第1篇：抚顺
抚顺
抚顺 编辑词条B 添加义项 ?抚顺市，素有"煤都"之称，位于辽宁省东部，东与吉林省接壤，西距省会沈阳市45公里，北与铁岭毗邻，南与本溪相望。地理坐标为东经123°55ˊ，北纬41°52ˊ，抚顺境内平均海拔80米，地处中温带，属大陆性季风气候，市区位于浑河冲积平原上，三面环山，是一座美丽的带状城市。抚顺市辖顺城区、新抚区、望花区、东洲区四个市辖区，抚顺县以及新宾、清原两个满族自治县，抚顺经济开发区、抚顺胜利经济开发区2个经济开发区和抚顺高新技术产业开发区一个高新技术产业开发区。总面积11271平方千米，人口219.3万。(数据截至2012年)抚顺是沈阳经济区副中心城市，中国最具幸福感城市，中国最具成长竞争力城市，全国三十一个特大城市之一，中国优秀旅游城市，国家森林城市。
10本词条 无参考资料, 欢迎各位 编辑词条，额外获取10个积分。基本信息中文名称抚顺市外文名称Fushun City方言东北官话现任领导市委书记：王桂芬、市长：栾庆伟所属地区辽宁省邮政区码113000地理位置辽宁省东部行政区类别地级市政府驻地顺城区临江东路23号别名煤都火车站抚顺北站抚顺南站 面积11271平方千米高等学府辽宁石油化工大学气候条件温带大陆性季风气候著名景点赫图阿拉城，红河峡谷漂流、雷锋纪念馆、抚顺皇家极地海洋世界等电话区号024，+86-24下辖地区4市辖区、3县车牌代码辽D行政区划代码210400市花市树玫瑰、杏树人口219.3万（2012年）目录1?历史沿革2地理环境3行政区划4自然资源5人口民族6经济7文化艺术8教育9政治10交通11对外交流12旅游13名人
第2篇：抚顺县金家村人口老龄化及养老方式调研报告
根据联合国教科文组织有关资料显示：人口老龄化将是中国21世纪面临的一个重大社会问题。而早在上世纪90年代末期，我国就已经进入了老龄化社会了，而这将对我国社会经济发展带来诸多影响。所以，从现在起我们要正确把握人口老龄化的发展规律，并积极采取相关措施，按照正确的思路和方向切实解决人口老龄化问题。我根据金家村的具体情况作此报告，报告涉及老年人的性别比例、年龄层次、知识结构、收入水平，生活状况、居住地域、家庭状况、健康状况、经济状况、社会保障状况、生活照料等生活状况。
一、金家村概况简介
金家村位于兰山乡的中心位置，该乡位于抚顺城东南，距市区8公里,距市中心25公里处,东临大伙房水库,南与上马乡相接,西北与抚顺市碾盘乡、抚顺市石油二厂、乙烯化工厂接壤。全乡总面积44平方公里,其中林地202公顷,耕地535公顷,水域面积20公顷,合乡并镇后全乡下辖7个行政村,12个中小企业.总户数1910户,总人口数6410人,有汉族、满族、蒙古族、朝鲜族四个民族居住,其中90%是汉族。
人口数据：
总人口
611
男
314
女
297
家庭户户数
177
家庭户总人口(总)609 家庭户男
312
家庭户女
299
0-14岁(总)110
0-14岁男
0-14岁女
15-64岁(总)363
15-64岁男
201
15-64岁女
162
65岁及以上(总)138
65岁及以上男
65岁及以上女
户口本地住在本地
548
二、问卷调查
（一）调查数据
① 从问卷情况看，抽样的120位老年人中有6位是退休工人，114位是农民，多数老年人人均有承包地2亩左右，在60-69岁的抽样人群中，有60%是老年人自己耕作，40%是子女帮助耕种或转包；在70岁以上抽样人群中，只有少数身体好的自己耕种，绝大多数由子女耕种。多数老人经常给子女料理家务或照看孩子。
② 从文化程度看，90%老年人是文盲或半文盲，极少数是小学文化，平时不看书不看报，有选择性地看电视节目，以传统休闲娱乐节目为主，平时打打扑克、闲聊家长里短，基本不参加健身和文娱活动。
③ 从居住情况来看，60%的老人与配偶同居，30%独居，10%与子女在一起生活，住的多数是自己的旧房，面积20—30平方米。④ 从经济状况来看，去年个人全部收入60%在1001—1500元之间；30%在501—1000元之间，5%在500元以下；5%在5001—7000元之间，上级每年补助101—300元，每人每月大致开支51—100元，对物价上涨多数紧张，少数平静。没有社会养老保险金（退休人员除外）。50%老人子女经济状况较好，40%子女经济状况有困难，10%子女十分困难；50%老年人生活没问题没存款，10%老人达到温饱有困难、无欠债；15%有欠债，无法达到温饱；5%较富裕，有存款。欠债主要原因是无收入或收入太少、因病，其次意外事故、盖房、娶儿媳妇等。对自己目前的经济状况50%老人认为还算可以；生活水平一般，40%老人认为不满意；生活水平较低，5%基本满意；生活水平很差，5%很不满意。
⑤ 农村老人身体健康状况普遍很差，70%老人患运动系统病症、心脑血管疾病、气管炎、肺部疾病（其中一至二种较多），25%老人患眼疾，有听力障碍，5%老人患其他神经疾病。自己干不了的事情80%老人靠家庭成员照顾，多数老人认为不孝子女有，但很少，具体不孝原因说不清楚，一般认为还是道德品行问题。
⑥ “在养老预期和建议”一栏中，许多高龄老人无法完成这项问卷。从能够勉强回答的人群中，对敬老院、福利院、养老院、老年公寓这些机构，70%老人听说过有镇敬老院，不很了解。在以后养老形成中70%选择居家养老，20%老人选择根据子女意愿确定，10%老人没考虑过。在家养老主要原因是身边有老伴或子女照顾，与孙子辈在一起享天伦之乐，与村里熟人相处心情愉快。最关注的是人老了子女孝顺，有生活保障，有病能看得起。
根据调查和平时掌握的情况，在农村的老年人把一生积累的钱都用在子女身上，没有存款，一但丧失劳动能力只能靠子女供给。多数子女代种父母的田地，给够一年的口粮，家庭状况好的子女一年能给些零用钱，多数是只给粮不给钱，老人花钱只得卖口粮，老人最怕生病，小病硬抗着，大病不住院，平时有常用感冒、发烧药就算好的了。因此农村老年人健康状况普遍很差。
（二）调查中发现的问题
1.生活贫困，生活质量差的状况长期存在。从调查统计综合情况分析，老年人的基本生活状况不容乐观，处在贫困线下的老年人不在少数，导致部分老年人生活贫困的主要原因有： ① 丧失劳动能力又无固定收入。没有劳动能力，又无固定收入，这是导致老人贫困的首要因素。
② 年老体弱，因病残致贫。这一类老人健康状况差，体弱多病，缺乏医疗保障，多数老人无钱看病，有病不能得到及时治疗，部分企业效益不好，退休老人不能及时报销医药费，使他们生活状况更加窘迫，结果因病致贫，甚至是贫困交加。他们是贫困老人中最困难的一部分。④ 部分家庭法律意识和敬老观念较差。家庭养老是当前养老的主要途径，据调查显示，绝大多数家庭，法律意识和敬老养老观念都比较强，能够履行赡养义务，但有少部分家庭及其子女，法律意识和敬老观念比较差，不愿赡养老人，导致老年人晚年生活贫困。
⑤ 无退休金或退休金低。这种因素致贫的老人主要在城镇街道、集体企业退休，无退休费或相对较低，难于保障基本生活。
⑥ 天灾人祸和其他突发事件。因此助老济困工作任务艰巨，需要付出长期艰苦的努力。2.医疗保障体系薄弱，短期内很难实现老有所医。虽然有了新农合但是报销的金额种类不同，特别是对特困重病老年人来说，就医仍是个老大难问题。
3.政府对于老年市政设施投入较少，老年人活动没有空间或空间较小，投入机制不稳定。 4.特困老人的救助机制缺乏长效型，需党政重视，全社会参与和慈善捐助。5.针对老年人事业的优惠政策少，有的政策落不到实处。
三、成因分析
促使我村人口老龄化的主要原因是：
一方面，社会经济快速发展，医疗卫生条件不断改善，人口平均预期寿命延长； 另一方面，成功开展了计划生育工作，人口出生率不断降低。
改革开放以来，我县国民经济快速发展，人民生活水平有了很大提高，医疗卫生条件日臻完善，人口死亡率不断下降，1964年“二普”时人口死亡率为15.59‰，1982年“三普”时下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均预期寿命逐年增长，1989年为66.81岁，达到69.7岁。与经济社会发展相适应，“四普”以来的17年是我村老年人口增长较快的时期，以近10年发展最快。同时，1980年以来，随着我国计划生育工作的高度重视，我县人口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰，少儿人口逐年减少，从1990年的111491人下降至的39135人，从而更凸显了我村人口老龄化的局面。
四、人口老龄化发展趋势预测
我县人口老龄化程度，将会在21世纪继续发展。理由有三：
其一，我县少儿人口比重逐年下降，按前10年的速度推算，到2010年将下降至9%。其二，老年人口呈阶段性增长。目前至2010年，我村老龄人口年增长速度仍保持在4%左右，60岁以上的老年人总数将达到162，占总人口的18.4%；65岁以上人口将达到138，占总人口的11.2%。由于我村50—60年代有过两次人口出生高峰，2010年至2030年，50—60年代出生的人口开始进入老年期，年增长速度将突破6%，60岁以上老年人口将达到180多，占总人口的21%；65岁以上的老年人口将达到150多，占总人口的13.3%；2030年至2050年老年人口将达到高峰，以后逐渐下降。其三，老年人口内部的高龄化发展较快。目前至2020年，我村老年人中仍以60—69岁的低龄老人为主，2030年以后的20年，80岁以上高龄老人的比例将逐年增大，逐渐达到20%。
五、人口老龄化带来的挑战
人口老龄化是经济社会发展的结果，同时也对我县经济社会发展带来种种挑战，目前主要有以下三个方面：
（一）抚养体系发生变化，地方负担加重 人口“普查”数据表明：“三普”时我村的总抚养比为56.27%，其中少儿抚养比为47.94%、老年抚养比为8.33%；“四普”时总抚养比为48.64%，其中少儿抚养比为39.39%、老年抚养比为9.25%；“五普”时总抚养比为41.27%，其中少儿抚养比为28.4%、老年抚养比为12.87%。虽然从总抚养比和少儿抚养比看，都在下降，但老年抚养比却在逐步上升，而且到一定的时间，少儿人口相对稳定，其抚养比不会再下降，而老年抚养比仍将在较长的时间内快速增长，势必加重国家或地方的负担。
（二）家庭功能弱化，老人赡养问题突出
随着高龄老人的不断增多及老龄人口自身健康状况的变化，老人自我料理生活的能力不断减弱，而现代家庭不断“小型化”，老年人与其子女“ 分家”现象极为普遍，加之劳务经济的兴起使得大部分青壮年外出务工，留守老人、空巢老人大量存在，这些老龄人口难以得到较好的生活照料或无法得到照料，主要靠老年配偶之间的相互照顾或自我照顾。尤其是
一、二十年以后，社会上将大量出现“四二一家庭”，即一对夫妻要照料四位老人和一个子女，届时家庭养老的模式将受到严重挑战，子女即使在主观上有十分孝敬。 老人的愿望，客观上却无照料老人的条件和能力。
（三）老龄人口看病受限，福利设施无法满足需求 老龄人口大多患有与年龄相关的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付医药费。据统计，我村老年人患病率为60.42％，而目前我县农村医疗网点设施落后、医治水平不高，加之近几年医药费上涨幅度较大，许多老年人因医疗条件或自身能力的限制，无法得到较好的治疗。同时，老年精神文化生活匮乏，目前能供养老年人活动的场所较少，已有的活动场所由于活动器具少、无人组织、内容枯燥等而无法较好地开展，仍以打麻将、看电视为主的老年生活单调而无味。
（四）老年商品稀缺，供需矛盾突出
随着生活水平的提高，老龄人口的购买能力不断增强，对具有老年特色的商品(如拐杖、助听器等)需求量越来越大，但目前我县范围内适合老年人的商品不多，需远远大于供，直接给老龄人口的生活造成诸多不便。同时由于老龄产品的缺失，从某种意义上缩小或削弱了我县社会消费。
六、建议与对策
1.当前要着力解决老年人最迫切、最需要解决的“养”和“医”的问题，把养老保险、最低生活保障和农村新型合作医疗制度以及贫困老年人的医疗救助、生活救助制度真正建立健全起来，使老年人能享受到最基本的老有所养，病有所医。 2.根据经济发展水平和财政支付能力，适当扩大对高龄老人补贴的范围和提高高龄老人长寿补贴标准。要加强对高龄老人的照料和保护。对高龄老人的保护，重要的一点就是要着力解决高龄老人老有所养、老有所医的问题。从对村80岁以上老人社会保障状况的分析中看出，有8０％左右的高龄老人的生活仍然主要依靠亲属供养，其生活好坏依赖于亲属收入的多少和尊老、养老、助老风气的发扬，生活保障仍然处于不稳定的状态，特别是医疗保障力度尚有不足。尤其是高龄老人，收入水平低，对家庭供养依赖性强，没有高龄补贴，生活保障不稳定，比较困难。建议加大对高龄老人社会保障的力度，我们可借鉴其他地区的做法，在经济发展的基础上，适当扩大对高龄老人补贴范围和提高补贴标准。发放范围扩大到８０周岁以上的老人。我们建议，对高龄老人发放范围，可先实施对９０周岁以上的高龄老人发放津贴，然后在条件成熟后再逐步扩大。标准则应从各区的实际财政支付能力加以确定。总之，推进宜采取循序渐进的方式，为加大对高龄老人医疗保障的力度。
3.建议政府制定惠老政策时，首先从老年人最迫切需要开始，解决生活中亟需解决的问题，比如：对70岁以上老年人每月发生活补贴；对70岁或80岁以上老年人提高看病报销比例；扩大对贫困老年人救助范围等实际问题，以体现改革开放的成果，体现社会主义制度的优越性。
4.着力完善基层、社区老年服务体系，努力加快村老年服务设施和为老服务组织建设，一方面将老年生活、活动设施纳入城乡建设发展规划，做到村里有活动室、医疗室、托老所和老年教育点；另一方面成立一批老年服务队伍（包括志愿者），为老年人开展低偿或无偿的医疗、娱乐、生活照料等服务。
5.合理开发老龄产业，扩大社会消费，充分考虑老龄人口的各种现实需求和供应缺口，将大力开发老龄产业转到积极调整老龄产业结构和产品结构上来，既解决老龄人口之所需所急，又有效拉动社会消费。政府应加强产业引导，为相关企业提供老年消费需求信息，提供商品开发、产品生产的政策支持；同时引导老龄人口树立正确的消费观念，帮助老年人合理消费，愉快生活。
6.提高对我村养老问题和完善农村社会保障体系重要性的认识。这主要指村民委员会应当对农村养老问题有一个正确的认识,决不能将养老仍然看成是一家一户自己的事情。老龄化是大势所趋,势不可挡,家庭养老势单力薄,难以为继。我们必须对农村养老保障体系建设保持足够清醒的认识。多年来将老年社会保障视为居民的专利,这不符合社会保障的公平价值原则，这与全面建设小康社会重点在农村和农民的发展思路相背离。因此,我们要充分认识建立农村养老保障体系的重大意义、存在问题、潜在危机,万万不可持无关紧要的态度。
【后记】此次调查虽然已经结束，但是那一张张苍老又孤独的面孔不时出现在我的脑海里，他们的生活单调乏味，少有温暖，大多老人的子女在外打工，他们要照顾儿孙，还要下地耕作，想到他们这样的老年生活，我的心里不禁隐隐作痛，内心再次呼吁社会关注老人，关注老人的身心健康，希望老人们真正能够老有所享，老有所乐。
第3篇：抚顺县金家村人口老龄化及养老方式调研报告
抚顺县金家村人口老龄化及养老方式调研报告
根据联合国教科文组织有关资料显示：人口老龄化将是中国21世纪面临的一个重大社会问题。而早在上世纪90年代末期，我国就已经进入了老龄化社会了，而这将对我国社会经济发展带来诸多影响。所以，从现在起我们要正确把握人口老龄化的发展规律，并积极采取相关措施，按照正确的思路和方向切实解决人口老龄化问题。我根据金家村的具体情况作此报告，报告涉及老年人的性别比例、年龄层次、知识结构、收入水平，生活状况、居住地域、家庭状况、健康状况、经济状况、社会保障状况、生活照料等生活状况。
一、金家村概况简介
金家村位于兰山乡的中心位置，该乡位于抚顺城东南，距市区8公里,距市中心25公里处,东临大伙房水库,南与上马乡相接,西北与抚顺市碾盘乡、抚顺市石油二厂、乙烯化工厂接壤。全乡总面积44平方公里,其中林地202公顷,耕地535公顷,水域面积20公顷,合乡并镇后全乡下辖7个行政村,12个中小企业.总户数1910户,总人口数6410人,有汉族、满族、蒙古族、朝鲜族四个民族居住,其中90%是汉族。
人口数据：
总人口
1男
4女
297
家庭户户数
177
家庭户总人口(总)
609
家庭户男
2家庭户女
299
0-14岁(总)
0-14岁男
50-14岁女
15-64岁(总)
315-64岁男
201
15-64岁女
162
65岁及以上(总)
138
65岁及以上男
65岁及以上女
户口本地住在本地
548
二、问卷调查
（一）调查数据
① 从问卷情况看，抽样的120位老年人中有6位是退休工人，114位是农民，多数老年人人均有承包地2亩左右，在60-69岁的抽样人群中，有60%是老年人自己耕作，40%是子女帮助耕种或转包；在70岁以上抽样人群中，只有少数身体好的自己耕种，绝大多数由子女耕种。多数老人经常给子女料理家务或照看孩子。
② 从文化程度看，90%老年人是文盲或半文盲，极少数是小学文化，平时不看书不看报，有选择性地看电视节目，以传统休闲娱乐节目为主，平时打打扑克、闲聊家长里短，基本不参加健身和文娱活动。
③ 从居住情况来看，60%的老人与配偶同居，30%独居，10%与子女在一起生活，住的多数是自己的旧房，面积20—30平方米。
④ 从经济状况来看，去年个人全部收入60%在1001—1500元之间；30%在501—1000元之间，5%在500元以下；5%在5001—7000元之间，上级每年补助101—300元，每人每月大致开支51—100元，对物价上涨多数紧张，少数平静。没有社会养老保险金（退休人员除外）。50%老人子女经济状况较好，40%子女经济状况有困难，10%子女十分困难；50%老年人生活没问题没存款，10%老人达到温饱有困难、无欠债；15%有欠债，无法达到温饱；5%较富裕，有存款。欠债主要原因是无收入或收入太少、因病，其次意外事故、盖房、娶儿媳妇等。对自己目前的经济状况50%老人认为还算可以；生活水平一般，40%老人认为不满意；生活水平较低，5%基本满意；生活水平很差，5%很不满意。
⑤ 农村老人身体健康状况普遍很差，70%老人患运动系统病症、心脑血管疾病、气管炎、肺部疾病（其中一至二种较多），25%老人患眼疾，有听力障碍，5%老人患其他神经疾病。自己干不了的事情80%老人靠家庭成员照顾，多数老人认为不孝子女有，但很少，具体不孝原因说不清楚，一般认为还是道德品行问题。
⑥ “在养老预期和建议”一栏中，许多高龄老人无法完成这项问卷。从能够勉强回答的人群中，对敬老院、福利院、养老院、老年公寓这些机构，70%老人听说过有镇敬老院，不很了解。在以后养老形成中70%选择居家养老，20%老人选择根据子女意愿确定，10%老人没考虑过。在家养老主要原因是身边有老伴或子女照顾，与孙子辈在一起享天伦之乐，与村里熟人相处心情愉快。最关注的是人老了子女孝顺，有生活保障，有病能看得起。
根据调查和平时掌握的情况，在农村的老年人把一生积累的钱都用在子女身上，没有存款，一但丧失劳动能力只能靠子女供给。多数子女代种父母的田地，给够一年的口粮，家庭状况好的子女一年能给些零用钱，多数是只给粮不给钱，老人花钱只得卖口粮，老人最怕生病，小病硬抗着，大病不住院，平时有常用感冒、发烧药就算好的了。因此农村老年人健康状况普遍很差。
（二）调查中发现的问题
1.生活贫困，生活质量差的状况长期存在。从调查统计综合情况分析，老年人的基本生活状况不容乐观，处在贫困线下的老年人不在少数，导致部分老年人生活贫困的主要原因有：
① 丧失劳动能力又无固定收入。没有劳动能力，又无固定收入，这是导致老人贫困的首要因素。
② 年老体弱，因病残致贫。这一类老人健康状况差，体弱多病，缺乏医疗保障，多数老人无钱看病，有病不能得到及时治疗，部分企业效益不好，退休老人不能及时报销医药费，使他们生活状况更加窘迫，结果因病致贫，甚至是贫困交加。他们是贫困老人中最困难的一部分。
③ 自己无生活来源，儿孙无能力赡养。在这些贫困老年人中，有的子女病残，智力低下，生活不能自理；有的子女下岗待业，或无一技之长，难以再就业；有的儿子去世，媳妇改嫁，留下孙儿孙女，还要由老人抚养，因而导致老年人生活更加困难。
④ 部分家庭法律意识和敬老观念较差。家庭养老是当前养老的主要途径，据调查显示，绝大多数家庭，法律意识和敬老养老观念都比较强，能够履行赡养义务，但有少部分家庭及其子女，法律意识和敬老观念比较差，不愿赡养老人，导致老年人晚年生活贫困。
⑤ 无退休金或退休金低。这种因素致贫的老人主要在城镇街道、集体企业退休，无退休费或相对较低，难于保障基本生活。
⑥ 天灾人祸和其他突发事件。因此助老济困工作任务艰巨，需要付出长期艰苦的努力。
2.医疗保障体系薄弱，短期内很难实现老有所医。虽然有了新农合但是报销的金额种类不同，特别是对特困重病老年人来说，就医仍是个老大难问题。
3.政府对于老年市政设施投入较少，老年人活动没有空间或空间较小，投入机制不稳定。
4.特困老人的救助机制缺乏长效型，需党政重视，全社会参与和慈善捐助。
5.针对老年人事业的优惠政策少，有的政策落不到实处。
三、成因分析
促使我村人口老龄化的主要原因是：
一方面，社会经济快速发展，医疗卫生条件不断改善，人口平均预期寿命延长；
另一方面，成功开展了计划生育工作，人口出生率不断降低。
改革开放以来，我县国民经济快速发展，人民生活水平有了很大提高，医疗卫生条件日臻完善，人口死亡率不断下降，1964年“二普”时人口死亡率为15.59‰，1982年“三普”时下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均预期寿命逐年增长，1989年为66.81岁，达到69.7岁。与经济社会发展相适应，“四普”以来的17年是我村老年人口增长较快的时期，以近10年发展最快。同时，1980年以来，随着我国计划生育工作的高度重视，我县人口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰，少儿人口逐年减少，从1990年的111491人下降至的39135人，从而更凸显了我村人口老龄化的局面。
四、人口老龄化发展趋势预测
我县人口老龄化程度，将会在21世纪继续发展。理由有三：
其一，我县少儿人口比重逐年下降，按前10年的速度推算，到2010年将下降至9%。
其二，老年人口呈阶段性增长。目前至2010年，我村老龄人口年增长速度仍保持在4%左右，60岁以上的老年人总数将达到162，占总人口的18.4%；65岁以上人口将达到138，占总人口的11.2%。由于我村50—60年代有过两次人口出生高峰，2010年至2030年，50—60年代出生的人口开始进入老年期，年增长速度将突破6%，60岁以上老年人口将达到180多，占总人口的21%；65岁以上的老年人口将达到150多，占总人口的13.3%；2030年至2050年老年人口将达到高峰，以后逐渐下降。
其三，老年人口内部的高龄化发展较快。目前至2020年，我村老年人中仍以60—69岁的低龄老人为主，2030年以后的20年，80岁以上高龄老人的比例将逐年增大，逐渐达到20%。
五、人口老龄化带来的挑战
人口老龄化是经济社会发展的结果，同时也对我县经济社会发展带来种种挑战，目前主要有以下三个方面：
（一）抚养体系发生变化，地方负担加重
人口“普查”数据表明：“三普”时我村的总抚养比为56.27%，其中少儿抚养比为47.94%、老年抚养比为8.33%；“四普”时总抚养比为48.64%，其中少儿抚养比为39.39%、老年抚养比为9.25%；“五普”时总抚养比为41.27%，其中少儿抚养比为28.4%、老年抚养比为12.87%。虽然从总抚养比和少儿抚养比看，都在下降，但老年抚养比却在逐步上升，而且到一定的时间，少儿人口相对稳定，其抚养比不会再下降，而老年抚养比仍将在较长的时间内快速增长，势必加重国家或地方的负担。
（二）家庭功能弱化，老人赡养问题突出
随着高龄老人的不断增多及老龄人口自身健康状况的变化，老人自我料理生活的能力不断减弱，而现代家庭不断“小型化”，老年人与其子女“ 分家”现象极为普遍，加之劳务经济的兴起使得大部分青壮年外出务工，留守老人、空巢老人大量存在，这些老龄人口难以得到较好的生活照料或无法得到照料，主要靠老年配偶之间的相互照顾或自我照顾。尤其是
一、二十年以后，社会上将大量出现“四二一家庭”，即一对夫妻要照料四位老人和一个子女，届时家庭养老的模式将受到严重挑战，子女即使在主观上有十分孝敬。
老人的愿望，客观上却无照料老人的条件和能力。
（三）老龄人口看病受限，福利设施无法满足需求
老龄人口大多患有与年龄相关的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付医药费。据统计，我村老年人患病率为60.42％，而目前我县农村医疗网点设施落后、医治水平不高，加之近几年医药费上涨幅度较大，许多老年人因医疗条件或自身能力的限制，无法得到较好的治疗。同时，老年精神文化生活匮乏，目前能供养老年人活动的场所较少，已有的活动场所由于活动器具少、无人组织、内容枯燥等而无法较好地开展，仍以打麻将、看电视为主的老年生活单调而无味。
（四）老年商品稀缺，供需矛盾突出
随着生活水平的提高，老龄人口的购买能力不断增强，对具有老年特色的商品(如拐杖、助听器等)需求量越来越大，但目前我县范围内适合老年人的商品不多，需远远大于供，直接给老龄人口的生活造成诸多不便。同时由于老龄产品的缺失，从某种意义上缩小或削弱了我县社会消费。
六、建议与对策
1.当前要着力解决老年人最迫切、最需要解决的“养”和“医”的问题，把养老保险、最低生活保障和农村新型合作医疗制度以及贫困老年人的医疗救助、生活救助制度真正建立健全起来，使老年人能享受到最基本的老有所养，病有所医。
2.根据经济发展水平和财政支付能力，适当扩大对高龄老人补贴的范围和提高高龄老人长寿补贴标准。要加强对高龄老人的照料和保护。对高龄老人的保护，重要的一点就是要着力解决高龄老人老有所养、老有所医的问题。从对村80岁以上老人社会保障状况的分析中看出，有8０％左右的高龄老人的生活仍然主要依靠亲属供养，其生活好坏依赖于亲属收入的多少和尊老、养老、助老风气的发扬，生活保障仍然处于不稳定的状态，特别是医疗保障力度尚有不足。尤其是高龄老人，收入水平低，对家庭供养依赖性强，没有高龄补贴，生活保障不稳定，比较困难。建议加大对高龄老人社会保障的力度，我们可借鉴其他地区的做法，在经济发展的基础上，适当扩大对高龄老人补贴范围和提高补贴标准。发放范围扩大到８０周岁以上的老人。我们建议，对高龄老人发放范围，可先实施对９０周岁以上的高龄老人发放津贴，然后在条件成熟后再逐步扩大。标准则应从各区的实际财政支付能力加以确定。总之，推进宜采取循序渐进的方式，为加大对高龄老人医疗保障的力度。
3.建议政府制定惠老政策时，首先从老年人最迫切需要开始，解决生活中亟需解决的问题，比如：对70岁以上老年人每月发生活补贴；对70岁或80岁以上老年人提高看病报销比例；扩大对贫困老年人救助范围等实际问题，以体现改革开放的成果，体现社会主义制度的优越性。
4.着力完善基层、社区老年服务体系，努力加快村老年服务设施和为老服务组织建设，一方面将老年生活、活动设施纳入城乡建设发展规划，做到村里有活动室、医疗室、托老所和老年教育点；另一方面成立一批老年服务队伍（包括志愿者），为老年人开展低偿或无偿的医疗、娱乐、生活照料等服务。
5.合理开发老龄产业，扩大社会消费，充分考虑老龄人口的各种现实需求和供应缺口，将大力开发老龄产业转到积极调整老龄产业结构和产品结构上来，既解决老龄人口之所需所急，又有效拉动社会消费。政府应加强产业引导，为相关企业提供老年消费需求信息，提供商品开发、产品生产的政策支持；同时引导老龄人口树立正确的消费观念，帮助老年人合理消费，愉快生活。
6.提高对我村养老问题和完善农村社会保障体系重要性的认识。这主要指村民委员会应当对农村养老问题有一个正确的认识,决不能将养老仍然看成是一家一户自己的事情。老龄化是大势所趋,势不可挡,家庭养老势单力薄,难以为继。我们必须对农村养老保障体系建设保持足够清醒的认识。多年来将老年社会保障视为居民的专利,这不符合社会保障的公平价值原则，这与全面建设小康社会重点在农村和农民的发展思路相背离。因此,我们要充分认识建立农村养老保障体系的重大意义、存在问题、潜在危机,万万不可持无关紧要的态度。
【后记】此次调查虽然已经结束，但是那一张张苍老又孤独的面孔不时出现在我的脑海里，他们的生活单调乏味，少有温暖，大多老人的子女在外打工，他们要照顾儿孙，还要下地耕作，想到他们这样的老年生活，我的心里不禁隐隐作痛，内心再次呼吁社会关注老人，关注老人的身心健康，希望老人们真正能够老有所享，老有所乐。
第4篇：抚顺轴承抚顺进口轴承NTN轴承
青岛德瑞精工轴承有限公司专业销售进口NSK轴承SKF轴承FAG 轴承,同时还经销NTN 轴承NACHI轴承 INA轴承 IKO 轴承TIMKEN轴承SNFA轴承，哈尔滨HRB 瓦房店ZWZ 洛阳LYC轴承，为专业轴承代理商经销商。
公司部分轴承型号以及相关数据
NTN 108轴承 108 1018 8 22 7 108 调心球轴承
FAG 1200TV轴承 1200 1200 10 30 9 1200TV 调心球轴承
SKF 1200E轴承 1200 1200 10 30 9 1200E 调心球轴承
SNR 1200轴承 1200 1200 10 30 9 1200 调心球轴承
RHP 1200轴承 1200 1200 10 30 9 1200 调心球轴承
NTN 1200轴承 1200 1200 10 30 9 1200 调心球轴承
KOYO 1200轴承 1200 1200 10 30 9 1200 调心球轴承
NACHI 1200轴承 1200 1200 10 30 9 1200 调心球轴承
STEYR 1200轴承 1200 1200 10 30 9 1200 调心球轴承
STEYR 1201轴承 1201 1201 12 32 10 1201 调心球轴承
NTN 129轴承 129 1029 9 16 8 129 调心球轴承
NTN 1300轴承 1300 1300 10 35 11 1300 调心球轴承
NTN 1301轴承 1301 1301 12 37 12 1301 调心球轴承
NTN 1302轴承 1302 1302 15 42 13 1302 调心球轴承
NTN 1303轴承 1303 1303 17 47 14 1303 调心球轴承
NTN 1304轴承 1304 1304 20 52 15 1304 调心球轴承
NTN 1304K轴承 1304K 111304 20 52 15 1304K 调心球轴承
NTN 1304K H304轴承 1304K+H304 11303 17 52 15 1304K H304 调心球轴承NTN 1305轴承 1305 1305 25 62 17 1305 调心球轴承
NTN 1305K轴承 1305K 111305 25 62 17 1305K 调心球轴承
NTN 1305K H305X轴承 1305K+H305 11304 20 62 17 1305K H305X 调心球轴承NTN 1306轴承 1306 1306 30 72 19 1306 调心球轴承
NTN 1306K轴承 1306K 111306 30 72 19 1306K 调心球轴承
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第5篇：抚顺县人民政府工作报告
政 府 工 作 报 告
——2009年12月24日在抚顺县第十六届人民代表大会第三次会议上
县 长 杜 鑫
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请审议，并请其他列席同志提出意见。
一、2009年工作回顾
2009年是我县经济社会发展史上极不平凡的一年。一年来，面对严峻的经济形势和巨大的发展压力，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，按照“一城两区三业”总体发展思路，超前谋划，负重前行，攻坚克难，扎实苦干，实现了经济社会逆境中平稳较快发展。预计2009年，全县地区生产总值完成68.4亿元，按可比口径比上年（下同）增长28.1%；规模以上工业增加值完成23亿元，增长16.2%；固定资产投资额完成62.25亿元，增长50%；财政一般预算收入完成4亿元，增长22.5%；农民人均纯收入达到6750元，增长15.4%。具体表现为：
——工业经济平稳运行，发展基础更加坚实。采取切实有效措施，千方百计解决矿山企业矿源不足、村企矛盾和非矿企业资金短缺、销售困难等问题，推进企业开工生产。组建小额贷款公司3家、1
贷款担保公司2家，拓宽了投融资渠道。第二次土地调查和新一轮土地利用总体规划修编工作走在全省前列，土地开发储备和指标争取实现历史性突破。拉古、兰山产业集群定位进一步明晰，兰山园区筹建省级工业园区获得省政府批准，救兵炭化木集群启动建设。制定完善招商引资优惠政策和绩效奖惩办法，引进域外资金35亿元，增长81.9%。实际利用外资5000万美元，增长11倍。域外总部经济企业实现税收4500万元。争取全口径项目187项、资金4.71亿元，其中争取扩大内需项目资金1.3亿元，居全市各县区之首。生产经营类项目开工110项，完成投资59.67亿元，增长75.9%。巩固矿业秩序整治成果，加大耕地占用税等欠税清缴力度，加强对重点行业、重点企业、重点税种的监控和征收，促进了财政增收。强化企业升级工作，新增规模以上企业60户。国企转制工作走在全市前列，彻底解决了抚顺市液压机械厂、宝源轻烧镁厂转制遗留问题，15家企业进入破产程序。
——农业产业化稳步发展，现代农业建设扎实推进。制定了《抚顺县食用菌产业发展规划》、《抚顺县2009年造林绿化林业产业倍增发展项目扶持政策及资金使用意见》等8个专项规划和扶持政策。将黑木耳产业确定为农业主导产业，引进韩国清道食用菌科技有限公司等生产加工企业4家，发展食用菌生产基地12个，黑木耳等食用菌产量达到700万袋（段），实现产值2500万元，带动农户500户，实现户均增收1.4万元。新发展设施农业3452亩、特色农业示范园区和示范基地6个，北研现代农业示范基地被评为省级现代农
业示范基地。投入资金1.26亿元，辉山乳制品加工厂及6个奶牛养殖场实现“三通一平”，其中马和、松岗养殖场即将投入使用。新建省级标准化清洁小区9个、养殖小区45个，无重大动物疫情发生。发展专业合作社50个，直接带动农民3.45万人，生产组织化水平进一步提高。争取专项资金9970万元，启动腰堡、英守2座中型水库除险加固工程，完成上年、黄金、草盆3座小型水库除险加固及23.5公里河道生态防护等重点水利工程，制定《抚顺县农业综合基础设施管护办法（试行）》，农田水利基础设施建设和管护工作进一步加强。现代林业建设经验在全国示范推广，被确定为“国家级森林可持续经营示范县”和“省级采伐改革管理试点县”。林地开发总面积达到11.3万亩，其中红松果材兼用林1.7万亩、大果榛子3200亩、寒富苹果1000亩，中药材、山野菜等林下开发面积7.75万亩。
——旅游业实现新发展，第三产业不断壮大。制定《关于加快旅游产业发展的意见》，明确了“一点两线”旅游发展思路。投入资金1500万元，完成三块石南部门区、服务区及北部门区等重点工程建设，小鹿沟景区一期主体工程竣工，扩大了三块石旅游景区体量。绿化、美化旅游精品线路10公里，新发展旅游观光产业园7个。制定《抚顺县农家乐星级评定标准（暂行）》和《抚顺县旅游定点饭店服务标准（暂行）》，规范了佟庄子、鸽子洞屯等农家乐管理。成功举办辽宁省第六届三块石登山比赛，积极参加旅游宣传促销活动，三块石国家森林公园获“辽宁省十佳森林公园”称号，3
知名度和美誉度进一步提升，接待游客近10万人次，增长62.2%，成为沈抚两市生态休闲旅游重要目的地。同时，交通运输、商饮服修等行业实现新发展。
——新农村建设成效显著，生产生活环境明显改善。兰山新城建设成果得到省市领导充分肯定，投入资金4300万元，二期3.6万平方米住宅楼竣工，420户农民年底入住新居。石文旧区改造工作稳步推进，投入资金1.1亿元，完成南出口油路铺设和绿化、美化、亮化工作，新建住宅楼6.6万平方米。投入资金6753万元，完成油路铺设139公里、路改42公里，新建桥梁15座。投入资金1200万元，新建拉古66千伏输变电工程。编制大伙房水库饮用水源地保护规划及实施方案，争取专项资金2129万元，加强了水库周边乡村生态环境治理和水源地保护。生态恢复还林面积2.37万亩，新建秸秆气化站2座、沼气池2230个。制定《抚顺县村集体经济组织经营管理暂行办法》，村级财务管理进一步规范。扎实开展精神文明和生态文明村创建活动，村容村貌不断改善，农村文明程度、民主管理水平进一步提高。
——民生事业全面发展，保障体系日臻完善。国家科技富民强县专项行动成效显著，被评为国家科技进步县。投入资金2300万元，续建九年一贯制学校6所、2.3万平方米，在全市率先实现一乡一所九年一贯制学校目标，完成县职教中心搬迁任务。新建章党、峡河2座乡（镇）综合文化站，第三次文物普查野外调查工作基本结束。投入资金512万元，新建、改造县中医院和海浪、马圈子等6
所卫生院及20所标准化卫生室。新农合参合率达到95.7%，村屯覆盖率达到100%，甲型H1N1流感等重大传染病得到有效防控。强化食品、药品监管工作，无重大事故发生。人口出生率、自然增长率分别控制在6.53‰、0.49‰之内，在全市率先进入全国计划生育优质服务先进县行列。完成农村劳动力转移 9200人，养老保险扩面2940人、失业保险扩面1156人、工伤保险扩面957人，城镇居民医疗保险扩面3455人，征收养老保险统筹金4300万元。新建章党、救兵2所区域性中心敬老院。整合民政、扶贫资金，新建和维修贫困户住房453户、1240间。残疾人工作在全省做经验交流，获全国第二次经济普查先进集体和省民族团结进步模范集体荣誉称号。同时，民兵预备役、档案、广电、统计、工商、技术监督、物价等工作也取得很大成绩。
——社会大局保持稳定，政府自身建设不断加强。积极开展法律援助进乡村和“五五”普法活动，被评为全国“五五”普法（中期）先进集体。加强社会治安综合治理，构建“三位一体”调解体系，认真开展国庆安保工作，严厉打击各种犯罪活动，刑事、治安案件发案率明显下降。深入开展“安全生产年”活动，未发生重大安全生产事故。制定了《抚顺县信访通则》，“积案化解年”活动成效显著，积案化解率达到91%，信访量下降50%，全国“两会”、国庆60周年期间进京集体上访和非正常上访为零。办理人大代表建议124件、政协委员提案151件，办结率均达100％，满意率均达99%以上。深入开展学习实践科学发展观活动，认真落实党风廉政建
设责任制，加大公务员教育培训力度，提升了工作能力和服务水平。做好规范性文件清理工作，废止文件45件。基本完成县政府机构改革。强化“小金库” 专项治理，严格执行项目工程招投标制度，实施国债项目建设全过程审计，政府投资项目管理工作得到加强。贯彻落实“环境年”活动要求，扎实开展软环境建设整治活动，充分发挥公共行政服务中心作用，实行“一站式”办公，开辟重点项目绿色通道，服务水平进一步提高。
各位代表，过去的一年，面对金融危机严重冲击、企业生产经营困难的不利形势，全县上下同心同德、逆势而上、奋力攻坚，实现了“保增长、保民生、保稳定”目标。成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结一心、努力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向人大代表、政协委员，向驻县武警部队、人武部全体官兵和广大政法干警，向民营企业家，向离退休老领导、老同志，向辛勤耕耘、默默奉献的全县干部群众，向关心和支持我县发展的各级领导、有关部门和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展过程中还存在一些比较突出的困难和问题，主要表现在：思想不够解放，部分干部职工服务意识与创新能力不强、办事效率不高、工作落实不力等问题依然存在，软环境建设有待进一步加强；工业经济结构不合理，财政收入质量不高，收支矛盾突出，保增长、保发展压力巨大；农业主导产业规模不大、产业化程度不高，农民增收
渠道不宽、增速不快；村企矛盾等历史遗留问题和经济社会发展中的新矛盾、新问题逐步显现，保稳定压力较大，等等。对于这些困难和问题，我们将采取更加有力的措施，认真加以克服和解决。
二、2010年主要任务
各位代表，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是实现县域经济主要指标三年翻番的关键之年，也是我县经济社会发展更为艰难的一年。我们必须清醒地认识到，我县经济总量、发展速度与省市要求、与其他县区相比，还存在一定差距，经济社会发展面临巨大压力和严峻挑战。在看到困难和压力的同时，我们更要看到“一城两区三业”发展总体思路深入人心，发展规划和产业定位等基础工作准备充分，特别是经过2009年的锻炼和考验，我们积累了丰富经验，坚定了必胜信心。只要我们保持只争朝夕的精神状态，发扬真抓实干的工作作风，采取超常规的工作方法，付出超出常人的辛勤努力，就一定能够完成省市下达的各项目标任务，实现经济社会跨越式发展。
按照县委十一届十三次全体（扩大）会议要求，确定2010年政府工作的指导思想是：以党的十七大和十七届三中、四中全会及中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“一城两区三业”发展总体思路，以“保增长、调结构、惠民生、促和谐”为主线，以财政增长和农民增收为目标，以招商引资和园区建设为龙头，全力推进工业产业集群、农业产业化、中心城镇建设和旅游开发，解放思想、真抓实干，实现县域经济跨越式发展，促进
社会事业全面进步。
国民经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长15.1%；规模以上工业增加值增长21.7%；固定资产投资额增长20.4%；财政一般预算收入增长15%；农民人均纯收入增长10%。同时，各项事业全面发展，社会大局保持稳定。
第一，尽心竭力抓好工业运行，千方百计保证财政增长 强化领导包保企业责任，明确乡镇、部门管理和服务责任，跟踪服务，一包到底。进一步调整和制定促进企业发展的各项政策，加大对企业服务扶持力度，解决矿山企业矿源不足、村企矛盾等问题。做大融资平台，解决非矿企业融资贷款等问题，千方百计保证企业生产运行。分类细化企业管理，因企施策，个性化服务，推进企业扩大生产、提升效益，促进规模以上企业做强、中小企业做大、个体工商户升级为一般纳税人，提高税收贡献率，巩固扩大现有税源。推进落地项目建设，尽快达产达效，培植新增税源。狠抓税收征管，严厉打击各种涉税违法行为，抓大不放小，努力实现应收尽收。规范非税收入征管，严格收支两条线管理，增强政府可控财力。加大对上争取工作力度，专项资金实际到位额达到3亿元。全面实施县乡财政体制改革，优化收入分配结构，实行“分灶吃饭”、以收定支，激发乡镇加快发展的积极性、主动性，确保完成全年财政收入任务。
第二，加大招商引资和园区建设力度，全力以赴打造产业集群
重点推进拉古工程机械零部件产业集群建设，快速推进兰山精
细化工产业集群建设，稳步推进救兵炭化木产业集群建设。加大融资贷款、土地指标争取力度，强化拉古、兰山、救兵园区基础设施建设。完成拉古园区C区116公顷和兰山精细化工园区100公顷基础设施建设。积极推进拉古园区与抚顺市经济开发区、兰山园区与抚顺市高新技术开发区对接，实现同步建设、统筹发展。围绕重点产业集群发展，充实目标客源库，完善各项优惠政策，落实奖惩机制，大力实施集群招商、全员招商、产业链招商，招商引资落地项目合同额达到100亿元，实现招商引资质和量的飞跃。抛开矿山看发展，各乡镇结合自身实际，有针对性地开展招商引资和项目建设，打造具有地方特色的产业园区。进一步加大域外总部经济企业引进力度，缩短流程，提高效率，确保完成目标任务。强化项目落地跟踪服务，完善乡镇、部门项目管理服务联动机制，及时协调解决项目推进过程中的困难和问题，全力推进重点项目建设，促进接续产业快速发展，加快产业结构调整步伐。
第三，推进农业产业化进程，突出特色建设现代农业 按照“统筹规划、整合资金、集中投入、重点打造”的工作思路，进一步完善农业产业发展规划，制定落实支持现代农业发展的扶持政策，培育农业主导产业。加快黑木耳等食用菌产业发展，加大招商力度，新引进龙头企业4家，黑木耳等食用菌产量达到3000万袋（段），打造特色品牌，提高生产效益，促进农民增收。因地制宜加快土地流转，大力发展乡（镇）、村特色产业，新发展设施农业2000亩，重点建设三块石现代农业园区和草莓、山野菜等特色
产业示范基地。结合旅游产业发展，在公路沿线培育优势突出、特色鲜明的旅游观光农业产业带。积极推进辉山乳业项目建设，促进项目尽快达产达效。建设标准化畜牧小区41个，健全动物疫病防控体系，实现畜牧业健康发展。推进现代林业建设，加强林业资源监管和保护，大力发展果材兼用林，新发展大果榛子5000亩、寒富苹果3800亩。加强农产品质量安全工作，建设县农产品质量安全监测中心。选送青年农民上大学，努力实现一村一名农民大学生目标。强化农民专业合作社建设和管理，提高生产组织化程度。第四，加快中心城镇建设步伐，扎实推进新农村建设
按照县域城镇体系规划和县城建设总体规划，坚定不移推进石文新城建设，夯实县城建设基础。完成石文10组团3万平方米住宅楼建设和小区硬化、绿化、亮化工作，加快中心农贸市场、南出口两侧商业门市及县医院新建等基础设施建设，进一步完善城镇功能。加强兰山新城环境建设，提高物业管理水平，建设城镇化社区。完成兰山新城三期3万平方米住宅楼建设任务，推进秸秆气化站、垃圾、污水处理等配套基础设施建设。结合旅游产业发展，完成后安3万平方米住宅楼建设，打造环境优美的旅游城镇。加大基础设施建设投入，完成苏边线、抚金线等油路建设42.4公里、路基改造12.2公里，完成英守、腰堡等水库除险加固和30公里河道生态防护，解决16个村屯、1万人安全饮水问题。全面加强生态县建设，推进大伙房水库水源地周边生活垃圾和污水处理、畜禽养殖污染综合治理、饮水安全保护等环境综合整治工程建设，完成生态恢复还
林面积1.6万亩。推进“一池三改”试点村建设工作，加强农村新能源建设，完成200盏太阳能路灯安装、1300座沼气池建设任务，进一步改善农村生产生活条件，提高农民生活质量。大力开展群众性精神文明创建活动，营造健康向上、诚实守信的社会风尚，不断提高全县人民的思想道德素质和农村文明程度。精心组织，提前介入，切实抓好第十届村委会换届工作，巩固农村基层政权，提高民主管理水平。
第五，加大旅游招商力度，借势借力发展旅游业
围绕“一点两线”发展思路，深入实施旅游产业发展规划，按照“科学规划、保护生态、经营放开、快速推进”的原则，创新旅游开发建设和运行管理机制。策划包装三块石国家森林公园旅游项目，组织专门队伍，开展旅游招商，采取合作、转让等方式，放活经营权，加快国家AAAA级旅游景区建设步伐。绿化、美化沈通线、抚金线等精品旅游线路13.3公里，新建沿线农业采摘、度假景区、农家乐等旅游节点47个，探索体验式旅游新模式。加大旅游商品开发力度，丰富旅游产品种类，特色旅游商品达到20种。进一步加大旅游宣传促销，举办辽宁省三块石登山比赛、水果采摘节、踏青赏花节等活动，全面提升旅游知名度和吸引力，打造沈阳经济区生态健康和观光休闲旅游度假胜地。同时，大力发展交通运输、商饮服修等第三产业。
第六，全力抓好民生事业，保持社会大局稳定
认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，提高全民科学
素质。加强九年一贯制学校配套设施建设，全面提升“双高”普九工作水平，强化教育教学管理和教师培训教育，提高教育教学质量。加大学前教育投入力度，新建3所公立幼儿园。完成哈达、后安2所乡（镇）卫生院配套设施和20所标准化卫生室建设任务，完善县乡村三级卫生服务网络，提升医疗救治水平。新建救兵、海浪2所乡（镇）中心文化站，丰富人民群众文化生活。完善社会保障体系和救助体系，完成养老、失业、医疗和工伤保险扩面工作任务。完成240户、1万平方米农村危房改造和石文区域性中心敬老院建设任务。加强人口和计划生育工作，实施出生人口缺陷干预工程，加大免费婚检力度，提高出生人口素质。推进农村劳动力转移培训工作，转移劳动力8000人。加快残疾人社会保障体系和服务体系建设，组织开展好第六次人口普查，推进农业保险工作。同时，抓好土地规划修编、审计、档案、国防教育等各项工作。深入开展“五五”普法和法律援助活动，构建“三位一体”矛盾纠纷调解体系和县乡村三级仲裁调解体系。加强企业转制工作，有效解决遗留问题。继续开展领导定期接访和不定期下访活动，加大矛盾排查调处和积案化解力度，妥善化解各种矛盾纠纷。大力推进平安县创建工作，加强和谐村屯建设，强化社会治安综合治理，依法防范和严厉打击各种违法犯罪行为。切实抓好安全生产、食品药品监管、防汛、防火等工作，提高公共突发事件应急处理能力，保障人民群众生命财产安全。
第七，加强政府自身建设，不断优化发展环境
主动向县人大及其常委会报告工作，自觉接受法律监督和工作监督，积极支持县政协履行工作职能，认真接受民主监督和社会公
众监督，认真听取工会、共青团、妇联等群众团体意见，使政府工作接受监督在前，组织实施在后。全面推进党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，强化专项监察和责任审计，开展工程建设领域突出问题排查工作，进一步规范工程建设招投标、国有资产管理、政府采购等工作，稳步推进乡镇机关和事业单位改革，使政府工作深入群众之中、置于阳光之下。勇于突破创新，善于用创新的思维、灵活的头脑、超常规的办法，有效解决前进中遇到的矛盾和问题。进一步解放思想，善于吃透上情、摸清下情、洞察外情，用足用活政策，创新体制机制，推动县域经济创新发展。坚持务实高效，突出工作重点，抓住关键环节，开短会、说实话、办实事。发挥公共行政服务中心作用，规范审批事项，扩大审批权限，缩短审批流程。牢固树立过紧日子思想，坚持厉行节约，把有限的资金用在促进发展和改善民生上。进一步加强软环境建设，严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，规范执法检查行为，转变工作作风，提高工作效率和服务水平。
各位代表，“及时当勉励，岁月不待人”。我们肩负的发展责任重大，我们发展的美好前景就在眼前，让我们在县委的坚强领导下，满怀豪情踏上新的征程，用奋发有为、敢为人先的锐气，不畏艰难、自我加压的勇气，负重奋进、坚韧不拔的志气，以更大的魄力、更新的举措、更好的成效，全面夺取2010年新胜利，共同开创抚顺县美好灿烂的明天！
第6篇：抚顺职业技术学院新校区图书馆建设方案调研报告
抚顺职业技术学院新校区图书馆建设方案调研报告
自学院新校区建设规划进入实际操作程序以来，图书馆全体馆员与主管院长就一直积极投入在新馆建设的工作当中。为了高质量的完成新馆建设任务书，保证新馆在建筑设计与功能定位上30年不落后。由学院信院长带队，图书馆馆长基建科科长等一行9人，对大连市各高校新建图书馆进行了实地调研，具体情况如下：
一﹑调研目的了解现代化高校图书馆在建筑设计与功能定位上的最新进展，为我院新校区图书馆的建设提供参考和依据。
二﹑调研的对象及一般情况
调研对象：大连医科大学图书馆﹑大连外国语学院图书馆﹑辽宁师范大学西山校区图书馆﹑大连工业大学图书馆等相关单位。
一般情况：这些图书馆都是在2004年以后陆续建成的，建筑设计与功能定位上在辽宁乃至全国的高校中都处于领先水平。
三﹑调研方式
本次调查采取实地走访的调查方式。通过与各单位相关负责人面对面的交流，了解图书馆在建设过程中应该注意的问题。
四﹑调研时间
2010年3月15日——2010年3月16日
五﹑调研内容
主要通过实地走访，了解现代化高校图书馆在建筑设计与功能定位上与以往图书馆建设的区别；了解图书馆各种现代化﹑自动化设施的应用情况。
六﹑调研结果
通过实地走访与各单位馆长的介绍，基本掌握了现代图书馆在建筑设计与功能定位上的基本要求。并且顺利的完成了图书馆设计任务书（见附件）。
附：抚顺职业技术学院图书馆设计任务书
第7篇：抚顺结婚风俗
沈阳抚顺的结婚习俗
抚顺的结婚习惯挺讲究的，从你早上装完婚车去接娘家人的时候开始给你讲吧：
1、接亲：你们家包括你（新郎）要去五个人或者是七个人吧，这个意思就是要去单回双，主要是图吉利。去的人要有你的长辈最好是会“说话”一点的，像你的舅舅或者叔叔、婶婶、大娘舅妈都行，这就是两个人，在加上你，还有童男童女，这就是五个人了。如果还有想去的话就找个姐姐或者哥哥都行，但去的人最好是懂点礼貌的。回来的时候在加上新娘你们家的人就是双数了。
2、到了娘家你的小舅子、小姨子还有女方的朋友一定不会让你那么容易就进门的，你可以准备点红包，这个红包看你想给多少钱了，可以根据你的条件的，像小舅子、小姨子的可以多给点，朋友之类的给个小红包意思意思就行了。进了门别直奔新娘，如果你家来的长辈和你岳父、岳母不是很熟的话，你可以先介绍他们认识一下，如果认识当然最好了，这个时候你可以当着大家的面大声叫新娘的父、母爸、妈并告诉他们我来接**来了，在表下决心，说一些让老人放心的话，这个时候你岳母要给你改口钱。然后你可以到新娘子身边，这个时候你岳母应该给童男童女钱。
3、吃面条：你岳母端来一碗面条，他要喂你先吃，然后你接过来，和你的新娘在一起吃，你俩要互相喂对方吃，然后你们俩挑起一根最长的面条一个吃这头一个吃那头，就是一个过程，意思就是像征着长久。之后整理聚宝盆照相。
4、到新房楼下的时候，你的妈妈要过来接盆或者接花（以前我们这的婆婆都是接盆，现在也有接花的了）你母亲手里要准备一块糖，最好小一点的，你母亲把糖放在新娘子的嘴里，这个时候你的新娘子要跟你的母亲甜甜的叫一声妈，然后你妈妈要给一个大红包，或者是一万零一元（意思是姑娘是万里挑一），或者是一千零一，九百九十九，八百八十百的都行，就是要个吉利数。
5、新人进入洞房各抓起一张床上的大红喜字（抓喜），新郎把新娘扶到床上新娘盘坐中央身下一把装饰木斧（坐福）婆家司仪端过一杯红糖水给新娘喝下（甜甜美美）。婆婆拉新娘下床认亲，娘家亲友团出代表给新房挂上新窗帘、门帘、挂钟、装箱、叠被等活动。婆婆分别给赏金，新娘化妆台前摆好化妆饰品，亲友在新房合影留念。进新房后就是照像让小姨子叠被子，小舅子挂窗帘，看你的小姨子，小舅子的多不，要是多的话最好每个都找点事干，说白了就是每个人在发个红包，新婚大喜图吉利吗。呵呵
6、我在提醒你最重要的一点就是在你们新婚的那天早上，你们家人要到市场去买块肉，要那种骨肉相连的最少四根，你跟卖肉的一说人家就知道你要买离娘肉，这个要提前订一下，人家卖肉的好给你准备，等娘家人喝完喜酒走的时候你的母亲要把离娘肉交给新娘的母亲。用红纸包好，里面要有大聪（寓意以后你们的小孩子聪明）,还要有粉条(寓意日子过的长久),两条鲤鱼或者一包糖或者一条烟,.反正一定包四样东西.交接完毕后，将粉条大葱抽出来一份留在婆家。
7、团员饭：吃团员饭的时候新娘子要改口叫你的父母爸妈，你父母也要给改口钱的。
聚宝盆里面放什么：
A:花生、大枣、桂圆、莲子、面鱼（桃子）各8枚
B：化妆品、梳子、镜子、针线盒、红白线、肥皂盒各两个
C：顶针若干个，手绢若干（遇红白色事车队扔顶针，遇桥路口仍手绢）D：盆里再放些硬币。E：头花一枚。
第8篇：抚顺大学生演讲
时光飞逝。岁月如梭。如今的我已不再是那爱嬉戏打闹的孩子。年过18的我已步入成人的行列。接踵而至的也不再是美味的零食，鲜艳的新衣服，而是接连不断的责任繁重的义务。家庭、工作、社会等无形的压力如浪潮般向我们拍打，所以，我们必须成长，尽管那种成长仿佛就在一夜之间，尽管那种成长如撕扯般痛苦，我也必然的承受。
今天，我是一名大学生，已不再像高中时在慢无天日的万卷书中寻找着金色的岸边，今天，我已登岸，在东方这金色的海岸上，我看到了第一缕阳光，看到了一条通向未来的路，很宽，黑大。
今天，我是一名大学生，不能再任性疯狂，长一岁责任重一分，现在的我，不仅要为自己而奋斗，更要为年迈的父母，为他们辛苦半辈，老时能安享晚年而奋斗，为将来有个幸福的家庭而奋斗。
今天。我是一名大学生，没有了家长和老师在身边对自己说：孩子，好好学习别贪玩。因为我已长大可以自律 自立，能明辨是非，深知自己作为学生的责任与义务：学习知识，责无旁贷。
今天。我是一名大学生。是新的年轻的一代，朝气蓬勃，意气风发。怀揣梦想，斗志昂扬。心中富有无限的激情，豪言壮志，已向父母誓下，不求与泰山争名，与雄鹰争穹，只求自己能在历史的画卷上留下小小的痕迹，哪怕是无意落下的一个墨迹。几年，我是一名大学生。虽没有包揽群书。但十几年的学习
生活已让我受益非浅，伟人曾说：学点知识可以，学会思维了不起。虽然，我没有什么特别的思维方式，并且反应也慢，但我找到了我的缺点与长处，时常三省吾身，扬长避短。
今天，我是一名大学生。随让仍带着学生二字，但已和高中截然不同，在这里开阔了我的视野，丰富了我的思想，洗涤了我的灵魂，在这里我要把握青春，让青春绽放出最美路的花朵。
今天，我是一名大学生。知恩图报，理贤让士，然而只知理未付与行，父母是我的第一大恩人，含辛茹苦，把我养育成人。然而直到今年我才对他们说了一句：“爸爸妈妈，我爱你们。你们辛苦了。”直到今年，我才对我的恩师们说了声：谢谢您，是我长大了么？是我成熟了么？因该是我的脸皮厚了。不再像以前那样不好意思了。
今天，我是一名大学生。过期的十几年都已成为历史。只能偶尔通过记忆，翻看着那充满花絮的过去，经过坎坷磨砺，虽然结果骨感，但我仍有收获。伟人说过：过程很快乐，结果很痛苦。“纵然我享受了那快乐的过程，我也将不再为那逝去而叹息，人生不过两三万天，弹指一挥间。何必让历史的灰尘蒙住了双眼。
今天，我是一名大学生。我要充分武装自己，知识武装头脑，运动武装身体，交流武装口才。为走出校园面对社会，为面对社会可以经受社会各种压力的挑战，未能达到梦想的花园。我甘愿忍受披荆斩棘的历程。
我是90后，而我们的学校也是90后，她和我们一样，在同
一个年代成长。他不是我们的长辈而是我的兄弟。没有代沟，没有隔阂。我们之间可以进行语言的无限交流，思想的无限碰撞。
我要与他共同进步，明日我们互以为荣。
待东方又一次升起朝阳，我誓与东方齐肩仰望。篇2：十佳大学生演讲稿 2009年10月08日
尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：
你们好！
我是来自医学护理系08级高护4班的于利美，今天很高兴可以站在这里与大家分享我的点点滴滴。记得入学第一天，同宿舍的姐妹就一致推举我担任舍长一职。一年来，我带领全体舍员在宿舍卫生检查中，多次获得优秀文明宿舍的荣誉称号，因为我们宿舍多次榜上有名，我被公认为我们班的标兵舍长我们宿舍被评为我们班的标兵宿舍。从一入学，我就担任我们班的组织委员，协助团支书负责组织各种文体活动，尤其在班团活动中作用突现，我们班的班团活动独树一帜，标新立异，采用同学们最感兴趣的方式——上台演讲，作报告，真情告白，这些形式达到了全员参与集体受益的效果。今年5月时，我们班同学积极参加学院原创大赛，我组织大家选材、组队、排练，最后在正式演出时取得优异成绩。在这些工作中，我始终坚信一个优秀的个人背后一定有一个强大的团队！我所在的班级就是一个这样的集体，我们班多次被评与先进班集体和优秀团支部。我坚信在我们老师的带领下，班委和同学们的共同努力下，我们集体的明天一定会更好！
在做好班级工作的同时我积极投身到学院的学生会工作中，现担任院广播站记者团采访部部长一职，曾经多次带领我们全团队员参加院里的大型采访活动。现在我还担任医疗系志愿者推拿按摩队副队长一职，多次率领我们全体队员协同队长参加学院内的推拿服务活动，并且多次参加社会公益推拿按摩活动与鲁中晨报合作搞活动，取得很好的社会影响，从而让外面的人从一个侧面认识滨州职业学院认识医疗（护理）系。此外我喜欢全方位挑战自己，经常参加各种演讲比赛并且连续两次获得英语口语演讲比赛二等奖，在这个过程中，潜移默化地，我的个人领导能力、社交能力和语言表达能力得到很大提高。做了这么多工作，我的确很充实，但我仍然很清醒地认识到我的主要任务是学习，为此我抓紧时间学习，并且连续两学期获得班级第一名的成绩，获得院一等奖学金，除此之外，我利用业余时间进行成人自学考试，顺利通过五门，并且拿破仑说过成功属于最有毅力的人，我会坚持，直至拿到本科的学位证，并且我会参加研究生的学习和考试，我始终相信天道酬勤，一份耕耘一份收获，正因为这些我被授予优秀共青团员，获得“十佳大学生”的评选资格，直至成长为今天真正的“十佳大学生”。同学们，你们要有目标和进取的意识，你们知道吗？当我第一次听十佳大学生作报告的时候，就有一个愿望在我的心理萌动，没错，当时我暗暗就告诉自己我一定要当来年的十佳大学生，我的愿望实现了，那感觉比孩童时代第一次你到雪糕还兴奋，比学生时代大一次拿到三好学生还激动，敢想更要敢做，凭心而论，我之所以可以获此殊荣，主要有三方面的原因，首先，我的辅导员毕智丽老师给了我站在这舞台上的机会，因为她一直教导我们大学阶段应该全方位提高自己，但最重要的始终是学到真本领；其次是我的哥哥，他是咱们07级的学生，他一直引导着我该怎么做，是他给我指明了奋斗的目标；再次是我对父母的感恩，我来自农村，父母都年近60，每当我扪心自问我为何而生时首先浮现我眼前的是父母因我而日益变白的头发，因我而日益多出的皱纹，因我而日益无奈的双眼，因我而日益蹒跚的身躯，多少次它们在炎炎烈日下挥汗如雨多少次它们在阴雨天痛苦呻吟，“树欲静而风不止，子欲养而亲不待”的前人遗憾让我不敢怠慢，我必须努力；最后是我亲爱的同学们，整个过程她们都给了我最无私的帮助与支持。
同学们不要以为十佳大学生是多么的高不可攀遥不可及，其实我就是最好的例子，我是你们当中再平凡不过的一员，而且我十分了解你们现在的心态，懂得你们现的迷茫彷徨，因为从你们的身上我看到了昨天的自己，但是我坚信你们肯定比我强！说来不怕你们见笑，当时的我出了教学楼就分不清东西南北，掉向了，吃饭不懂到底怎么刷卡，刷了一遍又一遍，上网不知怎么下载，自己的电话号码从来记不住，当时我是多么的无助，欲哭无泪„„但是我坚信社会不会同情眼泪，必须学会坚强，学会向别人学习，取人长补己之短，要给房子安装灯泡，我们不必自己从学习制造开始，可以直接拿一个现成的来安装，所以我希望所有同学学会借鉴，毛主席不也曾经倡导拿来主义吗？现场的所有十佳大学生都是你们借鉴的真实材料。墙头草随风倒，让人嗤之以鼻，在我看来，他们是没有可以坳动风的砝码，所以我把学习定义为人生砝码，我的方法就是：
1、“抽屉式”方法，就是构建自己的知识框架，每一章的标题，每一节的标题，节节相扣，把书读薄；
2、经历高中时的忙碌和压抑之后，很多人认为大学可以好好放纵自己，但是，我想提醒咱们同学们千万不要掉以轻心，强中自有强中手，机会对每个人都是平等的，不要与绝好的机会擦肩而过；
3、考前突击，前提是你必须明白的弄清楚原理性问题，突击时就如同在幽曲的山洞找寻散落的珠宝，而指引你找到珠宝的是用来把珠宝穿成串的绳索； 4注重理论联系实际，我第一次学会解剖和静脉注射就是在实验室学会的，实验室就是我们从书本走向实际的中介站点； 5学会调节自我，我最喜欢的是打羽毛球，每当累了烦了，当球随拍飞起的那一刻我的烦恼也一并消失。
大学就应该是充实和丰富多彩的，不要惧怕与人交流，多参加社团活动，展现自己，认同自己，相信自己，就像前几天我们记者团和推拿队纳新时，很多人问我纳新的条件是什么，我的回答很简单，就是你够自信，够坦然，能够展现当代大学生蓬勃向上的精神面貌就可以。
给自己一个机会。但是一定注意合理分配自己的时间，用80%的时间和精力去完成你最重要的20%的工作，用20%的时间去干做其他事情。
有人说年轻的我们除了充沛的精力外一无所有，而我最喜欢的一句话是年轻没有什么不可以，不论你是怀着兴奋激动的心情来到滨州职业学院还是你觉得你是名落孙山被逼无奈的情形下选择了滨州职业学院，不要骄傲更不要气馁，怀有一颗平常心，你要坚信成才与否个人因素很重要，你可以选择做一只雄鹰，只要你实力够雄厚你可以一展翅就飞到成功的金字塔，你也可以选择做一只蜗牛，脚踏实地，虽然慢，但很稳，最后你一样可以到达成功的金字塔，年轻无极限，同学们，努力吧，我相信你们一定是最棒的，只要你坚信你可以，那么来年站在这里的一定就是你。篇3：【恒心】抚顺市教育局局长李奎在2014年全市教育工作会议上的讲话
在2014年全市教育工作会议上的讲话
抚顺市教育局局长 李 奎
(2014年4月1日)同志们： 今天，我们召开2014年全市教育工作会议，主要任务是深入贯彻党的十八届三中全会精神，全面落实国家和省教育工作会议精神，总结工作，分析形势，部署任务。刘诗市长对教育工作非常重视，今天也参加了会议并将做重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题：
一、2013年主要工作回顾 过去的一年，我们按照市委、市政府的部署和要求，以促进公平和提高质量为抓手，深入落实教育规划纲要，持续推进教育改革，全市教育事业发展成效显著。--抗洪救灾取得全面胜利。“8·16”特大洪灾发生后，全系统反应迅速、应对有力，通过详细统计灾情、鉴定校舍安全、制定恢复重建方案、开展13所重灾学校对口帮扶和资助灾区新生入学等一系列措施，保证了全市灾区学校9月2日按期开学，受灾学校无一人因灾辍学。加大向上争取力度，省教育厅拨付专款3400万元，保证了23所受灾学校的恢复重建工作。努力克服困难，为新宾县榔头沟村投入资金50万元，圆满完成了对口帮扶任务。--教育资源配置不断优化。新改扩建公办幼儿园14所，全面完成学前教育三年行动计划。新抚区、顺城区和沈抚新城分别通过省基础教育强县区正式验收和审核性预检。50所学校完成省义务教育学校标准化建设。市实验中学北校基本竣工，新宾县第二中学完成主体工程。投入资金3亿元，启动实施15所城区公办高中、中职学校提升改造工程。抚顺职业技术学院晋升为省级高职改革发展示范校。--教育教学质量稳步提高。加强立德树人，开展学雷锋、“中国梦·我的梦”等系列主题实践活动。召开全市中小学体育艺术“2+1”现场会，顺城区被评为省体育艺术示范县区。启动“抚顺市中小学课程改革推进工程”，汤图九年一贯制学校的“体验式高效课堂”教学改革初见成效。10所学校被评为省义务教育课程改革示范校。
抚顺二中晋升为省特色普通高中，并成为清华大学“新百年领军计划优秀学生推荐学校”。抚顺一中被教育部确定为“全国教育系统信息化建设试点学校”。高考质量连续5年攀升，2013年高考录取率达96.5%，10人考取清华、北大和香港科技大，在全员、本科、一本录取率上都超过2012年。--教育发展环境不断优化。市委、人大、政府、政协多次调研、指导教育工作，帮助解决实际问题。加强规范办学行为专项检查，严肃查处乱收费、有偿家教、社会违规办学等行为，全年处分有偿补课教师7人、取缔无证办学单位11家、清退学校不合理收费16万元，相关投诉、举报量有所降低。--教师队伍建设得到加强。与市总工会联合评选出“抚顺最美十佳教师”，并授予“五一劳动奖章”。组建师德报告团并巡回宣讲，受益人数4000人次。启动实施《抚顺市教育系统干部教师培训工作三年规划（2013-2015年）》，多层次、多途径培训班主任、优秀学科教师等近600人次。通过校长论坛、远程教育在线培训、上挂下派、走出去等方式，培训校级干部2000人次。在全国中等职业学校教师信息化大赛和“创新杯”说课大赛上，共有7人获一等奖、8人获二等奖。--教育民生不断改善。学前教育惠民政策陆续出台，以市政府名义印发了《关于进一步规范城区住宅小区配套幼儿园建设的意见》，与市物价局联合下发了《抚顺市幼儿园收 费管理办法》，与市财政局联合下发了《抚顺市学前资助管理暂行办法》。健全学生资助政策体系，发放资金3100万元惠及学生2.4万人。有效推进就业工作，中职学校毕业生就业率达96.2%，市属2所高校毕业生就业率达89.4%。
同志们，上述成绩的取得，得益于市委、人大、政府、政协的高度重视和正确领导，得益于社会各界的充分理解和大力支持，特别是得益于教育系统广大干部职工的辛勤努力和团结奋斗。在此，我代表市教育局表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题。主要表现在：一是教育资源配置不均衡的问题。城乡教育发展不平衡，特别是一些农村学校还比较薄弱，办学条件还比较落后；全市优质教育资源和优秀师资短缺，优质学校和幼儿园还远远满足不了社会需求；教师配备不均衡，结构不合理，部分学科教师紧缺，整体教师素质亟待提升。二是办学不规范的问题。由于整体生源减少和利益驱动的原因，一些学校特别是民办学校违规争抢学苗的问题突出，大班额、择校热的现象严重，招生秩序受到影响。三是教育教学管理水平不高的问题。一些学校管理比较粗放，精细程度、到位程度、工作力度明显不够；一些学校校长、中层干部和教师的动力不足、压力不足、内在积极性不足，缺乏激情、缺乏创新、缺乏进取，工作流于平庸和一般化。四是教育教学质量的问题。一些学校办学理念不新，教师上课习惯于老一套，没有从真正意义上转变教学方式，导致教育质量总是提不高、办学水平总是上不来，外部条件论、生源决定论，往往成为许多同志分析质量差的主要托词。五是师德师风的问题。一些学校特别是好学校，思想政治工作和师德师风建设抓的不紧，教师有偿补课、收受学生及家长礼金礼物的问题时有发生，群众意见很大，社会反响强烈，等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中逐步加以解决。
二、2014年重点工作 今年是全面落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是推进教育综合改革的关键一年。关于今年全市的教育工作，今天会上印发的《2014年市教育局工作计划要点目标责任分解》已经进行了明确部署，共计十个方面42条，对于“干什么”和“由谁干”已经十分明确，希望大家认真抓好落实。在此，我着重强调以下四个方面：
第一，要在立德树人上下功夫。党的十八大提出，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。从实质上看，立德树人就是要解决培养什么人、怎样培养人的重大问题。学习知识只是服务社会的手段，是工具性的，而学会做人是立身之本，是根本性的。如果重智轻德，培养出来的人就是有智商没有智慧，有文化没有修养，有欲望没有理想，有目标没有信仰，最终是有青春没有热血，这将是十分危险的。一个人学习不好是“次品”，身体不好是“废品”，品德不好就是“危险品”。比如药家鑫杀人案、“复旦林森浩投毒案”、某市高考状元大学毕业乞讨案等等。道德人格、思想品质比谋生手段训练、专业知识学习、竞争能力培养更重要。一个堂堂正正的人，可以做好任何一件事，一个工具化的人，只能机械完成一件事。要实现立德树人，必须着力培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观从国家层面价值目标上看是富强、民主、文明、和谐，从社会层面价值取向上看是自由、平等、公正、法治，从公民个人层面价值准则上看是爱国、敬业、诚信、友善，我们必须遵循青少年身心发展规律，从小抓起，从学校抓起，积极探索中小学生培育和践行社会主义核心价值观的有效途径和方法。
一是发挥课堂教学的主渠道作用。学校的根本使命是教书育人，教书育人的主阵地是课堂，教者是教师。古人说，师者，传道授业解惑也，把传道放在第一位。德育必须与教
学有机融合。有位教育家曾说过：教学如果没有进行德育，只是没有目的的手段；品德教育如果没有教学，就失去了手段和目的。也就是说，不能就德育研究德育，脱离教学的具体内容，空洞地向学生说教，课堂教学中的德育渗透应该是润物细无声，而不是刻意为之。
二是丰富主题教育实践活动。习近平总书记指出，培育和践行社会主义核心价值观必须融入生活，在落细、落小、落实上下功夫。也就是说，我们必须从身边小事做起、从一点一滴抓起，用身边事教育身边人，用小故事阐明大道理，做到社会主义核心价值观内化于心、外化于行。比如，今年1月学院附中常馨予同学扶起摔倒陌生人和清原第二中学于波、刘欣，东洲区章党实验中学赵泽龙等3位同学扶起摔倒老者事迹，市委书记王桂芬作出重要批示。比如开展学习雷锋、做美德少年，中国梦主题教育、中华优秀传统文化进校园等活动。比如，利用重大节日、重要活动和班团队会等，抓好渗透式主题教育。同时，要充分利用社会各方资源，形成未成年人思想道德建设的合力。
三是改进提升学生的综合素质。当前，不少学生的身体素质堪忧，豆芽菜、近视眼、小胖墩的学生比比皆是，既缺乏吃苦耐劳精神、又缺乏健康强健体魄。我们必须强化体育课和课外锻炼，以每天一小时校园体育活动为突破口，大力开展适合本校实际、学生喜欢、易于普及的体育活动，增强学生的体质和活力。开足上好音乐和美术课，提高学生审美和人文素养。特别是在小学1－2年级，要加强三节三爱、文明礼貌、尊老爱幼、沟通演讲、团结互助等良好习惯的教育，全面提高素质，为其长大成人打好基础。比如，中外学生共同参加活动、动手能力、即席讲话等有很大差距。爱因斯坦曾说：“衡量一个学校教育水平的高低是在学生书本知识遗忘之后，还留下怎样的素质”。篇4：演讲对大学生的意义
南京财经大学通识选修课课程论文考试（封面）
课程名称：演讲与口才 任课教师：李宗铮
学生姓名：马露露
班 级：会计
学 号： 论文题目：论演讲能力对大学生的意义 内容摘要：
关 键 词：演讲201——201 第 学期 1202 2120120775 大学生 意义 一直以来我都对演讲有一种特殊的敬畏，不是因
为觉得演讲有多么高深莫测，也能不是因为觉得演讲者必然要有口吐莲花之道行，而是因为，我认为演讲者，演绎平生畅快，讲诉遍迹天下。不失为让心灵得以释放 并让听众为之所思的绝妙方式。
而放眼中国大学生，也遍地是能演能讲的一把好
手。我们不断听到学校礼堂传来的阵阵高呼，为演讲者的巧舌喝彩。但是，我们也不应忽视，在热闹的舞台下面，依旧有更多数的人们在沉默，不敢迈上前去振臂高呼，不敢释放禁锢已久的灵魂。我们应该看到，演讲对大学生的重要意义，而这也是我在这里讨论的课题。
言归正传。首先，何谓演讲？演讲是由演讲者面
对一定数量的听众，以有声语言为手段，借助情态动作公开阐明自己的观点、抒发情感的一种口语表达艺术，是“讲”和“演”密切配合的一种口语表达的最高形式。演讲，是以讲为主演为辅的，既是听觉的，又是视觉的，兼有时间性和空间性艺术特点的综合的现实活动。这就是演讲的本质。
由此可见，演讲具有独特的艺术魅力和极具丰富的情感，演讲对理性的阐述总是伴随着情感激发进行的，以情感人是演讲不可缺少的情感作用。而正因为
如此，可以想象演讲者可以对对听众产生多么大的影响和冲击，也能使演讲者从到多么大的鼓舞与振奋。下面，我们来较为详细的论述演讲能对我们大学生有怎样的意义。第一，演讲让人明白很多知识与道理。这是一种以传达信息、阐明事理为主要功能的演讲。讲向听众传播它所包含的大量知识和最新的信息，是演讲作用的重要组成部分。它的目的在于使人知道、明白。如美学家朱光潜的演讲《谈作文》，讲了作文前的准备、文章体裁、构思、选材等，使听众明白了作文的基本知识。它的特点是知识性强，语言准确。演讲是为达到某种目的而集中系统的语言表达，是展现一个人口才的最好形式，“是一个人面对群众的谈话”。它的特点也有声形合一，情景交融，感召力强，具有强大的鼓动性能让人们更深地被感染，被吸引，从而起到教化民众的作用。人们听了演讲可以得到理性上的启迪，知识上的丰富，思想上的教育，情感上的愉悦。演讲作为也被用作教育的一种手段、一种途径——演讲必须有明确而集中的鲜明主题，这样才能起到宣传鼓动，或示范、自我教育的功能。大学生在进行社会实践时常会遇到自己演讲或听他人演讲，我们要好好把握演讲这一意义，不仅能增长我们的知识，丰富我们的世界
观，还能使我们在演讲中获得意想不到的收获。
举个我自己的例子吧。我自己就特别喜欢去听演
讲，目前已经在学校听了几十次演讲了。每一次我都会收获满满。有时候听的是高年级学姐学长们对大学生活的看法，经历和建议，这让我对大学生活，对未来有了更全面的规划和认识，少走了，也让对未来充满了斗志与激情。有时候听的就是名家之说，譬如朱军上次来我们学校，虽然演讲时间并不长，但他不普通的经历和对人生的感悟真的深深地令我感触。加上朱军独具个人特色的精彩演说，我更是对那次演讲难以忘怀。这是看书读报逛网页所比及不了的。
第二，演讲有促进演讲者成长的作用。只有那些有志者和不畏艰苦的人，才能攀登高峰，并摘下桂冠戴在自己的头上。虽然戴在自己的头上仅仅是一瞬间，但可以想象，就在这前前后后，演讲家是经过多少次演讲实践才能取得的。因为，演讲家者不是天生的，是演讲的实践所造成的。艰苦的、多方面努力是演讲者成为演讲家的必经之路。试想，如果我们愿为演讲事业付出辛劳汗水的话，又如何不成功，又如何不让我 们能有更坚定的信念去追逐人生更广阔的天地呢？ 另外，演讲对于大学生的成长也促进大学生不断的自我完善。学习演讲和演讲实践的过程是一个不断提高 第三，是扬善祛邪的作用。人类社会的文明史，就是真、善、美与假、丑、恶的斗争史。而这种斗争不管多么曲折和复杂，最后总是以真、善、美的胜利而告终的。而这种斗争的主要武器之一就有演讲。
第9篇：抚顺市民保险购买情况调查报告
汽车保险调查报告报告小组；纯度小生会小组成员；张泽
丁苗（组长）陈景鶴张俸卿郝亦翔王禹鑫
1.调查目的了解抚顺当地居民的保险购买情况，以适当调整保险业务的发展方向。
2.调查对象
保险公司，投保人（抚顺当地居民）保险中介机构（保险代理人，保险经纪人，保险公估人）
3.调查方式
本次调查所采取的方式以资料法为主，问卷调查为辅，将问卷调查结果以及查阅到的资料相结合，得到本次调查结果。
4.调查时间
2010年10月25日——2010年11月10日
5.调查内容
通过与保险公司的保险代理人进行交流，以及使用问卷调查的方式了解市民都在购买什么保险，了解目前什么保险险种最好卖，什么保险险种最吸引消费者。并通过查阅资料，了解社会上汽车保险的发展状况。
6.调查结果
随着社会的发展，经济的突飞猛进。在人们日益增长的物质方面需求时，保险的需求也也随之增长，越来越多的人意识到保险对于现在生活的重要性，在对于如今，越来愈多的家庭都拥有一辆甚至多辆汽车。车辆行驶就不能避免发生或大或小的损失，这个时候人们就会寻求一种方式来规避风险或降低风险。汽车保险应运而生，使人们在车辆发生事故时的损失大大降低。
首先介绍一下汽车保险的分类
首先，从大家常保的几项险种说起
强制保险：交通事故责任强制保险，交强险
商业保险
一、车辆损失险，就是车损
二、第三者责任险
三、盗抢险
四、车上人员责任保险
五、划痕险
六、玻璃单独破碎险
七、自燃险
八、指定专修厂
九、不计免赔（责任免除)
下面我就对这些险种做一一介绍，希望能给大家一些启示：
交强险。强制保险，在车辆发生交通事故时对第三者进行赔付，说的通俗些，就是只赔别人不赔自己，保费，家庭自用6坐一下车辆标准保费为950元，一年不出险的855，最低可降30%
保障额度为122000元，其中第三者财产2000元，就是说撞到别人的财务最多赔2000，多出的部分自己掏钱。第三者医疗费10000元，就是说如果把别人撞伤了，赔付给第三者的医疗费最多10000元，多了自己掏。第三者伤残死亡11000元，顾名思义，如果第三者人员被你撞残废了或者撞死了，交强险最多赔110000元，多了自己掏。虽然交强险保额不低，但是远远不够啊，所以还要保商业第三者责任保险。现在交强险2000一下的可以自赔，就是说两车相撞，损失都在2000一下可以自己用自己的交强险赔付。
商业保险
一、车损险
就是对车辆发生意外时造成的损失的保险，这个不用过多解释，大家应该都明白，就是不管你撞别人还是别人撞你，或者你撞石头，只要对车辆造成损失，保险公司就负责赔偿，当然在条款里有些在保障范围之外的责任，比如地震，纵火，故意破坏等。当然有时被撞了也不一定用到自己的保险，如果单方肇事，那么就可以全赔了，如果牵扯第三者，要有交警的事故认定书来划分责任。
案例：比如甲乙两人分了主次责任，甲占7成责任，乙占3成责任，甲修车花了10000，乙修车花了6000，这种情况下怎样赔付呢，两人修车一共花了16000元，按三七开，甲承担16000乘以0.7等于11200元，乙承担4800元，就是说甲修车10000自己花7000，乙要给甲3000；乙修车花6000，自己承担1800，甲给乙4200.所以在这种情况下甲的保险公司只会赔给甲7000元，乙的保险公司赔给乙1800元，交强险里有2000元的第三者财产损失，那么甲就在交强险里拿出2000来，再从第三者责任险里拿出2200来赔给乙，乙同理，交强险里拿出2000，第三者里拿出1000来给甲。如果不保第三者责任险只有交强险那多出2000的部分自己掏了。如果只保了商业险而没有交强险，那么甲给乙的4200保险公司只会承担2200，即使你的第三者保了20万或50万，所有的赔付都是以交强险为先。
二、第三者责任险
还是保别人的，有人说保了交强险就不用保第三者了，这是废话，现在人多贵啊，一个中年男子全赔下来最少也要五六十万啊，以为要赔偿子女抚养费和父母赡养费加上自己这条命啊，交强险的110000是远远不够的，这个不做过多解释，别的都可以不保，这个是必须的，对自己负责也对别人负责。最少也要200000的。又不明白的可以留言。
三、盗抢险
这个都知道，就是车被盗或者被抢了，新车主需要注意的就是如果在挂牌子前保的，那么挂牌后及时拿行驶证去保险公司变更车号，如不变更，盗抢险不生效，其他险种都没关系的。还有一点就是车被盗或抢后要及时报案，因为保险公司会要公安局的证明，也不是说车被盗了就接着赔，最少要等三个月，如果公安机关破不了案，车没找到，保险公司就赔，如果三个月内车子找到了就不赔了。车价也是要折旧的，一般来说每个月折旧0.6%。
四、车上人员
这个大家都清楚，就是保车里的人的意外伤害和死亡，死亡就说不上了，20000起步了多大作用，主要是意外伤害，就是保险受伤后的医疗费，以前可以随意保，保几个都行，现在不行了，要么只保驾驶员，要么全保，价格很便宜，驾驶员保20000才不到80块钱。
五、划痕险
其实大家对这个险种理解甚少，不是说我开着车划了一下就是划痕险的范围，应该在车损的保障范围内。那划痕保的什么呢。举个例子说，我的车停在楼下，另一个车经过把我划了，这也不是划痕，应该让他用他的交强险赔我。如果是个三轮车骑过去把我车划了，我们应该保护现场，及时报案，这个要用我们的车损赔自己了。重点在哪呢，就是划你车的这个人或车跑了，没有现场，车停在楼下被划了，这种情况是要用划痕的，所以一般车被划都有三者，要是小区和单位人员素质比较高，大可不保这个，其实有时找不到人了，我们也可以恢复一下现场吗。
六、玻璃单独破碎险
被砸玻璃，高速石子砸坏玻璃。如果撞车时玻璃碎了是在车损保障范围内的。
七、自燃险
不说了，用脚趾头想吧，但是纵火可不算
八、制定专修厂
就是平时我们所说的4S店，保上这个定损价格高
案例：一个普桑大灯在4S要买280，在配件市场卖80，那么保了4S店，肯定给定280了。如果不保呢？会定180，两者折中，但是保证你能修好车，道理很简单。好车还是保上吧
九、不计免赔
保险公司也不是冤大头啊，你损失多少赔多少，你的责任全承担，不保不计免赔的话，你出
险的损失保险公司只承担80%的责任，就是说定损1000元，只赔800元，20%的责任自己承担，所以还是保上的好。
好了，险种讲完了，再跟大家说说怎么保最合适。
结合上面的险种，大家应该对自己需要的险种有了一定的了解，跟据自己的实际情况有选择的购买。比如说90%的时间在单位与小区间穿梭的，天天住在车上的，划痕大可不保，一是两地比较安全，二是在行驶中划痕要用车损赔付，所以划痕可以不保。
玻璃，同上，但是经常跑高速着保上安心，一个小小的石子可以让你的玻璃支离破碎啊。
盗抢险，这个不好说，说不定哪会车就成人家的了，所以，别在乎那几百块钱了，保上吧。
车损是一定要的，小事还好说，万一保费就全完了。
第三者一定要。不计免赔一定要。自燃这个也不好说，这东西说不定哪会，但是如果在保修期自燃完全可以找厂家。
还有些生钱的小窍门，大家都知道新车8折，一年不出险第二年可以7折，其实新车第一年同样可以7折，何况现在新车已经到不了8这了，一般在85折。这样一个5000多的保险就可以省六七百了甚至更多，怎么省？有两项
一是约定驾驶员，最多可以约三个，这样又会优惠四五点，基本到20%多了，但是报案时驾驶员必须是约定的，所以如果车借出去出险了报案的时候也要用你的名字和你的驾驶证。
还有一项就是约定省内行驶，这样又会有几个点的优惠，约定省内行驶后再省外出险赔付80%
第10篇：抚顺红河谷导游词
抚顺是一座美丽的旅游城市，多年来，吸引了众多游客，抚顺红河谷更是一个好玩的旅游景点。下面是小编为大家准备的抚顺红河谷导游词，欢迎参考！抚顺红河谷导游词1
红河峡谷漂流从大苏河乡沙河子屯起，至腰站沟沟口，全长12.8公里。该河段集雨面积784平方公里，水量充沛且水质清澈无污染。漂流区河宽20—50米不等，平均水深1米左右，落差适中，有缓段和急流段各20个，缓段悠闲自在，急段有惊无险。漂流区两岸森林茂密，怪石耸立，山珍野禽，怡然自得，一派原始景象。河流顺山势而下，千回百转，曲径通幽，大有“山重水复疑无路，柳岸花明又一村”的感觉，风景极其独特，是我国北方罕见的天然漂流场所。漂流期可达4个月左右。
红河峡谷漂流位于清原满族自治县大苏河乡沙河子屯，至红河水库腰站沟沟口，全程12.8公里。全区位于浑河的上游，区段人烟稀少，没有人为污染，由于植被保护良好，起到了很好的水源涵养和水质净化作用，集雨面积784平方公里，水量充沛且水质清澈无污染。该漂流区段为原始天然浴场，长白山余脉龙岗山支脉构成了这里独具一格的自然景观和地域特色。
漂流区河宽20—50米，平均水深1米左右，且落差适中。漂流区两岸森林茂密，怪石林立，风景极其独特，有急流和缓段各20个，缓段休闲自在，急段有惊无险，两岸森林植被丰富、山石林立、河流千回百转，风景宜人，该地全年降雨量为810毫米，漂流期可达4个月左右。是我国北方罕见的天然漂流场所。计划利用2—5年时间可将红河谷漂流建设成集休闲、娱乐、观光、避暑、度假为一体，多项功能齐全的国家AAAA级景区；并成为名符其实的中国北方第一漂；抚顺旅游品牌项目和绿都抚顺的标志性产品。该项目已被列为辽宁省、抚顺市旅游重点项目，2004年7月1日已正式漂流对外开放。红河峡谷漂流不同于其它地方的漂流，红河峡谷贵在纯真与自然，因为它开发的时间非常短，基本上没有人为因素的改变，所以你看到的一山一水一树都是自然的。
红河峡谷漂流全长12公里，使用高强度像皮筏漂流，每只筏乘4—6人不等，2人开浆，正常漂流时间大约在3个小时左右。因为红河峡谷迂回迭荡，所以水流有缓有急，缓时如平静之湖面，需要划浆才可以前行，急时落差有近1米，橡皮筏会上下颠簸，轻则让游客全身湿透，重则会让人落水，其中趣味繁多。红河峡谷浅滩处只刚刚没脚，深处则有2米左右，浅滩处橡皮筏上的游客可以用水盆、水瓢等物品盛水相互嬉戏，无论老少，玩这种游戏均兴奋异常。
红河峡谷两岸呈丘陵地势，山不高，山势迂缓漫延，两岸青翠树木郁郁匆匆，夹杂着山间清新空间和当空的骄阳，偶然间还会看到有山间的溪流飞瀑，非常适合大都市紧张的人们放松疲惫的心情。
抚顺红河谷导游词2红河谷风景旅游度假区是清原的一个重要景区，距县城13公里。红河自龙岗山滚马岭逶迤而出，红河两岸山势雄伟，涧水清澈，千回百转，林海松涛。山花映红河水，赤橙如霞，故名红河，素有东北“小三峡”之称。
红河谷风景区以自然景观为主，辅以人文景观，为游人推出游览、休闲、度假，娱乐的幽静场所，景区总面积1.5万亩，其中水域800亩，库区最深26米，集中体现为三个区：第一区为风尾坡上游，称为世外桃源。主要有水上乐园、滴水砬子、百米金沙滩等项目；第二区为综合服务区，称为浪窝听月及湖山仙境，主要有一、二号码头、脚踏、手划、电瓶、机动船共36只、夏令营基地、海岛观音殿、释迦牟尼石佛像、月牙岛、阳关三叠瀑布、度假村、红河饭店、怡园饭庄、滑草垂钓等景点设施和项目。第三区为红河峡谷，称为涛打龙门的下游，主要有天然浴场、及山门等。红河谷风景区内总游程达6公里，乘船置身于山水湖色之中，舒缓流畅。静观山水，令人体验大自然的情趣。
红河谷风景旅游度假区是天然森林浴场，林下生长着近百种山野菜、食用菌、野生动植物、中草药及花卉，是天然“东北生物生态展览馆”。主要服务项目：餐饮、住宿、野炊、森林旅游、森林探险、动植物考察、夏令营、观光田园乡村、生态农庄游等。
第11篇：抚顺 ● 恒大华府
恒大者，古往今来连绵不绝，曰恒；天地万物增益发展，曰大。
抚顺 ● 恒大华府
培训心得
培训讲师：闫久昆
培训地点：沈阳●恒大绿洲
培训人员：韩东岑 培训时间：2014-12-30
2014年，在我们的恋恋不舍中敲响了结尾的钟声，对我来说，2014是特别的一年，因为在这一年的11月，我非常荣幸的成为抚顺——恒大华府秩序维护部的一名正式员工。正值年终岁尾时刻，我也非常有幸能够参加恒大集团的新人培训，讲师的生动讲解让我印象深刻，让我对栽培我的公司有了重新的了解。
恒大集团是集民生住宅、文化旅游、快消、农业、乳业及体育产业为一体的企业集团。总资产4600亿，员工8万人。2013年销售额1004亿，纳税134亿；2014年前三季度销售982亿，纳税130亿；2015年有望跻身世界500强。
●民生住宅
拥有中国特级资质的建筑工程公司、甲级资质的建筑设计研究院和工程监理公司、一级资质的房地产开发公司和物业管理公司。
●文化旅游
恒大海花岛是上千亿投资的重大项目，建成后，将成为世界上最生态、最环保、规模最大、档次最高、配套最齐、功能最全、最适合旅游休闲的文化旅游胜地。
●快消
恒大冰泉水源地立足世界三大黄金水源地之一——长白山，坚持“一处水源直供全球”、“高端品质，亲民价格”微利模式，提供安全健康养生的天然矿泉水。
●农业、乳业
恒大粮油、恒大乳业将深耕大兴安岭生态圈，提供放心大米、放心菜籽油、放心大豆油、放心婴幼儿配方奶粉，开创全球产业新格局。
●体育产业
2010年，成立广州恒大足球俱乐部；阿里巴巴12亿元入股俱乐部，和恒大分别拥有增资扩股后俱乐部的50%股权，双方强强联手打造世界一流足球俱乐部。
崇高的理想、坚定的价值观和一往无前的执行力，是恒大不断超越、追求卓越的基石。恒大人明白：唯有继续高瞻远瞩、脚踏实地，才能成就百年老店、基业长青；恒大人同样深信：我们的一切努力，最终都能从市场中获得公平的回报。
通过这次培训，我明白了任何一个品牌的辉煌都不是一蹴而就的，其中多少艰辛挫折不言而喻，作为强大的恒大一份子，我感到非常骄傲与自豪，我要用自己的百倍努力，还有满腔的热血，来回馈公司给我的难得的工作机会，来回报公司领导对我的栽培。作为一名恒大人，我愿誓死效忠恒大，在自己平凡的岗位做出不平凡的成绩，我要用实际行动表达我的决心，请领导检阅！
韩东岑
2014-12-31
第12篇：抚顺丰泽水厂
整个望花地区分为三个水厂，有滴台水厂、和平水厂、海城水厂。通过滴台的机器泵站，由构和管以及两条发管线到这三个澄清池。澄清池直径29米，深是7米2.通过两个过河管到。04年改造以后，一号池子变成生活饮用水。其他两个是工业水，它的设计能力日供水量是15万顿。到目前为止它的趋势是逐步下降的，由于厂区用水的节约以及循环用水等措施的采取，日生产量大约3万顿左右。每个池子约五万顿的蓄水量。它通过机械加入澄清池以后，在水好的时候是进行平流（一走一过），水质不好的情况下再进行水处理。水处理以后通过机械加入澄清池到滤池。05年新建了一个滤池，共两个滤池。两者的结构都是一样的。双层滤料，一层石英砂，一层无烟煤，一层承托层。又滤池再到清水池。清水池的作用是平衡一级泵站和二级泵站的不平衡流量。清水池是5000立方米。通过清水池再到二级泵站进行分质供水，一号到四号是工业供水，五号到六号是生活供水。通过供水以后进入管网，再到这个望花地区的配套用水，这是整个工艺流程。滴台水厂和海城水厂都是使用机械加工来进行水处理，和平水厂是使用平流加工来进行水处理。
第13篇：抚顺政务公开网
抚顺政务公开网
抚顺市人民政府办公厅文件
抚政办发〔2016〕27号抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市产业（创业）投资引导基金管理暂行办法的通知 各县、区人民政府，沈抚新城、石化新城管委会，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《抚顺市产业（创业）投资引导基金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。抚顺市人民政府办公厅 2016年6月21日
抚顺市产业（创业）投资引导基金管理暂行办法 第一章 总则
第一条 为规范抚顺市产业（创业）投资引导基金（以下简称“引导基金”）的管理和运作，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法所称引导基金，是指由市政府设立的不以盈利为目的并按市场化方式运作的政策性投资引导基金。旨在通过扶持商业性股权投资基金的设立与发展，全面对接国家发展改革委等部委和辽宁省设立的各类产业投资基金和股权投资引导基金，引导社会资本投向经济结构调整、产业升级、创新驱动类投资项目，鼓励对初创期企业投资，支持中小微企业发展，鼓励境内外投资者向本市投资。通过提高引导基金的使用效率和政策效益，有效控制引导基金运作风险，扶持股权投资基金企业健康快速发展。
第三条 引导基金通过发挥财政资金的杠杆效应，引导社会资本进入股权和创业投资领域，鼓励其增加对本市企业和项目的投资。引导基金不直接从事股权投资，不直接投资具体企业和项目。
第二章 引导基金的决策与管理
第四条 引导基金的组织架构由引导基金管理委员会（以下简称“委员会”）、引导基金专家评审委员会、出资人代表和委托的托管机构组成。委员会办公室设在市发展改革委。第五条 委员会为引导基金的决策机构，由市长、常务副市长、各位副市长及相关委（办、局）主要负责同志组成，且成员数为单数。委员会对引导基金投资方案和有关重大事项进行决策，履行以下职责：
（一）审议《抚顺市产业（创业）投资引导基金管理暂行办法》；
（二）审议引导基金的年度资金安排计划及年度申报指南；
（三）根据专家评审委员会的评审结果，对引导基金拟投资方案和有关重大事项进行决策。
第六条 委员会下设办公室履行以下职责：
（一）提请召开委员会会议；
（二）组织召开引导基金评审委员会会议；
（三）制定《抚顺市产业（创业）投资引导基金管理暂行办法》等有关规章制度，并提交委员会审议；
（四）制定引导基金的年度资金安排计划及年度申报指南，并提交委员会审议；
（五）向社会公开发布经委员会审议通过的年度引导基金申报指南；
（六）定期向委员会及市政府报告引导基金管理运行情况和重大投资、决策等事项；
（七）对引导基金政策目标、政策效果及其投资情况进行绩效评估，对受托管理机构的运作状况进行年度考核，向委员会报告；
（八）执行委员会决议；
（九）承办委员会交办的其他事项。
第七条 引导基金专家评审委员会负责对申请引导基金参股的投资基金设立方案进行独立评审，为管理委员会决策提供依据，以确保引导基金决策的民主性和科学性。专家评审委员会由政府相关部门、行业协会和社会专家共同组成，并建立专家库。其中，行业、法律、财务和社会专家不少于半数。项目申请方及拟投资参股基金的单位人员不得作为专家评审委员会成员参与对本单位项目的评审。
第八条 设立抚顺市产业（创业）投资引导基金管理中心（以下简称引导基金管理中心）作为出资人代表，负责引导基金的日常管理和运作事务，引导基金管理委员会办公室对引导基金管理中心进行指导和管理。引导基金管理中心的主要职责是：
（一）执行委员会的决议；
（二）在委员会办公室的指导下，针对我市拟重点发展的行业和产业开展调研工作；
（三）制定《抚顺市产业（创业）投资引导基金资金管理暂行办法》等管理办法，并由管理委员会办公室提交委员会审议；
（四）对接基金投资人，针对我市拟重点发展的产业，储备优秀基金管理机构；
（五）在委员会办公室的指导下，建立、健全引导基金评审专家库；
（六）建设并维护引导基金网站，通过网上申报及其他方式受理申请人提交的申请材料；
（七）对基金管理团队提交的申请资料及方案进行初步筛选，进行尽职调查，并形成尽职调查报告，拟定具体投资方案，提交委员会办公室；
（八）具体实施经委员会批准的投资方案，对引导基金参股的投资基金（以下简称“参股基金”）履行出资人职责，并根据相关投资协议的约定，对投资形成的股权等相关资产进行投后管理；
（九）以适当形式向参股基金派出代表，并通过派出代表参与参股基金的重大决策，监督其投资方向；
（十）监督托管银行的托管工作，并进行年度评价；
（十一）定期向委员会办公室报送引导基金及其参股基金运作情况；
（十二）承办管理委员会或管理委员会办公室交办的其他事项。
第九条 引导基金管理中心日常管理经费按有关规定核定，财政部门单独列支，不得由引导基金支取。
第十条 通过招投标方式选择一家或几家具有相关经验的商业银行作为金融托管机构，负责引导基金参与基金的资金保管、拨付、结算以及对所投资基金资金的日常监管工作。托管机构应将引导基金投资资金使用情况定期报送引导基金管理委员会。
第三章 引导基金的规模和资金来源
第十一条 引导基金自2016年起设立，总规模10亿元，分三期投入，首期规模设定为3亿元人民币。
第十三条 引导基金应积极争取国家、省财政资金和各类投资基金支持。
第四章 引导基金的资金运用
第十四条 引导基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行投资运作。
第十五条 引导基金采取参与投资等方式吸引募集社会资本，甄选具有产业优势及产业基金管理经验的国内外优秀的基金管理团队，合作设立各类股权投资基金。
第十六条 引导基金滚动使用，用于参与组建若干只股权投资基金（包括但不仅限于创业投资基金、产业投资基金和产业金融投资基金），主要参与在我市登记设立并申请引导基金扶持的各类股权投资基金企业。
第十七条 引导基金以优先、可转换优先等股权投资方式对股权投资基金企业进行投资。引导基金不成为基金的第一大股东。引导基金参与股权投资基金的比例不得超过股权投资基金总规模的20%。投资具体个案实施比例由股权投资基金筹建单位申请，引导基金专家评审委员会提出意见，报经引导基金管理委员会最终决策。
第十八条 引导基金参与各类投资基金的期限一般不超过7年，其中投资期为5年，回收期为2年。参与投资初创期企业的创业投资基金的期限一般不超过10年，其中投资期7年，回收期3年。
第十九条 引导基金不以盈利为目的，除扶持主要投资初创期企业的创业投资基金以外，应当以有偿方式使用基金。引导基金以优先方式参与投资的收益水平，可参照银行间市场同期固定收益产品利率水平确定。经管理委员会认定，基金投资于初创期企业的引导基金部分，按比例计算可不取得收益回报。引导基金所参与设立基金的全部投资人在基金盈利后方可按年度取得固定回报。
第二十条 引导基金对股权投资基金的出资可附带共同发起人的赎回权条 款，并约定赎回时引导基金所取得的回报水平。附带的赎回权条 款和回报水平在申请引导基金向股权投资基金出资时一并商定。
第二十一条 引导基金管理机构不得干预所参与的股权投资基金及其管理机构的日常管理；不得担任所参与公司型股权投资基金企业的受托管理机构或有限合伙型股权投资基金企业的普通合伙人；不得参与投资设立股权投资管理机构。引导基金管理中心向股权投资基金企业派出协调观察员，参加投资决策委员会，行使委员权力。
第二十二条 引导基金对股权投资基金投资形成的股权到期后可通过基金其他投资者回购、向基金以外的投资者受让股权及清算等方式退出。按照公共财政的原则和引导基金投资约定的有关要求确定退出价格。在有受让人的情况下，引导基金可以随时退出，其他股东具有优先受让权。引导基金在到期清算时具有优先清偿权。引导基金的退出遵循的顺序：市级引导基金不早于国家和省级引导基金退出；引导基金的退出不晚于其他社会投资者。第二十三条 有下述情况之一的，引导基金可无需其他出资人同意，选择退出：
（一）引导基金拨付所参与基金一年内未开展投资业务的；
（二）所参与基金投资领域和阶段不符合政策目标或基金章程约定的；
（三）基金管理机构发生实质性变化不利于基金继续运作的；
（四）基金管理机构不能履行基金章程或协议的。
第五章 合作股权投资基金企业的条 件
第二十四条 与引导基金合作的股权投资基金企业应当具备下列条 件：
（一）具有国家规定的基金管理资质，已完成私募投资基金管理人登记和基金备案；
（二）原则上股权投资的经营管理规模不低于10亿元，注册资本不低于1000万元，近3年有较好业绩；
（三）具有至少3名具备5年以上股权投资或相关业务经验的专职高级管理人员，高级管理人员至少主导过3个以上股权投资的成功案例；
（四）最近3年以上保持良好的财务状况；
（五）管理机构管理和运作规范，有完善的投资管理制度，严格合理的投资分析决策程序和风险控制机制；
（六）管理机构及其工作人员无行政主管机关或司法机关处罚的不良记录；
（七）具有产业优势及产业基金管理经验的国内外优秀的基金管理团队，有政府引导基金管理经验的团队优先。 第六章 引导基金投资的条 件和程序
第二十五条 申请引导基金参与设立股权投资基金应当具备下列条 件：
（一）基金及其管理机构必须在本市行政区域内实行工商登记、注册和纳税；
（二）基金管理机构实缴注册资本不低于1000万元人民币；
（三）基金管理机构须在省发展改革委或中国证监会备案或登记；
（四）基金的主要发起人(或合伙人)、基金管理机构、托管金融机构已基本确定，并保证资金按约定及时足额到位；
（五）基金总规模不低于1亿元人民币或者首期实缴不低于3000万元人民币，但须承诺在注册后的2年内补足不低于1亿元人民币。所有投资者需以货币形式出资；
（六）基金管理团队提取的管理费用不高于2%；
（七）基金首期投资计划项目储备清单的总投资规模应不低于基金一期认缴资金的5倍；
（八）基金出资额全部来自抚顺市内的，应全部投资于本市注册并纳税的企业；
（九）基金投资额包含市外资金的，投资于本市行政区域内注册并纳税企业的比例不低于实缴基金总规模的60%； 参股基金投资于我市企业的投资金额计算包括：
1.参股基金投资于从外地招商引入，注册地迁移至我市的企业；
2.参股基金投资的注册地为外地的企业，如其对我市有实际投资行为，并在我市注册经营实体的，可将该基金对该外地企业的投资金额乘以基金在该外地企业的持股比例再乘以该外地企业在我市所投资项目所占股比，计算所得的金额纳入该基金对我市企业的投资金额；
（十）基金实缴总规模的60%以上须用于政府引导基金规定的投资方向和领域；
（十一）基金投资于需要政府重点扶持和鼓励的产业和行业不少于引导基金出资额的2倍；
（十二）基金管理团队应参股或认缴引导基金参股基金的份额，且实缴出资额不得低于300万。
（十三）基金的出资人除引导基金以外应在3个以上；
（十四）基金的管理机构应有至少3名具备3年以上股权投资或相关业务经验的专职高级管理人员，高级管理人员须有3个以上投资项目成功运作经验；
（十五）基金管理机构及其工作人员无行政主管机关或司法机关处罚的不良记录；
（十六）基金的管理机构管理和运作规范，有完善的投资管理制度，严格合理的投资分析决策程序和风险控制机制；（十七）基金委托现有管理机构管理的，其最近三年以上保持良好的财务状况；
（十八）基金委托新设管理机构管理的，出资人和高管人员应具备良好的财务状况和信用状况；
（十九）基金的国有出资人应取得有权利管理机关或上级机构的同意；
（二十）基金及其管理机构应遵照《创业投资企业管理暂行办法》的相关规定开展投资运作。
第二十六条 申请使用引导基金的报批程序：
（一）征集：按照引导基金年度投资计划，引导基金管理中心在《抚顺市发展改革委网站》及有关媒体上向社会公开征集申请与引导基金合作的股权投资基金企业；
（二）申请：申请人向引导基金管理中心提交申请投资方案，方案应对以下要点进行阐述： 1.基金的可行性分析；
2.基金的基本要素，包括基金名称、基金规模、组织形式、基金管理机构、存续期限、出资方式、出资比例等； 3.基金的投资要素，包括投资目标、领域、地域、标准、决策及尽职调查；
4.基金的管理要素，包括管理机构的组织形式、组织架构、股东名称、股本、股份比例及费用； 5.基金的分配要素，包括分配条 件、时限、原则、比例。6.基金的风险控制，包括制度安排、资金管控、托管机构资质、法律、审计支持；
7.基金的信息披露，包括制度安排、程序、内容、时限。并提供以下附件：
1.投资者和管理机构的身份证明； 2.投资者和管理机构的介绍； 3.投资者和管理机构的业绩证明； 4.投资者和管理机构的批准、备案文件；
5.基金投资者加盖印章和指模的出资确认函或承诺函； 6.基金法人投资者上一年度财务报告； 7.基金的设立方式及模式； 8.基金管理团队； 9.基金托管协议； 10.基金发起者投资协议；
11.基金及其管理机构章程或合伙人协议； 12.项目储备清单及第一阶段投资计划；
13.资金来源于商业银行和信托机构的基金须明确其出资人代表、资金具体来源及出资回报具体要求；
14.基金管理团队专职高管人员的基本情况、人员之间的分工与合作及各自的职责定位； 15.所有提交文件的法律意见书； 16.有关机构对设立方案的意见；
17.投资决策委员会、风险控制委员会组成情况； 18.基金管理制度文本。
（三）受理：引导基金管理中心对申请投资方案进行尽职调查，结合网站公示反馈的意见，提出拟投资基金的尽职调查报告，提交专家委员会评审；
（四）评审：引导基金管理委员会办公室组织专家评审委员会对申请人提出的申请投资方案、引导基金管理中心提交的尽职调查报告进行独立评审，专家评审委员会三分之二以上成员通过的评审结果作为决策依据；
（五）公示：对评审通过的拟参与股权投资基金在《抚顺市发展改革委网站》及有关媒体上进行公示，公示期为5个自然日；
（六）决策：公示无异议，管理委员会办公室将公示结果上报引导基金管理委员会，引导基金管理委员会根据专家评审委员会通过的评审结果对拟投资的基金方案做出决策，形成投资决策纪要。管理委员会办公室根据纪要履行方案批准程序，引导基金管理中心负责具体实施；
（七）资金拨付：在参股基金管理团队完成参股基金的社会资金募集及根据基金相关协议约定完成到资工作后，引导基金受托管理机构将在收到管理团队书面通知和其他社会资本足额缴款凭证后，向委员会办公室申请拨付出资资金。 第七章 引导基金的激励机制
第二十七条 引导基金参股的基金在基金清算时，达到投资协议中关于投资于我市企业的约定目标时，参股基金投资于我市企业的总退出收益中，原则上引导基金参股形成的部分收益可让利于参股基金的其他出资人或基金管理团队，让利总额不超过引导基金在参股基金清算时获得的总收益。参股基金投资于我市企业的约定目标及投资金额计算标准参照第二十五条 第（九）点。
第二十八条 引导基金在其参股基金中形成的股权，在有受让人的情况下可随时退出。自引导基金投入后4年内转让的，转让价格可按照引导基金原始投资额与股权转让时人民银行公布同期的存款基准利率计算的收益之和确定；超过4年的，转让价格以市场化方式协商确定。
第二十九条 上述第二十七及第二十八条 激励条 款不可同时申请，具体的激励机制在相关的参股基金的投资协议文件中约定，并由委员会决策。第八章 引导基金的风险控制
第三十条 制定引导基金风险控制规范，建立健全内部控制和风险防范机制，保障引导基金运行安全。引导基金的闲置资金及投资形成的各种资产及权益，应当按照国家有关财务规章制度进行管理。
第三十一条 引导基金参与设立的基金对单个企业的投资不得超过基金总资产的20%；不得超过企业总股本金的30%。第三十二条 引导基金和引导基金直接参与设立的股权投资基金的闲置资金只能存放银行或购买国债；不得用于贷款或在二级市场购买股票、期货、基金、企业债券、信托理财产品、保险计划以及其他金融衍生品和房地产等投资；不得用于赞助、捐赠等支出；不得进行承担无限连带责任的对外投资。
第三十三条 引导基金不干预所参与股权投资基金及其管理机构的日常管理，但在所参与股权投资基金及其管理机构违法、违规、违背预先约定的情况下，对投资项目有最终否决权。
第九章 引导基金的监管和绩效考核
第三十四条 市发展改革委、市财政局对引导基金进行监管和指导，引导基金管理中心接受审计部门对引导基金的审计。市财政局将引导基金纳入公共财政考核评价体系，按照公共性原则，对引导基金管理中心建立有效的绩效考核制度，市发展改革委、市财政局定期对引导基金政策目标、政策效果及其资产情况进行评估，并向引导基金管理委员会报告。第三十五条 引导基金管理中心应行使监督权，随时掌握引导基金所参与出资的基金及其管理机构的投资情况，统计备案各类基金投资个案及投资运作过程中的重大事件，并及时向市发展改革委、市财政局报告投资运作情况，并由市发展改革委、市财政局定期报送引导资金管理委员会。第十章 附则
第三十六条 本办法自印发之日起施行。
抄送：市委各部门，市人大办公厅，市政协办公厅，市纪委，市法院，市检察院，驻抚各部队，抚顺军分区，中省直单位，各人民团体，各新闻单位。抚顺市人民政府办公厅
2016年6月21日印发
第14篇：抚顺县实施方案
顺昌县扶贫小额信贷实施方案
为创新农户贷款担保和风险保证模式，建立农户小额贷款长效机制，着力解决贫困户发展生产和经营资金短缺问题，促进扶贫开发工作深入开展、取得实效，根据福建省财政厅、福建省政府农办《关于下达2013年度扶贫小额信贷贴息资金的通知》（闽财农指〔2013〕185号）精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、实施范围和对象
（一）实施范围
农户小额信贷、担保服务以全县22个省、市、县扶贫开发工作重点村为实施重点，面向全县130个行政村，扶持贫困户发展种植业、养殖业、小型农产品加工业、农家乐等小型创业项目。
（二）实施对象
扶贫小额贷款以2014年重新建档立卡的贫困户为主要对象，直接或间接贷给贫困户的金额原则上要求达到贷款总额的70%以上。对用于发展生产项目，遵纪守法、信誉良好的贫困户优先予以满足，对符合条件的计生家庭、残疾人予以倾斜扶持。为更好地发挥专业大户和专业合作组织的带动作用，对能够带动贫困户发展的种植、养殖、加工专业大户和专业合作组织，也可列为贷款对象。
二、运作方式
（一）贷款额度与期限
由县小额信贷促进会（以下简称“促进会”）与农行顺昌支行（以下简称“农行”）建立合作关系，在农行设立委托贷款基金专户，将扶贫小额信贷贴息资金委托农行向实施对象发放贷款，利息按农行的标准执行。贫困户申请贴息贷款的额度，单户原则上不超过2万元。对能够带动贫困户发展的种植、养殖、加工专业大户和专业合作组织，原则上每带动1户可申请贷款1万元，最高不超过10万元。贷款期限一般以1年为限，最长不超过2年。借款对象的担保人必须是国家工作人员（行政、事业单位在岗在编）或优势行业在职正式工作人员，并由担保人所在单位出具收入证明。
（二）贴息资金发放
按期归还贷款的贷款对象，财政按其贷款总额的5%标准给予贴息，当年贴息资金如有结余，结转至下年度使用。
（三）建立风险准备金制度
促进会根据业务开展情况，每年从经营盈余中提取40％风险准备金，分别用于冲抵贷款和弥补贷款呆账损失。
三、运作程序
（一）贷款申请
由贫困户或种植、养殖、加工专业大户、专业合作组织（必须附上所带动贫困户的名单）提出申请，经村委会、乡镇（街道）人民政府（办事处）审核，促进会在对申请对象进行调查摸底、审查筛选的基础上，与符合条件的贷款对象签定贷款合同和担保合同或反担保合同，送交农行审核后，填写放款通知书交农行方可贷款。
（二）贷款审批
贷款额度在2万元以内的由促进会法人审定批准；贷款额度在2万以上、10万以下的由促进会领导集体审核后由促进会法人审批。
（三）贷款发放
农行在促进会提交的贷款对象等有关材料后，对提出借款申请的对象，经审查符合贷款条件的，按照相关贷款操作程序发放扶贫小额贷款。
（四）贴息程序 借款人按借款期限及时还款的，促进会根据农行提供的还款情况，进行审核后给予贴息。
四、工作要求
加强小额信贷项目的跟踪管理。促进会要建立专门台账，台账内容包括贷款贫困户姓名、身份证号码、家庭人口、上年家庭人均收入、贷款金额、贷款日期、贷款期限、贷款用途、贴息金额、扶贫成效和联系电话等，以便检查、审计和跟踪。
五、贫困户在其他金融机构贷款的贴息运作方式
（一）贷款的额度与期限
实施对象在其他金融机构贷款发展生产符合规定的给予贴息。贫困户申请贴息的贷款额度，单户原则上不超过2万元。对能够带动贫困户发展的种植、养殖、加工专业大户和专业合作组织，按每带动一户可申请贴息贷款1万元，但最高不超过10万元，种养专业户和专业合作组织贴息贷款总额要控制在本县年度贴息贷款总规模的20%以内（含）。贷款期限一般为1年以内，最长不超过2年。
（二）贴息资金发放
本年度贴息用于2014年1月1日后发生的贷款利息。按期归还贷款的贷款对象，财政按其贷款总额的5%标准给予贴息。当年贴息资金如有结余，转结至下年度使用。
（三）贴息的运作程序
1.贷款对象的筛选。由贫困户或种植、养殖、加工专业大户、专业合作组织（必须附上所带动的贫困户名单）提出申请，所在地村委会、乡镇（街道）人民政府（办事处）审核，县委农办和县财政局在对申请对象调查摸底、审查筛选的基础上，对符合条件的对象建立《扶贫小额信贷备选名册》，送交县级金融机构。列入《扶贫小额信贷备选名册》的对象方可按照规定享受贷款贴息。2.贷款的发放。金融机构在《扶贫小额信贷备选名册》内自主选择，独立审贷，对提出借款申请的对象，经调查符合贷款条件的，按照相关贷款操作规程发放扶贫小额贷款。
3.贴息的程序。金融部门将贷款农户（种植、养殖、加工专业大户和专业合作组织）的名单、贷款金额、贷款期限、还款情况等提供给县委农办，县委农办进行审核后确定予以贴息的贫困户名单和金额，财政部门按照贫困户姓名、账号、金额等将贴息资金直接打卡到户。
第15篇：做建设新抚顺的践行者报告
做建设新抚顺的践行者
带着期盼，带着渴望，怀着敬意，怀着激情。我们迎来中国共产党的第十七次代表大会。我可爱的第二故乡抚顺也紧跟着时代的脚步，走向了现代化建设的行列。
“晴空一鹤排云上，便引诗情倒碧霄。”在这个季节里，我们花儿飘香满山城的校园，正以着一副“团结奋进，我们也秉承着党的精神，我校组织了一次“美丽抚顺，美丽顺华，”为主主题的走进社区，服务大众的学雷锋活动，我校的每一位学生都争当建设的抚顺的践行者。岁月留痕，我们抚顺也紧跟时代的步伐，在不断地建设和改革中。最近在读《回到土地》一书，书中汇集了多篇俞孔坚老师在城市建设、景观设计等方面发表的讲稿和文章。其中，《高悬在城市上空的明镜——再读》一文，俞老师提到快速的城市化和大规模的旧城改造运动，并没有利用城市化难得的良机来建设美好家园，而是变本加厉地在扼杀城市的活力，毁灭城市的特色]等城市在建设发展中面临的问题，引发了笔者对城市建设过程构建和谐社会生活的种种思考。再联想到此前新闻媒体多次报道城市居民家中去世多时，被偶然发现的事例，笔者迫不及待地想发表下感触。结合现今中央政府提出的科学发展观、构建和谐社会的发展思路和目标，以及笔者自己在城市建设、景观设计方面的一些经验，发表愚见。仅此希望有志之士、有才之士能在中国城市高速发展之际，为和谐抚顺的建设贡献一臂之力。抚顺在时代的大潮中之所以能脱颖而出，是因为秉承着优秀的传统理念，科学的发展观，正确的领导模式，几级的群众配合，种种的结合才成为今天的辉煌成果。随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划思想并得到不断发展。城市规划是关于一个城市较长时期内的战略性发展指导，其任务一是确定城市的发展方向、城市性质和城市的发展规模；二是综合部署城市各组成部分的用地，对工业、交通、住宅、商业、公共事业、基础设施等进行合理的组织和布局。在中国，汉代以前没有城市规划，城市规划应从曹操建造邺城时算起，但那也仅仅是以王权思想为指导的简单规划。一直到新中国成立后，城市规划才在理论、方法和实践取得了很大进展。
身为当代的大学生，我们有责任也有益于担当起承担建设抚顺的责任，成为抚顺建设大潮中的一名践行者，以其为己任。天降大任，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤。所以在建设的道路上肯定是布满荆棘，但是身为践行者的我们必须带负起自己应该承担的责任，做到身先士卒，城市的建设靠我们每一个人的努力，而不是单纯的一个人，小集体，只有我们大家整体的积极性上来了，责任担当起来了，都把践行者的重担扛起来了，我们美丽的抚顺会越加的美丽，一定会在众多城市中脱颖而去，成为城市建设的楷模城，模范市！成为建设新抚顺的践行者，是我们的责任！
-----采矿工程系
第16篇：在中组部抚顺调研座谈会上的汇报(构建责任体系)
在中组部抚顺调研座谈会上的汇报
（2007年9月16日）
中共抚顺市委常委、组织部部长汤毅
首先，欢迎龚局长一行，学华主任和远航处长来抚顺调研。
下面我把抚顺市人才工作的简要情况，特别是构建人才工作责任体系方面的思路和做法，分三个方面作以汇报，不足之处，请各位领导批评指正：
一、抚顺市的总体情况和人才工作基本情况
抚顺，是国家“一五”期间建立起来的老工业基地，自然资源丰富，产业门类齐全，工业基础雄厚，素有“煤都”之称，是清王朝的发源地和雷锋精神的发祥地，下辖四区三县和两个开发区，总面积为1.1万平方公里，总人口为224万人。近年来，随着中央振兴东北老工业基地战略的深入实施，抚顺的优势和潜力得到了充分发挥，加快了从资源型城市向资源深加工型城市转型的步伐，经济和社会发展步入了快车道。
2006年，实现地区生产总值457.5亿元，同比增长15.1%;财政一般预算收入27.5亿元，同比增长23.4%；固定资产投资201亿元，同比增长36.8%。
今年上半年，实现地区生产总值257.5亿元，同比增长14.4%；财政一般预算收入15.9亿元，同比增长40.1%；固定资产投资76.6亿元，同比增长39.6%。
抚顺市委、市政府十分重视人才工作。全国和省人才工作会议召开后，为了贯彻会议精神，加强党对人才工作的领导，2004年5月即召开了全市人才工作会议，8月召开了全市人才工作座谈会，出台了市委、市政府《关于实施人才强市战略的意见》，成立了市人才工作领导小组及办公室，至2004年底，全市各县区、市直单位、重点骨干企业、科研院所均成立了人才工作领导小组。
几年来，抚顺人才工作在省委组织部的正确指导和大力支持下，紧紧围绕抚顺振兴、和谐社会建设工作大局，开拓创新，扎实工作，从探索组织部门牵头抓总的有效途径入手，逐步构建全市人才工作责任机制，建立了六支人才队伍建设责任机制，以及产学研一体化、人才宣传等专项工作协调机制，明确了29个人才工作相关部门和单位的人才工作职责，在全市162个单位建立了人才工作联络员制度，初步形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。同时，重点抓好人才培养、引进、使用和服务环节，人才工作和人才队伍建设取得了一定的成效，全市人才队伍建设规模和质量有所提高。目前，全市共有各类人才167791人，其中：
党政人才12541人。
从年龄结构看，35岁以下2421人，占19.3%；36-40岁1935人，占15.4%；41-50岁4786人，占38.2%；51-60岁3399人，占27.1%。
从文化程度看，中专学历840人，占6.7%；大学专科6748人，占53.8%；大学本科3926人，占31.3%；研究生593人，占4.7%；其它434人，占3.5%。
经营管理人才30019人。
其中，国有经济经营管理人才13451人，占44.8%；国有事业单位管理人才8318人，占27.7%；民营企业经营管理人才8250人，占27.5%。
专业技术人才83469人。
其中，具有高级职称的10016人，占12%；具有中级职称的37394人，占44.8%；具有初级职称的36059人，占43.2%。
高技能人才32152人。
其中，高级工27320人，占85%；技师3780人，占11.8%；高级技师1052人，占3.2%。
农村实用人才7658人。
社会工作人才1952人（全市社区工作者人数）。
以上是全市简要的基本情况。
二、构建全市人才工作责任体系的有关情况
人才工作是振兴发展的基础性和战略性工程。市委、市政府认识到，抚顺全面振兴的步伐越快、定位越高，人才的缺乏和需求就会越明显。尽管抚顺多年来培养、积累了一部分人才，但面对城市转型、老工业基地振兴和和谐社会建设的事业需要，面对沈抚同城化建设和项目建设等新形势、新任务的要求，抚顺人才工作和人才队伍建设还有很大差距，人才总量不足、高层次和高技能人才短缺、人才队伍分布不尽合理等问题逐渐显现，引起了市委、市政府的高度重视，并下决心从根本上解决。重点在人才工作机制建设方面开展了以下工作：
（一）把握规律，建立人才工作机制
在工作实践和开展调研的过程中，我们体会到，做好人才工作的关键，在于如何在全市范围内建立起党管人才的有效机制。
一是建立健全全市人才工作机制刻不容缓。2005年，针对我市部分人才外流现象，市人才工作领导小组成立了“抚顺市人才流失状况调查及对策研究课题组”，经过近半年的深入调查研究，形成了《“孔雀”岂能再南飞——关于抚顺市人才流失状况的调研报告》。据不完全统计，2000-2005年，我市各类企业、科研院所人才流失严重，人才流失总量达3815人，部分重点企业和科研院所专业技术人才流失甚至达到一半以上。分析其原因，固然有地区经济、收入水平方面的因素，但人才观念、人才机制方面因素造成的人才流失也占了一定的比例。这一现象给我们敲了警钟，一方面令我们意识到，着眼长远、打牢人才工作基础的重要性，另一方面也使我们强烈感受到，立足当前，建立健全党管人才工作机制的必要性和紧迫性。
二是研究和探索组织部门牵头抓总有效途径日显突出。贯彻党管人才原则要求，组织部门要牵头抓总，管宏观、管政策、管协调、管服务，但实践中具体管什么、怎么管、管到什么程度，仍然是一个理论和实践上的重大课题，这促使我们在实践中不断探索牵头抓总的有效途径。首先是理清组织部门与职能部门之间的关系。如何做到总揽不包揽、到位不越位，是我们开展每一项工作、策划每一项活动、制定每一条政策时，都在时刻思考的问题；其次是建立人才工作对接渠道。怎样做到工作体系的对接、工作贯彻的上下联通、情况信息的沟通反馈，迫在眉睫；再次是健全工作载体。如何通过中长期的工作规划、健全稳定的组织形式和灵活多变的协调手段，通过各级党委和政府行为，对全市人才工作和人才队伍建设进行宏观指导和调控，是我们必须解决的问题。
三是调动和发挥各职能部门和相关群团组织的力量不容忽视。我们在实践中体会到，组织部门亲力亲为，不如牵头抓总、调动各方面的工作积极性，职能部门各自为政，不如明确职责、分工合作。党委部门抓人才工作时间不长，很多职能部门不清楚应当做什么、怎么做，个别领导对人才工作还存在重视不够、缺乏手段等问题，不同县区、不同单位之间人才工作发展也不平衡。这些问题，归根到底，还是需要通过健全合理的人才工作机制加以解决。
（二）勇于创新，人才工作机制建设初见成效
一是建立健全了全市人才工作领导机制。市人才工作领导小组每年初召开一次会议，研究决定涉及全市人才工作的政策措施、重大活动的制定和实施，研究解决全局性的问题，市人才办负责督促检查。建立了人才工作督导、检查和奖惩机制，每半年开展一次人才工作检查，对先进县区、单位和个人进行表彰、奖励和宣传，对较差的进行通报批评。
建立了人才工作“一把手”责任机制，全市各县区、各部门建立了人才工作主要领导及分管领导负责制，党政“一把手”为第一责任人，把人才工作列入重要议事日程。全市人才工作领导机制的建立健全，为贯彻党管人才原则、进一步开展人才工作提供了组织保障。
二是理顺了队伍建设分类管理机制。我们按照六支人才队伍建设各自的特点和规律，建立起了主要职能部门牵头负责、组织部门积极参与协调、相关部门主动配合的人才队伍建设责任机制，促使多部门协调合作、共同参与，有目标、有计划、有组织地开展工作。
例如：在党政人才队伍建设上，由于组织部门是党委系统主管组织工作和干部工作的职能部门，人事部门是政府管理人事工作和推行人事制度改革的政府组成部门，由这两个部门负责牵头开展工作；纪
检、宣传、统战、政法等部门具有对党政人才的监督管理、宣传和思想政治工作、党外人才的联系和推荐、政法系统人才的管理和服务等方面的职能，作为责任单位共同参与。
再如：在专业技术人才队伍建设上，由于人事部门是综合管理专业技术人才的职能部门，科技部门是推动科技进步和成果转化以及开展科技人才队伍建设的职能部门，由这两个部门负责牵头开展工作；发改委、经委、教育、卫生、科协等部门具有组织开展产学研合作、部分专业系统人才队伍建设等方面职能，作为责任单位共同参与。
分类管理机制建立后，各牵头单位责任清晰，目标明确，责任感、主动性进一步增强；各职能单位的优势资源得到了有效整合，充分利用，形成了条块结合、优势互补的工作格局。
三是明确了各相关单位的具体职责。首先理清的是组织部门自身职责。组织部门主要有宏观指导、政策统筹、综合协调和提供服务四方面职责，工作侧重于人才工作和人才队伍建设发展战略、规划和实施意见及相关配套政策措施的牵头制定，全面工作的督导、检查，队伍建设、产学研合作、环境建设等专项工作的组织协调，人才开发专项资金的筹集、管理和使用，各类优秀人才的推荐、评选、宣传、表彰和服务等项工作。这既保证了组织部门总揽全局作用的发挥，又防止管得过多或管得不够现象的出现。
其次理清的是牵头部门的职责。例如市农委，我们的界定是要体现其在开展农村实用人才工作上的职能作用，负责牵头开展农村实用人才的培养、使用和服务工作，制定实施农村实用人才资源开发的规划和政策，组织重大农业科技项目的遴选及实施，指导农业教育和农业职业技能开发工作，等等。职责明确后，市农委积极牵头开展了一系列有成效的工作。去年以来，与市人才办一道组织了农产品经纪人、农民专业合作经济组织负责人培训，得到了国家农业部的充分肯定；与沈阳农业大学在抚顺共建了6个教学实习基地，依托高校的智力支持，带动我市新型农业发展，效果良好。
再其次理清的是其它相关部门的职责。宣传、政法、统战等部门负责加强与各界优秀人才的密切联系，抓好人才的思想政治工作、职业道德建设和人才工作宣传。教育、文化、卫生、公安、司法、财政等政府部门负责抓好本部门、本系统和主管的各类人才队伍建设，并发挥职能作用，服务人才工作。工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织发挥桥梁纽带作用，积极参与人才工作。通过逐一明确相关部门、单位的具体人才工作职责，调动了相关单位的工作主动性和积极性。例如，市供销社主动争取组织部门的支持和协调，成立了市农村合作经济组织联合会和市农民经纪人协会，加强了农村实用人才组织化建设，为农村人才培养、使用和选拔，提供信息沟通、经验交流和经济合作平台，收到了很好的效果。
四是建立专项工作协调机制。我们在实践中发现，人才专项工作协调机制是组织部门发挥牵头抓总作用的一个非常有效的工作载体。这个思路的形成是个渐进的过程。
2005年7月份，为贯彻省委组织部、省委宣传部《关于做好我省2005年人才工作宣传报道的意见》，加强市委对人才宣传工作的领导，我市成立了“市人才工作宣传协调小组”，办公室设在市委宣传部新闻处，建立了市人才工作宣传协调会制度。协调小组成立后，各新闻单位制定了人才宣传工作方案和计划，开辟重要版面，选取重要时段，选派精干力量，定期撰写和编（播）发反映人才工作动态、信息和理论的文章，全方位、多角度、高密度地开展宣传，人才宣传工作呈现出前所未有的良好发展态势。
此后，在调研过程中，我们听取中国工程院胡永康院士的建议，成立了“市产学研一体化工作协调小组”，政府搭台，整合企业、大专院校和科研院所资源，围绕抚顺支柱产业提供智力支持。协调小组成立后，市科技局等单位与市人才办一道，在推进在抚的中省直企业、高校和科研院所产学研合作的基础上，积极参与省委组织部组织的“辽宁省优秀专家智力支持行动”，组织征集、筛选和申报智力支持项目，第一批全省对接成功的66个项目中我市占了10项，在全省14个市中位列第一；开展了“抚顺—北京产学研合作”活动，邀请了清华大学、中国农科院等8家在京的高校和科研院所来抚，对一批科技含量高、产业示范带动强的项目进行了洽谈，签约15项，部分项目已达到国际先进水平。协调小组成立后，我市产学研一体化工作进展顺利，成效显著。
在此基础上，我们为了加强高技能人才和农村实用人才队伍建设，相继成立了“市高技能人才工作协调小组”、“市农村实用人才工作协调小组”，明确责任单位、工作职责和议事规则，由牵头单位和市人
才办，组织协调相关职能部门开展工作，其中，市劳动和教育等部门开展了“抚顺—深圳职业教育培训合作”等活动，均取得了超出预想的良好效果。
五是建立了重要工作报告机制。我们将建立人才工作网络摆上了重要议事日程。重点抓了信息沟通网络建设，专门下发了《关于做好全市人才工作信息报送的通知》，实行了人才工作重大活动事前报告制度、重要信息及时报告制度、重要政策文件及时备案制度和经验体会随时报告制度，建立起了经常性的工作指导、信息沟通及经验交流机制。
今年初，抚顺经济开发区计划引进一批优秀人才，事前向市人才办作了报告，在市人才办指导下制定了实施方案；工作中，开发区将工作进展情况及时向市人才办报告，市人才办在信息发布、审查筛选和考录培训等环节中，全程给予了指导和协助，人才引进工作进展顺利，成效显著，共引进32名硕士、学士学历的大学生；工作结束后，开发区将工作成果和经验体会向市人才办作了报告。我们感到，实行重要工作报告制度，有利于随时了解和掌握全市人才工作动态，加强对重要人才工作的指导和统筹，发现和总结人才工作的典型和经验。
（三）集思广益，形成人才工作责任体系的基本构架
今年年初，市委组织部经过广泛调研，并征求了省委组织部的意见，历时三个月，起草了《关于构建人才工作责任体系加强全市人才队伍建设的意见（征求意见稿）》，并对此广泛征求意见；修改完善后，又将《意见》发至涉及到的29个相关单位和各县区，明确要求各县区、各单位认真研究，提出修改意见，并由主要领导签字；市委组织部根据反馈意见，认真修改后又返回进行第二次沟通，将签字认同后的反馈意见存档备查。
今年8月初，我市以抚委发„2007‟10号文件正式印发了《中共抚顺市委抚顺市人民政府关于构建人才工作责任体系加强全市人才队伍建设的意见》，《意见》总结和吸纳了我市近年来人才工作的经验和成果，并作了一些初步探索。主要有以下几个特点：
一是具有较强的权威性。文件以市委、市政府名义正式印发，是继2004年出台的《中共抚顺市委抚顺市人民政府关于实施人才强市战略的意见》之后，指导我市当前乃至今后一个时期内人才工作的又一重要文件，文件赋予各级党委、各部门新的工作职责，增强了各级党委和各部门做好人才工作的责任感。
二是具有较强的科学性。文件出台前，广泛听取各县区和人才工作相关单位的意见，反复沟通，反复论证。同时，文件针对开展人才工作过程中所遇到的诸多问题，提出了对策措施，这些措施大多经过了实践检验，对全市各县区、各单位具有较强的指导意义。
三是具有较强的实效性。文件的出台，从根本上改变了我市人才工作的推动方式。组织部门抓人才工作，从抓项目、抓组织、抓实施、亲力亲为的管理模式，转变为抓统筹、抓协调、抓考核、牵头抓总的管理模式；各单位、各部门开展人才工作，从被动参与转变为主动谋划，充分调动了各单位、各部门做好人才工作的主观能动性。
四是具有较强的操作性。文件通篇以机制建设贯穿始终，详细规定了人才队伍建设的牵头单位和责任单位及其工作形式，逐一明确了29个相关单位的85项具体人才工作职责，明确了全市人才工作领导机制具体内容和组织部门牵头抓总的工作载体，不管是组织部门，还是人才工作相关单位和各县区，都可以按照文件规定的内容开展工作。目前，部分县区已经开始着手制定本县区构建人才工作责任体系的文件。
我市《关于构建人才工作责任体系加强全市人才队伍建设的意见》的制定出台，初步建立了较为系统的人才工作责任机制，在工作的机制和方式方法上进行了初步探索。我们还要在实践中不断总结和完善，不断提高全市人才工作和人才队伍建设水平。
三、全市人才工作下一步工作打算
（一）抓政策机制创新，鼓励优秀人才干事创业，用事业舞台留住和用好现有人才。要从政策和制度层面入手，打破束缚人才成长和才能智慧发挥的体制和机制性障碍。要创新鼓励人才干事创业政策。要完善科学合理的人才评聘使用政策。建立人才充分发挥作用的市场机制。
（二）根据项目建设的需要，建立具有地方特色的产学研联盟。紧紧围绕城市转型和支柱产业的发
展，政府参与，搭建平台，有计划地逐步打造“石油化工”、“煤炭资源”、“机械制造”产业的“产学研联盟”，充分发挥企业、大专院校和科研机构各自优势，为技术创新、成果转化和技术转移提供载体和操作平台。
（三）整合教育培训资源，进一步加强人才资源能力建设。要抓好各类人才资源能力建设，探索大中专、职业学校分工合作的教育新体制，提高我市重大项目、重点企业管理者的职业化和专业化水平，培养一批创新能力强的学科带头人、优秀专家、技术能手，培养能够带领农民致富的新型农民，推动社会工作人才队伍建设，促进经济和社会事业的协调发展。
（四）深入贯彻人才工作责任机制，优化人才工作环境。要深入贯彻和不断完善全市人才工作责任机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。特别借助沈抚同城化契机，积极争取沈阳人才资源优势的智力支持。要通过良好的政策机制环境、服务保障环境和舆论宣传环境，进一步激励各类人才创新创造，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的社会氛围。
（五）加强人才工作者自身能力建设。人才工作水平取决于人才工作者的学识、眼界和能力，这方面我们还有差距，因此今年以来，我们在省委组织部的指导下，开展了《党管人才理论与实践》课题研究，旨在进一步提高做好人才工作的能力和水平。
