强化党建引领多措并举 激活乡村治理“新引擎”
——麒麟区三宝街道兴龙村抓党建促基层治理工作情况报告
（2022年8月）
近年来，在麒麟区三宝街道党工委、街道办事处的坚强
领导下，兴龙村党委始终围绕“舞好党建龙头、壮大集体经济、共享发展成果”的思路，坚持以强化基层党组织的政治功能和组织力为着力点，以亮子村小组党支部为载体和突破口，不断创新举措，积极推行“1345”工作法，通过组建乡贤理事会，建立“三先四到五微”工作机制，打造共建共治共享的新时代城乡社会治理格局，为推动乡村振兴提供了坚强的组织保证。同时，兴龙村党委团结带领全村党员干部群众，不忘初心、牢记使命，坚持以乡村振兴统揽全村经济社会发展全局，多措并举加快推进农业农村现代化，大力发展全村优质烤烟和经济果蔬种植、生猪规模化养殖、亮子酒工业园区建设、田园综合体等产业，统筹推进人居环境整治提升、社会治理、项目建设、产业转型升级等各项工作，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，携手开启三宝高质量跨越式发展新征程。
一、基本情况
亮子屯村位于曲靖城东南部13公里，地处朗目山脚、南盘江之滨，毗邻三宝温泉，距离三宝街道办事处3.5公里，隶属三宝街道兴龙村委会。辖区总面积5.24平方公里，有耕地面积1103亩，林地面积315公顷，全村总人口618户2264人。村党支部下设3个党小组，有党员69名。其中：预备党员1名、流动党员8名、女性党员24名。于2019年度被三宝街道评为“先进村（居）小组”和“示范党支部”；2020年度被三宝街道评为“先进村（居）小组”；2021年7月被麒麟区区委授予“先进基层党组织”等荣誉称号。
自去年以来，在乡村振兴先行示范点建设中，亮子村严格按照上级部署要求，强化党建引领，坚持“典型示范带动、因地制宜突出特色、以点代面整体推进”的原则，强化组织领导，压实工作责任，凝聚强大合力。始终坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以实现农业高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进乡村人居环境整治为着力点，以深化乡村综合改革为根本动力，全力抓好乡村振兴先行示范点建设各项工作，乡村建设取得明显成效，乡村面貌明显改善，乡村文明程度明显提升，村级集体经济明显增强，干部队伍作风明显转变，农民群众获得感、幸福感、安全感明显提高。
二、主要工作措施
（一）组建“一会”，凝聚乡村治理合力。强化党建引领，成立由科研专家、退休老干部、道德模范、企业家等37人组成的乡贤理事会，补位辅助党支部，形成乡贤参事、群众议事的工作格局。充分发挥决策咨询“智囊袋”、乡风文明“大喇叭”、创业致富“名导师”、慈善公益“志愿者”、矛盾纠纷“调解员”和廉情监督“雪亮眼”6大作用，收集村情民意26条、捐资捐物50余万元、调解矛盾纠纷28起、参与村务监督19次，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，助推各项工作稳步发展，社会和谐稳定。
（二）推行“三先”，注入乡村治理活力。推行村民小组事务党员先知、党员先议、党员先行“三先”模式，提高党员民主决策参与度。截至目前，共召开村党支部会议和党员大会20次，研究讨论村庄规划、建房审批等重大事项决策和重大工程项目建设、集体资产资源处置、大额资金使用等“三重一大”事项28项，收集党员意见建议50条，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，入户宣传政策联系群众67次，反馈村情民意34条，开展我为群众办实事活动33次，提升了党支部的凝聚力、战斗力和号召力。
（三）突出“四到”，激发乡村治理动力。严格执行“四议两公开”制度，制定“监督责任清单”和“小微权力清单”26项，线上公众号平台和线下公开栏按季度公示村级事务，接受群众监督212次；发挥小组党支部的桥梁纽带作用和主导作用，通过流转土地460亩、培育致富大户23户，依托招商引的4家资企业，每年创造集体经济收入近130万元；组织党员群众代表、乡贤、村组干部、法律顾问等讨论研究22次，反馈村民意见建议39条，经村民代表会议表决，建立村规民约和红黑榜等监督和奖惩机制，形成文明新风尚；推行一村一法律顾问，发挥“党支部+调解中心+法律顾问+乡贤”的作用，解决棘手历史遗留问题6个，调解村民纠纷18起。
（四）创新“五微”，提升乡村治理能力。建立党支部包片、党员联户工作机制，实现党员联户全覆盖，推行微网格、微平台、微诉求、微架构、微服务“五微”模式，做到“小事不出‘格’、大事不出村”。全面夯实微网格，按照每名党员联系8—10户的标准，划分22个微网格和楼排长，并进行编号管理；打造线上微平台，建立微信群4个、公众号1个，构建“党支部—党小组—党员”的三级联动体系；实时掌握微诉求，按照“能帮即帮、可劝即劝、需报即报”原则解决联系户诉求困难46个，建立双向沟通和上下联动机制；完善治理微架构，根据党员专长，组建志愿服务、政策宣讲、矛盾调解、暖心帮扶4大行动组，开展活动40余次；倾心开展微服务，推动“身边人解决身边事”，建立我为群众办实事清单30项，服务群众675人，群众满意度达100%。
三、工作实绩
自去年换届以来，亮子村党支部严格按照上级的部署要求，强化党建引领，坚持“典型示范带动、因地制宜突出特色、以点代面整体推进”的原则，强化组织领导，压实工作责任，凝聚强大合力，全力抓好乡村振兴先行示范点建设各项工作，乡村建设取得明显成效，乡村面貌明显改善，乡村文明程度明显提升，村级集体经济明显增强，干部队伍作风明显转变，农民群众获得感、幸福感、安全感明显提高。我们的主要做了以下工作并取得新成效。
（一）我们积极发展产业，实现了村集体和群众共同增收。亮子村的主导产业是“亮子酒”，发展到现在已有300多年的历史，现已形成亮子酒工业园区1个，园区有酿酒工坊17家，培养了一大批酿酒技术人才，带动农户就业200余人。集体每年创收9万余元，酿酒户户均年收益达20余万元。我村因地制宜，积极发展生猪养殖产业，2017年建立了占地200亩的“联户养殖小区”，进行规模化生猪养殖，解决农户小散乱的养殖现象，今年全村生猪养殖数量达1万余头，发展带动农户52户200余人，通过生猪养殖产业集体年收入达100余万元，52户养殖户户均年收益达30余万元。
（二）我们加大基础设施建设，实现了村庄美丽。我村先后投资80余万元进行了基础设施修复及增绿补绿，其中：道路修复500余平方米，村内闲置地块增绿补绿2000余平方米，外立面美化3000余平方米，拆除老旧房屋120间，改建农村无害化卫生户厕56户、无害化卫生公厕10座，彻底整治脏乱差，改善了村民的生活环境。
（三）我们加强农村思想道德建设，实现了村民文明。按照“文化好、风尚美、陋习破”的要求，我村认真开展“十星级文明户”、“门前五包示范户”、“最美庭院”、“好婆婆、好媳妇、好妯娌、敬老养老好儿女”、“红黑榜”等群众性精神文明创建创评活动，修改完善了村民文明公约和村规民约，共评选出十星级文明户40户，门前五包示范户30户，最美庭院20户，敬老养老好儿女60名，全村呈现出社会稳定，治安良好，群众安居乐业的良好局面。
（四）我们强化党建引领，实现了乡村治理能力大提升。我村强化党建引领，积极探索推行“党组织+乡贤治理”的基层社会治理模式，修缮亮子田家大院，将田家大院搭建成集“小组办公、村民议事、乡贤聚集、群众娱乐、党员学习活动”五位一体功能的综合服务平台，成立乡贤理事会，聚焦“监督、协调、服务”三大职能，充分发挥乡贤在乡村振兴、人居环境整治提升、基层社会治理、移风易俗、集体资源管理、村级财务监督等方面的监督协调服务作用，全面提升基层社会治理能力，让乡村治理落在了实处。
（五）我们科学谋划，实现了村集体经济增收稳定。我村坚持把发展壮大村级集体经济作为巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的重要保障，充分利用本村闲置土地、闲置民房、矿产资源等资产资源，因地制宜，通过土地流转、资源出租等方式积极盘活资产资源，引进惠丰沥青厂、昱安商混厂，“益健酒厂”等知名企业，每年壮大集体经济收益达130余万元。
四、下步工作打算
（一）强化主体责任意识，严格落实管党职责。严格按照时间节点抓好村小组的中心工作，积极适应“全面从严治党”新常态，重点研究部署基层党建工作新任务，抓实“一岗双责”主体责任。严格落实督导检查、考核评价机制，对党建重点工作任务跟踪推进，努力形成以制度抓落实、以制度促落实的良好局面。
（二）加强党建责任落实，提升党组织执行力。严格“三会一课”制度，搞好基层党建工作总体设计；不断加强班子的集体责任，提高党的基层组织的执行力。
（三）狠抓干部能力建设，提高为民服务水平。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，促使党员干部进一步找差距、补短板，达到以考促学、以学促改、学以致用的目的；狠抓干部能力建设，提高驾驭全局、科学决策和开拓创新等能力；进一步强化服务意识，心系基层、情系群众，积极为基层排忧解难，诚心诚意服务基层。
（四）注重党建工作创新，推动亮子稳健发展。打造“一站式”党建综合服务平台，增强亮子村党建发展动力。以乡村振兴为抓手，紧紧围绕资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”发展模式，通过整合财政资金、集体资产，村民入股的方式，积极争取上级各单位、部门在项目、资金、政策的支持力度，积极调整产业结构，不断培育新型产业，不断寻找项目支撑，坚持集体增收与群众致富同步推进，最终实现共同富裕。同时，以“田家大院”亮点工程为引领，不断推动党建文化深度融合发展。贯彻落实群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。我们将进一步加强亮子村党的思想建设、组织建设、作风建设。进一步转变村风民风，凝聚人心，调动一切积极力量，齐心协力谋发展，把主题教育所取得的成果，转化为干事创业的“正能量”，进一步增强亮子村党员干部的责任心和事业心，使全体党员干部焕发更大工作热情，以高涨的干事创业热情推动亮子村的全面发展。
美好生活是奋斗出来的！我们亮子村小组全体干部将带领全村人民真抓实干，下一步我们将因地制宜积极打造乡村旅游产业，努力实现“乡村振兴，美好亮子”的幸福画卷。一是打造田家大院乡村大舞台。主要是依托“田家大院”五位一体综合服务平台，建设“乡村文艺舞台”。将三宝兴龙的舞龙、舞狮、快板、二胡、琵琶、蚌壳舞、踩高跷等历史悠久且深受群众喜爱的传统民间技艺，通过文艺演出产业化运作的方式传承艺术文化，在丰富百姓生活的同时带动集体经济增收。二是建设“亮子酒”传统酿造体验坊。将兴龙酒文化传播开，打响亮子酒的品牌。三是建设“亮子人民食堂”。宣传兴龙美食，承接乡村旅游，同时也能解决村内移风易俗的问题，既促进乡风文明又带动经济发展，最终达到百姓致富。
