第1篇：十九大以来的党建工作总结
十九以来的党建工作总结
深入学习党的十九大精神关键之年，党支部紧紧围绕总体工作思路，深化思想工作，转变机关作风，加强党建工作，从反四风，转作风入手，确保廉政之风的构成，树立良好党员干部形象，主要工作状况总结如下：
一、强化组织领导、坚持领导带头，教育实践活动有序展开、不断推进
在教育实践活动中，我们狠抓关键环节，确保活动取得实效，在学习教育、听取意见环节，坚持把学习教育、凝聚共识贯穿始终，深入学习中央和省委有关文件和书目，理解党性教育，集中观看专题教育片，统一了广大干部职工的思想认识。透过广泛征求意见和推荐、向社会进行公开承诺，理解广大群众的监督。在查摆问题、开展批评环节方面，按照四必谈和七步程序广泛开展谈心活动。在局党组专题民主生活会，班子成员之间开展了严肃认真的批评与自我批评，在经民主测评中班子专题民主生活会的群众满意率达97.3%，在整改落实、建章立制环节提出20条具体整改措施。同时，精心谋划、开展了正风肃纪、体育惠民和全运争光三个专项行动，全面梳理71项规章制度，构成了一批制度成果。
二、落实精细化管理年活动，狠抓领导干部作风建设
为贯彻落实精细化管理年活动，改善领导干部作风，切实提高管
1 理水平，我们组织讨论学习充分认识到实施精细化管理的必要性、重要性。由粗放型经营向精细化管理转变。牢固树立向管理要效益的观念，严格控制成本和费用，提高资源利用率。我们对于各项流程和服务细节进行了规范化，制定完善了一系列制度，个性是在安全生产上狠抓现场稽查和操作规程。在服务上，我们实现了产业专业化，做到又红又专，狠抓亮灯率和小街巷路灯建设，用心为群众服务。我们还结合今年质量管理体系贯标工作，实现数据化管理和信息化管理。
为切实提高管理水平，加强作风建设我们一是开展了以增强服务意识，提高工作效率，维护工作大局，规范管理行为，严格工作纪律为主要资料的机关整顿作风活动，切实解决了机关在作风方面存在的突出问题，营造了干事业、谋发展、思进取、争一流的良好氛围，有力地推动了各项工作的顺利开展。二是加大了考核工作力度，提高了干部职工的工作职责心。三是加强班组公司管理，完善工作日志和资料台帐，增加透明度。四是进一步规范了物资采购和财务报销制度。五是规定中心班子成员与班组日常工作挂钩，做到领导下班组，党员职责到班组，明确分工，并深入到基层一线。规定中心领导每月不少于三次跟班作业，重要施工务必领导参加，班组各类安全学习，职责领导每月务必参加，听取职工对领导作风建设的意见。以及政治学习，安全生产，优质服务，各项制度制定等方面的意见和推荐。对于好的合理化推荐，及时采纳和跟进，切实把党员干部作风建设落到实处，促进单位整体工作的协调发展。
三、全面落实党员教育，用心推进党建工作。
(一)为提高党员素质，加强理想信念教育，按照公司党委统一安排，我中心党支部高度重视，进行了认真研究，周密部署，在全中心范围内认真开展了学习党章及社会主义荣辱观教育活动。学习中央历届领导人关于干部作风建设的重要讲话，和胡总书记在中纪委七次全会上的报告。支部把学习贯彻党章及社会主义荣辱观教育活动纳入党支部今年的一项重要学习资料，传达中央和省、市委及公司党委关于学习党章的要求，阐明讲解了学习党章的重大好处及社会主义荣辱观方面的重要论述。在整个学习过程中，除全体党员参加外，还组织入党用心分子参加学习。在整个活动中，广大党员不仅仅能做到自己用心发挥先锋模范作用，而且带动了身边的职工群众。同时，班子成员切实做到了带头勤奋工作，带头安心本职，带头抓好学习，带头改善作风。
(二)为了使新班子建成一个高效、团结的班子，我们重点抓了四个方面工作：一抓教育，解决端正了班子成员思想认识，振作精神状态问题;二抓实事，增强了工作的职责感和敬业精神;三抓领导，使作风建设有了明显成效;四抓落实，强调了政令畅通，雷厉风行。四是及时召开了民主生活会，党员干部畅所欲言，开展批评和自我批评。
(三)我们结合学习党章和社会主义荣辱观教育活动，引导班子成员树立正确的政绩观、人生观、世界观和价值观，并认真执行上级的决议决定，贯彻民主集中制，重大问题都能做到广泛征求意见，并采取公示、状况通报会等形式沟通，使新班子成员能主动沟通，交换意见，统一思想，团结协作，构成了一个团结向上的领导群众。
(四)结合学党章和社会主义荣辱观教育活动以及领导干部作风年建设活动，为加强学习效果，我们购买了红军革命战斗历史和革命领袖传记图书发送到党员干部手中，加强他们的革命传统教育。我们还采取走出去请进来的方式，今年邀请了市委党校专家为全体职工上形势教育课，组织党员和入党用心分子到理解爱国主义和传统教育，起到了良好效果。
四、发奋持续礼貌建立成果。
为了巩固已有的建立成果，我们也做了超多细致的工作：一是针对今年生产任务较往年轻的实际，把加强干部职工的学习做为主要的突破口，逢会必强调学习的重要性，透过讲形势，讲发展，充分激发了职工们的学习热情。二是在巩固去年礼貌建设成果的基础上，加强办公基地建设和办公环境改造工作，并从细节方面着手，抓站班卫生、文化氛围、饭菜质量等，使职工工作生活环境更加温馨、和谐。三是开展丰富多彩、有创新性的文化活动，激发了职工的工作热情。
五、充分发挥工青妇作用，各项工作协调发展。
中心工会围绕全段重点工作，透过召开职代会、完善厂务公开，加强了民主管理，增强了职工参政议政意识，我们召开了职工大会，在爱心帮困基金捐款活动中，职工全部参加，共计筹集爱心基金600元。为春节困难职工，抗洪救灾捐款7000余元。并利用三八、五一、五四等节日，组织开展了拔河，卡拉ok，篮球，羽毛球比赛。鼓励职工开展文学创作和用心开展新闻通讯写作，挂牌成立了鄂州供电公司职工摄影和羽毛球协会，女工委在三八妇女节前，对全体女职工进
4 行了身体检查。
透过半年来的发奋工作，我们虽然取得了必须的成绩，但与党委的要求相比还有必须的差距。但我们坚信，有公司党委的关心支持，有班子成员的共同发奋，有全体职工的辛勤工作，我们将继续做好本职工作，发奋使各项工作迈上一个新台阶。
第2篇：交通运输局党建工作总结汇报_以来民政局党建工作情况汇报
2014年交通运输局党建工作总结汇报
凝心聚力抓党建
强基固本促发展
交通运输局党建工作总结汇报
（2014年7月日）
尊敬的各位领导：
首先热烈欢迎各位领导莅临我局检查指导工作。下面，我就交通运输局今年以来的党建工作开展情况及下一步工作打算作一简要汇报。不妥之处，敬请指正。2014年上半年，交通运输局党委在县委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八大精神为指导，树一流目标，创一流班子，建一流队伍，夯实基础工作，以扎实开展党的群众路线教育实践活动为抓手，大力加强党的建设，有力地促进了交通运输事业又好又快发展。
一、基本情况.交通运输局党委下属党支部4个（其中局机关、公路管理段、运输公司、离退休党支部），现有党员104名，其中女党员11名。少数民族党员72名，大专以上学历的党员66名，在职党员72人，退休党员32人。
二、上半年党建工作开展情况
今年以来，我局在县委的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，以“建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，构建和谐交通”为目标，结合“党员冬训”、“学习贯彻党的十八大精神”、“党的群众路线教育实践活动”和“下基层”活动为载体，通过强化“五抓”措施，努力提升党建工作水平，推动交通运输事业又好又快发展。我们的主要做法是：
（一）抓学习教育，提高党员队伍的思想政治素质
多种形式抓学习，保质保量完成规定的学习任务，在学习中提升思想政治素质。一是制定措施。制定了《交通运输局党员集中冬训实施方案》、《第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》，规定了学习主要内容，明确了学习方式和学习要求。二是开展集中学习。截止目前，党委中心组集中学习11次，组织召开座谈会7次。三是进行专题辅导。按照领导干部讲党课的要求，局党委班子成员到联系点讲党课6次。同时，邀请县党校教师开展党的群众路线教育实践活动专题讲座。四是进行知识测试。组织了各支部书记及支部党务工作者党建业务知识培训，并进行了专项测试，平均成绩在90分以上；在全系统党员进行了1次学习贯彻党的群众路线教育实践活动、践行社会主义核心价值关理论测试，人均成绩95分。五是开展警示教育。认真组织广大党员干部深入学习了习近平总书记重要讲话、精神和“中央政治局关于改进工作作风的八项规定”的内容，积极开展了正反两方面的警示教育，组织干部职工到全县廉政警示教育基地参加了警示教育，教育广大党员干部牢固树立宗旨意识和廉洁自律意识，自觉做到为人民掌好权、用好权、服务好。六是参加网络培训。全系统15名科级以上干部全部参加全区领导干部网络培训教育，同时局党委将中直机关理论教育网站地址、专家等发放各党支部，要求党员干部广泛学习。七是注重业余自学。针对部分党员干部白天跑工地，没时间学习的实际情况，将学习的资料和视频下载下来发放他们，让他们晚上抽时间学习。目前，全系统党员干部人均写学习笔记20000-30000字、撰写心得体会6篇、座谈交流6次、学习理论文章50余篇、观看视频教育专题片6部，进一步增强了学习效果。
（二）抓组织建设，增强基层党组织的凝聚力战斗力创造力。
一是确立工作目标。制定印发《交通运输系统2014年党建工作要点》，发动全体干部职工和下属企业支部结合实际认真贯彻落实。二是抓好班子建设。建立了党建工作责任制，实行党员领导干部“一岗双责”制度，结合《机关事业单位“一把手”“五不分管”的通知》要求，进一步明确了党委委员的职责分工和任务要求，同时，将下属事业单位公路管理段班子成员做了调整，增强了基层党组织的战斗力。三是加强党务政务公开。严格按照“三重一大”和自治区“十公开”要求，加强对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等情况公开公示。四是加强经常性的党务管理工作。注重做好党员发展、党费收缴和流动党员管理等工作,今年上半年共发展党员积极分子1人。
（三）抓作风建设，大力提升交通运输形象
局党委坚持把加强作风建设作为提升交通运输形象的重要抓手，创新工作机制，实现提速提效。一是结合贯彻执行中央《八项规定》和区、市、县党委政府规定的要求，制定印发了《海原县交通运输局关于改进工作作风、密切联系群众的规定的实施办法》、《2014年党风廉政建设和反腐败工作要点》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强监督和廉洁自律、切实纠正损害群众利益的不正之风。二是进一步加强防范教育。认真开展警示教育活动，组织学习推荐廉政学习文章和自选文章2篇，观看了廉政警示教育片4部。三是转变理念，提高服务水平。结合“党的群众路线教育实践活动”完善细化了“转变三个理念，提升服务能力水平”的工作转变。在服务基层上做到由“基层向我反映”到“我主动走访基层”的转变。主动走访基层站所了解生产生活状况、主动深入乡村了解群众需求；在服务企业上做到由“企业找我协调”到“我提前为企业协调好”的转变。在重大项目征地拆迁工作中，不等不靠，提前主动介入，在施工单位进场前，提前完成征地拆迁工作；在服务群众出行上做到由“争取上面安排”到“我要上面争取安排”的转变。千方百计多争取项目，为当地群众脱贫致富奠定坚实基础。
（四）抓效能建设，努力打造一流业绩
一是坚持把加强效能建设与制度落实相结合，明确了责任分工。全面推行了限时办结制、首问负责制和责任追究制。在此基础上，进一步细化任务，明确责任，落实奖惩；制定了《海原县2014年农村公路建设项目管理办法》，重新修订了《海原县交通运输局综合管理制度》，制定“五定”工作法等一系列规章制度，进一步了规范机关管理，理顺管理体制，同时，制定了《关于明确海原县交通运输局2014年农村公路建设项目责任分工暨责任人的实施方案》对领导班子工作分工、机关股室设置等重新进行了调整，进一步理顺了分工，明确了职责，减少了交叉。通过制度的完善，工作关系的调整，简化办事手续，缩短办事环节，调动了广大干部职工的积极性，工作作风明显转变，办事效率明显提高，服务质量明显改进。二是坚持把加强效能建设与重点工作相结合，促进了工作开展。扎实推进农村公路重点项目及行政村通硬化路项目的实施，突出抓好S305线黑城至海原高速公路、潘西公路须弥山至火石寨段二级公路，盘河至甘城三级油路等重点项目建设的协调服务工作；全力以赴实施“行政村连接线硬化路项目”，积极争取交通运输厅支持，解决人口密集自然村、县乡公路断头路、中心学校所在地、主要旅游道路、产业基地道路等通畅问题；重点争取的七营镇环城路二级公路新建项目目前已开工建设，同时，海西公路海原至南华山段改建项目、S202线兴仁至李俊段和海同公路升级改造等4个213公里项目前期工作，提高干线公路等级和通行能力，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。四是坚持把加强效能建设与服务群众相结合，优化交通发展环境。1、加大整治公路安全隐患力度。投资530万元，完成33条公路736处道路安全隐患的整治任务。2、加大对车站的源头管理和路检路查力度，保障运输安全。坚持每天对车辆安全性能进行检测，确保车辆状况良好。严格“四证两卡”检查制度，严把车辆出站关，不放一辆超员车出站，坚决杜绝“三品”进站上车。3、加大路检路查力度，严禁途中超载超员，并做好上车乘客的行李安检。保持车厢清洁卫生，并主动做好文明服务。4、积极争取项目，启动城乡公交客运一体化建设，根据2014年城乡道路客运一体化建设方案，完成了农村公交和城市公交两个方案已报政府审定。对运营达7年以上的50辆农村客运车辆已完成登记核验，报请县政府审定批复后进行更新。
（五）抓载体，确保党建工作取得实效。一是扎实开展群众路线教育实践活动。坚持在深入学习、提高认识上下功夫，大力增强党员干部践行群众路线的自觉性和坚定性。创新方式学理论。以局党委中心组学习为龙头，以各支部为单位，按照“六个单元六个主题”，组织开展了集中学习与分散自学、领导带学与精读原著、分类施学与交流讨论、党课讲座与专题辅导、正面教育与反面警示、撰写体会与理论测试相结合等形式多样、各具特色的学习教育活动。结合我局实际，当前正直交通运输工作繁忙季节，局党委中心组学习全部安排在晚上或周末进行，每周一次；机关每天清早集中2小时学习，各站所及运输公司灵活安排学习时间，站所每天每次集中学习不少于1小时。因外勤不能参加集中学习的全部要求自学补课。注重创新促提升。开展了“八个一”活动。即：邀请讲师开展一次理论宣讲，党委班子成员到联系点上一堂党课，为体弱多病及离退休人员送一本学习书籍，为每位学员订发一本“口袋书”，开展一次“金点子”征集活动，开展一次理论测试，开展一次主题演讲比赛，召开一次征求意见座谈会。丰富载体强效果。结合交通运输实际，先后开展了交通运输系统培育和践行社会主义核心价值观宣传教育月活动、“‘五破五立’解放思想大讨论”、“四学六查三改两立”、“领导干部下基层‘四个一’”、“真情四送为民生”、廉政警示教育活动以及“回头看”等主题教育实践活动，有力深化了群众路线学习效果。大力宣传营氛围。充分利用会议、条幅、宣传栏、电子显示屏、信息、手机短信平台等方式开展宣传工作。同时，根据不同时段的重点工作和要求，编印了“学习资料汇编”、“口袋书”和“专题宣传折页”，以方便交通职工熟悉、掌握教育实践活动的政策要领和工作进展情况，为活动的深入开展营造出了良好的舆论环境。坚持以问题为导向，在边学边查、即知即改上下功夫，切实以教育实践活动的实际成效取信于民。聚焦“四风”，广纳谏言。按照“面对面与背靠背、个别听与集体谈、走进群众听与组织群众评”三结合的原则，通过“自我对照、信函、调研、座谈、走访、民主评议、下基层以及设立意见箱”等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议。截至目前，已征求到意见171条，其中征求到领导班子的意见84条、班子成员的意见97条。经梳理、汇总为115条，其中领导班子的意见39条（“四风”方面的意见19条）、班子成员的意见93条（“四风”方面的意见75条）。立说立行，切实整改有力。严格落实“六个专项整治和四个专项治理”行动，对单位办公用房进行了全面清理，合理调整，整合资源，使干部职工办公用房达到规定标准；坚持少发文、控总量，少开会、开短会，下发文件与去年同期相比下降38%，会议与去年同期相比下降30%；坚持从严控制公用经费、公务接待和公车管理，使“三公”经费较上年同期大幅下降；严格清查在编不在岗人员，对借调无手续人员一律进行清退；全面梳理各项规章制度，修改完善上下班签到（退）制度和请（销）假制度等干部管理制度；规范行政执法。进一步细化量化路政、运政、治超执法自由裁量权，力求公平执法、文明执法。积极回应群众诉求，落实强化措施认真整改。
二是继续开展“下基层”活动。结对帮扶活动。在工作中，局党委从群众关注的热点和难点问题入手，局领导带头下基层、搞服务，通过资金、物资、技术等帮扶方式，关心群众，服务群众，切实为群众解决实际困难和问题，使党员受到教育，群众得到实惠。目前，走访慰问困难群众100户，送去慰问金5500元，为联系点学校赠送价值2500元物品。
三是认真开展各种创建活动。进一步抓好“五好基层党组织”、文明机关、文明单位等创建活动，按要求开展党员公开承诺和党员民主评议，组织党员干部积极参加县内组织的各项活动，在活动中凝聚人心、鼓舞士气、激发活力，以活动来推动各方面的进步。
三、下半年工作思路
以党的十八大和十八届三中全会、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，扎实开展好党的群众路线教育实践活动建章立制、整改落实阶段工作。为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。做好以下几方面的工作：
（一）建立健全党建工作制度
为实现“三个代表”重要思想，解决党组织和党员队伍存在的突出问题，切实达到提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，建立保持共产党员先进性长效机制的要求，通过这些制度的建立和贯彻落实，使党建工作，党员的思想素质、政治素质、业务素质迈上一个新台阶，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为构建和谐社区奠定坚实的基础。
（二）大力宣传党建工作，吸取新党员。大力加强宣传，鼓励项目部职工积极入党，发展新党员，壮大项目部党员队伍，定时组织党员培训学习，制定培训计划，完善培训制度，制订创建工作计划和目标。严格把好组织发展入口关，注重发挥党员（预备党员）先锋模范作用，为培养新党员做好充分的准备。
（三）加强组织建设，提升队伍整体素质。
按时召开民主生活会，认真学习党的章程，党的十八大，十八届三中全会重要思想的精髓，及时的开展批评和自我批评，不断的学习新知识，提高自身思想水平，从而达到提升队伍整体素质。
2014年以来民政局党建工作情况汇报
2014年以来区民政局党建工作情况汇报
区民政局党总支目前有3个支部，党员58人。2017年我局党总支、机关支部分别进行了委员会换届选举，选举产生了新一届委员会。机关支部召开全体党员大会推荐产生了三名入党积极分子。
近几年来，我局紧紧围绕“抓党建促服务，推动和谐社会建设”的思路不动摇，牢固树立“以民为本，为民解困”的工作理念，狠抓党组织和党员队伍建设，有力推动了民政事业跨越式发展。
一、健全“三项机制”，构建齐抓共管的基层党建新格局。一是建立组织领导机制。坚持把党建工作作为“一把手”工程，成立了以局长任组长的党建工作领导小组，局长作为党建工作的第一责任人负总责，分管局长、支部书记主抓，设专人作为党务干部主管；每年年初制定党建工作计划，将党建工作与民政建设、“三风”建设相结合，实行一岗双责，作为党员干部述职述廉的重要内容。二是建立党建工作运行机制。建立健全了“三会”一课、民主生活会、民主评议党员、党建工作目标管理、党建工作协调会议、党建工作检查考核、班子成员授党课、党建工作联系点、党员干部结对帮扶等党建工作制度，结合“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”工作要求，形成了长抓不懈的党建工作运行机制。三是建立党建工作全程写实机制。定期召开会议，专题研究党建工作，坚持做到“四个及时”，即及时通报基层党建工作开展情况，及时研究、协调、解决基层党建工作中出现的问题，及时总结经验、分析情况、研讨思路，及时提出基层党建工作的指导性方案和意见。通过会议纪要、工作日志、图片资料等形式，建全档案，全程记录抓基层党建的做法、成效等，有效增强了抓好基层党建工作的责任感和自觉性。
二、加强“三项建设”，进一步增强基层党组织凝聚力。一是加强班子建设。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策要求，制定和完善了局党组会议、局长办公会议、专题会议等制度。凡属“三重一大事项”，由局党组集思广益，民主讨论，集体决定；严格落实党内政治生活制度，认真开展批评和自我批评；创新决策手段，强化群众参与意识，进一步提高了科学决策水平。二是加强党员队伍建设。制定出台了《机关规范化建设实施方案》、《行政权力运行手册》、《党务政务公开制度》、《党员干部联系点制度》，严格执行挂牌上岗制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制，自觉接受社会和群众监督。对行政许可权、行政处罚权、行政审批、行政确认、行政给付等权利事项，严格对照法律、法规依据逐条逐项进行审核，编制权力运行流程图和民政工作服务指南，确定了行政权力的法律依据、办理程序、时限和承办科室，提高了工作效率。三是加强党风廉政建设责任制。成立了由局党组书记任组长的党风廉政建设工作领导小组，建立健全了反腐倡廉的各项规章制度，分解落实了党风廉政建设工作责任目标。认真落实党风廉政建设责任制，开展了岗位廉政风险防范管理工作，在梳理行政权力事项的同时，标明廉政风险点，实行双人执法，确保执法公正。深入开展了“民生民政、为民民政、阳光民政、廉洁民政”教育活动，加强对救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会捐助、福利彩票等民政资金专项治理，严格执行各项财务工作管理制度，彻底杜绝了资金截留、挪用现象，进一步优化了民政事业发展的内、外部环境。
三、坚持“三突出”，确保党建工作取得实效。坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，坚持在保障和改善民生上下功夫、做文章、求实效，有力促进了全区民政工作的快速发展。一是突出专题教育。局党总支、各党支部围绕“提高能力、改进作风、高效履职”主题，创新活动载体，通过开展学习型党组织创建、结对帮扶、“三严三实”、“两学一做”等专题教育活动为载体，加强党员教育、深化创先争优活动开展；各直属事业单位重点围绕“强化管理，提升质量，促进发展”主题，通过系列载体，培育自身特色。充分利用网络、报刊、简报、宣传标语、展板等形式，精心设计了符合机关和下属单位实际的活动载体。通过设立党员示范岗、党员示范窗口、党员责任区等形式，开展了系列创先争优活动。开展党员家风评选活动。开展党员民主评议，对每位党员进行点评，分析优缺点，有力提高了党员的思想素质和工作能力。二是突出活动实效。坚持把推动科学发展作为开展创先争优活动和三风建设的出发点和落脚点，围绕社会关注度高、群众迫切希望解决的热点难点问题，开展了“真情暖民心、满意在民政”主题实践活动。社会救助工作稳步开展，双拥优抚政策落实到位，坚持以服务群众需求为导向,解决好关系群众切身利益的问题。养老服务工作推进有力，重点围绕养老床位、民营化率等关键指标，整合资源力量推进城乡养老服务能力提升。社区治理水平不断提升，紧扣和谐社区建设、社会组织培育发展，社工队伍建设等指标，坚持整合资源，逐步提升社区治理水平。社会事务工作有序规范。三是突出活动重点。以大走访活动为重点，我局组织党员干部采取多种形式，做好结对帮扶、宣传动员、广听民意、排忧解难、为民办事等各项工作，使得党员干部作风得到进一步转变，干群关系得到进一步加强。走深走实、多问多记，做到问题收集“全”。“线下”做实、“线上”跟进，确保问题反馈渠道“通”。坚持“动态”、形成“常态”，倒逼问题督查“严。截至目前，全局党员干部共走访困难群众214户，覆盖率达84%，其中低收入农户23户、低保边缘户191户；走访企业3家，走访村（社区）及基层站所共21个。
总之，民政部门作为党和政府与人民群众密切联系的重要窗口，将坚持以解决和改善民生为工作重点，坚决贯彻落实习近平总书记在十九大报告中提出的最新要求。
第3篇：牛场乡以来基层党建工作汇报材料
牛场乡2010年以来基层党建工作
汇报材料
市委考核组，特区党建工作领导小组的各位领导：
首先，我代表牛场乡党委，对各位领导来我乡检查指导工作表示热烈的欢迎。因龙醒书记在市委党校参加培训，下面，我就我乡2010年以来开展基层党建工作的情况向各位领导作个简要的汇报，不足之处，请领导们批评指正。
一、基本情况
我先向各位领导介绍一下牛场的基本情况：
牛场乡地处六枝特区的西北面，离特区政府所在地65公里，系六盘水市“一山一河”地区。全乡总面积83.1平方公里，辖9个行政村125个村民组，总人口5785户23675人。全乡现有党员279 名，其中妇女党员21名，农民党员177名，大学专科以上文化程度的42人，少数民族党员122名。净化风气，服务群众，抓发展，促和谐，首先都要做好人的工作，管好人，带好队伍。而管好、带好队伍，首当其冲的是抓好基层党的建设。一年来，全乡各基层党组织和广大党员干部，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，上下一心，团结协作，按照“夯实基础、勤政为民、稳步发展”的工作思路，充分发挥基层战斗堡垒和先锋模范作用，为推动全乡经济社会及各项事业和谐稳定发展提供了有力的组织保证和人力支持。
二、主要工作及做法
（一）以夯实根基为支撑点，着力抓阵地建设。
一是在“建”字上下功夫。我们以实施第二轮村级组织活动场所建设为契机，站在党建工作为全乡经济社会和各项事业提供有力的组织保障的高度，从解决村级组织无办公场所或办公场所窄小不适应办公需要难题的现实角度出发，在上级组织部门审批
全乡8个村级活动场所（平寨村活动室2008年在市党建扶贫工作队的大力支助下建成并投入使用）为改扩建项目的基础上，积极争取各级各部门的帮助和支持，将列为改扩建项目的大箐村、云盘村和箐脚村3个活动室作为新建工程实施，其余5个活动室均进行了扩建装修，总投资48.5万元。目前，全乡各村活动室都在100个平方以上，其中箐脚村活动室241个平方，建设资金23.6万元，真正把村级组织活动场所建设成党员教育的阵地和便民利民服务的窗口。
二是在“管”字上下功夫。制定了《牛场乡村级组织活动场所使用管理制度》。对村级活动室的产权、责任、后期建设、监督考评、禁止事项、违规处罚等进行了明确的规定并严格执行，确保作用发挥。
三是在“用”字上下功夫。在逐步配臵改善活动室办公所需设备的基础上，对管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定进一步规范和完善,不断建立健全党内生活制度,加强对党员的教育和管理,开展党务公开、村务公开等活动,为农民群众提供生产生活服务,使村级组织活动场所在保证村级组织和党员干部学习、工作、活动的同时,有效为广大农民群众代理承办事项、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文化娱乐活动创造了条件,真正做到了“一室多用”,成为推进农村“三个文明”建设的重要阵地。
（二）以强化作用为切入点，着力抓队伍建设。
一是抓学习强素质。在认真落实中心组学习制度，采取定期集中学习和倡导自学抓好党员干部及广大职工群众日常学习教育的现时，通过举办专题培训班、以会代训、支持鼓励提升学历教育等办法，加强对全乡党员干部的教育和培训。一年来，共举办各类专题培训班2期，培训干部140余人（次），以会代训10余场次，培训干部职工400余人次，支持鼓励乡、村干部参加提
高学历培训23人，全乡干部职工的思想觉悟、政治素质、工作水平和办事能力不断得到提高。
二是抓履职重落实。坚持党员干部述职评议制度。在按照特区纪委及组织部规定认真开展村级班子述职述廉工作的基础上，自2008年以来，我们按照“书记抓，抓书记”的要求，结合实际在全乡各党支部中开展了“党组织书记履行基层党建责任现场述职”工作，强化了基层党组织书记抓党建工作“第一责任人”的职责，取得了较好的效果。同时将述职工作扩大到乡职能站所负责人，为强化干部监督管理，增强干部履职能力，培养后备干部队伍创造了积极的条件。对市及特区选派到我乡各村任职的干部管理上，我们采取日常监督管理与任期考核评价相结合的方式，建立个人绩效档案，每年年初与选派干部签订工作目标责任书，每月开展一次工作调度会，了解选派干部工作情况及工作、生活中遇到的问题和困难，促进工作的开展，在任期满一年后选择部分选派干部开展现场述职，以增强选派干部的责任意识和工作积极性，确保选派干部工作取得实效。在公益性岗位人员的管理上，我们将权利下放到村，由驻村工作组及村“两委”具体管理，报酬根据其到位情况及工作绩效进行发放，确保公益性岗位人员作用的有效发挥。目前，全乡共有1名“村官”和4名“一村一大”，为切实加强到村任职大学生的管理，培养农村实用人才，我们在对他们生活上给关心、工作上严要求的同时，结合他们个人特点，有针对性地将他们放在不同的工作岗位上，有效提供培养锻炼平台。5名到村任职大学生充分发挥了乡村政策宣传员、文化辅导员、远教信息员、档案管理员、民情联络员等“五大员”作用，成为推动我乡农村建设发展中一支重要的生力军。
三是抓统筹激活力。2010年以来，全乡共发展新党员14名，其中妇女党员3名，高中以上学历的5名，为党员干部队伍注入了新的活力。村“两委”换届选举中，乡党委政府从强化基层组织战斗力，不断巩固党在农村执政根基的着力点出发，主要采取
“两推一选”的选举方式，有效选出了有一定工作思路、有带头致富能力和带领群众致富、党员群众认的农村“当家人”，调整充实了村级班子，为带领农民群众致富奔小康、推动农村和谐稳定发展提供了坚强的组织保证。同时，结合全乡干部队伍实际，强化党员干部尤其领导干部责任，进一步建立和完善科学的干部考核评价机制，为想干事、能干事、干成事的优秀干部提供平台。对那些不干事、不担责、不称职、不胜任现职甚至违法犯纪的干部，坚决予以教育和调整，有效激发了广大党员干部干事创业的激情，使全乡上下，心往一处想，劲往一处使，为推动发展、促进和谐创造了良好的环境氛围。
（三）以规范工作为出发点，着力抓机制建设。
一是建立领导责任机制。乡党政领导、职能站所负责人、驻村组长及村支“两委”班子，明确分工，公开岗位职责，严格“一把手”责任，上级有关政策法规、重大决策及各项工作部署，均要带头执行，带头落实，实行工作问责，充分发挥表率作用；二是建立一线工作机制。坚持党政领导联系村、党员干部驻村工作制度，每个班子成员联系一个村，每个职能站所选派部分干部驻村工作，驻村干部每月驻村时间不少于15天，督促落实所驻村按时完成乡党委、政府分配的任务及村里的年度目标任务，协调班子关系，协调处理村里的一切事务，为村级组织建设及各项事业的发展提供保障；三是建立督导检查机制。成立充实乡综合督查工作组和人口与计划生育工作专项督查组，加大工作督查指导，按照乡目标责任管理办法及责任追究制度，追究不落实的人，督办不落实的事，确保全乡各项工作稳步发展。
（四）以推动工作为落脚点，着力抓载体建设。
一是围绕“五好”平台强组织。截至2009年，全乡党支部均被命名为县级“五好基层党组织”，乡党委被命名为市级“五好基层党组织”。为进一步巩固“五好”成果，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，全乡各基层党组织以“五好”标准着力
加强自身建设，积极发挥作用，为巩固党在农村的执政基础，推动农村工作全面发展提供坚强的组织保障；二是围绕设岗平台强作用。积极开展农村无职党员设岗定责工作，在全乡农村无职党员中设臵了村规民约监督岗、政策法规宣传岗、愚风陋俗破除岗、计划生育监督岗、社会治安及民事调解岗、教育青少年进步岗等10余个岗位，使广大农村无职党员在发展农村经济、促进农村“两个文明”、维护农村社会稳定、推动经济社会全面发展等各项工作中更好的履行职责，充分发挥先锋模范作用提供了有效的平台；三是围绕便民平台强和谐。结合“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”、“创先争优”、“六心”教育(忠心献给祖国、孝心献给父母、热心献给事业、爱心献给社会、关心献给他人、信心留给自己)等主题教育的开展，充分发挥乡便民利民党务政务综合服务中心及村级便民利民服务站点作用，践行为民宗旨，提高服务质量，不断融洽党群干群关系，创建和谐发展环境；四是围绕远教平台强素质。借助农村党员干部现代远程教育平台，为党员干部提素质，不断增强为民服务的能力和本领，同时通过远程教育载体，对广大农民群众在种植、养殖及致富信息等方面提供有效的帮助，为培养新型农民创造了有利的条件；五是围绕项目平台强发展。充分发挥基层党组织及广大党员在服务项目尤其在黔中水利枢纽工程大项目及四村人饮等中央投资项目建设中的积极作用，让项目拉动全乡经济社会及各项事业的快速发展。
（五）以树立榜样为突破点，着力抓示范建设。
将基础条件较好的箐脚村和云盘村作为全乡党建示范点建设，通过示范作用的带动，使全乡各村党建工作学有榜样，赶有目标，引领全乡各村共同发展。目前全乡各村已形成比好、比快发展的你追我赶的赶先进、超先进的良好势头，为进一步发挥基层党组织作用，推动全乡经济社会和谐稳步发展创造了条件。
三、工作成效
2010年以来，我们以深入学习实践科学发展观、践行宗旨教育、创先争优等主题教育的开展为契机，切实按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，全乡党的基层组织建设得以进一步加强，各基层党组织和党员干部的作用得到更好的发挥，党员干部带领群众谋求发展的能力得到进一步提高，党建工作水平持续稳定提升，顺利地推进了其他各项工作，促进了全乡经济社会又好又快、更好更快发展，人民群众生活水平进一步提高，社会保持稳定、人民安居乐业。一是基础设施进一步改善。在不断加强公路、饮水、电力等基础设施建设的同时，新增公共建筑面积2800平方米，乡中心校、乡中学及6村个级教学点实施了绿化工程；二是党群干群关系进一步融洽。通过不断加强基层党的建设，农村党组织战斗堡垒及广大党员先锋模范作用的有效发挥，真正做到了权为民所用，利为民所谋，党心凝聚民心，党群干部关系进一步密切，近几年来，全乡无一例到区到市上访现象，社会稳定，人民安居乐业；三是民营服务网进一步形成。新增商业零售点20余家，餐饮服务点10余家，牛场辣椒加工上市正在起步，集乡功能进一步完善，辐射带动功能进一步增强，为拉动全乡经济长足发展搭建了有效的平台。四是主导产业进一步发展。突破性发展烤烟1010亩、辣椒3000余亩，马铃薯5000余亩，经果林500余亩，以辣椒、马铃薯、烤烟、优质梨李、畜牧为主的优势主导产业逐渐形成；同时，推广烤烟、辣椒等新技术10余个，树立示范面积1000余亩。通过劳务输出，发展了打工经济，化债增收、调整增收等有效措施的落实，农民收入实现了持续增长。
安全生产、教育文化、医疗卫生、社会救助、人口计生等其他工作同步推进。
四、存在的主要问题
一是党员的总体结构尚待进一步改善，老年党员多、女性党员少的情况还比较突出；二是村党组织设臵调整后，组级支部班
子的力量有待加强；三是部分党员干部的宗旨意识、奉献观念还比较淡薄。受市场经济追求利益最大化思潮的冲击，少数党员干部出现宗旨意识、奉献观念弱化。部分党员干部思想观念不适应新形势和新任务的要求，对管理向服务的转变上认识不够到位；四是少数党员干部素质提高不快。工作方法缺乏创新，执政能力急待提高，有的带头、带领群众致富的能力不强；五是党建工作创新还做得不够。认为只要按上面要求完成规定动作就可以，工作创新上还不够开阔和大胆；六是在思考如何指导发展壮大村级集体经济方面思路和办法还不多。
五、下步工作打算
针对上述存在的问题，结合2011年工作重点及牛场实际，下步，我们着重从以下几个方面入手，围绕基层党建工作推动整体工作不断发展：
一是结合“创先争优”、“三个建设年”“四帮四促”等活动的开展，进一步巩固基层组织基础，强化党员干部教育管理，充分发挥作用，特别是在服务大项目中发挥能动作用，为项目的顺利实施营造良好的社会环境。
二是进一步规范村级组织活动场所的使用管理，使其真正成为农村基层组织强化功能、凝聚人心、为民服务、推动发展的主阵地。
三是围绕重点工作，进一步强化勤政廉政建设，为党政、政府的换届创造风清气正的工作环境，确保换届工作顺利圆满。
四是不断创新工作机制，将领导挂村、干部驻村工作逐渐转变为组建基层党建、农村产业发展服务指导队伍，在全乡形成建立一支队伍、制定一套管理办法、突出整体推动的发展新格局。
第4篇：“十一五”以来结建工作汇报
**县民防办公室
“十一五”以来结建工作汇报
**县民防办公室于**年*月独立设置。成立以来，在省、市防办、县委、县政府的正确领导下和大力扶持下，人防各项建设从无到有，从弱到强，连续*年在**市人防系统目标管理考核中获得优胜。现**县民防办公室为正科级事业单位，设主任、副主任各一人，科员十人，内设两个股室。
十一五以来，**县民防办公室认真贯彻《中华人民共和国人民防空法》和《省实施办法》，落实人防结建行政执法主体，坚持以人防法律法规为准绳，以政策规定为依据，以制度规范为保障，规范行政执法环境，强化结建费收缴。人防结建工作取得显著成效。
一、强化领导，健全机构，注重打牢人防结建工作的组织基础。
1、几年来，我们坚持站在构建和谐平安社会的高度，强化我县人防结建工作的组织领导。专门成立了以**主任为组长，**副主任为副组长，**、**、**三名同志为成员的结建领导小组。将结建收费执法工作纳入人防工作的重要日程。
2、我们还细化了结建管理工作的具体分工。指派办公室主任**同志专门负责年度建设指标的信息收集、反馈以及结建费收缴的登记和汇总。并由**副主任牵头成立了结建执
1法监察队，进一步加大收费和执法检查力度；
3、近年来，县委、县政府为突出人防工作地位，将人防结建工作作为**县基本建设的重要一环，纳入了**县“十一五”发展规划，纳入了县域经济建设总体目标，做到了年初专题研究部署、年中协调督促、年末检查考评。
二、严肃制度，转变作风，积极优化人防结建执法环境。
1、按照省政府49号令和四部委474号文件的具体要求，我们积极强化人防结建行政执法主体建设。建立和完善了《人防结建执法管理制度》、《易地建设费收缴检查制度》、《人防执法责任追究制度》等10余项工作制度，明确了执法主体、收缴依据、执法权限和执法责任。
2、为营造良好的结建执法环境，我们切实转变工作作风，不断强化易地建设费收缴和结建执法效能的提高，变坐等服务为上门服务，变按部就班为先行介入，主动与发改委、城建局和县内**家开发建设单位对接，不但使我们信息收集和汇总更为准确、便捷，更进一步提高了结建收费执法的工作效率。
3、平时，我们非常重视收费执法人员的素质建设。我们将每周五作为业务学习日，组织同志们学习关于易地建设费收缴范围、缴费标准、执法程序等方面的法规、规章和文件。同时，我们在同志们中开展了廉洁自律教育。解决了收费执法人员在思想、业务和纪律方面的问题和差距。
4、为使人防结建工作深入人心，我们始终将人防结建政策宣传教育贯穿于收费执法的全过程。几年来，开展了20余次宣传咨询服务，举办了3次人防电视讲座，召开了6次建设单位座谈会，在**人民剧场举办了2次主题文艺汇演。累计印发《人防法规》、《结建宣传手册》3000余册，在《**时讯》开办了3期《人民防空》宣传专栏，印发各种宣传资料万余份。10年8月，我们还邀请县法制办、县物价局领导和**司法界权威人士，在**电视台举办了人防结建执法电视访谈。使结建法规和政策深入到各级领导、各建设单位和社会各个层面。
三、科学谋划，多措并举，规范了结建收费和执法程序。
1、“十一五”以来，我们全力履行结建管理职能。在县行政审批中心开设了人防窗口，指派**同志专门负责统一办理易地建设审批手续。领导小组认真把握全县基建审批指标，分析县城房地产开发形势，主动向发改委要批文，向城建局要图纸，摸清了**万平方米的建设指标底数。同时我们在建设、规划等部门的全力支持配合下，落实了人防审批前置条件。做到了无人防审批手续不落位；无人防审批手续不开工；无人防审批手续不验收。确立了人防部门的管理地位，确保了结建收费的顺利进行。
特别是2010年至2011年，**县进行了大规模的棚户区危房翻建改造商品住宅工程，为了顺畅审批程序，我们向县
政府申请，将**同志派驻到县规划处统一办理危房翻建工程的结建审批。按照国家四部委《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》（【2000】474号文件），我们对**万平方米的危房翻建工程易地建设费予以减半收取。确保了易地建设费不错征、不漏征、不流失。
2、为有效杜绝政策外减免。我们领导以身作则，严格执法，坚决执行防空地下室易地建设费征收标准，不开人情口子，几年来拒绝各方说情**余次。规范了易地建设费的收缴程序。几年来，无政策外减免、擅自降低标准、减少计费面积等情况发生。
3、为落实结建检查常态化，几年来，我们大力加强结建执法检查力度。与城市规划管理处、城建局建工股实施联合把关，对每个建设指标的立项批文进行前置性审核，通过规划处对照设计图纸；施工现场对照实际面积；审批表对照收费金额的“三对照”原则，实现了结建检查常态化，确保了应收尽收。
4、为了提高结建收费管理的规范性，我们严格按照上级要求，对共计**宗结建收费都进行了立卷归档。同时对卷宗材料的收集、整理和排序进行了规范。既方便了对建设指标的准确掌握和跟踪检查，又达到了提高结建管理质量、水平的目的。
四、认真执行了人民防空财务管理制度，强化结建资金
管理。
1、我们认真执行了人民防空财务管理制度。几年来累计收缴的**万元易地建设费已全部缴入财政非税收入专户，不存在隐匿、转移、滞留、截留、坐支和挪用情况。在易地建设费收缴时，我们严格使用规定的行政事业性收款收据。无转让、出借、串用、代开票据、伪造和涂改票据等情况发生。同时，我们严格执行年度预算，将易地建设费与行政经费分开管理，落实专款专用。不存在沉淀、平衡县级财政预算、抵顶财政预算拨款、擅自扩大开支范围及将易地建设费用于人员支出和奖金、福利开支等现象。
2、我们高度重视易地建设费统筹工作。按照**号和**号文件精神，我们严格按照10%的统筹比例将**万元上缴至省级财政。
3、为促进管理体系完善和结建工作的稳定健康发展，我们非常注重结建管理自查工作。每年我们都主动要求县审计局对我办的人防经费收缴和管理进行审计。在收到省办综合检查通知后，我们迅速按通知要求，对“十一五”以来我县人防行政执法主体落实、结建执法环境建设、易地建设费收缴、使用和统筹等工作情况进行了全面自查。并准备好“十一五”以来**县建设指标的各类审批、审查、缴费等汇总资料备查。
通过自身努力和各级领导的支持，我县人防结建工作取
得了一定的成绩，但距离上级要求还存在很大差距，今后我们将继续认真贯彻执行结建法律、法规和政策，大力加强结建收费管理和执法力度，树立更高标准，鼓足更大干劲，为我县人防各项事业发展努力奋斗。
**县民防办公室
**年**月**日
第5篇：十九大党建工作汇报
以党的十九大精神为引领
推动工作再上新台阶
党的十九大会议以来，我公司坚持党员带头、上下联动，以全新的精神状态、高度的政治自觉和政治热情，通过多形式、多平台，深入学习、广泛宣传、狠抓落实，迅速掀起学习党的十九大精神的热潮。
为全面深化、学习领会党的十九大精神，我公司党支部提前谋划，制定了学习方案，召开会议，组织全体党员观看开幕式，书写心得笔记，确保学习时间和学习质量。会后，大家纷纷表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平同志习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。
尔后，为传达习近平同志讲话精神，党支部又将党内成员进行分组，以小组为阵地，结合工作实际，召开专题学习会议，把大会精神传达到基层一线和每位职工，深入研讨党的十九大精神对工作进步和发展的积极促进作用，形成思想共识、明确努力方向。全体党员同志热烈讨论，分别作了交流发言，有关同志表示：“看到十八大以来成就，感到振奋人心；听了总书记的报告，对未来充满信心；坚持党的建设，永远不忘初心！”
与此同时，我公司通过单位交流墙、微信群等媒介平台，全方位、多角度深入强化学习效果。大家一致认为，十九大报告是过去5年，习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略的集大成，是系统论述习近平同志习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉文献，也是我们党迈进新时代、引领新时代的政治宣言和行动指南。
通过深入学习，我公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，进一步增强责任感、使命感，不折不扣地抓好党的十九大精神的学习贯彻落实。员工纷纷表示，要认真贯彻落实十九大精神，把智慧和力量凝聚到十九大确定的新时代新目标上來，锐意进取，埋头苦干。
习近平同志代表第十八届中央委员会作的报告，是党中央带领全国人民迈进新时代、开启新征程、引领新航向、续写新篇章的政治宣言和行动指南。我公司将把学习、宣传、贯彻十九大精神同当前工作结合起来，以实际行动落实好十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以十九大精神为引领，推动公司工作再上新台阶。
第6篇：国税十一五以来工作情况的汇报
关于XX市国家税务局工作情况的报告
一、十一五时期XX国税工作回顾
“十一五”时期，XX国税在省局和市委市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立并落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，强化管理，狠抓落实，各项工作都取得了显著成绩。
组织收入高速增长。税收收入实现了历史性突破，五年共组织收入796.48亿元，年均增长19.85%，年均增收25.84亿元。2010年收入会预计达到218.2亿元，是2005年的2.45倍，国税收入占GDP的比重达到7%，五年来共为企业办理出口退（免）税205.77亿元（截止今年10月份）。税收收入规模不断扩大，税收宏观调控作用明显增强，保持了税收与经济的协调发展，为全市财力增长做出了积极贡献。
依法治税扎实推进。全面贯彻新税收征管法及其实施细则，积极落实税收执法责任制，行政执法机制及制约机制不断健全；积极探索稽查工作新模式，加大涉税案件查办力度，五年共组织各类检查2.34万户次，查补税款11.08亿元。同时，认真落实各项税收优惠政策，累计减免税款3.7亿元,扶持民政福利企业、高新技术产业及第三产业发展，落实增值税新政，为企业认证抵扣购买固定资产进项10亿元,促进企业技术革新和产业结构调整。
征管水平不断提高。实施“两基”建设部署，打牢税收管理基础；强化税种及行业税收征管，加强重点税源管理，完善纳税评估制度，建立涉税信息交换机制；稳妥实施征管模式改革，进一步落实管理责任；加快税款缴库电子化进程，全面实现“税库银一体化”；大力推进网上申报和网上办税，网上申报普及率达100%。同时，优化纳税服务机制，提高纳税服务效能。多渠道公开税收政策和办事程序，加强税收宣传，组织各类专题宣传逾千期；完善12366咨询投诉热线，共受理各类咨询逾5万人次；改版外部网站，为社会提供便捷、全面的资讯服务，发布政务信息公开1500条。
1 信息技术全面应用。建成了覆盖全局的广域计算机网络和大型数据库管理系统，进一步完善了数据处理中心功能，加强数据质量管理，提高了信息资源整合利用水平；积极拓展信息化应用手段和领域，先后上线了CTAIS2.0、执法信息管理系统、监察管理信息系统等软件，自主开发了包括出口退税审核、征管档案电子信息系统等多个支撑独立业务运转的软件系统，进一步发挥信息化对管理的支撑保障作用。
队伍建设不断加强。深入抓好思想政治工作，扎实开展学习科学发展观等主题教育，干部的思想政治水平不断提高；以华侨大学、扬州税务学院为基地，多批次组织干部轮训，加强干部专业知识和综合素质培训。目前，全系统大专以上学历人员占87%；积极推行竞争上岗、交流换岗等举措，队伍建设机制得到优化；深入开展反腐倡廉工作，严格执行党风廉政建设责任制；深入抓好党建和群团工作，国税组织的整体向心力不断增强。
二、十二五时期XX国税工作展望
收入保持增量。“十二五”期间，XX国税将加强组织收入，服务经济发展，力争实现税收年均增长11％，到2015年国税收入超过400亿元的目标；加快出口退税进度，服务企业发展，到2015年实现出口退（免）税88亿元，其中出口退税66亿元，免抵调库22亿元，年均增长8%。
征管科学严密。大力实施信息管税，登记率达到98％以上，申报率达到96％以上，入库率达到97％以上；电子申报比例90％以上；个体定期定额户实行银行划缴税款方式缴纳税款的达100％；重点税源户100％应用纳税评估软件实施纳税评估。信息系统将全面覆盖主要征管工作环节和主要税种，已办理税务登记的纳税人将全部纳入计算机管理；信息网络为纳税人提供工作日全方位的纳税服务。
队伍勤廉和谐。干部大专以上文化程度达到95％，本科学历达到80％；以公务员能力培训和税务业务知识为主要内容，五年轮训一遍；科级以上领导干部参加脱产培训每年不少于112学时，基层干部
2 每年脱产培训不少于96学时,“三师”比例提高到5%。严格贯彻落实《税务领导班子和领导干部监督管理办法》，最大程度上扼制违法违纪事件的发生，投诉受理处理率达100％，投诉反馈率达100％。
服务优质高效。深入贯彻“征纳双方法律地位平等、纳税人正当需求应予合理满足、公正公开和文明执法是最佳服务”的理念，充分发挥税收调节经济的作用，为经济发展服好务，营造良好的税收环境，促进形成良好的经济发展环境；规范办事流程，改善办税服务厅软硬件，优化窗口服务，积极创建“文明窗口”单位，提高办事效率，注重政策引导，落实税收优惠政策，扶持社会弱势群体。
国税形象提升。系统争创“全省文明行业”；工会争创“全省模范之家”；保持“巾帼文明号”；辅导多个基层窗口争创“全国青年文明号”；系统行风测评满意率达到97％以上，大力树立国税部门社会形象，努力做到各级党政满意、社会各界满意、广大纳税人满意。
三、2010年XX国税主要工作成效
国税税收收入持续稳定增长。1-10月全市累计组织税收收入211.57亿元，同比增长37.67%，增收57.89亿元，完成年度计划的96.96%，超序时进度13.62个百分点。税源管理迈向科学化专业化。建立了税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查四级联动机制，强化分行业、分地区宏观税负比对和纳税评估，提高了防范税收流失风险的能力；规范完善各税种管理，增值税、所得税税基控管能力明显增强。征管方式变革积累初步经验。在区局成功试点运行征管方式变革，实现税收征管流程和职责的重新设置和定位，探索了提高管理效率与防范执法风险的征管新模式；转变税收征收方式，在商业企业中全面实行“自行申报、查账征收”方式，做到依法征收，公平执法。信息管税支撑作用日益凸显。在纳税申报、税情预警、纳税评估、税种管理等方面，深化数据增值应用，自主开发税收征管档案资料电子化管理系统，4月份起在晋江局、德化局成功上线运行，实现了数据
3 资料集中存储、信息共享、科学应用；积极推广网上申报、税银库联网和税款缴库网络化，全市一般纳税人已全部实现网上申报。税收法治建设取得重要进展。认真落实执法责任制，全面推行税收执法管理系统，开展执法检查和执法监察工作，1-10月共组织执法检查7次，核实执法信息系统过错信息3000条次，追究责任700多人次，提高依法行政能力；大力整顿规范税收秩序，对房地产、非居民企业、银行证券开展税收专项检查，对偷骗税违法行为进行打击，共查补收入1.98亿元，查获6起特大制售假发票案、非法制售发票犯罪案，税收秩序进一步规范。服务经济社会发展成效显著。认真执行新所得税法的各项优惠政策，兑现各项优惠政策30亿元。截止10月29日，全市累计办理出口货物退税41.69亿元，加快我市出口企业的资金周转速度，有力促进了我市外向型经济的和谐发展。干部队伍建设提升综合素质。教育培训和思想工作常抓不懈，举办6期中层领导干部培训班，提高基层领导干部的学习力、执行力和管理力；党风廉政与文明创建扎实推进，开展预防职务犯罪教育月活动，增强干部廉洁自律、文明执法意识；不定期对分局展开巡查，通报批评存在问题，督促整改，有力促使干部认真履职、严格执法。
四、2011年XX国税主要工作安排
2011年，我局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，深入贯彻总局“十二五”规划总体要求，坚持依法治税，按照科学化、精细化管理的要求，夯实征管基础，改进管理手段，完善征管机制，强化税源管理，优化纳税服务，提高征管质量和效率，为XX国税更快更好发展和我市经济社会发展的历史性跨越做出新贡献。
（一）大力组织税收收入，服务经济社会发展大局。 2011年我 4 市国税收入将保持平稳运行，收入增长速度将与我市GDP保持同步，并略高于全市GDP增长速度。我们将坚持以组织收入为中心，把握积极因素，克服不利条件，确保国税收入平稳增长。进一步加大免抵调库力度，积极向省局争取免抵调库指标；贯彻实施各项税收政策，着眼于本地区经济发展实际，深入研究、宣传、实施推进经济转型升级、扶持现代服务业发展的税收政策，及时提供切实可行的意见建议，为地方政府当好参谋,为XX经济转型升级提供良好的税收政策环境。
（二）扎实推进依法治税，不断优化税收法制环境。完善税收执法管理信息系统，深入推进税收执法责任制，严格执行过错责任追究，确保税收执法程序正当。以重大税收政策贯彻落实情况和可能导致渎职的违法违规行为为重点，有针对性地开展税收执法检查和执法监察，有效降低税收执法风险。进一步完善重大税务案件审理制度，认真做好税务行政复议工作，减少税务行政争议。大力整顿和规范税收秩序，会同公安等有关部门，建立健全打击和整治发票违法犯罪的长效机制。
（三）持续开展管理创新，全力提高征管质量效率。一是推进税源管理专业化。按规模、行业、纳税遵从度对税源进行分类管理，按照“申报纳税、评估检查”的征管方式，以税负为切入点，建立行业增值税纳税评估模型，制定具体的管征办法和纳税评估指标体系。二是推进征管流程集约化。在内部,对现行业务流程按照集约化的原则进行调整、归集和合并，压缩管理层次，实现税收管理扁平化。在外部,采取办税窗口化模式，各类涉税事项由办税服务厅统一受理。对即办事项，当场办结，对非即办事项实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的全程服务运作模式，提高执法透明度、规避执法风险、提高办税效率。三是推进风险管理差异化。筹划设立“数据
5 分析管理中心”，组织采集来自税务、纳税人和第三方数据信息，形成集中管理、上下互动的纳税人风险信息情报管理库，建立风险分析识别管理工作机制，做好税收风险分析识别的日常工作。四是推进税种管理规范化。全面提升各税种征管的合力,积极借鉴车辆税收一条龙管理的思路，摸索规律，整合资源，把各税种的管理当作一盘棋，把握各税种税基之间的内在关联，抓住税收征管点。同时，提高出口退（免）税管理水平，建立高效、科学的审核流程，在防范骗税的前提下加快出口退税审批进度，实现“严审快退”。
（四）不断优化纳税服务，努力构建和谐征纳关系。以法律法规为依据，以纳税人需求为导向，以信息化为依托，努力提高纳税服务品质。按照“公开、公平、公正”的原则和“制度简明、程序简化、操作简便”的要求，落实纳税服务工作规范；大力改进和完善办税服务厅人力资源配置和管理，通过科学安排，为窗口一线人员提高业务水平和服务能力创造条件；探索建立以第三方评价为主要方法、以纳税人满意度为主要指标的纳税服务考核评价体系；推行办税公开，优化纳税辅导，提高纳税人纳税意识和办税能力；加强和规范法律援助及救济服务，切实维护纳税人合法权益；落实全程服务各项措施，进一步完善“同城通办”，为纳税人办税提供更多便利；加强税收信用体系建设，做好纳税信用等级联合评定工作；强化国地税合作，提高政策解读业务支持能力，进一步提升12366纳税服务热线服务品质。
（五）优化人力资源管理，全面加强干部队伍建设。一是强化领导力,大力加强领导班子建设。加强领导班子的思想理论建设和组织建设，不断提高领导干部依法执政、科学执政和民主执政的意识和能力，使其成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。二是提高执行力,不断加强作风效能建设。结合机构人事改革，进一步修订完善岗责体系，实行以职定岗、以岗定责，落实税收执法责任
6 制追究实施意见、操作办法及考核评议办法，完善税收执法检查和责任过错追究流程强化监督考核的力度，建立效能建设长效机制。三是提升学习力,切实提高干部综合素质。以学习型组织建设为抓手,以岗位技能培训为重点，采取在岗自学与集中脱产培训相结合的方式，重点组织对全系统领导干部、业务骨干和高层次复合型人才的培养。四是形成凝聚力,全面推进和谐国税建设。以国税文化促进思想政治工作，为思想政治工作提供良好的平台和载体，深化构建和谐XX国税, 大力推进精神文明创建,消除工作中不协调、不和谐的因素,实现国税系统上下、左右与内外的协调、顺畅。
（六）加强反腐倡廉建设，树立国税部门良好形象。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，扎实推进构建惩治和预防腐败体系工作。加强党风廉政教育，广泛开展争创“廉政文化示范点”活动，构建反腐倡廉“大宣教”工作格局。深入贯彻《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，着力解决领导干部作风建设和违反廉洁自律规定等方面的突出问题，强化领导干部廉洁自律意识。加强“两权”监督，坚决查处国税干部违法违纪案件，充分发挥查案的治本功能，着力打造清廉高效的国税形象。
第7篇：我市十五以来公路建设管理工作汇报
加快建设步伐，带动经济发展
市交通局公路养护与管理工作情况汇报
“十五”期间，我市公路建设与管理工作认真贯彻交通部“建养并重、强化管理、深化改革、调整结构、依靠科技、提高质量、依法治路、保障畅通”的公路工作方针，在省交通厅和市委市政府正确领导下，科学规划，分步实施，公路建设与管理工作实现了协调发展，圆满完成了“十五”期各项目标任务，路网通行能力和服务水平明显提高，为全市经济发展和全面建设小康社会营造了良好的交通环境。
现将我市“十五”以来公路建设与管理工作的有关情况汇报如下，不妥之处，请予指正。
一、全市公路概况。
承德市现辖八县三区，总面积3.95万平方公里。截止2004年底，全市公路总里程15631.2公里，其中国省干线公路20条段2123.5公里，县级以下农村公路1391条13507.7公里；按公路技术等级分，全市有一级公路11.6公里，二级公路958公里，三级公路2586公里，四级公路7475.6公里，等外路4600公里。全市公路通车里程为7159公里，公路密度为18.1公里/百平方公里（全省平均37.4公里/百平方公里）。目前，市区与隆化、围场、滦平、兴隆、承德县、宽城、平泉、营子、双滦等9个县区已通二级以上公路;市区到丰宁县的二级公路正在建设中，今年年底将竣工通车。
二、全系统公路管理体制情况。
我市交通系统现有在职职工6010人，其中市局及局直事业单位在职1065人；局直企业在职847人；各县区局在职4098人。其中全系统公路养护与管理人员 人。
我市实行全省统一的“条块结合”公路管理体制，接受省交通厅和地方政府的双重领导。市局下设京承、承朝、承唐三个高速公路建管处和公路工程管理处、公路管理处、地方道路管理处、质量监督站、养路费征稽处、通行费征收管理办公室，分别负责全市各级公路的建设管理和交通规费征缴工作。全市除双桥区（市区）外，均设有县区交通局。市局对各县区局采用省厅对市局的管理模式。各县区局分别设有公路工程队、地方道路管理站、公路管理站、养路费征稽所等机构，除工程队按企业管理并通过招投标方式参与全市范围内的公路工程外，其它机构分别对口接受市局相应机构的业务领导。全市公路通行费征收管理工作由市局通行费征收管理办公室统一领导。
三、全市路网改造情况
“十五”以来，我们紧紧抓住国家加快基础设施建设的有利机遇，不断加快公路建设步伐，完善全市路网结构，公路交通运输条件得到明显改善。
（一）高速公路建设
2004年《国家高速公路规划网》出台。在国家高速公路规划上，长深和大广（纵三和纵五）在承德呈x型交汇，涵盖了承德市的承朝、承唐、承赤、京承四条段高速公路。河北省高速公路规划的“五纵、六横、七条线”中，京承、承朝是横一，承赤、承唐是纵一，承秦是线一。另外，在省交通厅最新调整的高速公路规划中，承张高速又被列入全省高速公路规划之中。以此为基础，我市形成了以市区为中心，以外环为起点，连接周边大中城市的“一环八射”的高速公路主骨架，力争通过五到十年的建设，基本形成我市的高速公路网络。
京承高速公路全长77.6公里，目前正在紧张施工，东营至市区段55公里计划年底前试通车，承德全路段计划在2006年前全线竣工通车；承唐高速公路承德段83.7公里，《工程可行性研究报告》已通过国家发改委及交通部组织的专家评估论证，正在履行审批手续；承朝高速公路约115公里，《项目建议书》和《预可研》于今年6月底已经上报国家发改委和交通部，国家发改委评估论证已完成，交通部评估论证工作刚刚结束，也在履行审批手续。张承高速公路正在进行方案研究工作。承唐、承朝高速公路均计划年底开工制约工程，2008年前建成通车。张承高速2006年开工建设。
（二）一般干线公路改建工程。
“十五”以来，我市共改建一般干线公路29条段，建设里程930公里。到2004年年底，已建成24条段、680公里，主要有112线丰张段、101线祥云岭至辽宁界段、111线大河口至三岔口段、承秦出海公路、宽凌线、京建线、承赤东线、张隆线、围多线、北凌线等项目。2005年，计划投资4.47亿元，其中112线承丰段128.4公里、隆凤线59.5公里、旅游公路御克线50公里建成通车，平泉至宽城铁门关公路93公里、韩郭线71公里力争年内开工建设。
（三）一般干线公路养护工程
1、养护质量：全市列养干线公路“十五”末年平均好路率达到 72.4%，年末好路率达到73.7%，养护质量综合值年末达到80。
2、大中修工程：完成大修工程393.346公里，中修工程647.69
7公里，小修740.43万平方米。实施GBM工程127.453公里，桥梁维修加固159座9211.63延米，优良率达到100%，养护生产实现年年安全无事故。
３、公路绿化：新植路树740.43公里，栽植乔木137321株，火炬树87478株，爬山虎128329棵，灌木606.7万丛。累计建成绿色通道537公里，实施红花绿叶工程967.85公里。绿色覆盖达到97%。
４、路政管理：拆除违章建筑2360平方米，迁移集贸市场23处，街道化综合治理58.51公里。增设标志1168块，累计施划标线2686.2公里。购置路政执法车辆00辆，达到统
一、使用规范。治理超限运输卸载25300吨。路政案件查处率、结案率、索赔率均达98%以上。
5、场站建设：新改建公路站9个，收费站00个，养护中
心5个。建连续市交通量观测站2个。建桥梁预制场一个，管涵预制场一个。建固定式沥青拌和站8套，水稳砂砾基层拌和站12套。
（四）农村公路建设
自2003年国家投入国债资金和省补资金引导农村公路建设以来，全市抢抓机遇，加快农村公路建设步伐。截止到2004年年底，共建成通乡油路1052公里、通村油路（水泥路）2465公里。2005年农村公路计划投资4.4亿元，建设通乡油路447公里，使19个乡通油路，年末实现乡乡通油路的目标；建设通村水泥路717公里、通村砂石路457.6公里，使60%的行政村通水泥路、村村通公路。
“十五”期间，结合省委、省政府《关于张承地区基础设施建设规划》的实施，全市各级公路建设投资可达到79亿元，是“九五”期的3.8倍；建成各级公路6655公里，是“九五”期的7倍。到今年年底，全市规划的“到‘十五’期末，市区有高速公路相通，到周边城市有高等级公路相连，市区到县区有二级公路相接，县与县、县到乡有等级公路相沟通”的奋斗目标将得以实现。
四、收费公路管理情况
截至2004年底，承德市已建成投入运营的省管一般收费公路7条，586公里，总投资267628万元，其中省投资210030万元（省直接投资42944万元，省贷款47220万元，市贷省还119866万元）；市投资57598万元（贷款28000万元，投资29598万元）。7条收费公路分别是：
1、京承旅游公路96.2公里；
2、112线北营房至黄酒馆段31公里;
3、承围线老西营至围场段139.7公里；
4、101线漫子沟至许杖子段95.8公里；
5、承赤线中关至冀蒙界段63公里；
6、承秦出海公路下板城至大转岭段91公里；
7、张隆线张百湾至隆化段69.5公里。
以上公路的收费管理工作由我局下设的通行费管理办公室统一负责，公路的建养工作和其他一般干线公路的建养情况相同。在全市已建成的收费公路中，共设10个收费处（站），有职工586人，2004年通行费收费总额6859万元。今年8月止累计收费6416万元，较去年同期提高24.7％。
目前，在建的收费公路为国道112线丰宁县城至陈栅子段，建设里程128.4公里，计划今年11月底前竣工通车；待建的收费公路为平泉至铁门关段93.4公里。上述两个项目的收费权已于2004年得到省政府批准。
五、公路养护与路政管理工作的主要做法
我们以路面养护为中心，坚持经常；以体制改革为突破口，跨越发展；以完善养护生产责任制为手段，减员增效；以依法治路为保障，文明服务；以科学技术为动力，打造精品；以政府促职能转换为措施，突出特色，全力提升公路养护与管理的水平和良好形象。
（一）抓管理，求创新
一是采取分段承包、百分考核和计量支付等办法，路面日常养护做到“四无一有”，即无病害、无坑槽、无跳车、无杂物。路基养护做到“畅、顺、平、实”，即排水畅通、边坡顺势、路肩平整和坚实。养护巡查做到“三到位”，即责任人到位、巡查到位、发现问题处理到位。桥梁养护做到“两经常”，即经常检查、经常维修。二是落实各项目标责任制，养护工作实现“四个转变”，即由被动型向主动型，由突击型向经常型,由随意型向规范型，由传统方式向现代化方式转变。三是对街道化路段进行综合整治，个人和集体共同出资，签订“门前三包”，实现“门前亮化、门前净化、门口绿化”的治理效果。四是规范内业实现“四统一”，即统一上墙图板、内容、内业资料和中心建设。五是开展信息化建设实现“三畅通”，即公用信息浏览和发布畅通、电子文件上传下达畅通、办公自动化畅通。六是政府协调各部门实现“三结合”，即交通与土地和水务等部门共同开辟无偿取料场、与工商和公安等部门共同迁移集贸市场、与公安和安全生产等部门共同规范平交道口。七是采取小型封面、及时挖补等植保性养护措施实现时间寿命和经济效益的结合。
（二）抓安全，保畅通
以突出“舒适、安全、美观”为主题，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以施工安全、养护生产安全、道路安全为重点，在全系统深入开展了“消除隐患、珍爱生命”的 “道路安全畅通活动”。一是通过广泛宣传和引导，增强全社会对公路安全畅通重要性的认识，为开展养护管理工作 创造良好的舆论氛围。二是通过加强对全体职工安全生产和安全技能的培训，严格操作规程，时刻注意安全生产，警钟长鸣。三是建立健全安全生产制度，全面落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，制度健全，责任到人。四是 加大桥梁的日常巡查、经常性检查、定期检查力度，特别是对三类以上桥梁采取果断措施，该限载的限载，该
上。公路处根据各养护单位列养里程数量，折算成二级公路当量数量，定编制、定投资。公路处依据考核办法按月对各站进行验收，计量拨付资金。
2、养护管理上。 根据我市列养里程长的实际，剔除了小而偏的道班，全部组建大的养护中心，集中食宿、集中机械化作业，优化组合，竞争上岗。站长招聘中心主任，主任组合养路职工，层层签订责任状。实行分段承包、计量支付、百分考核，定额管理，打破工资界限。
3、人员分流上。体弱或年龄大的养路员工提前离岗；对建勤代表工，通过劳动部门协调和仲裁，分期分批解除劳动合同；对没有优化组合的人员，通过分流到三产或待岗培训。
4、养护工程上。养护工程全部进行内部招投标，面向全市竞争有序的养护工程市场已经形成。
（二）农村公路养护管理
通过国家实施的通乡油路、通村油路（水泥路）的建设，乡村公路路面里程持续、快速增加。为统一全市养护管理模式，长久地发挥乡村公路的效益，我局根据省政府和省厅的有关政策，研究制定了《承德市乡村公路养护管理办法》，进一步明确了地方政府为乡村公路的养护管理主体，各乡镇政府成立“乡村公路管理站”，负责乡村公路养护管理，县区交通部门负责行业指导；乡村公路养护资金由市县乡三级财政，沿线厂矿企业、村委会共同筹集，交通部门给予一定的补助。
七、社会服务和行业精神文明建设工作。
十五期间，我市在全系统积极开展了“加强行风建设，树立执法形象”、“养护保畅通、畅通为用户”和“爱我交通，我为交通做贡献”等行业精神文明建设活动，收到了良好的效果。
（一）积极开展了“双十佳”、“双达标”和评选“公路卫士”、收费六项标兵、优秀公路站长活动，评选最佳路段、优质大中修工程和开展领导干部帮扶道班、岗位练兵等活动，不但增强了养护职工的凝聚力，改善了职工的生产生活环境，也推动了养抦职工的争先创优意识。截至2004年底，全市包括公路处在内的十三个养护管理机构被评为市以上文明单位，收费管理办公室在内的5个收费机构获团市委“青年文明号”和绿委“花园单位”称号。2005年，市路政支队在全省的执法知识竞赛中获得第一名的好成绩，（二）在全市公路养护和路政执法人员中开展了“四三二一”工程和“行万里路、进万家门、听万民声、访万民意”活动，收费站开展了为经济发展的“绿色通道”工程，通过深入沿线群众家中、厂矿企业单位和服务对象征求意见，认真解决好公路养护与管理工作中社会和广大群众关注的热点、难点问题，提高了交通的形象。
（三）全面推行和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度，建立失职追究制、告知承诺制、末位淘汰制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺明确管理和服务要求，以失职追究来严肃工作纪律，实现以制度管人管事。
通过这一系列具体措施的开展，使我市交通系统行风建设工作开展的有声有色，达到了转变职能，转变作风，提高执法水平和服务质量、净化公路环境的目的，树立了良好的交通形象，得到社会各界的好评。
各位领导，“十五”期以来，我市在省交通厅及市委市政府的正确领导和大力支持下，通过全市交通干部职工的共同努力，全面地完成了十五期的各项工作目标，取得了较好的成绩。今后我们将继续发扬“爱岗、敬业、团结、奉献”的承德交通精神，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，勇攀高峰，创造更优异的成绩，为促进承德经济发展和全面建设小康社会做出新的、更大的贡献。
二00五年十月
第8篇：我市十五以来公路建设管理工作汇报
加快建设步伐，带动经济发展
市交通局公路养护与管理工作情况汇报
“十五”期间，我市公路建设与管理工作认真贯彻交通部“建养并重、强化管理、深化改革、调整结构、依靠科技、提高质量、依法治路、保障畅通”的公路工作方针，在省交通厅和市委市政府正确领导下，科学规划，分步实施，公路建设与管理工作实现了协调发展，圆满完成了“十五”期
各项目标任务，路网通行能力和服务水平明显提高，为全市经济发展和全面建设小康社会营造了良好的交通环境。
现将我市“十五”以来公路建设与管理工作的有关情况汇报如下，不妥之处，请予指正。
一、全市公路概况。
承德市现辖八县三区，总面积3.95万平方公里。截止2004年底，全市公路总里程15631.2公里，其中国省干线公路20条段2123.5公里，县级以下农村公路1391条13507.7公里；按公路技术等级分，全市有一级公路11.6公里，二级公路958公里，三级公路2586公里，四级公路7475.6公里，等外路4600公里。全市公路通车里程为7159公里，公路密度为18.1公里/百平方公里（全省平均37.4公里/百平方公里）。目前，市区与隆化、围场、滦平、兴隆、承德县、宽城、平泉、营子、双滦等9个县区已通二级以上公路;市区到丰宁县的二级公路正在建设中，今年年底将竣工通车。
二、全系统公路管理体制情况。
我市交通系统现有在职职工6010人，其中市局及局直事业单位在职1065人；局直企业在职847人；各县区局在职4098人。其中全系统公路养护与管理人员人。
我市实行全省统一的“条块结合”公路管理体制，接受省交通厅和地方政府的双重领导。市局下设京承、承朝、承唐三个高速公路建管处和公路工程管理处、公路管理处、地方道路管理处、质量监督站、养路费征稽处、通行费征收管理办公室，分别负责全市各级公路的建设管理和交通规费征缴工作。全市除双桥区（市区）外，均设有县区交通局。市局对各县区局采用省厅对市局的管理模式。各县区局分别设有公路工程队、地方道路管理站、公路管理站、养路费征稽所等机构，除工程队按企业管理并通过招投标方式参与全市范围内的公路工程外，其它机构分别对口接受市局相应机构的业务领导。全市公路通行费征收管理工作由市局通行费征收管理办公室统一领导。
三、全市路网改造情况
“十五”以来，我们紧紧抓住国家加快基础设施建设的有利机遇，不断加快公路建设步伐，完善全市路网结构，公路交通运输条件得到明显改善。
（一）高速公路建设
2004年《国家高速公路规划网》出台。在国家高速公路规划上，长深和大广（纵三和纵五）在承德呈x型交汇，涵盖了承德市的承朝、承唐、承赤、京承四条段高速公路。河北省高速公路规划的“五纵、六横、七条线”中，京承、承朝是横一，承赤、承唐是纵一，承秦是线一。另外，在省交通厅最新调整的高速公路规划中，承张高速又被列入全省高速公路规划之中。以此为基础，我市形成了以市区为中心，以外环为起点，连接周边大中城市的“一环八射”的高速公路主骨架，力争通过五到十年的建设，基本形成我市的高速公路网络。
京承高速公路全长77.6公里，目前正在紧张施工，东营至市区段55公里计划年底前试通车，承德全路段计划在2006年前全线竣工通车；承唐高速公路承德段83.7公里，《工程可行性研究报告》已通过国家发改委及交通部组织的专家评估论证，正在履行审批手续；承朝高速公路约115公里，《项目建议书》和《预可研》于今年6月底已经上报国家发改委和交通部，国家发改委评估论证已完成，交通部评估论证工作刚刚结束，也在履行审批手续。张承高速公路正在进行方案研究工作。承唐、承朝高速公路均计划年底开工制约工程，2008年前建成通车。张承高速2006年开工建设。
（二）一般干线公路改建工程。
“十五”以来，我市共改建一般干线公路29条段，建设里程930公里。到2004年年底，已建成24条段、680公里，主要有112线丰张段、101线祥云岭至辽宁界段、111线大河口至三岔口段、承秦出海公路、宽凌线、京建线、承赤东线、张隆线、围多线、北凌线等项目。2005年，计划投资4.47亿元，其中112线承丰段128.4公里、隆凤线59.5公里、旅游公路御克线50公里建成通车，平泉至宽城铁门关公路93公里、韩郭线71公里力争年内开工建设。
（三）一般干线公路养护工程
1、养护质量：全市列养干线公路“十五”末年平均好路率达到72.4，年末好路率达到73.7，养护质量综合值年末达到80。
2、大中修工程：完成大修工程393.346公里，中修工程647.697公里，小修740.43万平方米。实施GBM工程127.453公里，桥梁维修加固159座9211.63延米，优良率达到100，养护生产实现年年安全无
事故。
３、公路绿化：新植路树740.43公里，栽植乔木137321株，火炬树87478株，爬山虎128329棵，灌木606.7万丛。累计建成绿色通道537公里，实施红花绿叶工程967.85公里。绿色覆盖达到97。
４、路政管理：拆除违章建筑2360平方米，迁移集贸市场23处，街道化综合治理58.51公里。增设标志1168块，累计施划标线2686.2公里。购置路政执法车辆00辆，达到统
一、使用规范。治理超限运输卸载25300吨。路政案件查处率、结案率、索赔率均达98以上。
5、场站建设：新改建公路站9个，收费站00个，养护中
心5个。建连续市交通量观测站2个。建桥梁预制场一个，管涵预制场一个。建固定式沥青拌和站8套，水稳砂砾基层拌和站12套。
（四）农村公路建设
自2003年国家投入国债资金和省补资金引导农村公路建设以来，全市抢抓机遇，加快农村公路建设步伐。截止到2004年年底，共建成通乡油路1052公里、通村油路（水泥路）2465公里。2005年农村公路计划投资4.4亿元，建设通乡油路447公里，使19个乡通油路，年末实现乡乡通油路的目标；建设通村水泥路717公里、通村砂石路457.6公里，使60的行政村通水泥路、村村通公路。
“十五”期间，结合省委、省政府《关于张承地区基础设施建设规划》的实施，全市各级公路建设投资可达到79亿元，是“九五”期的3.8倍；建成各级公路6655公里，是“九五”期的7倍。到今年年底，全市规划的“到‘十五’期末，市区有高速公路相通，到周边城市有高等级公路相连，市区到县区有二级公路相接，县与县、县到乡有等级公路相沟通”的奋斗目标将得以实现。
四、收费公路管理情况
截至2004年底，承德市已建成投入运营的省管一般收费公路7条，586公里，总投资267628万元，其中省投资210030万元（省直接投资42944万元，省贷款47220万元，市贷省还119866万元）；市投资57598万元（贷款28000万元，投资29598万元）。7条收费公路分别是：
1、京承旅游公路96.2公里；
2、112线北营房至黄酒馆段31公里;
3、承围线老西营至围场段139.7公里；
4、101线漫子沟至许杖子段95.8公里；
5、承赤线中关至冀蒙界段63公里；
6、承秦出海公路下板城至大转岭段91公里；
7、张隆线张百湾至隆化段69.5公里。
以上公路的收费管理工作由我局下设的通行费管理办公室统一负责，公路的建养工作和其他一般干线公路的建养情况相同。在全市已建成的收费公路中，共设10个收费处（站），有职工586人，2004年通行费收费总额6859万元。今年8月止累计收费6416万元，较去年同期提高24.7％。
目前，在建的收费公路为国道112线丰宁县城至陈栅子段，建设里程128.4公里，计划今年11月底前竣工通车；待建的收费公路为平泉至铁门关段93.4公里。上述两个项目的收费权已于2004年得到省政府批准。
五、公路养护与路政管理工作的主要做法
我们以路面养护为中心，坚持经常；以体制改革为突破口，跨越发展；以完善养护生产责任制为手段，减员增效；以依法治路为保障，文明服务；以科学技术为动力，打造精品；以政府促职能转换为措施，突出特色，全力提升公路养护与管理的水平和良好形象。
（一）抓管理，求创新
一是采取分段承包、百分考核和计量支付等办法，路面日常养护做到“四无一有”，即无病害、无坑槽、无跳车、无杂物。路基养护做到“畅、顺、平、实”，即排水畅通、边坡顺势、路肩平整和坚实。养护巡查做到“三到位”，即责任人到位、巡查到位、发现问题处理到位。桥梁养护做到“两经常”，即经常检查、经常维修。二是落实各项目标责任制，养护工作实现“四个转变”，即由被动型向主动型，由突击型向经常型,由随意型向规范型，由传统方式向现代化方式转变。三是对街道化路段进行综合整治，个人和集体共同出资，签订“门前三包”，实现“门前亮化、门前净化、门口绿化”的治理效果。四是规范内业实现“四统一”，即统一上墙图板、内容、内业资料和中心建设。五是开展信息化建设实现“三畅通”，即公用信息浏览和发布畅通、电子文件上传下达畅通、办公自动化畅通。六是政府协调各部门实现“三结合”，即交通与土地和水务等部门共同开辟无偿取料场、与工商和公安等部门共同迁移集贸市场、与公安和安全生产等部门共同规范平交道口。七是采取小型封面、及时挖补等植保性养护措施实现时间寿命和经济效益的结合。
（二）抓安全，保畅通
以突出“舒适、安全、美观”为主题，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以施工安全、养护生产安全、道路安全为重点，在全系统深入开展了“消除隐患、珍爱生命”的“道路安全畅通活动”。一是通过广泛宣传和引导，增强全社会对公路安全畅通重要性的认识，为开展养护管理工作创造良好的舆论氛围。二是通过加强对全体职工安全生产和安全技能的培训，严格操作规程，时刻注意安全生产，警钟长鸣。三是建立健全安全生产制度，全面落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，制度健全，责任到人。四是加大桥梁的日常巡查、经常性检查、定期检查力度，特别是对三类以上桥梁采取果断措施，该限载的限载，该断交的断交，该绕行的绕行，确保桥梁使用安全。五是加大了对险方险段、地质灾害路段和事故黑点路段的治理力度，认真排查，确定方案，及时处理。六是加强养护路政巡查，重点坚持巡查频率、分时段、定人员、有记录，确保及时清除路阻路障，保障道路安全畅通。七是对路面坑槽、沉陷、桥（涵）头跳车、翻浆及其他影响行车舒适和交通安全的病害依据病害修复时限制度的要求及时处理，对危及行车行人安全的枯朽的行道树及时采伐。八是进一步完善了人性化的标志标线，实施了安保工程，制定下发了养护作业区管理制度和安保工程指导意见，规范了作业现场，明确了实施安保工程条件。九是制定抢险应急预案和紧急事件上报机制和快速反应机制，对出现的各种自然灾害，及时处理，尽快恢复通车。十是做好干线公路的冬季除雪防滑工作。坚持以雪为令，以雪为号，养路工及时上路除雪和撒布防滑料，保障车辆安全通行。以上举措确保了“道路安全畅通活动”在全市开展的扎实有效，营造了安全、畅通的交通环境。
（三）、绿美结合，创特色。
为提高旅游名城品位，优化公路环境，我们在公路绿化和美化上狠下功夫。一是科学规划，突出山区特色。在规划设计上本着“因地制宜、宜乔则乔、宜灌则灌、宜花草则花草”的原则。在绿化形式上采用符合我市实际情况的“上乔、中灌、下花草”的立体绿化模式，突出层次感。如在越岭及难栽乔木段，利用火炬树串根强的特性，栽植火炬树片林，强化越岭段绿化。在公路两侧上、下边坡栽植了适应性强的沙棘、棉槐、刺槐等灌木进行护坡，同时巩固了路基边坡。二是多品种栽植，加大绿色覆盖。在绿色通道建设中坚持以生态效益和社会效益为主，先后引进国槐、黄金树、白蜡、五角枫、油松、云杉、沙棘等品种绿化，因地制宜扩大绿化规模，增强绿化密度，提高覆盖率。三是实施红花绿叶工程，提高公路形象档次。为了加大公路绿化的内涵，增强渲染力，我市分别在101线、承围线等旅游路线实施“红花绿叶工程”和“亮点工程”。一是在公路沿线栽植大量的草本花卉，选择艳丽品种，以红、黄、蓝为主色调并配以浅色品种。以求姹紫嫣红、鲜艳夺目的视觉效果。二是强调不同花色品种的搭配，注意彼此消涨、相互衔接，做到花常开、竟常在、色常鲜。做到了在“绿”的基础上，注重加大“美”的力度，实现点与线、平面与空间、绿与美的结合。形成了一条条绿树成荫、花草飘香、环境优美的风景线，成为我市第一旅游景点和旅游窗口，展示了良好的交通形象，受到了各级领导和社会各界的一致好评。
（四）、强素质，促服务
我们认为路政管理是否到位，直接影响到公路是否畅通。而管理，人是最积极的因素，法是最根本的保障。为此，一是不断加强培训，逐步提高人员素质。通过聘请武警官兵、大学教授、有关专家对路政执法人员从队列、军事素质、法律法规、社交社仪等方面进行培训，提高素质，树立良好的执法形象。二是联合执法，集中整治。针对违章建筑、私开乱设平交道口、非交通标志、占路经营等侵害路产路权行为，由支队组织全市路政执法人员，协调联动，集中整治，使公路环境得到了有效净化。三是完善制约机制，实行目标考核。逐级签定了路政管理目标责任状，实行了“两错”追究制、末位淘汰转岗制，路政审批事项实行首问负责、限时办结制度，规范路政人员行为。四是路政管理提前介入。对新改建路段实施了路政管理提前介入，关口前移，有效控制了各类违章建筑。五是加大宣传力度。通过新闻媒体、印发宣传单和在公路两侧刷写路政宣传标语等形式，有效的宣传了公路法规和行风建设。六是开展多种活动，展现良好形象。积极开展了“优化公路环境，保障公路畅通”和“文明执法，文明服务”及路政执法“四条倡议”专项活动，开展“行万里路、进万家门、听万民声、访万民意”活动，以“服务人民，奉献社会”为宗旨，严格执行省厅“八不准，三注意”和公路路政执法“六条禁令”，展现了良好的路政形象。
七、积极开展超限运输治理。铁铲行动以来我市先后启动了11个检测点，共散发宣传材料000万份，出动路政执法人员13425人次，检测车辆0000辆,卸载0000吨，罚款00万元，通过治理有效地遏制了超限运输，使超限运输比例从20％下降至00％左右。
（五）、增投入，提质量
“十五”期，我市在养护工程管理上加大力度，在设备更新上加快步伐，在科技上增加投入，以投入提高规模，以管理增加效益，以科技保证质量，使工程质量实现了新跨越，工程效益实现了新增长。在管理上，小修工程实现了养护维修队集中作业，大中修工程全部实现了招投标。养护工程通过实施四级质量保证体系、三人负责制、工程质量风险抵押制、工程质量责任终身制、工程三合同制等制度和开展开工审批、工序检验、材料进厂、两年验收和计量支付等五关的控制，使工程管理工作走上了规范化、制度化轨道。在设备更新和工艺改进上，投资0000万元，购置了七套基层粉碎拌合设备，四个路面双缸轮压路机，四套2000型和两套1500型面层拌合设备，实现了拌合、摊铺、碾压机械化，提高了生产效率，确保了工程质量，使质量和进度得到统一，实现了质量和效益的双赢。在试验检测手段上，购置了齐全的试验检测设备，建立了较为规范的工地实验室，全部实现了标准化检测和试验，使工程质量得到有效保证。在科技创新上，通过与煤炭部合作对我市广仁岭隧道、岔沟隧道等防渗堵漏的治理上，采取注浆堵漏技术，六、公路养护机制改革情况
自2000年省交通厅提出公路养护机制改革以来，我局在确保稳定的前提下，不断探索适合我市的改革之路，各县（区）也根据自己的实际情况，以促进养护生产和路政管理工作动力为目标，深化改革，重在实效。
（一）干线公路养护管理：
1、投资体制上。公路处根据各养护单位列养里程数量，折算成二级公路当量数量，定编制、定投资。公路处依据考核办法按月对各站进行验收，计量拨付资金。
2、养护管理上。根据我市列养里程长的实际，剔除了小而偏的道班，全部组建大的养护中心，集中食宿、集中机械化作业，优化组合，竞争上岗。站长招聘中心主任，主任组合养路职工，层层签订责任状。实行分段承包、计量支付、百分考核，定额管理，打破工资界限。
3、人员分流上。体弱或年龄大的养路员工提前离岗；对建勤代表工，通过劳动部门协调和仲裁，分期分批解除劳动合同；对没有优化组合的人员，通过分流到三产或待岗培训。
4、养护工程上。养护工程全部进行内部招投标，面向全市竞争有序的养护工程市场已经形成。
（二）农村公路养护管理
通过国家实施的通乡油路、通村油路（水泥路）的建设，乡村公路路面里程持续、快速增加。为统一全市养护管理模式，长久地发挥乡村公路的效益，我局根据省政府和省厅的有关政策，研究制定了《承德市乡村公路养护管理办法》，进一步明确了地方政府为乡村公路的养护管理主体，各乡镇政府成立“乡村公路管理站”，负责乡村公路养护管理，县区交通部门负责行业指导；乡村公路养护资金由市县乡三级财政，沿线厂矿企业、村委会共同筹集，交通部门给予一定的补助。
七、社会服务和行业精神文明建设工作。
十五期间，我市在全系统积极开展了“加强行风建设，树立执法形象”、“养护保畅通、畅通为用户”和“爱我交通，我为交通做贡献”等行业精神文明建设活动，收到了良好的效果。
（一）积极开展了“双十佳”、“双达标”和评选“公路卫士”、收费六项标兵、优秀公路站长活动，评选最佳路段、优质大中修工程和开展领导干部帮扶道班、岗位练兵等活动，不但增强了养护职工的凝聚力，改善了职工的生产生活环境，也推动了养抦职工的争先创优意识。截至2004年底，全市包括公路处在内的十三个养护管理机构被评为市以上文明单位，收费管理办公室在内的5个收费机构获团市委“青年文明号”和绿委“花园单位”称号。2005年，市路政支队在全省的执法知识竞赛中获得第一名的好成绩，（二）在全市公路养护和路政执法人员中开展了“四三二一”工程和“行万里路、进万家门、听万民声、访万民意”活动，收费站开展了为经济发展的“绿色通道”工程，通过深入沿线群众家中、厂矿企业单位和服务对象征求意见，认真解决好公路养护与管理工作中社会和广大群众关注的热点、难点问题，提高了交通的形象。
（三）全面推行和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度，建立失职追究制、告知承诺制、末位淘汰制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺明确管理和服务要求，以失职追究来严肃工作纪律，实现以制度管人管事。
通过这一系列具体措施的开展，使我市交通系统行风建设工作开展的有声有色，达到了转变职能，转变作风，提高执法水平和服务质量、净化公路环境的目的，树立了良好的交通形象，得到社会各界的好评。
各位领导，“十五”期以来，我市在省交通厅及市委市政府的正确领导和大力支持下，通过全市交通干部职工的共同努力，全面地完成了十五期的各项工作目标，取得了较好的成绩。今后我们将继续发扬“爱岗、敬业、团结、奉献”的承德交通精神，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，勇攀高峰，创造更优异的成绩，为促进承德经济发展和全面建设小康社会做出新的、更大的贡献。
二00五年十月
