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小学领导班子述职述责述廉报告

作者:venuslam时间:2020-10-18 07:01:52

第1篇:领导班子述责述廉述职述法报告

领导班子述责述廉述职述法报告

市科技局

(2017年12月28日)

2017年是我市打造创新高原、攀登创新高峰的突破年,也是深化科技体制改革、开启创新新征程的关键年。市科技局按照市委市政府“创新转型突破年”的总体要求,把握机遇,务实担当,奋力作为,着力以产业转型升级打造创新高原,以企业提质增效打造创新高峰,创新型城市以及党的建设取得一定成绩。现将一年来领导班子主要工作汇报如下:

一、在从严治党上持续发力,营造风清气正政治生态 围绕迎接和学习党的十九大精神,把抓好党建作为最大的政绩,不断强化“四个意识”,积极开展“双争”活动,深入实施党风廉政建设“强责”工程,党组书记切实履行第一责任人职责,班子成员切实落实“一岗双责”。一是强化思想政治教育,筑牢理想信念根基。抓住党的政治建设这个统领,不断增强旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行为自觉。推进“两学一做”常态化制度化建设,局党组认真落实“三会一课”制度,严格学习纪律、创新学习方法,每月开展1次政治理论学习,先后召开6次党组会议和2次全体党员干部大会,学党章党规、新时代中国特色社会主义思想理论、党的方针政策以及时事政治等,领导干部带头进行党性分析,党员干部认真撰写学习笔记,深入领会新时代党的建设总要求的丰富内涵,切实提高领导干部队伍政治觉悟和理论水平。二是推进党风廉政建设,抓严抓实“一号工程”。定期召开专题会议,分析研判党风廉政建设形势,研究制定规划,部署落实任务,搭

建反腐倡廉“责任网、制度网、监督网”,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。今年以来组织党风廉政专题党课2次,开展了“清风行动、观看警示教育片、红色教育在句容”等活动,并通过科技工作QQ群、扬中科技微信群、“‘廉’正能量”微信平台等不定期发送党风廉政、政策理论信息60余条,努力将学习廉政教育常态化,切实增强局领导班子和党员的纪律意识、规矩意识和担当意识,真正做好敬法畏纪、遵规守矩。三是抓好巡视巡察整改,自觉接受执纪监督。领导班子带头执行中央“八项规定”和省市委“十项规定”,严格执行“三公”经费支出、外出考察、公务接待等标准,规范自身言行,做好表率。党组书记带头学习省委、市委有关巡视、巡察工作的指示,将市委巡察组反馈的问题梳理为3个方面13项具体整改任务,全局上下逐条对照检查,深刻剖析问题产生的根源,坚持对照整改、边查边改、即知即改,集中整改期内的整改任务完成率为100%,并按要求高质量召开专题民主生活会。积极支持纪检组织工作,市纪委派驻第七纪检组已参加项目评审6次,涉及权力节点和廉政建设的局办公会4次,有力监督指导了科技局各项工作。四是规范权力运行机制,健全完善配套措施。领导班子严格执行民主集中制、重大事项报告、民主生活会、述职述廉、经济责任审计、选人用人等制度,规范领导班子的从政行为。在权力运行过程中,凡属重大事项均由领导班子集体研究决定。今年全市科技计划安排、项目下达、资金安排、各类项目向上推介、科室拆分、人员调整等均是通过集体研究,不搞“一言堂”。在青年干部和中层干

部选拔上,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,完善干部选拔、培养、考评、激励机制。今年,选派1名同志到国家火炬中心历练,集体研究推荐优秀青年干部人才2人,扬中市劳模1人,下阶段将加大重点业务科室交流、轮岗力度,为干部干事创业创造良好条件。出台了《科技局公务员平时考核实施办法》、《关于办理镇江市级以上科技计划项目授权事项管理的相关规定》,出台了《扬中市知识产权强市计划专项资金管理实施细则》等相关制度,强化知识产权领域的配套制度建设。五是加大责任传导力度,持续加强日常监督。领导班子成员以身作则接受监督,着力抓好第一种形态教育,即开展常态性地提醒和批评教育,及时消除党组织和党员的“亚健康”状态。全年,对新上岗人员、岗位调整人员谈心谈话及廉政提醒10余次,重大节假日和权力节点廉政风险教育8次,局党组组织专项监督检查3次,日常检查12次,建立领导干部实绩档案,动态化监测实干成效。同时,把党内监督与自我监督、群众监督、舆论监督有机融合,积极推进党务政务和信息公开,印发《扬中市科技局征求意见表》,征求全市领导、各部门及人大代表建议和意见。加强与检察、纪检监察、财政、审计等部门的联系和沟通,全年接受科技创新专项资金审计和专利专项资金绩效评价各1次,增强了局党组抓廉政建设、预防职务犯罪等工作的针对性和有效性。

二、在创新突破上担当作为,推动转型升级更上台阶 坚持问题导向,聚焦重点产业、关键环节,不断提升当好科技创新策划者、组织者的水平和能力,以创新思维、创新举措的新动

能,取得了实干兴业、特色发展的新业绩。一是创新政策激励引导效应更加彰显。年初,积极参与对科技创新奖励政策的修订,3月市委市政府统一出台《关于聚力创新、加快转型,促进实体经济发展的意见》(扬发〔2017〕11号),涉及科技创新的奖励标准大幅提高,有力激发了创新创业动能,增强了区域创新水平。全年全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达75%,全社会研发投入占GDP比重达2.9%,万人发明专利拥有量达27件,主要创新指标继续保持全省领先,创新型城市建设再上新台阶。二是企业科技创新主体地位更加突出。围绕产业链部署创新链,实施各级科技计划项目60余项,有3个项目获得江苏省科技成果转化专项资金项目,1个项目获得镇江市重大科技专项立项。获批企业省级以上研发机构10家,3家省级工程技术研究中心在2017年度绩效评估中获评优秀,大中型工业企业及规上高新技术企业研发机构建有率达到90%。加强与上海、北京等科教资源密集地区的合作,先后成功举办扬中-武汉地区高校、扬中-上海地区高校、扬中-西安地区高校大型政产学研活动6场,成功签约合作项目60余项。新增贯彻创建、通过贯标企业各28家、11家,远超镇江其它辖市区。长江三星能源科技股份有限公司荣获第十九届中国专利优秀奖,大全集团有限公司获评2017年度国家知识产权优势企业。三是创新驱动支撑引领作用更加凸显。高新区各项建设指标迈入全省高新区第一方阵,积极争创国家级高新区。获批国家知识产权强县工程试点县,经开区省级知识产权试点园区通过验收,省高新区获批省知识产权试点园区,油坊镇探索全国首家光伏新能源知识产权小镇建设。智能

电气科技产业园被评为苏南国家

自主创新示范区优秀科技园区。科创中心在国家级科技企业孵化器年度绩效评审中是镇江9个国家级孵化器中唯一的“A类”,创成省级众创空间3家。华北电力大学扬中智能电气研究中心实质性运作,成立了扬中-华东理工大学技术转移中心。

三、在强化作风上再接再厉,争当科技改革排头尖兵 围绕“争当实干楷模、争创一流业绩”主题活动,围绕争做全面深化改革的实践者、推动者和促进者,全面提高创新供给能力,切实发挥科技创新在经济社会发展中的“挑大梁”作用。一是增强队伍战斗力,争当科技创新“明白人”。局党组召开高质量的民主生活会,深入开展批评与自我批评,广泛开展谈心谈话,以团结统一思想,以事业凝聚力量。领导班子及科室人员共计参加镇江市(清华大学)科技创新专题研修、科技招商研讨、储能国际峰会、国家知识产权强县工程试点县培训等大型研讨会、培训会8场。联合相关部门赴常熟、海安、浙江新昌等科技体制机制改革综合试点县参观学习成功经验,形成调研报告6篇,拟定了《关于“深化科技体制改革聚力创新发展”的实施意见》。在局机关派人到国家火炬中心挂职的同时,继续为高新区争取派人在科技部高新司挂职,为我市科技创新牵线搭桥,为国家高新区创建争取更多指导和支持。全年局党员干部参加各级各类培训40余人次,提升了全体科技工作者当好科技创新策划者、领跑者和组织者的水平和能力。二是增强队伍行动力,争当作风建设“领跑者”。局党组以党务与业务相融互动的理念,用组织优势软实力夯实科技服务硬基础。大力开展“五进六

送”活动,做好进村、进农户、进企业、进重点项目、进高校院所,送政策、送资金、送平台、送技术、送人才、送温暖。截至目前,在“进村入户暖企”和“定人挂钩三十强工业企业”活动中,全体党员干部共计走访永和社区村民285户,认真梳理、分类上报困难20条,帮扶永和村解决实际困难2项。走访企业100余家,征集企业创新难题与需求236件,举办高新技术企业、知识产权培训10场,将各项科技创新政策送到了中小企业手中。三是增强队伍实干力,争当精准服务“店小二”。通过实施“雏鹰计划”,帮助57家中小微企业量身定制创新计划和实施路径,申报江苏省民营科技企业52家,认定国家科技型中小企业40家。先后为100余家中小微企业牵线搭桥,签订产学研合作协议60余项。继续做大做强“苏科贷”,丰富科技金融品种,2017年备案贷款企业33家,贷款金额1.5亿元,有效化解企业融资难问题。落实高企所得税减免和研发费用加计扣除政策,预计为企业减免税2亿元。联合各镇街区举办国际智慧能源互联网论坛及与重点高校院所产学研对接,与人才办共同举办全国智能电气创新创业大赛,帮助企业寻求更多更好的优质项目,吸引更多优秀人才来扬中创新创业。

四、在法治建设上阳光公开,夯实依法行政工作基础 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,将法治建设贯穿到科技创新的各个方面,营造良好的创新发展环境。一是学法守法宣法。积极落实党组集体学法等领导干部学法制度,组织班子成员和全体工作人员

认真学习《宪法》、

《公务员法》等法律法规,《中华人民共和国促进科技成果转化法 》《专利法》等业务法律,将社会主义核心价值观融入法治建设实践,牢固树立法律权威至上、权力服从法律的观念,努力做到自觉崇尚、坚决捍卫。调整局依法行政领导小组,成立“七五”普法领导小组,拟定《扬中市科技局“七五”普法规划》。认真开展法治惠民镇村行活动,实施法治惠民实事项目。二是强化规范执法。依照《专利法》,加强与省、市知识产权执法部门的协作配合、信息沟通交流,定期组织开展“双打、护航”行动。今年查处假冒专利75件,处理侵权纠纷30起,结案率达100%,有效维护了企业合法权益。三是自觉接受评议。在市人大依法行政工作专项评议中,全局上下统一思想,提高认识,做到边评边改,以评促改,对标先进,务实作为,实现了依法行政能力、工作质量、服务效能“三提升”,评议结果为满意。迎接了市政协的专题调研。主办政协委员提案2件、协办1件,协办重要建议1件,办复率、见面率、满意率均为100%。

总结过去的工作,在看到成绩的同时我们也清醒地认识到,在全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等方面还需进一步加强长效机制建设,巩固整改成果;在提升区域创新能力建设上,还需大力培育高新技术企业和战略性新兴产业集群,提升产业创新的整体水平;在提升创新供给服务能力上,还需加大财政科技投入,优化投入方式,同时充分发挥创新载体的功能,集聚和承载更多科技项目,推动产业升级。

2018年,我们将以党的十九大精神为指引,更加加强党的

建设,更加强化党风廉政建设和作风建设,积极响应市委市政府“创新突破提升年”的号召,贯彻新发展理念,找准创新发展定位、明确创新发展战略、确立创新发展目标、细化创新发展举措,努力锻造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的科技工作者队伍,推动科技事业迈上新台阶,更好地服务“”8

新扬中建设。

强富美高

第2篇:局领导班子述责述职述廉报告

2019 年局领导班子年述责述职述廉报告范文

2018 年,市XX 局领导班子团结协作,紧紧围绕市委、市政府工作部署和要求,认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义重要思想,切实加强领导班子和干部队伍建设,认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进“联村联户、为民富民” 行动和效能风暴行动,以全面加强和靠实XX 工作责任为总抓手,狠抓XX、XX、XX 和XX 等重点工作任务的有效落实,XX 工作形势继续保持了平稳向好的态势,较好地维护了社会大局的和谐稳定。

一、XX 工作各项目标任务得到有效落实

一是狠抓业务工作责任落实。围绕靠实各级各部门党政一把手做好XX 工作的责任,进一步强化 XX 工作目标责任考核,市 X 与X 个县区、X 个部门主要负责人签订了XX 工作目标责任书,各县区、各部门层层由主要领导签订XX 工作责任书,并将 XX 工作纳入各级领导班子和领导干部年度目标管理考核体系,列入对领导干部绩效考核的重要内容,有力推动了各级干部做好 XX 工作的积极性和责任感。市、县区及时调整和充实XX 联席会议组成人员和工作机构,XX、XX 和X 位分管联系的市领导担任市XX 工作会议召集人,县区 XX 工作会议召集人全部由党委、政府主要领导担任,成立XX、XX、XX 等X 个专项工作小组,进一步强化了做好XX 工作的整体合力。市委常委会、市政府常务会分别X 次和X 次听取了XX 情况汇报,XX、XX 对做好 XX 工作提出明确要求。市 XX 定期组织召开全市XX 情况通报分析会,总结工作,交流经验,查找问题,提出要求,并严格落实XX 情况周通报、月通报、季分析和重大问题“一事一通报”制度,以各级XX 工作责任的落实推动各项部署落实。

二是狠抓工作秩序规范整治。紧紧围绕 XX 工作法治化建设这一主线,加大《XX 条例》和有关法律法规的宣传教育力度,进一步转变XX 工作观念,以法治思维和法治方式推进 XX 工作,全力维护司法权威,规范整治 XX 秩序。在全市集中开展了 XX 工作“百日整治”活动,每月对 XX 工作进行通报,每季度对全市 XX 情况进行分析,敏感时期实行零报告制度,积极预防和妥善处置各项工作。严格落实省 XX《XXXX 的通知》精神,切实规范和加强XX 工作,经市政府XX 研究同意,成立了以市XX 局负责同志为组长,XX、XX 和XX 为成员的 XX 工作组,组织协调责任单位依法有序安全开展XX 工作,特别是党的十九大全会期间,及时召开专题会议安排部署XX 工作,有效保障了党的十九大和国家、省市重大节会期间的社会稳定。坚持依法解决群众合理诉求和依法维护XX 秩序“两手抓”,年初,市委、市政府召开了全市XX 工作现场会,贯彻落实省委、省政府一系列重要指示批示和会议精神。会上,XX 交流了XX 的做法,XX 交流了 XX 的做法, XX 围绕XX 进行了表态发言,XX 对贯彻落实XX 专题进行了辅导,进一步明确XX 在处置XX 活动中的职责,促进了XX 秩序的好转。 三是推进机关工作协调发展。不断完善用群众工作统揽 XX 工作机制,制定了《关于进一步加强群众XX 工作的实施意见》和《关于进一步加强XX 干部队伍建设的实施意见》,强力推进群众 XX 问题解决和XX 部门自身建设。不断加大XX 宣传力度,《XX》杂志今年第X 期专版刊发了XX 工作的做法和经验。扎实推进 XX 信息系统应用,充分发挥连通市、县区的视频接访统作用,加大领导干部解决问题力度, 让XX 群众就地受到领导接待、当场协调解决问题。实行班子成员联系县区制度,经常深入基层开展调查研究和督查指导,推动XX 问题在基层得到及时化解。认真做好政府信息公开和电子政务工作,分别向XX、XX 等单位报送信息XX 期,未收到涉及XX 方面的信息公开申请,未收到人大代表建议、政协提案办理事项。

二、党风廉政建设和反腐败工作不断加强

一是靠实党风廉政建设责任。局党组始终把党风廉政建设列入重要议事日程,高度重视,认识明确,与业务工作同部署同细化同检查,班子主要负责人带头落实第一责任,班子成员认真落实“一岗双责”,将全年党风廉政建设工作任务进行分解细化,明确由主要领导负总责,分管领导分工落实,定期进行检查考核,形成了一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实和党支部协调,科室联动,党员干部参与,齐抓共管的党风廉政建设工作机制。严格执行中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众的规定,结合XX 工作实际,制定了《关 于改进工作作风的若干规定》,完善了机关考勤、接待、文档、保密、车辆、安全、财务管理等制度,狠抓党员干部“四风”问题教育整改, 进一步强化作风建设,XX 部门廉洁自律、务实作风得到了基层和群众的肯定。

二是坚持抓好思想教育工作。局党组利用各种形式,有的放矢地开展防腐宣传教育活动。严格贯彻执行中央和省市关于党风廉政建设的部署和要求,坚持中心组学习制度,始终把学习当作增强班子成员政治素质、提高工作能力的有效形式,坚持定期召开机关党员干部党风廉政建设会议,及时向全体干部传达学习有关反腐倡廉会议和文件精神,部署党风廉政建设工作,加强全局党员干部的思想教育工作, 廉洁从政、防腐反腐的意识得到增强。组织党员干部观看廉政警示教育片,使党员干部从中汲取深刻教训,做到警钟长鸣,引以为戒。针对一些同志思想上存在的XX 部门“一无钱、二没权”,无条件腐败的错误认识,在党员干部中开展了专题讨论,统一了思想,提高了认识,在思想上始终绷紧廉洁自律的弦。

三是积极推进反腐败体系建设。局党组按照市纪委廉政风险防控工作的部署和要求,通过主动排查岗位廉政风险点,进一步完善了以反腐败体系制度为支撑,以廉政风险源排查为基础,以权力运行实时监控为核心的反腐败机制,着力防止和化解廉政风险。各科室和机关全体干部职工对照职能职责,认真查找在思想道德、岗位职责、体 制机制、业务流程等方面存在或潜在的廉政风险点。特别是对“权、钱、人、物”等关键环节进行重点清查,明确了廉政风险防控的重点岗位和人员,着力加强制度约束和监督检查,预防和化解岗位风险, 取得了明显成效。同时,切实加强勤廉度评价系统的使用和规范,指定专人负责评价系统的管理,能够及时更新和添加单位党务政务、社会管理事务、领导干部个人信息和廉政风险防控等内容,自觉接受公众的监督和评价。

四是严格执行各项制度纪律。局领导班子严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众工作纪律,坚持民主集中制原则,不断完善内部议事规则和决策程序,重大事项集体研究、民主决策,充分听取干部职工意见,不搞一言堂和个人说了算,充分调动了班子成员和全体干部工作的积极性、主动性和创造性。严格执行领导干部个人重大事项报告制度,主动向组织申报个人情况,自觉接受党组织和干部群众的监督。坚持班子成员之间谈心交心制度,定期召开民主生活会, 经常沟通思想、交流情况、增进了解、加强团结,及时解决出现的矛盾和问题,形成了班子成员互相信任、互相支持、互相理解、坦诚相待、团结协作的良好风气,带动了全局党员干部的团结和谐。

一年来,我局充分发挥为党分忧、为民解难的职责,在各级党政组织的共同努力下,为密切党群干群关系、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。但我市人口基数大、经济总量小, 经济社会转型跨越发展进入观念深刻变化、利益加速调整和矛盾集中凸显的阶段,历史遗留问题和现实利益问题相互交织,XX 任务十分繁重。在今后的工作中,我们在市委、市政府的正确领导下,紧密结合群众路线教育实践活动,认真解决存在的突出问题,切实抓好党风廉政建设,扎实开展效能风暴行动,全力做好双联帮扶工作,深入推动XX 工作制度改革,及时就地解决群众合理诉求,为全市经济社会转型跨越发展创造良好环境。

第3篇:领导班子述责述廉报告

2014年度领导班子述责述廉报告

2014年,局领导班子深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕中央、省、成都市和我市重大决策部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,坚定不移反对腐败。积极发挥审计职能,发扬责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献的审计精神,依法履行审计监督职责,不断提高班子的思想素质和拒腐防变的能力,教育和引导全局干部廉洁从政、一心为公,努力打造清正、廉洁、高效的领导班子。现按照要求,将我局领导班子2014年度履行党风廉政建设职责情况述责述廉如下:

一、班子履行主体责任情况

(一)统筹安排,落实任务

我局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作,始终将此项工作列入重要议事日程,进一步加强对党风廉政建设工作的领导,强化党风廉政建设责任意识,明确领导班子成员党风廉政建设的工作职责和具体要求。年初专门召开局党组会,研究部署党风廉政建设工作,把党风廉政建设工作列为年度的重要工作来抓。签订了《党风廉政建设目标责任书》;结合审计工作实际,制定了《彭州市审计局关于印发2014年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》,并督促全局干部落到实处。

(二)健全机制,落实责任

1.建立完善党风廉政建设责任制领导小组和反腐败工作机制,成立了以局主要负责人为组长,班子成员为副组长,各科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组,形成主要领导亲自抓、班子成员共同抓、科室负责人具体抓,一级抓一级,层层抓落实的齐抓共管格局。定期召开局党组会专题研究党风廉政建设相关工作,认真落实成都市、彭州市党风廉政建设各项工作,切实将工作落到实处。

2.完善责任整改机制。针对省、成都市巡视巡察、党风廉政社会评价、行风政风满意度调查、监督检查、信访举报等反映、反馈的问题,局党组进行集中专题研究讨论,落实责任领导和责任科室,抓好整改和防范工作。

3.建立健全并严格执行党风廉政建设责任考核检查机制,把落实党风廉政建设责任制情况纳入对班子成员和科室评优评先的重要内容。

二、班子成员履行主体责任情况

(一)加强学习,遵纪守法

局领导班子成员加强学习,增强党性,夯实拒腐防变的思想防线。严格执行中央、省、市有关规定,坚决贯彻党的路线方针政策,专题学习《党章》、党的十八大精神和十八届三中、四中全会精神,带头遵守各项法律法规和党的纪律,自觉接受理想信念和廉洁从政教育,全年无违纪违规行为发生。

(二)“一岗双责”,层层落实

按照党风廉政建设责任制“一岗双责”的要求,局领导班子将党风廉政建设和反腐败牵头及协办工作进行了分解,制定了《彭州市审计局关于分解下达2014年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》,将党风廉政建设和反腐败工作任务分解下达到各科室,做到工作任务层层下达、层层落实到位,明确了领导班子成员对党风廉政建设的领导责任,同时根据分工,具体落实,各负其责。

(三)从严要求,廉洁自律

局领导班子成员认真落实领导干部报告个人有关事项制度, 主动报告了遵守廉洁自律规定情况、个人有关事项,班子成员及相关科室负责人做到了会员卡“零持有、零报告”。严格执行不准收受礼金、有价证券、支付凭证的有关规定。2014年,班子成员无违法违纪现象和不廉洁行为。在抓好班子廉洁自律的同时,注意加强对全局干部职工的清正廉洁教育, 局机关无违法违纪的情况发生。

(四)改进作风,扎实工作

我局领导班子成员始终把作风建设和责任意识紧密相连,不断强化责任,转变作风,培养班子成员的责任心和扎实过硬的作风。始终坚持不断加强党的建设和思想政治建设,以优良党风促政风,始终坚守道德底线,严守生命线,不碰高压线。坚持民主集中制,凡重大问题、重要事项,严格按照“三重一大”规定执行,提交局党组会讨论,决定后才付诸实施。对机关作风建设,把治理工作中的“慵懒散浮拖”作为重点来抓,认真查找存在的问题,坚持“自查自纠、边整边改”原则,强化措施,落实责任。切实促进作风转变,提高工作效率。

三、强化宣传教育情况

(一)认真开展党风党纪和警示教育

加强党风党纪廉政教育,是打造富有战斗力的审计队伍的前提和基础。局领导班子通过党组会、职工大会、党员大会、科室会、个人自学等多种形式,切实抓好纪律教育、形势教育、正面典型教育、警示教育,狠抓领导班子、干部职工廉政教育,从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。

1.将党纪国法、廉政法规、从政道德和社会公德教育作为中心组学习、专题民主生活会的重要内容。开展了“群众路线怎么走?改进作风怎么办?五好干部怎么做”、“什么是正确的权力观、地位观、利益观”、“为了谁,依靠谁、我是谁”、“当前形势任务怎么看?对标先进怎么办?五个结合怎么干”的专题讨论, 2.深化“廉政教育大讲堂”活动。局党组书记、局长罗贤良做了题为“全面认识党的群众路线,积极投身教育实践活动”的廉政党课和“深入学习弘扬焦裕禄精神,全面提升审计工作能力和素质”的专题报告。

3.观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、专题片《用生命书写忠诚—毕世祥先进事迹》、《背篓法官—郭兴利》、兰辉同志先进事迹短片等,教育广大干部职工以先进人员为榜样,深入群众,体恤民情;以先进人物为镜,查找不足,缩短自己与先进的差距。

4.观看警示教育片《悔恨》、《阳光下的“黑幕”》、《家财莫为子孙谋》、《粮仓硕鼠》等,坚持把廉政纪律和保密纪律作为审计工作的“高压线”,把依法履职和审计质量作为审计工作的“生命线”,把职业操守和文明审计作为审计工作的“保障线”,确保审计人员清正廉洁。

(二)扎实推进反腐倡廉舆论宣传

通过职工大会、网络学习、OA办公软件等途径,大力开展反腐倡廉宣传教育,同时要求广大干部职工将反腐倡廉宣传延伸到家庭、社会,努力营造全社会关心廉政建设、积极支持参与反腐败工作的社会氛围。

(三)营造崇廉尚洁的廉政氛围

深入推进廉政文化建设,倡导廉政文化进机关,充分利用宣传展板、公示栏、办公墙面等,在会议室、办公区楼道等场所展示廉政文化图片、标语、格言等,倡导机关干部读廉政书籍、看廉政影视、写廉政文章等,努力营造良好的廉政文化氛围。

四、深化作风建设

(一)落实八项规定,深化正风肃纪

2014年,局领导班子认真贯彻落实中央、省、成都市和我市关于改进工作作风的要求,切实纠正“四风”,认真开展正风肃纪工作,真正实现作风建设常态化、长效化。切实解决“四风”突出问题,重点整治“文山会海”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、公款吃喝、奢侈浪费、超标使用办公室等。通过减少文件、简报数量,减少办公经费开支;通过严格执行国家公务接待规定、《彭州市审计局公务接待管理制度》,规范接待程序,降低公务接待费用;通过严格执行《彭州市审计局车辆管理规定》,加强车辆管理,降低公车经费开支,坚决杜绝公车私用;制定了《关于进一步加强干部职工外出报备工作的通知》,规范上班请假制度,明确了职工因公出差、学习、因私请假或离岗休假的请销假报备程序、规定,切实将机关干部作风建设工作落到实处,不走形式。

(二)践行群众路线,扎实开展群教活动

党的第二批群众路线教育实践活动开展以来,按照中央、省、市要求,局领导班子坚持以为民务实清廉为主题, 认真完成了学习教育、征求意见,查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节的各项工作。

1.搞好学习教育,广泛听取意见。组织全局干部参加学习交流达542人次,开展领导干部讲党课5次;开展了“如何履职尽责,践行好党的群众路线”等专题讨论4次;观看先进典型、警示教育等纪录片15次;撰写心得体会25篇;联系走访群众211人次;向干部职工发放学习资料190余份;制做了党的群众路线教育实践活动宣传展板一期;书写宣传标语2条;开展了群众路线教育实践活动知识测试。采取多种形式,广泛征求意见72条。

2.认真查找问题,深入开展批评。在党组班子的带领下,党员干部通过“群众提、互相找、自己查”的方式,对照“四风”的22种表现形式,充分联系实际、认真分析、勇于剖析、对号入座,深挖细查班子和个人存在的问题,领导班子共查找问题17个,列出问题表现形式41种;班子成员查找问题63个,列出问题表现形式142种。召开专题民主生活会,以对党对同志对事业高度负责的精神,客观地、实事求是地进行相互批评,做到了“红红脸,出出汗”。

3.建章立制,确保整改落实到位。针对查摆出来的问题和征求到的意见建议,着重从作风建设、业务管理、干部管理等方面,对局内的各项规章制度进行了认真梳理,对不适用的制度进行了废止,不适宜的制度进行了修改,该新建的进行了新建。废止制度4项,修订制度8项,新建制度3项,促进了领导班子在规范机关内部管理的团结协作,提升了班子的整体合力。

4.扎实开展“走基层”活动。通过“挂包帮”、“支部手拉手”、“双报到”等活动形式,局领导干部走访联系基层组织57人次,普通干部走访基层154人次,走访慰问困难群众41户,发放慰问金14600元;支持“双报到”天彭镇滨河社区、“挂包帮”丽春镇花草村、“支部手拉手”升平镇积泉村、青光村等共计9万元用于基础设施建设;为花草村争取扶贫项目资金10万元用于修建村道2公里;支持天彭镇西大街居委会对口联系大院整治资金 1.2万元;开展“背街小巷”整治,为延秀社区桂花街整治投入资金2.37万元。组织全局在职党员干部开展志愿服务活动3次,清理垃圾约3吨,清理河道和农渠约1000米;为丽春镇花草村困难群众张玉华修缮漏水房屋,张玉华为我局送来了一面“走基层解难题 情为民所系,办实事 惠民生 树审计楷模”锦旗。

(三)建立长效机制,形成制约机制

建立健全规章制度,用制度规范干部职工的行为,是搞好党风廉政建设的有效措施。2014年,我局制定了《彭州市审计局会议纪律制度》、《彭州市审计局上下班工作纪律制度》、《关于进一步加强干部职工外出报备工作的通知》、《彭州市审计局车辆管理规定》、《彭州市审计局失职责任追究制》、《彭州市审计局行政执法错案责任追究暂行办法》、《彭州市审计局行政执法“十不准”规定》等相关制度、规定。真正做到按制度管理,按规定办事,形成“用制度管人”的长效管理机制,为抓好廉政建设提供有力的保证。

五、选好用好干部

(一)加强干部教育培养

局领导班子把干部教育培训工作列入重要的议事日程,把加强干部教育培训工作作为建设高素质干部队伍的重要手段,加强干部教育培养。创新干部教育方式,增强全局干部职工学习自觉性、忧患意识和拒腐防变能力。始终坚持保障干部教育培训经费,全年共组织干部职工参加各级培训 180人次,同时邀请成都市、彭州市专家到我局授课。

(二)严格行使选人用人权。

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》、彭州市委组织部《关于进一步明确机关中层干部选拔任用有关问题的意见》等规定,坚持“德才兼备,以德为先”的用人原则,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题,营造风清气正的选人用人环境。2014年,按照组织考察、征求党风廉政建设意见、集体研究、任前谈话等程序,对4名试用期已满的中层干部转正。确保了干部选拔使用工作的“公平、公正、透明”,有效预防了干部任用工作中的不正之风。

(三)加强干部选拔任用工作监督

局领导班子加强对选拔任用干部政策法规的学习教育,努力提高选拔任用干部自我规范和自我约束的能力; 建立选拔任用干部任前审查和任后报备;把对选拔任用干部日常监督检查作为经常性工作来抓,使监督检查成为选拔任用干部任后管理的重要手段。

六、维护群众利益

(一)践行“三视三问”群众工作法情况

局领导班子始终坚持“视群众为亲人,问需于民”、“视群众为老师,问计于民”、“视群众为裁判,问效于民”的“三视三问”群众工作法。班子成员深入深入基层,倾听民意,从群众中了解群众的需求。通过召开民主生活会和组织生活会,及时发现存在的问题,协调解决问题。

(二)解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为

严格执行首问责任制、限时办结制、一次性告知制和责任追究制;开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”专项治理活动,认真查找存在的不作为、慢作为、乱作为的行为,边整边改,立说立改。通过改进干部作风,2014年,无一起群众上访反映我局干部作风问题事件。

(三)民生工程进展情况

2014年,我局以民生为导向,加强民生资金审计力度。 一是加强对公共卫生和营养餐资金的审计。紧紧围绕“病有所医”,加强社会公共卫生资金的审计监督。对彭州市卫生局、是第二人民医院、隆丰镇卫生院、小鱼洞卫生院等使用卫生专项资金情况进行了审计调查,确保与群众密切相关的社会公共卫生资金合规合法的使用。对彭州市农村义务教育学生营养餐改善计划的实施情况进行了审计调查,深入到教育局、镇中小学校等单位,重点检查了彭州市财政营养餐资金的安排和拨付、教育部门的管理机制、学校的执行等情况,确保了惠民政策及时落实到人。

二是加强对环保资金的审计。紧紧围绕绿色环保,解决群众对雾霾等环境问题的忧虑,对彭州市2011年2013年环境保护专项资金的筹集、管理、使用等情况进行了延伸审计调查,确保彭州市的环境监测与监察、污染防治、自然生态保护、工业污染防治、污染减排和其他环境保护资金的合规合法高效使用,确保环保项目的顺利实施,以促进全市环境质量持续改善,着力解决人民群众最关心的环境问题。

三是加强对涉农、村级公共资金的审计。紧紧围绕维护群众的知晓权、参与权、监督权,推动村民自治的进程,加强村公资金的审计监督。对红岩镇和红岩镇虎形村2012年涉农资金审计检查。确保将惠民资金有效使用;对红岩、磁峰、天彭、龙门山等镇的村公资金和濛阳、天彭、军乐、丹景山等镇的社区公务服务资金的筹集、拨付及使用情况进行了审计。

七、推进源头治理

(一)落实党风廉政建设和反腐败牵头工作

1.认真履行审计职能,加强经济责任审计

2014年,我局认真落实党政主要领导干部经济责任审计,完善领导干部经济责任审计制度。根据市委组织部和市国资办的委托,安排对4个镇、3个部门以及 1个国有平台公司8个单位、12位领导干部进行任期经济责任审计。确定将审计重点放在统筹社会经济发展责任履行情况、政策执行责任履行情况、重大经济决策履行情况、财政财务责任履行情况、管理监督责任履行情况、廉洁自律责任履行情况五个方面。通过经责审计促进领导干部守法守纪守规尽责。

2.加大跟踪审计力度,扎实推进政府投资项目审计 2014年,我局克服人员少、审计项目多、审计面广、资金量大,项目较复杂等困难,认真履行审计监督职能,扎实推进政府投资项目审计,严格把关,坚决遏制政府性投资项目工程造价中的高估冒算、造价虚高的情况。同时强化跟踪审计,紧紧围绕“住有所居”,对总投资达16.63亿元的彭州市顾繁新居、铧炉街棚户区改造、技师学院安置点、牡丹新城体育公园、四川石化生态防护林、龙门山镇白水河社区地质灾害综合治理等项目进行了全程跟踪审计,以确保项目资金的合规使用和民生资金落实到位。截止目前,共完成政府性投资工程结算审计项目252个,送审资金总额19.06亿元,审定金额16.88亿元,审减额2.18亿元,为政府挽回避免巨额资金损失。

(二)廉政风险防控情况

认真贯彻落实成都市深化纪检监察体制改革的决定,支持纪检监察机关落实“三转”。一是健全机构,成立了彭州市审计局廉政风险防控工作领导小组,由主要领导任组长,各分管领导任副组长,各科室负责人为成员,负责廉政风险防范管理工作的决策、指挥、调度等。二是将全局人员纳入廉政风险防控的对象,深入推进岗位防控、专项防控、重点防控。通过排查廉政风险、制定防控措施、做好监督检查、实行动态管理四个方面,严格廉政风险防控程序。

(三)廉洁社会单位建设情况

我局认真做好推进廉政文化“八进”活动,充分利用宣传展板、OA办公系统软件、公示栏、彭州审计简报等,大力宣传我局抓党风廉政建设的举措、经验、做法,增强宣传工作的实效性,切实推动廉政文化进机关、进家庭。

(四)开展“民心通”工作情况

认真贯彻落实市纪委民心通办公室的各项工作要求,一是选派人员参加“民心通”各种业务培训学习;二是认真开展了“民心通”现场监督工作;三是协助市纪委做好“民心通”工作,编写了“民心通”培训课件;认真落实“民心通”工程其他各项工作。

(五)推进行政权力依法规范公开运行平台建设 一是加快推进我市行政权力依法规范公开运行平台工作,按照省、成都市、彭州市相关要求,做好行政权力的录入工作,认真梳理了行政执法依据、行政职权内容,录入行政职权目录,设置和动态管理行政权力事项的廉政风险防控点和监察点,进行行政职权目录中权力事项的全业务全流程网上办理。

八、领导和支持纪检组情况

(一)加强思想教育,提高纪检监察干部素质

加强政治理论学习,是提高纪检干部思想认识和政治素质的前提和基础。通过认真学习中央“八项规定”、省委省政府十项规定以及彭州市委市政府实施办法、习近平总书记在党的群众路线教育活动中的系列讲话精神,提高纪检监察干部政治思想素质。通过开展自主学习、网络选学、在线专题学习、听讲座、看好影片、观看警示教育片、组织召开典型案例分析会、专题读本学习等多种学习形式,扎实开展党性党风党纪教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育,切实加强纪检监察队伍作风建设。做到既要大力表彰廉洁勤政的典型,又要用违纪违法腐败的反面典型来教育人,弘扬正气,祛除邪气,努力营造廉洁勤政的良好氛围。

(二)加强纪检监察组织和干部队伍建设

局党组安排一名工作能力强、综合素质高的同志任监察室负责人,充实了一名工作人员,确定了一位责任心强的党组成员分管纪检监察工作。坚持“干什么练什么,缺什么练什么”的原则,通过各种形式的业务培训,加强纪检监察干部自身学习,不断提高业务素质和理论修养,提高纪检监察政策理论和业务知识水平,提高自身实际工作能力,不断增强纪检监察干部的使命感和责任感。

(三)支持纪检监察机构“三转”

一是把“两深”工作与群众路线教育实践活动、“践行六项承诺、深化作风建设”活动结合起来,扎实推进“两深”工作取得实效,制定了《彭州市审计局深化“三项建设”、深入推进“三转”工作实施方案》。二是加强纪检监察干部教育管理,切实做到转职能、转方式、转作风,做到不越位、不缺位、不错位。

回顾总结一年的工作,局领导班子加强思想素质教育, 以抓廉政管干部、抓廉政带队伍、抓廉政干工作、抓廉政促发展为重点,改进工作作风,提高服务质量,扎实推进审计工作。

彭州市审计局

2014年12月10日

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