第1篇:在某县听取试点工作汇报会上的讲话
在xx县听取试点工作汇报会上的讲话
xxx
(20xx年x月x日)
同志们:
刚才,听取了xxx副书记关于开展县委权力公开透明运行工作情况的汇报。感到这项工作,县委、政府决心大、认识到位,按照《实施方案》在“分权、运行、公开、监督”等方面进行积极探索和有益实践,尤其是将试点工作与自治州“转变作风、服务经济、促进发展”主题教育、与推行权力运行监控三项机制和工程建设领域专项治理等工作有机结合起来,做了大量卓有成效的基础性工作。希望大家进一步解放思想、增强信心、突出重点、突破难点、整体推进,圆满完成自治区交办的试点任务。下面,我讲几点意见。
一、要以改革的态度、创新的理念推进试点工作
县委担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责,权力集中、责任重大。开展县委权力公开透明运行试点工作,对于推动建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,夯实党的执政基础、巩固党的执政地位,具有非常重要的现实意义。
xxx党委之所以选择xx县开展试点,是对xx县党政班子的高度信任、高度关怀,是对你县开展的“科学规范和有效监督县委书记用人权”试点工作成效的充分肯定和重点支持,现在又选派了新的优秀县委书记,进一步强化县委的领导,为试点工作开展奠定了坚实的基础。
从中纪委三个试点县情况来看,成安县针对县委职责不清、权限不明问题,组织精干力量,对县委和每个常委的权力进行全面清理,共确定县委集体职权50项,县委常委职权185项,并对县委职权的行使条件和行使环节进行风险评估,确定县委集体职权行使中可能出现问题的风险点56个,县委常委职权行使中可能出现问题的风险点219个,有针对性地进行预警防控;睢宁县建立分权 1
制衡机制,县委明确提出规划、土地、工程项目等重大事项的决策权与执行权相分离,县委常委会只对政府常务会提交的方案保留否决权,而不提修改意见和建议,改变了县委既抓全盘又直接分管业务的局面,防止党政正职在重大事项上大权独揽、独断专行;武侯区建立群众评议机制,每年邀请人大代表、政协委员、企事业单位代表、群众代表等上千人对全区重大决策事项执行情况进行“开门评议”,评议结果向社会公开,接受社会各界监督。这三个试点县,虽然做法各有不同,但有一个鲜明的共同点,那就是“一把手”的自我限权、主动还权,既需要相当高的自律精神,也需要相当大的改革勇气。
邓小平同志在1979年设立深圳特区时提出“要杀出一条血路”。深圳首任市委书记张勋甫(当年58岁)身先士卒、一马当先,将边境地区13个社、镇划为“先富区”,出台“十三条”鼓励先富措施,如允许生猪购几留几、开展小额贸易、社队资产土特产品和农副产品可以出口,开展补偿贸易等,目的就是要让农民增收,让农民多赚钱,缩小深圳与香港农民的收入差距(当时,安徽小岗村“包产到户”的做法,国家尚未明确批示。香港新界农民的收入是深圳农民的80倍,每天从深圳偷渡香港约几百上千人)。各级干部冒着很大的风险,同时还承受着各方面舆论压力。尤其是按照《宪法》规定,国有土地不能买卖。他们先是成立公司与港商合作建房,但是感觉国家和集体太吃亏啦,利润大多让港商拿走啦。于是按照城市规划,指定地块,一段一段设租,开始不敢说“租地”,说是“补偿贸易”,后来改为“土地使用费”,并建立了国有土地有偿转让“招拍挂”相关程序和制度。用现代人的眼光来看,这些都是些平常事,但如果没有那些先驱,中国改革开放的进展可能还要再长些。
县委权力公开透明运行是一项创新性系统工程,任务艰巨繁重,我们既要汲取内地先进经验,也要坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法,结合实际闯出一条新路。深圳市改革开放的经验告诉我们,一定要牢固树立“变化、变革、创新”的理念,敢于负责、敢于担当、敢于碰硬、敢于坚持原则,勇于面对问题,善于破解难题,扎实推进试点工作。深圳市当年面临的形势、环境和压力,可以超乎我们的想象。他们为了寻找土地有偿使用的理论依据,专门
摘抄了列宁的一段话“不怕租出格罗兹内的四分之一和巴库的四分之一,我们就利用它来使其他的四分之三赶上先进的资本主义国家”。现在我们的环境好了,上上下下都支持,既然是搞试点,就可以先行先试,这本身也是一项优惠政策,要用足用好,年底前必须见到成效,县委确定下来的《试点方案》,要抓紧实施,遇到困难,要想办法克服解决,并创造条件努力打开新的工作局面。
二、认真学习领会中央有关会议和文件精神,把握重点、突破难点、整体推进
中央33号文件明确提出“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。党的十七大报告提出“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境”;十七届四中全会提出“推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道”。胡锦涛总书记在十七届中纪委第五次全会上强调“完善制度执行监督机制,大力推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开”。中央的要求和部署,明确了县委权力公开透明运行的基本原则、工作重点和体制机制,为我们试点工作指明了方向。
(一)服务科学发展。向自治区汇报时,xx县委提出“开展县委权力公开透明运行,其意义不亚于引进500万吨钢的规模”,这个提法很好,认识非常到位。关键在于持之以恒,狠抓落实。县委权力公开透明运行必须围绕xx县经济社会发展的中心任务来推进,要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的重要决策部署,积极营造党内不同意见平等讨论的环境,广泛集中党内各种意见和建议,增强县委决策部署的科学性、民主性和集体智慧,彰显政府及其部门依法行政的执行力,体现监督的针对性和可操作性,更好地推动经济社会更好更快发展。
(二)尊重党员主体地位。建立健全“党代表监督党代会、党代会监督常委会、常委会监督县委书记”三项监督制度,提高县委工作的透明度,疏通和拓宽党内上情下达、下情上达的渠道,丰富党员发挥作用的途径和方式,公布县委书记、县长的手机号,开通民生连线、行风热线、民情专递,设立党务公
开栏,建立县委权力公开透明运行专网,建立党代表提案、双向约见、质询评议等制度,落实党员知情权、参与权、选举权和监督权,激发党员的主体意识,调动党员参与党务公开的积极性、主动性和创造性,使党务公开工作获得持久动力。
(三)坚持民主决策、科学决策。县委权力公开透明运行能否取得成效,关键取决于县委的民主决策和集体领导。建立科学规范的《xx县委议事规则》。凡是涉及重要决策部署、重要项目安排、重要人事任免、大额度资金调度使用等“三重一大”事项,必须坚持民主集中制原则,严禁临时动议、个人擅自决定、以及事后补充会议纪要等违规行为。要认真做好“以责定权、清权确责”工作,对县委和每个常委的权力进行全面清理,按照总体性工作、单方面工作、分项工作、重点工作四个层面进行分级表述,查找权力运行条件和关键环节可能出现问题的风险点,科学再造县委职权运行流程,建立县委权力运行预警机制,确保县委权力始终运行在阳光下。
(四)科学规范县委书记的职权。
1、建立县委书记末位表态制度,即:县委书记在充分听取各常委意见后,最后发表总结性意见,并按《县委议事规则》进行民主表决(票决),旨在解决“一言堂”等问题;
2、建立县委书记“六不直接”制度,即:县委书记不直接分管财政税务、干部人事、工程建设、土地出让、产权交易、政府采购,旨在解决“权力过于集中、不便监督”等问题;
3、建立县委书记“三提三不提”制度,即:只提选拔方向,不提具体职位;只提人选标准,不提具体人选;只提选拔要求,不提选拔范围,旨在解决“大权独揽、独断专行”等问题。
(五)推行权力运行监控“三项机制”。 县委权力公开透明运行的试点,归根结底是对“用权”的规范,在政策法律的范围内管权、管事、管人,要积极推进政府职能转变,创建行政审批项目最少、环节最简、速度最快、服务最优的“阳光政务”环境,加快推进“权力阳光运行”和电子监察系统建设,有
效杜绝滥用职权、暗箱操作等违纪违规问题的发生。
1、运用一岗双责双流程基本做法,就是要坚持把党风廉政建设的具体要求融入到部门业务流程中去,科学界定内部权力、优化规范工作流程、查找监管廉政“双风险”、健全监督防控措施。要针对权力运行中容易发生的问题,深入研究和查找县委、政府及其部门权力运行中的监管风险和廉政风险点,进行风险等级评估,制定预警防范措施,切实加强对重点领域和关键环节的制度建设,用制度管权、管事、管人,提高制度的执行力。一岗双责双流程是“三项机制”建设和运用的基本做法,各县市、各部门、各单位要真信、真懂、真用,切实做到“风险查到岗、制度建到岗、责任落到岗”。
2、强化部门权力内控机制建设,就是要强化县委集体领导职责,真正做到关口前移、全程监督、公开透明、有效预防。按照“双流程排查、双风险描述、双措施预防、双向责任追究”的要求,进行流程再造和优化,做到“关键环节可防、监管风险可控、廉政风险可查”,坚持刚性约束理念,把制度固化于计算机程序之中,运用现代信息技术,对权力进行科学分解和合理配置,加强对同一业务不同岗位、同一流程不同环节的相互协调和制约,丰富了预防腐败工作的措施和方法,有效解决了过去责任书内容不具体、“千人一面”、责任追究难等问题,使其步骤更加清晰、程序更加简约、监督更加有效,强化了党员干部勤政、廉政“双重责任”意识,有效阻断岗位风险。前不久,xx县已经召开了“县委权力公开透明运行既权力运行监控三项机制推进会”,这项工作还要继续加大力度、强力推进。
3、建立电子监察系统平台,就是要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强对重点领域和关键环节的监督,加快推进惩治和预防腐败体系建设。紧紧围绕行政审批、工程建设、公共资源交易、援疆资金及“四项资金”监管等重点领域和腐败问题易发多发的薄弱环节,通过电子监察系统“关口前移、重在预防、全程介入、严格监督、公平公正、公开透明、依法监督、服务大局”的运行模式,一是依托互联网和政务网,建立面向公众的权力公开专网系统,实现网上公开和网上办事;二是建立面向各权力运行单位的办
公系统,实现网上办公、公众评议、行风评议、绩效考评;三是建立面向领导和监督部门的监管系统,实现网上监督、预警纠错和责任追究。xx县“行政服务大厅、便民收费大厅、公共资源交易大厅”的规划建设要加快步伐,要结合功能定位来确定大厅设计,业务培训要紧锣密鼓地展开,不要等到大厅建成后,再开展培训,造成工作延误和脱节。现在霍城县、察县大厅建设已经全面启动,xx县作为xxx试点县不能也不应该“落在后面”,而且还应当作出示范和表率。
三、加强对县委权力公开运行的组织领导
一是要加强组织领导。推进这项改革,需要县委、政府统筹谋划、突出重点、突破难点、整体推进。县委书记要亲自部署、亲自检查;分管领导要切实履行责任,领导小组办公室要加强与各部门的工作联系,加强业务指导,搞好调研和服务工作。
二是要加强理论和政策研究。认真研究党内法规、文献文件,将职责与权力一并清理,不断深化对县委权力公开透明运行的规律性的认识,科学再造县委权力运行流程,建立职权运行预警机制,努力把中央、xxx精神转化为具体的政策规定和措施办法,进一步增强工作的前瞻性、针对性和有效性。
三是要加强监督检查。要把强化监督、建立健全监督制约机制贯穿于试点工作的每个环节,重点检查领导体制和工作机制是否健全,党务公开内容是否真实全面、程序是否规范严谨、形式是否恰当多样、制度是否健全完善,效果是否实在明显。对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改,对造成严重后果的,要严肃查处,追究有关领导和直接责任人责任。
四是要攻坚克难,先行先试,创新机制。
1、把重点锁定在推进党内民主和改革创新上,积极探索“县委民主决策、政府依法行政、权力阳光运行”的权力结构。
2、把突破点放在体制、机制和制度建设上,积极探索“县委领导、政府主抓、纪委协调、部门各负其责、全民积极参与、社会全面监督”的权力运行工作机制。
3、把根本点放在提高制度的执行力、约束力和维护制度权威性上,积极探索“公开透明、优势互补、权力制约、有效监督”的立体监督网络。
4、把着眼点放在完善绩效考评工作机制上,积极探索“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的长效机制。
第2篇:在季度工作汇报会上的讲话
这次局长办公会议,用了一天半的时间,听取了认监委、标准委和各司局、有关事业单位2011年一季度重点工作完成情况汇报,听取了质量司、通关司、食品司三个司所作的有关国内产品质量、进出口产品质量和食品安全分析情况汇报。从这次汇报的总体情况看,各单位思想重视,态度认真,花了很大的精力,作了充分的准备。所作的汇报实事求是,言之有物,有深度,有高度,有分析,有对策,既有宏观的把握,也有很强的针对性,还有很好的工作建议。通过这次会议,相信大家对一季度的工作有了一个比较全面的了解,对产品质量安全状况有了一个比较清晰的认识。
从去年开始,我们边探索边实践,按季度听取工作情况汇报,对质量安全状况进行分析,从开始的重点部门、重点工作逐步扩展到面上,听取各单位工作情况汇报。应该说,这种尝试和探索很有意义,很有价值,应该作为一种制度坚持下去,并在实践中不断完善,不断改进,不断提高。通过这种形式,一是及时进行工作梳理。各项工作重点抓了什么,进展情况怎么样,还有什么问题和不足,通过总结很好地进行了梳理、盘点,做到心中有数。二是相互学习借鉴。听取工作汇报也是一个相互比较、相互学习、相互借鉴,相互启发的过程。各单位围绕全国质检工作会议的安排部署和党组的要求,结合各自职责,在很多方面作出积极探索,各有所长,都有好的作法和经验。通过相互学习借鉴,取人之长,补己之短,促进工作能力和水平的提高。三是促进工作落实。总结的过程就是督促检查抓落实的过程,这本身对下一步的工作就是促进。结合大家的汇报,刚才党组的几位同志讲了很好的意见和建议,我都同意。希望大家认真学习借鉴,充分利用好这次会议成果。下面,我讲两点意见。
一、关于一季度工作
一年之计在于春。一季度,从总局到全系统,上下一心,团结奋进,振奋精神,真抓实干,各项工作按照既定部署全面展开,开局良好。从各单位汇报情况看,各个部门都自觉按照年初工作会的安排部署,把自己的工作主动融入质检工作全局,讲大局,谋发展,求进步,各项工作迈出新步伐,改革创新方面有新探索,机关管理方面有新尝试,应对突发事件方面有新进步,各方面工作呈现出良好发展势头。
(一)各项工作全面部署展开。一季度是一年各项工作的部署和启动阶段,各单位按照全国质检工作会议的精神,按照总局党组的要求及时作出工作部署,提出了一些新的工作思路和措施,切实作到了工作重点突出,方式方法也有创新。这说明各单位都在紧密结合各自实际,认真思考如何创造性地贯彻落实总局的各项工作部署。我注意到,各单位在全国质检工作会议结束后,基本上都及时召开了专业性工作会议,与往年相比,各单位都立足一个早字,把握一个实字,工作安排早,措施制定实,各项工作及时全面展开,为完成全年工作目标打下了良好基础。
(二)重点工作推进有力。今年开局以来,各单位注意把握重点,抓重点,重点抓,重点带动,以点带面,推动工作开展。一是狠抓了质量提升活动的启动工作。出台了在全系统开展质量提升活动的意见,召开全系统电视电话会议进行了部署,与中宣部、工信部、住房和城乡建设部、中国机械联合会等部门和行业协会召开了联系会,已经组织开展了系列活动,各地两局都成立了由一把手任组长的领导小组和办事机构。可以说,质量提升活动在全系统已经蓬勃开展,成为今年工作的一个总抓手。检测机构整顿工作作为质量提升活动的一项重要内容,在前期充分调研的基础上,在全系统做出部署,各地按照总局部署和要求,正在扎实推进。二是质量安全状况分析工作逐步深入。质量安全状况分析工作是作好质量宏观管理的重要基础性工作,是质检部门的重要职责。从去年开始,我们加大探索力度,加强质量安全状况的分析。这项探索逐步深入,从概念的界定到体系的确立,再到指标体系的逐步完善,都作出可贵的探索,迈出较大的步伐。三是积极探索大质量工作机制和大质检文化建设。各单位都主动树立起“两大”工作理念,主动加强协作配合,主动加强对外沟通联系,作出积极探索。一季度总局与广西自治区政府、陕西省政府签署了合作备忘录,积极落实地方政府对质量安全负总责的责任,进一步探索建立大质量工作机制。食品司、食品局联合召开了工作会议,对国内食品监管和进出口食品监管工作统筹做出安排,一并进行部署。监督司和检验司也联合召开会议,对国内产品监管和进出口商品检验监管如何联合互动做出安排,提出要求。这几个司局的做法符合总局的工作要求,这种转变看似简单,但潜移默化中改变了以往的作法,是对建立大质量工作机制,建设大质检文化的有益探索。由办公厅牵头,现已研究制定了大质检文化建设方案,在实践层面也迈出了探索性步伐。四是启动了“十二五”规划编制工作,研究提出了编制工作初步方案,向国家发改委报送了建议纳入国家“十二五”规划的质检主要内容和拟编制质检专项规划的计划。五是总局和两委质量管理体系起步运行。进行了体系运行后的第一次内审,查找了190多个问题,反馈各单位后都在积极制定改进措施,体系信息应用平台建设也在加快进行。以质量管理体系为平台,质量管理基础性工作得到加强,严格规章制度,严格日常管理,无论在质量宏观管理还是专业管理方面,深入研究,机关管理有所改进。六是各项执法监管工作有力有序有效。按照岐山副总理“质量是基础,安全是底线”的要求,切实转变思想观念和工作作风,严格执法把关和监管,不断加强风险监控,大力加强应急处置,突出一个“早”字,加强一个“控制”,体现一个“引导”,强化一个“沟通”,工作很辛苦,也很有成效,基本完成了党中央、国务院交付我们的任务,没有出现区域性、系统性安全风险,没有形成热点问题。尤其应对突发事件方面,我们的处置经验更加丰富,措施更加有效。年初以来,按照国务院的部署,在国家食品安全整顿工作办公室的指导下,我们与有关部门加强配合,督促地方开展了问题乳粉彻查销毁工作,指导各地质监局对乳制品生产企业开展清查,派出14个督查组对地方销毁情况进行监督,保证按国务院规定期限完成销毁任务,配合卫生部及时向国务院提交总结报告,向社会发布了新闻通稿,有效平息了社会舆论。在丰田汽车召回事件中,我们主动多次和丰田公司协调,及时、果断、科学地予以应对,尽力化解矛盾,依法依规予以处理,最大程度地维护了消费者的利益。
一季度工作成效体现在方方面面,我在这里就不一一列举了。总之,一季度各单位以质量管理体系为抓手,都注重加强机关管理,加强队伍建设,改进工作作风,干部队伍的精神进一步振奋,表现出了顾全大局、情系质检、开拓进取、奋勇争先的精神,各项工作有了新的进步,呈现出良好发展势头。借此机会,我代表总局党组,向在座的各位表示衷心的感谢!
同时,我也从这次汇报会中感受到了一些问题和不足。一是工作进展不平衡。在工作进度上,有的快一些,有的慢一些。尤其是重点工作,有的还停留在方案制定阶段,方案制定不细化,组织不健全,责任不明确。有的是刚刚开始起步,如质检工作联系点工作、抓典型工作等,这中间存在一些客观因素,但我们更要分析和查找主观上的原因。二是改革创新不够。形势在不断变化,党中央、国务院不断对我们的工作提出新的要求。我们面对的质量安全形势不容乐观,一些重点行业和区域的质量安全隐患一直没有消除,必须死盯不放,严防死守。还有特种设备安全问题,世博会、亚运会检验检疫保障问题,技术性贸易壁垒问题等,都使我们面临很大的压力。面对新情况、新问题、新要求,有的单位还是习惯于过去的做法,在工作思路和观念的转变上还是不够解放,对制约事业发展和工作开展的一些难点问题还在绕道走,对新办法、新措施思考和研究不够。三是党风、行风、作风建设没有明显好转。一季度,系统内的违法违纪案件仍有发生,涉及到一些领导人员,给我们再一次敲响警钟,党风廉政建设必须一刻都不能放松,行风、作风建设必须改进。
对于存在的这些问题,必须引起我们的足够重视,采取切实措施加以解决。总局机关和两委,要带头转变作风,扎实苦干,给全系统带个好头,做好表率。要进一步加强学习,研判形势,加强业务研究和指导,全面推动各项工作。
二、扎实做好下一阶段的各项工作
质检工作面临各项任务依然十分繁重,我们要以更加振奋的精神状态,更加务实的工作作风,再接再厉,乘势而上,按照既定目标扎实推进,确保圆满完成全年各项工作任务。
(一)抓重点工作。今年的各项工作,要以推进大质量工作机制和大质检文化建设为契机,狠抓重点,统筹推进,通过重点工作带动全面工作的落实。在这里,我再强调几项重点工作。
一是抓质量提升活动。要按照总局开展质量提升活动总体方案的要求,抓推进,抓深入,抓落实。同时,以此为平台和抓手,进一步加强系统内部建设、能力建设、制度建设以及人员管理工作,抓好检测机构整顿工作,使我们整个系统监管能力和履职水平得到新的提升,促进全国产品质量水平的提升。
二是编制好“十二五”规划。“十二五”规划关系到质检事业未来五年发展,是涉及全局的一项重要工作。总局成立“十二五”规划编制领导小组和办公室,研究提出编制工作方案,确定重点研究课题、全系统征文等工作,并指导全系统做好编制规划工作,争取质检工作在国家和地方的规划中得到应有的体现。同时,认真总结实施《质量振兴纲要》的经验,抓紧起草新的质量发展纲要,研究提出今后一个时期质量发展的阶段性目标、主要任务和工作措施。在扎实深入调研的基础上,研究建立质量评价指标体系,不断完善和提高质量安全状况分析水平,为各级政府宏观决策服好务。
三是抓好“两大”建设。“两大”建设既是当前一项重点工作,也是一项关乎质检长远发展的重要工作,要聚集全系统智慧和力量推进大质量工作机制和大质检文化建设。大质检文化建设侧重于系统内部,大质量工作机制侧重于全社会,但有内在联系。下一步,总局要成立一个统一的领导小组,下设两个工作组,全面负责“两大”建设,确保“两大”建设齐头并进。当务之急是制定好建设方案,把大质量工作机制和大质检文化的内涵、外延界定清楚,明确研究路径,搞好理论研究和实践探索,确保相互促进。办公厅已经提出了大质检文化建设方案,正在征求各司局意见,要尽快提交党组会审议,下发实施,并注意在实践中不断修正完善;大质量工作机制建设方案,牵头司局要尽快制定。
四是抓好检测机构发展战略研究。检测机构整顿是一项年初并没有部署,根据实际情况及时调整的重要工作。要按照4月15日全系统检测整顿工作视频会议的部署,扎实做好整顿工作,确保责任到位、措施到位。在今年全面整顿、全面摸清底数的基础上,积极推进面向市场的检测机构改革,加快检测机构的体制机制改革步伐,探索实行股份制改造等。改革关系到检测机构的长远发展,也是一个长期的过程。认监委要充分做好调研,制定出切实可行的实施方案。
五是扎实推进基层能力建设达标活动。这是一项重要的基础工作,三年达标,今年是起步之年,也是关键之年。今年的关键,是摸清底数、制定标准。牵头单位要尽快拿出具体工作计划,倒排出工作进度表,抓紧实施。基层基础建设涉及面很大,任务很重,难度也很大,其他司局要积极配合,共同谋划,协调推进,努力在今年起好头、迈好步,为实现三年完成的建设目标打下良好基础。
六是继续抓好总局和两委机关质量管理体系建设。根据第一次内审情况,做好内审后的纠正及纠正措施的跟踪验证工作,确保质量管理体系持续有效运行。抓紧做好信息应用平台的试运行工作,推动机关的规范化管理。由人事司牵头,抓紧拿出机关工作绩效考核办法和对各地两局、直属事业单位、企业的绩效考核办法,制定考核指标体系,明确考核标准,尽快出台实施。要切实加强考核工作,以考核促进机关工作效率和服务水平的提高。
七是抓好产品质量安全风险监控和应急管理工作。这是做好质量安全监管的重中之重。要不断完善质量安全风险监管体系,加快完善产品质量安全风险监测、风险研判、风险预警和快速处置机制。要在意识上不断加强,应急处置上不断完善,对区域性、行业性、系统性安全风险,群众反映强烈的质量安全问题,领导批示的重点问题,发现的倾向性、苗头性问题,通过质量安全风险监控,实现质量安全风险早发现、早研判、早预警、早通报、早处置,采取有针对性的措施,把问题解决在萌芽状态。
八是切实抓好党风、行风、作风建设。要全面加强机关党的建设,进一步增强凝聚力、战斗力和创造力。廉政建设这根弦任何时候都不能有丝毫放松,要认真落实党风廉政建设责任制,促进反腐倡廉各项任务的落实。要加强行风建设,增强制度执行力,严格执行各项制度,严格制度执行程序和环节。要大力推进服务型机关建设,不断增强服务意识,改善服务态度,强化服务措施。总局机关一定要带好头,起到表率作用,以质量管理体系建设为抓手,进一步规范工作程序,落实岗位职责,切实提高机关管理水平和服务水平。
我在这里点到的是涉及全局性的重点工作,涉及多个司局。各司局一定要高度重视,牵头单位要认真履行牵头责任,配合单位要全力做好配合,密切协作,共同推进。在抓住重点的同时,各项日常工作也不能放松。要确保重点工作有突破,全面工作有进步。
(二)抓推进落实。对部署的各项工作,重在落实,重在持之以恒,重在严格管理。对各项工作,只要有部署、有安排、有要求,就要雷厉风行,狠抓落实。下一阶段的工作,我们要在第一季度良好开局的基础上,围绕督促落实这条主线,加强对决策部署和各项工作的督促检查,完善层级督查机制,加大检查考核力度,严格奖惩措施,严肃工作纪律,促进各项工作落实,推动各项工作开展。
(三)抓工作进度。针对工作不平衡的问题,既有工作质量水平的不平衡,也有工作进度上的不平衡。对部署的各项工作,在解决质量问题的同时,要加快工作进度。各项工作要不等不靠,尽量往前赶,在进度上想办法。当然,进度要服从于质量,不能讲进度就不讲质量。要按照既定部署,扎实向前推进,要有一种时不我待、锲而不舍的精神。各有关司局要进一步加强协调配合,制定切实可行的工作方案,推进重点工作的开展,无论遇到什么困难,都要一步一个脚印地扎实抓下去。
(四)抓督促指导。对存在问题和薄弱环节要一一进行梳理,制定责任分解,分门别类拿出工作方案,按时间进度要求进行督促检查,把各种薄弱环节逐个予以克服和解决。各单位工作中存在的突出问题和薄弱环节,司局长要亲自抓,亲自负责,制定切实措施,该解决的问题尽快解决,只有这样,才能提高工作。对工作落实中的各类问题和困难,各单位要加强调研,及时进行研究,努力加以克服解决,不断推进工作落实。两委也好,各司局也好,都是牵头抓总的,都承担着对全系统进行指导的职责。各单位一定要在提高工作质量上下功夫,多思考工作,多研究工作,多思索如何提高工作水平,做好对全系统的指导。
(五)抓开拓创新。这是一个常说常新的话题。大家要看到,形势的发展不断对我们的原有工作体制机制提出挑战,老办法解决不了新问题,没有创新就没有出路。我们要从事业发展兴衰成败的高度,切实增强创新意识,实事求是,积极创新,针对质检工作的热点、难点问题,不等不靠,大胆创新,积极主动地深化各项改革,通过改革创新,不断完善体制机制,提升质检工作能力和水平。特别是在大质量工作机制和大质检文化建设方面,需要大家齐心协力,共同探讨,共同研究。希望各单位在下一阶段的工作中拿出更多精力、更多时间研究这项工作,推进这项工作。
同志们,今年的工作已全面铺开,有了坚实基础,出现良好发展势头。我们面临的任务还很重、头绪还很多、压力也很大。让我们以更加昂扬向上、攻坚克难的精神状态,团结协作,真抓实干,确保全面完成今年的各项工作任务,为促进经济平稳较快发展作出应有的贡献。
第3篇:在干部管理工作汇报会上讲话
在干部管理工作汇报会上讲话范文
一、干部管理工作一定要对准贡献这个目标,在贡献面前人人平等。总干部部要抓住时机,支撑公司队伍换血以祛除平庸与惰怠,打造一支可支持公司在未来占领胜利制高点的钢铁干部队伍。
总干部部以及各级干部管理的所有一切工作要对准目标,这个目标就是贡献。管理就是要强调干部的实际贡献,而不是过于强调干部的素质。过去把素质看得很重,没有贡献怎么可以?这个人能力用素质模型去评价或许不强,但实际贡献很大,为什么不可以先提起来?提起来后继续考核、考试素质,不行还可以下去,归队当兵。每个干部都说自己有贡献,那就公示出来,大家评议,可以贴在网上去嘛。
要大胆在火线中选拔,在战壕中提拔干部、专家、专业人员,要让一些优秀人员直接穿越上来,以激活干部群体和组织。干部要抓得住主要矛盾和矛盾的主要方面,聚焦胜利。
主官、主管一定实行每年10%的末位淘汰,迫使自我学习,科学奋斗。下岗的管理干部一律去内部人才市场重找工作机会。实在需要向下安排岗位的,一定先降到所去岗位的职级,并继续考核不放松;
专家一定通过“以考促训”提高自己的能力,不断的通过循环考核、考试,在实践中作出贡献才给以评价。在循环考核、考试中区别使用,以及合理淘汰;
专业人士主要作好自己的本职工作,对过程负责,不对结果负责,准确、及时、认真的服务,实行绝对考核,不进行相对考核,不实行末位淘汰。考试岗位不变,也许每次考试题目也不变,不同专业、不同职级考试不同。可以工作到五、六十岁。
出成绩的地方要出干部、出专家、出优秀职员,没有出成绩的地方,要客观评价、综合考虑,不完全是简单的数据。我们对干部不求全责备,可以提拔起来再要求他改正自己不足的地方,不要总是提拔乖孩子上来。我们现在就要通过这3-5年把一批平庸或惰怠的干部更替掉,要下决心换一批血。不然5年以后,我们要去争夺世界战争的制高点时,干部还是稀稀拉拉的样子,那么现在留下那些干部有什么用?
干部管理是每个部门一把手的责任,总干部部及各级干部管理体系是支撑系统。在这个大原则定下来以后,也要允许总干部部大胆行使一些必要的权力,将不合适的干部及时识别、铲除和替换。
二、抓紧时间精兵简政,加快干部专家破格提拔步伐、加快对平庸干部淘汰。淘汰从机关开始、从高级干部开始,从一层AT开始。
华为不是永恒可以在这里工作的,要抓紧时间精兵简政、减少不贡献或贡献不大的冗员。合理分步骤地改组AT团队,AT必须是领导胜利的团队。当前形势下公司不是大力扩张阶段,是战略收缩与巩固阶段,不能好好干活的人就应该离开。精简的对象也可以是高级干部,高级干部有什么不可以淘汰的?平庸、惰怠和落后的高管淘汰了,下面优秀基层员工就可以升上来成为高级干部,淘汰一个落后的高管可以支撑好几个优秀员工的激励。
机关干部不能官官相护,能干的人没贡献也要退出。随着我们管理水平越来越高,也不需要这么多所谓能干的人呆在机关,能干的人没贡献也要走人。要加快基层专家、客户经理、支撑服务的人员破格提拔的步伐,因为流水不腐、户枢不蠹,平庸与落后干部堆积,公司迟早要败掉。所以机关干部不能官官相护,机关要接受一线的评价,努力为前线服务、支持、合理监管,基层才会信任你。机关铲除了平庸的人员,一线还有其它优秀人才可以上来。在当前的干部梳理中,这个干部原来是正职,现在改为副职,为什么要做这样的事?从正职岗位上不合格清理的,就可以直接到内部劳动力市场找工作去了。我在公共关系部讲话,英国、法国这些公共关系的头,如果不冲锋上战场,只会写PPT,那就转为负责日常流程执行的职员去。
总部机关应优化管理,实行大部门制,减少重复劳动。你们的重复“劳动”,就是搞乱整个战场,增加一线负担。机关人浮于事重复劳动这种创造就业方式,就是逃避上战场,责任由各体系干部部长承担,你看不清你本部门的人浮于事以及整个机关的平台的重复建设,就是你的任职还不合格。
机关当前要加快专业队伍的建设,分清楚哪些是专业岗位,让他们稳定工作,不流动,不相对考核,只有不合格才淘汰。这样机关逐渐转成专业岗位的稳定,大量的人现在所从事的工作,由于其流程和体系的约束,都是相对确定的,都是专业岗位工作。一是流程稳定了,二是专业操作岗位稳定了。放权的工作就可以大胆一些。美国国家就是职员制,所以一换领袖,它完全转得过来。它有两条边界,一条是宗教,一条是法律,有了这两条边界,它就放开创新汹涌澎湃。
在实施机关挤压时,不准机关利用权力往下塞人,除非你能找到帮助作战胜利的机会点。若机关的人都挤压到一线去,不就把一线英雄的岗位抢了么?说下面的员工水平没有你高,但是人家在战场上爬冰卧雪,在直接贡献,你凭什么要挤掉人家?所以,机关挤压出来的干部专家,就是到内部劳动力市场,再组成敢死队上战场。机关人员到一线打赢了,可以拿奖金,但不能涨级,涨级机会主要留给在一线作战的基层人员,若一线存在空额,再填补上去。当一线也不需要那么多人时,就大量组织机关人员的退出,带股票走没问题。
AT组织要定期改组,要敢于将AT中不能履责、不能管理的人剔除掉,他们要从AT团队出去,不管是多高级别。落后的部门连一把手都不能进AT,可以置换一些基层优秀员工上到AT团队来。我们改革AT团队,可以先从一层AT开始改。要认识到当前的考军长就是要检验个人贡献与能力,是祛除平庸惰怠的一种重要方法,各部门要认真开展好。对于考军长工作有意见、不满意的高级干部,转做别的工作,现在我们就要精兵简政。
各部门要对干部群体进行主动梳理,对于不敢调整或调整不够的,部门的薪酬包可以打折、职级晋升要受控制。比如我们要求降级、降职的人要有百分之多少(辞职走的人不算),那些降职降级不够的组织,薪酬包要打折,升职也不给你;降职降级到位了,保留你的薪酬包。现在不能像过去那样盲目涨工资了,薪酬激励要聚焦业务连续性、关键项目以及绩效优秀的贡献者。今年我们降级只有13人,这么温和的干部部门,怎么胜任战胜制裁。
2019年股票要加大对中基层,以及破格提拔人员的配股力度。今年配股优先对15-18级,包括19级的优秀人员多配股。再往上,对破格提拔上来的人可以优先配。
对今年入职的应届生,通过考试选拔一批人员上关键项目或战略攻关项目,未能通过考核选拔的,可以进其他项目等统一安排工作。
对于11万软件人员,要通过考试筛选和尽职筛选,以提高我们软件开发的组织能力。比如考不好、干得好的,给他们做黄继光的机会;考得不好、也干得不好,就淘汰;考得好、又干得好的,就是苗子。考核和考试双管齐下,以这个方式来持续过滤人员。
三、总干部部自己部门的改组要对准结果、对准胜利。大原则确定下来后,可以先开始干起来,其它细节方案再梳理、讨论,不断迭代组织建设的过程。
我们常说,监管的第一责任,不敢得罪人,还搞什么监管。一把手也不能把责任推给监管。干部管理工作要对结果负责,若管理结果不好,则相关干部管理组织要整建制置换;管干部的人,如果不是“赵刚”那样的,也要置换掉,到内部劳动力市场去,去找工作机会去。
大部门顶层机关的人力资源部负责政策的制定,还要进行相关数量的计算,可以考虑与干部部门分立设置,各负其责。但到下面的组织,人力资源和干部部主要工作是执行,应该可以合并。总干部部可以拿出解决方案来,再与人力资源部一起讨论。近期要拿出总干部部编制计划,以便上报审批。
华为大学是一个专业功能模块,是总干部部开展管理的一个工具。怎么用好这个工具,你们探讨,发挥它的作用就行。华为大学不要去对标社会上的培训考核指标,要对准胜利。世界上有最好的两个大学,黄埔军校就是两条绑腿,抗大就是一条小板凳,小青年、初中生坐那里听一点革命真理,拿到一点火花,就去当高级干部了。
具体的工作思路不用过多沟通、汇报,大原则现在定下来后,应该允许你们行使权力,就大胆的先干起来。
第4篇:在经济工作汇报会上的讲话
今天,市委、政府召开经济工作汇报会,听取市综合经济部门关于今年以来经济运行情况的汇报,重点了解新型工业化、农牧业产业化和“三农”工作专项推进领导小组的工作进展情况。刚才,李市长讲了很重要的意见,下面,我着重强调三个方面。
一、对2011年经济工作的分析判断
总体上看,2011年确确实实是不平凡的一年,在宏观经济形势发生很大变化的背景下,在经济基础薄弱、资源禀赋较差,又没有特殊政策扶持的情况下,全市经济实现了平稳较快发展。特别是几项主要经济指标的增幅令人感到欣慰:一是农牧业生产实现了恢复性增长,粮食总产创历史上第二个高产年。二是城乡居民收入增幅较快,城镇居民收入由全区11位提升至第9位,农牧民人均纯收入也缩小了与全区平均水平的差距,增幅居全区第二。这些成绩来之不易,我们要始终保持清醒的头脑,始终坚持实事求是的态度,既不盲目攀比,又要充分肯定取得的成绩。
二、2011年的重点工作
总体上看,市委、政府分管领导和综合经济部门对今年的重点工作安排比较有力。农业方面提出的九大工程(即农田水利工程、节水灌溉工程、农村饮水安全工程、薯都建设工程、千村万户一亩田工程、养畜工程、科技推广创新工程、扶贫开发工程、沼气入户工程),目标明确,措施得力。这几大工程如果能够很好地落实,将成为推动“三农”工作的重要抓手,能够使“三农”工作迈上一个新的台阶。设施农业方面,马铃薯喷灌面积要在现有30万亩基础上,要确保增加20万亩,达到50万亩,力争实现翻一番,达到60万亩;日光温室和蔬菜大棚建设,去年虽然取得了较大进展,但与毗邻地区相比,规模仍然较小,集中连片的程度也不够,专项推进工作领导小组要很好地加以研究,创新工作机制,加大工作力度,切实加以推进。养殖业方面要重点围绕50个奶牛养殖小区、50个肉羊养殖小区建设,着力推进规模化养殖。特别要在生猪和禽类养殖上取得新突破,努力实现畜产品龙头加工企业与养殖业发展互动双赢。
要继续抓好劳务输出这个重点,采取定单培训和企业培训等行之有效的方式,强化职业技术技能培训,着力提高劳动者技能,政府要加大资金补贴等扶持力度。
工业方面要充分考虑工作力度和整体布局,一是要重点抓好大项目和招商引资工作;二是要抓好对中小企业的扶持;三是要切实加大园区的建设力度;特别要以促进电力企业满发和提高高载能企业的开工率为重点,充分挖掘现有企业的发展潜力,实现工业经济的可持续发展。
城镇建设方面要坚定不移地抓好廉租房建设,这是弱势群体享受改革发展成果的最现实体现,也是改善民生的重要举措。廉租房建设要遵循以下几个原则:一是要从实际出发,搞好户型设计,面积以45—50m2为宜;二是在建设上不能超标,以宜居为标准;三是要控制好房价,中心城区力争不超过800元/平方米,各旗县所在地房价要低于中心城区。
财政收入方面要在调整收入结构、提高收入质量上下功夫,按照增税减费的原则,进一步压缩非税收入;要继续做好增收节支工作,压缩行政支出,按照保吃饭、保运转、保稳定、保发展、保民生的原则,合理调整财政支出结构。
金融方面要按照自治区要求,尽快在全市成立3—5个小额贷款公司,解决中小企业融资难的问题,并为农村牧区经济发展和城镇建设提供资金支持。
三、关于当前工作
首先要开好包括“两会”在内的一系列重要会议,认真总结过去一年的工作,安排部署今年的各项工作,准确把握经济发展形势,充分调动全市广大干部群众的积极性,达到鼓舞士气、凝聚人心的目的。
其次要出台好几个政策。一是要以市委、政府的名义尽快出台贯彻落实xx届三中全会和2011年中央1号文件精神的实施意见,推动农村改革发展;二是要围绕贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长重大决策部署,尽快出台扶持工业经济发展方面的文件;三是要向自治区党委、政府汇报我市与内蒙古大学联合实施的《经济崛起与政策投放》课题研究成果,争取自治区更大的扶持。
第三要抓好项目的争取和落实工作,为完成今年的各项目标任务奠定一个良好的基础。
围绕上述重点工作,各专项推进工作领导小组要深入开展调查研究,制定切实可行的实施方案,确保将各项重点工作紧紧抓在手上,努力完成今年的各项奋斗目标。
李万忠同志的讲话(2011年2月13日)
刚才,四个专项工作推进领导小组和五个经济综合部门分别从各自角度汇报了当前经济运行情况,对于2011年工作的安排部署切合乌兰察布市的实际,符合中央提出的“保增长、扩内需、调结构”的总体要求,所提出的工作思路、目标和措施也是切实可行的。一会儿,吴书记还要作重要讲话。下面结合大家的发言和今年全市的工作重点,我先讲几点具体意见:
关于2011年经济工作的总体思路是:贯彻中央、自治区经济工作会议精神,以保持国民经济平稳较快发展为首要任务,以调整结构为突破口,以扩大内需为根本途径,以改善民生为根本目的,继续巩固农牧业的基础地位,以推进工业化为重点,积极发展服务业,着力促进“三化”互动,确保全市经济社会又好又快发展。
一、全面落实国家扩大内需政策,促进经济平稳较快增长
各有关部门都要认真研究国家和自治区扩大内需政策,增强敏锐性,及时捕捉各方面的信息,积极主动地反映我市的实际情况,以赢得上级的理解和支持,力争使我市有更多的事关经济社会发展的重点项目列入国家政策和投入支持的范围。最基本的要求是不低于全区平均水平的10%,力争更多一些。最近,我们给自治区有一个专题汇报,提出各方面投资不低于15%,力争达到20%。各相关部门都要以这个目标来安排工作,必保10%,力争达到15%—20%,这项工作已列入年度实绩考核目标;要加强银政、银企沟通对接,充分发挥企业的投资主体作用和银行的信贷支持作用,最大限度地扩大固定资产投资。要按照国家扩大内需所提出的六个重点领域向上争取项目,这几个重点领域分别是:一是生态建设,包括主体功能区规划和实施工作,重点林业生态工程建设、水土保持治理、发展生态产业等。二是环境保护,包括节能减排、污水处理厂和垃圾处理厂。三是通道建设,包括54亿元的公路建设投资,新建、改造的铁路建设项目和电网建设以及风电外送通道建设。四是水利基础设施建设,包括农村和城镇的节水灌溉工程和水源工程以及安全饮水工程等。五是农村基础设施建设,包括农村道路等。六是城乡文化基础设施建设。
二、加快发展现代农牧业
一是要深入贯彻落实xx届三中全会决定和2011年中央一号文件精神,认真落实好国家、自治区各项惠农政策;二是要在突出发展设施农业上下功夫,围绕建设“中国薯都”,积极推进良种工程,稳定喷灌面积和旱作覆膜种植面积。稳步推进保护地蔬菜种植,打造农畜产品精品名牌,马铃薯总面积稳定在400万亩,总产80亿斤,其中马铃薯喷灌面积新增20万亩,达到50万亩,旱作覆膜马铃薯稳定在100万亩左右。蔬菜面积达到80万亩,其中保护地蔬菜新增3万亩,达到9万亩;三是要优化农牧业结构,大力推行规模化养殖、集约化经营,加快奶牛集中养殖园区建设。全市奶牛存栏达到40万头,肉羊基础母羊存栏稳定在400万只左右,建成100头以上奶牛高标准养殖小区50个。奶牛不搞集中养殖是没有出路的,这项工作要按自治区的指标要求,认真落实;四是要积极推进农村牧区的适度规模经营和服务体系建设;五是要加强农牧业产业化建设,重点打造龙头企业。
三、努力推进工业经济优化升级
一是要组织实施好120个投资规模3000万元以上的重点项目。要切实加强对工业经济运行的组织、调度和协调,及时解决工业发展中的突出矛盾和问题。要继续扩大电力装机规模,实施好中广核等27个风电项目和华宁热电二期等热电联产等项目,开工一批工业园区自备电厂项目。要壮大建材产业,推进乌兰水泥五期技改扩建工程,争取六期技改扩建工程开工,壮大水泥产业,积极开发陶瓷、玻璃、粉煤灰制品及其他新型建筑材料。二是要调结构。一方面要大力发展非资源型产业,重点开发风机制造、矿山机械、油田开采设备、汽车零部件及配套项目,着力抓好中国火箭院风机组装、京能集团内蒙古同盛风机组装、察哈尔工业园区永磁直驱风机组装、三兴重工塔筒和金泰电力塔筒风机配件等7个风机制造项目,积极促成湘电风机组装等4个签约项目落地开工,力争把我市建成风电设备制造基地。另一方面要促进产业结构的优化升级,延长产业链,推进氟化工、煤化工、硅化工、电石化工和有色金属冶炼向产业循环型、高端化发展;三是要加强地勘工作,为我市的工业发展提供保障。要完善好已经上报的几个地勘项目,同时要在去年航测的基础上,进一步完善好项目的后续工作,积极争取上级在地勘项目安排上继续给予倾斜和支持。引导企业增加市场风险性地质勘查的投入,提高资源自给率;四是要加强园区建设,突出抓好察哈尔工业园区建设。园区的基础设施建设要集中,要提高水平,察哈尔工业园区规划的是180平方公里,一期工程规划建设30平方公里,要通过提高基础设施建设水平来增强园区的吸附能力,为更多的项目落地提供平台;五是要加快发展建筑业。加快建筑业重组整合步伐,支持企业提高资质等级,做大做强全市建筑业。六是要确保扶持工业经济发展政策的落实。由于金融危机严重影响实体经济,中央和自治区都制定了一系列扶持工业经济发展的政策。我市也研究制定了具体的扶持政策,在征求各方面意见的基础上近期将出台,各个部门一定要把握好、落实好,以此有效促进我市工业经济的发展。
四、大力发展第三产业
一是农村市场体系建设,国家对此有专项投资,我们一定要抓住机遇做好规划,把农村市场完善好,深入推进“万村千乡”市场工程,抓好察右中旗红萝卜批发市场,察右后旗、四子王旗马铃薯批发市场,商都、兴和蔬菜批发市场等产地批发市场建设;二是要抓好商贸物流,充分利用我市的区位优势、交通优势,在发展商贸产业的基础上,今年要集中打造几个物流园区;三是抓好旅游业的发展,目前我市的几个旅游景点布局比较合理,核心是怎样以点串线,提高旅游层次和文化内涵。要重点打造几个精品景点和线路,开发旅游产品,改变接待式旅游的现状;四是金融体制的创新。有资料显示,最近宁夏成立了24个小额贷款担保公司,把宁夏的所有县区都覆盖了。我们研究了几年要引进商业银行,成立小额贷款担保公司,建立村镇银行,但一直没有实质性进展。今年在这方面一定要有所突破。要改善农村牧区的金融服务和中小企业的金融服务。为解决中小企业的贷款担保问题,今年市里安排中小企业贷款担保资金达到1亿元,给重点企业安排贷款贴息XX万元。五是抓好房地产市场健康发展。要全面落实国家和自治区支持房地产业的政策措施,加大政府对保障性住房的投资力度。促进中低价位、中小户型普通商品房建设,发展二手房市场和住房租赁市场,促进房地产业健康发展。
五、着力推进城镇化建设步伐
一是要搞好规划。要体现规划科学性、实用性和可操作性,规划之间要相互衔接。如城乡结合部的规划、城镇的控制性详规、通乡油路的规划等,一定要做好衔接,避免重复规划和相互脱节。要根据当前实际需要来制定规划,不能单纯为了规划而规划。规划一经通过就要认真执行,切实维护规划的严肃性和权威性。二是要加强中心城区建设。继续完善新区一期基础设施工程,推进二期道路建设工程,老城区要着重抓好桥东桥西几个通道的建设。三是要扶持房地产业的发展。我市的房地产业发展不充分,要借助国家出台扩大内需扶持房地产业发展优惠政策的机遇,切实促进我市房地产业的快速发展。四是要促进人口、生产要素和产业向城镇积聚,大力发展县域经济。
当前经济工作的首要任务是保增长。为此,必须落实好市二届四次全委扩大会精神,不折不扣地完成扩大会确定的经济发展目标,绝不能弄虚作假;完成目标任务重要的抓手就是要抓项目,一定要把项目的前期工作和招商引资工作作为重中之重。各部门要高度重视,认真负起责来,今年推动经济工作不能按常规办法来抓,必须采取特殊手段,创造性地落实好国家和自治区的一系列扶持经济发展的优惠政策,并要认真落实我市出台的各项扶持政策。
六、着力改善民生,维护社会稳定
一是就业工作。就业是解决民生问题的根本,要认真研究以创业带就业的政策措施,靠扶持创业来带动
就业。二是社会保障体系建设,国家和自治区都出台了养老等几项保险缓交或免交的政策,同时还要求提高保障水平,在这种情况下,我们要在提高征缴率、扩大保障面、提高保障水平上下功夫,市里最近要出台的几项保险的缓缴和减缴政策,各地各有关部门一定要落实好;今年上半年养老保险可能是一个大问题,社保、财政部门一定要搞好养老金的发放和资金调剂,确保不出问题。二是社会救助工作。要提高城乡低保保障标准和救助水平,继续提高五保供养标准,开展城乡医疗救助,实现与城镇居民医疗保险和新农合的有机衔接。要按照规定落实好配套资金,特别是旗县的配套资金一定要到位。三是廉租房建设。廉租房建设今年完成自治区要求的实物配租达到50%的目标任务难度很大,国家和自治区每平米补助500元;廉租房的价格绝对不能突破800元,并要严格控制面积、严把质量关,积极争取廉租房建设的地方政府债券,如果争取不来,也要采取垫资的办法确保50%的实物配租目标任务的完成。
各级各部门一定要把民生工作作为工作的出发点和落脚点,既要体现尽力而为,量力而行,又要积极向上争取资金,民生工作要体现与经济发展水平相适应。在民生问题上,一定要按照事权划分的原则来落实配套资金,给谁办事谁出钱。上级有明确要求配套的资金,我们要千方百计的搞好配套,需要旗县配套的一定要旗县配套。与此同时,在落实好自治区“十件实事”和“十项民生工程”的基础上,着力实施好我市的“九大民生工程”,切实为群众办好事、办实事。
主题词:经济工作汇报会吴永新李万忠讲话
发:各旗县市区委,市委各部、委,市直各委、办、局和各人民团体党组(党委)
第5篇:在读书汇报会上的讲话
老师们,同学们:
大家上午好!
今天,辽阳县小学第二届读书汇报会在这里隆重举行,我们在此交流读书的收获,共享读书的快乐。借这次机会,我向为本次大会付出辛勤劳动的老师们表示深深的感谢,向在读书活动期间取得成绩的各个单位和同学们表示诚挚的祝贺!
老师们,同学们,在为期两个月的读书活动期间,我们的 活动主题是“读经典的书,做有根的人”。全县各个学校举行了丰富多彩的活动,又一次掀起了读书的热潮。各乡镇开展了一系列的汇报交流活动,如:“传统与时尚” 中华诗歌诵读大赛;我创我画我写我编——才艺展示活动;组织评比读书优秀班级、阅读之星活动;组织开展了学生写读书心得、读书征文、学习经验评比活动;开展了“亲子师生共读活动”;向学生父母推荐优秀图书;学生和父母、教师共同阅读名著经典活动以及我的名言及书签设计比赛。我们的各项读书活动开展的热烈而且富有成效。许多同学在活动中取得了优异的成绩。透过这次活动,我们可喜地看到全县师生的读书热情在不断高涨;读书效率在日趋提高,在读书的道路上我们又向前迈出了一大步!
世界上哪个民族读书意识最强?犹太人。犹太人平均每人每年阅读65本书,我们中国是多少?有人统计过,每人每年不过5本,这还包括教科书。大家想一想,一个读5本书的民族,怎么能跟读65本书的民族去竞争呢?全世界的犹太人只有3千多万,但是犹太人创造的财富和奇迹,举世闻名。近代这一两百年的历史,犹太人几乎影响了全世界人的思想。马克思是犹太人,他彻底改变了我们对历史、对社会的认识;爱因斯坦是犹太人,他的相对论改变了人类对时间、空间的认识;弗洛伊德是犹太人,他的精神分析说改变了人类对自我的认识,让人类发现了多层次的自我。在每一届诺贝尔获奖者中几乎都有犹太人。大家想想,他们才区区3千多万人,只是我们中华民族的一个零头啊!为什么犹太人能够做出这样辉煌的成绩?因为他们爱读书。
我们现在的孩子生活在一个喧哗浮躁的时代,他们面临太多的诱惑。但是,不管生活怎样热闹,一个纯净的心灵世界,一种对书香气息的天然热爱,一种良好的阅读习惯,都是一个生命健康成长不可缺少的要素。
要想建设以个书香的社会,最重要的是要营造书香校园。因为一个人的阅读兴趣、阅读习惯这些是在学校中养成的。
怎么样建设书香校园?我有几点建议:
第一,营造一种浓郁的书香气息。我们的读书方案中有这样一条“开展 ‘亲子师生共读活动’,父母、老师与孩子在家中、在学校一起阅读;向学生父母推荐优秀图书;学生和父母、教师共同阅读名著经典活动。”
第二,每个学生要有自己的藏书架或者藏书箱。每个班级有读书角,我觉得在我们的读书活动方案的设计里有一条特别好,“鼓励学生多买书、买好书。提倡我买一本书,阅读百本书的互助式阅读行为。”
第三,设计丰富多彩的活动。活动的目的就是推动阅读。
第四,有效的评价。开展评选“读书之星”、“书香班级”、“书香家庭”等等。
同学们,两个多月来,我们与书同行,播撒下一片片希望的种子,收获满园的书香。我们举行了一次次精彩的活动,留给我们一份份美好的回忆,我们的人生因为读书而正在走向一片崭新的天地。爱读书的孩子是聪明的孩子,爱读书的孩子也是最幸福的孩子。今天读书汇报会虽然闭幕了,但我们的读书热情不能因此而消退。
淡淡书香,点点墨趣,老师们,同学们,让我们一如既往地保持昂扬的读书热情,让“爱读书,会读书”这颗种子在每个人的心中生根、发芽,我相信在不久的将来,在你们的生命中它一定会开出娇艳的成功之花。努力读书,让我们的人生会因为读书而更加美好!
谢谢!
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第6篇:在全县扶贫工作汇报会上的讲话
在全县扶贫工作汇报会上的讲话
同志们:
从昨天开始,我们利用两天时间召开扶贫工作汇报会,这是在全县扶贫工作进入攻坚拔寨的关键时期,县委、县政府召开的一次非常重要的会议,也是我县近年来规模最大、规格最高的一次扶贫专项会议,充分表明县委、县政府对脱贫攻坚工作的高度重视,也说明全县脱贫任务仍然繁重复杂,需要集中精力、凝聚合力、精准发力,进行再动员、再部署、再推进,确保如期完成脱贫任务。
脱贫攻坚是党向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺,从中央到省、市,都把这项工作提到了前所未有的高度,围绕“扶持谁”“怎么扶”“谁来扶”等重大问题,安排部署越来越具体、工作要求越来越严格。特别是去年7月份,习近平总书记到宁夏、青海考察扶贫工作时再次强调,脱贫攻坚任务艰巨,已经到了攻克最后堡垒的阶段,所面对的多数是贫中之贫、困中之困,需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作,切实做到脱真贫、真脱贫。在省第九次党代会、经济工作会上,克志书记和庆伟省长也明确要求,要抓脱贫质量,坚持领导工作要实、任务责任要实、资金保障要实、督查验收要实,多雪中送炭、少锦上添花,增强扶贫工作的精准性、实效性。
对于我们***而言,是国家级贫困县、环首都扶贫开发重
(2017年1月6日)点县,贫困人口多、贫困面大,情况复杂,任务艰巨。去年以来,县委、县政府坚持“脱贫攻坚既是一项经济工作,又是一项政治任务,更是一项民生工程”工作理念,严格落实精准扶贫精准脱贫基本方略,高起点谋划,全方位推进;各乡镇、各部门和232个驻村工作组按照“六个精准”要求,扎实推进“六个一批”,做了大量卓有成效的工作,也付出了很多艰辛和努力,整体工作取得了阶段性成果。但客观地讲,成绩值得肯定,但问题同样不可忽视。特别是经过市、县两级贫困退出评估验收之后,主要暴露出四方面问题:一是精力不集中。一些部门和乡镇、村的领导干部把扶贫只当成一般工作,没有作为政治任务、民生工程,思想不重视、认识不到位、态度不端正,没有与县委、县政府保持高度一致,精力没有全部聚焦到脱贫攻坚大局上。二是工作不平衡。同样的扶贫任务,有的乡镇搞的有声有色,措施有力,而有的乡镇就马马虎虎、标准不高,这次市里验收,全县有8个村没有通过初验,涉及6个乡镇,说明我们的工作还不扎实、不细致。包括驻村工作组,从汇报情况来看,有的工作组为村里办了很多实事好事,但有的工作组流于形式,帮扶成效不明显。三是精准不到位。体现在基础工作不牢固,包括档案资料、会议记录、收入核算等基础数据精细化程度不高,甚至缺项漏项、大而化之,影响了验收效果。四是亮点不明显。扶贫工作措施单一,仅停留在完成验收任务上,在产业培育、基础设施建设等方面缺乏特色和亮点,特别是我们原来创造的“六位一体”“股份合作”等经验做法,没有在去年的扶贫工作中体现出来。
目前,我县还有4.34万贫困人口,能不能实现全面建成小康社会目标,重在脱贫攻坚,难在脱贫攻坚。对此,大家一定要有清醒的认识,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,把脱贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的任务,作为统揽农业农村工作的总抓手,不推不等不靠,举全县之力,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。一会儿,**书记还要做重要讲话,大家要认真学习领会,全力抓好落实。下面,我就扶贫工作讲几点意见。
一、要把迎接省级验收作为当前首要任务。目前,贫困退出市级验收已经全部完成,全县达到退出标准的共有56个村;省级验收将于春节前后启动,距现在已经不足1个月时间。这次省级验收将与年终考核一并进行,并首次引入第三方评估方式,主要核查贫困户退出7项指标和贫困村退出10项指标,以及党政领导班子和干部实绩4项指标,也就是产业扶贫覆盖情况、易地搬迁项目进度、财政扶贫资金支出进度和财政涉农资金整合成效;第三方评估指标有6项,包括新农合参合率、养老保险参保率、低保两线合一、基础设施建设、驻村帮扶满意度和贫困识别退出准确率,涉及的内容非常多,也非常复杂。实事求是地讲,虽然我们通过了市里初验,但是对于这些考核指标,国家和省的要求标准是什么、我们自身有什么缺漏,还不敢说有百分之百的把握。因此,各乡镇和相关职能部门要利用春节前这段时间,针对56个村在自查验收中出现的问题,严格对照退出标准,抓紧整改完善,做好查漏补缺,重点抓好三项工作:一是进一步完善入户档案、会议记录等资料,认真梳理核实相关数据,做到细致详实、口径一致,确保验收中不出差错;二是财政、扶贫等部门要积极筹措资金,做好与金融机构对接,抓紧成立县、乡、村三级金融服务平台,1月11日前组建完毕;三是各驻村工作组要深入开展入户访贫和送温暖活动,做好与贫困户的交流沟通,提高群众满意度。在各项指标查漏补缺过程中,扶贫办要发挥好牵头抓总的作用,对各乡镇、各部门和驻村工作组多指导、多督促,确保每项工作、每项指标、每个数字都能经得起实践、群众和历史的检验,顺利通过省级验收。
二、要把产业扶贫作为脱贫攻坚的核心举措。在“六个一批”中,产业扶贫是重中之重,只有真正把产业培育起来,才能从根本上解决大多数贫困人口的脱贫难题。结合近几年扶贫工作实践,要重点发展三大产业。一是光伏产业。要把光伏作为脱贫攻坚的兜底产业,按照“政府主导、市场运作”的思路,创新光伏电站建设和产业运作模式,建设一批分布式光伏电站和村级电站,实现全覆盖,通过收益补贴、特殊救助等方式,解决无劳动能力贫困户脱贫问题。二是特色种养加产业。引导贫困户调整种养结构,扶持发展蔬菜、中药材、张杂谷子、柴鸡、肉牛等产业。农业产业贫困户享受资金补贴只是基础,更重要的是要完善扶持政策,引进龙头企业,建设一批贫困人口参与度高的现代农业园区,大力发展农产品精深加工、仓储物流、农村电商等项目,延伸产业链条、提高产业附加值,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。三是乡村旅游产业。通过发展旅游带动贫困户脱贫致富,这是下一步努力方向。要结合百龙新雪国、海陀小镇、黑龙山森林公园文化生态旅游等项目,扶持贫困群众开办农家乐或利用自家宅院经营乡村旅馆、民宿,增加经营性收入;要引导有一定劳动能力、但自己创业有困难的群众到景区打工,或者从事旅游产品的加工销售,多渠道从旅游发展中受益。
不论是特色种养加,还是乡村旅游,要想贫困群众持续稳定增收,关键还是要将龙头企业和农户紧密联结起来,建立利益联结机制。要大力推广股份合作模式,引导鼓励贫困户以资金、土地、劳务等入股,参与企业生产经营;特别是要创新产业发展模式,变“资金到户”为“效益到户”,探索将扶贫资金或信贷资金提供给带动能力强、产业基础好的龙头企业或合作组织,并将资金折股量化到贫困户,享受股金分红。我们是股份合作模式的发源地,有很好的经验做法,扶贫办要进一步总结完善提高,今年重点在5个乡镇深入推广,为全县提供典型示范。
三、要把政策兜底作为脱贫攻坚的底线。对于丧失劳动能力的困难群体,在产业无法有效带动脱贫的情况下,必须通过社会保障进行兜底。一是推进教育和就业脱贫。实施好农村义务教育阶段学生营养改善计划,对高中、中职在读的建档立卡贫困家庭学生落实“三免一补”等优惠政策,减少教育支出。要鼓励贫困学生进入职中学习专业技能,掌握一技之长,达到一人就业、全家脱贫的效果。二是推进医疗救助脱贫。将基本医疗保险、大病保险和医疗救助结合起来,实行“一站式”报销,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,解决好因病致贫返贫问题。下周我们将要举行医院挂牌仪式,让贫困群众不出县就可以享受市级优质医疗服务,减轻外出就医负担。三是推进生态保护脱贫。将生态工程向贫困村倾斜,利用上级奖补资金,优先雇佣贫困户参与生态建设,增加务工收入。要结合生态脱贫,加快林业管护体制改革,从今年开始,雇佣的护林员要履行护林、防火、禁牧三项职责,责任落实不到位的,扣发工资;同时要推动监管责任下移,由乡、村两级负责护林员管理,林业部门只负责督导检查,让护林员既实现增收致富,又能切实发挥好生态管护作用。四是推进社会保障脱贫。落实低保线和贫困线“两线合一”政策,将民政部门救助资金与光伏电站收益统筹使用,对因突发因素致贫的特殊贫困人口实行临时救助,把有特殊困难的贫困人口牢牢绑定在社会保障网上。
四、要把美丽乡村建设和易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重要内容。当前,基础设施落后已经成为影响贫困退出、群众增收脱贫的重要因素,要创新思路,加大政策倾斜力度,将基础设施脱贫与美丽乡村建设结合起来,集中力量实施好硬化、绿化、美化、自来水入户四大工程,利用两年时间,实现232个贫困村全覆盖。农工部、扶贫办要和各乡镇做好沟通衔接,抓紧制定具体工作方案和推进计划,每个村建多少、怎么建、达到什么标准,都要落实到具体项目上,统一打捆包装上报,争跑落实建设资金;同时要及时启动工程设计、招投标等前期工作,确保天气转暖后能全面开工建设。关于易地扶贫搬迁,要加快君子堡、半壁店、松树堡3处集中安置区建设,年内全部竣工,配套完善农田水利等基础设施,实现“搬得出、稳得住、能致富”。
脱贫攻坚是当前和今后一个时期的重大政治任务,必须要用全局理念推动工作落实,把职责抗在肩上,把任务抓在手中,强化三个保障。一是强化组织保障。向贫困发起总攻,实现全面小康,关键在于责任落实。要建立县级领导包乡镇、部门包村、干部包户的扶贫工作机制,各乡镇、各部门“一把手”要切实担起责任,自我加压、主动作为,带头包村联户、带头走访调研,帮助贫困村、贫困户出注意、想办法、促脱贫。同时,省委办公厅刚下发了市级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法,扶贫办要认真学习,研究制定加强全县扶贫工作的相关意见和考核办法,作为考核各乡镇、各部门的主要依据,对没有完成减贫任务的乡镇和没有完成帮扶任务、行业扶贫任务的部门严格问责问效。二是强化资金保障。扶贫专项资金、涉农资金的使用是脱贫攻坚能否取得实效的关键。去年,中央和省已经下发了关于涉农资金统筹整合的意见,扶贫办要进一步完善配套实施细则。从今年开始,所有涉农资金使用必须服从全县扶贫大局,凡是有资金来源渠道的部门,要提前与扶贫办做好沟通,资金由县扶贫开发工作领导小组统一调配、统筹使用,以规划定项目、以项目定资金,集中力量办实事,握紧拳头保重点,真正把钱用在“刀刃”上。三是强化队伍保障。脱贫攻坚是全面战役、系统工程,必须凝聚起最广泛的力量。今天省、市驻村工作组组长和县驻村单位负责人都参加了会议,希望大家带着责任、带着感情做好帮扶工作,把贫困群众当亲人,充分发挥各自优势,积极帮助引资金、引项目、引产业,让群众看得到、感受到帮扶工作成效,用实际行动干出实实在在的成绩。
同志们,打赢脱贫攻坚战,是中央和省、市的明确要求,是县委、县政府的必成目标,是全县30万人民的强烈愿望,各级各部门要以夙兴夜寐的精神状态、从严从实的工作作风,进一步坚定信心、解放思想、强化举措、担当实干,为与全国全省同步建成小康社会奠定坚实基础!谢谢大家。
第7篇:在全市招商引资工作汇报会上的讲话
今天在召开的全市招商引资工作现场汇报会,既是季度的调度会,也是上半年的总结会,同时又是下半年的动员会。目的是根据当前面临的形势,认真分析、总结,肯定成绩,找出差距,动员全市上下进一步统一思想,提高认识,抢抓机遇,乘势而上,推进招商引资热潮一浪高过一浪,从而推动经济社会更快、更好、更顺地发展。下面,我讲三个问题。
一、抢抓机遇,进一步强化招商引资意识,保持强力推进招商引资的持久动力 同步发展的良好势头,这其中招商引资功不可没。上半年招商引资到位资金20.25亿元,同比增长62.3%,完成了年度目标的67.5%,超时序进度16.9个百分点。因此说,这些年来特别是今年上半年,我市的经济增长,包括规模以上工业、财政收入、固定资产投资等方面的增长都是得益于招商引资项目的拉动。但是,**毕竟是一个欠发达地区,如果跳出**看**,站在全局看**,着眼全省看*8,我们和兄弟城市之间还存在着较大的差距。现在全省17个市中gdp不过100亿、财政收入不过10亿的只有池州。省里提出了“芜马铜”,池州不在其中,就是因为我们的经济实力还不行,贡献率还不高,归根结底还是发展不够、发展不快。所以不发展不行,发展慢了也不行,这就是历史的经验,历史的结论。我们在看到成绩的同时,更要看到不足和差距,将这些不足和差距看作是对我们卧薪尝胆、发奋图强的激励和鞭策。当前,我市的发展面临着难得的历史机遇。随着交通条件的不断改善,较好的区位优势为我们接轨苏浙沪,融入长三角,接受沿海发达地区的产业辐射,提供了有利条件。近年来,全市旅游、安全食品、轻工纺织、冶金化工、非金属材料、建材等优势特色产业正在逐步形成,开发区、县区工业区以及柯村新区的基础条件不断完善,总体经济形势日益好转,为我市接纳国内外产业转移奠定了较好的承载基础。我们必须抢抓机遇,强化招商引资意识,充分利用区位优势、资源优势、劳动力优势,在更宽领域、更深层次上推进招商引资,保持强力推进招商引资的持久动力。首先,要增强责任感。坚持以经济建设为中心就是要以招商引资为中心,坚持发展为第一要务就必须抓住招商引资这个第一要领,依靠外力、依靠增量来推动发展。市委、市政府继续把今年定为“招商引资年”,就是要求各县区、各部门切切实实地把招商引资工作作为“一号工程”、“一把手工程”来抓,真正担负起招商引资的责任,真正做到集全市之力,全民动员,全党动手,全社会努力,把责任和任务分解落实到实处。其次,要增强危机感和紧迫感。随着我国对外开放的不断扩大,市场经济的不断发展,新一轮利用外资和招商引资的竞争已全面展开。我市一直在不断创新招商思路,改进招商方法,提高招商水平,构筑起了承接外来投资的高位平台,取得了令人振奋的成绩,但横向比,我们的投资环境在体制要素、制度要素的建设上还很不够。如果我们不能加大招商引资力度,赢得更多的外资、更多的项目,那么 区域发展的不平衡将加剧,我市经济发展对投资需求的矛盾将更加突出,和兄弟城市的差距将越来越大,没有强大的经济实力,我市要融入长三角,那也是无法融入的。所以,各级各部门必须充分认识形势的严峻性,高度重视招商引资工作,进一步改善投资环境特别是投资的软环境,在这一轮招商引资的起跑线上,奋起直追,迎头赶上。
二、积极拓展,突出重点,建立全方位、多元化的招商格局长三角、珠三角以及北部沿海地区(环渤海圈)是中国经济的三大增长极,是世界级的城市群,是中国沿海经济的动力源泉。随着经济的不断发展,这些地区综合商务成本不断上升,部分产业需要进行转移。池州正处于长三角腹地,又紧邻泛珠三角边缘,承东启西,连南贯北,区位优势相对比较优越。我们要充分利用这个优势,适时地抓住机遇,主动融入长三角、呼应珠三角,最大限度地承接产业梯度转移带来的资金、技术、人才和先进的管理理念,使之成为推动池州经济发展的新动力。今后我们招商引资要重点瞄准长三角,放眼珠三角和北部沿海地区,集中精力,集中目标,开拓领域,逐步形成一个以长三角为主攻点,以珠三角、北部沿海地区等发达地区为突破点的“一点为主,多点突破”的全方位、多元化的招商格局。
1、抓住重点,主攻长三角。 以上海、南京、杭州等为经济中心的长三角城市群,不仅兼有沿海经济与长江经济的优势,而且具有与世界经济直接对接的优势。池州临近长三角,长江黄金水道将我市和上海等长三角城市日益紧密地联系在一起,在融入长三角方面我们的起步也比较早,动作也比较快,效果也比较好,两地人流、物流、资金流、信息流往来密切,目前我市吸引的省外投资中三分之二以上都来自于苏浙沪地区。我们应进一步抓住上海产业升级、城市功能调整和众多企业向周边地区转移的机遇,利用地缘优势,将长三角作为招商引资的主攻方向,主动对接苏浙沪,积极参与长三角地区的交流和合作。
2、着眼全局,呼应珠三角。 以广东、深圳、珠海等城市群构成的珠三角是中国经济增长的另一极。今年6月,在港澳穗举行了“泛珠三角区域合作与发展论坛”,标志着包括华南九省区以及港澳两个特别行政区的泛珠三角合作全面启动。我市已于今年3月下旬赴广东开展皖粤经济技术合作活动,并于5月中旬赴港进行了招商,这为下一步和珠三角乃至泛珠三角的经贸往来打下了基础。但这个基础还不够扎实,还需要我们在今后的招商工作中进一步加大力度,衔接好两地的经贸往来,争取促成一些项目的实施,以实绩推动我市与珠三角的经济对接。
3、开拓创新,积极拓展与北部沿海地区的经济对接。 北部沿海地区主要指包括京津鲁冀在内的环渤海经济圈,其中山东是我国近年经济发展中令人瞩目的一支新锐省里将于9月中旬赴山东举行大型经贸招商活动。借此良机,我市要早作谋划,积极拓展对北部沿海地区的招商活动。山东的韩资十分活跃,因此,山东招商不仅仅只针对山东的客商,还可以推及韩国客商。10月中旬我市将承办“皖鲁韩实业人士交流联谊会”,这是一次交流招商的好机会,一定要把这项活动办好。这样,走出去和引进来双管齐下,我们就坚信可以实施对山东的突破,并由此将北部沿海地区发展成为我市招商引资的另一个突破点。
三、真抓实干,突出重点,改进作风,狠抓落实,着力实现招商引资的新突破、新跨越在今年上半年高开高走的强劲势头基础上,我们应该再跳一下摘桃子,力争全年完成引资总额40亿元。我相信,只要我们敢于自我加压,迎难而上,想方设法,真抓实干,这个目标是完全有可能、有把握实现的。要实现这个目标,关键靠真抓实干。
1、要加快招商引资平台建设速度。开发区和工业园区是对外开放的重要窗口和招商引资的重要平台,要加快基础设施建设,加快招商引资步伐,认真打造好开发区和工业园区这张招商引资的“精美名片”,使之成为我市吸引外商投资兴业的一方热土。我市旅游文化资源十分丰富,尤其是九华山名扬四海的佛教文化,很有吸引力和集聚力,我们要充分利用佛教文化这个平台,开展招商引资活动,把“皖鲁韩实业人士交流联谊会”、全国摩托艇锦标赛以及九华山庙会等系列活动与招商引资紧紧联系起来,使节会文化活动成为节会招商的“舞台”。
2、要继续狠抓大项目招商。招商引资,不仅要看总量,还要看结构、看水平。追求数量只是招商引资初期的选择,随着招商引资的深化,必须注重提高招商质量,引进一批具有高新技术、投资大、规模大、经济实力强、产品开发能力强的“高、大、强”企业和项目。要把眼光放到大公司、大企业上来,形成一个有梯度、有深度、有高度的多层次招商格局。今后我们要继续以大项目、大企业为依托,在引进跨国公司和国内一流企业集团上狠下功夫,在推动主导产业和优势企业招商引资上寻求新突破。
3、要切实提高招商引资实效。
4、要在项目的基础工作和前期工作上下苦功夫、下真功夫。 一是抓紧编制、包装、储备一大批优势项目。项目在手,招商不愁。要结合全市发展规划、“861”规划、环保规划、生态建设规划,想办法加强项目的准备工作,不断修正优化手头项目。二是寻找、联系、巩固一大批优质客商。优质客商就意味着优质项目。我们要通过广泛搜寻,主动出击,更多地与业内顶级的国内公司、跨国公司、上市公司、世界500强公司建立联系,多方面收集信息,主动推介自己,吸引更多更强的外商来池州投资兴业,这同时也是在增强我们招商引资的回旋余地和选择性。
5、要改进作风,提供优质高效的招商服务。 环境决定着资金、人才、技术等生产要素的流向,影响着一个地区经济发展。我市相对兄弟城市,在硬件环境上并无太多优势,全市上下要下大力气用硬措施改善软环境,增强投资吸引力,同时切实提高软环境建设水平,做到硬环境不足软环境补,营造比较优势。下一步,我们要结合打造为民政府,再选派一批得力干部,尤其是年轻后备干部,充实到招商引资的第一线,进一步强化亲商、安商、富商的服务力度。
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第8篇:在全市招商引资工作汇报会上的讲话
今天在召开的全市招商引资工作现场汇报会,既是季度的调度会,也是上半年的总结会,同时又是下半年的动员会。目的是根据当前面临的形势,认真分析、总结,肯定成绩,找出差距,动员全市上下进一步统一思想,提高认识,抢抓机遇,乘势而上,推进招商引资热潮一浪高过一浪,从而推动经济社会更快、更好、更顺地发展。下面,我讲三个问题。
一、抢抓机遇,进一步强化招商引资意识,保持强力推进招商引资的持久动力 今后一段时期,由于国家的宏观调控,经济发展面临着银根收紧,土地控紧,审批卡紧,形势趋紧,同时,国家既定的西部大开发和振兴东北老工业基地战略布局没有改变。这样的情况下,池州能争取的国债投入必然会越来越少。我们只能更多地依靠招商引资,利用国外的和国内发达地区的富余资金来发展自己、壮大自己。各地各部门应当看清形势,务必进一步强化招商引资意识,越来越重视招商引资工作,保持强力推进招商引资的持久动力和持久激情,切实将招商引资作为经济工作的重中之重,常抓不懈。今年上半年,我市生产总值增幅达到13.6%,是近7年来历史同期最高水平,高出全省平均水平0.6个百分点;规模以上工业企业实现增加值7.5亿元,增长47.9%,高于全省21.4个百分点,工业增加值累计数和当月数的增幅双双名列全省第一,总量超过黄山1.1亿元,仅仅比亳州差3900万元;全市固定资产投资完成20.54亿元,增长35.5%;社会消费品零售额实现13.3亿元,增长11.0%;财政总收入4.77亿元,增长65.4%,高出全省38.8个百分点,地方财政收入2.34亿元,增长46.5%,财政总收入和地方财政收入的增幅都居全省第一,经济增长呈现出数量和质量 同步发展的良好势头,这其中招商引资功不可没。上半年招商引资到位资金20.25亿元,同比增长62.3%,完成了年度目标的67.5%,超时序进度16.9个百分点。因此说,这些年来特别是今年上半年,我市的经济增长,包括规模以上工业、财政收入、固定资产投资等方面的增长都是得益于招商引资项目的拉动。但是,**毕竟是一个欠发达地区,如果跳出**看**,站在全局看**,着眼全省看*8,我们和兄弟城市之间还存在着较大的差距。现在全省17个市中GDp不过100亿、财政收入不过10亿的只有池州。省里提出了“芜马铜”,池州不在其中,就是因为我们的经济实力还不行,贡献率还不高,归根结底还是发展不够、发展不快。所以不发展不行,发展慢了也不行,这就是历史的经验,历史的结论。我们在看到成绩的同时,更要看到不足和差距,将这些不足和差距看作是对我们卧薪尝胆、发奋图强的激励和鞭策。当前,我市的发展面临着难得的历史机遇。随着交通条件的不断改善,较好的区位优势为我们接轨苏浙沪,融入长三角,接受沿海发达地区的产业辐射,提供了有利条件。近年来,全市旅游、安全食品、轻工纺织、冶金化工、非金属材料、建材等优势特色产业正在逐步形成,开发区、县区工业区以及柯村新区的基础条件不断完善,总体经济形势日益好转,为我市接纳国内外产业转移奠定了较好的承载基础。我们必须抢抓机遇,强化招商引资意识,充分利用区位优势、资源优势、劳动力优势,在更宽领域、更深层次上推进招商引资,保持强力推进招商引资的持久动力。首先,要增强责任感。坚持以经济建设为中心就是要以招商引资为中心,坚持发展为第一要务就必须抓住招商引资这个第一要领,依靠外力、依靠增量来推动发展。市委、市政府继续把今年定为“招商引资年”,就是要求各县区、各部门切切实实地把招商引资工作作为“一号工程”、“一把手工程”来抓,真正担负起招商引资的责任,真正做到集全市之力,全民动员,全党动手,全社会努力,把责任和任务分解落实到实处。其次,要增强危机感和紧迫感。随着我国对外开放的不断扩大,市场经济的不断发展,新一轮利用外资和招商引资的竞争已全面展开。我市一直在不断创新招商思路,改进招商方法,提高招商水平,构筑起了承接外来投资的高位平台,取得了令人振奋的成绩,但横向比,我们的投资环境在体制要素、制度要素的建设上还很不够。如果我们不能加大招商引资力度,赢得更多的外资、更多的项目,那么 区域发展的不平衡将加剧,我市经济发展对投资需求的矛盾将更加突出,和兄弟城市的差距将越来越大,没有强大的经济实力,我市要融入长三角,那也是无法融入的。所以,各级各部门必须充分认识形势的严峻性,高度重视招商引资工作,进一步改善投资环境特别是投资的软环境,在这一轮招商引资的起跑线上,奋起直追,迎头赶上。
二、积极拓展,突出重点,建立全方位、多元化的招商格局 长三角、珠三角以及北部沿海地区(环渤海圈)是中国经济的三大增长极,是世界级的城市群,是中国沿海经济的动力源泉。随着经济的不断发展,这些地区综合商务成本不断上升,部分产业需要进行转移。池州正处于长三角腹地,又紧邻泛珠三角边缘,承东启西,连南贯北,区位优势相对比较优越。我们要充分利用这个优势,适时地抓住机遇,主动融入长三角、呼应珠三角,最大限度地承接产业梯度转移带来的资金、技术、人才和先进的管理理念,使之成为推动池州经济发展的新动力。今后我们招商引资要重点瞄准长三角,放眼珠三角和北部沿海地区,集中精力,集中目标,开拓领域,逐步形成一个以长三角为主攻点,以珠三角、北部沿海地区等发达地区为突破点的“一点为主,多点突破”的全方位、多元化的招商格局。
1、抓住重点,主攻长三角。 以上海、南京、杭州等为经济中心的长三角城市群,不仅兼有沿海经济与长江经济的优势,而且具有与世界经济直接对接的优势。池州临近长三角,长江黄金水道将我市和上海等长三角城市日益紧密地联系在一起,在融入长三角方面我们的起步也比较早,动作也比较快,效果也比较好,两地人流、物流、资金流、信息流往来密切,目前我市吸引的省外投资中三分之二以上都来自于苏浙沪地区。我们应进一步抓住上海产业升级、城市功能调整和众多企业向周边地区转移的机遇,利用地缘优势,将长三角作为招商引资的主攻方向,主动对接苏浙沪,积极参与长三角地区的交流和合作。
2、着眼全局,呼应珠三角。 以广东、深圳、珠海等城市群构成的珠三角是中国经济增长的另一极。今年6月,在港澳穗举行了“泛珠三角区域合作与发展论坛”,标志着包括华南九省区以及港澳两个特别行政区的泛珠三角合作全面启动。我市已于今年3月下旬赴广东开展皖粤经济技术合作活动,并于5月中旬赴港进行了招商,这为下一步和珠三角乃至泛珠三角的经贸往来打下了基础。但这个基础还不够扎实,还需要我们在今后的招商工作中进一步加大力度,衔接好两地的经贸往来,争取促成一些项目的实施,以实绩推动我市与珠三角的经济对接。
3、开拓创新,积极拓展与北部沿海地区的经济对接。 北部沿海地区主要指包括京津鲁冀在内的环渤海经济圈,其中山东是我国近年经济发展中令人瞩目的一支新锐省里将于9月中旬赴山东举行大型经贸招商活动。借此良机,我市要早作谋划,积极拓展对北部沿海地区的招商活动。山东的韩资十分活跃,因此,山东招商不仅仅只针对山东的客商,还可以推及韩国客商。10月中旬我市将承办“皖鲁韩实业人士交流联谊会”,这是一次交流招商的好机会,一定要把这项活动办好。这样,走出去和引进来双管齐下,我们就坚信可以实施对山东的突破,并由此将北部沿海地区发展成为我市招商引资的另一个突破点。
三、真抓实干,突出重点,改进作风,狠抓落实,着力实现招商引资的新突破、新跨越 在今年上半年高开高走的强劲势头基础上,我们应该再跳一下摘桃子,力争全年完成引资总额40亿元。我相信,只要我们敢于自我加压,迎难而上,想方设法,真抓实干,这个目标是完全有可能、有把握实现的。要实现这个目标,关键靠真抓实干。
1、要加快招商引资平台建设速度。 开发区和工业园区是对外开放的重要窗口和招商引资的重要平台,要加快基础设施建设,加快招商引资步伐,认真打造好开发区和工业园区这张招商引资的“精美名片”,使之成为我市吸引外商投资兴业的一方热土。我市旅游文化资源十分丰富,尤其是九华山名扬四海的佛教文化,很有吸引力和集聚力,我们要充分利用佛教文化这个平台,开展招商引资活动,把“皖鲁韩实业人士交流联谊会”、全国摩托艇锦标赛以及九华山庙会等系列活动与招商引资紧紧联系起来,使节会文化活动成为节会招商的“舞台”。
2、要继续狠抓大项目招商。 招商引资,不仅要看总量,还要看结构、看水平。追求数量只是招商引资初期的选择,随着招商引资的深化,必须注重提高招商质量,引进一批具有高新技术、投资大、规模大、经济实力强、产品开发能力强的“高、大、强”企业和项目。要把眼光放到大公司、大企业上来,形成一个有梯度、有深度、有高度的多层次招商格局。今后我们要继续以大项目、大企业为依托,在引进跨国公司和国内一流企业集团上狠下功夫,在推动主导产业和优势企业招商引资上寻求新突破。
3、要切实提高招商引资实效。 一是抓重大活动签约项目的落实。我们的招商活动签约项目虽有一定的履约率,但离期望值还相差甚远。比如今年3月份广东招商活动中签约的10个项目共10亿元左右的协议投资,目前还没有一个真正落实到位。具体负责项目联系的单位和个人一定要抓紧时间,努力将这些项目尽快落实投产,尽快转化成现实的生产力。二是抓市领导联系的重大招商项目的落实。市委、市政府在年初对2004年市本级28个重点投资项目实行市级领导联系工作制和部门负责制,其中将近一半的项目属于招商引资项目。我们要继续加大工作力度,使没有落实的项目早日落实,落户的项目早日投产,投产的项目继续发展。三是加大招商引资项目核查力度。核查工作要定期进行,确保招商引资落到实处,求得实效。
4、要在项目的基础工作和前期工作上下苦功夫、下真功夫。 一是抓紧编制、包装、储备一大批优势项目。项目在手,招商不愁。要结合全市发展规划、“861”规划、环保规划、生态建设规划,想办法加强项目的准备工作,不断修正优化手头项目。二是寻找、联系、巩固一大批优质客商。优质客商就意味着优质项目。我们要通过广泛搜寻,主动出击,更多地与业内顶级的国内公司、跨国公司、上市公司、世界500强公司建立联系,多方面收集信息,主动推介自己,吸引更多更强的外商来池州投资兴业,这同时也是在增强我们招商引资的回旋余地和选择性。
5、要改进作风,提供优质高效的招商服务。 环境决定着资金、人才、技术等生产要素的流向,影响着一个地区经济发展。我市相对兄弟城市,在硬件环境上并无太多优势,全市上下要下大力气用硬措施改善软环境,增强投资吸引力,同时切实提高软环境建设水平,做到硬环境不足软环境补,营造比较优势。下一步,我们要结合打造为民政府,再选派一批得力干部,尤其是年轻后备干部,充实到招商引资的第一线,进一步强化亲商、安商、富商的服务力度。