来，随着国家财政政策的不断改革，中央对惠农资金的补助项目逐渐增长，对基层财政工作的力度也逐渐增强，尤其是年轻的基层财政干部，如何做好基层财政工作是上级领导对我们工作的严峻考验。我认为做好这“五字心法”，结合实际，运用到平时工作中，能够增强基层财政工作的针对性和实效性，会对开展好基层财政工作带来很大的帮助。
一是要突出一个“爱”字，即热爱财政事业，热爱自己岗位，热爱面对来办事的每一位干部和群众，只要有一颗爱心，有爱的付出，有爱的奉献，就会有爱的开花结果，就能干好自己所爱的事业和工作。俗话说，认真干工作只是把工作干好，用心干工作才能把工作干好，正所谓态度决定一切，讲的就是这个道理。
二是要做到一个“细„字。首先，了解情况要详细、要认真，全面分析和了解；其次，发现问题要仔细，认真分析，不能马虎大意；第三，处理问题要细致，尤其在惠农资金发放的时候绝对不能急。必须要认真核对后在发放，保0+100的工作效率。
三是要体现一个“勤”字，即勤沟通、勤汇报、勤动手、勤学习、勤发放。这就要求基层财政工作者应做到手勤、眼勤、脑勤、心 勤。要经常深入学习业务和研究新发生的业务知识、勤与同时沟通，勤向上级业务尖子请教，从而做到业务精通，好让领导舒心、百姓放心、自己宽心。
四是要把握一个“严”字。努力做到从严要求自己，从严管理自己，从严衡量自我。必须遵守国家的财经法规和各种规章制度等，因为我们我们手中掌握的是金钱，记得我们前段时间开汽车、摩托车下乡工作会议中我们领导就提醒我们在汽车、摩托车下乡审核表审核时我们手中的笔一动就是一笔资金的流出。所以我们要严格要求自己和工作态度。
五是要注重一个“学”字。首先要学做人，做一个容易沟通的工作者，好让领导和老百姓对我们的工作认可、满意。其次，必须努力去学习业务，不断提高自身的管理水平、业务水平和综合能力。向书本学，学习新的思想、新的理论、科学的管理方法和用科学发展观来处理日常业务的水平，不断提高自身的修养；向同事去学，要经常向管理有道、业务精通、做事效率高的优秀的领导和同事学习，同他们互相切磋、互相交流、取长补短；因为现代社会日新月异，基层财政工作不断会有新的内容，也会随时产生新的问题，作为基层工作者就应在工作中不断地学习，在总结经验教训的基础上，不断地改进完善，以适应基层工作的需要和提高财政工作的效率与质量。
第2篇：全面做好财政预算编制工作
全面做好2013年财政预算编制工作
2013年是落实“十二五”规划的核心之年，也是贯彻实施市委、市政府一系列战略部署的关键之年。编制2013年市级预算，按照科学化精细化管理要求，围绕市委、市政府工作部署，开源节流、精打细算，统筹兼顾、突出重点，在保障好市直机关单位正常运转的基础上，集中财力保障中央和省一系列民生政策落实，保障教育、农业、科技法定支出，保障转方式、调结构、增财源若干措施实施，保障市委、市政府确定的重大项目建设需要，为推进经济文化强市建设提供财力保障。
一、规范编制收入预算。一是税收收入编制由财政部门统筹考虑全省、烟台地区和本市经济增长水平，全年GDP目标，政策增减收因素进行编制；二是非税收入预算全部纳入财政综合预算。由各部门结合增减收政策因素及2012年执行情况，按具体收入项目逐项编报2013年收入计划，原则上不低于上年水平。具体是：
1、行政事业性收费。具体编制收入预算时以执收单位上年实际完成数为基数，综合考虑政策变化等因素。
对统筹单位收费收入扣除收费成本后，在核定的收入基数内部分，按20%安排单位业务费，80%政府统筹；超基数收入部分，扣除相应收费成本后按5：5比例进行分成，50%安排单位业务费，50%政府统筹。另专项资金和政府性基金项目单独编
制收支预算，专款专用，结余结转下年。
2、罚没收入。返还政策：以2006年罚没收入为基数，当年完成基数以内80%部分全返，基数内超80%部分返还90%，超基数不返。
3、国有资产出租收入。
二、严格编制支出预算。包括：
1、人员经费。在编报2013年人员支出预算时，对单位的性质、经费供给方式、编制、实有人员等基础信息填报情况进行全面核查，确保基础信息库准确、真实。认真理顺资金结构顺序，先用财政拨款安排人员支出，其他收入用于日常公用经费和项目支出，以确保集中支付的预算经费指标能够满足统发需求。
2、业务费。加强单位正常运转支出预算管理。切实加强对单位会议费、大宗印刷费、房屋维修费、水电费等预算的审核。各单位申报预算时，要充分考虑正常运转支出，除新增单位外，年度执行中原则上不再追加维持单位正常运转和履行职能的业务类项目，年初未考虑到的支出由部门调剂解决或下年度预算再予以考虑。
3、专项支出。认真梳理现有各类专项资金和政策，对一次性和已到期的项目，明年不再安排；对尚未完工的市委、市政府确定的建设项目，要明确时间进度和资金需求，合理安排预算。对实施效果一般、结余资金较大的项目，要适当压缩安
排数额；属于现有专项资金支持范围和能够通过调整优化存量资金解决的增支项目，要通过调整投向来解决。对中央和省已经确定出台、明年需实施的民生政策，要提前研究，认真测算资金需求，及时提出预算安排建议。
4、项目支出。各部门要加强项目前期规划论证，细化项目申报内容，明确项目具体实施计划、时间进度、资金需求、筹资渠道及分年度预算等详细内容，避免年度中出现增支缺口。凡申请财政投资的建设类项目，要根据需要进行财政投资评审，评审结果作为预算安排的依据。
三、规范“三公”和会议经费编报口径，严格控制行政成本。近期财政部部长谢旭人在全国政府信息公开工作电视电话会议上表示：在普遍公开省级财政预算决算的基础上，重点推进省级政府部门预算和决算公开，各地区要扎实推进基层财政专项支出预算公开，特别是做好与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面财政专项支出的公开工作。
2012年7月27日
第3篇：如何做好乡镇财政开源节流工作
如何做好乡镇财政开源节流工作
【摘 要】 农业税取消后，农民负担大大减轻，但也使乡镇财政的利益格局和收支构成发生了重大变化，特别是经济薄弱乡镇财政面临的收支矛盾加剧，平衡难度加大。经济薄弱乡镇要想逐步改变财政困难局面，在拓宽财源建设工作中要有所突破，同时要进一步强化节约意识。
【关键词】 乡镇财政 开源节流 财源 节约
一、乡镇财政的现状和存在的问题
当前和未来一段时间内，乡镇财政发展的状况和特点主要有：一是工业财源的主导地位日益稳固。随着乡镇工业经济的发展，工业提供税收所占比重有了很大提高。随着农业经济的发展，为工业税源的提高提供了更大的发展空间。第三产业的发展成为财政的又一增长点。二是财政观念僵化，“等、靠、要”的依赖思想严重，许多乡镇领导在财政上好急
功近利、竭泽而渔，缺乏沉下心思，扎实做好财政建设服务工作的决心。
近几年，通过招商引资，引进了一些创税企业，为乡镇财政收入做出了一定贡献，但大部分企业规模比较小，税源结构单一，存在着创税少、支柱财源少的问题。其次,农业基础薄弱、存在产业结构单一等问题。再其次，新兴财源少、后续财源匮乏。最后，财政监管力度不强，节流工作滞后。
要强化财政建设，做大做优财政“蛋糕”，其关键是要开源节流，在继续强化现有财政收入的基础上，巩固壮大主导财源，积极培植新兴后续财源，进一步加大财政监管的力度，做细做好勤俭节约工作等。
二、拓宽财政收入来源渠道，增强乡镇经济收入
（一）强化工业兴财，全力培育工业支柱财源
1.坚持树立工业是乡镇财政收入主要来源的观念。确立工业主导地位，推进工业化进程成为加快
发展、及早脱困的最直接、最有效的手段,加快培植规模企业，也是做大财政“蛋糕”的主要途径,发展工业也是增加乡镇财政收入的主要渠道。无论现在还是将来，工业作为支柱财源的地位都不会动摇。
2.加强招商引资，不断提高效益和扩大地方经济总量。要想加快工业化步伐，提高工业税源经济的比重，就必须以工业集中区为载体，不断完善工业集中区的基础设施，积极引进项目，利用内资，启动民资，吸引外资；在引进外资过程中，要改变过去那种一味靠减免税吸引外资的做法，把重点放在优化投资环境上。加大投入，高起点、高标准地规划建设工业集中区，打造招商引资的软、硬环境。通过大力招商引资，让外地项目、企业在本地落户，生根开花。
（二）推进农业产业化，加强农业基础财源建设
农业是国民经济的基础产业。随着商品农业、创税农业、创汇农业的发展，和农产品的加工、运
输、储藏等农业产业链条的延伸与加长，农业对财政的间接贡献率会越来越高。因此，仍须大力发展商品农业经济，不断推进农业产业化，逐步提高农业经济的含税成份。
1.以市场为导向，调整农业内部结构。在确保粮食生产稳步增长基础上，不断提高经济作物的比重，同时，要树立“农、林、渔”并举的大农业的观念，扩大鸡、鸭、猪等养殖、特色林果和花卉苗木种植等在农业内部结构中的比重，通过优化布局，合理安排经济作物（如蔬菜、桂花、脐橙、板栗等）和粮食种植的比例，鼓励农民发展特色农业，加速传统农业向现代农业过渡。
2.提高农产品的附加值，打造品牌，加快农业产业化经营。应根据乡镇的地理、资源等区位条件，选准农业特色产品，着重培养农业经济亮点，围绕市场的需求，发展支柱农业，逐步形成农特产品的生产基础，进行规模化种植和专业化生产。如大量种植蔬菜、桂花、西瓜等。在提高农产品产量的基
础上，要逐步增强对当地农特产品的深度加工能力，提高农特产品的自身品质，提高其附加值，着力打造品牌，使农民增收和财政增长。如对新鲜蔬菜脱水等进行脱水加工，对脐橙保鲜进行加工等，从而提高其附加值。以产业优势为基础，特色产品为支撑，国内外市场为依托，建立一批集贸、工、农于一体的农产品基地，实现农业的产业化经营，提高农业的综合效益。如建立相对集中的产业区，建立农产品种植基地。
（三）积极培植新兴财源，加快第三产业发展
第三产业所需投资少，劳动力需求大，对财政的贡献率高，是乡镇财政收入的重要来源。加快第三产业发展，既是优化产业结构的需要，也是培植乡镇财源的需要。
1、搞活土地经营，利用土地生财。以提高农业的集约化水平、组织化程度为目标，加强农民专业组织的培育、扶持和发展，加大土地流转力度，优化资源配置，促进土地向拥有资金、技术、项目、5
市场的能人大户集中，提高土地的经营规模和效益。要充分利用农村现有的大量的荒置地，通过转让、租赁、拍卖等形式，实现其增值，从而增加财政收入。
2、激活第三产业，通过产业增收。要进一步发展市场潜力大、带动能力强、附加值高的交通运输、信息咨询、旅游服务、餐饮服务、文化娱乐等行业，促进第三产业由低层次向高层次发展，使其逐步成为乡镇财政收入的重要来源。
3、配合项目建设，实现富民强镇。结合“三城同创”、“一大四小”、“小农水建设”等重大项目工程，大搞农田村网绿化建设、基础设施建设。让林业、建材业成为强村富民的有力渠道，也成为乡镇财政具有潜力之一的新兴财源。
三、不断健全落实监督制约机制，勤俭节约，优化财政管理体制
（一）健全监督制度，规范理财行为。
一要着重抓好完善财政所内部岗位责任制，确
保财政所的所有工作人员都能明确自己的岗位、职责和要求。二要内部检查监督机制，认真做好检查、汇审记录，及时发现财政业务处理过程中存在的问题，做到防微杜渐。三要完善财政所内部牵制制度，内部人员分工要根据不相容原理设计岗位，保证做到账、钱、物、票据四分开。
（二）强化财政的支出管理，厉行节约。
每年年初，根据单位工作的实际情况把有限的经费分部门、按季度、按月份、按项目做好全年的财政预算，严格为领导把好财会关，按计划和预算，逐步把经费拨到位，加大督查监管，保证经费合理使用。在考虑全局同时，首先保证重点项目和中心工作的经费，根据收入的多少来安排，量入为出。各类开支，坚持勤俭节约的原则，先报计划，经主管领导批准后，才能开支经费。不与别单位攀比，不追求办公设施的豪华，不超标发放补助，不奢华浪费，不该花的钱坚决不花，可花可不花的钱尽量不花，必须花的钱也要力争最大限度地少花，提高
资金的使用效率。
做好乡镇财政工作是一项长期而复杂的工作，只有树立全局观念，围绕当地经济发展、社会进步的总体目标，转变作风，扎实工作，一步一个脚印、锲而不舍地抓下去，才能真正取得更好的成绩。乡镇应进一步转变政府职能，理顺有关体制，加大督查力度，主动为经济发展服务，共同促进乡镇经济发展。
参考文献：
[1]佟方．财政资金支出现状及对策研究[J]．财会通讯，2009，（8）.[2]刘为民．对财政项目资金实行全程监督[J]．中国监察，2010，（6）.[3]徐闵坤．论“乡财县管乡用”财政管理方式改革[J]．湖南财经高等专科学校学报，2009，（2）.
第4篇：做好乡镇财政工作交流发言稿
做好乡镇财政工作的交流发言
各位领导、同事们，大家好！首先感谢局领导给我提供了和大家共同交流的机会。借这个机会，把我乡财政所上半年的工作情况汇报给大家，希望领导和同事们多提宝贵的意见。
我所的财政工作按照县局的统一部署和乡党委政府的工作思路，坚持以增收节支为工作重心，做好各项财政工作。在全所人员的共同努力下，我们主要做了以下工作：
一、加强队伍建设，确保人员思想过硬。
财政所是乡政府的主要管理服务部门，一言一行直接代表着党委、政府的形象。在工作上，涉及面广，政策性强，业务要求高。要建设一支“学习型，服务型”的干部队伍，必须把加强财政干部职工的思想教育，提高干部职工的素质摆在重要的议事日程上来抓。注重抓好四件事：
一是抓制度建设。为加强管理，处理和办理一切事务严格按照程序。结合我所实际情况制定了包含学习、开会、考勤、卫生安全等各项制度，严格用制度管人，用制度管事。同时，每年还根据财政所的工作特点，制定年度工作计划，明确任务，落实责任，着力推动各项工作顺利开展。实践证明，这一做法取得明显的成效，促进本所的全面发展。二是抓学习促进。随着国家宏观控制及涉农惠农政策的落实，在实际工作中我深刻体会到，良好的业务素质是做好财政工作的重要保证。为此，我所一直把提高业务素质作为
1重点来抓，把理论学习和业务学习结合起来、把集中学习与分散学习结合起来、把集体组织与个人自学结合起来，通过抓落实，确保每名同志在学习中积累了丰富的知识、提高了业务水平、增强了能力素质，有效促进了各项工作的顺利开展，提升了财政的形象。
三是抓团结干事。团结才能干事，团结才有力量，团结才能出业绩，这是亘古不变的真理。为此，我们把“团结紧张，严肃活泼”作为财政所的工作作风，以真诚的态度对待人和事、以严谨的作风抓好人和事。学习上相互帮助、生活上相互关心、工作上相互提醒，在所内营造了积极向上、和谐融洽的氛围，做到了有困难全所一起帮忙，突击性工作一起上阵。正因为大家的共同努力，县局交待的各项任务我所都能按时完成。
四是抓廉洁自律。财政所是个热点岗位，乡领导、单位工作人员以及群众都看着财政所，因此在平时的工作中，我们特别注重自身建设。消除对廉政的淡漠思想，倡导“反腐莫认事大小，倡廉不在位高低”。
二、明确工作职责，确保各项任务按时完成。
随着形势的变化，乡镇财政被赋予了新的任务，我们积极转变观念，调整工作思路，明确工作任务，实行工作重心转移。在县财政局，乡党委、政府的正确领导下，我们认真
履职，勤恳工作，力求财政工作服务于政府，服务于“三农”。
农村税费改革以后，乡镇财政并不是没有工作可做，相反，需要做的工作更多了，任务十分繁重。其主要工作职责
有：一是负责乡镇一级财政预算管理工作，负责乡镇公用经费的管理和财政资金使用单位的管理工作；二是发展农村经济，建设乡镇财源，培植新的财政收入增长点，支持公共设施建设，改善农村生产、生活基础设施条件；三是负责乡镇财权、事权范围内的财政支出的管理工作，实施“乡财县管乡用”会计核算、收支两条线和财政财务基础管理工作等；四是负责乡镇财税信息化建设，以“一卡通”形式落实发放各项财政惠农补贴资金，如做好农资综合补贴，良种补贴，退耕还林补助，公益林生态效益补助，民居地震安全补助以及摩托车下乡补贴等；五是负责村级三项资金的管理和监督；六是负责各类专项资金的监管工作，确保扶贫、救灾、支农等资金专款专用及应有效益的发挥；七是负责完成乡政府和上级主管部门交办的其它突击性工作。
三、存在的问题及解决办法
通过努力，我乡财政工作取得了一定成绩，但仍然存在以下几个方面的问题：
1.专项资金监督检查力度不够，不到位；
2.日常管理制度需进一步完善，大局意识、服务意识、责任意识有待提高，工作方法有待改进；
3.惠农政策宣传力度不够；
4.乡镇财务人员欠缺，造成工作压力过大。
四、针对以上问题，在今后的工作中应做好以下各项工作加以解决：
1.加强基础财源建设,加快农村产业结构调整,完善税
改后的各项工作，始终把增加财政收入作为第一要务,加强烤烟中后期管理,巩固支柱财源在财政收入中的基础地位。
2.严格预算执行，遵守财经纪律，优化支出结构，保证重点支出。在预算管理中严格按人大通过预算执行，按《预算法》的要求规范财政收支行为，加强预算外资金管理，强化预算约束，严肃财经纪律，严格开支标准和开支范围，优化支出结构，确保重点支出的需要，并通过预算管理，适度控制债务规模。
3.密切配合强化税收征管，坚持依法治税。加大税收法规的宣传力度，强化纳税意识，制定措施减少税收流失。
4.组织全体工作人员认真加强学习，进一步规范、完善会计行为和财务手续，从而增强全所人员的工作责任心和责任感。
5.加强财政所自身建设，提高业务技能和工作效率。深入贯彻《会计法》，按照“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假帐”的要求，做好本职工作，强化会计基础，规范会计行为，提高会计信息质量。为宏观决策提供可靠依据，大力推进依法理财。
谢谢大家！
2011年6月28日
第5篇：如何做好财政投资评审工作
如何做好财政投资评审工作
财政投资评审工作是财政部门管理基本建设财务的一项重要职能，是合理控制投资项目成本费用和节约建设资金的重要手段。
评审的原则
评审工作必须坚持“客观、公正、廉洁和高效”的原则。是否做到客观、公正、廉洁和高效，关系到政府和评审机构的信誉和形象。这就要求评审人员必须坚持客观原则，依法评审，以国家规范、规定和计算标准为依据，做好调查研究，排除人为干扰，实事求是，该核减的就核减，该调增的就调增。同时，评审人员办事要公平，一视同仁，公开办事程序，增加透明度。要以理服人，允许有不同的意见，通过摆事实讲道理来达到协商统一，维护国家和施工单位的合法权益。
评审工作的范围
工程项目的评审工作贯穿在建设项目的全过程，从项目的前期决策阶段（投资估算）、初步设计阶段（设计概算）、施工图阶段（施工图预算）到竣工验收阶段（结、决算）。根据有关资料显示，影响项目投资最大的阶段，是技术设计结束前的工作阶段，约占项目建设周期的四分之一。影响项目投资的可能性，在初步设计阶段即概算为75%—95%，在技术设计阶段为35%—75%，在施工图设计阶段为5%—35%。很显然，项目投资控制的关键在于投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，项目投资控制的关键则在于设计。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的投资控制，把项目投资控制的主要精力放在施工阶段，即事中控制，审核工程预结算，算细帐。这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。为了有效地控制项目投资，必须把工作重点放在项目前期阶段上，尤其是设计阶段，变事后控制为事前控制，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。
工程预结算审查的内容
工程预算评审的主要内容是:
1、建设项目及其概算是否经有关部门批准；
2、施工图设计的建设规模、内容、标准是否符合批准的初步设计要求；
3、建设项目工程预算是否完整，是否控制在批准的概算之内，是否经济合理；
4、工程量的计算、定额的套用与换算、费用和费率的记取是否正确；
5、材料、设备的取价是否合理。
工程决算审核的主要内容:
1、基本建设程序是否完备（有无立项、初步设计、工程预算批文，项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等是否符合基本建设管理制度的要求）；
2、工程财务制度执行情况（资金来源到位和使用情况，有无截留挪用工程款的现象，有无拖欠农民工工资现象）；
3、工程量的计算、定额的套用与换算、费用和费率的记取是否准确；
4、设备价格是否合理，应当纳入政府采购的是否按规定程序进行；
5、待摊投资中列支的各项费用是否属于开支范围，是否符合规定的控制标准，取得的支出凭证是否合法有效；
6、交付使用资产成本计算是否准确，交付使用资产是否符合条件，有无虚报完成及虚列债务或转移基建资金等情况；
7、转出投资、待核销基建支出是否合理合法、成本计算是否正确；
8、收尾工程是否属于批准的建设内容，预留费用是否合理真实；
9、工程财务管理和会计核算是否符合制度规定。
10、竣工决算是否超概算、超规模、超标准。
具体表现在以下几个方面：
（一）审查工程量 工程量是构成预结算的基本要素，工程量的计算是否准确直接关系到工程造价的高低。工程量应以设计图纸为对象，以定额为依据，按照定额规定的工程量计算规则进行计算。逐项审查送审的工程量，查看是否有错算、漏算、多算或重算。尤其对下列单价高、工程量大和容易出错的子目应认真审查：钢筋砼部分（基础、梁柱、墙壁、楼板、楼梯等）；以块料装修的地面和墙面工程，以及有吊顶的天棚工程；门窗工程，特别是铝合金门窗，门窗的面积应按框外围面积计算，而不是按门窗洞口面积计算。
（二）审查定额基价的套用
审查预结算中采用的单价是否正确。应着重审查单价是否与定额的单价相符，名称、规格、计量单位以及所包含的工程内容是否与定额子目一致。
（三）审查换算单价。首先对已换算的子目，审查其定额是否允许换算，然后再审查换算结果是否正确。
（四）审查补充定额。审查补充定额的编制是否符合编制原则。这种单价计算有时候无依据可循，因此必须对其各组成因素做调查分析或进行具体计算，使其尽可能符合实际。
（五）审查间接费和其它有关费用
审查间接费、计划利润和税金等有关费用的计算是否按文件规定执行，并着重审查以下问题：
1、间接费的计取基数；
2、取费标准等级，查看是否有高套取费标准；
3、人工工日数量，查看计算是否正确，是否按规定的动态工资调整工资价差；
4、主要材料用量，查看计算是否正确，是否按文件价和市场信息价调整材差。费率与取费标准会因时间和地区的不同而变化，所以在计算上述各项费用时，应注意按相关文件的规定执行。
（六）工程合同的审查
工程合同是承包方与发包方之间为完成特定的建设工程任务而明确双方权利义务关系的协议，是工程结算的主要依据。评审人员应认真阅读，熟悉工程合同，并重点注意以下几个方面：
1、审查工程合同的内容是否合法，是否符合国家有关政策。如某幼儿园工程，按文件的规定应以四类工程计费，但在工程合同中却签订了以三类工程计费的条款，审查时应改为四类收费。
2、审查工程合同的承包范围是否与送审的结算相符，是否有计划外工程，对不属于合同标的的工程不进行评审。
3、审查工程合同的条款是否详细、明确。由于工程结算涉及的问题较多，在签定工程合同时，应注意合同条款的内容是否详细和明确，避免留下“活口”。如应明确预算包干费的费率，详细订立工程质量、工期等奖惩条款。
（七）现场签证的审查
在工程项目的实施过程中，由于施工现场的复杂性、设计深度和设计质量等原因，经常需要对更改部分进行签证认可。现场签证是办理工程竣工结算的重要文件之一。由于有些现场管理人员工程造价知识薄弱，签证资料不严谨，出现许多不合理的签证和变更，现场签证漏洞多、水份大。现场签证费用在工程造价中所占比例呈上升趋势，致使评审人员在办理结算时要花大量的时间和精力去审查签证，增加了结算的难度。评审人员应依据定额的有关规定、施工合同、施工图纸来判断每一张签证的内容是否允许调整，调整的额度是多少。如：（1）某宿舍楼工程合同已签订预算包干费为2%，预算包干费的费用内已包括了水电安装后补洞费用等内容。而施工单位又签了有关水电安装后补洞费用的签证，因此，这张签证不能计算。
第6篇：充分发挥财政职能努力做好财政企业工作
充分发挥监管职能努力做好财政企业工作
大冶市财政局企业科
二十世纪
八、九十年代，随着国有企业改制，企业民营化进程加快，财政企业的职能发生了很大的转变，特别是县（市）财政企业科（股）室觉得职能太少、太虚，工作无从着手，我们也有过同样的困惑。近几年，随着中央和地方各级政府一系列扩大内需，促进经济发展政策的实施，我们在如何发挥财政监管职能，做好财政企业工作，促进县域经济发展中作出了一些探索，总的感觉财政企业工作责任大、职能强、担子重。我们的主要做法是：
一、准确把握政策导向，着力调整经济结构
1、高度关注国家宏观政策，准确把握企业发展方向。钢铁是我市的传统产业，是重点财源。当我们了解到国家工信部对400㎡以下高炉限期在2011年底关闭的政策后，我们对全市的钢铁企业进行了调查和统计，迅速就新冶特钢、华鑫实业2家钢铁企业面临的规模小、设备落后、环境污染严重即将关闭的实际情况，向市政府领导专题汇报，建议市政府成立专班，动员两家企业合并重组，进行扩建和技术改造，组成新鑫钢铁集团公司。我们派专人负责新企业的扩建和技改工作，积极落实财政扶持资金。
2、大力支持节能减排，发展低碳经济。过去，我市原有水泥企业20多家，随着国家对“五小企业”整顿力度的加大，到2008年底已全部关闭。如何利用大冶丰富的自然资源，发展传统水泥产业，我们利用原市国有水泥厂改制的机会，建议市政府 1
招商引资组建新型干法水泥企业。从2008到2010年，我市通过招商引资引进大型干法水泥企业3家，年产量从过去的200万吨增加到2010年的800万吨。为支持3家水泥企业发展，近两年，我们安排电力设备配套资金1000万元，重点转型企业贷款贴息资金420万元，并积极帮助企业申报国家节能减排项目。
3、大力支持新兴产业，不断优化经济结构。我们在改造传统产业的同时，按国家产业政策要求，积极支持新兴产业发展。我们和市政府相关部门邀请高等院校专家、教授一起深入企业了解情况，明确现有企业和新增企业5年内经济发展目标，制订了《热交换器行业发展规划》，《铝合金行业发展规划》等行业发展规划。通过制订产业发展规划，有力地推进了机电制造、新型建材、纺织服装、饮料食品四大产业集群的发展。为制订好产业发展规划，市财政拨专项支付高等院校编制费用，2010年拨付专项费用50万元。同时，对新兴产业不断加大财政支持的力度。2010年，市财政支持新兴产业发展的各项资金2.1亿元，其中省厅县域经济发展调度资金1.2亿元，其它专项资金0.9亿元。
二、加大扶持企业力度，促进县域经济发展
1、加大向上争取财政资金的力度。国际金融危机发生以来，各级政府不断加大对企业的支持力度。我们把向上争取财政资金，帮助企业走出困境作为抗击危机的重要手段。在资金的争取过程中，我们和局领导一起向省厅企业处汇报相关工作，请求给予大力支持。2008-2011年间，我市从省厅争取到县域经济和农产品加工园区发展调度资金计3.7亿元，为我市县域经济在困境中求融资、求发展起到雪中送炭的作用。
2、加大本级财政支持力度。2011年初，为争创全国百强（县）
市，在设立镇域经济发展专项资金、企业所得税市级留成部分返还、招商引资重点项目市级资金配套政策等一系列扶持企业发展措施的基础上，我们和有关部门一起深入乡镇、企业调研，提出了支持镇域经济发展的一系列政策措施，经过研究，市委、市政府下发了《关于支持镇域经济加快发展的意见》，主要包括继续安排镇域经济发展专项资金3000万元；实行新增税收市级留成部分20-50%奖励；安排中小企业发展专项资金300万元；安排中小企业成长工程以奖代补专项资金100万元；建立乡镇工业小区内项目建设以奖代补制度；实施乡镇工业小区基础设施建设贷款财政贴息等一系列扶持镇域经济发展的有效措施。全年本级财政安排借款资金8000万元，无偿项目资金5000万元。
三、强化资金管理责任，提高资金使用绩效
1、不断完善资金管理办法。按照财政资金科学化、精细化管理和“一项资金，一个办法”的要求，我们制订了镇域经济发展专项资金、中小企业发展专项资金、中小企业成长工程以奖代补专项资金、乡镇工业小区项目建设以奖代补资金、新增税收市级留成部分奖励资金等管理办法，完善了财政资金的管理制度。
2、建立健全评审论证制度。我们会同其它主管部门建立统一的项目库，实行项目申报从项目库提取，专家评审制度，保证了项目申报的质量，避免了有些企业利用关系，虚报和多头申报套取财政资金，改变了过去主管部门确定申报项目，财政部门临时盖章的局面。
3、加强财政资金的跟踪问效。我们对财政拨付的项目资金，定期和不定期同主管部门一起到企业了解项目的实施情况，每年对项目资金进行一次检查，项目完工后进行验收评价。同时，将
企业按时报送企业快报，绩效评价结果作为以后安排资金的重要依据。
四、扎实做好协调工作，密切财企合作关系
1、充分发挥桥梁和纽带作用，密切财企关系。财政支持企业发展，涉及到经建、农业、商贸、农发等相关科室。只要是涉及到企业的事情，我们总是积极带领他们到相关企业了解情况，提供相关数据资料，顺利完成了项目申报、企业所得税调查、再生资源退税等工作。与此同时，调查了解企业生产经营存在的困难和问题，协同相关部门，切实解决了企业用电难、招工难等实际问题。通过协调财企关系，使企业更加了解和支持财政企业工作，充分认识到企业离不开财政的支持，企业财务人员把企业科视为他们的娘家，依法纳税，是他们应尽的义务。财政部门在企业的整体形象得到了很大的提高。在去年政风行风评议过程中，60多家企业对财政投的都是满意票。在省厅企业处领导的指导下，我局在全市经济管理类名列第一。
2、积极开展企业税源调查，提高税收征管水平。2008年全球金融危机暴发后，我市财政面临的形势非常严峻。从2009年开始，市政府责成财政局牵头，每年对全市规模以上企业进行税源调查。我们在这项任务中一直是主角，一方面布置税源调查任务，组织财政、国地税、审计部门人员深入企业进行调查；另一方面认真做好调查资料的汇总和撰写调查报告。通过对企业进行调查分析后，我们每次预测的企业税收任务与实际当年完成任务数字基本吻合。与此同时，对税收征管中存在的问题，特别是欠税情况等提出了一些改进的建议，为市委、市政府确定当年的财政收入任务提供了有力地数据，市政府将税收任务下达到了税务
部门，每年也圆满完成了目标任务，得到了市领导的充分肯定。
3、不断规范涉企行为，改善投资环境。我们在强化为企业服务的同时，不断规范涉企行为：一方面协同有关部门全面清理整顿行政事业性收费，坚决取消不合理的收费项目。共同商讨印制了《大冶市涉企收费目录》并向社会公布。对落户我市投资亿元以上的工业企业，行政性收费除上交中央、省级外全免，事业性收费按法定收费标准下限收取，服务性收费按成本价收取。另一方面严禁乱收费、乱摊派、乱罚款等行为。除法律法规和国家、省规定的收费项目外，禁止任何部门和单位自立名目收取以及向企业索要赞助、“搭车”收费等。属于国家规定的罚没项目、标准要公之于众，接受群众监督，给企业发展创造了一个舒适的环境，给企业老总吃下一颗定心丸，使得众多企业落户大冶，安心创业。
近几年，大冶市财政局企业科虽然在企业监管方面进行了一些有益的探索和尝试，也取得了一定的成绩，但与省财政厅企业处对我们的要求相比，与先进县（市）相比，还有较大的差距。我们将按照省厅这次会议的要求，不断加大工作力度、创新工作思路，真正做到有“为”有“位”,为促进我市经济可持续健康发展作出更大的贡献。
第7篇：关于做好脱贫攻坚信访工作的通知
关于做好脱贫攻坚信访工作的通知
各县区扶贫办：
为了扎实有效的做好脱贫攻坚信访工作，畅通信访渠道，健全信访机制，及时解决群众诉求，密切党群干群关系，确保社会稳定，现就有关事项通知如下：
一、加强组织领导
做好信访工作直接影响全市脱贫攻坚“四率一度”全面达标和脱贫任务全面完成。随着数据清洗、问题整改和脱贫攻坚工作的全面推进，各种倾向性、苗头性群众信访问题已逐步显现，各县区扶贫办对此要高度重视，把平稳化解信访矛盾作为脱贫攻坚工作的重要内容，逐级成立信访受理小组，明确专人负责，落实工作责任，建立健全纵向到底、横向到边的信访工作机制，做到群众信访处处有人管、件件有落实、事事有回音，有效解决群众反映的热点、难点问题。主要领导要把信访维稳时刻放在心上、抓在手上，带头了解情况缘由，带头研究方法措施，带头协调解决问题，推动脱贫攻坚工作深入开展。
二、畅通信访渠道
一是开设专用电话。省市已开通并向社会发布了12317扶贫热线，各县区扶贫办也要开通发布扶贫热线电话，同时采取在镇村设立扶贫咨询电话，在群众集中居住地方设立意见箱，开设电子邮箱、微信平台等形式，为群众提供便捷、多样、高效的信访渠道。二是落实专人负责。要确定2名以上同志专门值班，热心接待群众的来电来访，及时收集汇总群众诉求，做好政策咨询、答疑解惑和思想疏导，做到第一时间受理、第一时间办理。三是建立专项台账。要将群众反映有关脱贫攻坚方面的信访问题，逐一登记在册，建立台账管理，实行定期研判、专案督导、化解销号制度，确保 “民有所呼、我有所应”，努力实现群众问题“全部清”。
三、健全信访机制
各县区扶贫办要按照“分级负责、归口管理”、“谁主管、谁负责”的原则，健全机制，明确任务，切实抓好办理工作。一是严格接访制度。在接访工作中，要扎实细致地做好情绪疏导、程序引导和政策解答，引导群众依法、逐级、理性提出诉求，防止发生越级访、集体访和缠访闹访现象。二是提高办理时效。要严格按照受理、告知、调查、答复程序，及时办理解决信访问题，同时认真做好回访工作，提升群众满意度。对受理的问题必须当天交办，承办单位要在7个工作日内办结，确保办结率达100%。特别是对省市转办交办信访事项，要主动协调办理，按时办结，提高信访办理效率。三是定期排查摸底。坚持按月排查和滚动排查，随时掌握信访动态，集中剖析研判，加大调处力度，一旦发现有越级访、集体访的苗头，及早开展监控、解释、说服教育工作。四是加强协作配合。严密工作衔接，完善上下对接，确保形成合力、持续发力，推动信访维稳落到实处。
四、加大宣传引导
一是加强政策宣传。要采取进村入户宣讲、发放政策明白卡、新闻媒体宣传等形式，全方位、高频次宣传脱贫攻坚政策，提高政策知晓率。二是培树主体意识。通过选树致富典型、宣讲先进事迹，正面激励引导贫困户树立脱贫主体意识，增强内生动力，实现由被动接受政策向主动对接政策转变，提振脱贫致富的信心和决心。三是关注信访动态。在做好贫困户信访工作的同时，热切关注非贫困户的思想动态，发现问题，提早介入，研究对策，耐心疏导，倾心化解，确保辖区平安稳定、中省检查巡视不出问题。
