第1篇：职业技能培训调研报告
职业技能培训股调研报告
为进一步落实《百乡千企万人大调查活动的意见》，县人力资源和社会保障局广泛征求企业、群众的意见和建议，找准制约本部门、本单位发展的突出问题，推动转创活动的深入开展，进行走访调研，深入到基层、企业服务对象及人民群众中，了解掌握各类存在的问题，现将情况汇报如下。
一、基本情况
人力资源和社会保障局下设的职业技能培训股的职能：拟定落实城乡劳动者职业培训意见和规划；拟定落实高技能人才、农村使用人才培养和激励意见、办法；拟定落实技工学校及职业培训机构发展规划和管理规则，指导师资队伍和教材建设；完善职业技能资格制度；拟定落实国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准的实施意见；拟定落实职业技能鉴定意见、办法，并监督实施；承担国家职业技能资格证书办理和发放工作。
二、做好职业技能开发工作是加快人口资源大县向人力资源强县转变的必然要求。
人才资源是最重要的战略资源，技术技能型人才是国家的宝贵财富，是生产效率和产品质量的最终保证。从数量和整体水平看，当前我县人才队伍还远远不能适应我县经济发展的需要，人才资源综合素质有待提高，高素质人才特别是创新人才缺乏。人力资源丰富而人才资源缺乏仍是当前经济和社会发展的根本性矛盾之一。当前，我县正处于工业化、城镇化快速推进的重要发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，积极构建现代产业体系，加快转变经济发展方式，提升区域竟争力，最终都需要依靠各方面的专业人才来实施和落实。而我县人力资源结构和劳动者素质，与经济社会又好又快发展对各类人才的需求相比，差距十分突出。我县城镇从业人员中技能劳动者仅占38%多，取得高级工以上职业资格的从业人员占技能人才总数不足30%，远低于中等发达国家高技能人才30%的发展水平。全县75万农村劳动力中，小学及以下文化程度占30.7%，初中文化程度占33.2%，高中及中专文化程度占32.27%，大专及以上仅0.93%。低素质的劳动力供过于求，高素质的劳动力则供不应求，同时，人才资源的结构性矛盾也十分突出，传统专业人才供大于求的现象普遍存在，新兴专业人才供给明显不足。这是经济和社会发展资源层面需要解决的一个根本性问题，切实加强职业能力建设，培养现代产业急需的技术技能型、复合技能型及知识技能型人才，已成为加快人口大县向人力资源强县转变的必由之路。
三、健全制度，明确目标任务
为加快推进全民技能振兴工程工作，淮阳县制定了《推动全民技能振兴工程实施方案》，总体目标是建成12所高标准高质量职业培训机构，在校生规模达7000人以上，企业在岗职工培训3000人次以上，农村初、高中毕业人员2000人以上，参加职业技能鉴定2000人以上，新技师培养60人以上。制定具体的工作任务和措施，成立了以县长为组长各主要职能部门为成员的推动全民技能振兴工程工作领导小组。为推进全民技能振兴工程的落实，明确了目标任务，提供了组织保障。
四、全民技能振兴工程实施方案及目标任务完成情况
以农材劳动力转移就业培训为重点，积极开展各类职业技能培训，提高劳动力的职业技能和就业、创业能力。1、积极开展企业职工（在岗农民工）岗位技能提升培训计划。结合企业技术创新，技术改造和技术项目引进，围绕产业机构调整和经济发展方式的转变和需要。对企业职工开展在岗或转岗技能培训，全面提升职工队伍素质，重点提升一线员工标准化、规范化生产操作能力、掌握新技能的能力和安全生产能力，努力建设一支适应新型工业能力要求的技能型职工队伍。近两年开展企业职工技能培训6552人。2、实施失业人员再就业计划。大力推进技能再就业培训，以提高失业人员再就业能力，促进其实现再就业，对就业困难群体，在实施就业援助的同时，组织其参加岗位适应性培训，结合市场需求和岗位开发，密切与用人单位沟通和联系，大力开展校企合作培训，订单式培训和定向培训，突出培训的实用性，让培训与再就业紧密结合，实现失业人员技能提升与就业岗位的有效对接，共完成失业人员技能培训3100多人。3、实施劳动预备制培训计划。对新成长劳动力开展技能储备培训，积极引导技工学校及职业培训机构加大校企合作力量，扩大劳动预备制招生规模，重点对城乡“两后生”开展劳动预备制培训，加快培养后备技能人才，积极鼓励当年退役并有就业愿望的退伍士兵和有需求的大中专院校毕业生参加相关职业技能培训，提高其就业能力，两年来共开展劳动预备制培训5477人。4、以技师和高级技师培养为重点，加强高级技能人才队伍建设，做好职业技能资格鉴定工作。1、实施新技师培养劳动计划，进一步完善高技能人才培养、评价、使用和激励机制，充分发挥企业、行业主体作用，结合企业生产需要，开展高技能人才培养，几年来共培养新技师、高技能人才422人。2、完善职业技能倍增计划，按照扩大规模，规范管理，狠抓质量，树立信誉的原则，推动职业资格证书科学发展。一是努力推进农村转移劳动力职业资格鉴定工作，落实农村转移劳动力考核鉴定补贴政策，调动参加培训鉴定的积极性，建立了农村转移劳动力培训技能考核鉴定同步实施制度，确保掌握一定技能的农村转移劳动力应考尽考，取得相应的职业资格证书。二是积极引导企业在岗职工开展职业技能鉴定，进一步落实就业准入制度，确保职工持证上岗。三是全面开展技工学校与职业培训机构职业技能鉴定工作，组织技工学校和职业培训机构结合学校开展职业技能鉴定，推动结业学员“双证书”制度的落实。
开展职业技能培训过程中也存在一些困难和问题：
一是承担全民技能振兴工程实施的培训机构，培训规模小，教学设施简陋，师资力量薄弱且不稳定，严重制约全民技能振兴工程的实施。
二是劳资双方对实施全民技能振兴工程认识不足，只顾眼前利益，不从长远考虑，造成劳动者不愿意参加培训，各种培训机构生员减少，基本招不到学生，用人单位更是不愿组织职工参加培训，怕影响企业的生产及眼前利益，更谈不上人力物力及培训经费的投入。 三是培训补贴资金标准较低，培训机构参与培训的积极性不高，造成培训时间得不到保证，达不到规定的培训效果。
第2篇：职业技能培训调研报告
职业技能培训股调研报告
为进一步落实《百乡千企万人大调查活动的意见》，县人力资源和社会保障局广泛征求企业、群众的意见和建议，找准制约本部门、本单位发展的突出问题，推动转创活动的深入开展，进行走访调研，深入到基层、企业服务对象及人民群众中，了解掌握各类存在的问题，现将情况汇报如下。
一、基本情况
人力资源和社会保障局下设的职业技能培训股的职能：拟定落实城乡劳动者职业培训意见和规划；拟定落实高技能人才、农村使用人才培养和激励意见、办法；拟定落实技工学校及职业培训机构发展规划和管理规则，指导师资队伍和教材建设；完善职业技能资格制度；拟定落实国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准的实施意见；拟定落实职业技能鉴定意见、办法，并监督实施；承担国家职业技能资格证书办理和发放工作。
二、做好职业技能开发工作是加快人口资源大县向人力资源强县转变的必然要求。
人才资源是最重要的战略资源，技术技能型人才是国家的宝贵财富，是生产效率和产品质量的最终保证。从数量和整体水平看，当前我县人才队伍还远远不能适应我县经济发展的需要，人才资源综合素质有待提高，高素质人才特别是创新人才缺乏。人力资源丰富而人才资源缺乏仍是当前经济和社会发展的根本性矛盾之一。当前，我县正
1 处于工业化、城镇化快速推进的重要发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，积极构建现代产业体系，加快转变经济发展方式，提升区域竟争力，最终都需要依靠各方面的专业人才来实施和落实。而我县人力资源结构和劳动者素质，与经济社会又好又快发展对各类人才的需求相比，差距十分突出。我县城镇从业人员中技能劳动者仅占38%多，取得高级工以上职业资格的从业人员占技能人才总数不足30%，远低于中等发达国家高技能人才30%的发展水平。全县75万农村劳动力中，小学及以下文化程度占30.7%，初中文化程度占33.2%，高中及中专文化程度占32.27%，大专及以上仅0.93%。低素质的劳动力供过于求，高素质的劳动力则供不应求，同时，人才资源的结构性矛盾也十分突出，传统专业人才供大于求的现象普遍存在，新兴专业人才供给明显不足。这是经济和社会发展资源层面需要解决的一个根本性问题，切实加强职业能力建设，培养现代产业急需的技术技能型、复合技能型及知识技能型人才，已成为加快人口大县向人力资源强县转变的必由之路。
三、健全制度，明确目标任务
为加快推进全民技能振兴工程工作，淮阳县制定了《推动全民技能振兴工程实施方案》，总体目标是建成12所高标准高质量职业培训机构，在校生规模达7000人以上，企业在岗职工培训3000人次以上，农村初、高中毕业人员2000人以上，参加职业技能鉴定2000人以上，新技师培养60人以上。制定具体的工作任务和措施，成立了以县长为组长各主要职能部门为成员的推动全民技能振兴工程工作领导小
2 组。为推进全民技能振兴工程的落实，明确了目标任务，提供了组织保障。
四、全民技能振兴工程实施方案及目标任务完成情况
以农材劳动力转移就业培训为重点，积极开展各类职业技能培训，提高劳动力的职业技能和就业、创业能力。
1、积极开展企业职工（在岗农民工）岗位技能提升培训计划。结合企业技术创新，技术改造和技术项目引进，围绕产业机构调整和经济发展方式的转变和需要。对企业职工开展在岗或转岗技能培训，全面提升职工队伍素质，重点提升一线员工标准化、规范化生产操作能力、掌握新技能的能力和安全生产能力，努力建设一支适应新型工业能力要求的技能型职工队伍。近两年开展企业职工技能培训6552人。
2、实施失业人员再就业计划。大力推进技能再就业培训，以提高失业人员再就业能力，促进其实现再就业，对就业困难群体，在实施就业援助的同时，组织其参加岗位适应性培训，结合市场需求和岗位开发，密切与用人单位沟通和联系，大力开展校企合作培训，订单式培训和定向培训，突出培训的实用性，让培训与再就业紧密结合，实现失业人员技能提升与就业岗位的有效对接，共完成失业人员技能培训3100多人。
3、实施劳动预备制培训计划。对新成长劳动力开展技能储备培训，积极引导技工学校及职业培训机构加大校企合作力量，扩大劳动预备制招生规模，重点对城乡“两后生”开展劳动预备制培训，加快培养后备技能人才，积极鼓励当年退役并有就业愿望的退伍士兵和有需求的大中专院校毕业生参加相关职业技能培训，提高其就业能力，两年来共开展
3 劳动预备制培训5477人。
4、以技师和高级技师培养为重点，加强高级技能人才队伍建设，做好职业技能资格鉴定工作。
1、实施新技师培养劳动计划，进一步完善高技能人才培养、评价、使用和激励机制，充分发挥企业、行业主体作用，结合企业生产需要，开展高技能人才培养，几年来共培养新技师、高技能人才422人。
2、完善职业技能倍增计划，按照扩大规模，规范管理，狠抓质量，树立信誉的原则，推动职业资格证书科学发展。一是努力推进农村转移劳动力职业资格鉴定工作，落实农村转移劳动力考核鉴定补贴政策，调动参加培训鉴定的积极性，建立了农村转移劳动力培训技能考核鉴定同步实施制度，确保掌握一定技能的农村转移劳动力应考尽考，取得相应的职业资格证书。二是积极引导企业在岗职工开展职业技能鉴定，进一步落实就业准入制度，确保职工持证上岗。三是全面开展技工学校与职业培训机构职业技能鉴定工作，组织技工学校和职业培训机构结合学校开展职业技能鉴定，推动结业学员“双证书”制度的落实。
开展职业技能培训过程中也存在一些困难和问题：
一是承担全民技能振兴工程实施的培训机构，培训规模小，教学设施简陋，师资力量薄弱且不稳定，严重制约全民技能振兴工程的实施。
二是劳资双方对实施全民技能振兴工程认识不足，只顾眼前利益，不从长远考虑，造成劳动者不愿意参加培训，各种培训机构生员减少，基本招不到学生，用人单位更是不愿组织职工参加培训，怕影响企业的生产及眼前利益，更谈不上人力物力及培训经费的投入。
4 三是培训补贴资金标准较低，培训机构参与培训的积极性不高，造成培训时间得不到保证，达不到规定的培训效果。
第3篇：市职业技能培训工作调研报告
汉中市职业技能培训工作调研报告
近年来，我市牢固树立科学发展观，认真贯彻落实部省市职业培训的各项政策，切实把职业培训工作摆上重要位臵，紧紧围绕我市经济发展的总体规划及用工需求，大力加强职业培训工作，逐步建立健全面向全体劳动者的职业培训制度。认真制定工作方案，完善配套政策措施，创新工作机制，全力推进我市就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训并取得了明显成效。
一、我市人口结构概况
我市位于省西南部，辖10县1区和1个省级经济开发区，总人口382.3万，总面积2.7万平方公里。其中农业人口300.8万，农村劳动力人口250万。
二、近年来我市就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训情况
2010年以来，我市共举办各类职业技能培训班1287期，共培训学员57019人，其中就业技能培训、岗位技能提升培训49628人，创业培训7391人，培训合格率达97%，就业率达80%，共计兑付培训补贴3000多万元。开设培训专业有餐饮服务、保安、导游、挖掘机操作、茶艺、机械加工等。经过培训获取职业资格证书37800人。我们的主要做法是：
（一）统筹推动，认真抓好职业培训工作
在具体工作中，我们着力抓好三方面工作：一抓班子。从市到县（区）、镇、村，层层组建了职业技能培训工作领导班子及其办事机构，明确主管领导，配备工作人员，建立了强有力的协调机制。二抓规划。针对我市城乡劳动力素质状况和市场需求，年初深入基层和企业进行多方调研，并结合我市经济发展规划和劳动力市场需求，合理的确定每年培训的专业，并公布于众进行公开招投标。三抓引导。充分利用网络、县区公共和民办培训机构、基层劳保所等组织，大 1
力宣传职业技能培训的各项支持政策，引导城乡劳动力积极参加就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，达到增收致富。
（二）完善政策，规范培训，推进就业创业培训
根据近年来我市职业培训工作情况，我局不断完善政策，规范培训工作。对培训政策文件、表册进行汇编，制作各类申请、表格样稿，统一工作标准，形成《市职业培训法规政策汇编》手册，达到规章制度健全；开发了培训人员录入管理软件，对各个培训机构上报的培训人员进行比对，避免重复培训；建立培训信息库，可随时查询相关信息，为加强培训工作宏观管理提供了有力的决策依据。此外，根据创业培训跟踪服务补贴一直没有具体细则的现状，我局会同市财政局在县区充分调研后，联合下发了《关于进一步规范创业培训及补贴资金申报的通知》，就创业培训跟踪服务补贴800元如何拨付进行了明确。通过细化跟踪服务补贴资金，保障了资金使用安全，提高了资金使用效益，有力的推进了创业培训工作。
（三）整合资源，严把“七关”，提高技能培训质量
一是指标分配关。引入竞争激励机制，实行培训机构公开招投标制度，鼓励全市具有合法资质的公办和民办培训机构公平、公正参与定点培训机构统一招投标。邀请市财政局、农业局、扶贫办、监察局等七个部门领导组成评标组进行公开评标和实地考察，按照扶大、放小和兼顾地域平衡的原则，确定师资力量强、社会信誉好、就业率高的职业技能培训机构承担技能培训任务，中标培训机构占申报机构的75%，中标培训机构为当年技能培训的定点机构，并在市政府网站和省人社厅网站公示无异议后，根据其培训能力分配培训指标，落实培训任务。二是专业确定关。结合区域经济产业发展规划和劳务产业发展现状，广泛开展调查研究，紧紧把握市场就业前景较好、社会需求量较大和薪资待遇较高的行业
确定培训方向和专业。每年根据市场需求确定培训专业，达到培训与就业对接。近年来，共确定餐饮服务、计算机操作、保安、导游、挖掘机操作、茶艺和机械加工等25个重点专业开展职业技能培训。根据每个培训机构的师资优势和设备优势分配培训专业和指标，确保培训质量。三是责任落实关。我局将职业技能培训过程细化规范为：组织招标、指标分配、落实责任、方案报批、信息核对、开班报批、开班典礼、随机检查、考核申报、结业考试、帮助就业、申报补贴、资料审核和补贴拨付等16个步骤，明确每个步骤的监督管理责任单位，严格实行责任追究，哪个环节出问题则追究当事人责任，使培训全过程监管责任落到实处。四是开班报批关。严格执行培训机构开班报批制度，要求各培训机构至少于开班前一周报送开班申请和实名制的培训对象花名册，我局对报送的培训对象信息逐个进行比对，剔除重复培训人员。培训开班当天，市人社局相关科室和单位负责人深入开班现场参加开班典礼，作动员讲话，强调培训纪律要求，确保培训真实可靠。近年来共审核培训方案369份，剔除重复培训人员426名，参加开班典礼1200余个班次。五是检查核实关。加强培训检查力度，严格执行A类、B类培训检查不少于1次，C类培训不少于2次的要求。市人社局近年来组织检查培训1236班次，组织人员对各定点机构培训情况进行不定期的突击抽查68次，确保培训过程真实有效。六是质量考核关。认真规范各培训专业的目标及考核要求，全程监管培训结业考试，鼓励培训学员参加职业技能鉴定，突出考核学员实际操作能力。我局近年来监管职业技能培训结业考试1032场，有45360名学员进行了技能鉴定，培训合格率达到80%，培训质量显著提升。七是资料审核关。培训结束后，各培训机构申报的培训补贴资料审核认定工作由市劳服局初审、市人社局复审、委托第三方电话测评的方式进行，客观公正的反映培训机构的培训的真实率、参训率、就业率和
满意度。
（四）拓宽平台，有效结合，健全职业培训制度
充分发挥各类平台作用，坚持把培训与公共就业服务体系建设结合起来，拓宽培训平台。一是把培训与职业介绍紧密结合起来。加强人力资源市场信息网络建设，加强对市场和企业的用工需求状况分析，摸清劳动力资源结构状况、就业意向，深刻把握培训工作的基本规律和人力资源的结构变动规律、就业去向，增强培训专业设臵的针对性和适应性。定期做好信息沟通、职业指导、职业介绍等工作，为劳动者提供从培训到就业的全程化服务，不断提升劳动者培训后的就业率。二是把培训与基层劳保所服务工作紧密结合起来。劳保所作为最基层就业服务机构，是开展培训服务工作的前沿阵地。基层平台了解掌握辖区内城乡劳动者的基本情况，如培训愿望、择业愿望、技能特长等，因此，我局积极加强与基层劳保所服务工作联系与对接，通过基层平台定期发布培训和就业信息，让广大城乡劳动者适时了解培训机构的专业设臵、培训去向等基本情况，随时选择专业参加培训，促进信息转化，实现培训与就业相对接。
三、我市在加强职业技能培训上存在的问题。
在培训方面，主要是农村劳动力的整体素质偏低，择业观念陈旧，职业技能水平较低，大部分未接受过职业技能培训；同时因文化程度不高，学习能力不强，难以提高技能水平，参加培训的质量较低。在就业创业方面，城乡劳动者缺乏足够的创业资金，自身缺少创业技术和创业需要的经营能力和管理知识，农村务工人员对政府政策响应的热情不高。
四、进一步做好就业与创业培训的意见和建议
1、加大政策宣传的力度。通过广播、电视、网络、报刊等新闻媒体广泛宣传培训促就业政策，使越来越多的城乡劳动者了解培训，接受培训，做到主动报名参加培训，发挥培训促就业作用。
2、加强城乡劳动者就业前的培训工作。目前，新生劳动力未经职业培训即进入劳动力市场的现象仍然存在，部分用人单位仍继续招聘无职业资格证书人员就业上岗。应落实就业准入制度，加强城乡劳动者就业前的职业技能培训工作。
3、改进城乡劳动者培训的机制和框架
城乡劳动者接受培训的方式是多种多样的，但更多的是在外出务工的过程中不断学习积累的。应结合劳动者自身的实际情况和需要，充分发挥企业在职业培训中的作用，大力开展企业岗前培训。
第4篇：职业培训促进就业工作情况调研报告
职业培训促进就业工作情况调研报告
城东区人力资源和社会保障局
（2013年5月20日）
为全面贯彻落实党的十八大提出的推动实现更高质量的就业精神，以职业培训促进就业，按照市人力资源和社会保障局关于开展职业培训促进就业调研工作的通知要求，我局对全区职业培训促进就业工作开展情况进行了调查，现将调查情况汇报如下：
一、基本情况
城东区人力资源和社会保障工作覆盖2个镇、7个办事处、31个社区、20个行政村（含乐家湾镇），全区常住总人口37.11万人，其中城镇户籍人口25.19万人，农村户籍人口3.41万人。劳动力资源17.86万人，其中城镇劳动力资源15.46万人，农村劳动力资源2.4万人。从业人员16.74万人，未就业人员约11200人（其中包括无就业愿望、依靠房屋出租、季节、打短工作为生活来源人员及在校学生）。
（一）培训工作现状。目前，城东区共有各类职业技术培训机构23所，其中公办职业技术培训机构4所：“城东区创业指导服务中心”隶属城东区人力资源和社会保障局，负责辖区各类人员的短期技能培训和创业培训；“西宁世纪职
-12三个特点：一是就业渠道多元化。约36%的人员从业于辖区各机关事业单位。其余绝大多数从业人员从业于
二、三产业：其中，约有13%的人员从事批发零售业务，约14%的人员从事居民家庭服务行业和其他服务行业，约8%的人员从事建筑业，约17%的人员从事交通运输业，约12%的人员从事住宿和餐饮服务业，从业趋势朝多元化发展。二是就业人员素质参差不齐。尤其在二、三产业的从业人员，大专以上文化程度的约占6 %，中专文化程度的约占25%，高中文化程度的约占27%，初中文化程度的约占23%，小学文化程度的约占12 %，文盲半文盲约占13%，呈现从业人员素质偏低，以初中文化程度为主的文化素质格局。三是就地就进就业。其中从事
二、三产业人员大部分集中在本市区域，在本市就业人员占总人数的80%，体现了就业区域以本市为主的特点。
（四）求职人员的培训意愿 就业愿望及企业培训 用工需求。据不完全统计，全区共有未就业人员约11200人（其中包括无就业愿望、依靠房屋出租、季节工、打短工作为生活来源人员及在校学生），就业人员中大部分是年龄偏高、文化程度偏低、劳动技能单一的城镇下岗失业人员、就业困难群体和农村失地农民，还有一部分未升学的应届初、高中毕业生及少数复转军人。通过深入各镇、办、社区及行政村开展实地调查，全区有就业愿望人员约有3800人左右，其中城镇约2600人，农村约1200人。城镇求职人员的培训意愿分别是中式烹饪、工艺美术、家政服务、餐饮服务、商品营业员、商务礼仪、计算机操作、会计等技术专业培训，农村失地农民需要参加掐丝、十字绣、中式烹饪、汽车驾驶、电脑、电气焊、电工、会计等技术专业培训。城乡各类求职人员对就业岗位的需求分别是司机、保安、公岗、餐饮护理、电气焊工、家电修理工、家政服务、美容美发、拉面工、电脑维修、计算机操作员、普工等就业岗位。
通过对东川工业园区青海月亮太阳能有限公司、青海古林坊餐饮管理有限公司、青海世纪信通信息安全有限公司、青海科创铝业、青海金煦铜业、青海旺旺食品集团、青海金阳光电子材料公司、青海聚能钛业有限公司等部分企业进行了企业用工情况的走访调查，无论是外商独资企业，还是中外合资企业，乃至一般企业，都存在一定程度的“招工难”问题。一是企业在普工招录方面，最看重的是年龄优势。西宁市近年来加快了城市建设步伐，一些城中村、城边村因为国家征用耕地而出现了一定数量的失地农民，其中不乏青壮年，但这一部分劳动力，大多因手中有土地补偿款，宁可赋闲在家，也不愿从事有一定劳动强度的工作。大中专毕业生完全也可胜任这类工作，但大多因为普工工资较低，劳动强度较大，兼之自负具有一定的学历，所以大中专毕业生也多不情愿从事普工职业。二是在一些有一定技能专业需求的用工方面，一定数量的大中专毕业生看似劳动技能并不低，但
-56针对城东区职业培训促进就业工作中存在的困难和问题，结合实际情况，提出以下工作措施和建议，仅供决策参考。
（一）宣传落实就业扶持优惠政策，在职业培训促进创业就业工作上取得新成就。利用制作宣传标语、展板、宣传栏、黑板报、印发宣传资料、LED大屏幕、邀请市内媒体、电台进行专题报道、举办各种类型招聘会等方式，广泛宣传《劳动合同法》、《就业促进法》等有关法律法规及培训补贴、社保补贴、小额担保贷款等各项创业就业优惠政策，引导广大群众学法、懂法、用法、守法，全面掌握优惠政策，用足用好优惠政策，改变就业意识和择业观念，树立自主创业和自谋职业的信心和勇气，营造积极就业、全民创业的良好氛围。
（二）加强创业就业意识教育，在职业培训创业带动就业工作上实现新突破。按照市委提出的“大开放、大创业、大发展、大和谐”总体工作部署，开展创业就业意识教育。以城东区创业指导服务中心、市民学校为依托，以失地农民、高校毕业生、城镇就业困难群体为重点，广泛开展创业就业意识教育，力争做到参与创业就业意识教育面广，受众人数多。组织有创业愿望的失地农民、高校毕业生、就业困难人员参加创业就业专题讲座，邀请有资质的创业培训老师、专家教授、有创业实践经验的创业成功人士授课。通过开展创业意识教育，使广大受教育者充分认识创业就业、全民创业的重要意义，激发全民创业的激情和活力。积极鼓励全区城乡居民把自主创业作为实现人生价值的重要途径。通过大力宣传创业先进典型和动人事迹，扎实推进以下岗失业人员自强创业、返乡农民工回归创业、妇女群体巾帼创业、高校毕业生圆梦创业为主体的“四类”群体创业。
（三）强力推进教育强区三年行动计划，在提升劳动者素质和就业能力上取得新进展。培训工作分三个层次有序推进，即短期技能培训、创业培训、劳动预备制培训。着力提高培训的针对性、实效性、便捷性，不仅注重劳动技能培训，同时积极注重开展职业道德和就业观念的培训。努力尝试开展商业、旅游、餐饮服务、电子信息等新兴第三产业的培训。在培训中，针对劳务市场多样化、个性化的特征，采取多元化的培训方式对就业困难人员进行培训。一是实行基地培训。以城东区创业指导服务中心、西宁世纪职业技术学校等定点职业培训机构为基地，注重职业培训。二是实行联合订单培训。精心组织，把技能培训与市场有效对接，联合本地区企业大力开展订单培训，培训后的失地农民直接到企业就业，成为有一技之长的产业工人。三是实行联动培训。实行城乡联动、校企联动、部门联动，依托各类培训资源，因地制宜的开展培训，实行“量身”培训。以市场需求“量身”开设从烹饪、家政、电脑、服装裁剪到电焊、商贸、旅游、餐饮服务等一系列专业，对就业困难人员实行免费求职登
-910网运行，把就业服务工作重点前移到社区和行政村，实现信息资源互通、互融、互享，畅通就业信息渠道，为求职人员和用人单位提供高效、准确、真实、便捷的公共就业服务平台，为城乡劳动者提供及时的信息服务。
