洋湖乡人民政府教育工作督导评估汇报材料
一、基本情况
洋湖乡地处樟树市城郊五公里处，交通便利，105国道、樟店公路、横洋公路贯穿全乡境内。全乡共有11个行政村，总人口为27303人，其中0-20周岁总人口为7504人，3至5周岁幼儿总数为747人，适龄儿童总数为1539人，适龄少年总数为1036人。全乡有初级中学1所，中心小学1所，九年一贯制学校1所，村完小4所，教学点3个，中心幼儿园1所，共有初中生785人，小学生1772人，幼儿园学生为315人，学前班学生为286 人。全乡完小校舍总面积6182M2，完小生均校舍面积5.40M2;初小校舍总面积2040M2，初小生均校舍面积10.30M2;初中校舍总面积6471M2，初中生均校舍面积11.78 M2;九年一贯制学校舍总面积5291M2，初中生均校舍面积9.06M2。全乡现有教职工265人，其中小学教师 144人，初中教师121人。
多年来，在上级部门的正确领导下，乡党委、政府始终把教育督导工作作为重中之重的工作来抓，切实落实科教兴乡战略，全乡的基础教育事业取得了辉煌成绩，2002年乡政府被市委、市政府评为“尊师重教”先进单位，2004年洋湖学校被市委、市政府评为“模范学校”，中心小学先后荣获全市首届“三化”评比农村组一等奖、宜春市继续教育先进单位、樟树市优秀中心小学等荣誉称号，武林初中2006年荣获樟树市农村寄宿制学校建设与管理先进单位。
二、主要举措和成效
1、政府重教，社会助教
（1）强化管理，制定“督导”、“双线”目标管理责任制
我乡认真贯彻落实了《关于印发完善教育管理体制加快教育发展若干问题的决定的通知》（樟府发[2002]21号）和《关于进一步完善基础教育“以县为主”管理体制的若干规定》（樟府发[2004]3号）文件精神，制定了《洋湖乡完善基础教育管理体制加快教育发展的决定》，逐级签订了“督导评估”责任状，制定了《洋湖乡教育督导评估实施方案》，并根据市政府的规划，结合我乡实际，下发了《洋湖乡义务教育“十一五”发展规划》，教育经费、教师工资市统市发，人事由市统管。
（2）落实责任，扶贫助学
乡党委、政府每年都将教育工作纳入乡、村年度目标考核，每年召开一次全乡教育工作会，签订目标责任状，落实工作任务。我乡认真贯彻执行“两免一补政策”，2006年共发放资助金额10.03万元，得到资助的学生504人次，扶助大学生3人,每人获4至5千元的资金资助，如东阁的朱荣，父母双亡;如双溪的杨文欣，父母长期重症卧床在家，生活困难，乡政府出资扶助他免费入学，如横梁的关立明、武林的余笑松、敖洲的田秋林、古亭的张金诚等，因家庭生活困难，乡政府都对他们采取“减、免、缓”的政策资助他们入学。
（3）严禁学校乱收费
为了规范学校收费行为，乡政府成立了治理教育乱收费工作领导小组，加强和规范中小学校收费管理。我乡中小学校都按市教委、财政、物价三家文件统一下发的学校收费标准进行，并向社会公示。全乡中小学收费严格执行“一证、一卡、两公开、四统一、五不准”的收费管理办法，坚决贯彻“一费制”，杜绝搭车收费，至今为止，从未出现过一起违纪乱收费事件。
2、加大教育投入，确保办学条件的改善
（1）我乡2006年财政预算内教育经费投入实现“三个增长”，即：（1）预算内义务教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入增长比例达94.6%；（2）预算内小学教育生均事业费比2005年增长14元，达2940元；预算内初中教育生均事业费比2005年增长967元，达2802元；（3）预算内小学生均公用经费比2005年增长0.58元，达47.7元，预算内初中生均公用经费增长1.23元，达71.16元。从而有力地保证了我乡教育事业的发展。
（2）农村税费改革转移支付资金足额用于教育。2006年我乡上级下拨的农村税费改革资金总额为131万元,用于义务教育91.7万元, 用于学校校舍建设经费30万元。2006年我乡预算内教育财政拨款662.97万元,其中校舍建设经费72万元;2006年上级下拨改水改厕经费27.99万元,下拨远程教育经费4.4万元；近三年普九债务均已部分化解，其中2006年普九债务化解已还债30万元；近三年教师“三保一金”全部到位，其中养老保险3.3万元，医疗保险23万元，失业保险6.18万元，住房公积金13.7万元；2007年义务教育保障经费65.8万元,没有截留、平调、挪用。乡政府2004年下拨晏梁小学14.9万元用于危房改造，下拔武林中学26.6万元用于兴建学生公寓；2005年下拨武林中学31万元用于兴建学生公寓,洋湖学校10万元用于兴建学生公寓,晏梁小学20万元用于兴建教学楼，下拨横梁小学13万元用于危房改造；2006年下拨武林中学42万元用于兴建科技大楼，下拔横梁小学30万元用于兴建综合大楼。
（3）办学条件大为改善。近年来，乡政府加大了教育投入力度，全乡中不学办学条件大大改善。武林中学兴建了一幢可容纳500名学生住宿的学生公寓和一幢现代化的科技楼，洋湖学校建成教师公寓和一幢可容纳800余名学生住宿的学生公寓，装备了微机室，东阁中心小学早在1996年就成功举办了“菊花展”，从而拉开了全市“三化”工作的序幕，并在全市首届“三化”检查评比中荣获农村组一等奖，1997年装备了全宜春地区第一所农村小学微机室外，2001年在此基础上又添置了13台电脑，2004年装备了“校校通”卫星接收系统；1999年校园东扩，扩大了校园面积，新建了6间教室，2000年规划了校园，种上了草皮和树木；晏梁小学顺利实现了校园搬迁，400余学生在宽敞明亮的教室里安心学习，乡政府、村委投资10万余元，兴建了一条校道、一个篮球场，美化和绿化了校园。乡政府、横梁村委投资8余万元，兴建了由105国道通往学校门口的校道。今年，乡政府又拨出20余万元校园建设专项款，对校园进行“穿衣戴帽”。全乡现有校舍中无一、二类危房，三类危房面积0 M2，三类危房得到了及时维修，三类危房比例0%；全乡初中、完小校舍总面积为19984 M2，初中、小学的生均校舍面积均已达标；初中平均班额49.9人，一贯制学校44.9人，小学32.8人，均符合省颁标准；初中图书总册数1.27万册，生均23册，一贯制学校1.31万册，生均22册，小学2.1万册，生均15.6册；音体美器材全部按省颁标准装备；初中计算机31台，生机比为17.7，一贯制学校计算机31台，生机比为18.8，小学57台，生机比为23.6；初中、一贯制学校、中心小学均有计算机教室，硬件设备、软件配备均符合省颁标准。
3、采取有力措施“控流保学”，确保“三率”达标
（1）建立健全“控流保学”长效机制，实行乡、村、学校三级联控。乡政府与各中小学每年都签订了“控流保学”责任状，将管理目标最终落实到校、到班、到人，乡人大、乡政府大力宣传新《中华人民共和国义务教育法》，出台了一系列“控流保学”的乡规民约、制度、措施等，乡直单位、村委、学校、教师齐抓共管，形成“控流保学”联控网络，有力保证了我乡义务教育的顺利实施，保证了我乡普及程度的各项指标的最终实现。我乡小升初比例达100%，初中三年保留率达103 %,全乡残疾儿童、少年入学率达81.2%，小学生辍学率0%，初中生辍学率2.17%，都达到了省颁标准。
（2）切实做好残疾儿童的入学工作。我乡残疾儿童、少年总数为16人，已入学或随班就读人数13人，残疾儿童、少年入学规模达81.2%，达到了省颁标准，这都得益于乡政府对这些弱势群体的重视和关爱。我乡根据实际情况，制定了特殊教育规划，对这些特殊群体采取“政府扶助、社会关爱、学校爱护、家长关心”等政策，预计2008年全乡所有残疾儿童、少年都将入学。
（3）狠抓初中“三率”的巩固提高。我乡初中三年保留率103%，初中生辍学率2.17%，均控制在省颁标准以内，乡政府采取了以下五项措施抓好初中“三率”的巩固提高：一是每季度向市教委汇报“三率”指标；二是组织乡、村干部、学校教师深入到村组和农户家中动员流生返校，本学年度，共有18名学生已重返校园；三是制定相关的“控流保学”措施，对贫困学生实行“减、免、缓”交书杂费政策；2007年春季开始，全部免交杂费，对学生实行“两免一补”，获得“两免一补”人数1006人，发放“两免一补”资金 10.03万元。四是坚决禁止教师体罚或变相体罚和歧视差生；五是加强德育教育，培养学生特长和学习兴趣，减轻学生的学业负担，让学生在轻松愉快的环境中成长。
4、抓好教师队伍建设，努力提高教师文化、业务素质
全乡现有教师265人，其中小学教师144人,初中教师121人，上级核定我乡教师编制为265人,全部在编在岗,配齐配好了教师,小学教师师生比达1:11.7初中教师师生比达1:6.5,均达到省颁要求。我乡建立了教师队伍录用和培训长效机制，从有限的经费中按要求拨付专用经费用于校长和教师培训,我乡有小学正副校长人数11人，初中正副校长9人，均分别参加岗位班和提高班培训，并取得合格证上岗;并提供专用经费选派22名中小学骨干教师参加了省级或市级教师培训。
（1）加强教师职业道德教育。各中小学认真组织全体教职工学习“三个代表”重要思想，党员教师都参加了“保持共产党员先进性教育活动”，认真学习了《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、《八荣八耻》等法律法规，帮助教师转变教育教学观念，克服狭隘的价值观、片面的质量观、陈旧的人生观。
（2）开展“师德师风”教育活动。各中小学结合“保持共产党员先进性教育活动”认真开展“师德师风”教育活动，2006年6月开展了“做人民满意教师”演讲比赛，教育活动内容包括“思想教育、岗位练兵、榜样示范、行为养成”四个方面，采取自查、自评、评议方式评选“模范学校、模范校长、模范班主任、模范教师”，在每年的教师节进行表彰。原洋湖小学校长周水根同志身残志坚、独臂写春秋，被评为省“果喜基金”先进个人，敖洲小学教师肖清秀，身患癌症仍坚守岗位，被评为宜春市“教学标兵”、江西省“道德标兵”，武林中学张永平、晏梁小学教师陈丽红一心扑在教育教学工作上，被评为“宜春市优秀教师”，东阁小学原校长付金莲狠抓学校教学管理，以身作则，工作兢兢业业，多次被评为市优秀校长，中心小学教师杨卫红连续五年教学质量全乡第一，多次被评为市、乡优秀教师,今年还参加了省级骨干班主任培训。
（3）开展“七个一”教师基本功竞赛活动。为了提高教师的教学基本功，我乡组织教师参加以“一手好毛笔字、一手好钢笔字、一手好粉笔字、一幅好简笔画、一口流利的普通话、一流的电脑操作技术、一篇好教学论文”为主的“七个一”基本功竞赛活动，大大提高了教师的学科基本功。
（4）开展“名师工程”活动。为了适应新课程改革，我乡坚持进行“优质课”评比、“教研课”汇报活动，鼓励教师撰写教学论文，其中徐新根同志撰写的《论“以县为主”是发展农村基础教育的必由之路》被评为全国教师论文特别奖，徐飞舟同志撰写的《用创新精神抓好学校管理》获得江西省教育学会教研成果一等奖，杨耀兵、徐飞舟同志撰写的《作文原来这样写》在全市小学语文教学中作为小学作文指导的简明教材，徐新根同志还是樟树市政府兼职督学。
5、全面推行素质教育
（1）转变观念，制定计划。我乡早在1997年就进行了全面推行素质教育试点，中心小学从转变观念入手，变应试教育为素质教育，就常规教学、实验教学、兴趣小组活动进行了有益的尝试，得到了市教委教研室的肯定，并在全乡推广。下发了《洋湖乡全面推行素质教育的通知》，对我乡素质教育的全面推行进行了详细规划。
（2）推行新课程标准改革。结合新课程标准的改革，我乡挑选了一批青年教师担任一年级的授课任务，对他们进行了培训，并进行了一系列教育教学改革，改变授课模式，改变考核形式，由试卷考试变为能力考核等等，同时狠抓学生“养成”教育，提高了办学效益。
（3）开设第二课堂，成立兴趣小组。中心小学建有体音美活动室、图书阅览室、微机室，定期组织学生进行剪纸、折纸、绘画、小制作等；武林小学成立了腰鼓队，敖洲小学成立了文艺兴趣小组，晏梁小学成立了武术训练小组，武林中学成立了田径训练小组，洋湖学校成立了学生篮球队，坚持定期开展活动。
（4）营造校园文化氛围。中心小学在校门入口处开设了文化长廊，使学生在进校门就能接受到文化传统教育；洋湖学校投资两万余元新建了两个宣传栏，美观大方、内容新颖，让学生学到更多的课外知识；我乡还创办了《阳湖》刊，登载了教师、学生优秀文章，剪纸、折纸、绘画作品，为师生展示才艺提供了平台，受到上级领导和全乡社会群众和广大师生的好评。
6、安全工作常抓不懈，确保学校安全工作无事故
（1）建立规章制度。为使学校、学生安全工作落到实处，乡政府成立了学校安全工作领导小组，同时还成立了“学校及校园周边环境综合整治小组”、“学校危房鉴定及危房改造小组”，各小组由各有关部门的具体负责人组成。各中小学也分别成立了学校安全工作领导小组，层层签订了责任状，分工明细，责任到人。制定了《洋湖乡中小学学校安全管理实施方案》、《洋湖乡关于建立处置重大安全事故和群体性事件机制的意见》，对安全教育管理、校舍安全管理、卫生安全管理、教学安全管理、活动安全管理、治安安全管理、请示报告、责任追究都有明确的规定。
（2）组织安全检查。从2003年上半年起，我乡中小学校就建立了“周查月报”制，成立了危房鉴定及危房改造领导小组，每学期组织一次大型的校舍安全检查；乡政府每学期检查三次，开学初一次，学期中途一次，学期结束一次，发现问题，限期整改，各校坚持进行校舍排查和日常安全检查，确保了学校不出任何安全事故，保障了全乡师生的人身安全。
（3）注重安全教育。我乡开展了“四抓四比”教育活动，即“抓校内外管理，比师生安全；抓学校环境，比校园文化氛围；抓学校安全教育，比师生安全意识；抓学校安全保障，比师生安全无事故”，还经常举行安全知识讲座，聘请卫生、交警、综治等部门人员到校进行安全知识讲座，组织观看安全教育录像等，对中小学生开展日常安全教育并进行检查评比，每年对中小学生进行一次消防、卫生保健、交通等安全知识讲座，举行两次安全卫生知识竞赛；全乡中小学校利用墙报、宣传栏、图片展、班刊、班会课、主题班队会、健康教育课等形式对师生进行安全教育。
（4）强化安全措施。我乡非常注重加强学校安全管理，强化了各项安全措施：一是实行了门卫值班和校园巡逻制度，校内安全领导小组和总务处定期和不定期对学校安全进行检查，不定期对学校校舍进行排查，每校每天都安排了教师护楼道。二是购置了防火器材，化学药品有专人保管，危险药品有专柜双人双锁保管，定期请有关部门人员对学校生活用锅炉进行检查；三是严格执行食品卫生法律、法规；校内严禁销售霉变、腐烂、过期变质等不符合卫生标准的食品，学校食堂的各种食品必须定点定人定责采购，食堂工作人员定期检查身体；四是制定了学校卫生保健制度，按规定配备专职或兼职保健教师，开展学校卫生教育和管理；五是未经批准，任何人不得组织学生外出郊游，参加社会活动；学校组织学生外出活动，都指定专人负责，制定必要的安全防范措施；六是严禁组织学生从事危险劳动，不得让学生接触有害物质（教学用品除外）；七是各公路沿线的学校都设立了永久的“学生出入，车辆慢行”等交通警示牌，学生坚持戴安全小红帽，组成护路队，坚持每天由教师护送学生安全过马路，并填好护路日志；八是举办各种大型活动时，都汇同公安、消防、卫生等部门对学生住宿的地方、食宿的饭店进行了安全检查，确保了师生的安全；九是制定学校安全卫生预防工作预案，在预防“霍乱”和“禽流感”期间，乡政府组织卫生院、综治办，汇同村委、学校，做到认真观察，按时服药，群防群控，确保了全乡师生的身体健康。2006年9月和2007年9月秋季开学，配合乡卫生防疫部门对各小学、幼儿园学生预防接种情况分别进行了普查和查验工作，认真搞好儿童预防接种工作。同时规范学校办学行为，出台了《洋湖乡周边环境整治实施方案》，取缔了非法民办幼儿园。
7、农技校培训活动有声有色，确保农村剩余劳力有效转移。
我乡历来重视农民技术培训工作，早在1996年就荣获“宜春地区扫盲先进单位”光荣称号。我乡有乡办农民文化技术学校1所，配有学校领导机构、专（兼）职教学人员。我乡农民文化技术学校配有教室、图书、电视机、放像机、农技培训录像带（光盘）等设备；农技校能根据实际情况，采取灵活多样的方法，每年开展四期农技培训活动，做到有计划、总结、教案、作业、活动记录等；同时开展“金蓝领”工程培训，让更多的农村剩余劳力学一技之长，到工厂就业。通过农技培训，全乡涌现出一批致富能手，如东阁塘口前村的养狗贩狗能手朱少龙创办的朱记肉狗中心，年销售肉狗10000余条，创产值五千万元，并带动周围一大批群众从事肉狗贩运，使近500户农户走上致富道路；武林村委的黄菊林，多年来潜心研究水稻栽培，被评为省星火科技技术带头人；横梁村委的付松涛经营了百亩花木，其产品远销华东；小溪村委的徐小义创办了富远塑钢窗厂，在广东开设了生产车间，站稳了脚跟；像他们这样的致富能手数不胜数，不仅本人致了富，还带动了十里八乡的群众共同致富。
8、加快学校网点布局调整
今年我乡洋湖学校初中一年级已停止招收新生，初中部和小学部完全合并在一起，撤销了双溪教学点，古亭教学点仅招收了一至三年级学生,福城教学点仅招收了一至二年级学生,小溪教学点仅招收了一年级学生。
在上级部门的正确领导下，在全体教师的共同努力下，我乡的教育督导评估工作取得了一些成绩。在以后的工作中，我们重点抓好以下四项工作：一是加大教育投入，改善办学条件。投资100万元，为武林中学征收20亩土地，投资60万元，在洋湖学校兴建一幢科技楼；投资50万元，大力发展“校校通“工程；继续抓好校园”绿化、美化、净化“工作。二是继续调整网点布局，整合教育资源。选择人口相对集中、交通便利、医疗条件好的集贸所在地洋湖建立寄宿制学校，举全乡之力建设好一所优质初中（武林）、一所寄宿制中心小学（洋湖）、一所示范性农村完全小学（横梁）。三是加大“控流保学”力度。加大对贫困学生的减负和扶助力度。四是加强校园文化建设。扩大校园内涵，延伸教育外涵，全面推行素质教育，创建“平安、文明、和谐”校园，努力打造教育品牌，树立教育名牌，成为教育王牌。
