在“能上能下”中锤炼“硬核”团队
——推进领导干部能上能下学习研讨材料
党的二十大报告指出：“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”近日，中共中央办公厅发布新修订的《推进领导干部能上能下规定》(以下简称《规定》)，体现出我党加强干部队伍建设的决心，刻画出干部优与劣的标尺，上与下的准绳，对于贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度体系，具有重要意义。作为一名基层领导干部，应当扛起责任，深入贯彻落实《规定》，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好氛围，激励干部以昂扬的精神状态奋进新征程、建功新时代。
一、认真学习领会，正确理解重大意义
一是坚持能上能下，有利于畅通干部流动微循环。干部能上不能下，是长期制约干部工作的难点问题，归根到底是选人用人机制不科学、不合理、不严格的问题。长期以来，“宇宙的尽头是编制”“铁饭碗”“体制是‘躺平’的温床”等说法广为流传，落后的人事管理制度滋生了“不到龄不下”“不犯错不下”等陈旧观念。党的十八大以来，党中央围绕推进领导干部能上能下作出一系列重大决策部署，《规定》则更为具体全面，约束更加刚性严格，充分发挥制度的规范、引导、激励、约束作用，为各级各部门提供了正确的选人标尺及用人导向，推动干部队伍整体面貌有了很大改观。
二是坚持能上能下，有利于增强干事创业紧迫感。长期以来，受错误政绩观的影响，少数干部存在“多干多错、少干少错、不干不错”“干多干少一个样”传统思维定式，庸懒散躺、推诿扯皮，不担当、不作为、乱作为，严重贻误事业发展。坚持“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向，分类施策，让能为者“上”，让无为者“下”，进一步引导领导干部跳出舒适圈，让“躺平者”躺不住、不敢躺，倒逼他们站起来、走起来、跑起来，通过以下促上激发广大干部敢为敢当。
三是坚持能上能下，一定要警惕矫枉过正新乱象。制度的生命在于执行，推进干部“能上能下”，重点解决能“下”问题，但不是为下而下、只下不上，目的是激“下”扬“上”。在执行过程中要警惕矫枉过正，不搞一刀切，正确把握政策边界，准确认定“下”的情形，充分研判“下”的依据，严格执行“下”的程序，合理运用“下”的方式，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，让上下衔接有序化规范化常态化，力促干部队伍的革新流动。
二、抓好贯彻落实，不断打造“硬核”团队
在支行选人用人工作中，要以《规定》为标尺，让干部“上”的有理有据，“下”的心服口服，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，不断提高执政素质，夯实干部队伍，为中华民族伟大复兴提供坚实的人才保障。
一是聚焦考核质量，确保“在位有为”。《规定》中第五条指出，“不适宜担任现职，主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职。”同时附上了15条具体的不适岗标准。要丰富干部考评方式和机制，以便进一步解决“谁上谁下”问题，既要针对不同的岗位特点，在决策能力、协调能力、专业能力、管理能力、沟通能力上进行评价，又要对干部的政治立场、思想状态、工作实绩、品行廉德、群众口碑进行考核，确保“上”的有理有据，“下”的心服口服。同时，必须聚焦于选优配强，针对关键岗位、关键职责、关键环节，只要品行廉德优、干事创业强，便不拘泥于年龄、资历等条件，将他们都一起比一比、看一看，挑选出最合适的人选，真正保证能为者有位，有位者必有为。
二是营造学习氛围，确保“长期适岗”。由于来到新岗位新环境，有的干部职工在工作调整后会出现难以快速进入状态的现象，导致工作陷入迟滞。这可能会让干部群众对“能上能下”制度的效力与公平公正产生疑虑。因此，要在选人用人过程中进一步确保长期适岗，既要安排有针对性的岗前培训，准备一份学习“大餐”，又要在到任后对干部员工的思想动态、学习情况、工作情况进行频繁跟踪，督促他们多学多练，革除提拔的“飘飘然”，沉入工作的“妥妥然”。同时，必须建立完备的“助学机制”，在干部职工遇到棘手问题时，能够有问询、解惑、提升的渠道，必要时甚至可以“搭一把手”，从而让他们在学中干、在干中学，实现由适岗到出色，由出色到“再向上”的转变。
三是打通上下壁垒，确保“整体拔高”。《规定》印发的初心是帮助各级组织建设出一支强有力的优秀干部队伍，因此，不能让“上者”因“上”而原地踏步，也不能让“下者”因“下”而放任自流。所以，在日常工作中要分别针对“能上”与“能下”两个群体，进行各有特色的思想政治、专业能力、实践本领培训，努力弥补不足，着力破除缺点，形成你追我赶、互相促进、整体拔高的良性循环。同时，必须打破“能上”与“能下”之间的壁垒，既让积极改进、奋发有为的“下者”经评估后能再“向上”，又让不思进取、激流勇退的“上者”被果断“向下”，形成一种“时时放不下心，事事全力以赴”的责任感与使命感。
《规定》的出台，使领导干部受到警醒、警示、警戒，让领导干部不敢“躺平”，激发领导干部资源的源头活水，倒逼出一支忠诚干净担当的高素质队伍，激励全党永葆“赶考”的清醒和坚定，推动中华民族伟大复兴中国梦的实现。
《推进领导干部能上能下规定》个人对照检查材料、贯彻落实情况总结汇报、个人研讨发言心得体会汇编
