研讨发言材料
在全面贯彻党的二十大精神的开局之年、踏上实现第二个百年奋斗目标新征程的重要时刻，党中央决定开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，这是贯彻落实党的二十大精神的重大举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。在这次读书班上，我们原原本本读原著、逐字逐句学原文、逐章逐节悟原理，潜心学，静心悟，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在思想上认识上理论上都受到一次洗礼和升华。下面，我围绕新时代离退休干部工作谈几点认识，与大家一起讨论交流。
近年来，我们在推进离退休干部工作转型发展方面，思想上取得共识，工作上有所突破，一些方面已经取得初步的成效。尤其是，通过学习领会全国全区离退休干部“双先”表彰大会和老干部工作会议精神，大家普遍感到，吃了“定心丸”、有了“主心骨”，看到了“风向标”，信心更足、干劲更大。
（一）明确历史方位，把握工作定位。习近平总书记强调，老干部工作是非常重要的工作，在我们党的工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。老干部工作伴随着改革而产生，也伴随着改革而发展。1982年2月，中共中央颁发了《关于建立老干部退休制度的决定》，标志着我国正式建立干部离退休制度，拉开了干部制度改革的序幕，对推进新老干部合作与交替、保证党的事业薪火相传起到了重要的历史性作用。邓小平同志指出，这是关系我们党和国家兴旺发达和事业兴衰成败的“一场革命”，“在党的历史上值得大书特书”。对此，我们要铭记在心，任何时候都不能含糊、更不能动摇。40多年过去了，世情、国情、党情、民情发生了深刻变化。当时在计划经济条件下、针对离休干部这一特殊群体的制度设计、政策规定、体制机制等，已经不适应经济社会发展的需要，不适应离退休干部群体结构和需求结构的变化。更为重要的是，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定。这场改革，系统性、整体性、深刻性强，涉及领域多、范围广、难度大，将不可避免地触及深层次社会关系和利益矛盾，牵动既有利益格局变化，影响到包括离退休干部在内的社会各个群体、各个方面。我认为，离退休干部工作转型发展，很重要的一点，就是厘清单位、社会、个人、涉老部门在离退休干部管理服务方面的权利和义务问题，必须充分发挥离退休干部所在单位的作用，不断增强管理服务工作的外延性和社会性；必须充分发挥各涉老部门和社会各方面的作用，不断提升离退休干部管理服务的社会化水平，积极探索具有中国特色的离退休干部工作理念、思路和道路。
（二）增强政治定力，把握正确方向。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好党和国家各项工作的根本保证。这也是老干部工作转型发展应把握的战略方向，应遵循的战略原则。离退休干部工作转型发展要着眼于巩固党的执政地位，着眼于实现党的执政使命。要主动适应全面从严治党的新常态，把为党的事业凝聚正能量作为离退休干部工作的价值取向。一方面，要加强政治引导、思想教育。引导老同志始终牢记党员身份，增强角色意识，严守政治纪律和政治规矩。要组织老同志继续担当爱党、忧党、兴党、护党的政治使命，发挥好密切联系群众、对年轻党员干部的传帮带和在党风廉政方面的监督等作用，使离退休干部工作成为加强党的自身建设、推动党的事业发展的重要力量。另一方面，要统筹推进离退休干部思想政治建设和党的建设工作，持续加强离退休干部党组织标准化、规范化、信息化建设。要做大平台，起大作用，关键是实现自身工作的制度化、规范化、科学化。探索离退休干部党建融入城市基层党建大格局，建立健全离退休干部工作领导小组宏观指导、组织部门牵头抓总、各部门单位各负其责、广大离退休干部广泛参与、积极响应的工作格局；建立“银发人才库”“理论宣讲团”“志愿服务队”“五老”宣讲团，完善保障激励机制，为老同志发挥作用提供必需的经费、场地、设施、交通工具等支持。加强宣传报道，深入挖掘选树先进典型，带动引导广大离退休干部继续为党和人民的事业增添正能量。
（三）创新工作思路，把握工作方法。离退休干部工作转型发展需要上下互动、协同推进，需要顶层设计、基层创造。没有顶层支撑支持，基层或迈不开步，或事倍功半，甚至功败垂成。但是，对于顶层设计，不能神秘化，也不能把所有的希望都寄托于“顶层设计”，把任何事情都推给“顶层设计”。顶层设计具有很强的全局性、战略性，它以制度设计为着力点，强调制度与政策的系统性、整体性、协同性，不可能考量到各层次、各地在制度实施中的所有问题。服务和管理是离退休干部工作本质和核心。既要强化以人为本、服务为先理念，对离退休干部真诚尊重、真心关爱和真情服务，又要贯彻党要管党、从严治党、从严管理干部的要求，毫不放松地抓好离退休干部思想引领、政治引导。服务与管理相辅相成、相互促进，但不能相互代替、更不能割裂开来、对立起来。要注重调查研究和舆论引导，准确反映老同志的心声愿望，积极回应老同志的关切期待。离退休干部工作转型发展没有可供借鉴的模式，没有可供参考的经验，但也决非无规律可循。培养创新思维、提高创新能力，必须强化问题意识、坚持问题导向。要始终对困难和问题抱有一种“不依不饶”的态度，始终对新生事物保持高度的敏感，善于运用新技术、新手段分析、研究和解决老问题。隔行不隔理，从一定意义上讲，许多事情都是相通的。要善于用别人的经验来提高自己的本领，善于用别人的创新来丰富自己的路径。摒弃“时代都变了，还是老一套”的旧观念，克服“老同志都过河了，你还在后边摸石头”的慢节奏，也要防止“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的不作为。必须科学把握离退休干部工作的更高定位，全面审视离退休干部工作的发展历程、现实作用和未来走向，做到围绕中心、服务大局，与时俱进、改进创新。
发言完毕，不妥之处请领导和同志们批评指正。
