第1篇：烟草专卖局公司安全管理工作总结
＃＃地区烟草专卖局（公司）安全管理工作总结
同志们：
#局今年安全管理工作紧紧围绕局(公司)年初制定的目标和任务，在省局党组的正确领导下，在省局业务处室的指导帮助下，深入贯彻落实科学发展观，认真落实全国、全省烟草工作会议、全国安全生产电视电话会议以及省局转发国家局关于认真落实国务院办公厅继续深化“安全生产年”活动的通知精神，紧紧围绕“卷烟上水平”的目标任务，切实加强“五项工作”，积极开展“三化建设”，完善体制机制，强化基础管理，突出加强安全设施的维护应用，大力开展安全专项整治，积极推进职业健康安全管理体系运行工作，继续深入开展“安全生产年”活动，牢固树立安全意识，全面落实安全生产主体责任和监管责任。今年，安全基础管理工作有了进一步提升，全年无重特大事故的发生，努力实现了安全生产持续稳定。具体体现在以下几个方面：
一、安全工作情况
（一）领导重视，自上而下建立了坚强有力的安全管理机构。安全是各项工作的基础，是企业发展的保障，#局（公司）始终高度重视安全生产工作，把安全工作摆到各项工作的首位。一是每年把安委会会议安排为年初第一个会议，最先研究部署安全生产工作。二是每季度召开一次安委会，对本季度的安全生产 1
情况和对下一季度的安全生产工作进行安排，及时发现安全工作的薄弱点，采取措施完善工作，确保目标和责任制的落实。三是狠抓职业健康安全管理体系的运行，全面加强安全管理，形成了主管领导全面抓，分管领导亲自抓，科室、安保人员具体抓，一级抓一级的安全管理模式。四是按照《#省烟草专卖局关于进一步加强安全管理工作的通知》（#烟安【2011】56号）文件要求，通过竞聘上岗，确定了专职安全员1名；目前#局设安保科科长1名，专职安全员1名，车辆管理员1名，所属各县局设兼职安全员1名，并明确了相关职责，为局（公司）做好安全生产工作提供了组织保障。
（二）明确安全目标，落实安全责任。一是明确了各岗位人员的安全管理职责，充分协调与各部门的工作关系；二是层层落实 “一岗双责”，逐级签订了年度安全责任书209份，同时把安全工作列入年度的目标管理考核内容，规定凡是部门或人员年度出现安全综治责任事故的实行一票否决，不得评先评优，以此来促进安全管理工作。
（三）制定计划，完善考核办法，促使各项工作顺利开展。一是年初根据全国、全省烟草工作会议精神和全国安全生产电视电话会议精神，制订了《今年安全工作计划》和《今年安全工作要点》，使安全管理工作开展过程中有目标、有重点、有标准； 2
二是按照省局安全管理工作考核标准，结合#局实际，制定了详细的安全管理工作考核办法，通过有效的考核机制，促进安全管理工作的开展；三是加大考核激励机制。今年，#局拿出近20万元奖励资金，依据《#局绩效考核办法》和《#局安全管理工作考核办法》以及《#局安全评先评优办法》，对员工进行人均800元的安全奖励；对今年度在安全管理工作方面突出的单位和在车辆管理方面突出的单位进行一、二、三等奖的评选以及在安全管理工作中突出的专兼职安全员和驾驶员进行评选奖励。通过评选，达到 “以先进促后进”的目的，增强部门和人员在安全管理工作的积极性和主动性，进一步提升安全管理工作水平。
（四）强化教育培训，加大宣传力度，做到警钟长鸣。根据省局对安全管理工作的总体安排部署和#局年初工作计划，3月份开展了全区员工安全教育培训，并对培训效果进行了全员问卷形式的测试，8月中旬举办了全区驾驶员交通安全知识培训和考试，9月邀请政安消防咨询中心教官对全员开展消防知识培训，9月下旬，全区专兼职安全员参加了由消防大队组织的消防安全知识培训；今年员工教育培训覆盖率达到100%。通过形式多样的安全教育培训，提高了员工的思想认识，增强了全员的安全防范意识。
（五）加大安全资金投入，加强安全基础设施建设。按照省 3
局关于《全省烟草系统全面加强安全基础设施建设工作实施方案的通知》（#烟安【2011】54号）文件精神，今年，#局继续加大安全基础设施建设。一是对全区防火、防盗设施进行了统一维护，二是对全区到期灭火器材进行充装工作；三是对#县局（营销部）办公楼进行了防火、防盗设施的配装。截止今年11月，#局在安全基础设施建设中累计投入建设资金近六十多万元。全区六个县局（营销部）和#局办公楼、职工公寓楼消防设施覆盖率达到100%，视频监控设施达到安全防范标准。随着防火、防盗设备、器材的不断更新换代，下一步，#局将有针对性的加大安全资金投入，替换现有的消防、安全设施，以适应新的安全管理形势。
（六）结合实际，开展针对性专项隐患排查工作。今年六月初，#局抽调两名本单位有电工资格证且经验丰富的人员，由安保科组织牵头，组成安全专项检查组，对所属六县开展了电气设备、线路专项检查，针对检查中发现的问题，对相关单位下达整改通知书，限期进行整改，并对整改落实情况进行复查。
（七）加强日常检查，狠抓工作落实。一是根据年度安全工作计划，三月份对全区安全基础档案、车辆管理基础材料、科技创新的实施落实情况进行了全面检查，通过检查对存在的问题及时进行了通报，督促各部门及时进行整改；二是根据省局转发《国 4
家烟草专卖局办公室关于组织开展今年行业上半年安全大检查的通知的》通知（#烟办发【2011】56号）以及《#省烟草专卖局关于国家安全检查组对我省烟草系统安全检查情况的通报》（#烟安【2011】73号）文件要求，认真组织开展自查自纠工作，对存在的问题及时进行了整改；三是根据省局7月份对#局上半年安全管理工作检查中发现的问题，结合省局下发的《青海省烟草专卖局关于今年上半年全省烟草系统安全检查的情况通报》（#烟办发【2011】87号）文件要求，召开安委会会议，认真安排落实整改工作，并及时将整改情况上报省局安保处；四是认真贯彻落实《#省烟草专卖局办公室关于印发全省烟草系统安全专项治理工作实施方案的通知》（#烟办发【2011】100号）要求,结合＃＃局实际,制定并下发了《#烟草专卖局安全专项治理实施方案》，并对开展情况进行了督促检查，对在专项治理实施过程中存在的问题及时进行整改落实。五是下发了《关于开展冬季来临前安全隐患排查的通知》，针对冬季取暖前各部门锅炉运行前的安全检查及车辆安全运行情况的检查，对发现的问题及时进行了整改；六是做好日常检查工作，落实管理“痕迹化”，建立了详实的工作底稿。
（八）《机动车辆成本费用控制》科技创新项目实施情况。一是从项目建立到运行，各部门领导高度重视此项工作，为进一 5
步加强车辆管理，降低成本费用，确保使用安全，不发生安全事故，达到使用规范化、制度化、程序化、痕迹化管理，各部门按照车辆管理制度做好车辆派遣、维修、使用。二是车辆管理员每月对车辆燃油、过路费、行车里程等运行情况进行分析公布，做到相互监督，自《机动车辆成本费用控制》科技创新项目实施以来，#局车辆维修费用大幅降低；三是为进一步加强车辆安全运行，对全区送货线路重新进行了优化，并对全区危险路段情况进行公示，确
保
车
辆
安
全
运
行。
四
是根据#省烟草专卖局办公室关于印发《#省烟草系统机动车辆GPS定位监控管理暂行办法的通知》（#烟办发【2011】109号），结合实际，制定了《#烟草专卖局机动车辆GPS定位监控管理细则》，并确定了专职监控人员，《细则》进一步细化了监管内容，明确了责任，对进一步加强车辆安全运行管理提供了制度保障。
（九）认真安排部署，组织开展第三方复评工作。4月25日至5月6日开展了体系第一次内部审核工作，为了保证体系建设工作的顺利实施，使＃＃局的安全管理工作达到体系建设的要求，并在今年顺利通过第三方复评，#局召开专题会议，进一步统一了思想，提高了认识；通过动员部署，认真组织员工深入学习，切实理解和掌握了职业健康安全管理体系的标准和要求。对全区各部门查出的不符合项，进行了认真、仔细、全面的整改关 6
闭，通过努力，6月18日#局职业健康安全管理体系顺利通过了第三方复评。
（十）认真组织开展《烟草企业安全生产标准化规范》宣贯落实工作。按照《#省烟草专卖局办公室关于印发全省烟草系统安全生产标准化建设工作实施方案的通知》#烟办发【2011】91号文件的要求，召开专题会议研究部署，认真开展了《烟草企业安全生产标准化规范》的前期宣贯工作，主要措施：一是结合#实际制定了《#烟草专卖局安全生产标准化建设工作实施方案》，确定目标，划分责任，明确进度；二是将《烟草企业安全生产标准化规范》统一印制成册下发各县局、各部门；三是将《规范》的宣贯工作纳入员工教育培训中，做到学习培训有签到，有记录，员工有学习笔记，培训有总结，真正达到全员参与，学习宣贯覆盖率达到100%。
（十一）为进一步贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《安全生产法》，将国家局、省局消防安全管理工作的要求落到实处，同时提高#局（公司）各组织、人员应对火灾事故以及相互协作和应急处置火灾的能力，11月，以“11.9”消防宣传日为契机，#局及所属各县局统一开展了消防演练活动。通过此次演练，增强了全体员工的消防安全意识和防范能力，提高全体员工的自防自救能力，同时也检验了《#烟草专卖局（公司）火灾应 7
急预案》在紧急情况下应对突发火灾事故的实施能力。
（十二）加强企业安全文化的宣传力度，努力形成良好的安全文化氛围。一是通过员工集中教育培训，员工自学等方式，潜移默化的灌输企业安全文化理念；二是利用企业内部培训师的优势，通过制作通俗易懂的企业安全文化课件，对各部门分次分批进行宣讲，使企业安全文化持续有效开展下去；三是开展每日工间操制度，通过十分钟广播操，锻炼了员工的身体，也使之成为企业安全文化的具体体现。
二、安全工作存在的问题
（一）对国家局、省局下发的安全文件精神，领会不够，工作不细、有待进一步加强贯彻落实。
（二）少数部门领导在开展安全管理工作时缺乏耐心，存在敷衍了事的情况，工作不能持之以恒；
（三）安全管理力度不够，全员的安全意识和防范能力有待进一步提高。
（四）部分县局安全基础工作不够扎实，基础管理档案不规范，痕迹化管理不到位。
三、下一步安全工作的重点
（一）加强制度建设，提高制度的安全保障能力。紧密结合海动烟草安全管理工作的实际，进一步完善各项规章制度，逐步建立起不断完善、持续改进的安全管理长效机制，为安全管理工
作的落实提供制度保障。
（二）继续深入开展安全宣传教育。一是认真总结安全管理的经验和特点，坚持以人为本，结合“安全生产月”、“11.9消防宣传日”、“12.4法制日”等主题活动，加强全员安全防范意识；二是加强全员管理制度的学习，广泛普及安全法规和安全知识，激励全体员工参与安全管理工作的积极性和主动性，努力创建人人自觉遵章守纪、人人注重安全的良好氛围。
（三）进一步建立健全各类安全管理基础档案。在完善交通车辆安全档案的基础上，按照省局的部署和要求，进一步建立以安全基础档案、消防安全档案、安全管理人员档案、日常“痕迹化”管理档案等为主要内容的安全管理档案，不断提高安全基础管理水平。
（四）始终高度重视消防安全管理工作。一是认真贯彻落实消防法规，通过形式多样的培训，大力开展消防安全宣传教育，不断提升全员消防安全防范意识；二是不断加大消防基础设施资金投入，加强消防监控和灭火设施建设；三是定期组织义务消防队和职工开展火灾应急预案演练，不断提高全体员工的自防自救能力和义务消防队在紧急情况下应对突发火灾事故的实施能力。（五）深入开展事故隐患排查，狠抓事故隐患整改。紧紧围绕遏制重大伤亡事故，防范重大财产损失的基本要求，突出安全监督管理重点，深入开展安全隐患排查工作。一是针对电气、锅炉压力容器、外来施工等安全管理的薄弱环节，深入排查事故隐 9
患，对事故风险进行全面、科学的评估，切实加强对重点危险源的有效监控。二是加强对各部门的日常安全管理工作督查，对各类事故隐患或安全管理中存在的突出问题，集中力量认真组织开展专项整治，限期整改。
（六）积极开展“三化”建设。一是根据《#省烟草专卖局办公室关于印发全省烟草系统安全生产标准化建设工作实施方案的通知》#烟办发【2011】91号文件的要求，按照《#局安全生产标准化建设工作实施方案》，进一步统一思想，提高认识，加强组织领导，认真安排部署，以职业健康安全管理体系为运行平台，分阶段扎实开展此项工作，通过安全标准化建设工作的开展，实现安全组织管理标准化、管理制度标准化、现场管理标准化、安全档案管理标准化、安全作业标准化、体系运行标准化，促进企业有效落实安全生产主体责任，二是依据《规范》系统梳理、修订完善安全管理制度和岗位操作规程，促进安全标准化进部门、进岗位、进流程、进制度，将安全标准化落实到岗、到责、到人。二是结合#局安全管理实际，以《规范》为基础，以促进职业健康安全管理体系有效运行为抓手，采取积极有效措施，不断提高内控水平，夯实企业安全管理基础，确保安全管理和技术标准的有效落实。三是积极推进安全信息化建设，充分运用信息化手段，提高安全管理工作水平。
（七）积极开展企业安全文化建设。根据国家局、省局的要求，继续深入开展全区各单位安全文化建设工作，通过全员培训 10
和宣贯工作，广泛宣传安全发展理念、安全生产方针政策和法律法规，普及安全知识，使之成为全体员工的承诺和自觉行动，实现法律和监管要求之上的安全自我约束，达到最大限度地减小事故风险的目的，逐步形成具有行业特点的企业安全文化，促进企业安全管理水平持续提升。
（八）进一步加强车辆管理，确保车辆运行安全。一是严格贯彻落实《#省烟草系统机动车辆GPS定位监控管理暂行办法》和《#烟草专卖局机动车辆GPS定位监控管理细则》，突出道路交通安全管理，全面堵塞管理中的漏洞，充分运用信息化手段，通过《车辆GPS定位监控信息系统》平台，进一步加强车辆管理，使全区车辆达到使用规范化、制度化、程序化、痕迹化管理，确保车辆运行安全。二是进一步加强和规范车辆驾驶、车辆使用、车辆维修等各环节的管理，杜绝违法行驶、公车私用、利用公车组织集体出游等问题；三是严格按照#烟草专卖局《针对天气变化车辆交通安全事故预防例会制度》，加强特殊天气和路况条件下的安全管理，在确保安全的前提下安排车辆运输，有效遏制重大交通责任事故。
（九）进一步抓好职业健康安全管理体系运行工作的落实。一是体系的实施和运行与每位员工密切相关，需要全员参与、全面推进，才能提高职业健康安全管理体系的运行效率，进而提高员工落实体系文件中程序、标准和要求的自觉性；二是积极查找 11
部门体系实施和运行中的不符合项，提出纠正措施，及时整改，做好运行记录，确保职业健康安全管理体系的有效实施和运行。
在今后的安全管理工作中，#局将以科学发展观为指导，始终坚持“以人为本，安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕#局中心工作，全面贯彻落实行业安全生产工作电视电话会议和全区烟草工作会议精神，严格做到树立一个意识，落实两项责任，推进“三化”建设，抓好四项工作。按照省局的工作部署，以这次安全检查为契机，认真整改提高，扎实开展工作，不断提升事故防范能力和安全管理水平，为“卷烟上水平”的全面实现保驾护航。
第2篇：烟草公司烟草专卖管理工作总结
20xx年
××区是××市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化、信息的中心，全区国土面积2167平方公里，所辖20个乡镇、办事处，总人口81.6万人。长期以来，在市局和地方党委、政府的正确领导下，我局紧紧围绕国家局和省、市局的安排部署，切实践行科学发展观，以《烟草专卖法》为行为准则，以××烟草企业提出的“合力图强 道通自远”企业文化主体为行动指南，以更强的政治责任感和历史使命感，努力抓好“两烟”生产、经营。提出了“提高标准、自我加压、负重奋进、敢为人先、勇争第一”的理念和“快办事、办好事”的共同行为准则，竭力为××区的“两烟”生产、经营健康发展作出贡献。20xx年全区种植烤烟7.2万亩，收购烟叶23万担。现有持证卷烟零售户2137户，全年销售卷烟3.04万箱。成为了全市烟草商业系统的旗帜和窗口，为企业和地方经济的腾飞作出了积极贡献。现将我区二oo九年的专卖管理工作情况汇报如下：
一、优化流程、强化机制，认真开展市场管理及案件办理工作
1、全面推进卷烟市场管理，实行市管员检查、中队日常检查、大队日常检查相结合三级检查制度。即：中队市场稽查员，以二人形成互助执法，每日根据中队安排的市场稽查任务，开展工作，每天每人检查户数，农村不低于20户，城区不低于30户，填写市场管理检查记录卡。中队队长、副中队长根据每日安排的市场稽查任务，巡回各稽查互助组进行检查核实，填写检查记录表，除本人签字认可外，还需所管乡、镇街道的市管员签字认可，同时，据实填写检查情况，存在问题的，及时填写整改通知，并纳入中队责任制考核。在此基础上，稽查大队市场管理员根据各中队每旬上报的工作计划及每日市场稽查安排，不定时、不定点对各中队市场稽查工作情况作检查，指导记录，根据各中队的工作安排进行实地检查，填制市场检查记录表，对存在问题提出整改意见，对整改意见整改不到位的下发整改通知，纳入对中队的责任制考核，每月提供市场检查记录，并将各中队的检查情况汇总上报。
2、加强与卷烟零售户的服务与沟通，实行双卡走访工作制
工作方法流程是零售户服务卡，存放于零售户门市，每日由市管员检查零售户时填写相关内容保存于零售户处，并与市管员填写的市场检查记录卡相对应。提供中队、大队的检查依据。中队、大队检查时，根据市管员提供的市场检查记录卡的时间、检查地点、检查内容，实地检查零售户户籍双卡档案，对照零售户实际经营情况是否相符，以此考核各市管员的日常市场管理工作是否到位。同时也是考核各中队对市场管理工作是否督促到位、考核到位的依据。
3、建立诚信等级管理档案，加强对零售户的管理
今年2月，进一步建立健全了零售户诚信等级管理档案、违法经营户台帐，零售户编号录入电脑，实行痕迹管理。按季度对零售户进行专卖管理诚信等级考核升降管理，建立对零售户专卖管理工作台帐，作为对零售户在日常经营过程中的痕迹资料管理。
4、强化专项治理力度，开展市场清整行动
在专项治理方面，组织公安、工商、烟草专卖及相关乡镇、办事处共同参与，开展了春节期间市场清整专项行动、“风暴”十号、十一号专项行动、卷烟市场专项检查行动、查处打击市外卷烟非法流入专项行动。在每次行动中，均按照市“两烟”打假打私工作领导组的相关要求，拟定行动预案、成立行动领导组、召开战前动员大会，对专项行动的开展作动员、对行动作具体安排、对工作纪律作强调。并按照行动预案要求，建立完善了稽查、堵截、巡查工作机制，紧紧围绕清理整顿卷烟市场，查处无证照经营卷烟和经营假、私、非卷烟行为，打击制售假冒卷烟网络和经营非法卷烟网络开展工作，通过切实加强区内涉烟物品储运、销售等相关环节的内部监督管理，有效地切断了违法犯罪分子非法获取烟草原辅材料的渠道。
4、加强执法打击力度，认真查处违法犯罪案件
今年以来，全区公、检、法、工商、专卖及乡镇密切配合，紧密协作，始终保持高压态势，积极开展“两烟”市场清整和打假打私工作。共出动人员1400余人（次），印发传单、通告各2200多份，装备宣传车录音广播宣传90多车（次），在市场清整中，全区共查办简易程序案件304起，没收假烟207.9条。清理取缔无证经营户79户。共查获一般程序案件67起，查获国产真烟18213.8条，案值66.5万元，罚款16.98万元，没收假烟15307.7条，案值57余万元。
第3篇：烟草公司烟草专卖管理工作总结
2009年烟草公司烟草专卖管理工作总结
××区是××市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化、信息的中心，全区国土面积2167平方公里，所辖20个乡镇、办事处，总人口81.6万人。长期以来，在市局和地方党委、政府的正确领导下，我局紧紧围绕国家局和省、市局的安排部署，切实践行科学发展观，以《烟草专卖法》为行为
准则，以××烟草企业提出的“合力图强 道通自远”企业文化主体为行动指南，以更强的政治责任感和历史使命感，努力抓好“两烟”生产、经营。提出了“提高标准、自我加压、负重奋进、敢为人先、勇争第一”的理念和“快办事、办好事”的共同行为准则，竭力为××区的“两烟”生产、经营健康发展作出贡献。2009年全区种植烤烟7.2万亩，收购烟叶23万担。现有持证卷烟零售户2137户，全年销售卷烟3.04万箱。成为了全市烟草商业系统的旗帜和窗口，为企业和地方经济的腾飞作出了积极贡献。现将我区二oo九年的专卖管理工作情况汇报如下：
一、优化流程、强化机制，认真开展市场管理及案件办理工作
1、全面推进卷烟市场管理，实行市管员检查、中队日常检查、大队日常检查相结合三级检查制度。即：中队市场稽查员，以二人形成互助执法，每日根据中队安排的市场稽查任务，开展工作，每天每人检查户数，农村不低于20户，城区不低于30户，填写市场管理检查记录卡。中队队长、副中队长根据每日安排的市场稽查任务，巡回各稽查互助组进行检查核实，填写检查记录表，除本人签字认可外，还需所管乡、镇街道的市管员签字认可，同时，据实填写检查情况，存在问题的，及时填写整改通知，并纳入中队责任制考核。在此基础上，稽查大队市场管理员根据各中队每旬上报的工作计划及每日市场稽查安排，不定时、不定点对各中队市场稽查工作情况作检查，指导记录，根据各中队的工作安排进行实地检查，填制市场检查记录表，对存在问题提出整改意见，对整改意见整改不到位的下发整改通知，纳入对中队的责任制考核，每月提供市场检查记录，并将各中队的检查情况汇总上报。
2、加强与卷烟零售户的服务与沟通，实行双卡走访工作制
工作方法流程是零售户服务卡，存放于零售户门市，每日由市管员检查零售户时填写相关内容保存于零售户处，并与市管员填写的市场检查记录卡相对应。提供中队、大队的检查依据。中队、大队检查时，根据市管员提供的市场检查记录卡的时间、检查地点、检查内容，实地检查零售户户籍双卡档案，对照零售户实际经营情况是否相符，以此考核各市管员的日常市场管理工作是否到位。同时也是考核各中队对市场管理工作是否督促到位、考核到位的依据。
3、建立诚信等级管理档案，加强对零售户的管理
今年2月，进一步建立健全了零售户诚信等级管理档案、违法经营户台帐，零售户编号录入电脑，实行痕迹管理。按季度对零售户进行专卖管理诚信等级考核升降管理，建立对零售户专卖管理工作台帐，作为对零售户在日常经营过程中的痕迹资料管理。
4、强化专项治理力度，开展市场清整行动
在专项治理方面，组织公安、工商、烟草专卖及相关乡镇、办事处共同参与，开展了春节期间市场清整专项行动、“风暴”十号、十一号专项行动、卷烟市场专项检查行动、查处打击市外卷烟非法流入专项行动。在每次行动中，均按照市“两烟”打假打私工作领导组的相关要求，拟定行动预案、成立行动领导组、召开战前动员大会，对专项行动的开展作动员、对行动作具体安排、对工作纪律作强调。并按照行动预案要求，建立完善了稽查、堵截、巡查工作机制，紧紧围绕清理整顿卷烟市场，查处无证照经营卷烟和经营假、私、非卷烟行为，打击制售假冒卷烟网络和经营非法卷烟网络开展工作，通过切实加强区内涉烟物品储运、销售等相关环节的内部监督管理，有效地切断了违法犯罪分子非法获取烟草原辅材料的渠道。
4、加强执法打击力度，认真查处违法犯罪案件
今年以来，全区公、检、法、工商、专卖及乡镇密切配合，紧密协作，始终保持高压态势，积极开展“两烟”市场清整和打假打私工作。共出动人员1400余人（次），印发传单、通告各2200多份，装备宣传车录音广播宣传90多车（次），在市场清整中，全区共查办简易程序案件304起，没收假烟207.9条。清理取缔无证经营户79户。共查获一般程序案件67起，查获国产真烟18213.8条，案值66.5万元，罚款16.98万元，没收假烟15307.7条，案值57余万元。
在案件办理中，建立健全《案件办理程序规定》、《案件审查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈报制度》等案审制度，严格贯彻执行云高发20063号、云检〔2006〕81号、云劳教〔2006〕2号等文件精神，对涉烟案件按程序、重证据，加大了追刑力度，从快侦破，该立则立，该判必判，决不以行代刑和以罚
代法，起到了“查处一起、打击一起、警示大面”效果。同时，进一步调整充实了案件审查领导组，对所有行政案件均进行集体讨论，决不一言堂，确保了我局所办案件至今无复议和上诉情况发生。现由公安机关立案侦破的重特大案件有2起，已刑拘6人，批捕3人。
二、严格内部监督管理，加强专卖内管机构建设
注重探索实现内部监管制度化、规
范化、日常化的有效途径和方式，建立和健全生产经营企业严格自律的内控机制、有效的同级监管机制、严格的上级督察机制是我局内部监督管理的主要措施。逐年来，我局不断加强内部监督管理力度，在原内部管理监督办公室设置的基础上，调整充实了办公室人员，并配备了办公室电脑、相机等办公设备。对工作制度、流程、监管考核等工作机制进行了进一步的完善和明确，工作机制上以局（司）内部专卖管理监督办公室为管理、执行机构，以两烟生产经营部门、烟叶工作站及相关部门为基础，实行部门领导负责制，以部门为单位，设立内管员，同时建立健全了《内部监督管理定期检查制度》、《内部监督管理案件查处制度》、《内部监督管理案件移送制度》、《内部监督管理工作报告制度》、《内部监督管理工作同级监管制度》、《内部监督管考核责任追究制度》等把内部专卖管理监督工作纳入经济责任制考核，工作实行三化一流程，即：监管流程化，突出痕迹化，促进规范化。实施一套管理流程，即区内部监督管理办公室，统一执行内部监督管理考核实施办法，统一内部监管台帐，检查工作流程，规范生产经营行为，并配套相应流程说明，工作表格及台帐痕迹资料规范要求，使每个工作环节留下监管的痕迹和记录，通过纳入经济责任制考核，促使工作达到精细化，标准化，规范化。为切实增强了各级内管人员的监管意识和责任意识，深入推行“精细化、标准化、规范化”工作标准，组织全区中层干部、专卖人员，内管员进行了内部管理工作流程、规范要求的知识培训，明确了内部监督管理的重点，核心和监管的方法，解决了“管什么，怎么管”的问题，提高了实际操作水平，提升了内管队伍的整体素质，同时还开展了烤烟合同签订、烤烟育苗管理等培训，并在全区各部门多次进行以会代训，牢固树立了全体干部、职工对烤烟生产管理及内管工作常抓不懈的思想。
三、继续抓好专卖管理信息化建设工作
1、今年以来，我局进一步完善以信息化为主线的专卖管理业务的现代管理模式。全面实现了证件、案件、内管、市场、综合五子系统的正常运行和应用，为搭建起数字专卖基础框架，进入管理分析平台的利用，扎实有效地构建起数字专卖的管理平台，实现专卖现代化管理模式打牢了基础。
2、全面开通和使用12313举报投诉电话，做好来人、来函、来电的接待、记录，为进一步发展案源，加大执法打击力度奠定了坚实的基础。
3、加强证件管理，全面完成零售许可证的延续和新办工作。今年正值5年一次的卷烟零售许可证延续换发期间，我局高度重视，成立了领导组并拟定方案认真开展工作。按省、市局的相关规定和要求，建立健全零售户档案卷宗，共办理许可证延续1835户，并新办302户。
四、加大烤烟收购执纪执法力度，确保工作取得实效
为认真贯彻执行“严格控制、适度从紧”的方针，紧紧围绕23万担收购任务，七月中旬，区委、区政府分管领导就召集有关部门领导开会，对烤烟执纪执法工作作了专题研究，成立了烤烟收购专卖执法打击工作领导组，做到未雨绸缪，及早布置，并将真抓实干，强化力度作为一个重点，按照辖区负责、分级管理、协同作战的原则，加强对执法宣传点及重点乡（镇）的督促、检查工作，坚持打小打了、露头就打的原则，使今年的执法打击工作进一步落到了实处，有效地控制了烟贩子的不法活动，打击烟贩子的嚣张气焰，最大限度地把违法犯罪行为消灭在了萌芽状态，较好的维护了烤烟收购秩序，有力地促进了烤收购工作正常进行。从收购开始到结束，没有发生一件扯皮吵闹事件。截止到10月11日全区烤烟收购结束，共收购烟叶12150000.0公斤（含丰产烟），占计划收购总量的100.00%，其中上等烟达45.12%，中等烟达41.50%，上中等烟合计达到了86.61%，公斤价达到了14.78元，亩产值达2494.54元。
五、强化队伍建设，打造一支行业优秀的职工队伍
1.强化改革意识，充实专卖力量。区烟草专卖局（公司）根据烟草形势的变化，不断深化改革、强化管理，进一步充实和着力打造专卖职工队伍。除局长和分管专卖的副局长外，全局共设一个专卖管理科（稽查大队，含“两烟”办和内管办）、三个专卖管理所（稽查中队），共有专职专卖执法人员41名，配置了执法车及相应的办案设施：电脑、打印机、像机等办案、办证设施，为打造数字专卖奠定了基础，提供物质保障。
2．加强培训学习，提高专卖队伍素质。区烟草专卖局（司）结合省市局的有关规定和要求，通过积极准备，拟定方案，认真组织召开了为期三天的内部专卖管理监督及法律法规知识培训会议，公司机关各科室的科长、各烟叶工作站的站长和内部专卖管理监督员以及专卖管理科、内管办、稽查中队的全体专卖人员参加了培训。此外，每季度召开一次专销联席会议，及时解决工作中出现的问题和困难。除此之外，每月召开一次专卖工作会议，进行以会代训和工作安排，及时传达学习各级各类文件精神，讲解专卖管理的相关业务知识和违法、违规案件的办理。通过不同形式，不同规模的培训学习和相关法律、法规的讲解，进一步提高了专卖人员的执法水平和业务技能，在实际工作中得到了很好的体现，专卖队伍敢于执法、善于执法，办案规范。
3、加强领导，落实责任，确保专卖管理各项工作落到实处。在局（司）成立检查考核领导组的基础上，又成立专卖管理考核领导组，由分管专卖管理工作的副局长担任组长，拟订实施奖惩责任制，对专卖管理工作单项检查考核，实行考核到中队，中队考核兑现到个人的二次、三次的分配制度。一方面使职责更加明确，责任分明到人。有集体、个人的工作目标任务；建立健全了分解到人、考核到人的制度，通过运行修改逐步形成切实有效的奖惩机制，对开展工作，发挥能动取到了核心的作用。
六、领导重视，措施得力，努力搞好创建工作
按照国家局关于在全行业开展优秀县级烟草专卖局创建活动的要求，局司领导高度重视，认真领会国家局召开的优秀县级烟草专卖局创建活动电视电话会议精神，及时成立创建领导组，由局长亲自挂帅任组长，分管副局长任副组长，各科室抽调相关人员9名组成创建办，由专卖管理科、综合办具体负责创建工作，同时根据《××省烟草专卖局开展创建优秀县级烟草专卖局活动的实施意见》，结合我局工作情况,按照拟定的实施方案的任务和目标抓好动员部署、组织实施、检查自查、提高完善四个方面的创建工作。在创建工作中，一是以全面贯彻科学发展观，建设“严格规范、富有效率、充满活力”的××烟草为目标，按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针组织开展创建工作。二是本着以“四要”良好作风教育为重点，确保创建活动各项工作任务的完成。三是在成立创建领导组的基础上，下设办公室，拟定下发了《××区开展优秀县级烟草专卖局创建活动实施办法》，进一步明确创建工作的目的、意义、责任和任务。四是由创建办牵头组织各科室、站所认真梳理工作职责及流程，对存在的问题进行整改，同时对已建立的制度和流程进一步规范。
由于领导高度重视，措施得力，使整个创建活动中呈现出了从未有过的良好态势：一是机构更加健全、制度更加完善、操作更加规范、流程更加优化、层级管理更加明显、用工分配制度更加科学。二是职工队伍建设更具活力，工作作风、精神面貌焕然一新，能自觉践行企业管理理念，干部职工在创新开拓方面有了更大的突破，执行力到位，干部职工形成较强的凝聚力、战斗力。尤其是我局提出的“快乐工作、阳光体制”等工作理念，有效改善了工作环境，提升了企业综合竞争力，人际关系更加和谐，使干部、职工能在较为宽松、愉快的工作环境中发挥所长，创造较好的工作效益。三是制度分明、严格执行、流程规范，管理机制的科学化、规范化，给我局带了显而易见的成效。尤其是实行了内部目标管理考核三级责任制，内部专卖监督管理考核二级责任制，市场管理三级核查制、案件办理预案制、内部管理台帐统一等方面的制度，辅助于相关职责、制度、考核体系与全年经济硬指标挂钩，与经济收入、分配相结合，使之形成一整套完整的统一化、规范化管理的模式。四是优化社会资源，争取各级政府的领导和支持，与各职能部门形成合力，尤其是两烟打假打私工作中建立了长效机制，逐级签定了责任状，实行辖区包于负责制，经济奖惩与行政问责有机结合，建立由一个部门管理变为多部门、多层面，多环节的联合管理机制，增强了全社会参与烟草专卖管理的力度和深度，充分整合发挥了区、乡、职能部门的职能资源。
七、存在问题及今后工作方向
（一）存在问题
当前，我区正处于加快发展的重要阶段，也是各类矛盾的凸显期，社会结构、经济成分、利益分配以及群众生活方式日益多样化，给烟草专卖管理工作带来极大的挑战。主要表现在：
1、××区是××通往四川、贵州、重庆等地的重要通道，是滇川黔现代物流集散地，过境卷烟落地销售现象突出，回流烟多，假非烟运输、囤积、销售屡禁不止，深层执法打击难度大，打假打私工作面临新形势。
2、人流、物流、资金流正在加剧，受各种利益导向的驱动，一些不法分子置国家法律于不顾，铤而走险，以身试法，制假、售假、贩假活动不断向我区渗透、蔓延，违法犯罪活动频繁，作案形式多样，手段更加隐蔽，增加了查处破案的难度。特别是制假、贩假出现新特点，由手工制作改为机器制作，造假水平达到以假乱真的程度，给专卖稽查工作带来新难度。
3、由于我区经济社会发展多元化，低档卷烟、假烟在广大农村和偏远乡镇占有较大市场，月兔、山河秀、金丝猴等品牌的假烟在我区落地销售突出。
4、各种售假、贩假利润大，处罚轻，往往因查获案值小，达不到刑事处罚标准，给违法犯罪分子可乘之机，甚至流窜作案、异地作案、多区域作案，是导致制假、售假违法活动屡打不绝的重要原因。
5、部分乡镇地下烟叶土复烤、制丝、加工等违法犯罪行为仍有可能死灰复燃，查处打击制假原辅材料的力度有待加强。
（二）今后工作的方向
一是加强专卖执法队伍建设，夯实人才基础。针对烟草专卖管理和烟草不断变化的特点，对照“利国惠民、至爱大成”核心价值理念的要求，深入持续的抓好岗位大练兵等活动，切实提高专卖管理队伍的政治、业务和体能素质。在政治素质上，做到认真学习政治理论知识，清正廉洁；普及与专卖执法有关的法律知识活动，以及其他的办案技能。二是建立完善机制，实现制度管人、机制约束人。从理顺制度入手，完善用人、管人、约束人、机理人的各种机制，推行制度管人、机制约束人，有效激发专卖人员的个人潜能，不断提高专卖管理能力。三是提高工作效率，推行专卖管理措施和管理流程的“阳光操作”。按照“入世”后的国际惯例要求，公开办案、办事的政策、内容、程序、时效、结果等，在方便群众、服务社会的同时，促使专卖人员自觉改进工作作风，提高工作效率，进而密切与“生产企业、零售客户、卷烟消费者”间的关系，树立良好的专卖形象，尽力消除群众对我们的疑虑，从而更加理解、信任和支持专卖工作。四是在城区创建文明示范街，在农村创建文明示范乡镇，突出与零售户之间和沟通和服务，规范零售户经营行为的同时，尽最大能力为他们出主意，想办法，使零售户的效益达到最大化。五是真抓实干，深化“两烟”打假打私工作。认清形势，进一步深化对“两烟”打假打私工作重要性和紧迫性的认识，加大各种形式的宣传力度，加强巩固国家烟草专卖制度，坚决取缔无证经营户，严厉查处销售假烟、走私烟、非法雪茄烟的经营户，进一步在全社会掀起参与打假的高潮。六是整合政法、公安、检查、法院、司法、工商、专卖等执法资源，深入开展烟草专卖综合整治行动，全面对各销售网点和门店进行排查清理，杜绝假劣产品，打击违法犯罪，净化销售市场，用实实在在的成果让广大消费者放心、满意。七是保持“严打”方针政策，加强制假、售假信息情报工作，重点地区派人蹲守，一旦发现重大线索，及时启动应急处置预案，能有效、妥善地进行依法处置，快侦快破，从严查处，坚决打击制假、售假网络和犯罪团伙的嚣张气焰。八是搞好执法宣传活动，提高群众自我法律保护意识，形成全社会打假拒假的良好氛围。
××区烟草专卖局
