创建“创业型乡镇”活动的实施方案 为切实抓好创建活动的落实,结合我乡实际情况,现制定如下实施方案 一、指导思想 以党的十九大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持政府促进、社会支持、市场引导、自主创业”的原则,响应“大众创新、万众创业”的号召,进一步解放思想,不断完善创业扶持政策，创新创业机制，优化创业环境，培育和壮大创业主体，激发创业热情，努力实现全乡经济社会又好又快发展。
二、目标任务 1、完善创业带动就业的扶持政策，构建政策扶持、创业培训专家指导、项目推荐、创业孵化、融资服务、产业指导和后续服务为一体的创业指导服务体系，建立长效的创业机制，在全乡范围内形成鼓励、支持、服务全民创业的浓厚氛围。2、全乡每年进行创业培训的人员要超过60人，培训合格率达到80%以上。经创业服务半年后开业成功率达到50%以上。3、到2020年底前，建成创业型乡镇，全乡扶持创业典型25户以上；
新增创业人数300人，通过创业带动就业600人以上；
完成创业培训120人；
断增创业项目2个，建立创业实训基地3个 三、工作措施（一）加强组织领导1、成立领导机构。成立XX乡创建创业型乡镇工作领导小组，统一组织、协调和推进全乡创建工作。由党委副书记、乡长XX担任领导小组组长，分管领导XX副组长，劳保所、民政所、统计站、农业服务中心等负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在XX乡劳动就业和社会保障服务中心。2、建立联席会议制度。建立乡创业就业工作联席会议制度由领导小组组长或副组长召集，每季度召开一次联席会议，部属创建工作,研究和解决创建工作中存在的问题,加强检查督促,推动创建工作深入开展。
（二）完善创业政策支持体系1、放宽投资领域。按“非禁即入”的原则,鼓励支持各类资本平等参与。全乡将做好先前服务工作,凡具有完全民事行为能力的自然人可协助本人依法申请登记办理个人独资企业或个体工商户营业执照:大力发展农业专业合作社,对未办理产权证的经营场所,可提交房管门、村委会出具的使用证明或房屋购买合同;征用或租用土地作为经营场所的企业,提交土地使用证明文件或县以上土地管理部门出具的批准文件。2、摘好金融服务工作。对符合创业条件的创业者,乡劳保所将协调金融部门提供小额担保贷款。3、落实就业补贴。对创业者新创办的企业为招用的就业困难人员缴纳社会保险的,按规定给予社保补贴,并按规定给予一定期限的岗位补贴;对新招用的就业人员,需参加各类职业技能培训的,按规定给予培训补贴。
（三）加强创业技能培训和实训基地的建立1、加大创业培训力度。将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训范围,实现创业技能培训要求的城乡劳动者均纳入刨业培训对象范围,实现创业技能培训对象的全覆盖。2、全面建立创业孵化基地。根据创业者需求,在各类行业中尽快选择一批创业成功的典型,发展和培育成为创业实践基地,为创业培训合格者提供2-4个月创业实训。
（四）严格工作目标考核对创建工作实行目标管理,将创业就业工作年度目标考核体系。建立创建工作合帐,对创建工作进行细化量化,层层分解落实,每季度督查一次,及时通报结果,确保完成各项目标任务。
四、工作步骤 我乡创建工作分为三个阶段,具体步骤是（一）准备动员阶段1、制定工作方案。制定创建工作方案,量化工作任务,责任到人。建立和完善目标管理责任制,明确工作目标和重点,完善工作措施,形成高效运转的工作机制。2、营造舆论氛围。召开创建工作领导小组会议,统一思想明确任务,全面启动创建工作。
（二）全面推进阶段围绕创建创业型乡镇目标任务,积板开展工作,全面落实工作职责,确保创建工作整体协调推进。制定创业具体规划和年度工作计划并组织实施定期召开“全民创业促就业”专题工作会议,帮助解决工作中存在的困难和问题加大乡创业平台建设力度,健全完善服务体系;强化行政服务效能建设,及时落实相关政策,提高创业服务质量,确保创建任务全面完成。
（三）总结验收阶段1、对照创建标准,逐项认真考核,查遗补缺,采取有力措施加以整改完善,确保各项创建目标全部达标。2、召开创建工作总结会议,总结创建工作经验。3、完成创建资料建档工作,总结整理创建创业型乡村工作汇报材料,做好上级考核验收的各项准备工作。
五、工作要求（一）提高认识,统一思想。创业型乡村要站在改善民生、科学发展、促进和谐的高度,切实提高认识,坚持做到每项指标有人管,每项工作有人千,确保创建活动顺利实施。
（二）明确任务,落实责任。创建创业型乡镇工作是一项系统工程,要按照工作方案的要求,在创建工作领导小组的统协调下,各负其责,密切协作,抓好目标任务的落实。
（三）健全机制,细化考核。各有关部门和单位要将创业带动就业工作纳入干部绩效考核,考核结果作为评价干部工作实绩的重要内容,对工作突出、成效明显的创业富民服务单位和部门予以表彰奖励,对服务不优、工作不力的,要实行责任追究。
