“全省项目能力建设培训”心得体会
此次培训紧紧围绕国家重大战略和省委“一优两高”部署，聚集项目生产和“三基”建设，结合项目前期、审批、争取、管理等方面存在的“短板”进行培训。此次培训让我受益匪浅，重点对《做好新形势下的重大基础设施项目谋划工作》这一讲也有了自己的理解与感悟，下面就此次培训所学所感汇报如下：
一、重点课程学有所悟
基础设施项目为社会生产和居民生活提供公共服务，是国民经济各项事业发展的基础，是政府稳投资、促经济的重要抓手，并且投资规模较大、涉及部门多、利益协调复杂。如何做好项目谋划，重点要从以下五个方面加快项目推动落地。
（一）规划问题-上升战略层级，做好规划衔接。重大基础设施项目规划具有战略意义，一般伴随产业功能区的建设，不仅地方政府寄希望于形成新的经济增长级，也是上级政府和部门实施政策创新的重要载体，应积极争取，推动上升规划的战略层级，规划层级越高，项目享有的潜在资源越多。此外，上升为国家战略，也是地方政府推动解决传统难题的契机。
（二）资金问题-结合地方财力，制定平衡方案。按照当前国家的财政制度，筹集基础设施建设资金主要通过依托专业化平台公司、政府发行债券、充分利用社会资本三种渠道。三种渠道都有不同的特点，专业化平台具有一定垄断地位，享有当地政府资本金补助，通常作为政府出资人代表，与社会资本合作开展PPP项目；政府发行债券有规定的限额和使用范围；利用社会资本主要是特许经营或PPP模式。我认为，应按照地方财力和建设需求，确定各领域融资方案，确保不踩“红线”，有序发展。
（三）供地问题-创新补偿机制，保障农民权益。重大项目供地，难在征地拆迁，需要面对各种挑战：工作面广、时间要求紧、村民诉求多、社会稳定风险高等。特别是在房地产发展的带动作用下，征地拆迁资金在项目总投资的比重较大。因此，属地政府做好管控和政策铺垫，确保补偿政策的连续性，对重大项目选址区域加强监管；提前制定征地拆迁资金平衡方案，加大政府支持力度，积极发挥平台公司的作用；创新补偿机制，保障农民权益。
（四）机制问题-健全体制机制，加快推动建设。建立临时协调机制。为推动重大项目建设，国家层面可建立由主管部门牵头的临时协调机制，地方层面可由政府主管领导牵头，成立领导小组和专项指挥部，各主管部门作为成员单位，与中央部委成立的机构相对应，定期召开国家或地方级领导小组会议，推动解决重点难点问题，加强项目台账管理。每年末，按照领域和区域两个层面，由各区政府和主管部门申报重大项目，梳理项目台账。经多轮沟通稳定后，报请市政府审定，作为下一年度制定市政府固定资产投资计划的重要依据。
（五）审批决策-优化审批流程，形成部门合力。对投资审批工作进行改革，将原来从立项到开工需要办理的20多个审批事项，简化优化成“一会三函”4个环节。“一会”即市政府专题会。由市政府召开会议，对具备条件的项目集中审议。在充分听取各部门意见后，形成投资项目建设计划，明确建设时序安排。各有关部门根据会议精神分别办理项目审批手续。“三函”即建设项目前期工作函、规划意见函和施工登记函。对于审议通过的投资项目建设计划。目前，该模式在已京冀地区重点项目中逐步推广。
二、重点课程学有所思
通过学习该课程，对青海应该如何做好新形势下的重大基础设施项目谋划工作，有了更深一步的思考，我认为应该做到以下几方面：
（一）量力而行，有序推进
应注重前瞻性的规划研究工作，科学制定规划和发展节奏，确保与城市水平相适应。
（二）坚持高质量发展
充分考虑公众需求，提高运营能力、服务水平和安全性能。
（二）紧密结合地方实际。
青海地域辽阔，生态资源丰富，可以考虑发展布局“航空+旅游”产业。
（三）正确处理基础设施建设与经济结构调整的关系。
基础设施作为居住服务和产业发展的配套资源，应该均衡发展，相互促进。
三、努力增强工作能力
在培训中，给我们授课的既有国家发改委投资所的几位研究员，又有省住建厅、国土厅、环保厅的几位领导，他们从各自不同的专业、不同的角度、不同的层面为我们传授了项目投融资、管理、招投标、土地规划、环境分析与评价的等方方面面的知识。以后的工作中，我要做到一下几个方面：一是在各位老师所讲的基础上，查阅资料、多学多想，扩宽自己的知识面；二是学以致用。在今后做规划、做可研时将所学知识活学活用，尤其是老师们提到的相关政策，要做到多看多问，充分运用到生态文明研究工作当中，更好更快的提升项目谋划、落实和运作能力以及政策解读和运用能力。三是要有不断学习，不断创新的意识。要坚持专业知识与知识科学相结合，转变旧观念，接受新思想，关注并了解国际和国家大事，做一个全面协调发展，与社会同步的人。
五、努力提高思想觉悟
通过此次培训，又一次深入学习了党的十九大及重大战略，更加认识到提升自我修养、紧跟国家发展脚步的重要性，今后要结合自身工作性质贯彻好党的精神，把所学所想所感所悟全部转化为努力工作的强大动力，戒骄戒躁，砥砺奋进，为单位的发展尽绵薄之力。
