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软弱涣散村第一书记述职报告

作者:华丽xiao红时间:2021-04-21 06:09:32

第1篇:软弱涣散村验收报告

X字〔2018〕 号

签发人:XX

中共XX市XX区XX街道工作委员会

关于申请验收辖区XX村软弱涣散党组织整改的报告

区委组织部:

按照区委组织部的工作要求,XX街道党工委严格按照工作要求,对辖区XX村党支部的整顿工作进行了自查验收。

一、检查验收时间

9月21日,街道党工委检查验收XX村党支部整改工作。

二、验收方式方法

9月21日,街道党工委召开了专题会议,对XX村整顿验收工作进行了专项部署,要求严格贯彻区委组织部的相关精神,稳步推进整顿验收工作。一是组织全体党员学习《检查验收标准》,对“两个过硬”、“两个规范”“三个和谐”等标准进行了重点说明,让党员群众明确打分标准;二是组织测评。街道党工委组织XX村

- 1XX市XX区XX街道党政办公室

2018年9月22日印发

第2篇:软弱涣散村调研报告

--- 争人事权、争财权,形不成工作合力。二是“不办事”。表现在村班子缺乏事业心和责任感,不能真心实意地为群众着想,工作不主动,或者是缺乏办实事的能力,缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业激情与本领。三是“不公正”。表现在村干部民主意识不强,办事不公开,处事不公正。这几个问题的存在,势必严重影响党的先进性,削弱农村基层党组织的凝聚力、战斗力,妨碍农村工作的大局,任其发展下去将会动摇党在农村的执政基础。

二、软弱涣散村级党组织形成的原因

通过调查分析,我认为,软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面:

一是家族派性严重。体现最为明显的就是在村党支部书

记换届选举时,选民按亲疏关系分成若干派,他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下,很难通过选

2 --- 此种种,都会影响村级党组织的凝聚力和战斗力,导致村级党组织软弱涣散甚至瘫痪。

三、改造软弱涣散村级党组织的建议

软弱涣散村级党组织产生的原因,有客观与主观的原因,同时又是多种因素长期积累的结果。因此,建议应重点从以下四个方面入手。

一是建强党支部班子。软弱涣散村级党组织的根本原因

就是没有一个强有力的村党支部领导班子,特别是没有一名能力强、素质高的村党支部书记。所以我们要采取内选、下派、挂职等措施,多渠道选贤任能,选好配强村党支部书记,达到选好一个人,带动一个村的目的,从而提高村党支部的战斗力;对新上任的村党支部书记,要不断强化理论知识的培训,提高其发展能力与工作能力;要把村党支部书记的工作落脚点放在为百姓修路、用电、吃水、就医等生产生活等方

4 --- 的突出问题长期得不到解决,是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题,应根据不同情况,认真加以解决。对财

务管理混乱的村,通过认真清理与整顿,建立健全财务管理制度等长效机制。对社会治安混乱的村,通过加强综合治理,建立正常的生产、生活秩序。对受宗族势利干扰的村,通过对干部群众进行教育,保证风气纯正。

四是强化制度管理。制度不健全、不落实的问题也是村级党组织软弱涣散的原因之一。为此村级党组织要执行好“三会一课”、民主评议党员、发展党员等基本制度,抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实,保证村级组织管理工作的规范化运作;要坚持村务民主听证制度,凡村内重大事项决策要征求村民代表的意见,经村民代表会议讨论通过后方能组织实施,确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量,保证村里各项工作得到群众的支持与拥

6 --- 想认识上对新农村建设尚存偏差,通过调研发现他们对新农村建设表现的热情和积极性仅仅是寄希望于政府,等政府下拨专项资金,等、靠、要的依赖思想较为严重;有的村干部认为新农村建设是上级要求他们这样做,没有认识到自己在新农村建设的主体地位,责任意识较为淡薄。

2.主导产业缺乏强劲支撑,特色产业还未形成规模优势。目前依然以传统的粮、猪为主,特色农业产业品种少且发展速度较慢,农村产业化程度较低;普遍存在规模较小,扩大发展受阻,缺乏具有较强带动作用的龙头企业,农民增收渠道较窄。普遍存在规模较小,产业

化水平不高。

3.人居环境改善压力较大。农村居民住房条件相对较差,基础设施薄弱,垃圾乱堆乱放,农田水利基础设施建设滞后,农村能源建设亟待加强。

4.存在党员老化,年轻党员较少,后继乏人的问题较为突出,尤其是缺能人、

8 --- 大村民对新农村建设非常关心,但不少村民认为建设新农村,就是上级政府给钱给物给政策,许多村民都在观望,有的村民认为新农村建设是搞形式、走过场、瞎折腾,致使许多农村组织化、规模化的集体项目搞不成。这

些需要我们加强引导,做好宣传教育。同时,还需培育新农民,提高农民整体素质。

2.着重抓好村级产业规划工作,加强农村合作经济组织建设。在新农村建设,我们应该把实现农民持续增收作为新农村建设工作的重中之重来抓。因地制宜、因势利导,突出特色。现阶段该村的产业发展方式还是以“单打独斗”为主,很难形成规模,更谈不上品牌效应。要建立新型农村合作经济组织,走合作生产、合作经营之路是解决这个问题的很好办法。

3.坚持科学发展观,切实保护好资源环境。大力发展有机种植,减少化肥、农药的使用。积极做好改水、改厕、改

10 --- 的实施方案,成立了治理工作领导组,建立了治理包联责任制,由23名县级领导及10个乡镇和36个县直部门领导分别包点联系,明确了治理目标和主要任务.

2抓好龙头,加强两委班子建设

重点村难点村治理工作,关键在于选好配强村”两委”班子,对”重点村,难点村”形成的原因进行科学分析,制定切实可行的整顿方案,采取有力的措施进行治理,积极促进其转化,对”两委”班子软弱涣散的村,要加强对班子成员的教育 ,提高村干部的素质,促其转化,对于”两委”班子成员不能履行职责,不廉洁,怕困难,闹不团结以及争权夺利的进行组织调整.进一步加强党的基层政权建设.

3因地制宜,一村一策开展治理

对于村务公开执行不好,民主管理不健全的村,要加强民主政治建设完善村务管理机制,规范村务管理程序,如清源镇党委针对大峪村民主管理不健全的问题,镇党委多次召开专题会议,成立了包村工作队,组织召开了村民代表会议,选举产

12 --- 通过这一方法,涉及的乡镇都按要求完成.

三 存在的问题

尽管我县重点村难点村治理工作取得了初步成效.但任然存在一些问题.有的村完成了治理任务后,由于长时间累计的问题,虽然班子稳定了.但村内的几天经济薄弱.开展工作还有困难,还有的村有不稳定现象.,需要及早着手.及早治理.不能等到问题暴露时才进行治理,使工作力度加大.

四 下步打算

一是巩固学习实践科学发展观的成果,继续抓好重点村难点村的治理工作.在新的起点上自加压力,进一步提高治理工作水平,不仅仅满足一般水平,而是向高标看齐.

二是及早着手,及早治理,虽然我县列入治理整顿范围的18个村治理工作已经告一段落,但是治理工作时动态的.不是治理完就算了.我们要从巩固党在农村的执政地位的高度出发,从加强农村基层

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第3篇:樟树岭村软弱涣散评估报告

樟树岭村软弱涣散党组织整顿转化情况

评估报告

区委组织部:

自从确定樟树岭村为软弱涣散村以来,镇党委非常重视这项工作,召开专题会议,制定了整顿方案。经过整顿和努力,整顿工作已初见成效。现将检查评估意见报告如下:

一、树岭村基本概况

樟树岭村地处三山湖、花马湖水系的分水岭处,地势较高,是有名的“旱包子”。今村共有2332人,575户,9个村民小组,8个自然湾。今村共有耕地面积1387.5亩,现有党员69名,其中预备党员2名。村“两委”班子成员5人,村级后备干部2人。

二、整改后获得效果

1.2013年由于计生工作落后,各项工作指标没有完成,导致计生工作进 “笼子”,经党委研究决定,对原村两委班子进行整改,调陈全文同志回村担任树岭村支部书记,调整和加强了计生专班,工作能力较强的陈红兵同志分管,工作认真负责的杨芬同志任计生专干,党支部推行规范化管理,明确各自职责,工作中能做到相互配合、共同协作,两委工作逐步走上正轨。

2.同时镇党委加强了驻村工作组力量,党委书记余绍树同志挂点本村。在镇驻村工作组和村计生专班的共同努力下,于今年5月份成功突破一起“两非”案件,在本镇2014年第

一、二季度评比中都被

1 评为一类村,在上级计生考核中均取得了较好的成绩。

3.自从党的群众路线教育实践活动开展以来,我村每周二下午进行集中学习,晚上到各湾组进行夜谈夜访,深入了解群众意愿和心理。

4.镇党委书记余绍树同志和驻村工作组领导每周对群众进行走访,进村入户,深入了解群众的心声和诉求,协调矛盾纠纷,特别是胡贵湾与镇砖厂多年的土地纠纷问题的解决,同时也解决了一大批群众反映强烈的热点、难点问题,促进了树岭村的稳定。

5.整顿中村两委坚持从群众反映强烈的热点、难点问题入手,不回避矛盾,不草率决断,有效地促进了矛盾的解决。群众心平了,气顺了,上访的少了,平时有意找岔的人没有了。

三、为民办实事情况

1.为了改善村庄环境,美化家园,村筹资修建垃圾池2个。 2.三组美丽家园升级版建设,该湾组自筹资金30万元,村向上级争取配套资金30万元,努力把三组建设成树岭村的一道风景线。

3.为方便群众生活,解决难题,村争取资金兴建公厕9座。

四、建立长效机制,确保整顿成效

指导健全完善各项制度,进一步健全了村级组织工作机制,强化了组织建设,规范了村干部行为,使村级各项工作步入制度化、规范化轨道。

我村将继续加大党支部改造的改造力度,确保按计划完成各项整顿目标,彻底改变“软弱涣散”状态,争取在2014年年终考核评比中获得优异成绩。

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第4篇:②2、软弱涣散村现状分析报告

**镇软弱涣散村现状分析报告

党的基层组织是党的全部工作的基础,党的十七大提出全面建设小康社会的奋斗目标,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。农村基层党组织肩负着党的各项方针政策的落实,“上边千条线,下边一根针”,所以农村基层党的组织建设至关重要。

因而,对软弱涣散村级党组织的整顿,是加强基层党组织建设的一项经常性工作,是提高村级党组织建设整体水平,促进社会主义新农村建设的必然要求。两年来,我镇虽然对全镇的村级组织进行了全面的整顿,取得了一些效果,使大部分村的面貌得到了根本性转变,但还有几个村出现了反弹,出现反复,又成为我镇的软弱涣散的村,对此我进行了调查,主要存在以下几个问题:

一、软弱涣散村的主要表现

从调查情况来看,我镇绝大多数村级党组织都能够发挥较好的作用,但也存在少数软弱涣散村级党组织,它们的比例虽小却不容忽视,它们的存在严重影响了农村的稳定与发展。主要表现为“四不”: 一是“不团结”。表现在村班子争你大我小,争领导权和决策权、争人事权、争财权,形不成工作合力,村两委之间、村书记和村主任之间各自为政,甚至相互拆台,思想和工作上存在“两张皮”。二是“不办事”。表现在村班子缺乏事业心和责任感,不能真心实意地为群众着想,工作不主动,或者是缺乏办实事的能力,缺乏自己带头致富、

带领群众共同致富的创业激情与本领。三是“不公正”。表现在村干部民主意识不强,办事不公开,处事不公正。一些村干部存在着“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用”的现象,管理不规范,制度不执行,都形同虚设。四是“不廉洁”。表现为有的村干部以权谋私、挪用公款,生活不检点,不注意小节,不能很好地自律。

以上问题的存在,势必严重影响党的先进性,削弱农村基层党组织的凝聚力、战斗力,妨碍农村工作的大局,任其发展下去将会动摇党在农村的执政基础。

二、软弱涣散村形成的原因

通过调查分析,软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面:

1、现金管理不到位。由于村干部思想认识不高,认为只要不把钱往自己口袋里装钱花了没什么,因此出现村主要干部既收钱又花钱,村会计成了“票据管理员”;有的村甚至每个干部都拿钱,花完了交给会计一把白条、票据。如果不能及时报账,如果出现干部更换时不能进行会计手续移交,就形成“断头账”、“包包账”。这种收入不上缴、就地坐支现象给村财务管理带来很多困难,群众对此意见也很大,极大的影响了村级工作的开展和群众对干部的信任。

2、宗族派性严重。体现最为明显的就是在村党支部书记换届选举时,选民按姓氏、亲疏关系分成若干派,他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下,很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了“两委”班子,各自为了各自利益,互相争斗,台下的急

于将台上的拉下马,台上的还想将台下的踩一脚,都在台上的互相阻挠,相互拆台,造成很大的内耗。现在绝大多数村的村干部都是该村的大姓旺族,其中也有好处也有坏处。好处在于旺族的人口兴旺,都有很好的群众基层,一呼百应,任何一个工作的开展都可以十分的顺利,碰到问题都可以心平气和的解决。坏处在于一些小姓弱族会受到大姓旺族的排挤,任何上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。更有甚者有些村主任想做村支部书记的,就会号召本族的人并不配合书记安排的工作,再进一步到办事处说支部书记的能力不行,那些方面做的不得体,表明这件事要是自己的话,应该怎么做,从而达到把支部书记拉下台的目的。

3、遗留问题多。调查表明,产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由农村大量的遗留问题造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决,越拖越久,越拖越难办,不仅严重束缚了一任任村干部的手脚,很多村级党组织也因此丧失了斗志,失去了凝聚力和战斗力,而且极易引起群众不满,久而久之,群众对村里的工作漠不关心,甚至产生逆反心理,严重者与村干部对着干。

4、集体经济薄弱。一方面,由于村集体经济薄弱,村级党组织班子缺乏必要的经济基础,即使主观有干事的愿望,往往处于有心想事,无力办事的尴尬境地。另一方面,由于集体经济薄弱,村级党组织中除个别村干部用转移支付支付工资外,其它村干部的基本待遇得不到保证,导致干部没有积极性,整体村班子战斗力不强,以至出现了“穷村无人干,好村争着干”的情况。同时,由于集体经济薄弱,

村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色,村民看不到希望,对村班子失去了信心,对村里的工作不关心、不支持,使村干部开展工作难上加难。

5、村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差,争权夺利,一些村支部、村委两班人为了争谁说了算,拉帮结派,互相拆台,造成“两委”关系不协调,村里的工作无法开展;有的法制观念淡薄,胡干蛮干。有的作风不民主,方法简单;有的个人能力欠缺,本事平庸,等等。严重影响村级党组织的凝聚力和战斗力,可能会导致村级党组织软弱涣散甚至瘫痪。

第5篇:软弱涣散村党组织整顿工作情况报告

软弱涣散村党组织整顿工作情况报告

按照省、市委关于软弱涣散党组织整顿工作的统一安排部署,县委高度重视,精心组织,从严要求,从实整改,序时推进,目前已按照要求,全面完成整顿工作。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

在认真摸排的基础上, 后场村党支部被确定为2018年软弱涣散党组织。该村共有人口24560人,党员39人,村两委班子7人。存在的主要问题:党组织服务功能弱化,“三会一课”落实不到位,村庄道路路况差,群众意见大。现已经完成整顿工作任务,取得了阶段性成效。

二、主要做法

1、强化组织领导。为确保整顿成效,扎实做好软弱涣散基层党组织整顿工作,县委专门成立整顿工作领导小组,组织召开软弱涣散基层党组织整顿工作会议,对整顿工作进行安排部署和工作调度。桃园乡也成立整顿工作领导小组,集中开展整顿。安排落实县级党员领导干部和县直单位对软弱涣散村党组织进行联系帮扶,从县直机关选派1名优秀副科级领导干部到村担任第一书记,开展驻点包保整顿。

2、强化整顿措施。严格按照“一村一策”,坚持问题导向,紧盯突出矛盾,稳步有序推进。一是在查摆突出问题上下功夫。

- 1进会的形式通报督查情况。二是随机督查。采取“不打招呼、直奔现场”的方式,不定期对软弱涣散基层党组织整顿工作进行督查,指出存在问题,提出改进要求,明确整改时限。

三、存在的问题及下一步工作打算

县考核验收组在对后场村考核验收过程中发现,整改工作基本完成,面貌得到了改善,活力得到了激发,党组织战斗力、凝聚力、号召力得到了一定的提升,但为民服务“123工作法”落实还不够到位,整顿成效还需要进一步巩固,防止出现反弹回潮。

下一步,我们将严格按照省、市委的要求,在确保原有整顿力度不变的条件下,责成桃园乡加大督查指导力度,进一步明确责任,加强组织领导,加强党员教育,抓好工作落实,从严从实抓好巩固提升工作,确保顺利通过市委组织部考核验收。

第6篇:【深度调查】软弱涣散村党组织整治报告

【深度调查】软弱涣散村党组织整治报告

【深度调查】软弱涣散村党组织整治报告

作者:王红兵

网站编辑:李爱玲

责任编辑:魏晔玲

日期:2015-01-06

在长期的农村党的基层组织建设工作中,软弱涣散村党组织整治作为一项经常性工作,犹如一块顽疾,年年排查,年年整顿,或此消彼长,或死灰复燃。那么,软弱涣散村党组织整治工作到底难在哪里,是否有破解之道?为此,我们成立课题组,走遍全区29个软弱涣散村党组织,先后召开50余次不同层次的座谈会,与400余名农村党员、群众进行了面对面的交流,开展了350份问卷调查,在分析研究的基础上形成此报告。

软弱涣散村党组织基本情况

根据中央《关于在第二批教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》对软弱涣散村党组织的10类界定,2014年3月底,怀柔区确定了29个软弱涣散村级党组织。从统计数据和调查情况看,怀柔区软弱涣散村党组织主要存在以下几方面的问题。

一是村党组织书记缺乏威信。29个软弱涣散村党组织书记中,有18人当选前主要从事农业生产,普遍存在不熟悉市场经济运作、眼界狭窄问题,对村级发展没有规划和具体发展思路;有的村书记心思和精力都不在村里,在外面开公司、包工程,忙自己的事,有事才回村。据统计,29个村中有6个村的书记都存在“走读”(工作地与居住地分离)的问题;有的私心重、公心差,在工程施工、集体资源分配上搞一言堂,甚至以权谋私、偏亲向友。

二是村“两委”班子不团结。普遍表现为村书记和村主任之间各自为政,缺少包容,各打各的“小九九”,在谋划工作上思路不一,在推进工作上相互拆台,在工程建设和环境整治中维护各自家族利益。调查统计显示,29个软弱涣散村党组织中有13个存在班子不团结、内耗严重问题。

三是规章制度落实不力。主要表现为村干部民主意识不强,不严格执行区委推行的民主决策制度。执行党务公开、村务公开时,说得清、愿意公开的就及时公开,说不清、不愿公开的就模糊公开或者不公开。29个软弱涣散村党组织中有10个存在村务财务公开和民主管理混乱问题。

四是历史遗留问题难解决。主要表现为有的软弱涣散村宗族派性矛盾由来已久,在换届选举中拉帮结派,斗争激烈,换届后派别间仍然明争暗斗,厚此薄彼;有的是因为新老户政策问题,在利益分配时互不相让,长期以来矛盾难调和,问题难解决,导致村级不和谐、工作难推进;有的村存在历史欠账多、产权矛盾纠纷等问题,现任村干部新官不理旧账,不敢触碰这些矛盾问题。

针对上述主要问题,2014年以来怀柔区通过责任到人、上下联动、突出重点、分类施治对软弱涣散村党组织进行了集中整治。经过近8个月的努力,整治工作取得初步成效,其中对7个软弱涣散村党组织书记进行了调整,有8个村党组织顺利实现转化,21个村党组织有了明显提升。

近年来整治工作存在的主要问题

分析近年来软弱涣散村党组织整治情况,虽然取得了一些成效,但整治工作仍存在一些问题。

区级层面重部署,轻参与。前些年,怀柔区多次就后进村或者难点村进行过整顿,也采取了一些措施。但从区级层面上,往往是部署多,提要求多,具体指导少,具体表现为在软弱涣散村党组织整治工作上要进度、报表多,与镇、村一起研究具体问题少,情况不掌握,措施不具体,也没有下大力气统筹涉农职能部门,将政策向软弱涣散村倾斜。一些区直单位虽然通过联乡帮村也参与了整治工作,但措施大多停留在一年一两次的慰问和送温暖上,在指导班子建设、发展村级产业、加强民众文化教育这些能够激发村级发展内动力上的工作不多,帮扶工作没有形成合力。

乡镇党委层面避重就轻,蜻蜓点水。乡镇党委没有真正把心思和精力用在软弱涣散村党组织整治上。由于软弱涣散村自身情况复杂,需要下大力气去攻坚克难,甚至有可能吃力不讨好,因此,在前些年的整治工作中,有的乡镇党委在上报软弱涣散党组织时,只报能转化、好转化的村,真正的难点村根本不上报,担心转化不了,完不成上级交给的任务;整治任务也只提眼前好完成、能完成的。对村级历史遗留问题、重大难点问题、长远发展问题不敢甚至不愿触碰,对于村民反映的问题能压则压,能拖则拖;对于上级要求面上应付、底下照旧。虽然也明确党委书记是第一责任人,但没有将软弱涣散村党组织整治纳入乡镇党委考核范围,党委书记履行第一责任人职责不到位,没有专门就软弱涣散村的整治问题入村调研。有的党政正职只是在软弱涣散村包村工作中挂名,实际工作由副职领导或科室长去抓。包村干部入村也仅限于到村委会与村干部打个照面,进行简单沟通,很少能深入到村民家中了解情况、问计问策,整治工作成了“雨过地皮湿”。

村干部缺乏源动力,积极性难调动。目前农村情况千差万别,对农村干部的考核很难做到与实际付出对等,普遍存在奖罚幅度不大,差距无法拉开的问题,很难真正体现贡献大小和工作优劣,考核难显公平。在这种情况下,村干部往往会权衡利弊,在推进整治工作中不愿触及主要矛盾和深层次问题,不敢啃硬骨头,怕得罪人,以免在换届选举中不能连任。乡镇党委除以组织制度要求教育村党组织书记外,很难有其他有效手段掌控村干部,导致软弱涣散村党组织整治没动力、没条件,存在“督一督,动一动”的问题。

整治工作重点不突出,针对性差。软弱涣散村党组织产生的原因较为复杂,既有主观原因也有客观原因,同时又是多种因素长期积累的结果。在前期调查了解过程中,我们发现,软弱涣散村党组织中普遍存在群众关心的利益问题或者反映强烈的突出问题长期得不到解决,其根子就在于没有一个团结干事的村“两委”班子,村党组织书记在党员干部群众中威信不高、组织能力不强,班子内部矛盾突出、服务群众能力弱,群众对现有村“两委”干部不满意。分析29个软弱涣散村党组织近10年的变化情况,由好变差的有11个村,原来是差村转化后又变差,出现反复的有8个村,这两种类型,基本上都是由于村级三年一次的村党组织换届选举竞争激烈,村“两委”班子主要负责人不能做到连选连任或者一身兼,村“两委”班子选配好,效果就好,选配不好则出问题,致使班子软弱涣散;第三类是一直处于“差”的状态,有10个村,长期以来整治效果不明显,主要是由于村里宗族派性问题严重,欠款、新老户等历史遗留问题长期得不到解决,致使“两委”班子不团结,影响着农村的和谐稳定和改革发展。由此可见,要解决软弱涣散村党组织中存在的换届、征地、宗族派性等具体问题,关键是要建强以村书记为首的村党组织班子。而前些年的整治工作,并没有抓住这个问题根本进行分门别类施治,存在“头痛医头,脚痛医脚”的问题。

对策措施和建议

在分析全区软弱涣散村党组织具体情况,并总结近年来整治工作得失的基础上,结合对下一步工作的思考,建议软弱涣散村整治工作应从以下几个方面发力。

把压力传导下去。加强组织领导、主要领导带头、逐级传导压力,形成上下联动,软弱涣散村党组织整治工作才能形成合力。这次整治工作能够形成很好的工作氛围,关键在于从中央、市委到区委都高度重视。因此,一定要严格按照中央部署和要求,区县级层面成立相应领导小组和专项工作组,专门安排区县级党政领导分别联系软弱涣散村,挂点指导乡镇和村党组织开展整顿工作。特别是区县委书记要带头深入到挂点村调研走访,与村“两委”班子成员以及党员群众座谈、沟通、交流,主动参加挂点联系村的支部班子会和党员会,给村党组织“把脉”、“出招”,发挥自身优势,积极协调政策、资金、项目等,帮助改善环境、培育产业、完善设施。上级领导的直接参与,能够起到很好的示范带头作用,也将工作压力传导到乡镇一级。同时要求乡镇的党政“一把手”必须亲自包软弱涣散村,一对一驻村帮助开展工作,亲自联系,亲自进村入户,亲自与班子分析问题、研究整顿措施,抓好整顿工作。将包治软弱涣散基层党组织工作纳入到乡镇党委考核和乡镇党委书记述职内容中,让乡镇党委书记成为名副其实的第一责任人,软弱涣散村党组织整治工作成为乡镇党委的主要职责。在整治过程中,对于进展缓慢、没有明显变化的软弱涣散村,上级组织部门主要领导要及时与包村干部谈话,让包村干部感到压力。通过区、乡镇(街道)两级主要领导层层包村的方式,不仅让村党组织切实感受到工作上带来的压力,同时,也让村干部感受到上级党组织对他们的关心和关注,让他们看到发展的希望,激发出工作动力。层层传导压力是一种非常有效的工作方式,在下步工作中一定要坚持下去,才能有力推动软弱涣散基层党组织整治工作的开展。

让干部走近群众。要发现问题,解决问题,就要让干部深入农村,走近群众。要改变原来乡镇干部下乡入村只进村委会、只见村干部走过场式的下基层。要明确要求每名乡镇领导干部都要包一个农村,乡镇班子成员每周都要至少抽出一天时间走村入户了解情况,以这种方式将干部“轰”到农村,要与村干部谈,沟通思想,统一认识;与村民代表谈,了解情况,发现问题;与老党员谈,剖析根源,共谋良策;与群众中的意见领袖谈,征求意见,达成共识。在经常深入的入村入户工作中,既把领导干部与党员群众的物理距离缩近,更把感情距离拉近,让基层群众信任党员干部,在亲近的感情沟通中查找问题、凝聚思想,与村干部一起研究问题、寻求思路、谋划发展。

把班子配强建好。选优配强党组织书记是整顿工作的首要任务。对极个别各项工作开展不利、班子涣散、村里没有合适人选的后进村,要采取上级派、公开选、邻村调等方式,及时调整充实村党组织书记、支委,增强村党组织班子的战斗力。其次要加强教育培养。通过上党课、专题培训、座谈讨论等方式,加强对党员干部的思想教育和业务技能培训,重点解决村干部思想不统

一、认识不到位的问题。第三是加强村级规范化建设。针对管理不民主、矛盾纠纷多等较“乱”的党组织,要从清理村级财务入手,严格落实村级事务决策程序。重点建立和完善村级“三资”管理、财务公开、村级财务镇管、印章管理等制度,严格执行党务、村务公开制度。公开的内容和形式,做到简明、实际、实用,让老百姓看得明白。要配套制定村干部行为规范“五严禁”及违规责任追究制度,对村级事务规范化管理工作中失职渎职、违反规定等行为进行严肃查处,让村干部对规章制度有敬畏意识,而不是有选择地执行制度,甚至为所欲为。

把问题一个一个解决掉。整治软弱涣散基层党组织解决问题是最终目的。在解决问题过程中,要因村制宜、对症下药,根据不同村基层党组织的特点逐一分析软弱涣散的个性原因,有针对性地提出整顿的目标任务和措施办法。对于一般性问题,包村干部要与村干部一起研究,广泛征求村内各方面意见,达成共识,形成合力。在解决现存问题上,坚持有什么问题就解决什么问题,不管问题大小,不论问题存在的时间长短,不怕问题涉及面的宽窄,把问题列出来,什么问题简单就先解决什么问题,一个问题一个问题解决,让群众看到变化,让干部群众找回信心、看到希望。对成因复杂、整顿难度较大的突出问题,包村干部要上报到乡镇党委,乡镇党委要集中精力研究,定期会诊把脉,敢于触及深层次问题,出台措施解决。重大问题向上级部门请示,上下联动,集中力量共同解决。

着眼长远整治。软弱涣散整顿建设是一项长期工作,各级党委每年都要倒排筛选,查实找准软弱涣散村党组织,坚持不懈地整顿后进。对于宗族派性渗透严重的软弱涣散村党组织,要着力做好宗派家长、意见领袖的工作,上级党委要与其进行谈心谈话,疏导各方矛盾,搁置争议,共同谋划村级的发展建设。深山区受资源条件约束,缺乏产业,特别像怀柔区是北京的生态涵养发展区,在产业发展上受限制较多,村民创收无门,村党组织缺乏为村民办事的经费保障,甚至村干部工资都发不出来。这些问题仅仅依靠基层或者一区之力难以突破,需要上级部门出台政策,给远郊区农村一定的政策倾斜,输血、造血双管齐下,为软弱涣散村整治提供强劲动力。同时,对于一些新老政策变更造成的遗留矛盾问题,需要依靠上级部门进一步完善政策,给予基层支持、指导,并协助推进问题解决。

(作者:中共怀柔区委常委、组织部长、统战部长)

村软弱涣散党组织整治报告

软弱涣散自查报告(共19篇)

软弱涣散整顿工作汇报

村级软弱涣散整顿工作方案

软弱涣散村党组织整顿验收自查报告

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