在镇党委经济工作会议上的讲话 2
同志们：
这次镇党委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实 X 市委、X 市委经济工作会议精神，总结 XXXX年经济工作，部署 XXXX 年工作任务。下面，我先讲几点意见。
一、XXXX 年，我们在奋斗中书写答卷 过去一年，我们紧扣目标任务，积极进取，主动作为，各项工作均取得了可喜成效，为 XXXX 年交上了一份满意的答卷。
——过去一年，经济目标全面完成。全镇全年实现地区生产总值 XX.XX 亿元，同比增长 X%，完成固定资产投资 XX.XX亿元，财政总收入 XXXX.X 万元，全面完成年初经济目标。
——过去一年，产业结构持续优化。农业产业持续壮大，XX 等产业发展壮大。全镇共有精品果园 XXXXX 余亩，高效茶园 XXXX 余亩，蔬菜基地 XXXX 余亩，农业产业提质升级。新型工业稳步发展，X 项目进入正式投产阶段；
X 项目矿区采矿已进入正式开采阶段，设计年深加工硅产品 XX 万吨，为全镇经济发展增添动力。乡村旅游突破发展，积极打造特色旅游品牌，推出“X”红色之旅等旅游线路，完善“X”基础设施，增设 X，实施 X 修缮。举办 X 镇 X，吸引游客 X 万余
人次，通过节会打响 X 特色旅游系列产品。
——过去一年，脱贫攻坚取得成效。抓实产业扶贫，全年发放种植业产业扶贫资金 XXX 户 XX.X 万元，发放养殖业产业扶贫资金XXX户XX.XX万元，发放林业产业扶贫资金XXX户 XX.XX 万元。强化住房保障，完成贫困户 C 级房屋修缮 XX户，D 级危房改造 XXX 户，对 XXXX、XXXX 年度 XXX 户易地搬迁户进行全覆盖核查整改，确保居住功能完善，XXXX 年 X 村易地扶贫搬迁集中安置点和 X 集中安置贫困户 XXX 户。落实教育扶贫，资助建档立卡贫困学生 XXX 人。落实健康扶贫，贫困人口就医结算“一站式”服务工作全面落实。强化基础设施建设，新建贫困村和贫困人口 XXX 人以上的非贫困村农村安全饮水项目 XX 处，巩固提升 XXX 名贫困人口的饮水安全。XXXX 年，道塘村顺利脱贫摘帽，XXX 户 XXXX 名贫困人口实现脱贫，X 个省级贫困村和已脱贫人口稳定脱贫，贫困发生率降至 X.X%。
——过去一年，全镇环境整体改善。围绕州烟路、州兰路、州波路等道路以及省级贫困村、贫困人口 XXX 人以上的非贫困村和人口居住的聚集区，重点推进“拆危拆旧”工作，累计拆除危旧房 X.XX 万平方米，稳步推进“厕所革命”，完成 XXX 户分散式改厕任务，常态化管理维护好镇内旅游公厕，扎实开展“洁净乡村”工作，加强农村环境整治，镇垃圾中转站正式投入运行。牢固树立绿色发展理念，解决一批群众反映强烈的突出环境问题，新建 XX 个污水处理池，日
处理量可达 XXX 吨。狠抓护林防火，植树造林，全镇组建 XX人专职护林员队伍，完成植树造林 XXXX 亩，森林抚育设计XXXXX 亩。全面落实河长制，明确镇村级河长制实施范围，关停无证非法采砂厂两家，全镇人居环境持续改善。
——过去一年，社会大局和谐稳定。全面落实各项民政帮扶政策，发放低保金 XXX.X 万元、五保金 XXX.X 万元、残疾人两项补贴 XX.X 万元、高龄补贴 XX.X 万元、基本养老服务补贴XX.XX万元,完成总投资XXXX万元的X康养中心建设，XXX 名农村特困人员实现集中供养，不断提高养老服务水平。安全生产常抓不懈，严格落实安全生产“一岗双责”制度，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通等重点领域开展监督检查 XXX 次，开展道路交通专项整顿行动，加强校车安全检查，加大对路面以及货源源头的监管，认真开展打非治违行动，始终保持对非法违法生产经营行为打击的高压态势。社会治理不断深化，全年共调解矛盾纠纷 XXX 件，着力把矛盾化解在萌芽状态，以“平安创建”为抓手，认真开展“XX”活动。做好信访维稳工作，未发生非正常上访现象。强力推进扫黑除恶专项行动，把扫黑除恶专项斗争与建强基层组织结合起来，与脱贫攻坚结合起来，与反腐败、基层‘拍蝇’结合起来，与维护公共安全结合起来。全镇社会大局稳定，人民满意度不断提升。
XXXX 年全镇取得的工作成绩来之不易，这些成绩的取得，是全体镇村干部、扶贫工作队员凝心聚力、攻坚克难的结果。在这里，我代表镇党委，向为 X 镇发展辛勤付出的各位同志表示由衷的感谢！
二、XXXX 年，我们用实干开启新局面 XXXX 年是新中国成立 XX 周年，是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的冲刺之年。做好今年的经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央、省委、X、X 市委经济工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，持之以恒“强产业、统城乡、建小康”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，苦干实干，稳扎稳打，合力攻坚，推动经济社会持续健康发展和社会大局稳定。具体到今年经济工作的重点任务，我主要强调以下三个方面。
（一）攻城拔寨，决战决胜脱贫攻坚 X X、精准施策，完成脱贫任务。当前，脱贫攻坚战进入攻城拔寨的冲刺期，剩下未脱贫的困难群众大多都是因病致贫、因残致贫、因无劳动能力致贫的“贫中之贫、困中之困、坚中之坚”，而且部分贫困户“无业可扶、无力脱贫”，都是“难啃的硬骨头”。面对特殊困难群众，不能简单的“一兜了之”，要紧扣“两不愁三保障”的要求，重精准，补短板，聚焦全镇 XXX 户 XXX 名未脱贫贫困人口的实际困难和切身需要，精准施策，精准发力，做到“一户一策”，倾情帮扶，确保完成 XXXX 年 XXX 人的脱贫任务。
X X、稳定脱贫，巩固脱贫成效。推动精准扶贫与乡村振兴有效衔接，严格落实“五个一批”“六个精准”要求，落实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障兜底等各项帮扶措施，确保贫困群众稳定增收。着力做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，解决易地搬迁贫困户就学、就医、就业问题，对接好 X 雅庭藤制品加工厂等就业扶贫车间，引导贫困劳动力就近就地就业，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。对已脱贫摘帽的 XX 的省级贫困村和已脱贫的 XXXX 户 XXXX 名贫困人口，坚持脱帽不脱政策，脱贫不脱帮扶，紧盯产业扶贫这一关键，防止已脱贫村和已脱贫人口返贫，确保稳定可持续脱贫。
X X、补齐短板，提高脱贫质效。更加注重扶贫先扶志，完善脱贫激励机制，引导群众摒弃“等靠要”思想，激发贫困群众脱贫致富的信心、决心和热情，充分发挥贫困群众自主脱贫的主体作用，补齐贫困群众的“精神短板”。更加关注贫困“边缘户”的生产生活需求，加大保障力度，提升公共服务，避免产生“攀比心理”。深入开展扶贫领域腐败问题和作风专项治理，确保扶贫政策在执行过程中不走样，加强入户走访和政策宣传，提高群众对脱贫攻坚的整体满意度，确保脱贫质效。
二、把握精神，全面推进乡村振兴 X X、高质量推动产业发展。积极落实市委、市政府“产业主导、全面发展”战略，全力开展产业攻坚。
一是农业产
业做精做 优。坚持质量兴农、绿色兴农，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，推动农业由增产导向转向提质导向。因地制宜发展特色农业，重点发展 XXX 等特色产业，形成“一片一品牌”的农业产业格局。提升产品质量，培育和打造特色品牌，提升市场竞争力，重点推进精品果园、高效茶园、蔬菜供应基地等适度规模生产，引导产业链、价值链向高端攀升。抓实农产品销售，充分利用互联网电商平台，拓宽农产品销售渠道。
二是硅石产业做大做强。全力做好旗滨 X、X 等项目服务工作，创优经济发展环境，提升服务效能和水平，力促企业全面依法开采加工生产。突出培育优势产业链，围绕新材料、新能源等资源要素，结合我镇丰富的硅石资源，守住环境保护这一底线，有针对性地向上下游建链、补链、强链、延链。强化链式招商、精准招商，继续围绕硅产业项目招商引资，积极引进超白玻璃、陶瓷、石英板材、硅微粉和电子行业等高端材料项目，力争为我镇经济发展提供强大而持久的动力。
三是乡村旅游做好做活。培育全域旅游理念，发挥历史文化资源优势，保护好 XXXXX 发挥红色文化资源优势，积极争取 XX 项目，对接 XX 旅游圈，打造XXX 红色旅游线路，努力建成全市红色文化和党性锻炼教育基地。发挥自然资源优势，依托境内 XXX 等自然生态优势，借力 XX 项目建设，大力发展以户外运动等为特色的乡村旅游。继续办好 XX 等特色节会活动，推动乡村旅游融合发展。
X X、高标准打好改善农村人居环境首仗。深入开展农村
人居环境整治三年行动，重点推进垃圾污水处理、“厕所革命”、规范村民建房三大重点整治内容，着力解决“有新村没新貌”的问题。
一是打好村庄清洁“第一枪”。重点做好“三清一改”：清理农村生活垃圾，清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯。动员广大群众广泛参与、集中整治，从群众自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手，着力解决村庄环境脏乱差问题。运行好农村污水集中处理和垃圾转运设施设备，建立“户分类、村收集、镇转运、市处理”体系,解决垃圾和污水处理“最后一公里”。继续推进“厕所革命”，在农贸市场、人口集中区域、交通要道建设好公厕，实现农村卫生公厕全覆盖。
二是推进“美丽乡村”建设。规范村民建房，坚持“一户一宅”、“拆旧建新”，继续强力推进拆危拆旧拆杂。在集中建房点因地制宜规划群众休闲场所，配套文体设施，完善绿化、亮化、硬化、美化、净化、序化等基础设施建设。建设好“四好农村路”，推行道路、房屋、农田、水利、村庄、地质灾害点综合整治，不断改善镇容村貌，提高群众生活质量。重点抓好 XXX 村美丽乡村示范点建设，积极推进美丽乡村建设与乡村旅游融合发展。
三是 加强农村突出环境问题综合治理。坚持源头治理，着力解决群众身边的突出环保问题。加强农村自然生态保护和生态修复，加强绿化造林和林木管护，稳定森林覆盖率，深入践行“绿水青山就是金山银山”，打造整洁、优美、文明、和
谐的农村人居环境。加强城镇管理，突出整治波水、彭市、兰市集镇乱摆、乱停、乱堆现象，规范店外占道经营等行为，通过建管并重，建设、维护、经营好城镇。
X X、高要求 倡导乡风文明。一是全面推进移风易俗。广泛开展乡风文明活动，制定完善村规民约，破除陈规陋习，大力整治农村“黄赌毒”现象、封建迷信现象和厚葬薄养现象，着力规范婚丧喜庆事宜，倡导文明的生活方式，提倡乡村新风尚。
二是推进乡村文化振兴。继续推进实施文化“七个一”工程，开展丰富多彩的群众性文化活动，综合用好文化科技卫生“三下乡”等文化惠民工程，满足农村群众日益增长的精神文化需求，提振乡村精气神。
三是积极开展文明创建。以社会主义核心价值观为引领，开展群众性精神文明创建，继续开展“最美女性”“最美婆媳”“最美家庭”等评选活动，用身边的榜样引领身边人，推动形成良好的社会风气。
三、立足根本，全面保障民生民本 X X、协调发展社会事业。进一步完善社会保障及救助体系，全面落实好养老、医疗、低保、五保、残疾等社会保障政策，切实解决困难群众最低生活保障，实现应保尽保，全力保障和改善民生。全面落实“为民办实事”工程，实施好“一事一议”项目，促进群众生产生活条件持续改善。加大“一户一产业”培养和职业技能培训力度，提升农村劳动力素质和创业能力。着力在教育、医疗卫生、文化等方面增强
公共服务供给能力，不断提升基本公共服务水平，满足农村群众日益增长的美好生活需要。抓实农产品质量安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。加大非洲猪瘟等动物疫情监测防控力度，严格落实防控举措，确保产业安全。
X X、抓牢安全生产底线。牢固树立安全就是最大效益的理念，严格落实安全生产“党政同责”“一岗双责”。加强对道路交通、非煤矿山、危险化学品等重点领域的安全监管，加强安全生产隐患排查力度，强化开展打非治违，坚决杜绝重特大安全事故发生。完善应急管理，抓实防灾减灾工作，做好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防御等领域的应急防范，确保为全镇经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。
X X、加强社会综合治理。以平安创建为抓手，进一步强化社会治安综合治理网格化管理，用好矛盾纠纷多元化解机制，持续开展“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动，发挥综治网格员、一村一辅警的作用，加强基层矛盾纠纷排查和化解，力争“小事不出村、大事不出乡、重大事情不发生”。纵深推进扫黑除恶专项斗争，按照“有黑必扫、有恶必除、有乱必治、摧网毁伞、综合治理、固本强基”的原则，深挖彻查“保护伞”，严厉打击黑恶势力，狠抓社会面防控治理，突出整治农村赌博行为，持续打好禁毒人民战争，不断净化社会风气，维护社会和谐稳定。
同志们，成绩只是代表过去，未来还需要我们共同奋斗。XXXX 年又是一个崭新的起点，我们肩上的责任重大、任务艰
巨、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党委、政府的决策上来，不忘初心，牢记使命，攻坚克难，奋发有为，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立 XX 周年！
在全镇经济工作会议上的讲话 2 XX 镇党委书记 XXX（2020 年 X 月 XX 日）
同志们：
自新冠肺炎疫情发生以来，我镇于 1 月 26 日开始取消休假，全体镇村干职员工和医务工作者闻令而动，勇敢逆行，奋战在疫情防控一线，为全镇村民群众的生命安全和身体健康筑起了铜墙铁壁。目前，在疫情形势依然复杂严峻和反弹风险加大的关键时期，我镇没有出现疫情病例，取得了阶段性胜利，镇党委政府致敬抗疫者，感谢同志们！
今天会议的主要任务是，简要总结 2019 年工作,传达学习县委经济工作会议主要精神，部署安排 2020 年经济工作,动员全镇上下进一步凝心聚力,统筹推进三大攻坚战和各项工作，决战决胜疫情防控，为全面建成 XX 小康社会谋篇布局。下面，我讲四个方面意见：
一、2019 年我镇经济工作的简要总结 岁月不居，天道酬勤。2019 年，我们认真贯彻落实上级决策部署，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展新理念，切实强化党建引领，深入推进三大攻坚战，贯彻落实县委“四轮驱动”战略，推进“四个安化”建设，继续按照“管队伍、治环境、保稳定、惠民生、促发展”工作思路，人努力，天帮忙，推动了各项工作有效落实落地。
（一）强化党建引领。发挥党的领导核心作用，镇党委切实扛起基层党建主体责任，在县党建考核中排名比较靠前。组织开展理论学习，举办读书活动，深入学习党的十九届四中全会精神，重视“学习强国”、“红星云”平台推广使用。坚持“三会一课”和主题党日活动，推动“两学一做”常态化；
组织开展主题教育，高站位谋划、高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，落实“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项措施，以“清单”形式，认真整改问题。有效整顿软弱涣散党组织，推动基层支部“五化”建设。落实意识形态“四项责任”，强化阵地管理，确保舆情平稳，开展建国 70 周年成果宣讲，成功举办第四届 XX 中秋烧宝塔民俗文化节活动，激发全镇上下爱国爱乡热情和奋斗精神。组织开展巡察整改，以整改成效彰显政治担当，县扶贫领域专项巡察交办的 8 个问题和省专项审计巡察交办的 1 个问题，逐一整改。常态开展警示教育，组织观看警示教育影片、组织参观警示教育基地、组织警示教育报告会。落实基层减负政策，减少工作微信群 42 个，精简整合会议，取消工作责任状 17 项，整改镇村单位挂牌过多过滥问题。
（二）推进三大攻坚战。巩固提升脱贫攻坚成果。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，全面落实“一摘四不摘”，聚焦“两不愁三保障”，统筹推进“七大提升工程”。到2019 年底，稳定脱贫人口 18742 人，年内新增脱贫人口 573 人，贫困发生率降至 0.88%。产业扶贫广覆盖，实施县镇产业项目 24个覆盖 9562 人，落实产业帮扶项目资金 1067.4 万元，奖补到户小微产业资金 24.2 万元，健康扶贫全到位，5980 人次一站式报销费用 2380.8 万元，教育扶贫无遗漏，减免教辅资料费 37.6 万元惠及 3354 人次，落实教育生活补助 309.6 万元资助贫困学生5692 人次，发放“雨露计划”补助资金 227.4 万元资助贫困学生 1516 人次。住房安全全面保障，投入项目资金 4052.7 万元完成四个易地搬迁集中安置点 166 套住房建设，搬迁安置贫困户704 人，投入专项资金 320 万元完成 86 户“4 类重点对象”危房改造，实施 147 户拆旧复垦。小额信贷偿还 1637.6 万元。落实公益扶贫岗位 216 个，组织召开屋场会 230 多场次，兑现贫困户“微心愿”4800 多个。巩固提升污染防治成效。全面实施全镇人居环境整治，实现全镇生活垃圾一体化清运，建炉、尹新、孟家等一批村开展宜居示范村创建，全镇获评一次全市农村人居环境整治双月考评“十佳乡镇”，大力推进镇区街道综合整治，创建成省卫生镇。全面推行河长制，组织开展示范河段创建，继续整治沂溪河流域违规采砂问题，开展重点企业排污整治，禁养区畜禽养殖退养 16 处、劝退 18 户，农村改厕 770 个。通过污染防治攻坚，全镇青山绿水蓝天重现。巩固提升风险防范成就。坚持底线思维、增强忧患意识，防风险，除隐患、遏事故，统筹抓好各领域风险防控。镇财政偿还历史债务 280 万元，全年清缴金融贷款 3058 万元，全镇没有发生整体性非法集资。镇财政为全镇
26000 多户家庭购买综治保险，继续深入推进“扫黑除恶”专项斗争，创建“平安 XX”，推广“枫桥经验”，创新基层自治，连续第三年获评全市“信访三无”乡镇，市对镇县对村综治民调排名明显提升，我镇排全市综治民调乡镇类 100 个单位第 65 位，村级综治民调进入全县 432 个单位（村、社区）前 80 名的村 11个。巩固提升省安全生产示范镇创建成效，实施“大排查、大管控、大整治”百日行动，工矿、教育、消防、交通、食品、危化等领域安全形势平稳，“马路市场”整治收到较好成效。
（三）改善民生福祉。社会大局保持稳定，无重大危害公共安全的刑案要案，禁毒禁赌取得实效。全镇居民存款余额达到16 亿元，人均存款 14000 多元，兑现到户惠农政策资金 1200 多万元，民生保障潜力充足。实现全镇农村劳动力就业新增 240 人，劳务输出和中药材生产作为传统产业得到巩固，茶叶生产稳步发展。项目投资改造村组公路 21 公里，新设公路安全防护栏 29 公里，牛大公路扩改项目遗留问题基本妥善解决。自筹资金实施镇街区提质改造，铺摊油砂 2 万平米，新建改造路灯 138 盏，增设沿河护栏 1200 米。以资源换资金，借力发展，启动福山休闲健身公园项目建设。倡导尊师重教，奖励教育有功之事，化解中小学大班额 21
个，完成县三医院搬迁项目和镇完小扩建项目前期筹备任务，完成第三次土地资源调查，实施土地增减挂钩 1069亩。维护保障芙蓉山二期风电项目施工环境，化解原电影院土地拍卖遗留问题。扩大“村村响”覆盖面，安装电视“户户通”1230
台。新增村内片区集中供水 8 处，改造东新片区 15 个村电网系统。培育村级集体经济，化解 6 个村民服务中心建设债务，15个村卫生室搬入村民服务中心，完善垃圾收转运体系，彻底告别镇内生活垃圾露天堆放，大力推进村居环境整治。农产品加工技艺得到提升，谭记发饼、郭记米酒、边街手工面、XX 米豆腐、薯上瘾红薯片等一批具有地方特色的农产品在益阳美食文化节上得到广泛认可。
目前我镇经济社会发展也存在明显问题：产业发展仍然是明显短板，第二产业即工业依然基本空白，缺少规模经济和特色产业，村级集体经济培育艰难。对外交通仍然是制约瓶颈，对外交通不畅，缺乏南通北达优势，打通外径任重道远，完善内网点多面广。社会稳定仍然有潜在风险，非法集资、违法采砂、违规建房以及毒黄赌盗问题仍然存在，有的问题还十分突出，安全生产领域隐患因素不断出现。对这些问题，我们要继续高度重视，采取措施逐步解决。
二、关于县委经济工作会议的主要精神 去年 12 月 26 日，县委召开了十二届九次全会暨经济工作会议。县委提出了 2020 年全县经济工作 6 个方面的重点任务，要求决战决胜全面建成小康社会、聚焦聚力打赢三大攻坚战、矢志不移强化项目为王、坚持不懈优化产业结构、久久为功深化改革、扎实推进全面从严治党。县委书记刘勇会在会上强调，做好 2020年全县经济工作，要切实加强党对经济工作的领导、切实贯彻新
发展理念、切实把握以人民为中心的发展思想、切实转变作风真抓实干、切实强化底线思维。这次会议明确做好 2020 年全县经济工作的基本思路是：紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新开放和项目建设为动力，继续深化三大攻坚战，坚持不懈深入实施“四轮驱动”战略，努力建设“四个安化”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，促进“茶旅文康”融合发展，加快县域经济高质量发展。会议提出今年全县要实现地区生产总值 278.5 亿元，增长 8%左右的经济发展目标。
县委十二届九次全会暨经济工作会议，还审议通过了《关于深入学习党的十九届四中全会精神 加快推进县域治理现代化的意见》，讨论了关于优化营商环境鼓励民营经济发展的意见措施。
三、2020 年我镇经济工作的主要任务 2020 年是全面建成小康社会和“十三五”收官“十四五”规划之年,也是脱贫攻坚全面建成小康社会决战决胜之年。目前我们面临的整体形势是，机遇与挑战并存，外部经济下行压力加大，经济结构性矛盾叠加。但是，机遇大于挑战，困难中蕴藏契机，我国经济长期向好的基本趋势没有改变，中央应对坚强有力，部署全面做好“六稳”工作，推动乡村振兴，对地方的支持力度将会继续加大。我镇通过多年来打基础，资源优势、生态优势、人文优势、后发优势更加明显，海螺大型砂料加工、仙沩公路建
设等一批重大项目将纳入规划或即将启动，将产生较强的拉动作用，释放我镇经济社会发展潜能。
2020 年，我镇经济社会工作继续按照“管队伍、治环境、保稳定、惠民生、促发展”的基本思路，一张蓝图干到底，久久为功，持之以恒，坚持既定思路目标不动摇不偏向，抓重点、补短板、破难题，努力推动后发赶超崛起。
做好 2020 年我镇经济社会工作，要突出抓好 4 个方面：
（一）决战脱贫攻坚，全力推进精准扶贫。
今天的会议也是一个 2020 年决战脱贫攻坚的动员大会。今年要决战脱贫攻坚，决胜建成全面小康社会，要落实“一脱贫三促进六覆盖”要求，即实现贫困人口全部脱贫，促进经济增长、促进充分就业、促进安全稳定、推动义务教育、社会保障、安全饮水、公共服务、危房改造、村组道路全覆盖。继续聚焦“两不愁三保障”目标，一项一项查漏补缺，确保剩余贫困人口如期脱贫，巩固脱贫成果，建立解决相对贫困的长效措施，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴有效衔接。2020 年我镇脱贫攻坚的主要目标是，高质量完成剩余 298 户 864 人脱贫，巩固 18472 名已脱贫人口脱贫成效，群众满意度稳定达到 95%，扶贫领域信访舆情存量清零，增量同比下降 60%以上，努力夺取全县脱贫攻坚先进乡镇。
镇脱贫攻坚领导小组已审定印发了今年脱贫攻坚工作计划，各村各部门单位务必认真熟悉落实。这里我强调 6 个方面的重点任务。一是要抓好剩余脱贫人口脱贫。298 户 864 名未脱贫人口
是贫中之贫，93%是兜底人员，这个群体贫困程度深、内生动力弱，脱贫难度大，是攻城拔寨的“硬骨头”。对未脱贫人口实行强力帮扶，剩余未脱贫户在原有帮扶责任人保持不变的基础上，每户增加 1 名帮扶责任人，我镇将有 8 名县级领导 52 名科级领导作为第二责任人参与未脱贫户结对帮扶。县委将对我镇档卡贫困人口 500 人以上和未脱贫人口 30 人以上的 22 个村和“抓党建促脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、危房改造、扶贫领域信访舆情处置和防范扶贫小额信贷风险、教育扶贫、健康扶贫、农村安全饮水”八项重点工作实行挂牌督战。6 月底前所有未脱贫人口“三保障”和饮水安全问题必须全部解决到位。同时也要注意做好边缘户、脱贫监测户的帮扶，持续提高脱贫质量，坚决防止返贫。二是抓好“回头看”和反馈问题整改。聚焦“两不愁三保障”突出问题和专项巡察、考核评估、联点督查反馈交办问题，建立整改台账，实行销号管理。按照“一摘四不摘”要求，确保扶贫责任落实、扶贫政策落地、帮扶措施兑现、脱贫监管到位。三是抓好产业扶贫提质增效。抓住今年上级“专项扶贫资金 60%以上投入产业扶贫”的机会，在现有县级重点产业扶贫 12 个项目和镇级 12 个项目中选择一批继续做优做强，扩大产业帮扶覆盖面，提升带贫益贫实效。提升吸纳带动能力，加强产业扶贫与“一户一策”有效对接，做实产业扶贫利益联结机制，杜绝简单发钱发物，让贫困群众真正参与到产业发展中来。四是抓好就业扶贫促进增收。要进一步统筹整合各类培训资源，组织开展就业培训和贫困家庭
“两后生”技能培训，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握 1-2 门实用技能。加强贫困户就业对接，采取推介就业岗位、动员企业吸纳、能人创业带动、组织劳务输出等多元化就业扶贫渠道，逐户落实就业岗位，确保有就业意愿和就业能力的贫困户至少有 1人稳定就业。五是抓好消费扶贫增加经营收入。组织编审全镇消费扶贫产品和扶贫企业（合作社）名录。对接县、市消费扶贫平台，推动特色商品进社区、进企业、进单位、进市场，实现生产和消费共进。鼓励引导镇内超市、电商平台开设消费扶贫专柜，销售或推广我镇消费扶贫产品。六是抓好易地扶贫搬迁后续帮扶。完善基础配套设施，抓好房屋质量问题整改与后期维护，实施集中安置点塌方处险。兑现激励政策，确保全面完成易地搬迁对象拆旧复垦任务。建设集中安置点小微扶贫车间，开展集中安置点 2 次以上就业技能培训。
（二）强化项目为王，聚焦聚力发展短板。
落实县委提出的“产业项目建设年”要求，立足我镇资源禀赋和基础现状，不遗余力谋划项目、招引项目、抓推项目，以项目建设助力后发赶超崛起。一要营造良好环境，全力支持现有项目开工建设。尽快实施县三医院整体搬迁、XX 镇完小和新桥学校扩建、木溪废弃矿渣治理、镇区生活污水处理厂建设、土地增减挂钩、定点生猪屠宰场新建等一批已经立项审批的项目。积极落实国务院《优化营商环境条例》和湖南省《优化经济发展环境规定》，释放企业和项目生产力。二要积极对接协调做好海螺年
产 1200 万吨大型砂料项目的前期工作。县委政府已将该项目列入今年重点工程项目，由县城建投公司牵头，益阳海螺公司主体投资运作，项目总投资将近20 个亿。这个项目的实施运营，将拉动我镇交通运输、劳务用工、基础设施改造、餐饮服务等多个产业链条的协同发展，我们要积极主动协调做好资源勘探、征地拆迁等方面的前期服务，将该项目作为一个补齐我镇产业发展短板的“拐点性”重要事项，做实做好。三要主动作为谋划实施好自选项目。继续抓好福山休闲健身公园项目建设，6 月份前完成公园主体建设任务，年内启动商住楼和酒店建设。要多方筹资，尽早谋划实施新桥集镇区和木孔富民集镇区提质改造，继续改善XX 集镇区基础条件，增强承载功能。同时，要认真实施好长高线蔡家坳降坡改直、村级集体经济培育、石漠化改造、益溪地灾处险等一批小微项目。要继续营造良好环境，全力支持芙蓉山二期风电项目建设，协调做好大峰山风电项目前期。紧紧抓住今年“十四五”规划编制和县委政府“把仙沩公路定位为对接省会长沙的战略通道，全面启动立项工作，确保纳入省“十四五”规划”的良机，全力争取仙沩公路进入“十四五”规划笼子，争取前期启动实施长高线长塘至福欣段升级改造，努力争取长高线东山至司徒铺路段改造、上泉至白泥路段改造、石膏至沩山路段新建进入地方交通建设规划。要积极争取一批事关民生福祉的农林水电项目，主动作为做好规划和项目前期，以此助力 XX 赶超崛起和乡村振兴。
（三）坚持精准管控，切实维护社会稳定 继续打好风险防控攻坚战，着力化解各领域各环节的潜在风险，守住不发生系统性风险底线。落实省委“坚决控、重点防、着力还、加速转、确保化”的原则要求，努力化解镇本级历史存量债务。压实扶贫小额信贷清收责任，全年完成 1600 万元到期小额扶贫贷款清收任务，协调做好其它信贷清收工作。继续关注防范群体性社会非法集资，打击处置民间违法“高利贷”，积极化解村级存量债务，防范新增村级债务；
纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、固本强基”。重点处理违法采砂、盗猎等破坏生态环境行为。着力遏制“毒黄赌盗”，重点管控地下“六合彩”、押“二八”“三跟”等聚集性赌博和吸毒贩毒行为，营造良好社会治安环境。坚持关口前移，防范遏制发生重大刑事案件，学习推广新时代“枫桥经验”，继续开展“平安 XX”创建，织密电子天眼监控网眼，全方位有效监管社会治安；
继续巩固省安全生产示范镇创建成果，落实安全生产“一岗双责、齐抓共管、失职追责”管理要求，做细做实安全生产各领域各环节的具体监管。年内要坚持每季度至少召开一次安全生产专题会议，每月深入一线开展一次以上隐患排查和整改督查。组建 XX 消防队，加强消防安全管控。开展交通运输领域顽瘴痼疾集中整治，过细抓好校车安全运营、认真做好非煤矿山、砖瓦窑、危化品、基建点、食药品以及地灾防治水灾防汛等领域的安全监管，坚决防范和遏制较大及以上安全事故的发生。
再次强调安排新冠肺炎疫情防控工作。我们在座各位大多数人员一个多月来坚持奋战在疫情防控第一线，我们的付出很多，收获也很大，目前我镇继续保持绿洲净土，这是来之不易的成绩。但目前疫情形势依然复杂严峻，反弹风险压力很大，大家务必继续绷紧疫情防控之弦，思想认识再提高，防控措施再加强，重点对象再明确，工作责任再压实。3 月 2 日，县委第 5 次召开疫情防控视频会，反复强调要防松懈、防麻痹、防疲倦，以不再出现新增疫情病例为目标。要求把住输入、控制、治疗“三个关口”，化解人员摸排不到位、发热病人分诊检测不规范、网格织而不密、集中隔离不规范、重点场所管理、重点区域防控、复工复产、工作不落细落地、制度不健全等“九类风险”，切实管理服务好“十一类人”（劝住未回来的人、管好新回来的人、防护好特殊场所的人、教育好在家里的人、服务好企业返岗的人、重点跟踪发热的人、落实服务好隔离的人、随访好出院的人、动态管理好其他流动的人、关心好一线的人、严格追究工作不力的人），进一步按照纵向到底横向到边的要求压实工作责任。前两天，我们安化已调为低风险区域，但整个湖南一级响应仍没有解除。我们要强化工作分工，形成协调联动，严明“六个一律、四个严禁、两个顶格”的战时纪律规矩。这里我再突出强调三点：第一，要真正做到对“五类人员”全方位零死角精准摸排调查到位，这是外防输入的底线，没有任何余地可退。特别是近期途经湖北尤其途经武汉返乡人员，回来一个必须摸排上报一个，零遗漏全上报。第二，严格对标实施集中隔离，对摸排发现的湖北或其它疫情高风险地区返乡人员及其共同居住生活的家属和共同工作的同事必须集中到梅城隔离，不服从安排的，采取说服教育、政策宣讲甚至动用强制措施集中隔离到位。对发热门诊检测的发烧发热人员，要严格对照规定分类处理，该送人民医院进一步诊疗观测的要及时送检到位，核酸检测样本要逐一检测到位。第三、加强重点区域管控。这是内防扩散的底线，要重点抓好居民小区、社区（居委）、超市商区、办公区、校园区、企业工厂的日常防控，这些区域要充分发挥基层组织、包保责任人员、网格员和志愿者的作用，严格落实体温检测、监督口罩佩戴、定期消毒清洁、人员扎堆聚集等具体防控措施。继续暂停开放各类麻将馆、棋牌室、茶楼足浴店、网吧酒吧等休闲娱乐场所。
坚持两手抓、两促进，分类指导推进复工复产和当前春耕生产。允许复工复产的企业、门店、项目等，既要积极组织员工抓紧恢复生产经营，又要严格按照疫情防控要求落细落实落小防控措施，确保万无一失，防止一失万无。上下联动、左右统筹，做好疫情防控和复工复产工作，确保实现全年经济社会发展目标。
（四）推进社会事业，着力改善民生民利 持续构建生态文明。XX 是生态大镇，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，着力营造宜居宜游的自然生态环境。继续整治违法采砂、遏制违规采矿、淘汰影响环境的小微工矿企业，遏制禁养区专业畜禽养殖，抓好环保督查交办问题整改和成效巩固，年底前建成镇区生活污水处理厂并投入运行，进一步落细落小河长制，确保沂溪河常态碧水清流。继续开展人居环境整治和农厕改造，各村（社区）人居环境要在去年以垃圾清理为主的基础上向农家庭院规范整洁转变，上档次提水平。落实“严守18 亿亩耕地红线和 15.46 亿亩基本农田保护”政策，把综合行政执法向遏制占田建房和土地非法买卖倾斜，确保耕地红线和用地秩序。实施拆旧复垦和土地增减挂钩，新增开发耕地 200 亩。要通过综合治理，使 XX 的天更蓝、水更清、地更绿，蓄积绿水青山基础优势。大力倡导乡风文明。继续开展“一创多评”，深入推进移风易俗，狠刹人情歪风，弘扬文明风尚。抓宣传，把氛围“筑”起来。以社会主义核心价值观为引领，完善村规民约，细化约定，提升村民的文明素养;建制度，把规矩“立”起来。立足实际，建章立制，以尹新、富民等村为试点，建立诚信考评和档案管理机制，将村民参与人居环境整治、扶贫救助、移风易俗等纳入村民个人诚信考评体系；
重引导，把新风“带”起来。积极开展“榜样力量”主题活动，广泛实施文明卫生户、遵纪守法户、五好家庭、好媳妇等创评活动，培育先进典型，传播正能量。培育发展村级集体经济，项目村要务实抓好基地创建和产业培育，非项目村要立足实际，积极探索有效渠道，真正实现固定收入清零，多数村要逐步达到每年固定收入 10 万元的标准，以村级集体经济的培育发展彰显对老百姓减负的承诺。兑现惠农政策和落实民生实事。不折不扣兑现到户惠农政策资金，防范侵占
农户惠农资金行为。动态调整社会兜底保障对象，保障农村分散特困供养人员基本生活，巩固城镇低保。做好农村适龄妇女“两癌”免费筛查和农村儿童疫苗接种。结合脱贫攻坚，全面抓好农村住房安全保障、“一站式”医疗报销、医保社保等关乎民生的各项具体工作。协调实施扩大广播电视“户户通”和“村村响”，巩固村级卫生室、建设村级文化舞台，扎实做好第七次人口普查。稳步推进农村承包地“三权分置”改革和农村宅基地制度改革。落实国家人口政策，优化计生服务，继续清缴存量社抚费。完善村民服务平台，推广“互联网+村务服务”，方便老百姓在家门口办事。支持抓好义务教育，有效化解大班额。争取做好安化职高整体搬迁东坪后 XX 校区今后的定位问题。对标政策做好退役军人管理服务工作，协调做好重点群体就业服务，实现零就业家庭动态清零。坚持坐班接访和下村接访，积极回应群众诉求，着力化解突出问题。落实离任村干部生活补贴，统筹做好现任村支书村主任基本养老保险补贴，稳步提高村干部待遇水平。
四、坚持党建引领，确保完成各项任务 完成今年经济社会各项目标任务，关键在镇村两级党组织，关键在党员干部，关键在落实。要扎实推进全面从严治党，强化党建引领，有效推动各项工作。
（一）坚持“三会一课”和主题党日活动。基层支部要定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，这是党的十九大报告要求。要通过“三会一课”，强化党员意识、强化组织观念、强化政策理论学习、强化纪律规矩，更好发挥服务其它各项工作的作用。各村（社区）、各部门党组织每月要开展主题党日活动，助推经济社会各项工作。
（二）执行落实党内规章制度，深化“主题教育”成果。党内规章就是党内法规，党内同志必须遵守执行。要继续认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党的十九大后修订或新增的党内规章制度，要认真学习践行近期颁布的《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》和《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》等规章和文件，贯彻落实基层支部“五化建设”要求，持续整顿软弱涣散党组织。以学习党内法规和重要文件为重点，抓好党员教育培训，深化理论学习、强化思想武装，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，锤炼党员干部对党“坚如磐石、立根不动”的绝对忠诚。落实党管意识形态责任制，管控对内对外宣传，为“四个安化”建设和 XX 赶超崛起营造良好舆论氛围。
（三）抓实党建引领，推动重点项目和重点工作。倡导“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，发动党员继续助力脱贫攻坚。落实“三员两长”网格化管理，引领全镇人居环境整治向更高层次迈进。学习推广新时代“枫桥经验”，组织党员主动参与平安创建，引领综治维稳和扫黑除恶专项斗争纵深推进。发挥党员干部识大体顾大局作用，引领重点项目施工环境维护。引导
党员带头践行村规民约，助推乡风文明建设。
（四）坚持正风肃纪，压实工作责任。镇党委将切实扛起全面从严治党主体责任，镇纪委要切实履行全面从严治党监督责任，在增强制度执行刚性上发力，精准执行监督执纪问责。对标执行中央八项规定和省委约法三章，防范四风问题反弹。今年要继续紧盯扶贫领域作风问题和惠民专项资金雁过拔毛式腐败开展监督执纪问责，主动接受巡察监督。严肃改革纪律，确保本次机构改革执行到位，顺利过渡推动工作落实。严格镇内相关制度执行，规范公务用车、公务接待和政府采购，对标执行奖金津贴政策，体现对干职员工的既严管又厚爱精神。
同志们，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们要共克时艰，砥砺奋进，众志成城打好疫情防控阻击战，努力完成今年经济社会各项工作任务。艰难困苦，玉汝于成，坚决实现决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会目标，开创 XX 赶超崛起新局面！
范文雅致。
