第1篇:公安队伍正规化建设心得体会[推荐]
公安队伍正规化建设心得体会
总书记深刻指出:在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证。把队伍正规化建设作为重点,是“二十公”的亮点之一。“二十公”会议提出,各级公安机关必须把队伍的正规化建设置于更加突出的位置,作为公安队伍的当务之急。以更大的决心,采取更加有力的措施,推动队伍正规化建设迈上新台阶。加强公安队伍正规化
建设,对公安队伍实行统
一、规范、严格管理,既是公安机关的性质、任务和工作特点所决定的,也是促进形成良好的警风,提高公安队伍整体素质和战斗力,确保严格、公正、文明执法的重要前提。结合公安分局实际谈几点公安队伍正规化建设心得体会。
一、明确正规化建设的目标是什么
有些公安机关的领导和民警对正规化建设的认识不到位,一是有的地方公安机关将正规化建设狭隘地理解为硬件建设,认为硬件建设的指标上去了,正规化建设也达标了,从而忽视了“人”这一决定因素的重要作用;二是有的单位虽然设施规范了,标准统一了,各种规章制度也制定了,但把工作的重点放在应付上级的检查评比,摆花架子,走形式主义上;三是少数公安机关正规化建设工作中存在着严重的盲目性和盲从性;四是有的重临时轻长远,没有把它作为公安队伍建设的长效机制抓;五是有的地方公安机关则将正规化建设片面理解为只要队伍不出问题,内部不发生违法违纪案件,就是搞好了正规化建设,所以,加强队伍正规化建设,一是要全面学习深刻领会“二十公”精神,解决好各级领导和广大民警的认识问题,使广大民警思想统一,认识提高,步调一致;二是要做到目标明确,知道正规化建设的标准是什么;三是加强队伍正规化建设不仅要对公安队伍管理体制、管理方式进行总结、规范和创新,还要根据社会环境和治安形势的变化与时俱进,不断拓展队伍的正规化建设内涵,结合实际,研究制定有效的措施,切实将队伍正规化建设抓实抓好,这是顺利实现正规化建设目标的关键所在。
二、在加强队伍正规化建设中,需要把握的关键环节和急需解决的突出问题
⑴加强队伍的思想建设,把思想政治建设置于突出位置
虽然各级公安机关在队伍建设方面采用了不少的方法措施,如“三讲教育”,“三项教育”等集中教育整顿活动和“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办”大讨论活动,力图以思想政治工作的有益尝试,力图以思想政治教育,政治建警为先导,全面改进和提高公安机关各方面工作,可以说取得很大的成效。但是,在公安队伍建设中依然存在着不容忽视的问题,问题的存在,不仅是涉及公安机关整体形象的问题,更重要的是涉及整个队伍的凝聚力和战斗力的发挥问题。因此,加强和改进公安机关的思想政治工作,是解决公安队伍中存在的突出问题,切实提高队伍综合素质和战斗力的内在迫切要求。
⑵要搞好公安队伍正规化建设,必须紧紧抓住决定因素“人”才能解决好队伍建设这个根本问题,应从三个方面加以解决:一是强素质。务必要把提高民警的整体素质作为一项首要工作来抓及抓实。二是定规矩。基层公安机关在认真执行现有法律、公安法规的同时,还要进一步建立健全各项规章制度。三是严监督。要把监督的内涵不断延伸,监督的内容不仅包括对执法工作的监督,还应包括个人作风,服务态度等监督,不仅要八小时内进行监督,对八小时外也要监督。要把监督的触角延伸到公安工作和民警队伍的方方面面。通过内外监督,努力形成强大的监督合力,保障公安队伍正规化建设的健康发展。
⑶公安队伍正规化建设必须走法制的道路
“二十公”将公安队伍正规化建设的基本内容归纳为“四统一五规范”即统一考录制度,统一训练标准,统一纪律要求,统一外观标准,规范机构设置,规范职务序列,规范编制管理,规范执法执勤,规范行为举止。要实现上述“四统一五规范”,必须用法律和制度管理公安队伍,用标准建设公安队伍,逐步把公安队伍走上法制化的建设轨道。
实践中一些地方存在着机构设置不科学,上下事权不清,职能交叉,工作效率不高,保障不力等问题,特别是公安机关的内设机构存在设置不规范,名称较乱等许多问题。制定《公安机关组织管理条例》是今年公安立法工作的首要任务。
三、加强队伍正规化建设采取的措施:
⑴以党委重视为契机,强化队伍整体建设
农场党委对公安工作做到了“四个”确保,一是确保公安分局按上级指数要求配齐配强领导班子,做到分工合理,团结协作;二是确保在物资和财力方面全力支持公安工作;三是确保有影响的重特大案件党委领导亲自过问,亲自听取汇报,亲自到现场。四是确保公安干警工资足月足额发放,连续三年为公安干警上人身伤害意外保险和体检,确保公安干警无后顾之忧。我是秘书免费公文网做你最贴心的伙伴
⑵以公安部颁布的“五条禁令”为契机,强化队伍作风建设
自公安部“五条禁令”颁布以来,召开了贯彻落实“五条禁令”的全体干警及家属动员大会,制定了严格的实施方案。同全体干
警及家属签订了责任状,明确正职抓全面,副职抓分管战线,区所队长抓警员责任制。做到全体干警人手一份“五条禁令”卡,达到熟知严守的目的。通过一年多的实践,分局上下认真遵守“五条禁令”坚持始终如一,真正做到工作期间不饮酒,管住自己的嘴,局内局外不参赌,管住自己的手,严格执行枪支管理和警用车辆使用规定,管住自己的物,同时抓苗头查隐患,加大
纪检督察力度,收到明显成效。
⑶以干警体能训练为契机,强化队伍文化建设。
今年五月公安分局要求全体干警每天早上进行一小时晨练,并统一购置了运动服和迷彩服,晨练中,分局领导亲自带头,整齐划一的队伍为农场场区增添了一道靓丽的风景线。另外,每周六下午邀请高三体育教师指导习练太极拳和擒敌拳,通过一系列体能训练,干警身体素质明显提高,工作起来精神饱满,精力充沛。在去年侦破特大流窜团伙盗牛案件,十多名干警在追击犯罪嫌疑人时做到了反应早、速度快、气不喘、腿不软。没等几名犯罪嫌疑人跑出多远,在短距离内将其抓获。在农场党委的关心下,我局改建了健身房、图书馆、淋浴室,开展了书法比赛,篮球、排球、羽毛球友谊赛,在紧张有序的工作当中使文化生活丰富起来。
⑷加强公安机关的内务管理和窗口单位建设,提高服务质量。
要按照“二十公”的有关要求,特别是公安部关于“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”的要求,进一部健全和完善与内务管理服务群众相关的制度,把内务管理与服务群众有机结合起来,不断推出更多的便民利民新措施自觉接受人民群众的监督,全面推进公安机关内务管理工作和服务群众的规范化。
⑸进一步抓好公安民警的教育培训工作。
在年初公安制定教育培训计划,教育培训的内容以政治理论、业务学习公安技能及体能训练的全部内容。在工作中认真研究公安民警教育培训方面的突出问题,切实做到进行教育培训与警务实战,人事制度改革等紧密结合起来。建立建全教育培训的激励约定机制。
四、公安队伍建设的长远规划及采取的对策
队伍正规化建设是一项长期的系统工程。在进行正规化建设时首先要做好统筹规化,分阶段,分步骤地实施。不能有的做法,正规化建设能在几个月,一年到两年之内完成,使正规化建设流于形式主义,在规划和实施中要把握好四个关系,一是长期和短期的关系,要把长期目标和短期目标紧密结合起来,根据现有的条件,因地制宜,立足当前,着眼未来,分清轻重缓急,有条不紊地推进,二是整体与局部的关系,队伍正规化建设的内容非常广泛,包括组织机构,勤务方式,内务管理,教育训练,监督制约等方面的规范化,标准化,科学化。在实施中要正确处理整体与局部的关系,要在全面推进“二十公”提出的“四统一”“五规范”基础上,结合实际,突出重点,以点带面,使正规化建设的各个组成部分呈交替式上升趋势,三是软件与硬件的关系。队伍正规化建设的硬件是指正规化建设实物载体部分,包括外部环境和设施装备,软件包括体制和机制,规定与制度,管理和服务,程序和运作,思想和观念等等。在落实正规化建设过程中,要以硬件建设为基础,以软件建设为重点,以规范化运作为目标。四是纵向与横向的关系。所谓纵向,就是对有隶属关系的不同层次公安机关之间有关正规化建设的贯彻和执行问题。所谓横向,就是对同一层次公安机关中开展正规化建设的标准问题。我们在落实“纵向”的有关规定时,不能一味地搞整齐化,要结合“横向”方面事实上的差异,在把握总体原则的基础上,作适当的变通。总之建立起一整套即为一体,又有各自特点的正规化管理体系,并通过长期的教育,培养和训练,使正规化建设真正成为公安机关和公安民警自觉的行为准则,从而推动队伍正规化建设迈上一个新的台阶。
第2篇:部队正规化管理心得体会
党的十六大为全面建设我国社会主义制定了行动纲领,描绘了宏伟蓝图,提出了奋斗目标。当前,全党、全军和全国各族人民都在深入学习贯彻党的十六大精神,我们消防部队建设也跨入了新的重要发展时期。在新的形势下,加快消防部队现代化、正规化建设的步伐,保证适应新形势和新任务,保持消防部队的性质、本质和作风,对部队管理工作提出了新的更高的要求。消防部队在深入贯彻党的奋斗目标过程中,部队管理正规化与当前消防保卫任务的繁重性,不可避免地出现了一些新情况和新课题,社会上一些不良风气和不健康的思想渗入警营,给部队管理教育工作的开展带来了阻碍。本文结合消防基层部队管理正规化建设存在的问题和难点以及改进的对策等方面,试谈点粗浅的个人认识。
一、部队管理存在的问题和管理的侧重点
部队管理是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作,是部队凝聚力、战斗力的生成,是巩固和部队自身发展的前提,也是部队开展各项工作的重要保证。在新的形势和任务下,只有加快公安消防部队管理正规化建设,依靠管理增强部队战斗力,积极推进部队管理教育和创新与发展,不断提高部队管理整体优势。这是摆在消防部队面前的一项极为重要而又紧迫的任务。部队管理正规化建设,就是要依据我们部队的本质属性和执勤战备工作需要建立起来的各种规章制度,将规章制度逐步转化为现实状态的实践活动。为此,我们必须理解和分析部队当前的实际情况,以条条例为基本依据,运用科学的管理思想和方法,对部队进行系统化、规范化、科学化的计划、组织、协调和控制,通过法规、规章、制度为基本手段和依据,并严格执行,通过严格的管理来体现消防部队的整体素质和整体战斗力。
二、部队管理中存在的问题
在市场经济条件下,官兵的思想观念发生着变化,部队管理工作难度增大。从当前的情况看,由于消防部队的性质决定了官兵大都在为地方服务,随着市场经济的快速发展,国家和城市综合实力的不断增强,官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验,消防监督执法工作与社会接触较多,一些官兵在思想上也被潜移默化,经济和攀比意识占据了官兵的思想。主要表现在:一是管理干部的工作责任感和事业心较过去有所削减,把个人利益看得较重;二是一些战士入伍动机不纯,没有那种全心全意为人民服务的精神,工作中怕吃苦,想尽一切办法走后门、走歪门路求成绩,不讲奉献等,从而加大了部队管理的难度。
兵员结构复杂,部队不好管理。过去消防部队兵员成份单一,官兵思想稳定,装备也较差,比较好管理,现在的兵员较为复杂,主要有:一是在社会上打工或工作几年后才当兵的人较多,特别是到经济特区的打工者也较多,他们入伍前就有一定的社会经验,思想相当活跃,入伍后他们大都想尽快求实惠;二是关系兵增多,他们由于路子多,在部队不甚听话不说,反而在部队内部利益面前能通过各种关系得到优先和照顾,让老实、踏实工作的战士内心不服气,不便于部队管理;三是“独子兵”增多,他们在家中有很好的条件和受父母的照顾,到部队后生活自理能力差,工作吃苦精神差,还受不了批评教育等;四是战士的文化水平参差不齐,一些文化较高的战士,在学习中感到文化水平低的战士学什么都慢,接受能力自然也慢,这样给战士之间产生矛盾,不便于团结和管理,更还有一些官兵是有文凭无素质,还看不惯管理人员的水平,在部队管理工作中有抵触情绪;五是士官比例增大,管理难度加大,由于士官服役时间长,与地方认识的朋友多,不是请假外出会友,就是利用外出时间与驻地女青年谈恋爱,甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等。正是这些现象的存在也给部队管理增添了难度。
消防部队自身的性质给部队管理工作带来的影响。一方面消防部队按共同条令抓管理,另一方面因消防部队受各级党委政府和公安机关的直接领导,直接参与社会面的消防监督管理工作,这就形成消防部队“内部”是军事化管理,“对外”是地方公务员。由于部队和地方正常的工作往来中介入了一些非正常的关系,给部队管理带来了如“关系兵”和“关系官”的现象,它对部队管理带来的潜在的消极影响是长期的、巨大的,不利于部队正规化管理建设的全面开展。
三、改进部队管理应把握的侧重点
部队管理的重点,实质上就是要抓住部队管理教育工作,在管理中不断地去发现和解决存在的问题,管理者也必须结合部队的特点和工作具体情况,来慎重把握管理中存在的重点问题。
管理者要善于发现管理中存在的问题。善于发现问题是正确解决问题的前提,只有发现了问题才能掌握解决问题的主动权。一些管理者身在兵中不知兵,不了解士兵的思想动态和心态,以致一些小的问题变成大问题,给部队管理带来了难处,更是影响了部队的整体发展。为此,基层部队的管理者在善于发现问题方面要做到:一要勤于日常观察,通过细心的观察,掌握士兵的思想、心态和行为情况,自觉与士兵打成一片,真正做到带兵要知兵,彻底消除士兵思想和心中的疑虑,让他们能以良好的心态投入部队的各项工作;二要坚持部队管理分析汇报制度,即通过各种渠道与战士交心谈心,组织部属汇报思想,管理者要反复进行思想和形势分析,从分析和汇报中了解情况,做到发现问题,解决问题;三要做好管理规律性预防工作,即结合部队兵员补退、重大执勤保卫、请假、婚恋等情况,预先要采取措施,掌握情况和主动权,防患于未然。
管理者要善于分析管理中存在的问题。正确地分析问题,往往是解决问题的关键,在部队管理中,针对发现的一些问题,管理者首先要善于从多种原因中区分发生问题的主观原因、客观原因、直接原因、间接原因等,只有找准了主要原因,才能抓住主要矛盾,解决主要问题;其次,对发现的一些问题要区分定性,主要看是思想、心理、被人利用、胁迫以及还是实际问题,定性后还要分析是违反纪律还是触犯法律,以便于有针对性地加以解决。
管理者要客观公正地解决问题。解决管理中存在的问题是分析和发现问题的目的,我们必须做到:一是及时抓苗头,集中抓倾向。主要是把问题先消灭在萌芽状态,一旦问题有一定的倾向性,就要及时地抓好集中整治教育工作,认真分析查找问题的根源;二是要依靠组织力量,发动官兵人人参与。针对问题要及时组织官兵认真思考和展开大讨论,让大家共同找原因,论危害,出主意,消隐患。
四、改进部队管理的对策
在消防部队发展成长的历程中,管理工作是保证消防部队坚决服从党的领导,忠实履行消防部队宗旨,赢得人民信赖,完成党和人民交给的工作任务和促进消防部队建设的不断发展的重要保障。为此在新的时期,我们面对着新的任务和新的考验,在管理工作中必须做到以下方面。
实现在部队管理中官兵一致,政治平等。首先,管理者要牢固树立爱兵观念,端正对士兵的根本态度,只有管理者把士兵看成是部队的主人,以真情、真心去爱护士兵和管理士兵,那样战士才会服从部队的管理;其次,部队管理中要尊重士兵,帮助士兵,关心士兵,管理人员不能有高士兵一等的特权思想,工作或管理中还要自觉地接受士兵的监督,把士兵的工作、学习和冷暖挂在心上,关心他们的疾苦,树立经常为士兵服务排难的思想,做士兵的贴心人;再次,管理中要尊重士兵的民主权利,这也是调动士兵积极性的一种管理艺术,只有尊重了士兵的民主权利,为人正派,处事公道,公平合理,对士兵一视同仁,士兵对部队的管理管理就会理解、尊敬和拥护;最后,在部队管理中要广泛开展尊干爱兵教育使部队开成团结、友爱的气氛,就会出理官兵自觉服从管理的局面。
管理中做到严格管理,耐心说服。对于我们消防部队来说,严格管理就是坚持依法治警的方针,但依法治警与耐心说服是辩证统一的、相辅相成的,严格管理是目的,耐心说服是手段。在这项工作中要做到:一是管理者要做到依法办事,严之有据,在执行部队各项工作中,就是要做到严格执行条令条例、规章制度和管理规定,管理中不能随意采取一些“土政策”和“土规定”,不能凭个人的意志滥用职权,以言代法,打骂体罚和严而无度;二是管理者要做到说服教育,严之有理。依据条令条例深入细致地做好部队思想工作,是做好管理工作的基础,在严格和管理过程中,须做到严中有爱,严爱结合,要尊重客观规律,建立正规秩序,如课余时间,干部则应带头参加文体活动,形成团结、紧张、严肃、活泼的生动局面;三是管理者要做到赏罚严明,严格法纪。在正确地实施奖励和惩罚时一定要实事求是,严格按条令条例规定的标准和程序实施,不能凭个人感情用事,不搞亲亲疏疏,使赏罚严明成为推动部队管理的动力。
管理中做到教养一致,训管结合。部队管理就是要把教育与养成、训练与管理紧密结合起来,部队管理正规化,就是注重对秩序的养成。一是严格管理,严格训练,打牢基础。俗话说:“水滴石穿”,部队就是要通过严格的基础训练,来提高官兵的整体素质,使官兵个个成为合格的军人。实践证明,哪一个部队教育训练过硬,管理必然有声有色,反之,管理必然混乱;二是管理工作要做到注重结合,相互渗透。部队管理就是把一切行动都作为管理的具体内容来抓,使官兵在思想上牢固树立一切行动受条令条例约束的观念,要坚决克服正课紧、课余松、营内紧、营外松、上级检查时紧,平时工作时松的不良现象;三是部队管理要在养成上下功夫。从部队一日生活抓起,各个环节必须按规定的内容、程序和要求进行,做到不走过场。同时也要克服虎头蛇尾,时紧时松,抓抓停停,搞表面文章的做法。
充分体现按级管理,各负其责,部队各级首长和各类人员职、责、权分工是明确的,在实施管理中必须要做到:一是要实行层次管理。如消防中队,从队长到士兵,各个层次结构分明,职责明确,各级人员做各级工作,一级控制一级,一级抓一级,一级对一级负责,这样管理就能落实,各级人员也能充分发挥工作积极主动性。在管理中,一定要防止大包大揽,职责不明和层次不分的现象;二是要完善各级人员的岗位责任制。依据条令条例和规章制度,将责、权、利落实到人,在检查各级人员履行职责时,好的要大力进行宣扬,差的要认真开展批评教育,对责任心不强,玩忽职守者要给予纪律处分。
干部要做到处处带头,以身作则。主要是做好以下几个方面:一要严于律已,增强事业心和责任感。特别是带兵干部,一定要有敬业精神,工作中要多方面关心士兵,处处做士兵的表率;二要做到公正廉洁,自觉做遵纪守法的模范。在新的历史条件下,一些拜金主义、享乐主义和极端个人主义已渗入到我们部队中,这就要求我们干部要带头做执行条令条例和遵守纪律的模范,带头做公正廉洁的模范,树立良好的自身形象。同时,干部要坚决抵制社会上的不正之风、金钱利益关系的影响和渗透,管理中不搞特殊化,不侵占士兵的利益,工作中坚持党性原则,办事公道正派,在面对士兵入党、入学、学技术、转士官、立功受奖等方面能做到一视同仁,通过正常的工作关系,来密切内部的官兵关系,净化内部环境;三要努力学习,不断提高管理者和被管理者的自身素质,通过认真学习军政理论和科学文化知识,以提高新时期部队管理者的认识和解决问题的能力,从而成为部队合格的管理者,把部队教育好、管理好。
第3篇:基层公安机关正规化建设学习心得
以正规化建设为契机,打造公安新形象,树立群众新口碑
2010年12月9日和10日,在局党委的统一安排下,我局40多名中层骨干到益阳、长沙兄弟单位考察学习。我们一行分别参观了益阳市公安局下辖的赫山分局、交警直属三大队、沧水铺派出所,长沙市公安局下辖的岳麓分局、四方坪派出所等单位。两天的参观学习虽然短暂,但收获颇丰,不仅亲眼目睹了兄弟单位在推进正规化建设以及“三化一基”工程建设中取得的显著成效,更通过对比看到了我们自身工作的努力方向,对我们未来工作开展进一步开阔视野、开拓思路、创新举措、加大力度具有良好的示范作用和较强的指导意义。
一、感受
1、正规化建设是构筑人民警察品牌形象和社会公信力的基础。我们参加的五个单位是全省公安系统正规化建设的先进单位,通过实地考察、经验交流等方式,我们深刻感受到了正规化建设在构筑人民警察品牌形象和社会公信力方面的重要意义。值得一提的是,正规化建设不是一朝一夕的事,不是形式主义走过场的事,不是停留在口号上挂在墙壁上的事,而是要将正规化建设贯穿于局、所、队的每一项工作,每一个环节,纳入日常化管理和制度化考核,才能通过日积月累显现成效,才能真正打造人民警察平安卫士的品牌形象,才能构筑公平正义的社会公信力。益阳和长沙的同行在正规化建设中,实现了四个方面的提高。一是警员精神面貌得到提高。无论是在分局机关,还是在基层队所,我们看到的同仁警容规范、精神饱满,言语神态之中流露出对工作的热爱和激情,给人留下良好的第一印象。二是内务管理水平得到提高。沧水铺派出所登记详细的《首问负责登记簿》、交警三大队的精细化管理考榜、指纹考勤处、民警检点台、备勤室等软硬件的有效结合,无不体现出规范的内务管理和严格的考核要求。三是整体业务素质得到提高。益阳、长沙公安机关坚持民意导向,坚持从严治警,通过全面推进公安队伍正规化、管理精细化、工作信息化,打造了一支政治过硬、业务精通、执法公正、人民满意的高素质公安队伍,是我们学习的楷模和榜样。四是社会评价得到广泛提高。无论是“三基一化”工程建设,还是正规化建设,我们最终的目的是为了建设一支符合社会发展需要和人民群众需求的卓越公安队伍。益阳、长沙公安通过全面落实公安部对公安机关和警员的各项要求,在维护社会稳定,保障改善民生,推进地方经济社会又好又快地发展等方面作了大量工作,社会满意度也得到了较大幅度地提高。
2、细节决定成败。近年以来,我局在推进正规化建设中也做了大量工作,取得了一定成效。但与先进兄弟单位相比,在细节管理方面还存在着差距。比如,沧水铺派出所对营区设置、物品摆放、卫生管理等进行了全面规范,以半军事化的管理模式,突出细节,确保内务建设与省厅下发的《派出所警务正规化指南》要求分毫不差。该所所见之处彰显细节的价值和魅力。一是规范内外标识,全所大到派出所外观、办公室设置,小到门牌字体大小、灯具式样都做到了统一制式化。二是规范物品摆放,细到茶具座签各有所位。该所按照《指南》要求,结合派出所实际,从办公室、值班室、宿舍物品放置位置到办公桌、文件柜内物品、文件分类放置都有具体要求,做到了《指南》没有允许摆放的物品一件没有,《指南》规定可以摆放的,从纸篓、报架到茶杯、座签都规定摆放位置,并每日由内勤对各办公室、值班室进行检查,及时发现纠正问题,确保了全所里外整齐有序。三是规范卫生管理。走进值班民警宿舍,床上褥子始终铺得平平整整,被子叠得方方正正;来到各类办公室,桌上烟灰缸里的烟头任何时候都不允许超过5个。整个营区做到无尘土、无痰迹、无烟头、无纸屑、无蛛网。细节化管理在悦人耳目的同时,也能深刻体会到管理者的用心,执行者的到位,真正感受到正规化建设对推进规范管理的巨大作用。
3、制度的执行比制度本身更重要。我们从来不缺制度,我们的制度也不比任何一个兄弟单位缺失和落后。我们所有的差距只来源于我们对制度的执行力度。如果总有理由、借口绕过制度,逃避制度的规范和约束,那么,我们永远也无法将制度公平地传导到每一个人,公正地考核每一项工作,公开地执行每一个决策。
4、科技是第一生产力。在我们的此行中,给我们留下深刻印象的还有高科技装备。随着现代犯罪智能化、信息化、网络化的发展趋势,对于公安机关侦察手段和侦察技术的要求越来越高。该队强有力的经费保障、高精尖的设施装备,都充分体现了科技在公安业务中日益重要的地位,科技是第一生产力,也是我们提升侦察能力、提高破案率的重要因素。
二、建议
2011年,是我国“十二五规划”的开局之年,也是我党成立九十周年,新形势下政府和群众对公安机关如何做好“立警为公、执法为民”寄予更高的期望,提出了更高的要求。对于我局而言,明年的工作要继续以推进“三基一化”工程建设为重点,以加强公安警务工作正规化建设为契机,进一步转变工作作风,提升职业能力,加强教育培训,切实深入群众,夯实基础工作,全面推进我局队伍职业化建设、民生化建设、流程信息化建设、服务制度化建设、管理系统化建设,实现打造公安新形象,树立群众新口碑的目的。
1、转变工作作风,推进队伍职业化建设。思路决定出路,眼界决定境界。我们与先进兄弟单位最大的差距在于员工的工作态度问题、责任意识问题、执行力度问题。全局要自上而下统一思想和认识,建立完善的激励约束机制和考核机制,确保局领导的思路和决策要通过中层传达到基层,在执行过程中不打折扣、不讲条件,彻底改变过去工作中的认识问题和态度问题,加强工作责任心。对于重点中心工作、难点热点工作,倡导每一位民警树立“5+2”和“白加黑”精神,以大公无私的精神境界履行人民警察神圣的职业使命,确保一方百姓安居乐业,国泰民安。
2、提升执业能力,推进民生化建设。公安工作涉及千家万户,覆盖方方面面,我们时刻要关注不同时期社会危害性最大的是什么,社会关注度最高的是什么,群众最需要解决的是什么。现阶段,我们县局公安机关为创造一个和谐稳定的社会环境,根据民生关注的焦点应当是依法打击,狠抓破案特别是“二抢一盗”等侵财性案件。此类案件涉及面广,群众期望大,涉及到基层老百姓日常生活安居乐业问题,目前案件侦破率太低了,人民群众对公安破案失去了信心,有的干脆不报案,长此以往,公安机关将失去了人民赋予的职责,最终损失的是社会公信力和影响力。因此,我局应加大对侵财性案件的依法打击力度,加大警员投入力度,加大案件侦破率的考核,显示公安机关民生关注度和人民警察的执业能力,切实扭转人民群众正日趋势形成的思维观念,维护公安机关的形象。
3、加强教育培训,推进流程信息化建设。公安机关信息化建设是新时期新形势下的大势所趋。网络无纸化办公将极大地提高办事效率,节约社会资源,同时也是对公安民警综合素质的极大挑战。目前,我局很多人没有认识到公安信息化是一场新的警务革命,仍然习惯沿用传统和常规的思维方式去考虑、开展工作,对信息化重视不够,对信息化的概念认识不清,认为公安信息的应用工作是技术人员或是内勤干的,与己无关,不善于从公安网上获取新的信息,信息化应用基本技能差,从网上获取信息的学习氛围还未形成,使信息化应用在公安基层处于被动状态。随着经济发展的突飞猛进以及现代化建设工作的不断深入,知识更新换代越来越快,对我们公安的要求也越来越高。现在的公安工作尤其是基层公安工作千头万绪,刑事犯罪的新的方法、手段也不断出现。犯罪活动的智能化、暴力化、低龄化趋势越来越明显,一些老的知识、旧的方法已经难以解决问题。一方面每一位民警要充分认识学习的重要性、必要性和紧迫性,只有努力学习,才能保证思想上的与时俱进,才能更好地适应新任务、新形势的需要。另一方面局机关也要为广大民警提供学习机会,建立学习型组织,加大教育培训力度,让每一位警员从学习中成长,进而实现我局队伍综合素质的整体提升。
4、切实深入群众,推进服务制度化建设。公安机关工作的出发点和立足点都应当建立和依靠群众路线,群众满意度是衡量和考核我们工作质量的一项重要标准。我局应进一步加强服务意识,深入群众,实现服务群众的制度化。一是加强社区警务工作,让警力真正沉下去,力争做到一个社区配备一名民警,真正做到社区情况心中有数,矛盾纠纷高效解决。通过制定措施,落实制度,提高民警待遇,绝不能让社区民警分配依法打击处理指标,依法罚没任务,减少工作压力,让民警解除后顾之忧,真正让民警放心、顺心、舒心扎根社区,服务群众。二是加大治安巡逻工作,特别是城区,多见警车警察,以制度化的服务措施创造和谐安全的社会环境。
5、夯实基础工作,推进管理系统化建设。公安机关的社会形象的优劣和工作质量的好坏,很大程度上取决于基础工作是否扎实。现在公安机关基础工作相当薄弱,上级公安机关各种制度都有,各种方案也有,关键是落实问题,现在基层各所、队的基础工作形同虚设,各种台账都是民警在办公室摸脑壳摸出来的,实际就是应付上级检查。基础工作到位了,各种情报信息就上来了,破案能力就自然提高了,老百姓满意度也就上来了,公安机关基础工作重点在于以下三个系统:一是人口管理系统,包括暂住人口、流动人口管理;出租房屋管理;重点人口、工作对象管理。二是治安管理系统,要加大旅馆业、宾馆信息化建设;加大娱乐场所黄、赌、毒管理;加大典当业、寄卖行、二手交易市场、废品店等场所管理,从源头上防范案件发生。三是刑侦管理系统,关键是加强刑事技术工作,刑侦三大支柱建设必须强力推进。通过三个系统信息平台的建立与完善,我局基础工作将得到极大提升,其他各项工作的开展也将更为得心应手,优质高效。
第4篇:正规化建设经验材料
正队纲 严队风 筑队魂
全面提升某某消防部队正规化建设水平
近年来,某某支队围绕建设现代化公安消防铁军的目标,坚持依法建警、从严治警、文化育警、素质强警的思路,着力正队纲、严队风、筑队魂,全面推进部队正规化建设,取得了明显成效。支队先后被公安部评为全国“清剿火患”战役成绩突出支队,被部消防局评为“规范化执法示范单位”,被省公安厅评为“三基一化”先进单位,被总队评为全面建设先进单位。支队党委被省公安厅评为“优秀党委班子”。我们的主要做法是:
一、坚持依法建警,以条令正“队纲”
条令条例是部队建设的基本准绳。支队党委从思想认识入手,不断强化官兵“条令即是法”的意识,坚持“依据条令条例管、照着条令条例做”,不搞随意取舍,杜绝时紧时松,形成了以条令条例为总纲的队伍正规化建设格局。
一是抓班子建设条令化。健全党委班子运行规则。制定了《党委工作规程》、《军政主官监督暂行办法》等规范性文件,完善了班子定期分析和领导干部学习检查、诫勉谈话、述职述廉等制度,确保了班子运行有序。规范党委班子议事原则。建立专家咨询、联系协调等议事决策制度,严格落实“五个带头、五个表率”和“十坚持、十反对”,确保了议
事决策过程团结、民主、高效。严守党委班子廉政准则。班子成员带头叫响“从我做起、向我看齐、对我监督”的口号,紧盯支队、大队“两级班子、两级主官”等重点对象,抓住廉洁执法、选人用人、财务管理和物资采购等关键环节,确保了权力规范运行。
二是抓军事业务条令化。坚持依法执勤。严格落实《执勤战斗条令》,对执勤战备、战斗行动、战勤保障和战评总结等环节进行规范,着力研究大跨度大空间、高层、地下等特殊场所灭火救援技战术措施,不断提高部队规范执勤、科学指挥的水平。坚持实战练兵。根据《训练大纲》要求,做到循序渐进、因材施教,着力夯实了执勤训练基础。围绕“灭大火、抢大险、救大灾、打恶仗”,扎实开展“六熟悉”和实战演练,切实缩短了从“操场”到“战场”的距离。坚持安全发展。严格落实“三个一”制度,中队每日、大队每周、支队每月开展一次安全工作形势分析和风险评估,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,确保了队伍安全稳定。
三是抓生活秩序条令化。规范营院建设。在营院建设中充分融入人文元素,做到营院标识标牌、营院布局、办公设施、库室建设、警营文化设施“五个统一”。规范内务设置。统一为官兵定制便服套,将物品摆放和内务叠放精确到“厘米控制”,做到个人物品“十个一条线”,实施“三定”和“卡片”管理,对各库室物品设施进行定人、定责、定位,做到一人一卡、一物一卡,一卷一卡。规范值班岗哨。统一为哨
兵配置“六件套”装备,按照战斗班标准统一内务设置。规范人员管理。对人员外出期间的管理,实行确定路线、规定时限、及时报告、往返签字、哨兵查控、领导审查“六步环型”管控法,实现管理全方位、无缝隙。
二、坚持从严治警,以铁纪严“队风”
从严治警是部队建设的基本方针。支队党委牢固树立“从严治警是最大的从优待警”这一理念,以铁纪严队风,通过抓干部、抓养成、抓监督,推动队伍风气实现根本性转变,确保部队正规化建设成效。
一是突出抓干部。阳光选拔干部。牵住选人用人的“牛鼻子”加大干部竞争性选拔力度,全面铺开营以下干部和机关干部公开选拔,坚持选拔程序、对象、结果、应用“四公开”,实行纪委全程监督,有效增强了选人用人的公信力。着力治懒治庸。树立“庸者下、平者让、能者上”的导向,严格执行干部精细化管理,推行月度考评、季度讲评、年度评比制度,将考评结果与干部福利待遇、评先评优、提拔使用结合起来,有效解决了“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题。坚持从严治长。出台了《干部管理规定》等干部管理制度,重点加强了对大队军政主官、机关干部管理,通过开展警示教育、队伍建设“五大”活动,狠刹打牌赌博、红包礼金、跑官要官三股不良风气,敢于较真碰硬、揭短亮丑,营造了队伍风清气正的良好局面。
二是经常抓养成。抓素质养成。按照职责分工,将干部、士官岗位细分为8大类、30小项,通过采取全员轮训、岗位培训、以老带新、末位淘汰等措施,着力提高官兵胜任本职工作的能力,不断夯实部队正规化、专业化的基础。抓秩序养成。严格落实机关点名、出操和基层部队学习日、车场日等制度,要求官兵做到“四个想一想”,即每天上班前想一想要干什么事、下班前想一想什么事没做、离开房间时想一想内务卫生、出警归队后想一想恢复战备,通过一招一式练、一言一行做、一点一滴抓,使规范意识入脑入心、规范管理成为习惯。抓纪律养成。深入开展条令条例和警令条规教育,在部队全面开展遵规守纪“四个一样”活动,即操场上下一个样、营区内外一个样、八小时内外一个样、领导在与不在一个样,真正把条令条例和警令条规内化成官兵的自觉行动,做到令行禁止。
三是着力抓管理。明确管理责任。以落实“一岗双责”为核心,将队伍管理的目标、任务、要求落实到具体人、具体事和具体岗位,做到权责一致,职责分明,形成了党委统一领导、主官全面负责、部门齐抓共管、干部各司其职的良好局面,确保了人人有责任、事事有人管。延伸管理触角。采取定期督察、夜间抽查、视频监控、突击暗访、阶段考核五种方式,做到业务工作指导与队伍管理督导紧密结合,实现了对基层部队管理的经常化。推行干部“八小时”外报告制度和干部家属回访制度,严格管控机关、大队干部“八小时”外的生活圈、娱乐圈、社交圈,有效防止了失控漏管和
“灯下黑”。创新管理手段。建立执勤业务基础数据库,采取“一键式”接警调度,规范了接处警程序。实现执勤车辆GPS卫星定位系统与城市视频监控、道路卡口、警用地理信息等系统的互联互通,做到了出警路线最优化。全面应用移动执法终端,开发窗口服务质量评价系统,设立消防服务微博和QQ群,促进了执法规范化。安装“智能岗哨一体机”,实行指纹考勤,刷卡请销假,实时掌握人员到岗情况。引进电子射频(RFID)物资综合管理信息系统,物资储存状况做到了一目了然。
三、坚持文化育警,以文化筑“队魂”
文化是部队建设的灵魂。支队党委形成以文化“凝心、励志、铸魂、育人”的强烈共识,注重发挥先进文化在美化营院环境、丰富官兵生活、提升综合素质上的重要作用,为部队正规化建设注入了强大生机活力。
一是以浓厚的文化氛围感染官兵。加快文化场所建设。支队累计投入资金1200多万元用于文化基础设施配套,全市各大队先后建成了集学习、娱乐、心理咨询等功能为一体的“警营之家”,各基层部队统一建成了高标准的荣誉室、图书室、娱乐室,营造了拴心留人的良好环境。打造文化景观工程。以营院“绿化、美化、亮化”为契机,将文化元素融入营院石、亭、水、园的改造,武陵区城西中队建成了百米浮雕文化墙,汉寿大队建成百米消防主题文化长廊,经开大队、鼎城大队分别创建了“善德文化庭院”主题营院和全
省首个国学教育基地,厚重了部队的文化底蕴。拓展文化宣传阵地。充分运用门厅、楼道、走廊、橱窗、灯箱等空间,发挥营区广播、电视、电子屏幕的作用,传播励志警言,宣传英雄事迹,将文化元素延伸到了营院的各个角落,使全体官兵处处受到感染、时时受到教育。
二是以丰富的文化活动引领官兵。坚持文化活动经常化。建立了日常文化活动“三个半小时”制度,坚持每天读报半小时、唱歌半小时、看新闻半小时,提升官兵文化素质,促进官兵学习养成,通过各种活动来充实官兵的业余生活,丰富官兵的精神世界,从源头上筑牢队伍安全稳定的防火墙。打造某某消防特色文化。按照“一队一品牌一特色”的思路,打造以“德文化”为主题的某某消防文化品牌,组建了支队文艺小分队、乐队、山)电声乐队、合唱队、舞龙队、舞狮队、威风锣鼓队、大鼓队等特色文艺队伍,建立了经开大队“某某市善卷研究会消防分会”、大队“区国学文化研究基地”、大队“临澧一中校外活动基地”、大队“文化园”等文化阵地,极大提升了某某消防的影响力和美誉度。
三是以多元的文化教育培养官兵。鼓励官兵学习成才。大力实施人才战略工程,树立崇尚学习、尊重人才的鲜明导向,在提拔任用、福利待遇、评先评优、学习费用上出台了一系列激励措施,在官兵中掀起了“读书热”、“学习潮”。近三年,全市共有48名官兵通过函授、自考等形式获得了大专以上学历,有17名战士考上了部队院校。着力培养文
化骨干。建立了“官兵文化特长信息库”,通过邀请专家、老师进行授课指导,培养了一批各具特长的文化骨干,目前,支队有演唱、美术、编导、摄影等特长的干部37人,占到了干部总数的1/4,通过文化骨干的带动,在部队营造了百花齐放、积极向上的良好氛围,为部队正规化建设注入了强大的精神动力。
某某消防部队正规化建设取得了一定成效,但是与各级领导的要求和广大官兵的需求,还有一定差距。下一步,我们将以此次会议为契机,学习兄弟单位的宝贵经验,坚决贯彻落实上级党委和各级首长的重要指示精神,努力推动部队正规化建设再上新台阶,引领部队全面建设实现又好又快发展。
第5篇:公安队伍正规化建设
一、近年来我市巡特警在教育训练中好的做法和经验
近年来,我市巡特警在教育训练中积累了不少经验,可以为五句话:
(一)建立“一个”机制。形成“平战结合、战训合一”即:平时训练与执法执勤紧密结合;执法执勤任务与教育训练有机结合,两者相辅相成的战训机制。“有警接警、无警训练”,该机制可以科学合理地配置和充分使用现有警力资源,实现训练和实战的有机统一,使训练真正以服务实战和应用于实战为出发点和归宿。
(二)依托“两大”载体。一是依托巡特警市巡特警支队开设的“战训合一”培训班进行日常训练。针对警种特点,重点开展基本体能、警务技能、处突防暴、政治法律、执法执勤等训练,提高民警的基本素质。08年4月,成功举办全市巡特警系统内勤业务培训班,8月举行全市巡特警系统执法观摩现场会,培训效果明显。二是依托南湾警校和各级公安民警培训学校,按照市公安局统一部署,完成巡特警的晋级、晋衔和分警种调训工作。08年以来,全市巡特警系统共有 110余名民警成功完成晋衔培训和调训工作,并取得优异成绩。巡特警范围内的“小训练”和市公安局范围内的“大训练”互相补充、互相配合,使民警的整体素质大幅提升。
(三)建设“三官”师资。一是内挖“辅导官”。充分深挖市公安局、市巡特警支队内部人力资源,使培训更具有亲和力和针对性。从巡特警内部、法制、交警、刑侦、指挥中心等与巡特警业务相关的职能部门组织业务骨干为“辅导员”,辅导公安业务基础知识。例如:实战经验丰富、理论水平较高的巡特警市巡特警支队长王如新亲自为民警讲授群体性事件处置、巡逻防控业务、公文写作等知识,教学互动,通俗易懂。二是外聘专业“教练官”。对一些专业性、实战性强的项目如技战术应用、现场急救、游泳等,适时聘请上级公安机关、武警教官、卫生部门等外单位实战教员授课,以确保教课质量。三是培训“小教官”。抽调身体素质较好、组织管理能力和口头表达能力强的2名特警队员赴郑州参加实战技能教官培训班,深入学习各种警务技能,两名教官在负责市巡特警支队日常教学与管理任务的同时,随警作战,靠前指挥,从中锻炼了实战能力,提高了教学与带队水平,从而为今后普训工作打下扎实的基础。
(四)强化“四大”保障。一是领导保障。成立训练领导小组,进行专题研究,专门讨论修订训练计划、训练方案、课程表;定期召开座谈会听取学员意见和建议,研究和解决实战训练工作中碰到的困难;同时,还率先垂范,带头参加训练,为学员作好榜样。二是物质保障。克服无训练场地困难,与贤山炮兵营联系,租用其场地进行体能、警务技能和射击练习;添置了一批防护用品和健身器材,为民警日常锻炼创造条件;市巡特警支队小食堂为训练民警提供可口饭菜,保证训练工作顺利开展。三是时间保障。“有警接警,无警训练”的模式,确保了训练时间充裕。四是制度保障。结合队伍正规化建设活动,制定了《训练方案》、《训练计划》、《训练考核和督导》等一系列切实可行的训练工作制度,来具体规范训练工作人员组织、职责分工、目标任务、监督考核以及参训人员的要求等。确保每名参训民警认真学、自觉练、科学干。
(五)确定“五项”必训。一是警务实战基础知识必训。从夯实理论知识功底的角度出发,学习和掌握公安巡特警执法必备的法律知识,重点突出接警处警、公安机关办案程序规定、处置群体性、突发性事件法律法规等内容。二是实战基本技能必训。从强化单警作战技能的角度出发,学习包括徒手防卫与控制技术、警械使用与搜身带离、武器使用、通信联络、现场急救等内容的基本实战技能。三是实战基本战术必训。从多警配合联动的角度出发,学习警务战术原则和基本动作、警组战术、对嫌疑人的盘查和嫌疑车辆的查控和对建筑物的搜索等,应对日益复杂的治安形势。四是基本体能必训。从强化民警体能素质的角度出发,按照《公安民警体育锻炼达标标准》要求,全面开展体育锻炼达标活动和体能测试,如男子1000米、女子800米等。五是基本信息化技能必训。确保民警会熟练打字、会oa 警务办公平台熟练操作、会编辑公文、会上网浏览、会查阅资料、会传输文件,提高信息化应用水平和网上作战能力。
第6篇:公安队伍正规化建设
第八章 公安队伍正规化建设
一、公安队伍正规化建设概述
1、公安队伍正规化建设的涵义
“要格局公安机关的性质、任务和工作特点,依据《人民警察法》等法律法规,在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法律化和科学化,使公安机关指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力。”这就是公安机关正规化建设的内涵
2、公安队伍正规化建设的内容
按照第二十次全国公安会议的要求,当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规范”即:“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”;“规范机构设臵、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止”。
公安队伍正规化建设应从以下几个方面予以加强:(1)加强制度体系的正规化建设(2)加强机构设臵的正规化建设(3)加强编制管理的正规化建设(4)加强职务序列的正规化建设(5)加强教育训练的正规化建设(6)加强人事管理的正规化建设(7)加强执法形象的正规化建设
3、公安队伍正规化建设的途径
(1)加强思想政治建设,始终把“政治建警”放在首位(2)坚持从严治警、依法治警,坚决克服消极腐败现象(3)坚持科技强警战略,提高公安队伍战斗力
(4)贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路,加强领导班子建设
(5)坚持从优待警,从政治、思想、生活上关心爱护民警
二、公安机关人民警察的素质和职业道德
1、人民警察的素质
人民警察的素质,是指人民警察应具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。(1)人民警察应具备的素质
a、政治素质 b、业务素质 ①岗位专业能力 ②分析综合能力 ③应变决断能力 ④群众工作能力 ⑤表达能力 c、法律素质 d、文化素质 e、心理素质 f、身体素质
(2)牢固树立人民警察意识 a、大局意识 b、政治意识 c、忧患意识 d、群众意识 e、法治意识
2、人民警察的职业道德
人民警察职业道德是指人民警察在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。鲜明的阶级性、广泛地人民性和行为的表率性,是人民警察职业道德三个最显著的特征。
《人民警察职业道德规范》的内容和要点:(1)对党忠诚。
其要点:坚定信念,听党指挥,维护宪法,忠于祖国(2)服务人民
其要点:热爱人民,甘当公仆,爱憎分明,除害安良(3)秉公执法
其要点:不循私情,不畏权势,严禁逼供,不枉不纵(4)清正廉明
其要点:艰苦奋斗,克己奉公,防腐拒贿,不沾不染(5)团结协作
其要点:顾全大局,通力协作,相互尊重,相互支持(6)勇于献身
其要点:忠于职守,业精技强,机智勇敢,不怕牺牲(7)严守纪律
要要点:服从领导,听从命令,遵守制度,保守机密(8)文明执勤
其要点:谦虚谨慎,不耍特权,礼貌待人,警容严整
三、公安机关人民警察的义务和纪律
1、人民警察的义务
人民警察义务,是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作出或不得作出一定行为的约束。(1)人民警察义务的特点
a、人民警察义务主体的特定性 b、人民警察义务具有平等性
c、人民警察义务直接决定于国家的任用行为(2)人民警察义务的主要内容 a、秉公执法,办事公道 b、模范遵守社会公德 c、礼貌待人,文明执勤
d、尊重人民群众的风俗习惯
2、人民警察的纪律
(1)人民警察的纪律与义务的联系与区别
纪律的规定侧重于对人民警察履行职责的影响,是保证人民警察履行职责最基本、最起码的要求;义务的规定则侧重于对警民关系的影响,是对人民警察在履行职责的几簇花上提出的进一步的要求。纪律的作用不仅在于它是人民警察履行职责的保障,而且也是人民警察履行义务的基础。(2)人民警察纪律的内容 a、政治纪律 b、组织纪律 c、工作纪律 d、保密纪律
3、“五条禁令”
为严明纪律,树立公安队伍良好形象,2003年1月22日,公安部发布了加强公安机关内部管理的“五条禁令”。其内容:(1)严禁违反枪支管理使用规定,违者予以纪律处分;造成严重后果的,予以辞退或者开除。
(2)严禁携带枪支饮酒,违者予以辞退;造成严重后果的,予
以开除
(3)严禁酒后驾驶机动车,违者予以辞退,造成严重后果的,予以开除
(4)严禁在工作时间饮酒,违者予以纪律处分;造成严重后果的,予以辞退或者开除。
民警违反上述禁令的,对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。民警违反规定使用枪支致人死亡,或者持枪犯罪的,对所在单位直接领导、主要领导予以撤职;情节恶劣、后果严重的,上一级单位分管领导、主要领导引咎辞职或者予以撤职。
四、公安机关人民警察的人事管理
1、人民警察的录用
(1)人民警察的录用条件 a、年满十八岁的公民
b、拥护中华人民共和国宪法
c、有良好的政治、业务素质和良好的品行 d、身体健康
d、自愿从事人民警察工作(2)、录用人民警察的程序 a、发布报考公告 b、进行资格审查 c、考试 d、考核 e、审批(3)、录用人民警察的原则 a、公开原则 b、平等原则 c、竞争原则 d、择优原则
2、人民警察的辞退
(1)人民警察辞退制度的特点
a、辞退公安民警是公安机关的法定权力,只要符合法定条件,即可按照法定程序辞退公安民警,无需征得被辞退人员的同意 b、辞退公安民警必须有一定的法定事实,无法定事实,公安民警不得被辞退
c、辞退公安民警必须遵循必要的法定程序,不符合法定程序的辞退没有法律效力
d、被辞退的公安民警享有法定待遇,即可享受待业保险(2)建立人民警察辞退制度的意义
a、实行辞退制度是公安机关干部人事制度的一项重要改革 b、实行辞退制度有利于在公安机关形成竞争机制
c、实行辞退制度是保持公安队伍活力,提高公安队伍素质的重要措施
3、人民警察的警衔制度 (1)实行警衔制度的意义
a、实行警衔制度是完善人民警察队伍管理制度的重大措施 b、实行警衔制度有利于人民警察队伍正规化建设 c、实行警衔制度有利于人民警察队伍的集中统一指挥 d、实行警衔制度有利于增强人民警察的责任感、荣誉感(2)授予警衔的范围
评定警衔的人员必须是人民警察建制的在编在职的人民警察。
(3)警衔等级的设臵
警衔等级的设臵是警衔制度的核心。警衔设五等十三级: a、总警监、副总警监
b、警监:一级、二级、三级 c、警督:一级、二级、三级 c、警司:一级、二级、三级 d、警员:一级、二级
其中警监以上的是高级警官,警督是中级警官,警司、警员是初级警官。
(4)授予警衔的标准 a、部级正职:总警监 b、部级副职:副总警监
c、厅(局)级正职:一级警监至二级警监 d、厅(局)级副职:二级警监至三级警监 e、处(局)级正职:三级警监至二级警督 f、处(局)级副职:一级警督至三级警督 g、科(局)级正职:一级警督至一级警司 h、科(局)级副职:二级警督至二级警司
i、科员(警长)职:三级警督至三级警司 j、办事员(警员)职:一级警司至二级警员 担任专业职务的人民警察实行的等级编制警衔: a、高级专业技术职务:一级警监至二级警督 b、中级专业技术职务:一级警督至二级警司 c、初级专业技术职务:三级警督至一级警员
4、人民警察奖惩制度 (1)集体奖励:
嘉奖,记三等功、二等功、一等功,授予荣誉称号(2)个人奖励:
嘉奖,记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号(二级英雄模范、一级英雄模范)(3)惩处 a、行政处分 ①警告 ②记过 ③记大过 ④降级 ⑤撤职 ⑥开除
b、警纪处分
五、公安机关人民警察的内务制度
1、公安机关人民警察内务的含义
公安机关人民警察内务,即公安机关人民警察的内部事务。具体说就是公安机关人民警察内部工作运转程序和公安民警对外发生联系的活动。
2000年6月1日颁布实施《公安机关人民警察内务条令》,为公安队伍的内务建设提供了法律依据和保障
2、公安机关人民警察内务建设的任务 (1)建立规范的工作、学习、生活秩序(2)树立公安民警的良好形象(3)提高公安民警队伍的战斗力
(4)保障圆满完成公安机关的各项任务
3、公安机关人民警察内务建设的方针、原则和基本要求
(1)人民警察内务建设的基本方针:
从严治警、依法治警
(2)人民警察内务建设的原则:
高效务实、加强监督、着眼基层(3)人民警察内务建设的基本要求
培养公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行的优良警风
4、《内务条令》的基本内容 (1)宣誓
(2)内部关系
处理内部关系的基本要求:
各司其职,密切协作,互相支持,协调一致(3)警容风纪(4)日常制度(5)接待群众(6)值班备勤
(7)突发事件的处臵(8)装备管理
(9)办公秩序与内务设臵(10)安全防卫与卫生(11)警徽、警歌(12)阅警
第7篇:消防部队正规化建设
正规化建设之
——机制健全,着眼长远
华北油田公司消防支队x中队建立完善了各项机制。为保障正规化建设的顺利开展,九中队对各项工作部署及规定、组织活动、召开的各种会议进行统揽协调统一,坚持每周召开一次周例会、每半月与队员进行一次谈心、每月召开一次座谈会,促使工作落实更加到位。同时,制订了战备值班、内务卫生和作息制度,明确了每名队员的岗位职责,实现了工作职责、任务、程序标准化,工作效率和质量得到了提高,为中队正规化建设做出了表率。
一、完善了考核制度。为加强对队员日常工作的检查指导,中队严格落实考核制度,每月对干部及队员的业务理论学习和岗位职责进行综合考核,按成绩分为优秀、合格和不合格三个档次,把成绩与工作绩效奖、年终表彰相挂钩,中队全体员工工作积极性明显提高,彻底消除了工作平庸、不求上进的现象。
二、强化了督察制度。中队按照“严、高、细、实”的工作思路,以“查隐患、堵漏洞、防事故、保安全”为目标,坚持抓经常、经常抓,反复抓、抓反复,形成了全方位、立体式的动态督察管理模式,推进了中队正规化管理工作的深入开展。日常工作经常查。重点检查一日生活秩序、日常管理、纪律作风、执勤备战、灭火救援、制度落实、工作开展等方面,全面掌握中队的管理和工作任务完成情况,对检查中发现的问题及时整改。时事工作立即查。紧紧围绕上级工作安排、重要会议精神等,采取立即查的方式,及时了解掌握中队部署落实情况,确保政令、警令畅通。几年来,中队未发生任何责任事故,没有因执勤引发的警民纠纷,没有发生违反“六条禁令”和“十条严禁”的违纪事件。
三、建立了激励机制。为激发员工加强正规化建设的积极性,中队选拔了事业心、责任感强、能力较突出的队员担任中队班长。为充分调动员工争先创优的热情,获得优异成绩的个人进行奖励,充分调动了员工的工作积极性。
正规化建设关键在于抓经常、反复抓,必须把正规化建设渗透到各项工作的全过程,坚持从点滴抓起,从小事做起,处处抓时时抓,切实提高正规化管理水平。中队将进一步解放思想、更新观念、众志成城、攻坚克难,继续发扬成绩,总结经验,立足本职,求真务实,以对人民、对消防事业高度负责的政治责任感,以只争朝夕的工作紧迫感,以奋发有为的精神状态,以求真务实的工作作风,为油田安全建设保驾护航!
第8篇:部队正规化建设方面
1、当前部队"四个秩序"及"两个经常性"工作方面存在的主要问题及下步对策措施
四个秩序问题及措施:
(一)思想教育不实
(二)火灾扑救组织指挥能力差,现场分工不明确,秩序不规范。
(三)对火场的灾害性认识不充分,不能科学判断和决策,不能及时有效地控制火情和保护自己。
(四)战训业务理论统编教材内容不够完全,不够普遍。
(五)官兵在训练中的安全。例:高空训练、水下训练等。
(六)一日生活制度执行不到位。
(七)营区环境整洁,安全、卫生存在隐患 措施:
(一)要注重抓根本。这个“根本”就是部队的共同条令和消防部队的有关规章制度。
(二)要牢固树立“练为战”的指导思想,坚持“训战一致、从难从严”的要求,改进训练内容、方法、手段,通过开展全员“大练兵”,切实提高各级指挥人员的组织指挥能力。
(三)要组织官兵加强对灭火救援基础理论的学习,强化体能、技能、战术和心理训练。
(四)注重训练理论的创新,要结合实际编写实用的业务教材,要根据官兵的入伍年龄、职级编写理论学习教材。
(五)每次训练前做好安全防护工作。
(六)严格执行日常管理制度,遵守作息时间,一日生活紧张有序、科学合理、劳逸结合,张弛有度;
(七)营区环境整洁,安全、卫生、消防等制度落实;军营文化生活丰富,部队士气旺盛,团结紧张,严肃活泼,事故、案件少
“两个经常性”问题及措施:
(一)经常性管理工作方面
一是管理工作不经常、不到位。主要表现为上级检查时应付抓一下,平时就放松一些,管理时紧时松,基础不牢。“两个经常性”工作开展不到位。
二是管理主体不够强,不够硬。主要表现在部分管理者缺乏部队管理工作的经验,管理方法简单,不能很好的调动官兵的工作积极性和主动性,碰到问题力不从心,无从下手,出现了想管管不好的问题。
三是管理方法不够新、不够多。少数基层干部缺乏发现问题、分析问题、解决问题的能力,导致管理水平始终在低层次徘徊。在经常性管理工作中,管理模式往往单一片面,难以达到预期效果。部分官兵只注重摘抄、死记硬背条令条例,不注重日常养成,没能将条令条例贯穿到日常管理工作的始终,没能学以致用。
(二)经常性思想工作方面 一是没有将经常性思想工作重视起来。日常工作中没有很好将它融入到各项中心工作中。总认为抓业务工作比较实在,把思想教育、文化建设和心理疏导等工作放在了一边。没有意识到“思想是行动的先导”这个道理。
二是思想教育流于形式。主要表现在:仍以传统的学习文件、剖析案例为主,不会运用多样化的教学、教育方式给官兵编发一些时事政治、名言警句等短信,不会运用更直观的视频教育手段教育官兵,从而导致教育效果不佳。
措施:
(一)找准切入点,从源头入手做好经常性思想工作
一是把思想教育放在首位。要从经常性思想工作入手,充分注意战士情绪的变化,及时进行深入细致的思想工作,从细小方面着手,用教育启迪、用关爱凝聚、用垂范影响,尊重他们的爱好、兴趣和理想,真正做到理解和关爱。诱导他们的情绪向积极的方向发展,充分调动和发挥官兵的积极性、创造性。
二是从实际问题着手解决。对干部、战士的恋爱、婚姻、疾病、家庭子女、工作、住房、等实际问题,都要予以关注。对于合理的要求和实际困难,有条件解决的就尽力帮助解决,使官兵确实体会到部队的温暖、组织的关怀,从而安定思想,稳定情绪,振奋精神,鼓足干劲。
三是立足重点常抓不懈。经常性管理工作重在经常,贵在坚持,难在养成。坚持经常抓、反复抓、抓反复,不能有丝毫放松,时刻警惕各类问题、矛盾的出现,及时把这些安全隐患消灭在萌芽阶段。
(二)抓住规律,以制度规范加强经常性管理工作
一是提高基层干部管理素质。要经常地、反复地对基层干部进行爱岗敬业教育,提高基层干部的文化知识水平和带兵能力素质,使他们树立以站为家建功立业的思想,切实提高基层骨干抓经常性管理工作能力,打牢部队安全工作基础,尽心尽责地做好经常性管理工作。
二是结合社会因素加强管理。把部队、社会、家庭等多种渠道疏通开来,深入细致地做好官兵的观念转变、心理调试、作风养成等方面的工作,从而达到培养教育人、规范塑造人的综合效益。高度重视对官兵的日常管理,掌握他们在哪里、想什么、干什么、有什么需求,注重开展专题教育活动,对症下药,采取专人负责、随机教育、个别谈心、加强内部监督和不定期抽查相结合等办法,扩大教育管理的覆盖面,确保不漏一人,在管理上真正做到集中统一。
2、当前部队管理教育面临的新情况、新问题及下步对策措施
存在问题:
(一)“关系兵”和“关系官”现象的出现,对部队管理带来的潜在的消极影响是长期的、巨大的,不利于部队正规化管理建设的全面开展。
(二)由于传出部队改制的消息,导致有些干部“身在曹营心在汉”,思想精力外移,离兵、离心、离营倾向有所加剧,工作缺乏热情,只想尽快调到家门口或转业求安定,不安心履职。当前基层消防部队普遍存在“不求有功、但求无过”的思想,在实际工作中安于现状、只求尽到自己的责任,严重影响了基层消防部队的队伍管理工作。
对策措施:
(一)当前,我国正处于由计划经济与市场经济交叉之中,社会变革像一只无形却有力的巨手,打乱了人们原有的秩序和平衡,使人们对价值取向、利益关系重新做出选择,社会中的各种诱惑冲击着官兵的生活观念和行为方式。因此,我们要加强基层官兵的思想教育,因为政治合格是保证官兵确立正确的价值观和自觉服从部队管理的重要手段。
(二)强化基层干部自身素质的提高。强化基层干部带头作用,用自身的模范行为带动部队,加强学习,要不断改造自身世界观、人生观、价值观,带头抵制“灯红酒绿”和各种腐朽思想的侵蚀。认清自己在部队管理中的地位和责任,切实当好部队的表率和楷模。管理中要做到官兵一致、政治平等。要尊重士兵的民主权利。
3、当前部队贯彻条令条例和规章制度存在的主要问题及下步对策措施
存在问题:
(一)一些基层领导同志,管理教育越严越好,千方百计的想把战士管住制住,于是离开条令条例的精神,擅自规定章程,被群众贬称为“土政策”。一人误岗、全班受罚,误一班岗、超一次假、吵一次假、都要受一次处分。
(二)滥施奖励,工作辛苦了,取得成绩了奖励假期。
对策措施: 维护条令、条例的权威性。认真对照有关的条令、条例,清理制定的“土政策”。将符合条令条例和规章制度的,适合部队实际情况,有利于我军革命化、现代化、正规化建设的规定和制度,应当继续执行,并在执行中不断完善。
4、如何加强合同制消防队员和消防文员队伍建设
(一)建立完善的岗位设臵和等级评定制度。按照“按需设岗、按岗聘用”的原则,对合同制消防队员和文职雇员岗位设置进行明确的分类。各类人员的岗位要求和工资待遇均有一定区别。同时,对符合等级评定条件的消防队员、文职雇员进行等级评定。
(二)大胆创新合同制消防员执勤备勤模式。在实现合同制单编执勤的基础上,主要采用了“两班倒”和“三班两运转”两者运行模式。队员在值班执勤期间,参照公安消防部队的执勤战备和队伍管理。
(三)完善奖优罚劣的竞争激励机制。首先是把好“进出关”。在征召合同制消防队员、文职雇员时确保人员质量。在征召进队后,开展系统的训练、业务培训和教育,提高工作水平,提高工作责任意识和纪律意识。同时,定期实行末位淘汰制,对严重违反部队管理,造成恶劣影响的,有违法犯罪事实,被依法追究刑事责任或者受治安处罚的,工作水平低下,工作态度不端正的予以辞退处理。
5、如何规范大队党委自身建设,切实强化大队对中队的管理教育,如何抓好士官队伍的管理教育
(一)如何规范大队党委自身建设
围绕重点抓党建,建强大队党委领导核心,增强基层党组织的决策水平。
1、围绕中心任务加强党委建设,使党委工作与消防工作、部队建设紧密结合,防止出现党建工作与中心工作“两张皮”现象。
2、要增强集体领导意识,提高抓大事、议大事能力。紧紧结合总队和支队的工作目标和任务,结合单位实际,制定切实可行的工作计划,对重点工作、中心工作和一般工作分清轻重缓急,紧紧把握住部队建设和业务工作的大局和主导方向。要加强团结。大队党委班子成员要视团结为生命,牢固树立团结干事的思想。
3、要认真贯彻落实“十六字”方针,坚持民主集中制,严格落实党的集体领导下的分工负责制。一要坚持集体领导。二要充分发扬民主。三严格组织制度。坚持用规章制度规范基层党组织生活,提高基层党组织自身建设的能力和水平。
4.推进基层党组织建设标准化来完善大队党委组织制度建设。按照《党章》、《政工条例》和基层党组织建设有关规章、制度以及确保七项组织生活制度的要求实行规范化运作。
(二)如何抓好士官队伍的管理教育
1.各级基层组织要高度重视士官管理教育工作,始终将士官队伍管理作为影响部队建设的重中之重的工作任务来抓,加强对士官队伍管理教育工作的组织领导,端正工作指导思想,使部队上下各级形成整体合力,形成齐抓共管的良好局面,使士官管理步入正规的管理教育轨道。
2、严格把好士官的入口关。坚持“宁缺勿滥”的原则,切实把优秀义务兵选送到士官队伍中来,保证士官队伍的整体素质。
3、切实加强对士官队伍的管理教育,确保士官队伍的稳定。帮助他们树立正确的人生观、世界观、价值观,让他们认识到自身的价值。强化“兵”的意识,帮助士官树立不断进取的精神。要搞好典型人物的培养,努力在士官中形成人人争先的氛围。
4、重视关心士官的切身利益,努力为士官解决后顾之忧。完善士官的平时请销假和休假制度。重视鼓励士官学习成才。关心士官的家庭生活。力所能及解决士官家属的实际困难,并酌情予以经济补助。
5、建立健全士官考评、奖惩制度,做到职、权、利结合,努力在激励机制上下功夫。加强士官队伍的管理考核。
6、当前部队正规化建设存在的瓶颈性问题及需要改革创新的内容
对一些新情况、新问题,我们必须有清醒的认识。比如,面对繁重艰巨的安保任务,如何有效保持队伍持久旺盛的战斗力,已经成为亟待解决的一个重大课题。又如,当前现役部队的数量和结构正在发生深刻变化,“80”后、“90”后青年已经成为基层部队的主体,如何创新队伍思想政治工作显得尤为必要和迫切。
一是面临复杂外部环境的冲击。加强队伍思想政治建设、确保部队高度集中统一和纯洁稳定,面临着严峻考验。二是面临艰巨繁重职责任务的挑战。近年来公安现役工作职能有了较大拓展,党委、政府和公安机关领导对公安现役部队的期望值也越来越高,对部队纪律作风、执法素养、实战水平等都提出了更高标准。三是面临适应新要求的考验。按照中央和部党委部署,全面提升队伍整体素质、增强履职能力,担负起历史使命。