1 扶贫考察学习心得体会 2018 年 4 月 17 日-21 日，到三地市考察学习扶贫工作。通过实地察看、现场介绍、交流探讨，让自己对扶贫工作有了新的认识。
一、心得体会 一是扶贫工作任务艰巨、使命光荣、责任重大，必须认真对待，决不辜负组织和人民的期望。
脱贫攻坚工作是一项重大政治任务和头号民生工程，各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省、市、区脱贫攻坚战略决策，全面落实脱贫攻坚各项工作部署，以高度的政治责任感，理清思路，强化措施，创新突破，狠抓落实。一要全面落实党委政府脱贫攻坚的主体责任，对扶贫工作进行专题研究和调研，统筹推进。带头进村入户走访调研、了解实情，在一线发现问题、解决问题、推动工作。二要层层传导压实工作责任。要明确驻村工作队、包村干部、帮扶责任人、扶贫联络员职责和任务，落实责任主体，帮扶责任人每月都要进村入户，与贫群众面对面交流，认真落实帮扶措施，真心实意为贫困户办实事、增收入。
二是勇于实践，摸清底数精准施策，在不违反国家政策的前提下，找出一条适合当地发展脱贫的路子。
2 扶贫开发贵在精准、重在精准，要打牢数据信息基础。严格信息采集，严格按照贫困人口动态调整的办法要求，逐户逐人采集信息。严格贫困纳入与退出，确保贫困对象应纳尽纳、应返尽返、应退尽退。在摸清底数的基础上，精准脱贫措施，坚持问题导向，根据贫困户及贫困村需求，精准施策。
一要充分发挥扶贫产业项目作用，打造产业扶贫平台。要立足本地资源条件，统筹考虑产业基础、区域布局、一二三产业融合、市场环境、群众意愿等因素，选择具有良好发展预期的扶贫产业项目。支持贫困地区发展特色种养业、农副产品加工业、农业生产社会化服务、乡村旅游等产业项目，依托产业推进资金收益扶贫，发挥产业的辐射带动作用。
菏泽市定陶区天中街道办事处南城社区，立足生态循环农业和农业产业化，大力发展优质食用菌种植，走出一条“支部+合作社+产业项目+农户”的产业扶贫新路子。黄店镇汇鑫玫瑰专业合作社，借助该镇优越的交通条件，不断发展“一红一绿”玫瑰种植特色产业，促进了全镇的特色发展之路。菏泽市建立扶贫开发综合示范基地，根据产业实际和贫困户不同需求，探索出了“第一书记、合作社、党支部、社会资本、金融政策和扶贫项目+基地+贫困户”等六种产业扶贫模式，以现代公共生产设施为引导，以壮大特色产业为方向，以专业公司租赁承包经营为手段，以承包租赁收益增加贫困人口收
3 入为目的，探索出了一条综合开发，可持续的精准扶贫之路。临沂市沂水县针对未安排专项资金支持的非贫困村，引导乡镇整合、盘活村集体闲置场所、空闲地、荒山、荒滩等资源，形成稳定长效的收益机制。
二要积极整合涉农财政专项资金，创新资金使用方式。财政投入由分散使用转向集中发力，提高资金使用效率，扩大贫困群众受益范围。临沂市沂水县四十里堡镇，自 2013年以来，连续 5 年整合各类涉农资金 5400 万元，持续向长虹果业园区集中投入，建设果园、蔬菜大棚、冷库等扶贫产业项目，辐射 9 个行政村，带动贫困户 246 户 441 人脱贫。菏泽市定陶区整合涉农资金，集中力量建设“扶贫大棚”，立足各镇街产业发展优势，积极发展群众认可、基础好、前景好的优势产业，探索出了“整合涉农资金、建设扶贫大棚、壮大集体经济、增强兜底能力”的“资产收益扶贫”新路子。
三是搭建平台，凝聚各方力量，合力攻坚。
一要大力推进保障式扶贫，“ 两不愁三保障” 实现全覆。
盖。1、实现扶贫低保政策“两线合一”。日照市将全市患大病、长期慢性病、残疾和 70 岁以上高龄独居贫困人口一次性按程序纳入农村最低生活保障。2、创新开展扶贫互助养老。聘请建档立卡贫困人口护理员，照顾失能半失能贫困老人。大力推行孝赡养老，设立村级孝赡养老基金，成立孝赡养老理事会，引导子女自觉履行孝老敬亲义务。3、探索实施“三
4 专一免”健康扶贫模式。实施专人指导、专档管理、专区治疗、在乡镇卫生院住院治疗全免费的健康扶贫模式。4、实现教育扶贫全覆盖。为所有贫困学生建立个人档案，实施全过程帮扶、全学段资助、全方位关爱、全覆盖就业，扎实开展“雨露计划”、“泛海助学”等救助。5、实现贫困人口住房安全有保障。通过全面摸排、建立台账、资金报账等措施，完成贫困户危房改造。
二要调动社会各方力量，积极参与脱贫攻坚。强化政府主导的同时，运用市场手段，加强企业帮扶。通过企业建立扶贫车间、产业基地、产业项目、提供技术服务等，有效带动贫困村及贫困户的脱贫增收。菏泽市山东尚谷农业集团有限公司，通过开展农业电商扶贫、产业扶贫、安置就业扶贫和公益扶贫，统筹安排使用扶贫资源，为贫困家庭发展找到出路，激发贫困人口脱贫致富积极性主动性，综合助力扶贫攻坚，从“标”和“本”上助力扶贫。
三要搭建平台，加强社会志愿帮扶。日照市搭建“志愿扶贫信息平台”，建立贫困户脱贫需求信息库，发动社会爱心力量认领帮扶，实现了贫困户需求与爱心扶贫供给精准对接。打造积善之家“爱心食堂”“公益超市”，广泛开展众筹清洁、众筹帮销、义买义卖等志愿服务活动。临沂市沂南县建立了爱心众筹公益平台，通过平台的建立，精准募集爱心物资，充分整合社会资源，架起政府与社会、部门与公益组
5 织、捐助者与贫困户的连心桥，实现资源与志愿服务的最优配置，营造了人人可为、人人愿为、人人能为的社会扶贫氛围。
四是扶贫工作要经得住历史的检验。
一要加强财政专项扶贫资金使用监管，确保扶贫项目经得起历史的检验。通过联合检查、专项审计、第三方调查等形式，对扶贫项目建设监管、资金使用及后续运营情况，进行全面检查。为巩固脱贫成效，发挥扶贫资金最大效益，确保项目可持续、长效运营，避免资产资源流失，日照市采取统一资产登记、统一资产评估、统一资产运营、统一收益分配、统一资产资源处置“五统一”措施，强化扶贫项目长效运营管护机制。临沂市莒南县通过实施“五个一”活动，组织清产核资、建立台账，搭建扶贫资金资产监管平台，实现扶贫项目的可查可控。
二要强化督考问责，把督导问责贯穿脱贫攻坚全过程。通过开展专项治理、专项巡察，深入开展扶贫领域监督执纪问责，以督导问责倒逼责任落实。通过开展“问题整改落实季”集中行动，梳理整改落实问题。让脱贫攻坚工作经得起历史和人民的检验。
二、下一步措施 通过考察学习，我镇将认真贯彻落实中央、省、市、区各级脱贫攻坚战略决策和工作部署，采取强有力的措施，积
6 极完成脱贫攻坚各项任务。
（一）夯实帮扶责任，落实各项扶贫政策。
进一步落实帮扶责任，继续围绕“精准”两字抓扶贫工作管理。在领导干部包管区、机关干部包村制度的基础上，严格落实全覆盖包保体系，实行“谁包保，谁负责”的责任追究制度。进一步落实帮扶责任人入户制度，切实为贫困户讲解扶贫各类政策及各项工作，把扎实工作作风落到实处。精准帮扶措施，通过产业扶贫项目带动及政府兜底等措施，2018年底 39 户未脱贫户全部实现脱贫目标，石屋志村、刘家峪村、高家圈村三村年内实现脱贫摘帽。
（二）精准项目安排，进一步规范项目管理。
1、充分发挥扶贫产业项目帮扶带动作用，认真做好项目规划、建设工作，因地制宜选取符合当地发展、符合立项要求的产业扶贫项目。2、紧盯项目招投标及建设，夯实责任，加强调度及监管，确保按时按质完成建设任务。3、稳步提升项目后续管理、运营及维护，确保项目建得成、管得住、用得起、长受益。各项目村安排专人负责项目运营管护，确保正常运营，稳定收益。4、根据贫困户动态调整情况及实际贫困程度，本着公平、公正、公开的原则，合理制定项目受益分配方案，确保项目收益及时足额发放到贫困户手中，提升贫困群众的满意度和获得感，使脱贫攻坚工作做到让群众满意、社会认可。
（三）加大金融扶贫工作力度。
7 进一步加大金融扶贫工作宣传，让扶贫政策惠及更多的贫困户。对有贷款需求且符合条件的贫困户和生产经营主体做好宣传和数据收集上报工作，帮助贫困人口实现稳定就业、稳定增收、稳定脱贫。对到期的贷款业务，及时申请贴息，让政策落到实处。
（四）整合行业扶贫资源，齐心协力共促脱贫。
加强镇、村、包保部门和帮扶企业之间的沟通协调，借助各部门扶贫政策，整合行业资源，采取多层次、多形式的帮扶措施，力助贫困户脱贫。协调各部门包括镇民政、教办、建办、卫生院、计生办等切实发挥自身职能作用，起到帮扶带动作用，及时互相沟通信息。扶贫办做好信息数据的梳理、整合和衔接，建立精准扶贫对象信息数据的核对、动态管理机制，提高脱贫攻坚基础数据的准确性、有效性、可靠性，为各部门开展工作打好基础。通过各级、各部门共同努力，打赢全镇脱贫攻坚战。
（五）加强扶贫舆论引导，加大宣传力度。
牢牢把握正确的舆论导向，把镜头、笔头聚焦扶贫一线，发挥党报党刊、广播电视等传统媒体的主渠道作用，借助微博、微信和手机客户端等新兴媒体的传播优势，全方位开展扶贫宣传，总结推广典型经验，凝聚脱贫正能量，营造打赢脱贫攻坚战的浓厚舆论氛围。
