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市法院党组书记、院长述职述廉报告

作者:新阳光时间:2021-01-22 18:57:27

市法院党组书记、院长述职述廉报告 述职述廉报告 在**市委的正确领导和市人大、市政府、市政协的有力监督、支持和上级法院的关心指导下,我带领院党组及全院干警深入学习贯彻党的十八大和十八届*中、*中全会精神,以开展党的群众路线教育活动为载体,以加强队伍建设和提升司法公信为着力点,认真履行宪法和法律赋予的职责,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,全面加强审判执行、队伍建设、司法创新等工作,带头执行党风廉政建设“一岗双责”责任制,深入抓好法官队伍廉洁自律和廉洁执法教育,立足审判,强化责任,周密部署,狠抓落实,采取有力措施,不断推进我院各项审判工作的顺利开展。现将一年来本人工作履职情况汇报如下:

一、忠实履行审判职能,切实服务经济社会发展大局 20**年,我和党组一班人紧紧围绕服务中原经济区建设大局,以加快经济发展方式转变为主线,主动融入全局,充分发挥能动司法作用,做到在服务中司法、在司法中服务,共办结各类案件 6178 件。在刑事审判中,认真贯彻落实宽严相济的刑事政策,依法审理严重危害社会治安的暴力犯罪、多发性侵财犯罪、未成年人犯罪等刑事案件 439 件、判处犯罪分子***人,切实增强人民群众的安全感。在民事审判中,积极调节各类社会关系和经济关系,妥善处理涉及企业经营困难的案件,审结合同纠纷、劳资纠纷、民间借贷、婚姻家庭、人身损害等民商事案件3818 件,有力保障公平竞争和市场交易安全,维护公民、法人和其它组织的合法权益。在执行案件中,切实组织开展清理执行积案活动,扎实推行以物抵债、分期执行等人性化执行方式,不断完善执行联动威慑机制,依法执结各类民商事案

件 215 件,实现了债权人的合法权益。在行政审判中,创新行政审判工作思路,依法审结行政确认、行政处罚等行政诉讼案件 33 件,执结水利、安检、计生、城管等行政机关申请执行的行政非诉案件 196 件,保护行政相对人的合法权益,促进行政机关依法行政。受理执行案件 1907 件,执结案件 1888 件,执结率**%,执结标的额**.*亿元。为农民工和“三留守”人员开辟绿色通道,审结农民工讨薪案件53件,为***名农民工追回劳动报酬120多万元。涉诉信访方面,共接待信访群众***人(次),化解各类涉诉涉执信访案件 27 件,息诉罢访率**.*%。全年无发生因工作不当引起的赴京非正常上访事件,无发生重大工作差错。通过各项审判执行工作的开展,为**市经济社会又好又快发展营造了良好的法治环境。

二、积极转变审判工作方式,推动社会矛盾化解和管理创新 一年来,我带领市法院积极转变审判工作方式,大力探索矛盾化解的新方式、新途径,深入推进社会矛盾化解和社会管理创新工作。

(一)司法公开三大平台建设工作 全年共完成各类庭审直播 267 件,裁判文书上网 1645 件,案件信息和裁判文书上网率均达到**%。三微平台建设,开通了微博、微信、微视平台,先后通过腾讯微博、新华微博、人民微博、新浪微博原创、转发、评论总计 28147 条;开通了网络司法拍卖平台,成交拍卖品 6 件,成交价**.*万元,为当事人节省佣金 20多万元。

(二)社会法庭、诉调对接、人民观审团、新型合议庭、人民法庭五项工作 诉调对接工作化解纠纷能力不断提升。一年来,**市诉调对接中心委派非诉讼调解组织以非诉方式解决了317起纠纷,其中直接委托社会法庭办结189起,委派法院调解员在诉前保全阶段调解交通事故责任纠纷 128 起。

社会法庭工作平稳发展。年初将社会法官全部增选为人民陪审员,充分调动

社会法官工作积极性,激发社会法官干事创业活力。今年以来,已先后两次检查全市社会法庭运行情况,发现工作中存在的问题及不足,限其整改到位。截止目前,长葛全市各社会法庭共计接受咨询 1654 件、接待群众 2***人次、调处纠纷627 件,化解了一大批影响社会和谐稳定的矛盾纠纷。

新型合议庭制度改革作出了积极探索。制定了《**市人民法院关于推行新型合议庭制度工作方案》和《实施细则》,试行 1+4 大陪审合议制、审委会委员合议庭办案模式。出台了《**市人民法院关于适用人民观审团机制的规定(试行)》,在原来人民陪审团的基础上精心筛选,重新组建了有***个专业、地域和民族特色的人民观审团成员库子库,成员有***人,占全市总人口的万分之六点八。邀请***名人民观审团成员参与案件的旁听,参照上述模式审结案件 5 件。

人民陪审员制度得以认真落实。我院及早实现了人民陪审员双倍增计划。4月初,我院专门邀请中院法官学院的老师,举办为期三天的人民陪审员履职培训班,组织“倍增计划”后在任的 120 余名人民陪审员进行培训学习,切实提高人民陪审员的履职能力和陪审效果。平时对陪审工作进行指导,有培训全年邀请人民陪审员参加陪审案件 1928 件 2***人次,陪审率达**.*%。其次,我院对人民观审团工作也予以高度重视,争取市委、市政府的支持,在原来人民陪审团的基础上精心筛选,重新组建了有***个专业、地域和民族特色的人民观审团成员库子库,成员有***人,占全市总人口的万分之六点八。人民观审团先后组织参与审理案件共计 17 件,其中刑事案件 7 件、民商事案件 9 件、行政诉讼案件 1 件,参审成员共计***人。

人民法庭工作得以长足发展。一年来,我院 6 个人民法庭立足基层,认真化解各类矛盾纠纷,履行司法审判的各项职责,圆满完成了各项目标任务。20**年度我院 6 个人民法庭共受理了各类民商事案件 2277 件,审结各类纠纷案件 1808

件,占全院民商事案件案件中的**.*%。其中调解 478 件,撤诉案件 496 件,调撤率达到了 54%。

三、认真开展党的群众路线教育实践活动,为民服务思想深入人心 我院党的群众路线教育实践活动从 3 月 19 日开展以来,我与院党组成员高度重视,认真组织开展工作。严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”问题,出实招,重实效,积极解决群众反映强烈、制约法院发展、影响党的形象的突出问题,结合我院的工作实际,既落实“规定动作”、又创新“自选动作”,为民服务思想深入广大干警心中,教育实践活动取得显著成效。

(一)高度重视,周密部署,确保教育实践活动有序开展 我院把群众路线教育实践活动作为一项重要政治任务和中心工作,集中精力抓紧抓好。制定了《**市人民法院党的群众路线教育实践活动实施方案》,成立了教育活动领导小组和办公室,一把手负总责。明确活动的对象重点是领导班子和科级党员干部,内容重点是“四风”突出问题及司法中的“六难”、“三案”问题。建立了学习教育考勤制度,坚持开门搞教育。组织各种检查 13 次,下发活动通报 6 起,编发活动简报 21 期。

(二)强化学习,广征民意,确保教育实践活动质量过硬 一是立足学习,用理论武装思想。明确了***个必学篇目,突出把学习党章、十八届*中全会精神以及习近平总书记一系列重要讲话作为学习的重点,确定了雷打不动的集中学习日,建立了严格的学习考勤制度,采取专题辅导、座谈讨论、重点发言撰写读书笔记、心得体会等灵活多样的方式开展学习活动。组织干警观看电影《焦裕禄》及反复倡廉警示教育片,院一把手带头做专题党课辅导,干警抄写读书笔记和撰写心得体会。二是贴近群众,多渠道征求意见。我院党组高度重

视拓宽意见征集途径,通过群众揭、自己找、社会评、同志提等方式,认真查摆自身存在的四风问题。通过“走出去”与“请进来”、“面对面”与“背靠背”等方式广泛深入征求各方意见。院领导带队 5 次深入基层法庭、乡镇、企业联系点征求意见,发放征求群众意见函 1000 多份,广泛征求社会各界对法院工作的意见建议。召开群众意见座谈会 3 次,发放征求群众意见函 1000 份,经过筛选整理,我院共征集到有实质内容的意见建议 3700 余条。

(三)从严要求,深刻查摆,确保教育实践活动达到目的 为开好专题民主生活会,院党组先后 6 次召开会议,进行研究部署,在前期充分征求意见的基础上,认真开展“回头看”,进一步查找问题,深入开展谈心交心活动,院领导之间、领导与分管部门正副职和干警之间,开展谈心谈话 150多人次,交换意见建议 300 多条。在撰写对照检查材料中,各位班子成员加班加点、反复修改和完善,普遍经过了十几次的认真修改。院领导班子和所属***个机关党支部大力弘扬批评与自我批评优良传统,以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟,都召开了较高质量的专题民主生活会和组织生活会。院领导班子共对照检查出“四风”方面问题 25 条,班子成员共对照检查出“四风”方面的问题 169 条,相互开展批评达 100 多人次,提出批评意见 30 多条。班子成员之间相互批评真刀真枪,不留情面,受到深刻的党风党纪教育和党内生活锻炼。

(四)建章立制,立行立改,确保教育实践活动取得成效 一是突出问题导向,狠抓专项整治。精心编印《“四风”问题查摆报告书》,全院干警对梳理出来的***个作风问题,以“心灵拷问”形式每日一问,对号入座,自省吾身,边答边思,边整边改,作为院长我亲自把关批阅。“115 问”成了带电的“高压线”,让我院的工作作风悄然发生了变化,很多“习以为常”开始变得很不正常,崭新的工作风貌日渐成为法院的新常态。省派县督导组、上级法院

和市委、市督导组都给与了充分肯定,《许昌日报》、《长葛报》均以头版头题大篇幅报道。

二是精简会议文件,强化信息化建设。利用每天上午 8 时集中点名之际传达上级精神,安排布置具体工作,给干警更多的办公办案时间,扭转了大事小事都开会研究、集体决定的现象。加强法院信息化建设,尽量使用电子公文,减少纸质文件,提倡无纸化办公,降低运行成本。简报同比减少**.*%,发文减少**.*%,各类会议减少**%。

三是推进制度建设,建立长效机制。院党组坚持依靠制度机制管人、管事、管权、管案,从制度机制层面堵塞滋生“四风”的漏洞。现已梳理出***个制度,其中废止了 1 项制度,修订建立了《市法院关于加强领导班子建设的若干意见》等制度规定,形成了领导班子建设、队伍建设、审判建设、廉政建设、党团建设等五大方面共 43 项制度,进一步解决领导班子和法院干警“四风”方面存在的突出问题,推进教育实践活动长效、常态开展,有效预防已经整改的问题出现反弹现象。

四、从扭转学风开始,党风廉政建设抓出新气象 面对党的十八大以来党风廉政建设的新形势新任务,我深知一名院长肩头的责任,充分认识到反腐倡廉的重要性和紧迫性,自觉把党风廉政建设和廉洁自律建设摆在更加突出的位置,坚持从严管院、从严治警、从严律己不动摇,扎实强化反腐倡廉措施,以司法廉洁建设的新成效回应人民群众新期待。

(一)强化组织领导,切实把主体责任扛在肩上 我院党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,认真落实党风廉政建设责任制各项规定,先后 2 次召开党组专题会议,认真学习习近平总书记一系列重要讲话以及党风廉政建设有关规定,牢固树立了“抓好党风廉政建设是本职、不抓党

风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职”的理念。年初召开了全体干警会议,制定了实施意见,成立了党风廉政建设领导小组,从院长、副院长到部门负责人和干警层层签订了党风廉政建设责任书。明确院党组主体责任,院长对党风廉政建设负总责,分管院长、庭室负责人为各自所分管部门廉政建设的主要负责人,纪检监察室认真履行监督职能,形成了分工明确,专人负责,一级抓一级,层层抓落实的管理监督体系。

(二)采取有力措施,不断提升反腐倡廉综合实效 一是突出廉政教育。将春节过后的第一个月确定为“廉政教育活动月”,邀请市纪委领导举办反腐倡廉专题讲座 1 次,院领导以不同形式为干警上党课 12 次。坚持平时教育与重大节假日教育相结合,坚持节前教育,节后检查,筑牢拒腐防变的道德防线。先后 4 次组织全院干警观看反腐倡廉警示教育片。建立了领导干部约谈机制,院长与党组成员,党组成员与各部门负责人分别进行了“一对一”约谈。深化廉政文化建设,在全院广泛开展了诵读《朱子家训》经典文章学思践悟读书月活动,坚持用传统经典著作启蒙思想,完善人格涵养,做有德之人。这一做法得到**市纪委领导高度评价。创新党员教育模式,在各党支部开设“微党课”制度,坚持每周一次,每次1个主题,每次1个小时的党课学习,使每一位党员增强了党的组织纪律观念。这一做法被省高院予以转发。

二是突出作风整治。以开展群众路线教育活动为契机,集中开展了“规范司法行为”、整治“庸懒散慢”、反“四风”等问题专项治理活动。院党组狠抓队伍建设,严明工作纪律,提升工作效率,多次组织召开工作会议,对冷横硬推、吃拿卡要、庸懒散奢、漠视群众等行为提出严肃警告,对今后出现类似行为坚决予以严肃处理,决不姑息。教育干警端正服务态度,提高服务质量,增强群众情感。认真落实中央巡视组反馈意见,举一反三查找工作中存在的问题和不足,制

定务实管用可行的整改措施。重点整治“门难进、脸难看、事难办、立案难、审理难、执行难和人情案、关系案、金钱案”。推出一份清单,结合岗位职责,分别列出权力事项、运行流程、工作要求等,对外公布主动接受监督提高工作效率,提高人民群众满意度。

三是突出责任追究。我院坚持举报查处制度,实行有报必查,有查必果,有果必处。对上级法院在审务督查中通报的问题,我院党组不等不靠,立即行动,召开党组会议,对于通报问题查证属实的,院党组做到决不手软、姑息迁就,从严处理,无论是班子成员、中层干部,还是一般干警,均一视同仁。除责令被通报人员写出深刻书面检查外,还分别给予不同的纪律处分。其中给予诫勉谈话的2 人;给予行政记过处分的 1 人;行政警告处分的 1 人;给予撤销法官职务调离审判执行岗位的 1 人;给予全院通报批评***人。

在肯定工作的同时,我们也清醒地认识到当前法院工作存在不容忽视的问题和困难。主要表现在:案多人少、旧案未结、新案翻积的现实矛盾,缠访闹访的治理困难,给审判执行工作带来巨大压力,干警长期超负荷运转已显职业疲惫;个别法官作风懒、散、漫,“四风”问题没有树倒根亡;部分干警对司法改革观望等待,担当意识不强,主动作为不够;法庭建设等急需的物质装备因“蜗居”老院,严重制约着司法改革的深化和法院的整体建设;法官断层、工作人员良莠不齐等问题客观存在着。针对这些问题,我们将高度重视并努力加以解决。

五、20**年工作努力方向 作为长葛法院的院长,20**年,我将以十*届六中全会为契机,更加能动地为大局服务,更加自觉地为人民司法,下大力气把工作做实、做好,为长葛经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强有力的司法保障。为此,市法院要重点做好以下五方面的工作。

(一)突出抓好执法办案,服务经济发展。紧紧围绕市委关于经济工作的总体要求和战略部署,依法惩治严重破坏市场秩序的经济犯罪,从严惩处贪污贿赂犯罪,促进市场经济健康发展。坚持能动司法,依法审理好调结构、扩内需中发生的各类案件,妥善审理涉农案件,为实现经济平稳较快发展提供司法保障。围绕服务和改善民生,认真审理好民间借贷、损害赔偿、劳动争议等案件。加快推进执行工作长效机制建设,依靠全社会力量共同解决“执行难”问题。着力推进社会矛盾化解,维护社会稳定。强化“调解优先、调判结合”的理念,进一步提高调解结案率、自动履行率和服判息诉率。高度重视涉诉信访工作,坚持院领导接访制度,完善信访案件终结机制,加大司法救助力度,化解涉诉信访积案。

(二)深入推进公正廉洁执法,提高司法公信力。坚持抓好社会主义法治理念和职业道德教育,继续开展“人民法官为人民”主题实践活动,使广大法官牢固树立公正、廉洁、为民的司法核心价值观。落实首问负责、服务承诺、文明接待制度,简化办案程序,更好地方便群众诉讼;深入开展走访活动,了解社情民意,倾听群众呼声,密切与人民群众的沟通和联系。加大教育培训力度,着力提高法官化解社会矛盾、做群众工作的能力。严格落实“五个严禁”等反腐倡廉规定,加强对审判、执行等关键岗位的监督、制约,严防违法违纪事件发生。

(三)不断创新体制机制,推动法院工作科学发展。完善审判管理机制,全面推行岗位目标量化考核,建立科学的法官考评体系。坚持以公开促公正、以透明保廉明,认真落实立案、庭审、执行、听证、文书、审务等公开制度,保障人民群众对司法工作的知情权、参与权、监督权。继续推行裁判文书上网、庭审网络视频直播等做法,大力推进“阳光司法”。在强化内部监督的同时,更加自觉地接受人大监督、政协民主监督、检察机关法律监督和社会监督,维护司法公正。

新的一年,法院审判工作的任务更艰巨、使命更光荣、责任更重大。我们将

进一步解放思想、开拓创新、真抓实干,促进社会和谐发展,为实现**市跨越式发展新局面而作出新的更大的贡献!

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