第1篇：全县乡镇人大工作座谈会讲话稿
全县乡镇人大工作座谈会讲话稿
同志们：
今天的会议，是经县委研究同意召开的，是县乡两级人大换届后召开的第一次全县乡镇人大工作座谈会。为什么召开这个会，主要基于三种考虑：一是认识一下。县委为加强乡镇人大工作，交流了一批德才兼备的干部到乡镇人大任职，给乡镇人大工作带来了新鲜血液。今天，我们县人大常委会各位领导都到会，算是见个面，相互认识。二是学习一下。我们乡镇人大主席部分是党委书记兼任，专职主席、副主席也兼管了一部分乡镇中心工作，平时工作任务重、压力大、时间紧，我们想利用这个机会，共同学习一些人大的基本业务知识，同时也想利用这个机会，学习传达全市市县（市区）人大主任座谈会精神，推动乡镇人大工作再上新台阶。三是交流一下。我们选择了几个乡镇作典型发言。刚才，这几个乡镇结合本地实际，总结了成绩，交流了经验，畅谈了体会，从中可以看出我们乡镇人大领导干部对人大工作认识高、业务熟、党性强、作风实，不但对我们其他乡镇人大工作有很大的学习借鉴作用，对县人大常委会也有很大的促进。县委德刚书记在百忙之中参加这个会并作重要讲话，充分表明县委对人大工作的重视和支持，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我再讲四点意见，与各位同仁共勉。
一、要牢固树立学习首位意识，在提高认识中坚定做好乡镇人大工作的信心 本届乡镇人大班子，有一个明显的特点，就是兼职主席多，专职副主席、人大秘书新手多。许多同志刚刚转岗到人大战线，对人大工作了解得不很深，对人大的性质、地位、作用认识较模糊，对人大工作的程序一知半解，这和人民代表大会制度日益深入人心、群众民主法治意识日益增强的大形势很不适应，特别是与岗位职能要求不相适应。要依法履行好职能，使乡镇人大工作取得新进展，实现新作为，就必须牢固树立学习首位意识，把不断学习、提高素质作为当前的首要任务。
1、认识人大工作，必须加强学习。认识是开展工作的前提，学习是提高认识的重要途径。在当前形势日益复杂、人民民主意识日益增强、群众诉求日益多样化的今天，通过学习了解人大工作，熟悉人民代表大会制度，对我们基层人大干部尤为显得更加迫切和重要。我们一要通过学习认识人大的性质地位。要充分认识到地方人大是地方国家权力机关、决策机关、监督机关，在同级国家机关中居于核心地位，在本行政区域内，代表人民行使国家权力。二要通过学习认识人大工作的特点。要充分认识人大坚持“议行合一”原则，统一行使国家权力。实行选举制和任期制，保证广泛性、民主性。贯彻民主集中制，实行民主协商与表决制相结合。坚持党的领导，认真贯彻党的意图，落实党的决策。三要通过学习认识人大的作用。要充分认识到地方人大是国家实行统一领导，实现决策民主化、科学化的基础，是保障人民参与国家管理的基本途径。总而言之就是一句话，就是通过学习认识人大工作的性质、地位和作用，更好地以人大工作成果，提高全社会的法律意识和法制观念，使社会和谐真正建立在民主法治的基础上。二是做好人大工作，必须不断学习。人大工作的法律性、程序性决定了人大工作同时也具有专业性、知识性的特点。我们不管是刚到人大的新同志还是长期从事人大工作的“老同志”，都面临着继续学习、更新知识结构，以适应形势发展的问题。如果习惯于老经验、老办法，做好人大工作无从谈起，甚至自己违了法也浑然不知。所以，我们要努力学习党的十六大、十七大关于民主法治的论述，学习科学发展观理论，使我们的思想和工作更加符合科学发展观的要求，符合全县人民的根本利益。要更加注重学习宪法、地方组织法、代表法有关等人大工作的基本法律、法规，学习人大制度和人大业务知识，熟悉人大工作的规则和程序，掌握人大工作的特点和规律，准确理解和运用一些重要的法律条文和基本法律概念，保证和促进人大工作的顺利开展。三是实现人大新作为，必须勤奋学习。人大工作新作为，根本的一点，就是提高工作实效，以人大工作的成果使人民意愿得到表达、使群众的利益得到维护，推动科学发展和和谐社会建设。全国人大为了规范我们人大工作，去年制定颁布了监督法，对我们人大监督工作的形式和程序进行明确的规范。省人大为贯彻落实监督法，结合我省实际，于今年8月7日颁布了实施监督法的办法，对一些环节进行了细化，但许多方面的规定还是比较原则，具体实践中还有许多问题需要作进一步探索，这就需要我们勤奋学习，努力研究和把握人大监督工作的特点和规律，在规范统一监督行为，深化细化监督程序，拓展丰富监督方式，扩大公民有序参与，增强监督实效等方面积极探索，以创新的理念履行宪法和法律赋予的职权，实现新时期人大工作的新作为。
二、要牢固树立要务至上意识，在服务全局中坚定加快发展的决心 今年县委为实现上高科学发展、赶超式发展，提出“12345”奋斗目标，制定了主攻“五大战役”的工作举措。在当前千帆竞发、百舸争流，科学发展、赶超发展的大潮前，加快发展没有旁观者。发展是我们执政党的第一要务，我们人大要牢固树立要务至上意识，发挥自身的优势和潜能，把加强民主法制建设和服务经济社会发展有机结合起来，从促进又好又快发展的角度理清人大工作思路，用实现又好又快发展的目标制定人大工作的举措，努力找准人大工作服务经济社会发展的切入点，找准人大工作与党政工作的对接点，在参与中履职，在参与中服务，在参与中奉献，在参与中促进。
一是要以促进又好又快发展为根本。又好又快发展既是执政所要，群众所盼，又是形势所迫，发展所需。这些年来，在县委的正确领导和全县34万人民的共同努力下，上高经济社会呈现出前所未有的好势头。特别是今年上半年，全县完成生产总值21.3亿元，增长13.8%，固定资产投入完成11.2亿元，增长25.5%，财政总收入完成25145万元，增长27.2%，农民人均资金收入2177元，增长15.3%。但从全市形势来看，与周边县市区发展态势相比，我们的增长速度还不够快，总收入增长速度在全市排名不很理想，大项目引进不很多，再不加快发展我们就有愧于全县人民的期望和重托。我们人大战线上的同志要有危机感而不能置身局外，应当真抓实干而不坐而论道，要积极争做又好又快发展的推动者，围绕全县工作大局，按照“聚焦工业园，决战双百亿，建设新农村，加速奔小康”的总体部署，紧贴政府“12345”目标要求，主动靠前，认真调研，科学决策，把全县人民的智慧集中到又好又快发展上来。要积极争做投身发展的战斗员，积极参与经济社会发展大潮，主动融入“五大战役”，积极做好招商引资、重点项目建设、新农村建设、社区建设等中心工作。要充当激励发展的引导人。注重引导和激发全县826名县乡两级人大代表的聪明才智，形成又好又快发展的巨大合力。
二是要以优化发展环境为重点。环境是生产力。现在全国各地，特别是中西部欠发达地区都把发展环境建设摆在重要位置。这些年，县委、政府采取了许多措施优化发展环境，连续开展了“上高最大的优势是上高人”、“作风建设推进年”等多个活动，目的就是要为经济发展创造良好的发展环境。我们人大作为民主法治建设的一线，要按照科学发展观和构建和谐社会的要求，以推进民主法治作为优化环境的根本，切实担负起在民主法治建设中的组织、领导、监督职能。要围绕中心开展监督，全力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。要围绕公正司法开展监督，综合运用听取专项汇报和开展执法检查等手段，促进执法职能部门严格执法、公正执法、文明执法，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，坚决纠正失职渎职，“肠梗阻”，不作为、乱作为的现象，全力营造“法律面前人人平等”法制环境。要围绕人民群众关心的热点、关注的难点开展监督。通过了解社情民意，反映群众心声、凝聚人心、广集民智，全力营造各尽所能、共谋发展的社会环境。三是要以凝聚民心为举措。随着经济社会的不断发展，人民群众的利益要求和愿望日益多样化。我们人大作为一个群众机关、民意机关，更好地反映最广大人民群众的诉求，协调好各方面群众的具体利益，最大限度的调动各方群众的积极性、主动性、创造性，形成推动经济社会发展的强大动力，是我们的职责所在、使命所在、作为所在。我们要切实关注民生，适时对政府民生工程进展情况和省市县改革举措落实情况组织开展视察，通过提意见和建议，督促相关部门把好事办实、实事办好。要进一步凝聚民意，关注群众的呼声、意愿，站在构建和谐社会的高度，把群众的呼声作为履职的切入点，既当通讯员，做到下情上达，使人大成为人民群众意愿申诉的渠道，成为党委了解社情民意的窗口。又要当督查员，把人民群众的呼声作为履职的第一选择、把人民群众的诉求作为履职的第一使命，切实加强群众关注的热点、难点问题的监督。要维护好民权，切实做好群众信访工作。人民群众到人大来上访，是人民群众对国家权力机关的尊重和信任。热情接待和认真受理每一例信访件，是我们县乡两级人大的份内之事，我们要从维护宪法和法律尊严，要从化解社会矛盾，促进社会公平正义，维护公民合法权益的高度，加强对信访的综合分析，加大督办力度，协调、平衡、调整好各种利益诉求，使群众的不满情绪得到及时的排解、宣泄和缓和，从而起到社会稳定的“安全阀”作用。
三、要牢固树立事业作为意识，在依法履职中坚定推进依法治县的恒心
乡镇是民主法制建设的前沿，推进依法治县进程，重点在乡镇，关键在农村，难点也在农村。乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关，负有讨论、决定本行政域内的重大事项，选举和罢免乡镇政府官员，保证本行政区内宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行，听取和审查本级人民政府工作报告，撤销本级人民政府不适当的决定和命令的神圣使命和职责。我们从事乡镇人大工作的同志，要深感使命光荣、责任重大。人大工作是党的事业的重要组成部分，从事人大工作的同志同样要把人大工作当成事业来做，把在人大岗位上有所作为当成衡量人大工作成效的重要标准，切实按照监督法的有关要求，把监督的方向与监督深入相统一，把全局性和针对性相统一，把阶段性和长效相统一，使人大监督工作更有力度，更有成效。在具体工作中，要牢牢把握“五个必须”。
一是必须始终坚持党领导这个根本。坚持党的领导，是坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的根本保证。我们要始终把坚持党的领导、人民当家作主相统一，坚决维护同级党委总揽全局、协调各方的领导核心地位，要认真贯彻党委意图，通过法定程序，使党的主张转变为全体人民的共同意志和自觉行动。要坚持重大事项、重要活动、重点工作事前主动请示，事后及时报告。要紧紧围绕党委的总体部署和要求，制定计划、落实举措、开展工作，做到与党委思想上同心、目标上同向、工作上同步。
二是必须始终坚持依法履职这个原则。人大的各项职权都是法律赋予的。严格依法依程序行使职权是人大工作的必须遵循的法制原则。我们要牢固树立法律至上的意识，自觉在宪法和法律规定的范围内开展活动，严格依照法定权限和程序行使权力，做到“执法不越位，有权不滥用”。同时，我们也要牢固树立守土有责意识，对那些有法不依，执法不严的人和事，坚决加以监督，保证宪法和法律在本行政区域内的遵守和执行，做到“尽职不推诿，有权就作为”。
三是必须牢牢把握抓大事、议大事这个要求。彭真同志曾深刻指出：“人大对重大原则问题，该管就管，少事不如多一事；日常工作问题，不必须去管，多一事不如少一事”。去年颁布实施的监督法也明确规定：各级人大履职要选择关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题开展监督。同时，也对监督议题选择作了六个方面的要求。我们要按照监督法的有关规定和彭真同志的要求，全力以赴抓大事，集中精力议大事，切实加强对带有全局性、普遍性、倾向性问题的监督，使有限的工作精力发挥最大的监督效益。要以发展民主、健全法制为已任，努力促进社会公平与正义。要以关注民生、维护民利为主题，注重各方利益的协调，促进人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决，使最广大人民群众共享人大监督的成果。四是必须正确处理依法监督与支持这个关系。人大工作是法定的，一定要做，而且要做好，不做是失职，做不好也是失职，不按程序做更是违法，但这不意味着事无巨细，事事去管，要充分理解和体谅政府在组织经济社会发展和协调各类社会矛盾的困难和责任。对政府工作，既要制约、监督，更要支持和促进，要从支持的意念出发开展监督，在监督过程中体现支持，做到尽职不越位，决定不代理，监督不代办，使监督过程成为统一思想、形成共识的过程，成为相互支持、形成合力、推动工作的过程。同时，要加强自我约束，将自身履职情况向社会公开，向代表汇报，自觉将自己置于代表和群众的监督之下，主动听取群众的反映和建议，做到监督过程由代表来监督，监督结果由群众来评判，整改成效由代表和群众来检验。
五是必须充分发挥好代表主体作用。代表是人民代表大会制度的主体。我们全县180名县人大代表和646名乡镇人大代表是我们县乡级两级人大的坚强基石，是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带。代表作用发挥如何，是检验了解一个地方人大工作的重要窗口和镜子。我们要优化代表学习培训机制，加强代表培训，要建立完善代表履职保障机制，使代表工作实现制度化、规范化、经常化。要广筑平台，拓宽代表履职渠道，充分发挥代表联系群众广泛的特点优势，组织代表根据自身工作实际进行调研。要充分发挥代表的专业和行业优势，组织代表参与人大开展的各种履职活动。要大力开展代表小组活动，力争做到活动的经常化。要加大代表意见建议办理落实力度，使代表提出的意见得到充分尊重，所提出的批评得到诚恳接受，所提出的建议得到研究处理，使代表充分感受到自己在国家生活中的主人翁地位，最大限度的激发代表履职热情。
四、要牢固树立无欲无我意识，在廉洁自律中彰显人大干部新形象 有人戏称人大干部是到会喝喝酒，酒足饭饱抽根烟，要想腐败沾不到边。这虽然是句戏言，但我认为至少说明三点：一是认为我们人大干部位置轻、没有腐败的条件。二是说明我们人大干部的精气神不足、工作作风不实。三是在一定程度上反映我们人大干部清正廉洁的主流。不管从哪方面理解，都足以让我们每个人大干部警惕和深思。我们人大干部要在新时期新形势下实现新作为、树立新形象，就必须不断提升自己的精神境界，时刻思考权为谁所授、权为谁而用的问题，在对待事业、对待名利、对待自己的问题上努力做到奉献、无我、内省。一是对事业要有奉献精神。古代圣人荀子说过：“凡事成必在敬之，其败必在慢之”。我们人大工作是我国民主法制建设的伟业，我们人大干部要心无旁鹜，高度投入、精益求精，不为外物所绕，不为世俗观念所缚，要做到敬业、乐业、勤业，在拼博中推动事业的发展，在民主法制建设中实现自我价值，坚持做到干一行，爱一行，钻一行，精一行。
二是对名利得失要有无我精神。名利是柄双刃剑，正确看待，就能作为一种动力，过分追求，就分变成一种枷锁。俗话说：良田万顷，日食一斗，广厦千万，夜卧八尺。在名利面前，能否有淡泊之心、超脱之怀，是判断一个人思想境界高低的重要标准，我们人大干部作为民主法制建设的践行者、推动者，就必须做到胸襟宽阔，心底无私，视个人名利淡如水，视人大工作重如山，通过自己一点一滴严于律已的行为，树立人大干部在群众中的良好形象。
三是对自己要有内省精神。人非圣贤，孰能无过。一个人最大的缺点，是不知自己有缺点，最危险的缺点，是坚持已有的缺点，最无知的缺点，是为自己的缺点辩解，最可笑的缺点，是就闭上眼睛也能发现别人的缺点。克服这些缺点的方法就是培养内省精神，敢于开展自我批评。我们人大干部不是圣人，要敢于正视自己的缺点，做到每日三省吾身，加强自我反省，按照岗位职责的要求，认真对照检查，主动听取社会群众的批评，切实改进自身不足，始终保持一身正气、两袖清风的本色。
同志们，建设健全民主法制社会是构建和谐社会的重要前提，我们一定要以更加旺盛的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，在县委的坚强领导下，同心同德，扎实工作，开拓创新，以发展民主、健全法制为已任，在推进依法治县的进程中有新作为。
第2篇：县委书记调研全县人大工作座谈会讲话稿
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县委书记2017年调研全县人大工作座谈会讲话稿
县委书记2017年调研全县人大工作座谈会讲话稿
同志们： 新年上班第一天我慰问的第一个部门就是县人大，今天第二次来，我首先向大家表示感谢。感谢过去五年在我任县长期间，县人大及其常委会和在座的所有同志对我和县政府工作的支持，正因为有大家的支持，过去五年，我们在县委的领导下，才做好了一些事情，取得了一定的成绩，也才有我个人的成长进步。结合过去的所见所闻，我用三句话评价人大：一是讲政治、守规矩；二是讲法制、会监督；三是重民生、谏诤言。担任县委书记一职后，自己的角色发生了变化。以前我是被监督者，是县人大主要的监督对象，现在我是领导者，要总揽全局、协调各方，但同时我也是一名新兵。所以，任县委书记四个月以来，我一直在学习如何当好县委书记，如何转好型、定好位、履好职。按照习总书记对县委书记当好“四种人”的要求，一是要啃最硬的骨头、挑最重的担子，二是要结合我县实际掌好舵、牵好头、分好工。所谓“掌好舵”，就是要把握好xx发展的方向，始终与党中央和上级党委保持高度一致，我们“1162”总体工作思路的第一个“1”就是坚定一个方向，不争论、不折腾，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，做到令行禁止，上下行动一致。所谓“牵好头、分好工”就是要谋好全局，定好目标，分线作战。县委在第十四次党代会上提出“1162”总体工作思路，牵头理出了全县未来五年要干的大事，理出了每年该做的大事，明确了五年总体目标和各年度目标。县委迅速将“六大重点”和“两大保障”明确为八大工作重点，对应成立了八大工作推进组，制定了八大重点工作的实施决定或方案，已经县委全委会票决通过，即将印发。八大工作推进组的成员里，没有分“一线”“二线”，县人大、县政协的联系领导也都是工作组成员。今天的调研既是为了了解人大工作开展情况，解决人大工作中的困难和问题，也是为了认真落实作为县委书记全面从严管党治党的主体责任，进一步统一思想、凝聚人心。我希望通过我们五年持之以恒地努力，调动全县干部和人民的力量去实现我们在党代会、人代会上对全县人民的承诺。希望大家在今后的工作中做到三个“更加关注”：（一）更加关注经济发展。刚才我提
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到的八大重点工作，与xx未来五年的发展息息相关，全部实现后将颠覆xx的区位劣势，让xx这个小县城真正变为精美精细、雅致亮丽的大雅家园。但八大重点工作难度很大，比如，重大基础设施建设工作推进组牵头的三大片区拆迁工作和丹蒲旅游快速通道、丹名路的建设工作，生态文明建设工作推进组牵头的全域水环境综合治理PPP项目以及全域旅游发展工作推进组牵头的国家乡村公园PPP项目等，在推进中都会遇到征地拆迁、资金保障等诸多困难和问题，特别是PPP项目由于相关法律法规的不完善，我们只能摸着石头过河。但是，这些都是xx发展的大事，是拉动xx未来五年经济发展的重大引擎，我们必须迎难而上。这些工作和项目需要县人大及其常委会在今后的工作中给予更多地支持。在县人大的工作计划中，我看到县人大及其常委会计划在今年7月，对我县国家乡村公园PPP项目和全县乡村旅游发展情况开展调研，在调研之前，希望大家做足功课、精准调研，提出好的意见和建议，为xx经济发展、全域旅游发展贡献“人大力量”。（二）更加关注依法治县。县人大的第一职权就是保证宪法、法律、行zd规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行。县人大常委会作为法律监督机关，要认真对待人民赋予的权利，保障所有法律法规在xx得到很好的贯彻执行，不断创新工作方式，着力推进监督检查、着力推进法治政府建设、着力推进司法公正。特别是要突出对预算法、行政诉讼法、环保法等法律法规的执法检查；同时要加强对法院、检察院、公安局等司法机关和行政执法部门的监督，监督他们在工作中是否做到了以事实为依据，以法律为准绳，是否存在“不作为、慢作为、乱作为”等情况，是否做到了在办理每一个行政、司法案件时公平公正，让群众感受到社会的公平正义；对违法行政、枉法裁判、滥用职权、失职渎职以及对群众反映的意见该回应的不回应、该解决的不解决或者久拖不决的，要依法依纪追究责任。（三）更加关注改善民生。人大工作既要关注经济发展，更要关注民生问题，要更多地关注老百姓最关心的上学、就医、就业、住房和社会保障等问题。就拿教育来说，前几年县人大及其常委会对教育的监督成效显著，通过三年努力，xx的教育有了很大的发展，迈上了一个新台阶，易玉琴同志做到了，新上任的刘兵同志能否做到？能不能让xx教育
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乘势而上、再续辉煌？换届后一些单位换了“一把手”，希望县人大继续加大关注、加大监督，寓帮助支持于监督之中，通过有力有效的监督，让所有新上任的领导干部，快速适应自己的新岗位，提高依法行政的能力和水平，在自己的岗位上做出新成绩。当今民生的最大热点是环保问题，环保问题与每一个老百姓都息息相关，近几年从中央到地方都将环保放在了尤为重要的位置。我们都看到，新年上班市人大刘十庆主任就率队开展了6个区县的环保大调研、大检查，我想其目的就是要通过调研，督促基层更好的贯彻落实好环保法的相关规定，推进全市环保问题的大整改，生态环境的大改善。虽然我们创新了畜禽污染“三二一”模式和农村垃圾治理xx模式，获得了上级领导的高度评价，也开始实施全域水环境综合治理PPP项目，但环保问题仍是xx最头痛的民生问题。这些项目要实施好、见成效，过程中可能会遇到很多困难和问题，但我相信不管遇到多大的问题，只要我们迈出了步子，问题就会得到解决。县、乡人大在环保方面大有可为，希望大家要密切关注环保问题，县人大要针对大气、水、土壤“三大污染”治理多加开展专题质询，乡镇人大则要在畜禽污染治理和桔杆禁烧等环保问题方面积极贡献力量。去年12月，县政府制发了《xx县水环境生态补偿办法（试行）》，对思蒙河xx段、安溪河xx段、金牛河xx段以及全县每个乡镇的集中饮用水源地，每季度实施水质监测，依据监测结果，对所在乡镇实行水环境生态补偿考核，考核结果与财政经费挂钩。乡镇人大要行动起来，将乡镇的人大代表组织起来，到人民群众中去当宣传员、监督员，坚决贯彻“谁污染谁治理，谁开发谁保护”原则，使全民都树立并强化环保意识。总之，县、乡人大都要充分发挥作用，多开展调研督查，督查重点区域，督查重要部门，使监督检查常态化。要做好这三个“更加关注”，必须要正确处理好“三种关系”： 一是要正确处理好人大与党委的关系。相对于西方议会而言，我国人民代表大会制度突出特点是在中国共产党的领导下的政权组织形式，县、乡两级人大各项职权的行使必须注重党的领导和依法办事这两个层面。党的领导是对人大依法办事的领导，人大及其常委会依法办事又必须以实现党的意图为前提，二者辩证统一。因此人大处理与党委的关系时，既要考虑服从问题，又要考虑依法问
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题，对党委做出的决策，人大可以从法的角度上予以衡量，灵活地当好党委决策的参谋，同时贯彻落实好党的意图。二是要正确处理好人大与政府的关系。人大和政府之间既是支持和被支持的关系，也是监督与被监督的关系，支持是从四大家班子团结上讲的，而监督的实质就是对政府工作的“挑剔”，当好“挑刺工”。所以，人大依法监督的职能要求人大工作必须要把握好监督与支持的关系，既要敢于又要善于找出政府工作中存在的问题，并予以纠正，使其沿着正确方向前进。三是要正确处理好人大与“两院”的关系。人大与“两院”的关系最重要的就是监督与被监督的关系。人大作为监督主体，要理直气壮、严肃认真地对“两院”进行法律上的监督，要在深入了解、综合分析“两院”办案数据、办案质量的基础上，针对问题开展监督，紧紧抓住捕后不诉、诉后不判、立后又撤、判了又改，久拖不决、超期羁押，打赢了官司得不到执行，以及人民群众不满意、反映较大的问题开展监督，做到到位不缺位、行权不越权。人大常委会工作干得好不好，关键在人大干部。借此机会，我对各位人大干部提三点希望和要求：（一）保持一线状态。刚才，多数干部都谈到人大工作就是退居“二线”，当的是“二线”干部，但今非昔比，这样的想法已经不合时宜了。从中央层面来讲，全面从严管党治党对四大家的要求是一样的，没有对党委、政府要求严，对人大、政协要求松；就xx来讲，中心工作任务和经济社会发展的目标是一致的，只是人大、政协工作，与党委、政府在职能职责上有所不同，出力的角度不同，县委领导、政府执行、人大监督、政协参政议政，四大家不仅同处“一线”，更要共赴“火线”。县人大的绝大多数干部都是从重要单位、重要岗位调整来的，比如说：周兴华、周德全、宋远军等等，你们有丰富的基层工作经验和人生阅历，现在县乡两级政府及政府部门的年轻干部正需要你们的帮助和支持，我们不能因为岗位变动而荒废自己的本领，不能有“50岁就是老了”的消极心态。我认为50岁左右是人生最美好的年龄，是最年富力强的年纪，是牵挂最少、大有可为的年纪，有自己丰富的工作经历和人生阅历作底气，工作更能大胆创新。总之，50岁不算老，要拿出拼劲、闯劲、干劲，保持“一线状态”，做好人大工作。（二）发扬为学精神。去年县人代会上，我以“事
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在人为、实干兴丹”为主题发表了讲话，今年的全县领导干部大会上，我再次以“实干是永不停息的冲锋号”为主题发表了讲话。为什么反复强调这个主题？就是因为首先要践行好“事在人为”，才能“实干兴丹”，就是希望大家在干事创业中始终充满“事在人为、为而不难”的豪气。人大是国家权力机关，代表人民行使权力，行使的是监督权。“监督者首先必受监督。”新一届的人大干部更要带头发扬“为学精神”，努力成为精通人大工作程序，精晓相关的法律、法规，熟悉相关对口部门业务工作的“专家型”人大工作者，将工作做细、做好。在这一点上，庆学副主任就做得很好，作为石桥乡黄山村脱贫攻坚工作的联系县领导，他牢牢地把市金融办、县政府办、县委老干局和县电力公司几个联系部门统筹在黄山，不分工作日还是休息日，认真商讨谋划黄山村脱贫之策。特别是在迎国检期间，检查组一行对黄山村的基础资料档案很满意，也对庆学同志抓“养成好习惯”抓到筷子头摆放都要规范的做法给予了充分肯定。昨晚我看了县人大、县政协联合提交的《关于xx县城区丹顶湖水环境治理的调研报告》，所提出的建议有依有据，符合城市规划，代表了群众愿望，有较强的科学性、操作性。希望你们以后调研视察报告水平都要如此。（三）坚守为民情怀。人大工作好不好，关键看代表。县人大常委会联系着全县的人大代表，每一位人大代表又联系和凝聚着广泛的社会资源和群众资源，因此县人大常委会及乡镇人大要带领人大代表全面践行“人民选我当代表、当好代表为人民”的宗旨，坚持以人民群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为衡量工作的最高标准，充分发挥组织优势、职务优势、人才优势，当好“桥梁”“纽带”，深入基层开展调研，问需于民、问计于民、问效于民，把人民群众的意见和建议收集起来，把基层的创造性实践和成功经验总结出来，为县委科学决策提供强有力的保障。同志们，“1162”总体工作思路已经提出，任务艰巨，人大工作大有可为。新一届人大工作怎么干？人大干部怎么作为？我认为新一届市人大已为全市各级人大机关做出了表率，希望大家在县委的领导下，团结奋进，实干兴丹，进一步开创我县人大工作新局面，为建设中国大雅家园美丽xx作出新的更大的贡献！
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第3篇：人大工作座谈会讲话
在县十五届人大常委会第三次会议上的讲话
县人大常委会主任
（二0一一年九月九日）
常委会组成人员、同志们：
县十五届人大常委会第三次会议，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，会议开得很成功。刚才，联组发言讲了很好的审议意见，希望政府及有关部门认真落实。借此机会，我讲几点意见。
一、关于财政工作
刚才，我们听了县人民政府《关于2010年财政决算和2011年1-6月份财政预算执行情况的报告》，对这个报告表示满意。今年以来，县政府及财税部门努力克服各种减收增支因素影响，在抓收入、促增长，重民生、保民利，强基础、惠三农，促改革、争创新，跑项目、抓融资等方面做了大量的工作，全县财政收入完成了37458万元，占年初预算的58.9%，超序时进度8.9个百分点，在极为困难的情况下，实现了时间、任务“双过半”，为完成全年财政预算打下了坚实基础。成绩突出，应予肯定。但受资源整合以及环境治理整顿等因素影响，我县
面临的财政形势仍然非常严峻，财政收入后劲相对不足，刚性支出不断增强，实现财政收支平衡的任务十分艰巨。为确保完成今年的预算目标任务，县政府及财政部门要严格执行人代会通过的财政预算，做好以下三个方面的工作：一要进一步注重财源建设。要花更大精力，把经济搞上去，把财政蛋糕做大。努力在优化产业结构、壮大主体财源、发展第三产业、挖掘潜在财源上下功夫，大力发展高附加值、高纳税率的高新技术产业，进一步增强财源后劲。二要进一步规范财政管理。坚持依法治税，健全征管机制，堵塞税收漏洞，做到应收尽收。规范国有资产管理，努力实现保值增值。强化预算约束，严格执行人代会批准的预算，维护预算的权威性和严肃性。进一步优化财政支出结构，在确保法定支出足额到位的同时，不断加大对民生领域的支出力度，努力实现基本公共服务均等化。严肃财经纪律，严格控制一般性支出的增长，努力降低行政成本。三要进一步推进财政改革。进一步推进预算编制改革，深化、细化部门预算，努力做到精细透明、科学合理，提高预算编制的完整性和准确性。健全财政资金的跟踪问效制度，加强对政府债务资金的管理，推进财政资金绩效评价工作，提高财政资金使用效益。进一步探索完善乡镇财政的管理体制，稳步推进乡财县管工作。努力做好国库集中支付试点工作，完善财政资金的拨付程序，及时拨付财政资金。
二、关于上半年经济工作
上半年，面对较为复杂的发展环境，县政府根据县十三次党代会确定的目标，围绕“产业强县、城建靓县、文化立县”战略，重点突出“三大基地”建设，不断加快转型、跨越、和谐发展的步伐，各项工作抓得早、抓的实，取得了明显成效，全县经济运行呈现出一季度开局较好、二季度加快发展的良好局面，国民经济和社会发展计划执行情况总体良好。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县经济回升向好的基础还不稳固，面临着农业快速增长、农民增收的困难较多，工业结构不合理、竞争力不强，融资、用地、环保、物价上升等要素制约仍然突出，固定资产投资结构还需进一步优化，文明和谐县城创建任务艰巨，社会事业发展与人民群众需求差距较大等困难和问题。因此，我们要切实增强加快发展的忧患意识，形成促进发展的强大合力，坚持目标不动摇，狠抓落实不松劲，努力实现“十二五”的良好开局。一要继续抓好上级政策措施和工作要求的落实。切实把思想统一到中央、省、市的决策部署上来，把扩内需、保增长作为强县富民的重大机遇来对待，深入细致地做好各项工作，努力实现转型发展、跨越发展、和谐发展。二要继续抓好项目建设。加快实施“工业突破行动计划”，认真解决建设过程中遇到的困难和问题，全力推进项目建设。重点做好复产、华电煤电一体化项目和山西国际陆港保税园区在我县境内先行建设项目区的建设，切实以项目的有效拉动，促使全县工业经济的快速发展。三要继续抓好三
农工作。继续推进设施蔬菜产业工程建设，大力实施“小型农田水利重点县”项目，配合完成好禹门口引黄工程建设，实施好全省第二轮农网改造升级工作和浍河北岸农业综合示范园区开发建设，切实提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，促进社会主义新农村全面发展。四要继续抓好城乡基础设施建设。进一步加快城东新区及配套设施建设步伐，不断延伸城市框架；加快天然气入户、城市垃圾处理厂和供水加压站工程建设，整体提升城市品位和功能；以创建文明和谐县城为目标，坚持不懈地大力推进城乡环境卫生综合整治；积极推进新的“五个全覆盖”工程建设，确保全县广大农民得到更多的实惠。五要继续抓好民生工程建设。重点做好中学生活区、新中学、新职业中学、保障性住房、全民健身活动中心、县乡公路联网改造等一批民生重点工程，加快发展科教文卫等各项社会事业，真正让发展成果惠及全县人民。
三、关于审计工作
听取和审议预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，是常委会的法定职权，也是常委会每年都要例行的一项非常重要的工作。从2010年的审计工作看，县审计局能够按照《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》的要求，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，切实履行审计监督职责，不断规范审计行为，做了大量认真细致、卓有成效的工作。审计
报告认真负责，实事求是，内容翔实，揭示了问题，提出了建议，为县人大常委会审查批准财政决算提供了重要依据。县审计局要进一步围绕中心，服务大局，充分发挥审计监督作用，在推进全县经济社会发展中发挥积极作用。一要坚持严格依法审计。依法审计是审计工作的基石和灵魂，也是审计机关的立身之本。审计部门必须把依法审计作为审计工作的基本原则，坚持以法律法规来规范审计工作。要进一步加大审计执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究，依法履行审计监督职能，理直气壮地开展审计监督。二要加强预算执行审计。搞好财政预算执行审计，对于保证财政预算的合理性、财政开支的合法性，以及各部门、单位及其负责人严格执行财经纪律，都具有重要意义。对财政预算执行的审计监督，不仅审计部门要重视，县政府及各部门都应高度重视。审计部门要进一步加大财政预算执行审计的力度，及时发现问题，提出完善和改进预算管理的意见和建议，促进依法理财和提高财政资金的使用效益。三要加强重点建设项目的审计。审计部门要紧紧围绕县委、县政府确定的重点项目，进一步加大审计监督力度。从工程立项、资金拨付、管理和使用等环节进行严格把关，确保重点建设项目资金安全、合规、有效使用，促进项目建设顺利实施。四要做好审计监督整改工作。县人民政府及有关部门要高度重视审计报告中提出的问题，认真做好审计问题整改纠正工作。整改纠正工作结束后，常委会要听取和审议关于审计查出
问题整改纠正情况的报告以及整改重点单位的整改报告。
四、关于工作评议
采取县人大常委会与乡（镇）人大主席团联动的方式，对县、乡（镇）两级上下对口的“一府两院”工作部门共同进行工作评议，这在我县还是首次，是县人大常委会为进一步增强评议监督实效而实施的一项重要举措，也是对人大评议工作的创新和发展。这次对县、乡（镇）两级的工作评议，从9月中旬正式启动，到12月中旬结束，共3个月的时间。方案对这次工作评议的指导思想、对象和内容、方法步骤和时间安排、组织领导等都作出了明确的部署和要求。大家既要认真按照方案的要求开展工作，又要同当地工作实际结合起来。不论是县、乡（镇）两级评议工作组，还是接受评议的县、乡（镇）两级，都要加强上下之间的协调、沟通和联系，切实做好各个方面、各个环节的工作配合与衔接，确保这次评议工作取得圆满成功，达到预期效果。
同志们，让我们在中共县委的正确领导下，按照县十三次党代会和县十五届人大一次会议的要求，团结一致，扎实工作，为实现经济社会转型、跨越、和谐发展做出积极的贡献。
第4篇：人大座谈会发言稿
当好实现次级突破的排头兵
2017年9月19日会议上
尊敬的 ； ：
各位领导、各位同仁： 大家 午好！
我是 公司xxx，下面我以“当好实现次级突破的排头兵”为主题，作个发言：
一、解放思想 勇闯新路
xxxxx公司是XX集团2014年9月受让XXXX公司股权后更名的公司，隶属XXX集团。2014年产值仅1204万元，税收49万元。我们充分发挥XXX集团在混凝土生产中的技术优势，降低生产成本，提高产品质量，以为客户创造价值，为客户提供优质服务为宗旨，从2015年开始，我们解放思想，不局限于XX镇这一块市场，将产品销售网络扩展至XX县市场，闯出了一条新的销售网络，经营工作得到飞跃式的发展。2016年创产值8200万元；创税收354万元。2017年仅1月至9月，就创工业产值1.2亿元，比2016年全年产值增长146%；创税收645万元，比2016年全年税收增长182%。在今年剩下的3个月中，我们将进一步扩展市场，有信心实现2017年产值和税收同比2016年翻一番，再拐一个弯的目标。
在狠抓生产经营发展的同时，我们还注重了企业文化建设，环境保护建设，安全生产管理等工作。公司是安全生产标准化三级企业、全国预拌混凝土绿色清洁生产示范单位。在今年的国家环保督察整治工作中，我们严格按照国家环保法的要求进行整改，基本达到环保法律法规的规定，各项环保指标基本达标，我们将进一步加大环保整治，努力在绿色环保清洁生产示范企业的基础上更上一层楼，不断净化企业生产，净化周边环境。
二、发挥优势 抢抓机遇
今年以来，为了进一步发展生产，为XX县经济建设做出更大的贡献，我们加强了技术研发工作，将新的混凝土技术研发成果转化到实际生产应用中去。在提高产品质量，降低生产成本上下功夫，从而在市场竞争中始终处于行业领先地位，在助推XX县经济建设中更好的发挥民营企业的作用。
我们紧紧抓住再建一个产业XX，建设XX新区这个机遇，以优质的产品，优质的服务把市场成功扩展到了XX园区和XX市区。同时，我们于今年6月8日经过参与众多投标商家激烈的竞争，成功中标，获得了与XXXXX投资有限公司的合作机会，为公司生产经营的发展创造了一个优良的发展平台，为打造XX生态景区，助推XX县经济发展获得了前所未有的重大机遇。公司生产经营的发展，为解决地方农民工就业提供了一个良好的平台。公司员工从2014年的18人，增加到目前的57人，解决周边农民工就业39人，在2014年的基础上增长317%；预计今年可创税800万元，在2014年的基础上增长1632%。
三、加大投入 发展生产 当好实现次级突破的排头兵
根据XXXXX集团十三五发展规划，我们公司决心响应政府号召，切实加大投入，积极发展生产，为助推XX县社会经济发展添砖加瓦。
我们计划在公司现有生产能力的基础上，投入800万元，新上270混凝土生产线一条，可增加年产能80万方；在XXX园区投入1个亿，新建一个混凝土子公司，建设270混凝土生产线2条，年产能可达160万方。投产后，预计可解决农民工就业100人，增加年产值1个亿，创利税1000万元。
各位领导，各位同仁，在这里我代表XXXX集团，感谢政府一直以来对我们的关心、爱护和支持，感谢社会各界和行业同仁对我们的信任、理解和支持。为客户创造价值是我们的宗旨，为仁寿县社会经济发展作出贡献是我们坚定不移的信念。我们一定会努力去做到更好，我们一定会做到更好。
我的发言完毕，谢谢大家！
第5篇：人大座谈会发言稿
人大座谈会发言稿
【篇1：在市人大座谈会上的发言】
在市人大座谈会上的发言 各位领导：
近年来，市人大在依法履行职责，推进民主建设，促进经济发展，维护社会稳定中发挥了积极作用，取得了显著成绩。依法对政府组成部门进行了工作评议，促进各职能部门转变作风，加强执行力建设，协助政府推进工作；经常开展执法检查和专项工作视察，促进地方经济发展；对人大代表进行培训，组织代表外出学习，扩展代表视野，提高代表素质，丰富代表活动；依法监督议案和代表建议的办理，解决人民群众关心关注的热点难点问题。市人大的各项工作取得的成效是有目共睹的，对我们乡镇也是非常关心的，主任和副主任们经常亲自带队深入基层检查指导乡镇人大工作，走访慰问各级人大代表，既促进了乡镇人大工作，也增强了代表们的责任意识，促进代表积极发挥作用，同时又为我们解决了很多实际问题，促进了乡镇经济发展。
感谢市人大召开这次座谈会，给了我们这样的发言机会，借此机会，结合我们乡镇的实际，从两个方面进行汇报，不足之处请各位领导批评指正。
一、在新形势下，乡镇人大工作存在的问题：
我们xx位于xx市西北部，版图面积248平方公里，辖34个行政村，1个社区，总人口43226人，现有荆门市人大代表2 人，xx市人大代表14人，镇人大代表68人。一直以来，镇人大坚持依法履行职责，经常开展活动，对重大决策，行使决定权；对重点工作，行使视察权；对重大事项。行使监督权。各项工作运行规范，取得的成绩也比较明显。但是也存在一些有待改进的问题。主要表现为：
一是人大地位有所提高，但工作效能有所减弱。乡镇机构改革后，乡镇领导班子交叉任职，人大主席由党委副书记兼任，使人大工作环境大为改善，地位明显提高。但领导班子职数的减少，乡镇职能转变带来的工作量的增加以及专职工作人员的缺失，导致具体从事人大工
作的时间明显减少，精力往往被中心工作所挤占，部分工作疏于开展，人大效能明显减弱。二是代表素质有所提高，但代表意识依然不强。随着经济社会的不断发展进步，乡镇人大代表的素质较过去有了较大提升，一大批产业大户、创业型人才进入了人大代表队伍。但受到市场经济的冲击，这些代表往往更加关心的是如何做大做强产业，如何壮大自己的企业，有的农民代表则会思考的更少，对人大工作不感兴趣，不会用心，在开会期间尚能履行职责，一旦闭会，就会忘记自己的代表身份，把自己视同普通群众，基本没有代表意识。
三是开展活动有所增加，但活动效果不够理想。近年来，镇人大组织代表活动明显比过去多了，视察、检查、评议等各种活动每年都要开展多次，但乡镇人大代表的主体是农民，文化层次不高，代表意识不强，代表能力欠缺则是普遍现象，加之培训工作开展的较少，代表大会和开展活动的时间每次都相当紧张，有的代表在一届内没有提过一条建议，有的甚至在一届内没有一次发言，人大代表如何履行代表职能，如何发挥代表作用显得不够理想。
四是议案收集多，但办理落实难。每年人代会上都收集了不少代表议案和建议，但是办理起来十分困难，比如关于我们曾双路的维修和重建问题，荆门市、xx市各级代表都提出过议案，但是办理落实仍相当困难。
二、加强和改进乡镇人大工作的建议：
1、要加强对镇人大工作的领导和指导。市人大要加强对乡镇人大的法律监督和工作指导的力度，指导乡镇人大搞好年度工作计划、开展视察、执法检查、调查和工作评议，定期召开乡镇人大工作负责人会议，总结交流乡镇人大工作的情况和经验，帮助建立健全工作制度和工作程序。通过列席人大常委会会议、组织业务培训、相互交流经验、外出学习考察等形式，加强对乡镇人大工作的指导，推动基层人大工作上一个新的台阶。
2、要进一步加强乡镇人大组织建设。在目前镇人大主席都担任 有党委副书记职务的情况下，要按组织法的有关规定，每个镇应配备一名人大副主席，保证日常工作有人抓，有人管。要配备人大办公室专职工作人员，以便于开展经常性的人大工作，更广泛的联系人大代表。要强化乡镇人大干部的责任意识。牢固树立“有为才有位，有为才有威”和争先创优、奋发有为的理念。始终以良好的精神状态，认真负责的态度，敬业奉献的精神对待人大工作，依法履行职责，充分发挥作用。3、要进一步提高代表素质。一是要把好代表候选人的“进口关”。要将有参政议政能力，有较高群众威望，讲品行操守的人选为人大代表，在候选人条件上要制定更高的标准；二是要进一步合理确定代表结构。要进一步减少乡镇干部的比例，增加产业大户、创业人才、新型经济组织负责人的比例，让人大代表的示范带头作用得到更好的发挥；三是要进一步加强代表培训。通过培训使代表进一步增强代表意识，掌握基本的法律常识，熟悉行使代表职权的基本方法和工作程序，提高其履职能力；四是要更加注重开展活动的实际效果。要尽可能给予充足的时间来开好人代会和开展各项活动，要尽可能地让每名代表在任期内都能提出一条合理化建议，做一次比较透彻的发言，让代表心中时刻有人大这个组织，改变“开会是代表，闭会是群众”的局面。
4、要进一步强化建议办理的跟踪检查。要让办理建议的政府相关部门不敢搪塞，不敢应付，这样既有利于经济社会的发展，又能极大地调动乡镇人大的工作积极性，推动乡镇人大工作健康发展，为加快新农村建设，促进地方经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。
二00九年十一月十三日
【篇2：人大主任在全县人大代表座谈会发言稿】
人大主任在全县人大代表座谈会发言稿
各位代表、同志们：
我们今天召开人大代表密切联系群众工作座谈会，根本目的是贯彻落实党的十八大关于完善代表密切联系群众的新要求，探讨如何在新形势下更好地推进人大代表密切联系群众工作，不断提升人大工作整体实效。刚才，常委会副主任向守刚通报了2012年代表密切联系群众工作开展情况并对2013年工作进行了安排部署。贺小平、程芳、郭德元、陈旭等4名来自不同领域人大代表的交流发言，生动地为我们展示了人大代表密切联系群众、为人民群众办好事实事的好做法、好经验、好效果，值得借鉴。下面，我就贯彻落实党的十八大精神，切实做好代表密切联系群众工作讲三点意见。
一、人大代表为什么要密切联系群众
第一，密切联系群众是我们党的优良传统和胜利之本。大家知道，我们党有三大优良传统，理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，其中密切联系群众是其它两大优良作风的基础和核心。党的十三届六中全会审议通过的《中共中央关于加强党和人民群众联系的决定》指出：人民群众是我们的党的力量的源泉和胜利之本，能否始终保持同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织
路线的根本工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。人大工作是党的工作的一个重要组成部分，人大代表是人大的主体，人大代表密切联系群众是做好人大工作需要，更是做好党的事业的需要。第二，密切联系群众是党的十八大对人大工作提出的新要求。党的十八大对建设有中国特色社会主义的民主政治和政治体制改革做出了全面部署，对坚持完善人民代表大会制度进一步指明了方向。尤其强调：要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。同时，习近平总书记关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话精神和中央政治局关于改进工作作风的《八项规定》及《实施细则》的出台，反映出新的中央领导集体未来施政的动向。这表明，面对新形势，我们党已经把密切联系群众提升到一个新的高度，也为做好新形势下人大工作指明了方向、确立了新思路、明确了新任务。
第三，密切联系群众是代表依法履好职的客观要求。我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。也就是说，人民选举了代表，人大代表代表人民参与行使国家权力，管理国家事务。也就是通常所说的代议制，既然是代表，既然是代议，那前提就是代表必须密切联系群众，必须经常性紧密联系群众，因为只有密切联系群众，才能知晓人民群众想什么、盼什么、最需要什么、最反对什么，只有知道了人民群众的所需、所想、所盼，才能反应人民群众的心声和愿望。现在的人代会上官员代表发言多、专家学者发言多，真正来自基层的项决定权、监督权，否则就不能依法履好职。
二、人大代表怎样密切联系人民群众
选民过程中均被现场的氛围所感动。群众感到这样的回访活动从没有过，以前连代表是谁都不知道，没有见过代表，现在代表还回来看我们，听我们的意见，真切地感受到了人民当家作主的地位。回访选民向选民述职活动促进了代表了解民情民意，促进了代表认真履职，促进了代表密切联系群众。代表在回访选民的过程中听到了很多过去听不到的情况，有的转化成意见、建议，有的转化成批评、议案，通过人代会提交一府两院办理，有力地促进了工作。部分群众因为不了解政策、法规而产生了一些意见和怨气，通过现场解释，让群众知晓、理解了政策，消了气，并转为对政府工作的大力支持，既维护了地方和谐稳定又推进了工作，真正体现了人大代表的价值和主人翁意识，所以要继续开展回访选民向选民述职活动，并使之规范化、制度化。二是深入开展科学发展献一策活动。就是在联系选民向选民述职的同时，结合大政方针、发展战略、发展取向，注重选区民情民意调研，掌握基层呼声、要求，为改进所在地方党委政府或县委县政府工作提出高质量的意见、建议，推进全县或某个局部区域的加快发展、科学发展、改善民生。三是深入选区为选民办1-2件好事实事。一方面要继续开展帮扶一家贫困户活动，宣汉是国家级贫困县，又是秦巴连片贫困地区，县十二次党代会提出的四个五发展战略中就有一个建设扶贫攻坚样板区。再联系到十八大提出的2020年全面建成小康社会的新要求，我县扶贫攻坚的任务十分艰巨。我们人大代表一定要在这方面有所作为，那就是继续开展帮扶一家贫困户活动，这既是四个一活动的深化和继续，也是从实际出发，适应新形势的要求。去年已经帮
扶贫困户建房的，继续帮扶这户贫困户完善提高和生产发展。不具备帮扶建房能力的代表，我们倡导在选区内选择1户贫困户，进行力所能及的生产性扶贫或助学扶贫或助医扶贫。同时，积极倡导有条件的县级部门领导代表要尽自己的能力多方协调，为选区在资金争取、项目争取上办1-2件实事。只要我们满腔热情地去做，通过我们各位代表的努力，就完全有可能为所在选区办成1-2件好事实事。
第三，要处理好本职工作与代表履职的关系。我国的人大代表是兼职的多专职的少，我们县也是一样，这就需要处理好本职工作与代表履职的关系。既然是代表，就要认认真真当好代表履好职（包括8项权利、5项义务和代会、闭会期间的活动开展）。要密切联系群众，就需要代表投入必要的时间和精力，对自己如何履行好代表职务有思考、有计划、有安排，一方面积极参加有组织的代表视察、调研等活动，另一方面合理安排时间，主动加强与选区选民和人民群众的联系，做到本职岗位工作和代表工作均创一流业绩。当然，正确处理本职工作与代表履职的关系，还包括不得利用执行代表职务干涉行政事务、干涉司法案件、牟取个人利益等。
三、为代表密切联系群众提供坚实的服务保障 一要强化基础保障。根据十八大报告精神和新形势要求，县人大常委会要逐步建立健全专门的代表联络机构，把乡镇主席团建成人大代表之家，切实履行代表联络职责。同时，人大代表所在的各单位、企业要严格按照《代表法》的要求，切实保障代表依法履职所需时间和差旅经费等。要建立代表小组并使之成为活动单元，县人大常委会人
第6篇：人大座谈会发言稿
人大座谈会发言稿
尊敬的刘光主任、各位代表，同事：
大家上（下）午好！（停顿，掌声）
刚才大家能够畅所欲言，反映了代表的工作和生活情况，也对进一步做好人大工作提出了很好的意见和建议，我都同意。根据议程安排，请允许我谈三点意见，如果说得不对，请领导和同事们批评指正。
一、让大家说话。
所谓民主，就是能够让大家都有说话的机会。不管是一把手，还是普通群众，都应该有说话的权利。这个权利是受到法律保护的。所以，作为领导的，不要轻易不让群众或者下属说话。
二、让大家做事。
一个人的能力总是有限的。工作不能靠一个人干。所以领导必须调动所有人员的积极性，让大家都有事情可干。更加重要的是，让合适的人干合适的事。所谓职得其人，人适其事就是这个道理。
三、让大家幸福。
子曰：独乐乐，众乐乐，孰乐也？
一个人，是社会的人。领导同事们需要充分认识到，大家好才是真的好。所以一个人的幸福，不能建立在大家痛苦的基础上。不管是资本主义，还是共产主义，道理都是相通的。所以不要怀疑我们的党和政府。（停顿5秒钟。：－））
我的话说完了。
谢谢大家。（掌声。）
第7篇：河南省人大工作座谈会召开
本报讯（记者平萍刘亚辉）9月20日，河南省人大工作研讨会在鹤壁召开。省委书记、省人大常委会主任卢展工主持会议并讲话。他强调，要始终把握坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一这个关键点，始终着力提升这个关键点的认识，始终着力持续这个关键点的实践，始终着力取得这个关键点的实效。
研讨会上，省辖市人大常委会负责同志和部分人大代表围绕坚持党的领导、依法履职尽责、服务科学发展、转变领导方式、创新工作方法、促进民生改善、加强自身建设等方面畅所欲言，畅谈体会，提出意见建议。卢展工不时插话，和大家交流讨论，会场气氛热烈。
听了大家的发言后，卢展工对各级人大工作给予了充分肯定，并重点对进一步做好人大工作作了讲话。
卢展工说，这次参加全省人大工作研讨会，主要是看望人大系统的同志们，与大家座谈交流，听听大家对做好人大工作的经验体会、意见建议。感谢大家这些年来为人大工作做出的积极贡献。近年来，全省各级人大切实履行各项职能，扎实推进立法、监督、重大事项决定、人事任免等工作，为河南经济社会发展做出了重要贡献。特别是通过审议“一府两院”工作报告、组织代表视察、进行专题调研等多种形式开展工作，体现了我国人民代表大会制度这一根本政治制度的优越性，保证了依法治省进程的有序推进。
卢展工说，这几年人大工作取得很大成绩，作用、履职、实效不断显现，站位、创新、作为不断提升，体现出几个特点。一是站得上来、沉得下去。就是站在全局工作的角度、站在国家权力机关的位置上，履行职能、开展工作；就是自觉深入群众，及时了解各种信息，关注民生、反映民意、真正代表了人民群众。二是高得起来、实得下去。就是认真研究问题、思考问题，真正行使好地方国家权力机关的权力，推动中央大政方针和省委决策部署的贯彻落实，推动各项工作取得明显实效。三是转得过来、落得下去。就是在人大工作制度化、规范化、程序化深入推进的情况下，在面临许多新情况新问题的情况下，人大不断转变领导方式，不仅在思想观念上不断转变，而且在实际工作中切实体现出这种转变，更好地发挥出人大的作用。四是聚得起来、持续下去。就是通过国家权力机关的有效运作，凝聚起人民群众的智慧和力量，凝聚起上上下下、方方面面的强大合力，持续推动经济社会发展。近年来，河南经济社会发展呈现出良好势头，人大功不可没、地位不可替代。
卢展工强调，做好人大工作，最重要的是把握好坚持党的领导、人民当家做主和依法治省三者有机统一这个关键点，来研究问题、把握问题，更好地履行职能。对此，卢展工提出三点希望。
第一，始终着力提升这个关键点的认识。只有对三者有机统一这个关键点的认识到位了，人大工作才能做到位。从坚持党的领导看，党的领导是人民当家做主和依法治国的根本
保证。党的领导是具体的，但党的领导又不能取代人大的具体工作。各级党组织都要在宪法和法律规定的范围内活动，积极支持人大依法履职，支持人大将党委的重大决策转化为人民的意志。人大自觉贯彻中央和各级党委的一系列重大决策部署，体现的就是党的领导。把国家战略转化为法律文件，推动在全省的贯彻落实，体现的是党的领导。人大及其常委会加强自身建设，加强干部队伍建设，体现的是党的领导。各方面对人大工作重要地位和作用认识的提升，人大工作条件的不断改善，良好工作氛围的形成提升，对人大工作相关制度的广泛宣传，体现的也是党的领导。从人民当家做主看，人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求。要增强人民当家做主的意识，通过人大的工作更好地保障人民当家做主，体现人民群众的主人翁地位，体现人民群众的主体地位。要从根本政治制度的层面来提升对党的领导、人民当家做主和依法治省三者有机统一的认识，深刻认识到人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度，在国家政治构架中具有极其重要的地位；深刻认识到各级人大与党委、一府两院、社会团体承担的责任和任务不同，在我国经济社会发展中具有不可替代的重要作用，在实际工作中更好地把这一制度具体化，使其效应不断显现出来。从依法治省看，依法治省是我们必须坚持的基本方略。国家长治久安的根基在法治，任何一个国家一个地方都要有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。人大要增强法治意识，加强法律监督，促进政府依法行政、法检两院公正司法。
第二，始终着力持续这个关键点的实践。就是要做，要在实践中把握好坚持党的领导、人民当家做主、依法治省三者的加强和统一，真正形成一个有机的整体。做到这一点，需要不断转变观念，通过在具体的实践中实现转变。人大工作着力持续这个有机统一关键点的实践，就是要保证实现人民当家做主，使之贯穿于社会主义民主政治建设的全过程和各方面，从制度上从实践上将坚持党的领导、人民当家做主和依法治省有机统一起来，不断坚持好完善好人民代表大会制度。
第三，始终着力取得这个关键点的实效。在实现三者有机统一上体现效率、取得实效，对人大工作十分重要。人大工作要务实，不仅仅是干具体事的问题，还有一个解放思想、实事求是、与时俱进的问题，有一个思考研究、关键在做、运作到位的问题，有一个加快转变领导方式努力取得实效的问题。做好人大工作，既要突出目的目标也要注重程序过程，坚持在党的领导下，通过依法履职、依法治省，努力形成人民当家做主的良好效果。
卢展工强调，如何认识三者有机统
一、如何实践三者有机统
一、如何取得三者有机统一实效，既是我们在人大工作中体现出来的最重要经验，也是最需要我们深入研究的问题。在今后工作中，我们一定要在坚持党的领导、人民当家做主和依法治省三者有机统一上，进一步提升认识，进一步加强实践，进一步取得实效。各级党委要站在实现三者有机统一的高
度，更加重视人大工作、更多关注人大工作，努力在加快转变领导方式中更好地发挥人民代表大会制度这一根本政治制度的作用，充分体现这一根本政治制度的优越性。
省委常委、秘书长刘春良，省人大常委会副主任曹维新、王菊梅和秘书长连子恒出席研讨会。③12
第8篇：人大工作座谈会发言提纲
人大工作座谈会发言提纲
省委人大工作会议之后，我区认真贯彻落实省、市委指示精神，不断加强和改进党对人大工作的领导，使人大在全区经济社会发展中切实发挥了职能作用。
一、党对人大工作的领导不断加强
近年来，区委从维护社会稳定、发展经济、促进社会和谐的高度，进一步提高对新时期人大工作重要地位和作用的认识，高度重视新形势下的人大工作，积极探索党委加强对人大工作领导的新途径、新方法。一是完善了区委对人大工作的领导机制。把人大工作纳入区委的总体布局，摆上重要议事日程,确立了区委书记联系人大工作制度，根据经济社会发展情况，按照人大的职权范围和工作方式，向本级人大常委会党组提出任务和要求，定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，讨论研究人大工作中的重大问题。坚持人大常委会主任列席区委常委会制度，区委在作出重大决策前认真听取人大的意见，使人大围绕区委的中心工作，发挥职能作用。二是高度重视加强人大队伍建设。根据人大工作的需要，支持人大科学、合理地设置内部机构。并根据人大的性质和工作特点，重视提高组成人员的整体素质，推荐好人大领导班子，把人大机关干部的培养、提拔、培训、交流等纳入干部队伍建设当中统一规划，统筹安排。同时重视和加强乡、街道办事处人大工作，努力保证人大制度在基层得到落实。三是为人大创造
1 良好的工作条件。人大工作所需经费列入财政预算，积极为各级人大解决办公设施、工作用车、办公经费等方面的实际困难，并为人大领导和代表外出考察学习创造条件。区委召开的全局性会议通知人大常委会领导参加；以区委名义下发的文件发到人大常委会，以便使人大及时了解党委的决策和意图。
二、积极支持人大及其常委会依法行使职权
一是支持人大依法履行重大事项的审议决定权。凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项,都依照法定程序提交人大及其常委会审议决定。凡是涉及全区改革与发展的重大事项，一律提交人大及其常委会讨论决定，特别是今年区十四届人大第九次会议，代表们对区政府确定的“十二五规划”、今年的工作目标以及法院、检察院工作任务进行了认真的讨论审议，提出了修改意见，保证了政府决策的科学性；在人事任免问题上，把党管干部的原则与人大常委会依法任免的原则结合起来，凡应由人大常委会任免的干部，一律通过人大常委会履行法律程序，实现了党的领导与依法办事的有机统一。二是支持人大依法履行监督权。“一府两院”定期认真地向人大及其常委会报告工作，对人大及其常委会通过的决定、决议、审议意见，认真贯彻落实，并及时把办理情况和结果向人大及其常委会报告，自觉接受人大及其常委会的监督。三是支持人大代表依法执行代表职务。支持人大代表依法行使职权，定期组织人大代表开展项目建设、煤矿安全、新农村建设、城乡环境整治、民生建设等方面的视察。鼓励代表在调查、视察和检查时，及时提出意见和建议。对代表提出的议案，2 区政府做到及时办理，及时把办理结果反馈给人大代表。我们在乡（农村）、街道（社区）建立了人大代表工作室，及时收集群众反映的各类问题，反馈到区政府研究解决。去年以来，区政府办理人大代表的反映的问题102件，办结率都达到100%。
三、人大自身建设不断提高
人大及其常委会在区委的领导下，始终坚持围绕中心，服务大局，开拓创新，求真务实，不断探索人大工作新途径，努力提高人大工作水平。一是围绕区委中心工作来安排人大常委会的工作。注重引导人大围绕区委中心工作和专项任务，努力提高参政履职的水平，使人大工作与区委工作、政府工作协调有序开展，形成加快发展的整体合力。在实际工作中，进一步拓宽了人大参政履职的途径，如结合我区经济发展计划，专门组织人大代表开展项目建设调研活动，邀请人大代表参加听证会，对区政府完成工作情况及需要改进的工作分专题进行议政，让他们及时了解有关工作的运行情况，及时为区政府决策提供意见和建议，确保各项重点工作顺利进行。二是加强和改进代表管理工作。区委在推荐人大代表人选工作中，注重代表的政治素质和议政能力，把代表的广泛性和先进性结合起来，逐步改善代表结构，提高代表素质。建立健全了代表培训制度，定期开展形式多样，内容丰富的培训活动。今年以来，结合落实区委十六届七次全会精神，组织人大代表深入到各条战线进行视察，对全区经济发展、社会事业、维护稳定等方面了解情况、收集意见、建议，反映了民意，进一步增强了代表参政议政的意识。三是加强人大工作和人大制度的宣传。加强同宣
3 传部门和新闻单位的联系和沟通，积极做好对人大制度和人大工作的宣传。运用各种媒体，采取有效形式，广泛宣传人大制度的地位、作用和优越性，宣传人大及其常委会的职能，提高全社会对人大制度及其职能的认识。
