张家界市永定区人民政府：
2020年上半年，我区消防工作在区委、区政府和消防总队、支队的正确领导下，认真贯彻预防为主、防消结合的方针，建立健全社会化的消防工作网络，深入开展冬春火灾防控、打通“生命通道”集中攻坚行动及消防安全宣传教育活动，消防安全责任制得到进一步落实，城乡消防安全环境得到进一步改善，消防执法满意度得到进一步提升，有效确保了全区消防安全形势高度稳定。现将我区2020年上半年消防安全形势分析评估报告如下：
一、张家界市永定区自然条件
张家界市永定区位于湘西山地东北部，地处张家界腹部，东与常德市的石门县与桃源县交界，距省会长沙398公里。永定区总面积2172平方千米，总人口47.03万人，其中非农业人口10.81万人。辖14个乡（镇）、10街道，369个行政村。永定区属中亚热带原型季风性湿润气候。历年平均气温16.8℃，历年日照1450小时，四季温和，光照充足。历年平均降水量1497毫米。
二、火灾规律及特点
一是住宅火灾多发频发，居民生活受到影响。从火灾发生的场所来看，居民住宅火灾所占比率最高，共发生78起，占总数的62.9%，说明基层消防管理、消防宣传还不到位，居（村）民火灾防范意识薄弱。
二是电器线路故障易引发火灾，用电管理亟待加强。从火灾原因上看，电器线路故障引发火灾的有93起，占总数的75%。电器线路故障火灾多发暴露出了我区居民用电管理混乱、电气线路老化、未穿管保护、私拉乱接等诸多问题。
三是生产经营企业发生火灾且损失较大。1月4日后坪镇荷花村张家界群鸿木业有限公司发生火灾，过火面积约1500平方米，财产损失近100万元。这起火灾事故的发生给我们防控重点单位、重点场所火灾敲了警钟。
三、消防安全工作基本情况
一是深入开展打通“生命通道”集中攻坚行动。区消防安全委员会3月31日召开第一季度联席会议并在会议上专题研讨打通“生命通道”集中攻坚行动方案。4月9日提请政府召开打通“生命通道”集中攻坚行动部署会在全区部署开展攻坚行动。开展打通“生命通道”集中攻坚行动以来共印发张贴《关于进一步加强消防车通道维护管理的通告》一万份，张贴《停车请勿占用消防通道》消防宣传海报两万份，区消防救援大队、住房和城乡建设局、公安分局、城市管理和综合执法局以及街道办事处开展联合执法行动6次，对占用、堵塞、封闭消防车通道的违法行为立案24起（单位2起，个人22起），罚款5900元，警告1人。
二是“双随机一公开”抽查与专项联合检查结合，多举措排查火灾隐患。今年来区消防救援大队运用“双随机一公开”系统开展监督抽查的同时，联合教育、卫健、文旅、应急分别开展学校培训机构、医院医疗机构、宾馆酒店涉旅企业、易燃易爆场所等领域的专项消防安全检查不断净化全区消防安全环境。今年来共检查单位202家，发现火灾隐患或违法行为136处，督促整改火灾隐患或违法行为100处，下发责令改正通知书78份，临时查封2家，下发处罚决定书11份。
三是顺应疫情防控形势，开展“复工复产保消防安全”活动。区消防安全委员会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以人员密集场所和涉及疫情防控场所为重点，开展“复工复产保消防安全”活动，统筹推进疫情防控和复工复产消防安全工作，为保障疫情防控和稳定经济社会大局提供良好的消防安全环境。消安委办公室印发了《关于做好复工复产消防安全工作的通告》并组织进行了张贴宣贯，进一步推动落实消防安全主体责任。提请区政府于3月19日召开了2020年消防工作会议全面部署今年的消防工作。督促各乡镇、街道对人员密集场所和涉及疫情防控的场所开展拉网式排查，督促各行业部门加强对行业领域企业的检查指导力度。5月20日消防救援大队召开消防安全重点单位集中约谈培训会，推动消防安全重点单位消防安全管理制度化、标准化、科学化，全面落实疫情“持久战”中复工复产的火灾防控工作。疫情发生以来，消防救援大队为企业复工复产上门指导服务120余次，发现并消除火灾隐患130余处，减免处罚五万余元。
四是组织开展“多合一”场所隐患排查整治。消安委在全区部署开展“多合一”场所的火灾隐患排查整治行动，一是组织发动社区、居（村）民委员、派出所民警、网格员、驻村辅警等力量，对沿街门店、“多合一”场所集中开展检查和消防宣传工作，普及安全用火用电知识和逃生自救技能，向沿街门店发出消防安全告知书，提示火灾风险和消防管理要求，做到风险自知、安全自查、隐患自改。二是强化宣传提示。结合“多合一”场所火灾事故特点和教训，制作针对性的消防宣传海报、传单、音视频，通过各类途径广为传播，用活生生的惨痛火灾教训警示群众、触动群众。向居民提示电动自行车在室内停放充电的火灾风险，自觉安全停放充电。三是加强沿街门店、“多合一”场所及城乡结合部、城中村等重点区域的“六熟悉”，摸清内部结构、疏散通道、消防设施和周边道路水源情况，开展针对性演练，制修订联勤机制和灭火救援预案。
五是广泛开展消防宣传培训。消防救援大队成立了由5名专兼职消防宣传员组成的消防宣传服务小分队每个工作日开展消防宣传培训工作。今年上半年消防救援大队共组织各类消防知识培训86次、送消防知识下乡活动10次、开放消防教育培训基地21次，受教育人群达3万余人。消防救援大队新购置了一台消防宣传车每天深入社区、小区等场所开展消防知识宣传，普及消防安全常识，将消防安全知识送到千家万户。区消安委发动社区巡逻车、“村村通”大喇叭播放防火知识常识，另外还借助乡镇(街道)的党员干部、基层网格员“进村入户”开展家庭火灾知识宣传。今年来消安办共计支出消防宣传经费十万元印制各类宣传海报五万张，分发给消防安全重点单位、乡镇街道广泛张贴，做实消防宣传工作，使居民切实吸取火灾事故教训，提高火灾防范意识。与去年同期相比，火灾起数明显下降。
