第1篇：只谈问题不说成绩
“只谈问题不说成绩”--平果县供电公司安全生产例会一瞥
□王英福
“在对待安全的态度上，我们必须坚定不移地推行规范化和工作标准化，从重查处习惯性违章，哪怕天天听到骂声，决不要听到哭声。”这是平果县供电公司抓好安全生产传出的最强音。
近日，平果县供电公司召开了一次形式和内容都很特殊的安全生产例会。会上，只谈问题、差距和不足，而不说成绩。原因是5月份平果电网安全生产形势比较严峻，事故频发，暴露出安全管理不到位，责任制不落实，职工防范意识差，违章现象时有发生。该公司给参加会议的人员布置了两道题：一是反惯性违章“软肋”在哪里？二是落实安全责任制，差距何在？
这次安全例会实为一次安全问题病因诊断会，其目的在于分析形势，查找问题和差距，对症下药。各有关部门分别限时10分钟发言，自查自纠安全管理中的隐患，不安全问题一一剖析了出来，也都拿出解决的办法，会议务实，条条措施直指各自安全工作的目标和方向。这次安全例会，又是一个决心迅速扭转当前安全生产的被动局面，求真务实转变工作作风的誓师会。该公司领导要求，各单位要认真分析查找当前安全生产中存在的问题，管理必须到位，要自我诊断、自我教育、自我加压、层层落实责任，个个传递压力去抓安全，务必抓出成效，宁可听到骂声，不要听到哭声，要引导职工按规程办事，珍惜生命，关爱生命，杜绝违章，改变不安全现状。
这次安全例会带给人们更多的启发，使安全的定位明确了。马头供电所潘所长在发言中说：“安全认识不够，管理松散，手段落后，贯彻标准化制度不严，是导致违章和事故的直接原因，一切管理程序和管理者在管理工作中的行为必须得到规范，必须强制推行被以为近乎于苛刻的规范化作业程序，使作业人员只能有一种允许的工作流程和操作流程，而不允许有其他随意举动，否则一律按违章论处，才能把安全真正做好。”榜圩供电所张所长表示将设立反违章举报信箱，实行纵向查已、横向查人，我查人人、人人查我的反习惯性违章工作机制，进而杜绝违章。果化供电所陆所长表示：“要以安全标准化管理为主线，坚决落实安全生产责任制，教育使其不为，制度使其不能，奖励使其不怠，严惩使其不敢，凡事有章可循，违章必纠，杜绝不负责任的官僚主义和自由主义，要抓住不落实的事，处理不落实的人，才是确保安全生产的治标治本之策。”
第2篇：只讲腐败问题不讲政治问题
如何看“只讲腐败问题不讲政治问题”？
张希贤：反腐败本身是中国共产党最大的政治问题。过去的理解误区是把反腐败局限于权钱交易和权色交易，比如哪个干部贪污多少钱等。
人们有时会忽视一种倾向：这么多干部腐败其实是对中国共产党政治信仰最大的撼动，对共产党的执政基础造成损毁，这是最大的政治问题。
干部出现腐败问题，首先是政治信仰和政治方向出了问题。因此，反腐必须从讲政治的高度，给它一个更高的文化视野，干部队伍建设要把政治信仰作为首要问题，把政治纪律和国家法治建设作为重要抓手，在“治本”的方面做好。
徐案
案件影响到底有多大？
公方彬：徐才厚案的影响涉及军人的价值追求问题。他作为曾经分管政治工作的军委副主席，属于“管灵魂的出卖灵魂，管反腐的带头腐败”，因此，对官兵的思想影响将大于其他腐败分子。徐才厚案动摇的是价值观的基础，是理想信念的根本。这个问题不解决，我军必陷入精神困境。
徐才厚案的教训要求我们改善制度设计，优化权力运行。首先，他的一些所作所为，让我们看到今天特别强调军委主席负责制的重要性和必要性。
其次，警醒我们，要优化选人用人制度。
再次，强化依法治军，优化权力运行，保证“权力在阳光下运行”。厘清权力关系，让权力在笼子里，是解决暗箱操作，消除买官卖官空间的根本途径。
最后，找到权力监督的有效办法，争取把问题消除在萌芽状态和过程之中，避免酿成祸端。对于位高权重者，必须找到更多更有效的监督办法。
“肃清”二字怎样理解？
公方彬：肃清首先是一种决心和态度。也就是明确告诉全军官兵，消除徐才厚的影响，不是针对对哪一点的问题，哪个层面的问题，而是对他所影响到的所有的层面和范围，并且是真正得到清除之时。这包括表面的，例如讲话、图片等可见的，更重要的是看不见的，情感上的、思想上的、认识上的，都在清除之列。
只有把错误影响全部清理掉，才有可能在广大官兵中重新注入新的精神力量和价值目标。
如何加强队伍建设？
公方彬：部队提出“三严三实”，目的在于解决转变观念和作风问题。过去，确有一些不良现象存在于部队中，比如有些部队把演习当演戏，工作停留于文件中、会议上。随着“三严三实”的推进，情况正在发生显著变化，比如演习中越来越多地出现“红军败给蓝军”的情况，我们的演习越来越逼真。实际上，更让人振奋的是看问题的态度和思维方式在发生变化。以前，我们习惯于讲成绩长篇大论，讲问题轻描淡写。现在是围绕着问题来，现在部队各级领导开会发言都是直面问题，变化很大。其他方面比如，最近公布16名军级以上贪腐官员，军委巡视组马上要进驻四总部和武警开展巡视，各种措施已经反映出实抓的态度。可以说，当前所做的一切工作，都让我们看到积极的变化。
政治规矩有何约束力？
公方彬：强调政治规矩实际上是要引导党员干部尤其一些领导干部要重新审视自己，为什么要加入这个组织，怎样才能成为一名合格的党员，怎样才能履行好自己的职责。所以，强调政治规矩内含着价值引领。没有政治意识、没有政治规则，就会自行其是。
为什么以往出现了“政策出不了中南海”、“总理不如总经理”的说法？
就是因为各级政府过度重视或者说被利益所绑架，形成独立王国，上级管不了下级。所以，现在要解决的问题很大程度上是政治规矩的问题。
如何看“只讲腐败问题不讲政治问题”？
公方彬：我认为这两者不可分。共产党的政治就蕴含在权力的运行之中。我们党的意志、政治观就渗透在法里面，同样，也渗透在对腐败的惩治里面。有人轻信我们目前的反腐属于选择性反腐，这其实是对反腐的阶段性和长期性的不理解。要真正实现“零”容忍，只能借助于反腐工作不断推进，这个过程中必然存在着先急后缓。香港曾判过一个5元的受贿案，挪威央行行长因被曝请客吃饭多上了一份鸭肝而被迫辞职，澳大利亚因请代表团吃饭多花了300元被媒体披露，四个议员引咎辞职。如果我们也进入这个境界，大家都不敢腐、不能腐、不想腐，“零容忍”也就成为自然。本版文/本报记者桂田田岳菲菲
第3篇：中国华电38名纪委书记述职不谈成绩只谈问题
中国华电38名纪委书记述职不谈成绩只谈问题
近日，中国华电集团公司召开专题会议，38名二级单位纪委书记（纪检组长）向集团公司党组纪检组述职述廉述作风。
“扛着责任来”。中国华电党组纪检组要求各二级单位纪委书记专题报告的核心内容为履行监督责任情况，具体内容包括协助党委抓党风建设和反腐败工作情况，深入推进“三转”、履行监督执纪问责职责和加强纪检监察机构自身建设情况。通过报告履责情况增强纪委书记的责任担当意识，坚守职责定位，聚焦主责主业，积极协助同级党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，加强对同级党委及其成员的监督，推动“两个责任”层层落实。
“围着问题谈”。会议要求各二级单位纪委书记脱稿发言，不谈成绩，只谈问题。重点汇报本单位在贯彻执行中央八项规定精神情况、信访举报处理情况以及国家审计署、国务院派驻监事会和集团公司内部审计、专项巡视等监督检查中发现的突出问题及问责整改情况。要求纪委书记做到“耳聪目明”，主动了解、全面掌握本单位、本区域党风廉政建设情况，抓早抓小，做到“耳边风”常吹、“紧箍咒”常念、“警示钟”常敲，对苗头性、倾向性问题早打招呼早提醒，防止小错演变为大错。
“带着任务回”。中国华电党组纪检组根据掌握的情况和二级单位的报告，制定了“需要整改和问责的问题通知单”，要求二级单位纪委针对需要整改的问题，制定措施，明确责任，限期整改；针对问题线索反映集中、群众反映强烈的单位和个人，通过纪委约谈的方式进行警示教育；针对违规决策造成经济损失等违规违纪问题提出问责处理意见，报同级党委的同时报集团公司党组纪检组。通过加大问责惩处力度，始终保持高压态势，形成有效震慑。（中国华电集团公司党组纪检组、监察部）
第4篇：预备党员思想汇报：少说成绩多讲问题
尊敬的党组织：
预备党员虽然和党员不完全一样，但是我相信只要我努力就能够做出属于我的成绩。在我的日常学习和工作中只要下功夫就能发现许多值得我深入思考的问题。今天我在研读起草今年的《政府工作报告》时，看到温家宝总理提出了这样一个思路：“2008年政府工作成绩可以写得比往年少一些。要着重讲关系经济社会发展全局的重大问题，讲人民群众关心的热点难点问题，讲应对国际金融危机具体的方向、目标、方法和措施。”对此我有一点自己的看法，想向党组织汇报一下。
2008年确实有很多成绩可讲。战胜南方冰雪，抗击地震灾害，成功举办奥运会和残奥会，圆满完成神舟七号载人航天飞行，积极应对国际金融危机……在历史罕见的重大挑战和考验下，我国经济社会发展的成就举世瞩目。
但人民群众最关心的，不是过去的成绩，而是现在的问题。大学毕业生找不到工作怎么办？农民工找不到活干怎么办？企业经营困难怎么办？农民增收放缓怎么办？城镇居民买不起房怎么办？农村百姓看不起病怎么办？一些食品不安全怎么办？一些干部不廉洁怎么办？这么多的怎么办，都需要两会来讨论，需要政府来回答。
为此，《政府工作报告》用大量的篇幅来分析当前的形势和存在的问题，并对老百姓最关心的热点难点问题，逐个给出了具体的解决方法。让人民群众了解了全局，看到了希望。这种“少说成绩，多讲问题”的思想方法和务实观念，值得各级领导干部学习和效仿。
有成绩，不等于没有问题。再大的成绩，也掩盖不了问题。问题虽然影响形象，但并不可怕。我们可以把问题分为四类，一是历史遗留下来的问题，二是受外界影响所产生的问题，三是因为发展而引发的问题，四是自己工作疏忽而导致的问题。积极解决这些问题，是每个领导干部义 不容辞的责任。既要解决遗留的问题，又要解决新产生的问题。尤其是个人工作失误造成的问题，更不能“以功代过”或“以功掩过”。不承认和不解决问题，只能扩大和加重问题。
不少问题与发展有关。发展得越快，暴露和引发的问题就越多。不仅生产、管理、制度会出问题，而且工作、学习、生活也会出问题。我们不能因为害怕问题而不去发展，也不能因为强调发展而回避问题。问题是负担、麻烦和障碍，同时也是发展的动力。解决问题的过程，就是了解民意、集中民智、凝聚民力的过程。
国际金融危机是一场特殊的困难，必须以特殊的态度来应对。其中一个受到老百姓欢迎的办法，就是“少说成绩，多讲问题”。无论多大的困难和多严重的问题，都一条一条摆出来。只有实事求是地承认，客观公正地分析，开诚布公地讨论，才能坚定人民群众的信心和勇气，共同应对危机。
面对新的一年，我始终充满信心，我相信在国人的共同努力下我们一定能够创造新的成绩，解决更多的问题。我向党组织保证，我一定会踏踏实实的工作，我一定虚心接受党组织的考验！
汇报人：郭磊
2009年3
第5篇：浅谈学校工作中对教师工作成绩的评价问题
浅谈学校教育教学工作的评价问题
甘肃省定西市临洮县第四中学 桑国雄（邮编730516）电话：***
在学校的管理工作中，有一项十分重要性的工作，就是学校教育教学评价。学校教育教学评价，是学校常规管理中不可缺少的一个重要组成部分，这一组成部分，对提高学校各项工作的成效起着十分关键行的作用。学校教育教学评价，是学校对教师的思想品格、为人师德，在教育教学工作中的文化水平，教学能力和在教育教学中取得的成绩与失误所做出的准确，公正的评价。教育教学评价，是学校管理工作中的一项方向性、业务性、客观性、公正性、规律性和科学性很强的管理工作，这项工作的目的是激励先进，鞭策后进，增强广大教师在教育教学工作中的竞争力，激发教师工作的主动性、积极性和在工作中的创造性，快速有效的提高学校各项工作的质量。
学校教育教学评价，也是提高教育教学质量的决定因素之一。目前，在学校管理工作中出现了很多片面性和盲目行的问题，这些问题都是与学校教育教学评价的方向性，和在教育教学评价过程中的，不客观，不公正，不科学的判断和评价有直接联系。学校的中心工作是教学工作，教学的对象是学生，实际上，学校的一切工作的服务对象是学生，也就是说，教书的根本目的就是育人，具体的讲，学校在教育教学的工程中，把学生培养成为有道德，有文化，有理想，有奉献精神的一代社会主义现代化建设者，学校的教育教学评价，就是要沿着这一方向和目标对教师的工作得失做出客观、公正、科学的评价。但是近年来，学校在教育教学中，对智育中的分数的高度重视和迫切的追求，学校教育教学评价走入与教育教学的目标和要求相反的方向，把学生每次考试所得的卷面分数，作为评价教师质量的唯一标准，完全放弃了教书育人这一根本目的，放弃了对教师的思想品格和师德的评价，造成了学校各项工作的失误，导致了教育教学质量的大幅度下降。一般地说，在教育教学工程中，学生的学习质量取决于教师的质量。一个教师的教育教学质量的高低，决定着学生学习成绩的好坏，这是毫无疑义的。但是在教学实践中，往往有一些教师教学能力和水平低，教学效果也很差，然而，有的学生由于个人的勤奋努力学习，平时掌握了科学有效的学习方法，或者由于家长的得力辅导，他们的学习成绩很高。也有的教师，他的教学能力和水平较高，但少数学生由于各方面的原因，不愿努力学习，他们的学习成绩很差。一个质量很高的教师和质量很差的教师，他们遇到不同的班风、学风和学生整体面貌差距很大的班级，同样会产生不同的结果，取得不同的成绩。面对这些问题，教师当然有责任教育学生，但教育教学实践证明，光靠任课教师是完全不能解决部分学生不愿学习的问题的。这个问题需要从学校的思想政治教育，学风教育，班主任工作，团队的活动，家长等几个方面的综合治理，才能取得好的效果。教学质量是由教师和学生双方共同努力的结果，因此，在评价一个教师的质量，就要深入分析研究形成不同质量的各种因素，只有这样才能对教师工作的不同质量做出准确的，符合客观实际的、科学公正的评价，也才能增强教师在教育教学工作中的公平竞争力，激发教师工作的积极性。如果学校管理者以自己的主观臆断和个人的私情及利益关系为出发点，光靠文化成绩作为唯一的依据来评价教师的各种质量，就会使在学校的教育教学过程中，让那些思想品质低劣，师德差，教育教学能力和水平低的人，搞投机钻空子，而让那些思想品质好，师德高，具有一定教育教学能力和奉献精神的教师的积极性受到严重挫伤。由于近年来，学校在教育教学评价中出现的不公正，不科学，不符合教师本人实际和学生实际的片面性错误的评价，导致了教师在教育教学过程中对学生的不公正，不科学，不符合学生个性发展的错误性评价。由于教师对学生的片面性的错误评价，导致了学生中的各种不良行为的产生和发展，这就在学校教育教学工作中形成恶性循环，加剧教育教学质量的下降，给教育事业造成不可挽回的损失。要提高教育教学的质量，首先要提高教师的质量，要提高教师的质量，必须要提高教师的思想水平，大力激发教师的敬业精神和无私的奉献精神，充分发挥他们在工作中的积极性和创造性。他们对教育教学工作的极大付出和在付出中取得的成绩，就是要得到符合他们客观事实的评价，得到公正的认可。因此，在学校教育教学评价的过程中，要彻底改变唯分数论这个不客观，不符合事实，不科学的评价模式，要始终按照马克思主义的教育教学理论和教育评价原则，以教育方针为指导，以客观事实为依据，以公正公平为前提，以激发教师工作的积极性，提高教育教学质量为目标，对教师的各种质量做出公正科学的评价。
总之，在学校教育教学评价的过程中，只有公正科学的对教师工作成绩做出评价，才能在激励先进，鞭策后进中，激发广大教师在教育教学工作中的积极性、创造性和对工作的极大热情，也才能更快更有效的提高教育教学质量，保质保量的完成教育目标提出的各项教育教学任务。
第6篇：党委工作情况汇报成绩为辅、查摆问题为主
原创材料 仅供学习党委工作情况汇报（成绩为辅、查摆问题为
主）
近年来，在区委、区政府的坚强领导下，XX局党委紧紧围绕XX发展大局，紧扣民生工作主题，切实发挥党的核心引领作用，攻坚克难、锐意进取，各项工作取得明显成效，为推动XXXX事业健康快速发展提供了坚强保障。现将有关情况报告如下：
一、基本情况 …
工作中，局党委切实履行全面从严治党主体责任，积极发挥党的领导核心作用，取得了较为明显的成效。
(一)政治意识强
一是通过学习强化意识。通过开展党委中心组理论学习、基层党组织统一活动日、“学习日”和“三会一课”等活动，教育引导党员干部强化“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，向党的理论和路线方针政策看齐。二是牢记使命落实意识。牢记“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，践行“XX为民，XX爱民” 1 的工作理念，切实贯彻执行党的路线方针政策和履行XX工作职能，在养老服务、社区治理、双拥优抚安置、社会组织管理等方面务实创新，攻坚克难，全心全意为老百姓谋取福祉。三是开展活动践行意识。大张旗鼓唱响主旋律，不断打造“博爱善行”XX服务品牌。积极推进文明单位、青年文明号、党员示范岗和团员先锋岗等创建，在全局上下形成浓厚的“比、学、赶、帮、超”氛围。
(二)人才选用畅
一是严肃规范选任人才。不断完善《XX区XX局中层职位竞聘上岗实施方案》，按照竞聘范围、竞聘条件、竞聘方法等规定，严把动议、推荐、考察、演讲、投票、讨论决定等各个关口，确保选人用人公开、公平、公正。二是不拘一格使用人才。畅通选人用人渠道，坚持以德为先、德才兼备的用人原则，今年共聘任13名机关科室正副负责人，其中有2名优秀干部首次由事业单位破格使用。三是学习锻炼培育人才。强化能力培训和实践锻炼，2015年和2017年分别组织XX系统干部前往浙江大学和长沙XX学院，开展业务素能提升培训。选派机关单位年轻干部到区拆迁一线和村(社区)锻炼，其中1名同志得到了区委提拔。
(三)党建工作实
一是目标责任明晰。每年年初召开全局党建工作会议，部署全年党建工作目标任务，并与各党支部签订《XX局党建工作目标责任书》，全面明确党建目标责任。确立了“严实先锋”
2 党建品牌建设目标，引领全局各党支部和党员干部积极对标、精准发力。二是思路举措扎实。以群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动为抓手，进一步明晰党员干部的工作思路与努力方向。在全区XX系统组织开展“三大一实干”活动，通过开展“大讨论”活动，进一步找准XX工作的短板，理清XX事业发展的思路；深入一线开展“大走访”活动，41名干部职工走访群众1230户，梳理出各类问题388条，已帮助解决180余条，其他问题也都在协调解决中；深入推进“大转变”活动，针对职责列出清单、紧扣民生强化服务、着眼成效加强考核，树立了XX部门和党员干部“有激情、重责任、敢担当、守规矩”的作风形象。三是制度准绳得力。局党委始终以制度为准绳，全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》精神，明确领导干部“一岗双职”，注重依托“三会一课”、统一活动日等基本制度，不断推进党组织生活常态化规范化制度化建设。党委班子带头落实“三重一大”决策制度，从严从实召开民主生活会，严格执行民主集中制。
(四)作风建设优
一是创新创优转作风。今年，区XX局结合对工作人员的季度考核，实施了基础管理提升年、重点工作突破年和创新创优启动年等“三大年”活动。特别是把创新创优作为对XX工作的不懈追求，鼓励大家在思想、内容、方法、机制、路径等方面都能大胆创新创优，通过自行申报，确定了39个创新创优
3 项目。二是引导推动树新风。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，让每一名党员干部都争做“明规矩、守纪律、强担当”的合格党员，以抓铁有痕、踏石留印的决心，不断树立良好新风。三是坚持不懈抓“四风”。在春节、中秋等传统节日期间反复进行作风教育和个别提醒。三年来，共开展“回头看”作风专项督查近十次，发现问题23件次，办公用房累计合并13间，清理腾空7间。
(五)反腐倡廉严
一是明责任。制定出台《XX局党委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》、《XX局党风廉政建设责任分解》等文件，真正把党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”落到实处。二是建机制。出台《XX局廉政风险点及防控措施》，扎紧制度笼子，促进廉政建设向纵深发展。同时，组织党员干部参观XX预防职务犯罪教育基地和XX清廉馆，打造廉政文化宣传长廊，积极打造廉政文化建设品牌。三是强执纪。做到有案必查，不搞网开一面、姑息迁就，全力配合纪检部门执纪办案，三年来，区XX局共给予违纪工作人员党政纪律处分3人次。
二、存在的突出问题及原因剖析
对照习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话精神特别是加强巡视工作的最新指示，我们在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
4(一)坚持党的领导方面存在的问题
1、党的核心作用还不够坚强。一是局党委“四个意识”还不够强。局党委和班子成员能够认真学习习总书记系列重要讲话精神，保持政治定力，在思想上行动上同党中央保持高度一致，但对“四个意识”学习还不够深入、理解还不够透彻，“四个意识”入心入脑践行不够。具体体现在面对社会上与党的路线方针政策不相符的不当言论及消极思想，还不能鲜明摆正态度，针锋相对提出批评意见。二是领导班子合力不够强。少数班子成员政治意识、大局观念不强，考虑自己分管工作多，谋划整体发展少，相互之间工作协同配合不够紧密。如由于分管业务各不相同，领导班子成员忙于各自分管工作，业务上相互沟通不多，班子的整体协同效果不佳，一线指挥部的核心领导作用发挥不充分。三是执行民主集中制还不严。局党委会议事规则不科学，与行政议事权责边界不清晰，如《XX局党委会议议事规则》中把行政事务也列入其中，如“讨论研究向区委区政府、省厅市局的重要请示报告，年度工作部署总结及下发的文件”，忽略了最重要的“三重一大”相关条款。党委会议事前酝酿不充分，会议研究民主氛围不浓，如在讨论事项时，部分领导班子成员存在不是自己分管的工作不愿多发表意见的思想，仅是逐一问“你有没有意见”，逐一答“我没有意见”，简单了事，没有正真体现民主决策的充分性。四是坚持党对一切工作的领导还不到位。局党委虽一直重视强党建与XX发展并重，做到党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核，但部分同
5 志思想上认为党建就是党建，业务就是业务，存在一定重业务轻党建的思想。具体体现在：机关业务科室同志认为自己的主要职责是紧抓业务而较少考虑党建工作；有的单位，行政负责人和支部书记为两个人，行政负责人一心一意抓业务，支部书记全心全力抓党建，业务归业务，党建归党建，界限清晰，泾渭分明。有的单位，行政和党支部为同一负责人，有时业务工作一忙就会不自觉地忽视党建工作。
2、落实区委决策部署还不够到位。一是局党委在发挥XX兜底保障作用方面是积极的，但对“实干富民”的理念落得还不够实，特别是在加快….领域研究还不够深入、措施还不够有力。如…如…
…。二是局党委在落实上级重大决策部署上态度是积极的，但对“创新强区”的理念落得还不够实，创造性地采取措施突破XX发展重点难点问题脚步还不够快，胆子还不够大。比如：….….。这些XX事业发展中产生的新问题，需要我们以创新思维和法治方式不断化解。
3、提振队伍精气神不够有力。一是积极进取意识不够强。XX党员干部新时期XX事业率先发展的紧迫感不强，存在一定求稳怕错的思想，工作上满足于现有水平、现有状态、现有办法，弘扬“阳湖精神”，事事当争第一流的劲头不够足。如XXXX工作争创的全国性荣誉偏少，2014年以来仅有3项。二是创新创优激情不够高。面对XX事业发展的新形势、群众
6 对美好生活的新期待，XX系统党员干部创新创优的热情还不够高，实干富民的劲头还不够足，一些同志还是习惯于老思路、老办法，工作中存在一定重完成指标任务、轻创新创优的思想。如对新时期XXXX工作的长远规划及创新发展思考不够；….。三是艰苦奋斗精神不足。班子成员面对XX工作的繁重任务和艰巨目标，工作上的拼搏精神还不足，缺乏做不好工作决不罢休、争不到第一绝不回头的拼劲和韧劲。如对…..…。
4、意识形态工作还不够重视。贯彻习近平总书记“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”精神还不到位。虽然也建立了意识形态分析研判联席会议制度，制定了《区XX局意识形态责任制实施方案》，签订了意识形态工作责任书，但是局党委对如何抓紧抓实意识形态工作还缺少具体举措，各党支部、机关科室、单位对意识形态工作的重要性认识不足、尖锐性分析不足、复杂性估计不足、长远性预计不足。特别是…..，如…，党的领导、党的建设、党的工作在社会组织中落得还不细不实。还有在社会组织设立登记及日常管理中，如何全面了解、积极引导社会组织及成员政治思想的渠道还不广、办法还不多。另外，XX部门对于网络舆情的有效处置办法还不多，回应还不够及时，机制体制尚不健全。
(二)加强党的建设方面存在的问题
1、责任意识仍需强化。一是“抓好党建是最大政绩”的理念树立还不够牢固，坚持党要管党的责任意识还不够强，党建工作各项责任履行还不够到位。具体体现在：领导干部到分管
7 科室、单位开展调研时，指导业务工作多，强调党建工作少；对联系支部党建工作，叫上来听汇报多，沉下去督促指导少。二是对党建工作要求不高，对支部管理不严。如虽然每年签订党建工作目标责任状，制定党建工作目标考核办法，但落实责任不严，考核不实，往往是听听汇报，看看制度，查查台账，没做到对照考核指标严格评分，更没做到针对存在问题严肃批评指正，督促整改到位。又如虽然建立了领导班子成员联系党支部制度，但在领导指导工作、督促落实责任、分析解决问题等方面下的功夫还不够，对党建工作宏观上指导多，具体问题剖析较少，对解决基层党组织存在的薄弱环节缺少有效有力的措施。三是党务干部业务还不精熟，能力还不高强。2016年局党委下属各支部进行了换届选举，配齐了支部班子，但支部书记和各支委分工还不清，职责还不明，体现在党支部班子和支部书记履行党建工作责任清单不全面不到位，以致支部战斗力不强，支部书记的引领力、号召力不足。对支部书记、支委成员党务业务培训偏少，党务干部不熟悉党支部业务工作，以致干起党务工作来很吃力，工作也做得不到位。
2、政治思想建设还需加码。对推进“两学一做”学习教育的常态化制度化认识不足，不能正确处理工学矛盾，存在“应付学”和“以干代学”的现象。局党委中心组理论学习形式内容还不够丰富，结合实际深入研讨不够，在平时的集体学习中，传达学习上级文件、领导讲话多，读原著、学原文、悟原理少，学习形式简单传统。部分领导干部在工作上遇到具体问题的时
8 候，习惯于就事论事，缺乏深度的理性思考，运用党的理论指导工作实践的能力有待提升。一些单位学习教育以自学为主，只念标题，不学内容，材料一发，任务打发，学习流于形式。
3、党内政治生活有待规范。一是党内生活民主氛围不浓厚。局领导班子民主生活会发扬民主还不充分，班子成员参加民主生活会时，因碍于情面或怕伤了同志间的感情，开展批评不够深入，触及思想深处的相互批评较少，批评和自我批评力度不够。支部组织生活会思想放不开，“好人主义”成分偏重，批评自己浅尝辄止，批评别人点到为止。自我剖析不深刻，体现在剖析材料上总结工作成绩篇幅多，剖析问题就寥寥几句。二是领导班子参加双重组织生活会制度执行不严格，除了过好每年一次的局党委民主生活会外，对所在支部的组织生活则较少参加，组织生活的监督功能难以体现。三是基层党组织“三会一课”制度落实不到位。具体体现在支委会会议数量偏少，有时把支委会会议与全体党员会议混在一起开、一起记录，这也说明支委班子集体研究推进支部工作做得不够。党员会议追求数量达标，且以集中学习为主，内容单一，形式简单，质量不高，效果不佳。党支部书记上党课层次不高，常以共读学习一篇材料代替专题党课。党员活动形式单一，吸引力不强，教育效果不尽人意，具体体现在党员同志们参与党员活动的积极性不高。四是党内谈心谈话制度贯彻不彻底，部分党员干部对谈心谈话制度重要性存在模糊认识，谈话过程避重就轻，为谈 9 而谈，导致谈心谈话过程流于形式、内容浮光掠影、效果不尽人意。
4、基层党建尚有短板。一是基层党组织建设方面还存在薄弱环节，党支部的战斗堡垒作用发挥的不够好，支部集体的凝聚力战斗力需进一步提升。党员联系不紧密，活动开展不充分，党支部的向心力不足，作用发挥不够；个别党支部受到党员发展名额的限制，多年来都未能发展一名新党员。二是对入党积极分子培养教育不到位，仅做到了定期汇报思想、提交报告，平时的思想关注、教育引导不够，以致部分入党积极分子的“积极”性体现不够，影响了其成长发展，出现了个别入党积极分子培养期过长的情况，这也影响了群众入党的积极性主动性，体现在这几年提交入党志愿书的同志不多。三是党员发展不够严谨。过去几年中，少数党支部为图方便、图省事，不能严格遵循党员发展程序，出现了简化程序、入党材料内容记述不全、格式不规范的情况。四是收缴党费执行《党章》规定不严肃，未能做到严格按月收缴，有的党支部图方便，存在半年甚至一年一缴的情形。
5、干部人才培养选拔有待完善。一是干部考察任用机制不够完善。针对不同身份、不同类别、不同岗位干部的考察评价不够精准，干部选任渠道不够开阔，在干部的选拔任用上存在着论资排辈、平衡照顾现象。二是专业人才仍需培植。受编制影响，XX局一些机关科室和单位的干部配备只能勉强应付日常工作，敢干善拼的年轻干部较少，一些年龄偏大的干部存
10 在着等退休的随性思想，整个XX干部队伍离年轻化、知识化、专业化尚有一定距离，以致在推动创新改革、促进转型升级和现代化建设等方面缺乏后劲与活力。
(三)全面从严治党方面存在的问题
1、落实管党治党主体责任还不够到位。一是局党委抓党风廉政建设还不够严不够实。虽然每年年初党建工作会议上与各支部、科室、单位签订了党风廉政建设责任书，但是针对责任书的条款事项，抓落实抓推进的力度不够，存在重部署轻落实的情况。虽然也结合上级要求制定了《党风廉政建设责任制考核办法》，但是还未能把考核制度真正落到实处，在考核过程中缺乏规范的程序和有效的依据，导致责任考核时存在好人主义和形式主义，考核分数普遍偏高，通过考核来推进党风廉政建设责任落实的作用发挥得不够明显。二是局党委对党风廉政建设责任抓紧压实还不够，有时对自身党风廉政建设重视得多，对分管科室、单位责任落实重视得少，存在责任传导递减现象。在工作中，有时满足于文件发了、会议开了、要求提了，但对于是否落实到位重视不够，导致部分党支部、科室、单位负责人抓党风廉政建设的意识不强，对下属要求不严，管理约束不紧，存在一定“管好自己就行了”的思想。三是“一岗双责”责任落实不到位。虽然我局制定了《XX局党风廉政建设责任清单》，对每个班子成员及相关科室单位作出了明确要求，但是部分班子成员和科室、单位还存在选择性执行落实的情况，11 往往选择比较容易落实的事项执行，对执行比较难、比较烦的事项，不自觉就降低了落实标准，甚至出现了借故推脱的情况。
2、落实纪检监督责任力度还需加大。一是XX局党员干部敬畏法纪意识还不够强。虽然局党委能坚持全面学习贯彻《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党纪处分条例》要求，但对XX党员队伍思想上面临的实际情况和实际问题研究不深入、掌握不全面，党的纪律教育经常化制度化途径不丰富、形式不生动、效果不切实。体现在有的党员对党规党纪的要求没有真正内化于心、外化于行，以致虽然局里出台不少廉政建设方面的规章制度，但在执行上还有时冷时热、时紧时松的现象，缺乏制度执行的长期性和持续性。二是对党员干部的监督还不到位、不全面，多渠道掌握党员干部遵章守纪、个人诚信、邻里关系、家庭变化等情况的方式和手段还比较单一，对如何将党员干部的行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理统一起来，筑牢党员干部底线意识办法还不多、措施还不够有力。如对有的党员8小时以外遵守党的政治廉洁纪律情况掌握不全面。三是执纪问责还不严厉，对存在的一些苗头性、倾向性问题，主要以教育为主，直面问题、严肃批评还不够，存在一定好人主义思想和“护犊子现象”。近几年来，我局配合区纪委先后处理了3名违纪人员，但公开的范围还不够广，宣教的力度也不够大，警示作用并没有得到最大程度的彰显，未能真正起到“治病救人”的作用。
12 3、整肃“四风”的韧劲还有待加强。在反对“四风”上，局党委的态度是坚决的，落实也是有力的，但有些“顽疾”仍然存在。一是执行《XX局领导干部下基层调查研究制度》不到位，有些班子成员下基层调研存在看“门面”和“窗口”多、细致入微看“后院”和“角落”少，在深入了解分析基层实情方面做得还不够。有“调”缺“研”、“研”而无“果”的问题还不同程度地存在，对摸上来的情况，有的缺乏系统性研究，没有拿出解决问题的措施；有的提出了一些办法，但没有及时转化为可操作的政策措施，没有取得预期的效果。具体体现在近年我局向区委区政府和上级XX部门提交的综合调研报告的数量不多，能够获奖或为区委区政府提供决策依据的少之又少。二是落实《XX局党员联系群众制度》不到位，对群众的现实需要还不能做到“民有所需，我有所应”，对群众的实际困难还不能做到“你有所难，我有所为”。比如….需求，XX部门的办法还不多，措施还不实，群众的满意度还不高….。三是在办文办会方面，在会务安排、接待标准等方面就高不就低，铺张浪费现象和攀比心理仍然存在。另外，基层干部对会议、文件较多仍有反映，各个条线需要上报的材料、填报的系统资料和各种报表层出不穷。四是在执行工作纪律方面，尺度还不够严。部分干部迟到早退、串岗离岗、玩手机等现象仍然存在。个别干部无故缺会、找人代会的情况时有发生，在执行请销假制度方面，存在只请假不销假、以口头请假取代书面呈报审批的现象。
13 4、遵守廉洁自律规定的决心不够坚定。一是制度执行上还存在时冷时热、时松时紧现象。虽然局党委也定期组织开展廉洁纪律教育和警示教育，但是教育的频次还不高，效果还不佳。如我们也定期学习一些网上通报的违反中央八项规定和群众身边的不正之风及腐败问题的典型案例，但学习就事论事，没有结合案例深入剖析思想根源，以及综合分析这些行为违反了哪些党纪党规的哪些条款，以至于党纪党规的具体条款没有深入人心，纪律的红线划得还不鲜明。二是权力监督和制度防控还不够严密。虽然我局已经开展了全面的廉政风险点排查，制定了防控措施，但是对XX新增业务的廉政风险排查不及时，如目….….。三是“三务公开”质量不高，主要表现在公开时间不够及时，公开程序不够规范，公开内容不够全面，公开形式相对单一，对公开内容的宣传还不够广泛。如对局机关年度预算情况、预算执行情况和大额XX资金支出情况公开范围还不广，仅局限在机关，一些下属单位工作人员知晓度不高。四是财务管理制度遵守不严，存在着预算资金调剂使用、手续不完备等问题。财务管理制度还不完善，2009年制定的《财务管理若干规定》过于笼统，2012年初制定的《XX局财务管理制度》与中央八项规定相关精神和要求不符，未进行及时修订。
经过局党委认真剖析，产生上述问题的原因，主要有以下几个方面：
14 一是理想教育抓的不细。对党员干部的理想信念教育没有做到一以贯之，导致政治敏锐性还有欠缺，关键时刻缺乏原则立场，好事不点头，坏事不摇头，存在事不关己，高高挂起的思想。另外，对党员干部教育还缺乏针对性和有效性，缺乏点对点的主动交流谈心与提醒，往往采取被动灌输的形式，导致一些党员干部“东耳朵进，西耳朵出”，教育未能起到应有的效果。
二是为民宗旨记的不牢。由于XX工作涉及千家万户，理所应当成为化解社会矛盾的“润滑剂”、“减压阀”，同时也是密切党群关系的“催化剂”、“连心桥”。然而，少数XX干部“上为政府分忧，下为百姓解愁”的为民服务意识还不够强，工作中难免产生畏难退缩情绪，甚至不敢直面应对社会矛盾，这些都是宗旨观念淡化的表现。有时虽然作了应答和处置，但对群众认可不认可、满意不满意未作及时有效的回访或调查，使得少数事情做成了“夹生饭”。
三是责任意识落的不实。虽然建立了党建工作责任制，签订了《XX局党建工作目标责任书》，但党建工作重部署、轻督促的现象还是存在；党建工作考核标准量化细化要求不尽科学，党建考核的结果运用不充分，不接地气。对极少数未能很好地完成党建工作目标任务的党支部负责人，往往是采取不评先评优的方式来进行所谓的“处理”，未能进行有效的问责追责，也没有对未能完成的客观原因进行综合分析研判，提出具体的指导意见与建议，以期在下一步的工作中加以修正。
15 四是监管尺度把的不严。以为注重干部实绩就可以了，说到成绩难免言过其实，谈到问题总是轻描淡写，总觉得“瑕不掩玉”，忘记了“功不抵过”，甚至不能做到知无不言、言无不尽，往往是“犹抱琵琶半遮面”，在评价干部和选人用人方面未能充分体现客观公正；干部队伍教育、管理、监督的责任意识仍然不强，尺度把得还不够严，监管作用未能有效发挥。
三、改进工作的思路和措施
针对存在的问题，结合当前XX系统党风廉政建设和反腐败工作实际，我们将从以下几个方面着力抓好工作：
(一)循序渐进抓好理论建设
一是久久为功抓学习。深入开展“不忘初心，牢记使命”专题教育活动、不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。二是不折不扣抓党建。要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的理念，以时不我待的责任心，切实增强党建工作的政治责任感和使命感。同时，要始终坚持“抓好党建工作是最大的政绩”，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，全力以赴抓好党建工作。三是全心全意抓服务。我们党的宗旨就是全心全意为人民服务，16 衡量党建工作的好坏，就是要以人民满意与否作为唯一的标尺。作为XX系统的党员干部，更要注重在工作中倾听民生、体察民情、解决民忧。为此，我们要时刻铭记“XX为民，XX爱民”的新时期XX工作理念，全面推进XX事业健康快速发展。特别是在…
…..(二)多措并举加强队伍建设
一是学习锻炼培养干部。实施新一轮干部能力提升行动，一方面要主动“走出去”，进高校开展业务培训，到发达地区去学习调研；另一方面还要“请进来”，邀请专家学者传经送宝，重点要突出“补短板”导向，加强….等方面的专题培训力度，提升党员干部处理社会矛盾、服务广大群众的能力和水平；更要突出“沉下去”，选派机关干部到XX一线服务窗口及基层村社区实践锻炼，在面对面服务群众过程中不断强化为民服务意识，提高为民服务能力。二是科学合理考核干部。进一步完善机关事业单位季度考评办法，并将考核结果与季度绩效工资发放、年底评优评先等相挂钩，促使大家产生强烈的危机感、紧迫感和责任感，从而更好地激励先进，带动后进。三是公开公正选拔干部。要不断形成能上能下、优中选优的浓厚氛围。选拔干部坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认，牢牢把握“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”新时期好干部标准，把更多党和人民需要的好干部切实培养出来、及时选拔出来、合理使用起来。四是人尽其才使用干部。根据
17 XX工作的现实需要，积极有效推进交流轮岗工作，根据岗位的需要来合理选人，按照干部专业特长择优用人，尽力做到能力素质与岗位要求、干部工作能力与班子整体结构相匹配，真正做到人尽其才、才尽其用。五是突出重点培育人才。要积极探索创新….等人才队伍的培养、评价、管理、使用、激励机制，不断发展壮大XX人才队伍，全面提升专业素养和业务能力，为深化现代XX建设提供坚实的人才保障。
(三)全力以赴夯实基层建设
一是严格落实组织生活制度。制定完善《XX局党建工作制度汇编》，全面组织深入学习，做到各项制度深入人心，执行制度成为自觉行动。组织开展党务干部培训，培育一批党建工作的行家里手。加强对党支部书记和支委成员的教育培训，进一步增强支部班子的凝聚力、战斗力、引领力。建立完善党委班子成员联系党支部工作职责，进一步加强对基层党组织落实组织生活制度的监督。二是创建“严实先锋”党建服务品牌。广泛组织开展党员承诺践诺、岗位建功、建言献策和“转作风，树形象”等主题活动，充分发挥党员干部在广大群众中的先锋模范作用，努力创建“严实先锋”党建服务品牌。三是开展党员志愿者服务活动。结合全区“三大一实干”活动的要求，继续开展机关干部进社区、党员志愿服务365和“大走访”等活动，在“大走访”的同时，对建档立卡对象进行一对一精准帮扶，以更加优质的服务帮助他们攻坚脱贫。四是是积极开展为民办实事工作。进一步调动和提振广大干部职工干事创业的精气神，努
18 力形成团结一致向前看、万众一心谋发展的良好局面，多为群众谋福祉、办实事，特别是在“…。
(四)一着不让深化作风建设
一是进一步激发创业热情。充分发挥各类媒体的作用，大力宣传“事事当争第一流，耻为天下第二手”的阳湖精神，不断形成敢于担当、勇于争先的全新气象。积极参与“阳湖先锋”申报，选树先进典型。开展“XX道德讲堂”活动，宣扬先进事迹。积极推进“创新创优”项目的实施和评选，不断激发XX党员干部干事创业的热情。二是进一步提升办事效能。加快推进“放管服”改革和“不见面”审批工作，努力打造审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的良好环境，真正让老百姓感受到“XX为民，XX爱民”的浓厚氛围。三是进一步查纠违规问题。继续认真贯彻执行中央八项规定及《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》、省委十项规定、市委“十带头、十严禁”和区XX局“十项制度”等作风建设的一系列规章制度，进一步加大违规行为查纠和通报曝光力度，突出整治群众身边的不正之风和“微腐败”问题，严防“四风”问题抬头反弹。
(五)持之以恒推进廉政建设
一是持而不息落实责任。持续开展“两个责任”项目化管理，做到“请进来，走出去”，“请进来”即局里召开重大会议时主动邀请区纪委联合派驻纪检组全程监督参与；“走出去”即党委成员按照自己的党建联系点多下基层检查督促，切实提升落实“两个责任”的针对性和有效性，真正做到真管真严、敢管敢严、19 长管长严。二是完善机制强化责任。进一步修订完善《XX局党风廉政责任分解》、《XX局廉政风险点及防控措施》、《关于进一步加强XX专项资金监督管理工作的意见》和《关于加强对局属单位领导班子及其成员监督的办法》等规章制度，规范XX行政行为和日常管理，从而逐步实现以制度管理人、以制度规范人、以制度约束人的党风廉政建设目标。三是铁面无私追查责任。进一步完善《XX局党风廉政建设责任制考核办法》，使考核指标更加切合实际，更具操作性，并做到真考核，严管理。牢固树立“严管就是厚爱”理念，配合区纪委联合派驻纪检组经常性地开展自查自纠，做到检查监督常态化，形成面上的震慑力，对发现的问题做到严格执纪问责，不护短，不遮丑，一查到底，重拳出击，努力营造风清气正的良好氛围。
“坚持以人民为中心”、“把人民利益摆在至高无上的地位”、“人民对美好生活的向往永远是我们奋斗的目标”，党的十九大对民生XX工作作出了一系列新部署，提出了新要求，局党委将进一步主动适应新常态，积极汇聚正能量，自觉种好“责任田”，始终坚守“主阵地”，进一步探索加强党的领导、党的建设和全面从严治党的有效举措，全力推进XX系统全面从严治党向纵深发展，为种好“民生幸福树”、建设“强富美高”新XX作出新的更大的贡献。
